RESEP ATASI KETIMPANGAN EKONOMI

VOLUME XII / NO. 115 / APRIL 2017

RESEP ATASI KETIMPANGAN EKONOMI Dalam dua tahun terakhir, indeks koefisien Gini sebagai indikator tingkat ketimpangan pendapatan secara menyeluruh telah mengalami penurunan. Realisasi pertumbuhan ekonomi pun tak mengecewakan. Kini, pemerintah berupaya keras mewujudkan pemerataan penghasilan dan redistribusi kekayaan untuk ekonomi yang lebih berkeadilan.

VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017

ISSN 1907-6320

1

Daftar Isi FIGUR 32 Kepemimpinan Yang Merakyat EKONOMI TERKINI 36 Trump, Proteksionisme, dan Harapan pada Asia KOLOM EKONOM 40 Pajak Progresif Tanah

yang Tidak Produktif GENERASI EMAS 44 Temuan Signifikan

untuk Pemberantasan Tuberkulosis

Foto Cover Anas Nur Huda

5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Moh. Firdaus Rumbia. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Pandu Putra Wiratama, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Wardah Adina, Arfindo Briyan Santoso, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

LAPORAN UTAMA 13 Berbagai Jalan Mengurangi Ketimpangan 16 Infografis 18 Meramu Resep Tepat Pemeratakan Kemakmuran Rakyat 21 Mengobati Ketimpangan Jangka Panjang 23 Pajak Solusinya REPORTASE 25 Amnesti Pajak Tahap Akhir Kembali Diingatkan 26 Menkeu Hadiri Pertemuan G20 di Jerman

OPINI 46 Sinergi Pusat dan Daerah: Pinjaman Tanpa Bunga Untuk Infrastruktur REGULASI 48 Ditjen Pajak Bisa Akses

Langsung Rekening Nasabah Perbankan INSPIRASI 50 Dedikasi Melalui Aplikasi RENUNGAN 52 Melatih Hati

FILM 53 Beauty and the Beast: Menghidupkan Kembali Kisah tentang Cinta Sejati JALAN-JALAN

WAWANCARA 27 Membangun Rezim Anti Pencucian Uang

54 Pura Taman Ayun,

POTRET KANTOR 30 Mengawal Integritas Kemenkeu

SELEBRITI 56 Menyatukan Alunan Musik dan Aliran Ilmu

Sebuah Warisan Budaya Dunia


3

Dari Lapangan Banteng

Mempersempit Ketimpangan Ekonomi Indonesia

T

idak perlu pergi ke pedalaman

menjadikan sekelompok orang atau

tajam dalam dua tahun terakhir karena

atau pelosok desa untuk

institusi yang tumbuh besar, sementara

berkurangnya pendapatan. Dengan

melihat ketimpangan antara

sebagian besar lainnya tidak dapat

begitu, apabila menggunakan angka

golongan kaya dan miskin di

menikmatinya. Hal ini dapat disebabkan

pendapatan rumah tangga, maka angka

Indonesia. Apabila kita tiba di

banyak hal, antara lain, tidak efektifnya

koefisien Gini akan menjadi lebih besar.

program pengentasan kemiskinan, tidak

dan melewati jalan tol Jakarta Outer

meratanya pembangunan infrastruktur,

mempunyai banyak program untuk

Ring Road, maka terlihat sangat jelas

dan juga masih adanya praktek korupsi

mengurangi kesenjangan ini.

ketimpangan tersebut. Di balik gemerlap

dalam proyek pembangunan.

Bentuknya antara lain bantuan tunai

Poverty gap Indonesia yang diukur

gedung-gedung megah, masih banyak

dari koefisien Gini, saat ini berada di

diberikan kepada masyarakat miskin,

terawat yang sangat kontras.

angka 0,394 (data September 2016). Angka

pemberdayaan masyarakat melalui

ini menurun banyak dalam lima tahun

edukasi finansial, dana bantuan desa,

pertumbuhan ekonomi Indonesia yang

terakhir. Sebelumnya berada di angka

termasuk pembangunan infrastruktur

selama ini termasuk yang tertinggi

0,41. Namun demikian, pengkurannya juga

untuk membangun konektivitas yang

dunia tidak mampu mencegah terjadinya

masih menjadi perdebatan. BPS sebagai

mempermudah arus distribusi hasil

kemiskinan? Dari berbagai studi dan riset,

lembaga resmi yang mengeluarkan hasil

produksi. Apa yang telah dilakukan

memang terdapat korelasi positif antara

perhitungannya menggunakan base data

pemerintah selama ini telah berjalan

pertumbuhan ekonomi dan pengurangan

pengeluaran, bukan dari pendapatan

dengan baik. Kementerian Keuangan pun

kemiskinan, tapi tidak untuk ketimpangan

yang diterima. Bisa jadi koefisien tersebut

akan lebih meningkatkan kualitasnya

pendapatan. Ketimpangan terjadi karena

menurun karena pengeluaran dari

dalam hal efektivitas, sehingga penerima

pertumbuhan ekonomi cenderung hanya

orang-orang golongan kaya menurun

bantuan benar-benar tepat sasaran.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @KemenkeuRI Pemerintah fokus meningkatkan kesejahteraan rakyat miskin, salah satunya memacu pertumbuhan ekonomi inklusif dengan kebijakan berikut. Pertama, pemerintah membuat kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa u/ memperkuat pembangunan daerah & desa. Kedua, kebijakan penyaluran subsidi dan bantuan sosial nontunai yang lebih tepat sasaran. Ketiga, kebijakan peningkatan pembangunan infrastruktur & konektivitas antarwilayah. Menurut #temankeu, upaya apa yang paling efektif untuk mengurangi ketimpangan di Indonesia?

tweet tweet M e d i aKe uan g an

maupun non tunai yang langsung

terdapat bangunan kumuh dan tidak Apa yang sebenarnya terjadi? Apakah

4

Pemerintah sebenarnya telah

Jakarta melalui bandara Soekarno-Hatta

www.kemenkeu.go.id

angga kurniawan @ kurniawanakak mnurut saya yg paling efektif adl "peningkatan pembangunan infrastruktur & konektivitas antarwilayah. Krn jika infrastruktur antarwilayah ditingkatkan, terutama jalur transportasi maka ekonomi (usaha bisnis) masyarakat sekitar bisa lebih berkembang dengan ekspansi ke daerah lain,

Kementerian Keuangan RI

@KemenkeuRI

keluar masuk barang jadi bisa lebih sering dan lebih murah. Navo Mudiarcana @ navo_hm ketimpangan di bidang apa? Kalau pendidikan bisa dengan membangun fasilitas pendidikan dan perbaikan sarana dan prasarana. Apabila kemiskinan bisa

Kemenkeu RI

kemenkeuri

dengan penyediaan lapangan pekerjaan serta perberdayaan masyarakat (SDM) melalui pelatihan2. Agus Arya Alit @ arya_alit Memberikan modal usaha dan hak akses pendidikan tinggi bagi golongan masyarakat miskin.

majalahmediakeuangan


5

Eksposur

Musisi Pegawai Negeri

D

irektorat Jenderal Bea dan Cukai melalui The Kolintang Percussion "BCMC" turut ambil bagian dalam perhelatan Jakarta International Java Jazz Festival 2017, Jumat (3/3). Dengan membawakan lagu Feeling Good dari Michael Buble, kelompok

musisi pegawai negeri itu unjuk gigi di hadapan penikmat musik tanah air. Pada penyelenggaraannya yang ke-13, tak kurang dari 170 pemusik solo dan grup menghibur para penonton yang hadir di JIExpo, Kemayoran, Jakarta Pusat.

Foto Api Kartiko

6



7

Eksposur

Pianemo yang Cantik

G

ugusan pulau karang Pianemo di kawasan Raja Ampat, Papua Barat menyuguhkan pemandangan yang sangat cantik. Pianemo biasa disebut sebagai 'Wayag

kecil' karena sama-sama memiliki keindahan alam seperti gugusan karang Wayag, tetapi dengan dimensi yang lebih mini. Pendakian untuk mencapai puncak pulau memerlukan waktu sekitar 15 menit. Lelah mendaki langsung terbayar dengan panorama menakjubkan setitik surga yang jatuh ke bumi.

Foto Jauhar Rafid

8



9

Lintas Peristiwa

07/03

28/02 Foto Biro KLI

Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati menjadi dosen tamu dalam Albert H. Gordon Lecture: The New World Order, Call for a Coordinated Global Response di

Peran Anggaran Untuk Tekan Kesenjangan

24/02 Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Harvard Kennedy School, Universitas Harvard Amerika Serikat pada Rabu (07/03) waktu setempat. Dalam paparannya, Menkeu mengatakan bahwa pemerintah Indonesia serius untuk menjaga ekonomi, di tengah kondisi pertumbuhan global yang lemah, harga komoditas yang menurun serta ketimpangan ekonomi yang

Pemerintah terus berupaya

meningkat. Menurut Menkeu, Indonesia merespons kondisi global dengan

untuk meningkatkan kualitas

penerapan manajemen ekonomi yang bertanggung jawab dan kebijakan untuk

anggaran agar dapat tercipta

menjaga fundamental yang kuat. “Saya dan teman-teman di pemerintahan telah

keadilan dan kemakmuran di

berupaya keras untuk mendorong kebijakan ekonomi agar dapat menyebarkan

masyarakat. Peran pelaksanaan

kemakmuran dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Indonesia,” katanya.

anggaran menjadi penting agar

13/03

pertumbuhan ekonomi yang

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati memberikan

dicapai berkualitas dan lebih

arahan pada acara Workshop Duta Transformasi Tahun 2017

inklusif, sehingga kesenjangan

bertempat di Aula Djuanda Kementerian Keuangan (Kemenkeu)

dalam masyarakat dapat terus

pada Jumat (24/02). Acara yang diselenggarakan oleh Chief

ditekan. “Kesenjangan antar

Transformation Office (CTO) Kemenkeu ini sudah menginjak tahun

wilayah juga perlu untuk

ketiga. Workshop ini bertujuan untuk memberikan bekal bagi para

terus diperkecil sehingga

duta transformasi sebelum menjalankan tugas sebagai Agent of

yang disebut kemakmuran

Change Kemenkeu. Menkeu dalam sambutannya mengatakan sebagai

itu tidak hanya dinikmati di

duta yang mewakili Kementerian Keuangan, para duta harus dapat

Jakarta atau di Jawa tapi oleh

menyesuaikan diri dengan perubahan yang terjadi di segala aspek.

seluruh masyarakat Indonesia,”

Teks Biro KLI

07/03 10


Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Pelaksanaan Anggaran Kementerian/Lembaga

1/04 1/04 1/04

Mulyani Indrawati saat Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas)

Agenda

Foto Biro KLI

kata Menteri Keuangan Sri

Corporate University dan Sinergi Pengelolaan SDM

Foto Biro KLI

Menkeu Jadi Dosen Tamu di Universitas Harvard

Teks Biro KLI

Duta Transformasi Kemenkeu Harus Akrab dengan Perubahan

Teks Biro KLI

Pansel Sudah Ajukan 21 Nama Calon DK OJK ke Presiden

Sekretaris Jenderal (Sesjen) Hadiyanto hadir

Tahun 2017 di Aula Dhanapala,

pada Rapat Koordinasi (Rakor) Badan Pendidikan

Kementerian Keuangan, Jakarta

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati, selaku ketua panitia

dan Pelatihan Keuangan (BPPK) dengan tema

pada Selasa (28/02).

seleksi (pansel) calon Dewan Komisioner Otoritas Jasa Keuangan (DK OJK),

“Akselerasi Implementasi Kementerian Keuangan

bersama anggota pansel lainnya mengumumkan 21 nama calon DK OJK yang

Corporate University” di aula Kantor Wilayah

telah lolos seleksi tahap IV. “Dua puluh satu nama telah kami sampaikan

Direktorat Jenderal Perbendaharaan Bandung pada

kepada Presiden pagi tadi,” kata Menkeu pada Konferensi Pers Pansel DK

Selasa (07/03). Pada kesempatan tersebut, Sesjen

OJK di Mezzanine, Kementerian Keuangan (Kemenkeu), Jakarta pada Senin

memberikan arahan mengenai pentingnya koordinasi

(13/03). Dari 21 nama tersebut, mereka berasal dari Bank Indonesia (5 orang),

pelaksanaan fungsi Strategis Human Capital

OJK (5 orang), industri (5 orang), Kementerian Keuangan (3 orang), akademisi

Management (SHCM) di Sekretariat Jenderal dan

(2 orang) dan pemerintah non Kemenkeu (1 orang). “Presiden nanti akan

corporate university di BPPK sebagai mitra strategis

memilih 14 nama untuk selanjutnya disampaikan ke DPR untuk fit and proper

organisasi di Kementerian Keuangan.

test,” lanjut Menkeu.

9-14/03 23/04 23/04 27-28/04

Seminar Perpajakan dengan tema “ Peran Strategis Perpajakan Dalam Perekonomian” Pekan Raya Perpajakan Nasional 2017 di PKN STAN Bintaro Seminar Nasional Perpajakan Roadshow Samurai Bond di Jepang Ujian PMB PKN STAN Tahap I (TPA dan Tes Bahasa Inggris) Meeting dengan Investor Deutsche Bank di Jakarta. Agence Francaise Developpment di Hotel Borobudur, Jakarta High Level Policy Dialogue di Jakarta


11

Lintas Peristiwa

Laporan Utama

14/03 Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Stakeholders Gathering Kementerian keuangan 2017

13/02 Teks Biro KLI Foto DJBC

Akasia-Akrab, Sinergi DJP dan OJK di Sektor Jasa Keuangan dan Perpajakan

Kementerian Keuangan (Kemenkeu) menyelenggarakan Stakeholders Strategis APBN dalam Menghadapi Permasalahan Bangsa”. Acara ini berlangsung di Aula Dhanapala,

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati

Kemenkeu, Jakarta pada Selasa

memberikan sambutan pada acara launching aplikasi

(14/03). Menteri Keuangan (Menkeu)

Aplikasi Usulan Buka Rahasia Bank (Akasia) bagi internal

Sri Mulyani Indrawati menyampaikan

Kementerian Keuangan dan Aplikasi Buka Rahasia Bank

apresiasinya kepada stakeholders yang

(Akrab) untuk internal OJK. Penandatanganan Nota

senantiasa memberikan masukan serta

Kesepahaman antara Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dan

dukungannya atas setiap kebijakan

Direktorat Jenderal Pajak (DJP) di Auditorium Cakti Buddhi

Kemenkeu. “Kementerian Keuangan

Bhakti, Gedung Mar’ie Muhammad, Kantor Pusat DJP pada

memiliki banyak sekali stakeholders atau

Senin (13/03). Nota Kesepahaman antara DJP dan OJK

pemangku kepentingan, dan pertemuan

mengatur tentang kerja sama dalam bidang pengaturan,

ini tujuannya adalah untuk mengenalkan

pengawasan dan penegakan hukum serta perlindungan

lebih banyak dan juga tentu memelihara

konsumen di sektor jasa keuangan dan perpajakan.

silaturahmi dan hubungan dengan seluruh pemangku kepentingan, yang

Kementerian Keuangan (Kemenkeu)

tentu banyak sekali berhubungan

menjadi institusi pilot project yang

dengan fungsi dan tanggung jawab

menerapkan penyampaian Laporan

dari Kementerian Keuangan,” ungkap

Harta Kekayaan Penyelenggara Negara

Menkeu.


serius pada upaya

Caranya dengan mendistribusikan

pemerintah mengatasi

tanah kepada kelompok masyarakat

ketimpangan ekonomi.

adat dan pondok pesantren serta Dengan mengantongi sertifikat tanah, masyarakat memiliki

seperti DPR, MPR, DPD, Mahkamah

aset sah. ”Sehingga, nantinya

Agung, Mahkamah Konstitusi,

rakyat bisa memiliki kolateral,

Badan Pemeriksa Keuangan, dan

memiliki agunan, dalam rangka

Komisi Yudisial. “Siang hari ini kita

bisa mengakses permodalan ke

berbicara masalah yang berkaitan

perbankan,” ujar Presiden lebih

negara. “Para pejabat Kemenkeu

dengan kebijakan pemerataan

lanjut.

haruslah mencerminkan nilai-nilai

ekonomi, yang berkaitan dengan

teladan seperti transparan, akuntabel,

kesenjangan sosial ekonomi

persoalan ketimpangan ini

profesional, jujur, dan amanah,” tegas

yang ada,” kata Presiden dalam

juga disampaikan oleh Menteri

Menkeu pada acara yang berlangsung

keterangan pers sebagaimana

Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani

di Aula Mezzanine, Kemenkeu, Jakarta,

dikutip dari laman setkab.go.id.

