Datum: 12 december 2013 Versie 003 | Robbe
Resultaatsovereenkomst Begeleidingsdiensten tussen Gemeente Breda, en Dienstverleners genoemd op bijlage 1
Deze Resultaatsovereenkomst voor Begeleidingsdiensten (de Overeenkomst) gaat in op 1 januari 2015. Gemeente Breda (de Gemeente), publiekrechtelijke rechtspersoon,gevestigd en kantoorhoudend aan de Claudius Prinsenlaan 10 te Breda, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G. van Herk, directeur van de directie Ontwikkeling, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Breda bij zijn besluit d.d. XX-XX-XXXX, zulks ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Breda d.d. XX-XX-XXXX. en Dienstverleners genoemd op bijlage 1. De Overeenkomst noemt de Gemeente en Dienstverleners gezamenlijk Partijen en ook separaat van elkaar een Partij. De Overeenkomst noemt Dienstverleners ook separaat van elkaar Dienstverlener. Partijen overwegen bij het aangaan van deze Overeenkomst als volgt: A. ... B. ... C. … D. ... Partijen verklaren als volgt overeen te zijn gekomen:
2 van 15 18-09-2013
INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE ................................................................................................................................. 3 HOOFDSTUK1: ALGEMEEN ................................................................................................................... 5 Artikel 1 Begrippen ................................................................................................................................... 5 Artikel 2 Voorwerp en doel van deze Overeenkomst ............................................................................... 5 Artikel 3: Algemene voorwaarden ............................................................................................................ 5 Artikel 4 Duur van de overeenkomst ........................................................................................................ 5 Artikel 5: Opzegging van de overeenkomst .............................................................................................. 5 Artikel 6: Ontbinding van de overeenkomst .............................................................................................. 5 Artikel 7: Toetreding nieuwe Dienstverleners ........................................................................................... 6 HOOFDSTUK 2: WET- EN REGELGEVING............................................................................................ 6 Artikel 8: Wet- en regelgeving: ................................................................................................................. 6 HOOFDSTUK 3: TOEGANG BURGER ................................................................................................... 6 Artikel 9: Voorwaarden toegang Burger ................................................................................................... 6 HOOFDSTUK 4: PRESTATIES EN ACTIVITEITEN DIENSTVERLENERS............................................. 6 Artikel 10: Voorwerp en start .................................................................................................................... 6 Artikel 11: Burger en dienstverlening ....................................................................................................... 7 Artikel 12: Personeel en protocollen......................................................................................................... 9 Artikel 13 Administratie ............................................................................................................................ 9 Artikel 14: Rapportage Inspectie voor de Gezondheidszorg .................................................................. 10 Artikel 15: Overmacht............................................................................................................................. 10 HOOFDSTUK 4 PRESTATIES EN ACTIVITEITEN GEMEENTE .......................................................... 10 Artikel 16: Verwijzing en toewijzing ........................................................................................................ 10 HOOFDSTUK 5 KRITISCHE SUCCES- EN FAALFACTOREN ............................................................. 11 Artikel 17: Succesfactoren ..................................................................................................................... 11 Artikel 18: Faalfactoren .......................................................................................................................... 11 HOOFDSTUK 6 MONITORING EN SANCTIES..................................................................................... 11 Artikel 19: Monitoring ............................................................................................................................. 11 Artikel 20: Sancties ................................................................................................................................ 12 HOOFDSTUK 7 FINANCIERING EN BETALING .................................................................................. 12 Artikel 21: Financiering en betaling ........................................................................................................ 12 HOOFDSTUK 8 OVERIGE BEPALINGEN ............................................................................................ 12 Artikel 22: Onderaanneming .................................................................................................................. 12 Artikel 23: Evaluatie en wijzigingen ........................................................................................................ 13 Artikel 24: Gedeeltelijke nietigheid ......................................................................................................... 13 Artikel 25: Stages ................................................................................................................................... 13 Bijlage 1: Overzicht Dienstverleners ...................................................................................................... 15
3 van 15 18-09-2013
4 van 15 18-09-2013
HOOFDSTUK1: ALGEMEEN Artikel 1 Begrippen 1.1 1.2 1.3
[begrip]: …. [begrip]: …. [begrip]: ….