Indrawati. Menurut Menkeu,

bagian dari instansi penjaga keuangan

12

kesenjangan di masyarakat.

dengan pimpinan lembaga negara

para pejabat Kemenkeu sebagai

Kemenkeu Jadi Pilot Project E-LHKPN

P

diharapkan dapat mengurangi

memberikan perhatian

Presiden menggelar pertemuan

Mulyani Indrawati menagih integritas

Foto DJPPR

Berbagai Jalan Mengurangi Ketimpangan

residen Jokowi

mempercepat sertifikasi tanah.

sosialisasi, Menteri Keuangan Sri

Teks Biro KLI

Foto Anas Nur Huda

Pada Selasa (14/3) lalu misalnya,

secara elektronik (e-LHKPN). Saat

14/03

Pemerintah berkomitmen untuk terus melaksanakan agenda pembangunan tanpa dibayangi permasalahan ketimpangan.

Gathering 2017 dengan tema “Peran

Selasa (14/03).

Menurut Presiden, pemerintah

Dalam kesempatan berbeda,

tingkat kemiskinan dalam

akan melakukan redistribusi

beberapa tahun terakhir memang

aset dan reforma agraria yang

mengalami penurunan, tetapi


13

Faktor penyebab

kesenjangan antara penduduk

ke daerah-daerah pinggiran,”

kaya dan penduduk miskin

ujar Menkeu dalam presentasi

melebar. Pemerintah berkomitmen

berjudul “The New World Order:

“Ketimpangan: Menuju Indonesia yang Lebih Setara”

untuk melaksanakan agenda

Indonesia’s Response and Call for

pembangunan tanpa dibayangi

a Coordinated Global Response” itu.

termasuk dengan memperbaiki

Penyelidikan Ekonomi Masyarakat

mendorong perkembangan kelas menengah (kelompok

peraturan-peraturan perpajakan.

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

40-80 persen) yang sangat sensitif mendorong

Hal ini bertujuan agar DJP memiliki

Universitas Indonesia, Teguh

perubahan indeks koefisien Gini, serta mempercepat

oleh lembaga swadaya Oxfarm dan International NGO

akses tanpa terhalangi, sekaligus

Dartanto, mengatakan bahwa

pertumbuhan masyarakat kelas bawah untuk

Forum on Indonesia Development (INFID), Menkeu

juga memberikan akses kepada

ketimpangan layaknya api dalam

menciptakan pertumbuhan inklusif. Teguh mendukung

Ketika menghadiri acara Peluncuran Laporan

permasalahan ketimpangan.

Sebagai contoh, Menkeu

menyebutkan ketidakseimbangan kesempatan sebagai

petugas pajak negara lain, untuk

sekam. ”Tidak terlihat secara kasat

upaya pemerintah mengejar pembangunan

“Pemerintah ingin mencapai

melanjutkan, anak-anak yang

salah satu penyebab kesenjangan. “Inequality of

menelusuri penyembunyian aset

mata, tetapi tanpa solusi nyata, api

infrastruktur dengan catatan perlunya berfokus pada

kesetaraan dan kesejahteraan

dilahirkan di Jakarta lebih memiliki

opportunities menyebabkan kemiskinan akan selalu

dan pendapatan yang terjadi di

ini akan dapat meluluhlantakkan

usaha agar national project bisa sinkron dengan local

dengan komitmen untuk menjaga

kesempatan untuk menempuh

diwariskan ke generasi berikutnya jika tidak ditangani

Indonesia.

bangunan Indonesia,” kata Teguh

project. “Hal ini karena proyek nasional cenderung

keberagaman, kedamaian,

pendidikan hingga ke jenjang

sejak dini,” ujar Menkeu pada kegiatan itu di Jakarta,

yang ditemui Media Keuangan di

untuk mendorong pertumbuhan, sedangkan yang

stabilitas, dan inklusifitas,” kata

SMA dibandingkan mereka yang

Kamis (23/02). Di beberapa daerah, kesenjangan

Rofiyanto menambahkan

Jakarta, Selasa (7/3).

dapat mengurangi ketimpangan adalah proyek lokal

Menkeu saat memberikan kuliah

dilahirkan di Papua dan Maluku

kesempatan terjadi sejak anak masih di dalam

bahwa pajak juga merupakan

umum di Harvard Kennedy School,

karena akses terhadap pendidikan

kandungan. “Karena orang miskin tidak bisa sekolah,

alat redistribusi pendapatan

ketimpangan merupakan

Harvard University, Amerika

lebih terbatas. Begitu juga dengan

dari bayi bahkan janin dia tidak mendapatkan gizi yang

antarwilayah untuk mengurangi

katalis dari kecemburuan

Serikat pada Selasa (7/3).

akses terhadap sanitasi yang

cukup, (sehingga) walaupun mendapat sekolah gratis,

kesenjangan fiskal. Sekitar

sosial masyarakat, konflik

utama untuk menurunkan ketimpangan dapat dicapai

Senada dengan Menkeu,

Berbagai studi menunjukkan

yang nyata, seperti membangun sanitasi dan irigasi,” kata Teguh. Dalam tataran yang lebih teknis, lima kebijakan

Dalam paparannya, Menkeu

baik. “Anak-anak di pedalaman,

dia tidak bisa berpartisipasi di sekolah karena brain-

80 persen penerimaan pajak

sosial, dan kegaduhan politik.

dengan beberapa jalan. Pertama, pemerintah berupaya

menjelaskan bahwa pendapatan

persentase mereka untuk hidup

nya tidak di-developed semenjak di dalam kandungan,”

bersumber dari pulau Jawa

Teguh mengatakan bahwa jika

meningkatkan tax ratio dan kepatuhan pembayaran

perkapita global telah mengalami

dengan sanitasi yang tidak baik

lanjut Menkeu.

yang sebagian dibagihasilkan

dibiarkan, ketimpangan distribusi

pajak. Rasio perpajakan di Indonesia termasuk yang

kenaikan siginifikan sebesar

mencapai 98 persen,” katanya.

dan dialokasikan ke wilayah

kesejahteraan dapat mempengaruhi

paling rendah di kawasan ASEAN, sehingga pemerintah

460 persen pada jangka waktu

Kesenjangan yang menjadi

beberapa faktor lain yang turut menyebabkan

lain, termasuk diberikan dalam

kewibawaan pemerintah.

tidak banyak memiliki ruang fiskal untuk membiayai

antara 1950-2015. Sementara itu,

problem bukan hanya menyangkut

ketimpangan di Indonesia. Menurut Kepala Pusat

bentuk transfer. Oleh karena

“Ketimpangan akan menimbulkan

pembangunan. Jalan kedua dapat dicapai dengan

persentase penduduk miskin di

sanitasi, melainkan juga indikator

Kebijakan APBN Badan Kebijakan Fiskal, Rofiyanto

itu, implementasi kebijakan

resistensi masyarakat terhadap

mendorong personal social responsibility. “Kelompok

dunia juga telah turun dari 72

kesempatan lainnya seperti

Kurniawan, ketidakimbangan kesempatan

transfer daerah, termasuk dana

kebijakan yang dilakukan oleh

kaya didorong untuk melakukan kegiatan-kegiatan

persen pada 1950 menjadi sepuluh

perumahan, kualitas layanan

mendapatkan pekerjaan (unequal jobs), kerentanan

desa, yang kini nilainya lebih

pemerintah,” ujarnya.

filantropi, sehingga dapat turut langsung membantu

persen pada 2015. Sayangnya,

kesehatan, dan juga pendidikan.

terhadap guncangan ekonomi (low resilience to

tinggi dibandingkan belanja

di samping ketimpangan antara

Menurut Menkeu, ketidakmerataan

shocks), dan kekayaan yang dinikmati segelintir orang

pemerintah pusat diharapkan

saat ini, pemerintah perlu berfokus

Teguh. Berikutnya, pemerintah berupaya menjaga

penduduk kaya dan miskin

kesejahteraan adalah permasalahan

saja (high wealth concentration) turut menyebabkan

dapat mengurangi disparitas

pada apa yang disebut dengan

keterpaduan antara pengembangan sumber daya

melebar, akses terhadap pekerjaan

moral yang sangat kontras dengan

ketimpangan. Faktor unequal jobs dapat dilihat pada

kesejahteraan antarwilayah.

kemiskinan relatif. Kemiskinan

manusia dan peta jalan transformasi perekonomian.

dan jaring pengaman sosial juga

tujuan kehidupan sebagai bangsa.

kondisi masih banyaknya lapangan pekerjaan pada

tidak lagi dipandang sebagai

Hal ini dapat dilakukan dengan peningkatan keterampilan untuk para pekerja di sektor jasa.

mengalami kondisi serupa.

Pemerintah menyadari

Di samping kesempatan yang tidak sama, terdapat

Lebih jauh, Rofiyanto juga

Dalam kondisi perekonomian

menyelesaikan permasalahan di masyarakat,”ujar

sektor yang memiliki produktivitas rendah. Sementara

mengungkapkan bahwa pemerintah

kekurangan sandang, pangan, dan

bahwa anggaran APBN tidak

itu, terkait low resilience to shocks, Rofiyanto

menyiapkan beberapa kebijakan

papan, tetapi kemiskinan bersifat

kemiskinan telah mengalami

cukup untuk mendukung

menyebutkan hal ini tercermin dari jumlah 40 persen

lain untuk mengurangi kesenjangan

relatif terhadap kepemilikan

melakukan pemberantasan korupsi dan perbaikan

penurunan sejak tahun 2000.

pencapaian tujuan kemiskinan

masyarakat termiskin yang masih rentan terjerembab

dengan meningkatkan akses

orang lain. Menurut Teguh,

tata kelola pemerintah. Yang tak kalah penting bagi

Pada rentang 2008 hingga 2012,

dan ketimpangan. Solusinya,

dalam kemiskinan yang lebih dalam, termasuk akibat

infrastruktur dasar (pendidikan,

perubahan persepsi kemiskinan

pemerintah adalah melakukan upaya perlindungan

indeks koefisien Gini Indonesia

pemerintah berinvestasi lebih di

volatilitas harga pangan atau bencana alam.

kesehatan, konektivitas),

dan peningkatan ketimpangan

sosial bagi kelompok miskin dan rentan miskin

sempat dalam situasi stagnan

bidang infrastruktur, kesehatan,

meningkatkan kualitas dan

menjadi faktor yang mempengaruhi

melalui kebijakan kesehatan, pangan, pendidikan, dan

pada angka 0,41. Pada September

dan jaminan sosial. Salah satu

efektivitas program perlindungan

peningkatan kegaduhan di media

perumahan agar mereka bisa bekerja dan berusaha

2016, angkanya menurun

contoh yang disampaikan Menkeu

sosial, meningkatkan akses ke

sosial serta perilaku intoleransi

lebih baik.

menjadi 0,394. Namun, yang

adalah realokasi anggaran untuk

INFID, Menkeu menjelaskan bahwa pajak menjadi

permodalan untuk Usaha Mikro,

yang dapat mengancam rajutan

perlu dicermati kemudian adalah

sekolah kejuruan dan yang

salah satu instrumen yang memiliki peran penting

Kecil, dan Menengah, dan berupaya

kebangsaan. Faktor-faktor

perlu untuk menggunakan pendekatan lain untuk

naiknya ketimpangan pendapatan

utama memberikan kesempatan

untuk mengatasi ketimpangan dan ketidaksetaraan

meningkatkan akses ke pekerjaan

lainnya adalah rendahnya literasi

memastikan pengukuran tentang ketimpangan,

dan kesempatan. “Pertumbuhan

pendidikan yang sama kepada

di Indonesia. Menurutnya, kemampuan aparatur di

berkualitas.

membaca dan meningkatnya angka

selain pengukuran pendapatan yang selama ini

ekonomi yang cepat bisa dilihat

seluruh masyarakat. “Pemerintah

Direktorat Jenderal Pajak (DJP) untuk mengumpulkan

pengangguran usia muda.

dijadikan ukuran dalam menghitung indeks koefisien

ketika orang berkunjung ke Jakarta,

ingin berinvestasi lebih pada

pajak menjadi tidak mudah ketika penyembunyian

sementara progress yang sama

manusia dan kualitas kehidupan

aset dan pendapatan masih dijumpai di lapangan. Oleh

tidak terlihat ketika berkunjung

mereka,” ujar Menkeu.

karena itu, reformasi perpajakan harus dilakukan,

Di dalam negeri, tingkat

Resep mengatasi ketimpangan Dalam sambutannya di acara Oxfarm dan

Metode lain Dari sudut pandang pengamat,

Teguh berpandangan bahwa

Pemerintah juga dipandang perlu secara serius

Sebagai penutup, pemerintah dipandang

Gini. “Misalnya dengan membandingkannya dengan

pemerintah dapat mengurangi

melakukan pengukuran kemiskinan relatif,” ujar Teguh.

Kepala Kajian Kemiskinan dan

kesenjangan dengan jalan

Metode yang dapat dilakukan adalah pengukuran aset

Perlindungan Sosial Lembaga

meredistribusi pendapatan,

dan kepemilikan tanah. Teks Dwinanda Ardhi

14



15

Ketimpangan ekonomi masih perlu menjadi perhatian pemerintah.

1%

Tingkat Kemiskinan di Beberapa Negara ASEAN Tahun 2014

Tingkat kemiskinan di Indonesia masih sedikit lebih baik dibandingkan dengan beberapa negara Asia Tenggara lainnya.