Artikel 2 Voorwerp en doel van deze Overeenkomst 2.1 2.2 2.3
Resultaatovereenkomst: deze Overeenkomst bevat de tussen Partijen gemaakte afspraken over het uitvoeren, monitoren en financieren van Individuele Begeleidingsdiensten aan Burgers van de Gemeente. Doel: deze Overeenkomst heeft als doel het maken van afspraken over de levering van voldoende, kwalitatief goede, doelmatige en doeltreffende Individuele Begeleidingsdiensten aan Burgers binnen de Gemeente. DAEB: de Gemeente belast de Dienstverlener met het leveren van maatschappelijke ondersteuning vanuit de Wmo als diensten van algemeen economisch belang (DAEB) en is in dit kader verplicht om de kwaliteit en continuïteit van de maatschappelijke ondersteuning te borgen.
Artikel 3: Algemene voorwaarden 3.1 3.2 3.3
Inkoopvoorwaarden: op deze Overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente Breda van toepassing. Uitgezonderd zijn de artikelen [nader te bepalen] Leveringsvoorwaarden: de algemene leveringsvoorwaarden van de Dienstverlener zijn niet van toepassing op deze Overeenkomst. Tegenstrijdigheden: In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten: - deze Overeenkomst; - de Ontwikkelovereenkomst; - de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Breda.
Artikel 4 Duur van de overeenkomst 4.1
Looptijd: deze Overeenkomst kent een looptijd van [datum] tot en met [datum] ([aantal] jaar). Partijen verlengen de Overeenkomst na ommekomst van de initiële looptijd steeds stilzwijgend met een jaar, waarbij zij onverminderd de mogelijkheid blijven houden de Overeenkomst tussentijds op te zeggen conform artikel 5.1.
Artikel 5: Opzegging van de overeenkomst 5.1
Opzeggen: een Partij kan deelname aan deze Overeenkomst bij aangetekend schrijven opzeggen, waarbij deze een termijn van zes maanden in acht moet nemen rekenend vanaf datum verzenden aangetekend schrijven. Als een Dienstverlener van deze mogelijkheid gebruik maakt, is deze verplicht om per direct in overleg te treden met de resterende Dienstverleners over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Burgers, voortvloeiende uit deze Overeenkomst. De Dienstverlener verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname.
Artikel 6: Ontbinding van de overeenkomst 6.1
Ontbinding: mocht tijdens de looptijd van de Overeenkomst blijken dat de Dienstverlener niet meer voldoet aan de in deze Overeenkomst gestelde voorwaarden en kan naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet meer verwacht worden dat de Dienstverlener alsnog aan die 5 van 15 18-09-2013
voorwaarden zal voldoen, dan behoudt de Gemeente zich het recht voor de Overeenkomst eenzijdig en per direct bij buitenrechtelijke verklaring met die Dienstverlener te ontbinden. De Gemeente is in die situatie geen schadevergoeding of vergoeding van andere kosten verschuldigd. Als ontbinding aan de orde is, verplicht Dienstverlener zich om per direct in overleg te treden met de Gemeente over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Burgers door een derde partij. De Dienstverlener verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname.
Artikel 7: Toetreding nieuwe Dienstverleners 7.1
Toetreding: Gedurende de looptijd van deze Overeenkomst kunnen nieuwe Dienstverleners zich aanmelden bij de Gemeente. Dienstverleners kunnen alleen deelnemen aan deze Overeenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan de Ontwikkelovereenkomst. Als de Gemeente besluit tot toelating sluit de Gemeente namens alle Partijen deze Overeenkomst inclusief de conform de Inspiratietafel tussen Partijen overeengekomen wijzigingen, met de Dienstverlener, waarvoor Dienstverleners voor zover nodig de Gemeente machtigen.
HOOFDSTUK 2: WET- EN REGELGEVING Artikel 8: Wet- en regelgeving: 8.1
Wet- en regelgeving: de volgende, niet limitatieve opsomming van wet- en regelgeving is van toepassing op deze Overeenkomst: - de Wmo; - de Wet marktordening gezondheidszorg; - de Wet Toelating Zorginstellingen; - de Kwaliteitswet Zorginstellingen; - de Wet klachtrecht cliënten Zorgsector; - de Wet BIG; - de WGBO (indien en voor zover van toepassing); - de Wet bescherming persoonsgegevens; - de Wet medezeggenschap cliënten Zorginstellingen; - de Mededingingswet; en - de Regeling Verslaggeving WTZi.