Sumber: World Bank Data and Asian Development Bank (ADB)*

penduduk Indonesia menguasai

49,3% kekayaan nasional (berdasarkan survei lembaga keuangan Swiss, Credit Suisse)

Mengatasi Ketimpangan Ekonomi Indonesia

25,6%* Myanmar

25,2%* Filipina

23,2%*

13,5%

Laos

Demikian pula dengan perhitungan statistik BPS di mana ketimpangan ekonomi di Indonesia masih tinggi berdasarkan angka perhitungan Index Coefficient Gini.

Indeks Koefisien Gini Indonesia Tahun 2011—2016

Akibat tingginya ketimpangan ekonomi di Indonesia, pemerintah pusat maupun pemerintah daerah perlu melakukan beberapa langkah strategis ataupun terobosan untuk menuntaskan permasalahan ini.

0,41

13,5%*

Vietnam

Kamboja

2011

0,41 2012

0,41

0,41

2013

2014

Sumber: Kementerian Sosial

Sumber: Data Statistik, BPS

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan membentuk beberapa program

0,42

Gorontalo

0,43 0,4

Memberdayakan usaha masyarakat Meningkatkan dan mengubah pola investasi

16


0,6%

Malaysia

Sumber: Data Statistik, BPS

Indeks Koefisien Gini Beberapa Provinsi di Indonesia Tahun 2016

(seperti Program Keluarga Harapan (PKH), Strategi Nasional Keuangan Inklusif (SNKI), Program Bantuan Pangan Non Tunai (BNPT), Program Desa Sejahtera Mandiri (DSM), dan Program Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu))

Thailand

Indonesia

Tingkat kemiskinan di tahun 2016 sedikit menurun dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.

Beberapa langkah pemerintah mengurangi ketimpangan ekonomi:

Reformasi program bantuan sosial

10,5%

11,3%

0,28

Kep. Bangka Belitung

Sulawesi Selatan

0,41 2015

0,42

0,394

September 2016

D. I. Yogyakarta

I N DO N ESI A

0,29

Maluku Utara


17

Laporan Utama

Meramu Resep Tepat Pemerataan Kemakmuran Rakyat

K

ondisi pertumbuhan ekonomi Indonesia

mencapai tujuan bernegara, yaitu

mengatasi ketimpangan, Menkeu

yang baik menyebabkan angka kemiskinan di

menciptakan masyarakat yang

menegaskan akan menugaskan

Indonesia menurun. Selain itu, pada saat yang

adil dan makmur. Oleh karena itu,

seluruh tim reformasi pajak

sama angka pengangguran di Indonesia juga

Kementerian Keuangan akan terus

untuk melaksanakan reformasi

mengalami penurunan. Di sisi lain, indikator

berkomunikasi dan berkoordinasi

perpajakan, terutama dalam hal

ketimpangan ekonomi di Indonesia menunjukkan

serta mendukung penuh berbagai

menghitung dan mengoleksi basis

adanya kenaikan kesenjangan di masyarakat. Menurut

macam program-program di

pajak di daerah yang selama ini

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati,

daerah yang tujuannya adalah

masih banyak yang belum terdata.

hal tersebut mengindikasikan bahwa pertumbuhan

untuk memperbaiki kemakmuran

Lebih lanjut, menurut Menkeu

ekonomi belum mampu memberi kue ekonomi yang

rakyat. Selain itu, Menkeu juga

diperlukan kerja sama yang baik

merata kepada seluruh masyarakat.

meminta kepada Direktorat

antara pemerintah pusat dan

“Kesenjangan itu kalau saya sebut sebagai gini

Jenderal Perimbangan Keuangan

pemerintah daerah yang akan

ratio, tidak berarti bahwa yang miskin semakin miskin

(DJPK) untuk melakukan program

mampu membawa dampak ekonomi

dan yang kaya makin kaya. Semua makin kaya, namun

mentoring. Dengan program ini,

sosial yang lebih baik kepada

kecepatan dari akumulasi kekayaan bagi kelompok

daerah-daerah yang sudah baik

masyarakat.

yang miskin dibandingkan dengan kelompok yang kaya

dapat membagi informasi dan

atau daerah yang miskin dengan daerah yang kaya, itu

pengalamannya untuk diterapkan

terus mendukung daerah untuk

jauh lebih cepat daerah yang kaya atau kelompok yang

di daerah-daerah lain.

mampu memperbaiki ekonomi

kaya. Dan (hal) ini menyebabkan yang disebut dengan kesenjangan,” jelas Menkeu dalam acara Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana

daerahnya mulai dari penetapan Peran fiskal dalam redistribusi kekayaan APBN sebagai instrumen

atau kualitas dari birokrasinya.

pada Kamis, 2 Maret 2017 lalu.

meredistribusikan pendapatan di

Misalnya melalui penyederhanaan

masyarakat. Tujuannya tidak hanya

perizinan, kemampuan untuk

diperlukan instrumen dan desain pembangunan yang

mengurangi kemiskinan, tetapi

memperbaiki pelayanan publik, dan

baik dan tepat agar kesenjangan itu tidak semakin

juga menurunkan ketimpangan di

peningkatan investasi infrastruktur

melebar. Harapannya, pertumbuhan ekonomi tidak

masyarakat. Kepala Pusat Kebijakan

yang memang sangat dibutuhkan

hanya mampu menurunkan kemiskinan, namun juga

Anggaran Pendapatan dan Belanja

masyarakat.

bisa mengatasi ketimpangan ekonomi.

Negara (PK APBN) Badan Kebijakan

Dana desa atasi ketimpangan daerah

Rofyanto Kurniawan, menjelaskan

Belajar dari Brazil Brazil dipilih oleh Bank Dunia

Dana desa mengalami kenaikan yang cukup

dalam konteks pajak sebagai

sebagai salah satu negara yang

besar dalam beberapa tahun terakhir. Tercatat dalam

instrumen untuk redistribusi

berhasil memberikan perlindungan

APBN tahun 2017, peningkatan alokasi Dana Desa

pendapatan, kebijakan perpajakan

sosial kepada rakyatnya melalui

naik menjadi Rp60 triliun dari Rp47 triliun pada

secara langsung mempunyai

program conditional cash

tahun sebelumnya. Dana ini dialokasikan dengan

pengaruh pola redistribusi

transfers (CCT) atau Bantuan

tujuan untuk membangun pemerataan pembangunan

pendapatan atau dengan kata lain

Langsung Tunai (BLT) bersyarat.

Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-

collect more from rich and less

Menurut data Bank Dunia,

daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan

from poor. Pajak juga dapat menjadi

Brazil meluncurkan program

Republik Indonesia. Menurut Menkeu, selama ini

alat redistribusi pendapatan

BLT bersyarat yang mereka beri

kemiskinan di Indonesia terkonsentrasi terutama di

antarwilayah untuk mengurangi

nama Bolsa Familia pada tahun

daerah pedesaan. Diharapkan dengan adanya Dana

kesenjangan fiskal. Menurut Rofy,

2003. Program tersebut telah

Desa sebagai sumber daya baru bagi setiap desa, maka

sekitar 80 persen penerimaan

mampu menjadikan Brazil sebagai

dalam beberapa tahun ke depan angka kemiskinan di

pajak bersumber dari pulau Jawa

salah satu negara terbesar yang

desa dapat menurun. Menkeu juga menegaskan bahwa

yang sebagian dibagihasilkan

membelanjakan anggarannya

perlu adanya peningkatan dalam berbagai bidang di

dan dialokasikan ke wilayah lain,

dalam bidang perlindungan sosial.

daerah dalam rangka mengatasi masalah kemiskinan.

termasuk diberikan dalam bentuk

Bank Dunia mencatat Brazil telah

transfer ke daerah.

mengalokasikan 22 persen dari

Menurut Menkeu dibutuhkan komitmen kepemimpinan yang kuat dari para pemimpin daerah untuk menjalankan program mereka dalam


dengan proses implementasi

fiskal memiliki peran besar dalam

Fiskal Kementerian Keuangan,

18

kebijakan daerahnya sampai

Desa (TKDD) Tahun 2017 di Aula Danapala, Jakarta Lebih lanjut, Menkeu menjelaskan bahwa

Foto Anas Nur Foto Huda Anas Nur Huda

Menkeu juga menegaskan akan

Terkait reformasi perpajakan dan peran penting daerah dalam

pendapatan domestik brutonya untuk belanja di sektor pendidikan,


19

Laporan Utama kesehatan, perlindungan dan jaminan sosial.

menghadapi gejolak/goncangan

penyaluran bansos secara

ekonomi. Misalnya, bansos yang

nontunai, transformasi subsidi

program tersebut berhasil menurunkan setengah

direalisasikan dalam bentuk

nontunai, pembayaran nontunai,

dari angka kemiskinan ekstrem di Brazil dari 9,7

Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang

dan pengembangan penyaluran

persen menjadi 4,3 persen. Tidak hanya itu, program

diberikan untuk setiap kenaikan

Kredit Usaha Rakyat (KUR).

tersebut juga berhasil menurunkan ketidakmerataan

harga BBM saat Indonesia masih

Adanya ketersediaan akses

pendapatan di kalangan masyarakat kelas atas dan

menerapkan kebijakan subsidi

keuangan di daerah akan membuat

kelas bawah. Satu dekade semenjak diluncurkan,

BBM. Bantuan tersebut diberikan

masyarakat lebih mudah dalam

program tersebut telah berhasil menurunkan angka

tanpa syarat (unconditional

mengenal produk dan layanan

gini rasio Brazil sebesar 15 persen.

cash transfer) untuk melindungi

jasa keuangan. Lebih lanjut, hal

Hasilnya, laporan Bank Dunia menyebutkan bahwa

keluarga miskin terhadap dampak

itu akan mendorong masyarakat

conditional cash transfer tersebut menjadi salah

Kesuksesan Brazil dalam menerapkan program

ekonomi akibat peningkatan harga

untuk menggunakan produk dan

satu referensi model pemerintah dalam menerapkan

BBM. Harapannya, melalui bantuan

layanan keuangan dan membuat

program perlindungan sosial di Indonesia. Dengan

tersebut masyarakat miskin dapat

masyarakat beralih dari kegiatan

memanfaatkan perkembangan teknologi, Direktur

terjaga daya belinya.

yang bersifat konsumsi menjadi

Jenderal Penanganan Fakir Miskin Kementerian Sosial

investasi. Ke depannya, hal

(PFM Kemensos), Andi Z.A. Dulung, mengungkapkan

Inklusi keuangan untuk pengurangan

tersebut akan berdampak positif

manfaat apa saja yang diterima dari program tersebut.

kesenjangan

pada pertumbuhan perekonomian

Menurutnya, penggunaan financial technology (fintech)

Inklusi keuangan adalah

melalui inklusi keuangan dapat menghindarkan adanya

program atau kegiatan yang

pemotongan dana bantuan sosial. Selain itu, teknologi

dilakukan untuk memperluas

juga akan mungurangi kesempatan untuk melakukan

akses masyarakat terhadap

sosial yang menggunakan teknologi

korupsi. Hal itu akan sangat membantu mempercepat

berbagai produk dan layanan

keuangan atau e-waroeng, Direktur

penurunan angka kemiskinan. Di sisi lain, alokasi

di sektor jasa keuangan dengan

PFM Kemensos, Andi menjelaskan

anggaran APBN yang dikeluarkan dalam bentuk belanja

biaya terjangkau sesuai dengan

bahwa diharapkan dengan

sosial juga akan menjadi lebih tepat sasaran kepada

kebutuhan dan kemampuan

e-waroeng akan ada perputaran

orang miskin.

dalam rangka meningkatkan

uang di desa atau daerah. Di sisi

kesejahteraan masyarakat.

lain, Andi mengungkapkan bahwa

Deputi Komisoner Edukasi dan

pemerintah akan memberdayakan

Perlindungan Konsumen Otoritas

enam juta peserta program

untuk program Bantuan Sosial (Bansos). Sasaran

Jasa Keuangan (OJK), Anggar B.

keluarga harapan (PKH) untuk

program ini adalah meningkatkan kualitas dan

Nuraini, menjelaskan bahwa inklusi

menjadi sasaran utama pemberian

efektivitas program perlindungan sosial dengan

keuangan telah menjadi salah satu

modal program e-waroeng. Dengan

memperbaiki sistem penyaluran dan akurasi data

prioritas dari pemerintah saat ini.

begitu, mereka bisa belajar untuk

penerima. Untuk itu, pemerintah melalui Kementerian

Hal ini sejalan dengan Rencana

berusaha secara mandiri. Selain

Sosial melakukan transformasi belanja bansos dari

Pembangunan Jangka Menengah

menerima modal, mereka juga

yang semula bersifat unconditional cash transfer

Nasional 2015-2019 bahwa salah

bertindak sebagai konsumen

menjadi conditional cash transfer. Andi menjelaskan

satu sasaran penguatan sektor

penerima pencairan bansos melalui

bahwa BLT merupakan salah satu contoh dari

keuangan dalam lima tahun ke

kartu elektronik, serta sekaligus

unconditional cash transfer. Namun, untuk lebih

depan adalah meningkatnya

merangkap menjadi agen bank.

memberdayakan masyarakat dan memperbaiki sistem

akses keuangan masyarakat dan

Harapannya dengan program

dan akurasi penyaluran, perlu diberikan persyaratan

umum terhadap layanan jasa

tersebut, mereka akan memiliki

tertentu. Tujuannya tak lain adalah untuk mendorong

keuangan formal dalam kerangka

penghasilan yang lebih stabil dan

masyarakat agar menggunakan dana bansosnya

pembangunan ekonomi yang

berkelanjutan, serta meningkat

secara lebih efektif dan tepat sasaran, serta tidak

inklusif dan berkeadilan.

literasi keuangannya.

Belanja bansos sebagai social safety net Dalam APBN 2017 telah dialokasikan anggaran

disalahgunakan. Sementara itu, Kepala PK APBN, Rofy turut

Mengobati Ketimpangan Jangka Panjang

masyarakat dan pengurangan kesenjangan pendapatan. Terkait program perlindungan

Dalam kaitannya dengan

Murid Sekolah Dasar di Indonesia Timur.

pengentasan kemiskinan, Anggar

mengungkapkan peran strategis Belanja Sosial

berpendapat perlu adanya

dalam APBN selain untuk program perlindungan

pemberdayaan program inklusi

sosial juga berfungsi sebagai social safety net dalam

keuangan antara lain dengan

Foto Gatot Soebroto Teks Abdul Aziz

20



21

Laporan Utama

E

konomi tumbuh tinggi, namun ketimpangan

kemiskinan, namun tidak serta

dari pinggiran dan menjadikan

tetap rendah. Begitu harapan semua negara

merta mengurangi ketimpangan.

pembangunan infrastruktur

berkembang. Hal ini dikarenakan semakin

“Kita harus melihat lebih

sebagai prioritas. Dalam berbagai

tinggi ketimpangan, semakin rentan masyarakat

dalam. Pendidikan dasar sudah

kesempatan, Menkeu juga

terhadap gejolak isu-isu sosial. Situasi negara

terbukti cenderung menurunkan

mengatakan bahwa infrastruktur

yang tenang dan stabil perlu investasi jangka panjang.

ketimpangan. Namun, pola 20

harus dapat menyasar masyarakat

Diantaranya melalui pendidikan dan infrastruktur.

tahun terakhir memperlihatkan

kecil. Menurutnya, infrastruktur

bahwa jika pemerintah berinvestasi

akan menopang ekonomi

pada pendidikan tinggi, justru akan

inklusif yang dapat mengurangi

meningkatkan ketimpangan,” ujar

ketimpangan.