HOOFDSTUK 3: TOEGANG BURGER Artikel 9: Voorwaarden toegang Burger 9.1 9.2 9.3
Toegang: [nader te bepalen] Indicatie: [nader te bepalen] Nieuwe beschikking: de Dienstverlener treedt tijdig in overleg met de Burger over eventuele voortzetting van de Begeleidingsdiensten bij het aflopen van de Beschikking. Burger blijft zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van een nieuwe Beschikking bij de Gemeente.
HOOFDSTUK 4: PRESTATIES EN ACTIVITEITEN DIENSTVERLENERS Artikel 10: Voorwerp en start
6 van 15 18-09-2013
10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6
Gebied: Dienstverleners die van de Gemeente de opdracht krijgen om Individuele Begeleidingsdiensten te leveren, kunnen dat aanbieden binnen het gehele werkgebied van de Gemeente. Activiteiten: [nader te bepalen] Resultaten: [nader te bepalen] Start: De Dienstverlener kan pas starten met het leveren van Individuele Begeleidingsdiensten als de Burger een Beschikking heeft ontvangen voor een maatwerkvoorziening. Spoedzorg: [nader te bepalen] Wachttijd: Indien Dienstverlener op korte termijn niet beschikt over voldoende capaciteit om Burgers te bedienen, is de Dienstverlener verplicht om dit uiterlijk één maand vooraf aan te geven bij de Gemeente. De Dienstverlener zal, tot het moment dat hij aangeeft weer over voldoende capaciteit te beschikken, geen Burgers toegewezen krijgen. Verzaakt de Dienstverlener de genoemde melding of doet hij deze te laat, dan draagt deze de kosten voor het inzetten van een andere Dienstverlener binnen deze Overeenkomst tot een maximum van de met de Gemeente afgesproken prijsstelling voor de levering van Individuele Begeleidingsdiensten.
Artikel 11: Burger en dienstverlening 11.1 11.2 11.3
Per Burger: Dienstverleners leveren per Burger de activiteiten genoemd in artikel 10.2, afgestemd op de inhoud van de Beschikking (en het onderliggende Zorgleefplan) die de Burger ontvangt van de Gemeente. Besluit: Dienstverleners leveren alleen Individuele Begeleidingsdiensten aan een Burger op basis van een geldende Beschikking. Zorg(leef)plan: Dienstverlener legt alle relevante, specifieke afspraken met betrekking tot de Individuele Begeleidingsdiensten vast in het Zorg(leef)plan. a. In het Zorg(leef)plan moet zijn opgenomen wat de wensen zijn van de Burger. De Dienstverlener maakt daar waar mogelijk met de Burger afspraken over het moment (tijdstip en dag) en de frequentie waarop de Begeleidingsdienst(en) geleverd worden, de vorm, de omvang (basispakket en eventuele meerdiensten) en de inhoud van de Begeleidingsdienst(en) die de organisatie biedt, de plaats waar de Begeleidingsdienst geleverd wordt en de functie van de medewerker die de Begeleidingsdienst levert. b. Het Zorg(leef)plan dient altijd actueel te zijn en aan te sluiten bij de zorgbehoefte van de Burger. Het Zorg(leef)plan wordt indien daarvoor aanleiding is tussentijds aangepast. Het Zorg(leef)plan wordt minimaal een keer per jaar met de Burger geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. c. Indien gewenst kan een Burger ondersteuning krijgen van een familielid, naaste of een door de Burger gekozen onafhankelijk adviseur of consulent. Deze ondersteuner mag niet direct betrokken zijn bij de levering van de Begeleidingsdienst. In het Zorg(leef)plan wordt vastgelegd wie de ondersteuning biedt. d. In het Zorg(leef)plan is vastgelegd welke afspraken er zijn gemaakt met de mantelzorger. Evenals de eventuele hulp die de mantelzorger aanvullend op de door de Dienstverlener verleende Begeleidingsdienst kan en wil bieden. Het ontbreken van een mantelzorger moet expliciet in het Zorg(leef)plan vermeld worden. e. Indien van toepassing is in het Zorg(leef)plan vastgelegd hoe nazorg en overdrachtzorg wordt geregeld. Hieruit moet tenminste blijken op welke termijn deze afspraken gemaakt worden en welke afspraken er met de Burger gemaakt worden, zeker bij ontslag en in het bijzonder bij Burgers die geen of maar gedeeltelijk eigen regie kunnen voeren. Ook bij overdracht van de Begeleidingsdienst moet uit het Zorg(leef)plan blijken of de Dienstverlener of de Burger zelf de nazorg wil regelen. 7 van 15 18-09-2013
f.
11.4
11.5
11.6 11.7
11.8
Met het Zorg(leef)plan geeft de Dienstverlener uitvoering aan zijn verplichting kwalitatief verantwoorde en doelmatige Begeleidingsdienst te verlenen. De Dienstverlener draagt er zorg voor dat (waar mogelijk en altijd in overleg met de Burger) overbodige, onnodige of ondoelmatige Begeleidingsdiensten worden afgebouwd en dat de Burger optimaal wordt ondersteund bij het realiseren van zelfregie/ eigen handelen. g. De zorgverleningsovereenkomst tussen Dienstverlener en Burger en het Zorg(leef)plan dienen te worden ondertekend door zowel de Dienstverlener als de Burger en/of diens vertegenwoordiger. Als de Dienstverlener aantoont zich herhaaldelijk te hebben ingespannen voor ondertekening, maar de Burger en/of diens vertegenwoordiger blijft weigeren zonder opgave van reden, dan maakt de Dienstverlener hiervan aantekening in het Zorg(leef)plan. h. Indien de aard en/of de omvang van de te leveren Begeleidingsdiensten verandert ten opzichte van de afspraken in het Zorg(leef)plan wordt dit in overleg met de Burger en/of diens vertegenwoordiger gedaan. Voor deze wijziging tekenen zowel de Burger en/of diens vertegenwoordiger, als de Dienstverlener. Wijzigingen zijn alleen mogelijk binnen de door de Gemeente afgegeven Beschikking. i. De Dienstverlener stelt de systematiek van het Zorg(leef)plan in afstemming met de Gemeente op. Informatie aan Burger: Dienstverleners leveren bij aanvang van de dienstverlening aan de Burger in ieder geval de volgende informatie in begrijpelijk Nederlands: - de wijze van uitvoering van de diensten; - specificaties en deskundigheden; - het afzeggen van de zorgondersteuner; - het weigeren en stopzetten van de dienstverlening; - klachtenregeling in overeenstemming met de Wet Klachtrecht Cliënten in de Zorgsector; - rechten en inspraakmogelijkheden; - een algemeen telefoonnummer bereikbaar tussen 8.00 uur en 17.00 uur en een emailadres. Wisselen zorgondersteuner: Dienstverleners bieden Burgers de mogelijkheid om bij ontevredenheid binnen een termijn van vier weken een andere zorgondersteuner toegewezen te krijgen. Deze mogelijkheid kan de Dienstverlener een Burger alleen onthouden als de redenen voor de Burger om te vragen om een andere zorgondersteuner onredelijk worden geacht. Komen Dienstverlener en Burger binnen vier weken niet tot overeenstemming dan treedt de Gemeente op als mediator. Wisselen Dienstverlener: als sprake is van naar mening van de Gemeente gewichtige redenen, kan de Burger bij ontevredenheid over de Dienstverlener via de Gemeente een andere Dienstverlener toegewezen krijgen. Zorgweigering Dienstverlener: Dienstverlener kan dienstverlening aan een Burger uitsluitend weigeren indien er gewichtige redenen bestaan, verband houdende met omstandigheden die de persoon van de Burger betreffen en op grond waarvan de dienstverlening in redelijkheid niet van de Dienstverlener kan worden verlangd. De Dienstverlener kan de dienstverlening alleen weigeren na voorafgaand overleg met de Gemeente. De Dienstverlener draagt zorg voor de voortzetting of overdracht van de reeds aangevangen dienstverlening totdat er een definitieve oplossing gevonden is. Zorgbeëindiging Dienstverlener: Dienstverlener kan dienstverlening aan een Burger uitsluitend beëindigen in het geval van bijzondere omstandigheden. [Zie Voorschrift Zorgtoewijzing]. De Dienstverlener kan de dienstverlening slechts beëindigen na voorafgaand overleg met de Gemeente en mits de Dienstverlener de continuïteit van dienstverlening heeft verzekerd.
8 van 15 18-09-2013
De Dienstverlener draagt zorg voor de voortzetting of overdracht van de reeds aangevangen dienstverlening, totdat er een definitieve oplossing gevonden is. 11.9 Onderbreking: Dienstverlener zorgt binnen uiterlijk vijf werkdagen voor adequate vervanging in geval van ziekte en vakantie van de vaste zorgondersteuner. Indien Burger geen vervanging wenst, geldt deze bepaling niet. 11.10 Uitzondering onderbreking: als de Burger en/of de leefeenheid niet uitstelbare dienstverlening behoeft, geldt er een uitzondering op artikel 11.9 en dient Dienstverlener te allen tijde adequate en deskundige vervanging in te zetten.