Pendidikan Menteri Keuangan (Menkeu), Sri Mulyani mengatakan, ketimpangan terjadi karena

Teguh. Pendidikan tinggi memberi

ketidaksetaraan kesempatan, termasuk pendidikan.

peluang bagi seseorang untuk

merupakan mesin pertumbuhan.

Agar semua penduduk mendapat akses pendidikan yang

mendapat penghasilan yang lebih

Namun, belum tentu mampu

sama, dalam APBN 2017 pemerintah mengalokasikan

tinggi, sementara pada masyarakat

mengurangi ketimpangan. “Kalau

anggaran pendidikan sebesar Rp416,1 triliun atau dua

kelas bawah, pertumbuhannya

kita fokus dengan proyek-proyek

kali lipat dibanding anggaran tahun 2006. Tetapi yang

tidak terlalu banyak. Akibatnya,

besar, kemungkinan justru akan

terpenting adalah anggaran tersebut benar-benar bisa

bertendensi memperlebar

memperbesar ketimpangan.

meningkatkan kualitas manusia Indonesia. “Anggaran

ketimpangan.

Sebab, proyek nasional biasanya

Teguh meyakini, infrastruktur

pendidikan kita selama ini naik, tapi apakah Anda

Ditanya mengenai keberhasilan

merasakan kualitas yang meningkat tajam?” tanya

negara Skandinavia seperti Finlandia

atau BUMN dengan segelintir SDM

Menkeu.

dalam investasi pendidikan, Teguh

berpendidikan baik,” ujarnya.

Senada dengan Menkeu, Ahmad Baedowi, Direktur

mengatakan bahwa kondisi di

dikerjakan oleh perusahaan besar

Menurut teguh, infrastruktur

Yayasan Pendidikan Sukma menyampaikan bahwa

Indonesia jauh berbeda. “Finlandia

baru akan mengurangi

konsentrasi pendidikan Indonesia masih terpusat di

itu negara kecil dan penduduknya

ketimpangan jika setiap proyek

kota-kota besar yang memiliki sarana lebih baik. Hal

homogen. Mereka bisa hidup setara

besar dihubungkan dengan proyek

ini juga terlihat dari komponen indeks pembangunan

bukan karena pendidikan, tetapi

lokal. Dicontohkan Teguh, ketika

manusia yang lemah. Ahmad mengungkapkan, indikator

karena sistem pajaknya yang baik.

pemerintah pusat membangun

rata-rata lama pendidikan setiap anak Indonesia

Penghasilan semua orang dipotong

pelabuhan di Papua, pembangunan

kurang membanggakan, meski telah merdeka lebih dari

sangat tinggi untuk kemudian

tersebut harus dihubungkan dengan

setengah abad. Angka tertinggi dimiliki Jakarta, (9,7 atau

didistribusikan kembali dalam

pembangunan jalan ke suatu daerah

setara dengan lulus SLTP) dan terendah adalah Nusa

bentuk layanan publik,” ucap Teguh.

agar masyarakat daerah tersebut

Tenggara Barat (5,2 atau setara kelas V SD) dan Kota Sampang, Jawa Timur (2,5 atau tidak sampai kelas III SD).

turut merasakan manfaatnya. Pembangunan infrastruktur Dalam hal pembangunan

Ahmad bersyukur Peraturan Pemerintah Nomor

Teguh menambahkan, perbaikan ketimpangan justru

Pajak Solusinya

B

Foto

agi Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati, kesetaraan dok. Biro KLI di Indonesia bukanlah impian yang jauh di mata. Pemberantasan ketimpangan ekonomi merupakan tantangan. Namun kini Indonesia telah selangkah lebih maju. Reformasi Perpajakan telah digalakkan. Kerja sama internasional dalam pertukaran informasi pun akan

segera direalisasikan. Berikut pandangan Menkeu mengenai ketimpangan dan kemiskinan di Indonesia yang kami kutip dalam acara Peluncuran Laporan Ketimpangan oleh Oxfam di Jakarta pada Februari 2017.

dan pemeliharaan infrastruktur,

akan terjadi jika pemerintah

66 tahun 2010 telah mewajibkan satuan pendidikan

Korea Selatan (Korsel) sudah tidak

daerah mendorong ketersediaan

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Oxfam dan INFID (forum LSM internasional

menengah dan tinggi yang diselenggarakan pemerintah

diragukan lagi. Sebelum produk-

infrastruktur dasar seperti

untuk pengembangan Indonesia) merilis hasil laporan mengenai tingginya

untuk mengalokasikan tempat bagi siswa kurang mampu

produknya menguasai dunia, Korsel

jaringan air minum atau sanitasi

ketimpangan di Indonesia. Bagaimana pendapat Anda mengenai hal ini?

setidaknya 20 persen. “Penting digarisbawahi kalimat

sudah terlebih dahulu menyediakan

yang bisa dimanfaatkan seluruh

‘memiliki potensi akademik memadai dan kurang

infrastruktur yang mumpuni untuk

masyarakat. “Sebab itu, jika dikelola

Tapi saya juga ingin mengajak para NGO (nongovernment organization)

mampu secara ekonomi’ sebagai titik tolak kritik kita.

mendukung industri-industri

dengan benar, saya percaya dana

untuk benar-benar meneliti bahwa saat ini banyak fungsi dan tanggung

Akan seperti apa kira-kira pemaknaan dan implementasi

unggulan.

desa akan berdampak positif

jawab pemerintah pusat yang telah didelegasikan kepada pemerintah

pada pengurangan ketimpangan

daerah. Diharapkan pemerintah daerah bisa melakukan tindakan-tindakan

dari kebijakan ini?,” ujar Ahmad. Di sisi lain, Teguh Dartanto, Kepala Kajian

Sama halnya dengan Korsel, untuk mengurangi ketimpangan

Kemiskinan dan Perlindungan Sosial LPEM FEUI

antarwilayah, Presiden Jokowi

mengatakan, pendidikan memang dapat pengurangan

mengenalkan konsep membangun

ekonomi,” tutup Teguh.

Saya senang Oxfam dan Infid bisa meneliti kebijakan pemerintah.

untuk mengurangi unequal opportunity (kesempatan yang tidak setara), yaitu melalui pelayanan publik yang baik kepada masyarakat, khususnya

Teks Irma Kesuma

masyarakat miskin. Hal itu merupakan kunci untuk mengurangi kemiskinan dan kesenjangan.

22



23

Reportase

tidak ada lagi tempat tersembunyi bagi para pengemplang pajak. Sri Mulyani Indrawati Menteri Keuangan

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), angka

(intergenerational poverty). Karena orang miskin tidak

rasio gini Indonesia telah turun sebesar 0,003 poin

bisa sekolah, bahkan dari saat masih di kandungan dan

menjadi 0,394 pada September 2016. Namun ketimpangan

lahir dia tidak mendapatkan gizi yang cukup. Sehingga

antara perkotaan dan pedesaan masih sangat lebar.

walaupun dia mendapat sekolah gratis, dia tidak bisa

Apa sebenarnya tantangan terbesar pemerintah untuk

berpartisipasi di sekolah karena perkembangan otaknya

mengatasi hal ini?

tidak berkembang dengan baik semenjak berada di

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu cara untuk mengurangi kemiskinan. Namun pertumbuhan ekonomi tidak secara otomatis selalu bisa menciptakan

kandungan. Jadi bila kita membicarakan intervensi, seharusnya dilakukan sejak dini. Oleh karena itu, kebijakan pemerintah pusat banyak

kesetaraan. Indonesia sebagai emerging country dalam

melakukan intervensi pada pemerintah daerah. Dalam

sepuluh tahun terakhir sebenarnya memiliki kinerja

kebijakan fiskal pemerintah tahun 2017, anggaran

pertumbuhan ekonomi yang tidak buruk. Indonesia

transfer ke daerah jauh lebih tinggi daripada belanja

bahkan termasuk salah satu negara yang memiliki

Kementerian/Lembaga (K/L), yaitu sekitar Rp745

pertumbuhan tertinggi dalam satu dekade terakhir.

triliun. Hal ini menggambarkan peran pemerintah

Satu dekade terakhir ini diwarnai dengan krisis

daerah kini menjadi sangat penting.

ekonomi dunia pada tahun 2008-2009. Bila ada satu negara yang dalam satu dekade terakhir memililiki

Pemerintah telah membentuk Tim Reformasi Perpajakan

pertumbuhan ekonomi tinggi, itu adalah suatu

pada akhir tahun 2016 sebagai sarana untuk lebih

pencapaian. Untuk Indonesia, dampak 1 persen dari

meningkatkan penerimaan pajak. Bagaimana Anda

pertumbuhan ekonomi terhadap kemiskinan ternyata

memandang upaya ini dikaitkan dengan penurunan angka

tidak selalu sama. Tahun 2011-2012, setiap 1 persen

ketimpangan di Indonesia?

pertumbuhan ekonomi, kemiskinan turun sebesar 0,106

Kebijakan ini bermula dari adanya konsentrasi

persen. Sedangkan tahun 2013-2014, setiap 1 persen

kekayaan kepada beberapa kelompok kecil (high wealth

pertumbuhan ekonomi, hanya menurunkan kemiskinan

concentration). Hal ini menjadi tantangan pemerintah

sebesar 0.033 persen.

bagaimana melakukan koreksi terhadap kondisi tersebut. Instrumen pajak merupakan salah satu cara

Bagaimana kondisi kemiskinan di Indonesia saat ini?

K

Foto dok. Biro KLI

ementerian Keuangan (Kemenkeu) melalui Direktorat

pelaksanaan pelacakan potensi pajak

Jenderal Pajak (DJP) menyelenggarakan Farewell Tax

tersebut. “Sekarang kami akan membedah

Amnesty pada Selasa (28/02). Presiden Jokowi, Menteri

berdasarkan sektor usaha, pelaku, size, dan

Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati dan sekitar

kita akan menggunakan semua data yang

kurang lebih 14 ribu wajib pajak (WP) yang terdiri atas

ada termasuk bea cukai, di perpajakan, di

kalangan pengusaha yang bergabung dalam Apindo, masyarakat

perindustrian, sampai ke daerah untuk kita

orang kaya harus bayar pajak lebih dan orang miskin

umum, praktisi perpajakan menghadiri acara Farewell Tax

melacak. Jadi mohon dimaklumi bahwa

kemiskinan Indonesia masih terkonsentrasi di daerah

tidak perlu bayar pajak. Saya merasakan, reformasi

Amnesty tersebut di JIEXPO Kemayoran. Acara ini diselenggarakan

kami akan melakukan pelaksanaan UU

pedesaan dan di pulau Jawa. Bila kita melihat persentase

perpajakan adalah sebuah tantangan dan PR yang luar

satu bulan sebelum masa Amnesti Pajak berakhir dengan tujuan

pajak secara konsisten,” jelas Menkeu.

kemiskinan terbesar tetap berada di pulau-pulau luar

biasa tidak mudah.

memberi kesempatan pada seluruh Wajib Pajak (WP) untuk

Dari sisi konsentrasi kemiskinan, kantong

Jawa, seperti di Maluku dan Papua yang bisa mencapai

untuk mengurangi ketidaksetaraan. Bukan berarti

Tantangan terbesar adalah menghimpun pajak,

memanfaatkan waktu yang hanya sampai 31 Maret 2017. Dalam sambutannya, Presiden menyampaikan masih

Saat ini, terdapat 682.882 WP yang telah terdaftar turut serta dalam program amnesti pajak. Namun jumlah ini masih

21,9 persen. Pemerintah memandang hal ini sebagai

khususnya saat ini orang bisa menyembunyikan aset

sesuatu yang dilematis.

dengan mudah. Bagusnya, saat ini telah ada kesepakatan

terdapat sisa waktu satu bulan untuk mengikuti Tax Amnesty.

sangat kecil mengingat jumlah WP di

internasional untuk berkoordinasi dalam penghindaran

“Ini kesempatan terakhir. Saya ingatkan ini kesempatan terakhir

Indonesia sebanyak 32.6 juta dengan

2008-2012 mengalami peningkatan. Presiden Jokowi

pembayaran pajak (tax evasion). Untuk itu, Automatic

karena Kemenkeu sedang mempersiapkan draft peraturan untuk

jumlah WP yang wajib lapor Surat

menyadari, masalah ketimpangan ini bukanlah hal yang

Exchange of Information (AEOI) sangat diperlukan.

WP yang tidak ikut atau ikut setengah-setengah.” Presiden

Pemberitahuan Tahunan (SPT) adalah 29.3

Ketimpangan yang terjadi di Indonesia pada tahun

juga mengingatkan bahwa pada 2018, Auotomatic Exchange of

juta. Dari jumlah tersebut hanya 12.6 juta

menjadi pusat perhatian dari kebijakan pemerintah. Ini

Undang-Undang, termasuk membenahi institusi agar

Information (AEoI) akan berjalan secara efektif. Oleh karena itu,

yang sudah melaporkan SPT. Oleh karena

adalah tantangan kami untuk meletakkan setiap rupiah

Direktorat Jenderal Pajak memiliki akses informasi

tidak akan ada lagi tempat menyembunyikan harta dari pajak

itu, Menkeu terus mengajak seluruh WP

dari sisi Belanja APBN untuk diletakkan di mana, kepada

tanpa terhalangi dan memberikan akses kepada negara

di seluruh negara di dunia. Pemerintah tengah merumuskan

serta mengajak Apindo, Polri, Kejaksaan

siapa, dan dalam bentuk apa.

lain. Kalau itu dilakukan, saya optimis dunia ini akan

peraturan untuk mendukung keterbukaan informasi perpajakan

dan TNI untuk terus mengawal Amnesti

menjadi lebih baik. Saya juga berharap masyarakat

ini.

Pajak sampai program ini berakhir.

bisa dikesampingkan. Masalah ketimpangan harus

Maka, kita harus memperbaiki peraturan dan

Apa evaluasi pemerintah terhadap penyebab mendasar

dan NGO bisa mendukung AEOI ini dan mengawasi

tingginya ketimpangan di Indonesia?

institusi pemerintah agar bersih bebas korupsi. Kita

pemerintah akan menggunakan semua data yang ada untuk

apresiasi kepada seluruh komponen yang

harus mendeklarasikan bahwa tidak ada lagi tempat

melacak WP yang belum taat membayar pajak. Kapolri, Panglima

telah ikut menyukseskan program amnesti

tersembunyi bagi para pengemplang pajak.

TNI serta Jaksa Agung telah menyatakan dukungannya dalam

pajak ini.

Salah satu penyebab kesenjangan ini adalah unequal opportunity. Kemiskinan itu bisa diwariskan

Teks Pradany Hayyu

24

Amnesti Pajak Tahap Akhir Kembali Diingatkan


Menkeu menegaskan bahwa setelah selesai amnesti pajak,

Tidak lupa, Presiden juga menyampaikan

Teks Dewi Rusmayanti


25

Reportase

Wawancara

Membangun Rezim Anti Pencucian Uang Foto Dok. Biro KLI

Menkeu Hadiri Pertemuan G20 di Jerman

M

enteri Keuangan (Menkeu)

2017, dan selambat-lambatnya pada

Sri Mulyani Indrawati

September 2018. Indonesia berharap

bersama Gubernur Bank

dengan implementasi program kerjasama

Indonesia Agus Martowardojo

tersebut, ‘loophole’ bagi praktek-praktek

menghadiri pertemuan G20

penghindaran pajak internasional dapat

Finance Minister and Central Governors

dihilangkan. “Serta tidak ada lagi negara

Meeting di Jerman pada (17/03).

yang menggunakan perbedaan sistem

Pertemuan ini didahului dengan, “High

pajak untuk melakukan inovasi instrumen

Level Symposium on Global Economic

keuangan yang bertolak belakang dengan

Governance in a Multipolar World”,

semangat BEPS dan AEOI,” tegas Menkeu.

tokoh ekonomi terkemuka dunia. Pada

menyampaikan pandangannya terkait

acara tersebut, Menkeu menegaskan

komitmen G20 terhadap kerja sama

kesiapan Indonesia sebagai anggota

global dan perdagangan dunia. Hal ini

G20 untuk berpartisipasi dalam kerja

berkaitan dengan perubahan pandangan

sama pertukaran informasi perpajakan

Amerika Serikat terhadap perdagangan

T

otomatis atau Automatic Exchange of

global dan kerja sama multilateral.

dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK)

Information (AEOI).

Indonesia mengingatkan bahwa G20

menceritakan kepada Media Keuangan

harus mampu menjaga komitmennya

perjuangan untuk memberantas

perpajakan internasional ini penting

sehingga tidak mengancam kredibilitas

pencucian uang.

untuk mengatasi penghindaran pajak,

kerjasama G20 sendiri. Pandangan ini

salah satunya terkait Base Erosion and

kemudian disambut oleh para Menkeu

Profit Shifting (BEPS). Para Menteri

negara-negara G20 yang memberikan

Keuangan dan Gubernur Bank Sentral

dukungannya mengenai perlunya

G20 secara bulat menyepakati agar

penegasan komitmen ini dilakukan.

dan dihadiri oleh para Menteri dan

Menurut Menkeu, kerja sama bidang

Selain itu Menkeu juga

program AEOI dan BEPS sepenuhnya diimplementasi mulai September

26


Teks Dewi Rusmayanti

ransaksi keuangan sejatinya bertujuan memudahkan aktivitas masyarakat. Sayangnya, kegiatan ini masih sering disalahgunakan dalam beragam tindak pidana. Ki

Agus Badaruddin, Kepala Pusat Pelaporan

Foto Anas Nur Huda


27

Bagaimana Anda menggambarkan tugas PPATK?

pihak. Misalnya melalui kerjasama dalam

dan mencurigakan. Laporan itulah yang

melakukan pencucian uang apabila dia

kegiatan usaha seperti SPBU, properti,

selama ini menghasilkan pengungkapan

2010, tugas PPATK adalah mencegah dan

memiliki uang hasil kejahatan serta

perkebunan, atau ditukar dalam mata

berbagai kejahatan yang kita saksikan di

memberantas tindak pidana pencucian

melakukan proses transfer, pembayaran,

uang asing, ditempatkan pengelolaan

berbagai media.

uang (TPPU). Selain itu, PPATK juga

penyimpanan atau mengubah bentuk

saham, dan masih banyak lagi.

terlibat dalam usaha memerangi

harta kekayaan dengan tujuan untuk

terorisme dan pendanaannya. Dalam

menyembunyikan. Bisa juga dengan

Apakah orang yang menerima uang dari pelaku

Jenderal Pajak (DJP) dan Direktorat Bea dan

pelaksanaannya, PPATK melakukan

membeli harta dengan menggunakan

juga dapat dinyatakan bersalah?

Cukai (DJBC)?

pengumpulan data, menganalisis data

nama pihak menggunakan hasil kejahatan

yang diperoleh, dan dalam keadaan

tersebut.

Dalam Undang-Undang No. 8 Tahun

Jadi, seseorang dapat dikatakan

tertentu juga melakukan pemeriksaan.

Seperti apa kerja sama dengan Direktorat

Salah satu program kerja PPATK

Dalam aturan TPPU, dikenal pelaku aktif yang melakukan kegiatan

adalah meningkatkan kerjasama yang

pencucian uang dan pelaku pasif yang

sudah terjalin dengan DJP dan DJBC. Dari

Apabila ditemukan unsur tindak pidana,

Seberapa besar pencucian uang dan pendanaan

hanya menerima atau menikmati hasil

2011 hingga 2016 PPATK berkontribusi

maka hasil analisa atau pemeriksaan

terorisme saat ini?

dari pencucian uang. Pelaku pasif turut

dalam penerimaan negara dari sektor

dihukum dengan ancaman pidana lima

pajak sebesar Rp3,5 triliun. Pemasukan

tersebut disampaikan kepada penegak

Semakin lama semakin besar. Agak

hukum yang berwenang seperti KPK,

susah menghitungnya, tetapi yang jelas

tahun. Pelaku pasif tidak harus tahu

negara itu berasal antara lain dari

Polri, Kejaksaan, atau BNN. Hasil analisis

sangat besar. National Riset Assesment

secara rinci tindak pidana apa di belakang

pasokan data transaksi keuangan para

ada juga yang digunakan untuk menjadi

tahun 2015 lalu menyimpulkan bahwa

harta tersebut. Namun, dia dapat

pertimbangan dalam pengangkatan

kejahatan yang paling banyak melahirkan

menduga harta itu bukan dari kegiatan

pejabat negara.

TPPU adalah korupsi, narkoba, pajak,

yang sah karena adanya hal di luar

kehutanan, dan perbankan.

kebiasaan atau kewajaran.

Dalam kondisi apa seseorang dapat dikatakan melakukan pencucian uang? Seseorang yang menghasilkan uang

PPATK kemudian mencoba memetakan upaya untuk penutup celah

Bagaimana bila pelaku pasif tidak

ini dengan berbagai cara. Misalnya,

menyadarinya?

dari kejahatan, biasanya tidak akan

melalui kerjasama dengan penyedia jasa

menyimpan uang tersebut di rumah

keuangan, penyedia barang dan jasa,

suatu barang yang tidak wajar atau

dan tidak dinikmati. Dia akan berusaha

beragam organisasi profesi, serta aparat

tidak biasa, akan timbul rasa kaget atau

menggunakan uang itu, namun dengan

penegak hukum.

penasaran. Bisa karena jumlahnya atau

cara yang aman dan tidak menimbulkan

Sementara, untuk pendanaan

Lazimnya, ketika orang menerima

karena jenis barangnya. Selanjutnya,

pertanyaan. Hampir seluruh pelaku

terorisme, gambaran yang kami peroleh

kebanyakan orang akan bertanya perihal

kejahatan yang menghasilkan uang akan

adalah pelaku dalam melakukan aksinya

barang tersebut. Misalnya sumber

mencuci uang tersebut. Kalau tidak

sangat sistematis dan transnasional.

perolehan atau tujuan pemberian. Bila

dicuci, sulit untuk menggunakan uang itu

Mereka memanfaatkan lembaga atau

barang tersebut diduga atau ternyata

secara bebas.

yayasan yang berada di Indonesia untuk

berasal dari kegiatan yang tidak sah,

menerima atau menyalurkan dana

maka tidak akan diterima. Ketika si

adalah upaya untuk mengaburkan,

terorisme. Sebab itu, kami bersama

penerima tidak melakukan tindakan-

menyembunyikan atau menyamarkan

kementerian terkait lainnya terus

tindakan tersebut, maka ia dapat dihukum

harta kekayaan yang berasal dari

mengawasi organisasi-organisasi non

sebagai pelaku pasif.

kejahatan. Dikelola sedemikian rupa

profit tersebut.

Pengertian pencucian uang

sehingga tampak seolah-olah berasal

Prinsip ini umum digunakan dalam hukum pidana yaitu tentang

dari kegiatan yang legal. Caranya dengan

Apa bentuk pencucian uang yang paling banyak

dihukumnya penadah barang curian.

memasukkannya ke dalam sistem

ditemukan?

Dalam tindak pidana penadahan, untuk

keuangan atau bertransaksi dengan pihak

Modus pencucian uang yang paling

dapat dihukumnya pelaku penadahan,

Kepala PPATK

Ada dua jenis penyelidikan yang

pemberi? Penerima berhasil diyakinkan pemberi bahwa barang

bisa dilakukan. Pertama, penyelidikan

tersebut berasal dari kegiatan yang sah. Dalam kondisi tersebut,

yang dilakukan atas permintaan DJP.

maka si penerima tidak dapat dipidana, meskipun nanti harta

Misalnya, ketika dalam pemeriksaan

kekayaan yang telah diterimanya akan diambil.

DJP menduga ada wajib pajak (WP) yang tidak jujur, maka bisa meminta kami

Apa yang dapat masyarakat lakukan bila menerima dana cukup besar? Misalnya, dalam rekeningnya Anto menerima sejumlah uang

untuk membantu menelusuri transaksi keuangannya.

yang tidak jelas sumber dan tujuannya. Tindakan yang harus

Kedua, bisa juga kami yang mulai

dilakukan adalah melakukan klarifikasi administratif kepada

meneliti WP besar. Misalnya, ada WP

pihak bank tentang kemungkinan adanya kesalahan. Anto dapat

dengan setoran pajak ratusan miliar

melaporkannya ke pihak kepolisian.

melaporkan 30 rekening perusahaannya.

Bila Anto tidak melakukan hal tersebut, apalagi bila

Namun, analis kami kemudian

muncul niat memiliki dan mengambil uang tersebut, Anto

mengetahui ternyata perusahaan

dapat dikenakan ketentuan pidana tentang pencurian atau

tersebut punya 70 rekening. Setelah

penggelapan. Ketika Anto menggunakan uang tersebut seolah-

ditelusuri ke bank bersangkutan, ternyata

olah benar miliknya, maka Anto telah melakukan juga tindak

ditemukan laporan transaksi keuangan

pidana pencucian uang. Sebab itu, kami berharap masyarakat

mencurigakan atau ada laporan transaksi

tidak gampang menerima sesuatu yang tidak jelas. Hati-hati

tunai.

dalam menerima sesuatu dari seseorang bila ada hal-hal yang lazim.

Kalau ternyata ada selisih omsetnya yang disembunyikan, berarti perusahaan tersebut telah melakukan

Seberapa efektif penerapan prinsip Know Your Custumoer (KYC) pada

upaya menggelapkan pajak. Laporan

lembaga keuangan?

kurang bayar pajak tersebut, akan

Dalam TPPU, prinsip KYC disebut dengan Prinsip Mengenal

kami sampaikan kepada DJP untuk ditindaklanjuti. Nah, mudah-mudahan,

dan siapa pelaku pencurian itu. Cukup

oleh sebagian besar pihak pelapor. PMPJ menjadi tolak

kita akan bisa saling mendukung.

menggunakan nama orang lain yang

dia tahu atau setidaknya patut menduga

ukur apakah suatu transaksi yang dilakukan mencurigakan

berada di bawah kendali pelaku. Uang

bahwa barang yang dijual itu adalah dari

atau tidak. Dengan membandingkan profil nasabah dengan

tersebut kemudian diputar ke berbagai

hasil dari kegiatan yang tidak sah.

transaksinya, maka dapat ditemukan hal-hal yang tidak wajar

umum adalah dengan memanfaatkan

tidak perlu dibuktikan tentang pencurian

Setelah sumber uang tersebut dirasa

fasilitas perbankan, namun dengan

sudah tidak dapat dikenali lagi, dia akan menariknya kembali dari sistem keuangan untuk digunakan dengan aman.


K.A. Badaruddin

penunggak pajak. Bagaimana bila ternyata si penerima dibohongi oleh si

Pengguna Jasa (PMPJ). Sampai saat ini PMPJ telah dilakukan

lain. Biasanya, melalui banyak rantai.

28

"Modus pencucian uang yang paling umum adalah dengan memanfaatkan fasilitas perbankan, namun dengan menggunakan nama orang lain yang berada di bawah kendali pelaku. Uang tersebut kemudian diputar ke berbagai pihak."

Teks Irma Kesuma Dewi


29

Potret Kantor

Mengawal Integritas Kemenkeu

unit yang terlibat, yaitu Inspektorat Bidang Investigasi (IBI), Bagian Sistem Informasi Pengawasan, dan Bagian KVKP. Saat ini, Bagian KVKP tengah memproses Keputusan Menteri Keuangan (KMK) mengenai pelaporan harta kekayaan di lingkungan Kementerian Keuangan. Ke

Bagian Kepatuhan dan Verifikasi Kekayaan Pegawai, Sekretariat Itjen

depan, para pegawai tidak perlu mengisi daftar harta kekayaan berulang kali untuk

Peran Inspektorat Jenderal (Itjen) sebagai pengawal kepatuhan internal di lingkungan Kementerian Keuangan semakin optimal. Terlebih sejak dibentuk unit baru di bawah Sekretariat Itjen pada bulan Desember tahun 2015, yakni Bagian Kepatuhan dan Verifikasi Kekayaan Pegawai (KVKP) di bawah Sekretariat Itjen. Ditemui di ruang kerjanya di Kantor Pusat Kementerian Keuangan gedung Djuanda II lantai 5, Kepala Bagian KVKP Dudung Rudi Hendratna menyambut Media Keuangan dengan ramah.

W

beberapa jenis laporan. Secara simultan, acana pembentukan Bagian

Intern, Subbagian Manajemen Kinerja dan

Bagian KVKP juga tengah bekerja sama

KVKP telah dimulai sejak

Risiko, dan Subbagian Verifikasi Pelaporan

dengan Pusat Sistem Informasi dan

Juni 2015. Sebelumnya,

Perpajakan dan Harta Kekayaan.

Teknologi Keuangan (Pusintek) Kemenkeu

tugas kepatuhan internal berada di bawah Inspektorat

Sosialisasi Crash Program Surabaya Foto Anas Nur Huda

untuk Aplikasi Laporan Harta Kekayaan

Intern bertugas khusus memantau kode

(ALPHA).

VII. Inspektorat VII berfungsi sebagai

etik pegawai Itjen. Subbagian ini berfungsi

unit pengawasan internal Itjen. Pada

layaknya Unit Kepatuhan Internal di

dasarnya, lini pertahanan terbagi menjadi

lingkungan Itjen. Subbagian Manajemen

pelaporan perpajakan, pelaporan harta

Kementerian Keuangan memberi

telah melakukan beberapa kali sosialisasi

tiga yaitu manajemen, unit kepatuhan

Kinerja dan Risiko bertugas melakukan

kekayaan, LHKASN (Laporan Harta

tantangan tersendiri bagi Bagian

kode etik dan verifikasi kekayaan pegawai

internal, dan internal audit. Saat Peraturan

penerapan manajemen kinerja organisasi

Kekayaan Aparatur Sipil Negara), dan

KVKP. Untuk tahap awal, Dudung

di beberapa kantor vertikal Kementerian

Menteri Keuangan (PMK) No. 234/

dan manajemen risiko Itjen beserta

LP2P (Laporan Pajak-pajak Pribadi),” ujar

memprioritaskan verifikasi dilakukan

Keuangan. Selain itu, Bagian KVKP juga

PMK.01/2015 tentang Organisasi dan Tata

bantuan hukum terkait pengawasan.