Artikel 12: Personeel en protocollen 12.1
12.3 12.4
Personeel: Dienstverlener hanteert bij het inzetten van personeel de vigerende CAO [norm]. a) Dienstverleners zetten bij het uitvoeren van de Begeleidingsdienst(en) alleen personeel in dat aantoonbaar beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de resultaten genoemd in artikel 10.3 te bereiken. Zowel de medewerkers in vaste dienst als de medewerkers in tijdelijke dienst en Zelfstandigen Zonder Personeel, zoals genoemd in artikel 22.4 en 22.5 dienen te beschikken over deze competenties en vaardigheden. b) De betreffende competenties moeten in overeenstemming zijn met functieprofielen in de vigerende CAO [norm]. Legitimatie: zowel vaste, tijdelijke als ingehuurd medewerkers moeten zich aan de Burger als medewerker van die Dienstverlener kunnen legitimeren. Protocollen: Dienstverleners zijn toegerust voor het continu en kwalitatief leveren van verantwoorde Individuele Begeleidingsdiensten. Het staat Dienstverleners vrij hiervoor protocollen te hanteren voor zover deze inhoudelijk geen afbreuk doen aan deze Overeenkomst. Als deze protocollen wettelijk zijn voorgeschreven, hanteert de Dienstverlener deze per definitie.
Artikel 13 Administratie 13.1
13.2
13.3
Verzamelbestand: Dienstverleners beschikken voor de aanlevering van een digitaal verzamelbestand over een systeem dat tenminste de productiegegevens aan Gemeente kan leveren in Excel-opmaak. Het format van het te gebruiken verzamelbestand is terug te vinden in bijlage …. [nader te bepalen] Eigen bijdrage: Dienstverleners genereren en leveren de relevante gegevens op cliëntniveau om de eigen bijdrageregeling van Gemeente op juiste wijze te kunnen laten uitvoeren, waarbij Dienstverleners rekening houden met de rol en de eisen van het CAK in deze. Tegelijk met het maken van de facturen leveren de Dienstverleners gegevens aan bij het CAK voor de vaststelling van de eigen bijdrage. De Dienstverleners leveren binnen de daarvoor geldende termijnen de gegevens aan bij het CAK volgens de eisen zoals die door het CAK worden gesteld. Als de Dienstverlener hier niet aan kan voldoen zoekt hij hierover afstemming met het CAK en informeert hij hierover tijdig de Gemeente. De Gemeente beoordeelt of de Dienstverlener de voor de bijdrageheffing benodigde gegevens bij het CAK heeft aangeleverd. Indien de Dienstverlener niet aan deze verplichting voldoet, kan de Gemeente besluiten de geleverde Zorg waarover geen eigen bijdrage is opgelegd niet voor vergoeding in aanmerking te brengen. De Gemeente heeft dan het recht om het ten onrechte in rekening gebrachte geld terug te vorderen. Informatie verantwoording: Dienstverleners verstrekken de Gemeente de noodzakelijke informatie die de Gemeente nodig heeft voor het uitvoeren van de verantwoordingseisen, waaronder in ieder geval de rechtmatige uitvoering van de Wmo. De Gemeente gaat terughoudend met deze informatie om. 9 van 15 18-09-2013
13.4 13.5
13.6
Uitvoeringsinformatie: Dienstverleners verstrekken de Gemeente alle informatie die relevant is voor de uitvoering van deze Overeenkomst en wettelijke voorschriften die betrekking hebben op de levering van de Individuele Begeleidingsdiensten. Risico: de Dienstverlener is verplicht om in risicovolle situaties die de continuïteit van de Individuele Begeleidingsdiensten op enigerlei wijze (kunnen) bedreigen, in het bijzonder maar niet uitsluitend op financieel en inhoudelijk gebied, de Gemeente terstond van die situaties schriftelijk in kennis te stellen. Hierbij geeft de Dienstverlener de Gemeente inzicht in alle relevante stukken die betrekking hebben op de problematiek. De Gemeente heeft het recht om, bij gerede twijfel, een extern (accountants)onderzoek in te stellen. De continuïteit van Zorg wordt in ieder geval beschouwd als risicovol indien: a. er sprake is van (het ontstaan van) negatieve reserves; b. er gedurende de laatste 3 jaar sprake is (geweest) van materiële negatieve exploitatieresultaten; en/of c. er sprake is van (het ontstaan van) liquiditeitsproblemen. Ondernemingsinformatie: de Dienstverlener verschaft op verzoek van de Gemeente nader inzicht in de financiële vermogenspositie (inclusief solvabiliteit, rentabiliteit, liquiditeit) en bedrijfsvoering van de eigen onderneming, de in groepsverband verbonden ondernemingen en de door de Dienstverleners gecontracteerde Onderaannemer(s). De Gemeente bewaakt de vertrouwelijkheid van eventuele bedrijfsgevoelige en concurrentiegevoelige gegevens die aan haar verstrekt worden.