Dudung. Terkait LHKPN (Laporan Harta

pada seluruh pejabat Eselon II di seluruh

menginisiasi Forum Kepatuhan yang terdiri

Kerja Kementerian Keuangan disahkan,

Dua subbagian ini memiliki cakupan di

Kekayaan Penyelenggara Negara), saat ini

Indonesia. Dalam Indikator Kinerja Utama

dari seluruh Unit Kepatuhan Internal (UKI)

Inspektorat VII membawahi tiga lini

lingkungan Itjen Kementerian Keuangan.

pemantauan dilakukan oleh Sekretariat

(IKU) Bagian KVKP, target pejabat yang

di lingkungan Kementerian Keuangan.

Subbagian Verifikasi Pelaporan

Jenderal. Namun Bagian KVKP juga turut

diverifikasi dan diklarifikasi berjumlah

Perpajakan dan Harta Kekayaan ini yang

melakukan pemantuan karena nantinya

2400 orang per tahun. Setidaknya Bagian

melalui Bagian KVKP dan IBI juga

yang lebih tepat, Inspektorat Jenderal

agak khas, yaitu lingkup kerjanya meliputi

akan dilakukan tahap verifikasi dan

KVKP melaukan verifikasi 200 pejabat tiap

berkomitmen untuk memberantas praktik

membentuk unit kepatuhan tersendiri

seluruh pegawai Kementerian Keuangan.

klarifikasi.

bulannya.

pungli (pungutan liar). Aksi ini dilakukan

dengan menggabungkan fungsi unit

“Jadi kami melakukan pemantauan,

pertahanan tersebut. Untuk pembagian wewenang

Demi meningkatkan pemahaman kode etik di lingkup internal, Bagian KVKP

Berbicara mengenai integritas

Dalam program Amnesti Pajak,

Inspektorat Jenderal Kemenkeu

dengan membentuk Tim Sapu Bersih

lain. Fungsi lain yang sangat penting

memang tidak bisa dianggap sepintas

Sekretariat Itjen bersama Bagian KVKP juga

Pungli (Saber Pungli). Tim ini terdiri

dalam menjaga integritas pegawai

lalu. Mengingat pegawai Bagian KVKP

turut membantu menyukseskan program

dari tiga kelompok kerja (pokja) yaitu

Kementerian Keuangan yaitu verifikasi

banyak memegang rahasia kekayaan

yang berlangsung sejak September

pencegahan, penindakan dan yustisi, dan

kekayaan pegawai. Kekayaan pegawai yang

pegawai, maka Inspektur Jenderal

2016 hingga Maret 2017 tersebut.

sekretariat. Ke depan, Tim Saber Pungli

diverifikasi tersendiri merupakan bagian

Kementerian Keuangan (saat itu dijabat

Bagian KVKP aktif melakukan verifikasi

akan melakukan program mistery guest

dari pencegahan korupsi.

oleh Kiagus Ahmad Badaruddin) melakukan

kekayaan pegawai dengan menyarankan

atau secret customer dengan mendatangi

pengambilan sumpah jabatan khusus pada

pembetulan SPT bagi Wajib Pajak yang

berbagai kantor pelayanan Kemenkeu

PMK.01/2015, Bagian KVKP memiliki tugas

Juni 2016. Inspektur Jenderal berkali-

belum mengisi SPT secara lengkap. Pada

untuk memastikan ada atau tidaknya

melaksanakan pemantauan pengendalian

kali menekankan bahwa pemantauan

prinsipnya, sebelum melakukan verifikasi

praktik pungli. Dalam memberantas

intern, standar proses bisnis, kode etik,

atau hukuman terkait kode etik jangan

terhadap pegawai lain, pegawai Itjen harus

pungli, Bagian KVKP memfokuskan

disiplin, pengelolaan kinerja dan risiko,

sampai bersifat kontra produktif. Artinya,

didahulukan. “Itjen harus menjadi contoh,”

pada pencegahan. “Kami tidak hanya

harmonisasi peraturan dan bantuan

pemantauan yang dilakukan oleh Bagian

tegas Dudung.

mengingatkan teman-teman untuk

hukum, serta pemantauan kewajiban

KVKP harus mampu meningkatkan kinerja.

Berdasarkan PMK No. 234/

Dudung Rudi Hendratna, Kepala Bagian KVKP

Subbagian Pemantauan Pengendalian

pelaporan perpajakan dan harta kekayaan pegawai. Dalam pelaksanaan tugasnya, Bagian KVKP membawahi tiga subbagian, yaitu

Verifikasi, clearance, dan pemberantasan pungli Cakupan verifikasi kekayaan pegawai yang meliputi seluruh pegawai

Salah satu bentuk layanan yang

menghindari pungli, namun juga korupsi

dilakukan Bagian KVKP yaitu clearance

dan gratifikasi, ” ujar Dudung menutup

harta kekayaan bagi pegawai yang

pembicaraan dengan Media Keuangan.

ingin melakukan promosi jabatan. Pada dasarnya, proses clearance melibatkan tiga

Teks Pradany Hayyu

Subbagian Pemantauan Pengendalian

30



31

Figur

Kepemimpinan Yang Merakyat

S

osok berbadan kurus, ceking,

tuanya. Bahkan, untuk menunjukkan

dan terlihat ‘kuper’ alias

keprihatinannya, ia dan saudara-

kurang pergaulan itu lebih

saudaranya dilarang untuk tidur siang

senang berjalan atau bersepeda

masa itu. Ialah Mardiasmo, Wakil Menteri

dengan sepeda reyot menuju

Keuangan RI, salah satu pemegang

ke sekolahnya. Meski ada opsi untuk

jabatan penting yang menentukan

diantar dengan mobil, ia tak malu untuk

keputusan strategis di institusi

menggunakan transportasi ‘rakyat’ agar

Kementerian Keuangan.

dapat belajar hidup sederhana. Sebagai anak pensiunan wakil rakyat, ia diajari

Sejak kecil Mardiasmo sudah dididik untuk menjalani hidup merakyat.

hidup tanpa kemewahan oleh orang

Foto Anas Nur Huda

32



33

Orang tuanya mengajarkan untuk tidak

Karena kakak-kakaknya tidak ada yang

mengambil sesuatu yang bukan haknya.

mengambil jurusan ekonomi, ia pun

Wejangan singkat dari ayahnya untuk

berpikir dan mengalah untuk melanjutkan

sebagai Direktur Jenderal Perimbangan

menghindari korupsi menjadi pesan

perjuangan ayahnya di bidang ekonomi

Keuangan (DJPK) di Kementerian

kuat yang ditanamkan dalam benaknya.

dengan jurusan akuntansi.

Keuangan. Ia merasakan betul besarnya

Sebagai wakil rakyat kala itu, ayahnya

Waktu itu, tak mudah masuk ekonomi

untuk membicarakan empat mata. Begitu pula ketika ia menjabat

tanggung jawab untuk mengelola dan

juga mengajarkan asas kerakyatan,

jurusan akuntansi dan menjadi seorang

membagi dana transfer ke daerah yang

sehingga ia mempunyai prinsip keadilan

akuntan yang jumlahnya masih terbatas.

saat itu mencapai Rp340 triliun secara

sosial bagi rakyat kecil. Hal itu pula yang

Apalagi sewaktu SMA, ia berasal dari

adil ke semua daerah di Indonesia.

menjadikan Mardiasmo berprinsip bahwa

jurusan Ilmu Pengetahuan Alam. Namun,

Untuk menerapkan asas keadilan, ia

kepemimpinan yang bagus akan diikuti

berkat perjuangan kerasnya, ia berhasil

berkomitmen untuk menerapkan formula

oleh followership yang bagus.

mendapatkan nilai yang memuaskan.

dan rule based dalam pengalokasian

Para dosen saat itu memujinya karena

dana transfer tersebut. Formula itu

kemampuan matematikanya yang

dihitung dengan mengikutsertakan tim

mumpuni. Dengan alasan itu pula, ia

independen dari kalangan profesional dan

(SMP) dan Sekolah Menengah Atas

diangkat sebagai asisten dosen di UGM.

akademisi, seperti Bambang Brodjonegoro

(SMA), Mardiasmo sudah mandiri untuk

Kemampuan sebagai asisten dosen itu

dan Armida Alisjahbana. Meski tekanan

membantu memikul kehidupan keluarga.

mengantarkannya untuk mengajar di

politik dari berbagai kalangan sangat

Secara rajin ia berjualan di warung

beberapa perguruan tinggi lainnya.

besar, ia merasa tidak perlu takut karena

untuk hidup merakyat sampai dengan

tetap mengutamakan komunikasi melalui

mendapat pemimpin dari kalangan

kelontong kecil depan rumahnya. Barang-

Sebagai mahasiswa dengan uang jajan

satu rupiah pun tidak pernah ia terima.

prinsip bahwa uang gajinya merupakan

telepon atau sarana komunikasi online

profesional, sehingga ia bisa belajar

barang seperti rokok, teh, bensin, dan

pas-pas-an saat itu, Mardiasmo merasa

Begitu pula sebaliknya, ia tidak pernah

amanah dari rakyat, sehingga harus

seperti whatsapp.

banyak dari mereka. Sebut saja beberapa

keperluan sehari-hari ia beli dari tempat

cukup terbantu dengan kegiatannya

memberikan satu rupiah atau fasilitas

digunakan dengan sangat hati-hati. Tak

lain untuk dijual kembali di warungnya.

sebagai asisten dosen yang memberikan

apapun kepada pihak-pihak tertentu.

hanya itu, filosofi kerakyatan dari ayahnya

memprioritaskan kualitas komunikasi

menjadi pimpinannya seperti Boediono,

Jika hasil jualan itu masih dirasa kurang,

tambahan penghasilan.

Dengan begitu, ia yakin keadilan dan

juga diterapkan oleh ibunya. Sampai saat

dengan anak-anaknya. Untuk itu, ia

Sri Mulyani Indrawati, dan Bambang

pemerataan kesejahteraan rakyat dapat

ini, ibunya hanya ingin menjaga keaslian

lebih menyenangi kegiatan yang bisa

Brodjonegoro.

diwujudkan.

warisan rumah kerakyatan dari suaminya.

melibatkan semua elemen keluarga.

“Nanti kalau saya meninggal, seperti ini

Misalnya, melakukan olahraga renang

mempunyai harapan untuk membukukan

saja rumahnya. Jangan ditambah-tambah.

yang bisa diikuti oleh semua keluarga,

semua pengalaman berharganya. Di

Paling kalau bocor ya diganti. Tapi aslinya

pergi ke salon bersama-sama, atau

usia yang akan menginjak kepala enam

Kemandirian dan perjuangan Semenjak Sekolah Menengah Pertama

Mardiasmo tak lelah mencari akal untuk menambah penghasilan bagi keluarga. Ia mencoba beternak ayam jenis leghorn

Filosofi kepemimpinan Mardiasmo memiliki filosofi dalam

Berguru dari orang tua

Mardiasmo selalu minta doa restu Ibu. Mardiasmo bersama dengan keluarga saat wisuda putrinya. Foto Dok. Pribadi

Sebagai ayah, ia selalu

sosok maestro ekonomi yang pernah

Sosok penyuka makanan tak pedas ini

atau petelur. Telur yang dihasilkan itu

hidup yang tak muluk. Menurutya, yang

ia jual sebagian atau dikonsumsi untuk

disebut pemimpin itu adalah seperti Ki

kebutuhan sendiri. Dengan begitu,

Hadjar Dewantoro. Dengan semboyan ‘Ing

satu-satunya orang yang pertama kali

begini. Ini pemberian suami saya tercinta

menonton film bersama anak-anak

ini, ia berharap agar pengalaman dan

hasil yang ia peroleh bisa membantu

ngarso sung tulodo, Ing madyo mangun

Mardiasmo pamiti sebelum melakukan

dan itu adalah rumah rakyat, hasil dari

dengan judul film yang tak jarang ia

pembelajaran hidupnya bisa dikenang,

menyekolahkan dirinya sendiri dan kakak-

karso, Tut Wuri Handayani’, Mardiasmo

tugas ataupun keinginan tertentu. Meski

uang rakyat. Jadi jangan (ditambah yang)

harus mengalah dengan pilihan anaknya.

bukan dikenal. Tujuannya agar semua

kakaknya sampai lulus menjadi dokter dan

menerjemahkan semboyan tersebut ke

sudah berusia 87 tahun, ibunya menjadi

macam-macam,” pesan ibunya.

Dengan begitu, ia bisa melanjutkan

pengalaman dan pengetahuannya

insinyur.

dalam pola kepemimpinannya saat ini.

sosok bijak dan inspiratif baginya.

kegiatan bersama keluarganya dengan

tidak mati dan dapat diberikan kepada

Selain itu, ia juga memegang prinsip

Semenjak kecil, Mardiasmo sudah terbiasa

makan malam, sembari meningkatkan

para penerus bangsa sebagai sebuah

pernah berpesan agar salah satu dari

‘Ngluruk Tanpo Bolo, Menang Tanpo

untuk memohon doa restu kepada kedua

komunikasi dan hubungan dengan

pembelajaran yang berharga. Di sisi

anak-anaknya bisa menjadi penerusnya

Ngasorake’ yang artinya berjuang tanpa

orang tuanya. Menurutnya, tidak ada yang

tanggung jawab yang besar dengan

keluarga.

lain, ia juga mempunyai keinginan

di bidang ekonomi. Pertama kali

perlu membawa kekuasaan atau kekayaan

bisa mengalahkan doa terkuat dari doa

jadwal yang padat, Mardiasmo selalu

Mardiasmo mendaftar ke perguruan

dan menang tanpa merendahkan atau

kedua orang tuanya.

mengutamakan waktu khusus bagi

tinggi, ia mengambil jurusan Teknik Sipil

mempermalukan. Ia mencontohkan

di Universitas Sebelas Maret (UNS) Solo

ketika ia memimpin di Badan Pengawasan

Yatmosoemarto, mempunyai pengaruh

waktu akhir pekan untuk berkumpul

passion dan keikhlasan adalah salah

melengkapi buku best seller-nya di bidang

dan jurusan Teknik Kimia di Universitas

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dan

yang kuat dalam pembentukan karakter

bersama istrinya, Retno Setyowati, dan

satu api (semangat) bagi Mardiasmo. Ia

pajak dan otonomi daerah.