Artikel 14: Rapportage Inspectie voor de Gezondheidszorg 14.1
Rapportage: de Dienstverlener stelt de Gemeente in kennis van ieder rapport dat door de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) voor betreffende Dienstverlener is uitgebracht. De Dienstverlener stelt niet openbare rapporten ter inzage beschikbaar aan bij de Gemeente. Openbare rapporten stelt de Dienstverlener op haar website ter beschikking voor Gemeente en Burger.
Artikel 15: Overmacht 15.1
15.2 15.3
Annuleren: als de Dienstverlener de Individuele Begeleidingsdienst(en) niet kan leveren door omstandigheden die de Burger zijn toe te rekenen, dan is op basis van overmacht het niet bereiken van het resultaat op basis van artikel 10.3 niet toe te rekenen aan de Dienstverlener. De Gemeente bepaalt of sprake is van omstandigheden die kunnen worden gerekend tot overmacht. Melden van overmacht: Partijen melden binnen vijf werkdagen een mogelijke situatie van overmacht bij de Gemeente. Betaling en restitutie: Dienstverlener brengt in een situatie van overmacht het overeengekomen bedrag voor levering van de Individuele Begeleidingsdiensten niet in rekening bij de Gemeente.
HOOFDSTUK 4 PRESTATIES EN ACTIVITEITEN GEMEENTE Artikel 16: Verwijzing en toewijzing 16.1 16.2 16.3
Verwijzing: [nader te bepalen, rekening houdend met de keuzevrijheid van de Burger] Gunning: [nader te bepalen, rekening houdend met de keuzevrijheid van de Burger] Termijn: de Gemeente informeert de Dienstverleners over de indicatiegegevens van betreffende Burger één dag nadat een beschikking en de voorkeur van de Burger bekend is. 10 van 15 18-09-2013
16.4
Informatie aan Burger: de Dienstverlener is zelf verantwoordelijk voor het aanleveren van informatie aan Burgers, zodat deze een voorkeur voor een Dienstverlener kunnen uitspreken.
HOOFDSTUK 5 KRITISCHE SUCCES- EN FAALFACTOREN Artikel 17: Succesfactoren 17.1
Succesfactoren: Partijen komen overeen dat zij de Individuele Begeleidingsdienst(en) als succesvol beschouwen als geen van de kritische faalfactoren zoals opgenomen in artikel 18 zich voordoen en als alle hierna genoemde kritische succesfactoren zich voordoen. In deze situatie kunnen Partijen geen wijzigingsvoorstellen inbrengen met betrekking tot deze Overeenkomst conform de procedure genoemd in de Ontwikkelovereenkomst, met uitzondering van wijzigingsvoorstellen over prijzen en tariefstellingen. a. Burgers ontvangen het juiste maatwerk en uiten hun tevredenheid hierover met minimaal een gemiddeld cijfer 8 in de tevredenheidsonderzoeken van toepassing op deze Overeenkomst bij zowel Gemeente als Dienstverleners. b. De Gemeente kan de Individuele Begeleidingsdienst(en) budgetneutraal uitvoeren. c. Alle Dienstverleners kunnen Individuele Begeleidingsdienst(en) uitvoeren op een bedrijfsmatig verantwoorde wijze.
Artikel 18: Faalfactoren 18.1
Faalfactoren: Partijen komen overeen dat zij de Individuele Begeleidingsdiensten in ieder geval inhoudelijk opnieuw zullen bespreken en eventueel aanpassen met de procedure genoemd in de Ontwikkelovereenkomst bij de volgende, niet limitatieve opsomming van kritische faalfactoren: a. gedwongen ontslagen bij Dienstverleners, aantoonbaar veroorzaakt door deze Overeenkomst. Aan te tonen door welke partij dan ook. b. een belemmering op de markt voldoende gekwalificeerd personeel te vinden voor bemiddeling, aantoonbaar veroorzaakt door de inhoudelijke bepalingen van deze Overeenkomst. c. een aantoonbare relatieve stijging in klachten per jaar ten opzichte van de voorgaande contractperiode met betrekking tot de Begeleidingsdienst(en), ongeacht of de klacht gegrond is (treedt per 1 januari 2016 in werking); d. een aantoonbare relatieve stijging van bezwaar- en beroepsprocedures van Burgers per jaar ten opzichte van de voorgaande contractperiode met betrekking tot “maatwerk”, ongeacht of het rechtsmiddel succesvol wordt ingezet (treedt per 1 januari 2016 in werking). e. een aantoonbare relatieve stijging van meer dan 5% in het leveren van Begeleidingsdienst(en) ten opzichte van de toe- of afname van de begroting die de Gemeente vaststelt voor de uitvoering van de Individuele Begeleidingsdienst(en).
HOOFDSTUK 6 MONITORING EN SANCTIES Artikel 19: Monitoring 19.1 19.2
Activiteiten: [nader te bepalen] Resultaat: [nader te bepalen] 11 van 15 18-09-2013
19.3
19.4 19.5
19.6
Klachten: Dienstverleners leveren elk jaar éénmaal een totaalrapportage van ontvangen klachten over de dienstverlening naar aard en oorzaak, voor het eerst in januari 2016, inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen (één en ander in lijn met de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector). Controleverklaring: de Dienstverlener levert ieder jaar vóór 1 april een specifiek voor de gemeente opgestelde verantwoording met bijbehorende controleverklaring, gericht op de juistheid en de rechtmatigheid van de verantwoorde bedragen en prestaties. Tevredenheidsonderzoek: de Dienstverlener laat door een externe onafhankelijke partij een cliënttevredenheidsonderzoek uitvoeren onder tenminste een representatieve afspiegeling van de populatie wonende in de Gemeente. Het meest recente cliënttevredenheidsonderzoek moet openbaar worden gemaakt, inclusief de hieruit voortvloeiende verbeterplannen en worden beschikbaar gesteld aan de Gemeente. [nader te bepalen] Zelfevaluatie: de Dienstverlener voert jaarlijks een zelfevaluatie uit van de bereikte kwaliteit gebruikmakend van de aandachtgebieden en indicatoren uit het landelijk kwaliteitskader. De evaluatie wordt openbaar gemaakt, inclusief de hieruit voortvloeiende verbeterplannen, en zij worden beschikbaar gesteld aan de cliëntenraad en het Zorgkantoor. [nader te bepalen]
Artikel 20: Sancties 20.1
Toerekenbaar tekortschieten: [nader te bepalen]
HOOFDSTUK 7 FINANCIERING EN BETALING Artikel 21: Financiering en betaling 21.1 21.2 21.3 21.4 21.5 21.6 21.7 21.8 21.9
Tarieven: [nader te bepalen]: Testcase: Partijen kunnen besluiten een testcase te starten waarbij zij een andere financieringsvorm overeenkomen dan verwoord in artikel 21.1. Betalingstermijn: de Gemeente betaalt de facturen van de Dienstverleners na een controle op juistheid en volledigheid binnen dertig kalenderdagen. Gemeente betaalt de correcte regels van een factuur. [nader te bepalen] Factuurregels: Dienstverleners factureren op basis van de afspraken tussen zorgondersteuner en Burger binnen de Beschikking. Facturatie vindt plaats op basis van [nader te bepalen]. Aanlevering en afhandeling: Dienstverleners leveren de declaratieregels en facturen per periode aan Gemeente aan conform bijlage … [nader te bepalen]. Factuurspecificatie: Dienstverleners voorzien de factuur van een aparte factuurspecificatie. Termijn: facturen/databestanden moeten binnen vier weken na afloop van betreffende maand door Dienstverlener worden ingediend, zoals omschreven in bijlage 3 [nader te bepalen]. Geen betaling: facturen die de Dienstverlener later dan vier weken na afloop van betreffende periode indient neemt de Gemeente niet meer in behandeling [nader te bepalen]. Terugvordering: de Gemeente is gerechtigd, op grond van de uitgevoerde controle, de ten onrechte gedeclareerde bedragen en reeds uitbetaalde declaraties terug te vorderen van de Dienstverlener, met verhoging van de wettelijke rente.