Gajah Mada (UGM). Di kedua universitas

Kementerian Keuangan, ia menggunakan

dirinya. Sepeninggal ayahnya, banyak

ketiga anaknya Diaswati Mardiasmo,

punya komitmen untuk mengabdi kepada

tersebut, ia diterima. Namun, salah

pendekatan personal terhadap

pelajaran berharga yang masih selalu

Diashati Ramadhani Mardiasmo, dan

negara secara lillahi ta’ala. Ia juga selalu

satu kakaknya teringat pesan ayah

bawahannya. Jika ada sesuatu hal yang

diingat. Ayahnya telah mengajarkan

Diasdeviana Mardiasmo. Apabila memang

mendapat semangat dari sang Ibu. Selain

untuk menjadi salah satu penerusnya.

kurang tepat, maka ia akan mencoba

berbagai hal mulai dari hal sederhana

ada kegiatan kantor di akhir pekan, ia

itu, Mardiasmo sangat bersyukur selalu

Yang menarik, ayah Mardiasmo

34


Ibunya, Soepasrin, merupakan

Ayah Mardiasmo, Soemardi

Berbagi waktu dengan keluarga Meski mempunyai tugas dan

keluarganya. Setidaknya, ia menghabiskan

untuk membukukan ilmunya terkait Api semangat dan harapan Pola pikir bahwa kerja sebagai

akuntansi sektor publik atau kebijakan publik sebagai sebuah lesson learned,

Teks Abdul Aziz


35

Ekonomi Terkini

Trump, Proteksionisme, dan Harapan pada Asia

S

eorang pebisnis datang

maka bunganya pun turut naik. Sebelum

uang”. Di samping itu, pertumbuhan

mengunjungi peramal. Pebisnis

Presiden Trump terpilih, yield dari bonds

ekonomi yang termasuk paling baik di

itu bertanya, “Apa hal yang

di AS sebesar 1,6 persen. Sekarang,

kawasan telah menambah daya tarik

dipikirkan oleh Donald Trump?”

lanjut Chatib, tingkat suku bunganya

Indonesia sebagai destinasi investasi.

Sebelum menjawab pertanyaan

naik menjadi berkisar 2,4 persen. Bank

“Itu yang menjelaskan mengapa tiap kali

si pengunjung, peramal itu harus terlebih

Sentral AS, The Fed, diperkirakan akan

DJPPR (Direktorat Jenderal Pembiayaan

dahulu beranjak ke ruang sebelah. Di

menaikkan suku bunga dua hingga tiga

dan Pengelolaan Risiko) mengeluarkan

sana, seorang pelanggan lain telah

kali 25 basis poin (0,25 persen) pada tahun

bonds, bisa sampai empat kali

menunggu. Dia mengajukan pertanyaan

ini.

oversubsriced,” ujar Chatib.

yang sama kepada sang peramal, “Apa

Kenaikan suku bunga The Fed

Tingginya minat terhadap surat

yang sedang saya pikirkan?” Ya, pelanggan

diprediksi akan membuat Bank Indonesia

utang pemerintah adalah hal yang positif.

lain itu adalah Donald Trump.

(BI) harus juga menaikkan suku bunga.

Namun, pemerintah dipandang perlu

Jika hal ini tidak dilakukan, maka di

mengantisipasi jika terjadi guncangan

2016 menjadi mengalami kenaikan pada tahun ini, meskipun

argumen tersebut dengan adanya

majalah ternama The Economist untuk

akhir tahun, BI dikhawatirkan tidak akan

ekonomi. Dengan komposisi kepemilikan

tidak terlalu drastis. Pengaruhnya terhadap perekonomian

kecenderungan naiknya popularitas

menggambarkan ketidakpastian

mempunyai ruang untuk menurunkan

surat utang sebanyak 30 persen oleh

domestik adalah pada kenaikan ekspor dan penerimaan pajak

paham proteksionisme.

perekonomian global saat ini. “Semua

suku bunganya. Apa implikasinya? Chatib

investor asing, maka pemerintah harus

yang juga akan lebih baik.

orang bertanya tentang apa yang akan

berujar,”Investasi akan terganggu.”

memikirkan bagaimana jika dana di

Sketsa karikatur di atas dimuat

Kebijakan The Fed menaikkan

Menteri Keuangan 2013-2014, Chatib

tingkat suku bunga akan menyebabkan

guncangan terhadap perekonomian

Basri, saat menjadi pembicara pada acara

dolar kembali masuk ke negeri Abang

global.

komunitas pegawai muda Kementerian

Sam. Di lain sisi, Jepang dan beberapa

Keuangan, Mezzanine Club, di Jakarta

negara Eropa tengah menerapkan

masuk ke Indonesia dapat membuat

pada Kamis (23/2) lalu.

negative interest rate. Dengan melakukan

nilai rupiah terkerek, meskipun dolar AS

kebijakan ini, perbankan di sana akan

kembali ke negara asalnya. Menurutnya,

disebut dengan Trumponomics akan

punya suku bunga negatif, sehingga

secara umum nilai tukar rupiah pada

banyak bertumpu pada ekspansi fiskal

alih-alih mendapatkan bunga, deposit

tahun ini akan banyak dipengaruhi oleh

berupa peningkatan belanja pemerintah

nasabah malah akan dikenakan biaya.

tarik-menarik dua peristiwa di atas.

yang disertai dengan pemangkasan

Hal ini memacu pemilik modal untuk

pajak. Hal ini secara langsung berdampak

mengarahkan uangnya ke luar negeri.

Menurut Chatib, apa yang sering

pada defisit anggaran yang semakin

Indonesia, dengan kondisi

Dampak proteksionisme

pasar surat utang keluar sebagai efek

dilakukan oleh Presiden Trump,” kata

Chatib menilai, capital income yang

Perekonomian global juga akan dipengaruhi oleh kesepakatan negaranegara anggota OPEC untuk memangkas

Cina dan negara-negara berkembang dipandang lebih banyak mendapatkan

Chatib memandang pemerintah perlu juga memantau efek Menteri Keuangan 20132014, Chatib Basri, saat memberikan paparan mengenai kondisi ekonomi global terkini pada acara komunitas Mezzanine Club di Jakarta, Kamis (23/2).

manfaat dari globalisasi. “Kemenangan Trump dan Brexit adalah refleksi dari

perlambatan ekonomi Cina. Bagaimana negeri Tirai Bambu

penolakan terhadap globalisasi,” ujar

dapat bertahan dari rencana proteksionisme perdagangan AS

Chatib. Begitu juga meningkatnya pamor

di masa kepemimpinan Presiden Trump turut mempengaruhi

calon presiden yang juga pemimpin partai

pertumbuhan ekonomi dalam negeri. “Jika ekonomi Cina

sayap kanan, Marine Le Pen di Perancis.

melambat satu persen saja, maka pengaruhnya akan sangat

Pertanyaannya kemudian, apa yang

besar, hingga mencapai 0,7 persen PDB (Produk Domestik Bruto)

harus dilakukan oleh negara-negara

Indonesia,” kata dia.

berkembang untuk menyiasati tren

AS dan negara-negara maju dinilai tidak nyaman lagi

kebijakan ekonomi proteksionisme?

dengan kondisi perdagangan bebas saat ini. Oleh karena itu,

Menurut Chatib, cerita kesuksesan

paham ekonomi cenderung mengarah pada proteksionisme.

negara-negara di Asia Timur seperti

“Kita juga perlu mewaspadai terjadinya proteksionisme ekonomi

Cina, Korea Selatan, dan Jepang yang

besar di Amerika Serikat (AS). Untuk

makroekonomi yang relatif stabil dan

produksi minyak. Dampaknya adalah

di berbagai negara Eropa dan AS,” ujar Chatib. Selama ini,

mengembangkan sektor perdagangan

membiayai defisit, pemerintah AS

tingkat suku bunga yang lebih tinggi

kenaikan harga minyak. Namun, pada

argumen yang dipercayai adalah negara-negara berkembang

dan industrialisasi menjadi sulit untuk

perlu banyak menerbitkan utang. Saat

dibandingkan negara-negara lain, akan

saat yang sama, harga komoditas pun

menjadi “korban” berkembangnya globalisasi. Perekonomian

diulang. Bagi Indonesia, pengembangan

permintaan terhadap surat utang naik,

menjadi tujuan para investor “menaruh

diramalkan akan beranjak dari stabil pada

dunia nyatanya bergerak pada arah yang bertabrakan dengan

sektor jasa, pembangunan manusia, dan

36


Foto Andi Abdurrochim


37

Komentar Pakar

percepatan pembangunan infrastruktur

dalam negeri. Kebijakan keep buying

perlu dipikirkan secara serius sebagai

strategy lewat APBN bisa menjadi

rencana masa depan. Di samping itu,

alternatif untuk menggerakkan sektor

Chatib Basri,

penguatan kerja sama dengan negara-

riil. “Misalnya dengan membuat proyek

negara di kawasan seperti ASEAN dan

perbaikan jalan dan selokan. Idenya

Menteri Keuangan 2013-2014

Australia juga perlu dilakukan.

adalah memberikan uang (belanja pemerintah) kepada masyarakat,” ujar

Cukup baik

Chatib.

Saat ini, dengan pertumbuhan ekonomi sebesar lima persen, sebenarnya kondisi ekonomi Indonesia cukup baik.

"Dengan kondisi uncertainty di AS, harapan dunia kini ada pada Asia.

Risiko fiskal Dalam kesempatan yang sama,

Kawasan ini menjadi satu-satunya tempat di mana ekonomi masih bisa

“Not because we are doing great, but

Chatib juga menyoroti realisasi

tumbuh di atas lima persen. Dengan

because the other parts of the world are

penerimaan pajak. Jika dibandingkan

keadaan 50 persen ekonomi ASEAN ada

in trouble,” kata Chatib. Menurutnya, kita

realisasi penerimaan pajak pada 2015 dan

di Indonesia, maka role kita menjadi

tidak bisa membandingkan perekonomian

2016, pertumbuhannya hanya sekitar

sangat penting.

Indonesia dengan Vietnam dan Filipina

tiga persen. Sebagian pihak kemudian

yang cenderung tumbuh lebih tinggi.

mempertanyakan kesuksesan kebijakan

proteksionisme, sedangkan Cina masih

Cara yang adil untuk mengetahui posisi

amnesti pajak. Menurut Chatib, situasi

mengalami slow down pada ekonominya,

ekonomi Indonesia di panggung global

ini dapat dijelaskan dengan teori

maka kerja sama ASEAN dan Australia

adalah membandingkannya dengan

arbitrase. “Di dalam ekonomi, jika ada

bisa menjadi penting. Mendekatkan

negara-negara yang karakteristiknya

dua harga, maka akan terjadi arbitrase.

diri dengan pasar Asia adalah opsi bagi

sama, misalnya negeri produsen sumber

Sukses dari tax amnesty terjadi at

pemerintah Australia.

daya alam, seperti Australia, Brazil,

the expense of conventional tax,” kata

Meksiko, dan Nigeria. “Pertumbuhan

dia. Jika ada tarif yang lebih murah,

satunya, pemerintah Indonesia bisa

ekonomi Indonesia lebih tinggi dari

maka wajib pajak (WP) tentu akan

menjalin kerja sama dengan pemerintah

negara-negara penghasil natural

memilih opsi tersebut, sehingga terjadi

Australia untuk membuat join

resources yang lain,” ujar Chatib lagi.

migrasi penerimaan dari pajak biasa ke

quarantine di bidang customs. Misalnya

Jika melihat indikator-indikator

Jika AS menjalankan kebijakan

Apa yang bisa dilakukan? Salah

penerimaan amnesti pajak. “Makanya

dengan membangun fasilitas itu di

ekonomi dalam negeri, Chatib melihat

tax amnesty-nya naik, tetapi penerimaan

Surabaya.

konsumsi masyarakat dan swasta akan

pajak total hanya naik tiga persen,” ujar

bangkit pada tahun ini. Begitu juga

Chatib menambahkan.

masuknya arus investasi sebagai dampak

Di luar soal realisasi 2016, Chatib

Jika terjadi penolakan terhadap komoditas ekspor dari pengusaha Indonesia untuk masuk ke Australia

dari menariknya kondisi ekonomi dalam

optimistis penerimaan pajak tahun

karena tidak lolos uji kelayakan, maka

negeri dan kebijakan negative interest rate

2017 akan lebih baik. Di samping

cost of transport bisa lebih kecil. Biaya

di sejumlah negara.

faktor rebound-nya harga komoditas,

pengembalian menjadi lebih murah jika

penambahan sekitar 60 ribu WP baru

dibandingkan dengan mengirimkan

kemungkinan kenaikan, tetapi masih pada

Inflasi diprediksi menghadapi

dari program amnesti pajak dapat

barang tersebut dari tempat karantina

level yang manageable. Sebaliknya, nilai

turut mendorong penerimaan negara.

di Darwin, Australia. Kebijakan ini bisa

tukar rupiah akan cenderung mengalami

Begitu juga pajak yang bisa dikenakan

menjadi encouragement tersendiri di

tekanan. ”Tetapi ini bukan hal yang perlu

dari hasil deklarasi aset sebesar lebih

sektor perdagangan. Hal ini juga yang

terlalu dicemaskan. Nilai tukar yang

dari empat ribu triliun rupiah. Chatib

saya maksud dengan how to work

terlalu kuat bisa tidak baik juga untuk

memprediksi ada tambahan penerimaan

within constraint. Kalau Anda mau

kondisi ekonomi,” kata Chatib.

pajak sebesar Rp50 triliun dari aset yang

melaksanakan reform, Anda tunggu dulu

dideklarasikan, baik dari dalam maupun

semuanya berubah, maka tidak akan

luar negeri.

terjadi perubahan."

Pengelolaan fiskal akan berperan penting untuk mendorong perekonomian

Teks Dwinanda Ardhi

38



39

Kolom Ekonom

bahkan pajak atas jenggot. Semuanya

atau tidak. Nah, memilah niat spekulatif

Misalnya, klasifikasi tarif berdasarkan

dimaksudkan untuk mengubah perilaku

ini yang sulit. Contoh kasusnya adalah

nominal pembelian akan menggeser kurva

tertentu yang tidak disukai pemerintah

pengusaha properti yang membeli lahan.

permintaan dan penawaran. Pembatasan

pada saat kebijakan tersebut dijalankan.