HOOFDSTUK 8 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 22: Onderaanneming
12 van 15 18-09-2013
22.1
22.2 22.3
22.4
22.5
Onderaanneming: meerdere Dienstverleners kunnen in combinatie of als hoofd- en onderaannemer een verzoek tot deelname aan deze Overeenkomst indienen. Indien Dienstverleners deelnemen aan deze Overeenkomst als combinatie, dan dienen zij een zogenaamde penvoerder te hebben die door de andere leden van de combinatie onherroepelijk en onvoorwaardelijk is gemachtigd hen te vertegenwoordigen. Aansprakelijkheid: een combinatie moet na het ondertekenen van de Overeenkomst hoofdelijke aansprakelijkheid garanderen, bijvoorbeeld door deze oprichting van een Vennootschap onder Firma. Uitsluitingsgronden: geen van de uitsluitingsgronden genoemd in artikel 5.1 van de Ontwikkelovereenkomst mag van toepassing zijn op één of meer van de combinanten, in het geval van een combinatie, of op de hoofd- noch de onderaannemers. Voorts geldt dat de combinanten, in het geval van een combinatie, of de hoofd- en onderaannemers gezamenlijk moeten voldoen aan het gestelde in artikel 5.2 en 5.3 van de Ontwikkelovereenkomst. Zelfstandige Zonder Personeel: de constructie waarbij een Dienstverlener gebruik maakt van zelfstandigen zonder personeel (ZZP’ers) merkt de Gemeente aan als een constructie van onderaanneming. De Dienstverlener dient op verzoek van de Gemeente in dat geval te kunnen aantonen dat: (a) Burgers in geen geval kunnen worden aangemerkt als werkgever; (b) de ZZP’er beschikt over een geldige Verklaring Arbeidrelatie (VAR). Personeel en Zelfstandige Zonder Personeel: waar in deze Overeenkomst wordt gesproken van “personeel” of van “medewerkers” geldt dat daaronder ook wordt begrepen zelfstandigen zonder personeel (ZZP’ers). Dienstverleners die gebruik maken van ZZP’ers om de Begeleidingsdienst(en) aan te bieden, kennen aldus dezelfde eisen voor wat betreft deze ZZP’ers als Dienstverleners kennen voor wat betreft in te zetten personeel c.q. medewerkers voor zover fiscaal toelaatbaar.
Artikel 23: Evaluatie en wijzigingen 23.1 23.2 23.3
Evaluatie: de Gemeente organiseert minimaal één keer per kwartaal, en verder zo vaak als de Gemeente noodzakelijk acht, een overleg met de Dienstverleners om de bepalingen van de Overeenkomst te evalueren. Wijzigingen: Partijen kunnen gedurende de looptijd van deze Overeenkomst voorstellen doen tot wijzigen van bepalingen. De Gemeente behoudt de eerste bevoegdheid over deze voorstellen te besluiten. Wetswijzigingen: wetswijzigingen gedurende de looptijd van deze Overeenkomst, kunnen leiden tot wijzigingen van deze Overeenkomst. Partijen kunnen, zoals in artikel 21.2 opgenomen, voorstellen doen tot wijzigen van bepalingen. De Gemeente behoudt de bevoegdheid over deze voorstellen en wijzigingen te besluiten.
Artikel 24: Gedeeltelijke nietigheid 24.1
Gedeeltelijke nietigheid: gedeeltelijke nietigheid van deze Overeenkomst laat de geldigheid van het overige deel onverlet. In geval van gehele dan wel gedeeltelijke nietigheid verplichten Partijen zich een nadere regeling met elkaar te treffen die wel geldig is en doel en strekking van het nietige deel het dichtst benadert.
Artikel 25: Stages 25.1
Stages: Dienstverleners zijn bereid mee te werken aan stageplaatsen voor leerlingen in het kader van een opleiding voor Helpende zorg en welzijn of vergelijkbare opleidingen.
13 van 15 18-09-2013
OP DEZE WIJZE kwamen de Partijen tot de Overeenkomst, getekend op XX-XX-XXXX. Gemeente Breda
______________________________ De heer G.J. van Herk Directeur directie Ontwikkeling Datum:
14 van 15 18-09-2013
Bijlage 1: Overzicht Dienstverleners Deze lijst is dynamisch. De Gemeente beheert deze lijst.
15 van 15 18-09-2013