Kegiatan ini menjadi bagian dari proses

masa penguasaan juga akan menghambat

bisnis yang lazim, tetapi mungkin juga

pelaku pasar dalam mengambil keputusan

pengenaan pajak pada saat transaksi akan

semata bertujuan spekulatif. Jamak

terbaik sesuai kondisi pada masanya

menjauhkan kita dari pareto optimal (titik

ditemui pengusaha properti memiliki

masing-masing.

optimal pemanfaatan sumber daya). Untuk

land bank yang besar dan secara faktual

menjaga mekanisme pasar dapat berjalan

dianggurkan. Bahkan ada perusahaan

menganggur juga perlu diperjelas. Rumah

sempurna dan efisien, sebaiknya segala

yang tidak pernah melakukan aktivitas

misalnya. Apakah rumah kosong yang

biaya—termasuk pajak—pada transaksi

bisnis, meskipun menguasai lahan dengan

hendak disewakan termasuk properti

harus diminimalkan. Setiap intervensi

nilai yang signifikan. Perusahaan ini

menganggur? Dalam kasus lain, apakah

terhadap mekanisme pasar, termasuk

didirikan dengan tujuan menguasai lahan

rumah yang hanya ditinggali seorang

pengenaan pajak akan berdampak pada

tersebut untuk nanti dijual kembali.

penjaga termasuk rumah menganggur?

inefisiensi. Besarnya inefisiensi ini dikenal

Sebaliknya, seseorang yang membeli

Begitu juga dengan definisi lahan

sebagai deadweight loss, yaitu kerugian

rumah dengan maksud untuk dipakai,

kosong. Banyak orang membeli kavling

yang diderita jika dihitung secara total.

suatu saat dapat saja menjual tanah itu

kosong terlebih dahulu dengan maksud

Oleh karena itu, pengenaan pajak pada

lagi dengan berbagai alasan. Pembatasan

akan dibangun lagi setelah mempunyai

saat transaksi harus dilakukan dengan

jumlah pembelian pun sulit untuk

uang. Di lain sisi, bagaimana dengan

sangat hati-hati.

dikategorikan sebagai tindakan spekulatif.

lahan kosong yang hanya dipagari

Salah satu syarat yang harus

Bisa saja seseorang membeli rumah

dan ditanami singkong? Pada sektor

diperhatikan dalam mengenakan pajak

kedua, ketiga, dan seterusnya untuk

perkebunan dan pertambangan lazim

untuk mengubah perilaku adalah

dipakai karena pertambahan jumlah

dikenal adanya areal produktif dan

obyeknya harus spesifik, sehingga mudah

anggota keluarga atau pindah domisili

areal tidak produktif. Apakah areal tidak

diidentifikasi. Hal ini sangat penting

anggota keluarga. Lalu apa indikator yang

produktif ini dapat digolongkan sebagai

untuk menghindari bias dalam pengenaan

hendak dipakai untuk menggolongkan

lahan yang menganggur? Selain itu, ada

pajaknya. Jangan sampai karena tingkat

tindakan ke dalam kategori spekulatif?

juga areal emplasemen, areal belum

Menurut teori ilmu ekonomi, setiap

Pajak Progresif Tanah yang Tidak Produktif

Ilustrasi Muhammad Fithrah

Teks Suhut Tumpal Sinaga*)

kesulitan yang tinggi dalam penerapan

P

Ada tiga kemungkinan indikator

Definisi tentang properti yang

produktif, dan areal lainnya. Apa batasan

dan pengawasan, maka terjadi kondisi

yang dapat digunakan, yaitu jumlah

lahan menganggur? Suatu perusahaan

“besar pasak daripada tiang”. Biaya

kepemilikan atau pembelian, nominal

pertambangan bisa saja mendapat izin

untuk mengenakan pajak secara efektif

kepemilikan atau pembelian, dan

usaha pertambangan (IUP) eksplorasi atas

ternyata lebih besar dibandingkan hasil

lama penguasaan. Tarif progresif

suatu lahan, tetapi secara faktual tidak

yang diperoleh. Jangan sampai niat

dapat dikenakan atas kepemilikan

terdapat aktivitas hingga bertahun-tahun.

emerintah berencana

antara orang kaya dan miskin menjadi

mengandung alkohol atau mengonsumsi

baik pengenaan pajak progresif justru

atau pembelian kedua, ketiga, dan

Bahkan tidak jarang kemudian menjual

mengenakan pajak progresif

semakin jomplang. Keberadaan

tembakau. Dalam hal ini, berlaku apa

mempersulit masyarakat penghasilan

seterusnya. Tarif progresif juga dapat

hak IUP tersebut kepada pihak lain.

atas tanah yang tidak produktif,

tanah menganggur juga sering kali

yang sering disebut sebagai pajak dosa.

rendah untuk memiliki rumah.

dikenakan kepada kepemilikan atau

Tidakkah ini dapat digolongkan sebagai

sehingga tanah yang tidak

dimanfaatkan spekulan untuk meraih

Ada juga pajak yang dikenai atas konsumsi

pembelian dengan nominal yang lebih

tindakan spekulatif?

digunakan akan dikenai pajak

Spekulasi dan tanah menganggur

untung dari kenaikan harga yang tinggi.

barang dengan negative externatility,

lebih tinggi. Alasan Menteri Keuangan

Niat pemerintah lewat kebijakan ini tentu

seperti BBM atau ban. Negative

menerapkan kebijakan ini adalah untuk

saja baik. Namun, apakah kebijakan ini

externatility yang dimaksud adalah

bangunan pada dasarnya ada dua, yaitu

singkat. Ketiga opsi ini tidak mudah untuk

meningkatkan aktivitas ekonomi. Tanah

akan efektif dan efisien?

konsumsi terhadap barang tertentu yang

untuk dipakai dan menjalankan investasi.

diterapkan karena harus dikategorikan

atas tanah dan bangunan yang sekarang

yang menganggur dan hanya dimiliki

besar. Cara lainnya adalah dikenakan atas penguasaan properti yang terlalu

Pajak atas tanah dan bangunan Bila kita melihat ketentuan pajak

dapat mengakibatkan kerugian bagi

Jika tanah yang dibeli hendak dipakai,

lagi sesuai dengan karakter masyarakat

berlaku, ada beberapa jenis pajak

sebagai alat investasi akan cenderung

digunakan untuk mengubah perilaku,

pelaku pasif. Sejarah mencatat beberapa

tentu tidak ada masalah. Jika niatnya

yang beragam. Pilihan mana pun yang

yang mungkin dikenakan, yaitu pajak

menghambat aktivitas ekonomi. Salah

misalnya perilaku yang cenderung

negara pernah mengenakan pajak atas

sebagai investasi, maka seharusnya

diambil pasti dengan konsekuensi

penghasilan (PPh) final, bea perolehan

satu dampaknya adalah kesenjangan

negatif seperti minum minuman yang

soft drink, permen karet, pajak jendela,

dibedakan lagi, apakah bersifat spekulatif

mekanisme pasar menjadi terhambat.

hak atas tanah dan bangunan (BPHTB),

40


Secara teori, instrumen pajak dapat

Niat seseorang membeli tanah atau


41

Menurut teori ilmu ekonomi, setiap pengenaan pajak pada saat transaksi akan menjauhkan kita dari pareto optimal (titik optimal pemanfaatan sumber daya).

pajak pertambahan nilai (PPN), dan

meniru pengenaan pajak progresif untuk tanah menganggur

pajak bumi dan bangunan (PBB). Dari

seperti pengenaan pajak pada kepemilikan kendaraan bermotor.

keempat jenis pajak tersebut, tidak

Tarif lebih tinggi dikenakan pada perolehan hak kedua kali,

satu pun pajak yang bersifat progresif.

ketiga kali, dan seterusnya. Di samping itu, cara lainnya dapat

Bahkan secara teori, terutama untuk

juga dilakukan dengan mengenakan tarif progresif atas besarnya

PPN, dapat bersifat regresif, di mana

nilai perolehan hak. Semakin tinggi nilainya, semakin tinggi pula

beban pajak yang ditanggung oleh

tarifnya. Kesulitannya adalah kategorisasi nilai jual yang tepat

orang yang berpenghasilan rendah lebih

untuk setiap daerah, misalnya kategorisasi di Jakarta tentu tidak

besar daripada beban yang ditanggung

sama dengan di pelosok daerah. Semakin banyak kategorisasi,

oleh orang yang berpenghasilan tinggi.

berdasarkan nilai dan wilayah, semakin jauh pula dari efisiensi

Oleh karena itu, PPN tidak tepat untuk

pasar.

digunakan. PPh pada hakikatnya dimaksudkan

Begitu juga dengan PBB. Pajak ini dapat dikenakan tarif progresif pada kepemilikan kedua, ketiga, dan seterusnya. Atau

untuk memajaki penghasilan seseorang.

mengenakan tarif progresif sesuai kenaikan nilainya. Karena

Namun, dalam hal PPh dikenakan pada

PBB dikenakan bukan pada saat transaksi, pengenaan pajak ini

saat transaksi, sebagaimana PPh final

relatif tidak menghambat mekanisme pasar. Keunggulan lainnya

yang sekarang berlaku, secara teori beban

adalah pajak progresif PBB lebih mampu mengubah perilaku

PPh dapat digeser oleh penjual kepada

secara efektif karena beban pajaknya tidak dapat digeser kepada

pembeli. Elastisitas permintaan dan

penjual. Pajak progresif pada lahan yang menganggur akan

penawaran akan menentukan sharing

menjadi sunk cost, yang secara akuntansi berarti sebagai biaya

beban pajak antara penjual dan pembeli,

yang sudah dikeluarkan, tidak dapat dikembalikan, dan secara

sekaligus juga menentukan efektivitas

umum tidak mempengaruhi harga jual. Oleh karena itu, pemilik

pajak untuk mengubah perilaku. Jika

lahan akan berupaya agar lahan yang dimiliki menjadi produktif

elastisitas permintaan lebih rendah

daripada dibiarkan menganggur. Namun, mengingat PBB dan

daripada elastisitas penawaran, maka

BPHTB adalah pajak daerah, tentu diperlukan perubahan yang

sharing beban pajak pada pembeli akan

komprehensif atas seluruh paket undang-undang perpajakan,

lebih besar daripada penjual sehingga

termasuk pajak daerah. Cara lain yang bisa ditempuh pemerintah

tidak efektif untuk mengubah perilaku.

adalah dengan membuat kebijakan pajak yang sama sekali baru.

Kemudian, karena PPh final dikenakan

Apapun nama dan bentuk pajak yang akan dikenakan

atas nilai bruto, sesungguhnya hal itu

terhadap tanah menganggur, syarat utama agar pajak tersebut

sudah melenceng dari hakikat PPh

efektif dan efisien adalah adanya database nasional yang

sebagai pajak atas penghasilan. Bahkan

terintegrasi secara online. Dengan demikian, pemerintah dapat

pada saat rugi pun dikenakan PPh. Jika

secara tepat mengenakan tarif progresif dengan opsi indikator

hendak dikenakan atas penghasilan netto,

pengenaan yang jelas. Pemerintah juga perlu memikirkan

kesulitan utamanya adalah administrasi

bagaimana merancang kategorisasi dari setiap indikator

pembuktian nilai penjualan dikurangi

yang akan digunakan agar efektif untuk mengubah perilaku

nilai pembelian ditambah biaya-biaya

spekulatif. Jangan sampai terdapat banyak grey area, sehingga

lainnya. Administrasi ini akan membebani

meningkatkan penghindaran pajak dan memunculkan abuse of

pemerintah dan wajib pajak sendiri.

power dari otoritas pelaksana ketentuan ini di kemudian hari.

BPHTB sejatinya dikenakan pada pembeli, tetapi beban pajaknya juga dapat digeser sebagian kepada penjual tergantung dari elastisitas tadi. Secara administratif, pengenaan BPHTB ini mungkin lebih mudah diterapkan dibandingkan PPh. Misalnya, dengan

*) Dosen PKN STAN dan mahasiswa program S3 Ilmu Ekonomi Universitas Indonesia

42



43

Generasi Emas

Temuan Signifikan untuk Pemberantasan Tuberkulosis

Dewi Nur Aisyah terus mengembangkan aplikasi TB DeCare sambil menyelesaikan program doktoral bersama suami dan putri mereka di Inggris.

Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail. [email protected] Twitter/Instagram. @LPDP_RI

P

Foto Dok. Pribadi

Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI

enemuan Dewi Nur Aisyah

Epidemiologi sejak duduk di semester lima

dua hingga empat hari. Ketika di kampus, dia

dan Tim Garuda 45 membawa

Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas

biasa menghabiskan waktu dari jam sembilan

kemajuan yang signifikan pada

Indonesia (UI). Setelah lulus sarjana

pagi hingga delapan malam. “Saya padatkan

upaya pemberantasan penyakit

pada 2010, Dewi melanjutkan program

pekerjaan lima hari menjadi dua hingga tiga

tuberkulosis (TB). Dewi—biasa

master jurusan Modern Epidemiology di

hari. Dengan begitu, waktu saya bermain

tidak lagi memerlukan kinerja evaluasi

dikirimkan, baik dalam bentuk aplikasi mobile

staining Ziehl Nielsen dan Auramine, serta

dia disapa—bersama timnya berhasil

Imperial College London dengan beasiswa

dengan anak, memasak, dan mengurus

laboran dan mikroskop di laboratorium,

maupun melalui SMS,” ujar Dewi.

pembandingan akurasi dan kemudahan

menemukan alat deteksi TB yang mudah

Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi

cucian dapat ditunaikan di sisa hari-hari

tetapi dapat diterapkan secara otomatis

dan murah bernama Tubercolosis Detect

(Dikti), Kementerian Riset, Teknologi, dan

lainnya,” kata Dewi.

hanya dengan menggunakan ponsel. TB

and Care (TB DeCare). Lewat TB DeCare,

Pendidikan Tinggi.

penerima beasiswa Lembaga Pengelola

Setelah meraih gelar S2 pada 2012, Dewi

DeCare merepresentasikan alat diagnosis TB Pengembangan TB DeCare Dalam pengembangan TB DeCare,

antara perbesaran mikroskop menggunakan Dukungan dari LPDP Dewi bersyukur karena inovasi Tim

ball lense dengan double lense. Di samping itu, mereka juga memiliki rencana untuk

yang mudah dan efisien dengan hasil yang

Garuda 45 mendapat dukungan dari

mengembangkan mikroskop yang dilengkapi

akurat.

LPDP. “Tiket perjalanan ke Indonesia

dengan penggeser preparat otomatis.

untuk mempresentasikan karya kami saat

Dengan demikian, laboran hanya perlu

Dana Pendidikan (LPDP) itu juga sempat

kembali ke negeri Ratu Elisabeth pada 2014

melaju menjadi salah satu pemenang tingkat

untuk menjalani program S3. Kali ini dia tak

Dewi mengajak tiga awardee LPDP

nasional pada kompetisi Imagine Cup

berangkat seorang diri. Suaminya, Rhevy

lain di Inggris dalam Tim Garuda 45.

pemberantasan TB adalah rendahnya angka

kompetisi Imagine Cup ditanggung oleh

meletakkan sampel pada preparat dan

Student Competition in World Citizenship

Adriade Putra juga menerima beasiswa S3

Ketiganya adalah Ahmad Ataka, mahasiswa

kepatuhan berobat pasien yang dapat

LPDP,” katanya. Di samping itu, LPDP juga

mikroskop dapat bekerja otomatis dalam

Category. Lomba itu digelar oleh perusahaan

dari LPDP. Di London, pasangan suami istri

program doktoral bidang Robotics; Ali

menyebabkan kejadian putus berobat,

menghubungkan mereka dengan pihak-

menangkap gambar serta mengirimkannya

IT raksasa, Microsoft pada 2016.

itu bersekolah sambil mengasuh putri kecil

Akbar Septiandri, awardee yang memiliki

bahkan resistensi terhadap obat. Oleh sebab

pihak terkait yang dapat mendukung

kepada server untuk dianalisa. “Kami juga

mereka, Najwa Falisha Mehvish.

keahlian di bidang Artificial Intelligent; dan

itu, TB DeCare juga terintegrasi dengan

pengembangan TB DeCare hingga nantinya

ingin mengembangkan sumber energi

Muhammad Rezqi yang menjalani studi di

portal informasi sekaligus aplikasi pengingat

bisa diterapkan di Indonesia.

mikroskop berupa baterai jam atau charger,”

Kini Dewi dan tim-nya terus melakukan penyempurnaan TB DeCare sambil berjuang

“Saya bersyukur mendapat supervisor

Menurut Dewi, tantangan

“Atas izin Allah, enam bulan setelah

ujar Dewi.

menyelesaikan pendidikan doktoral di

yang sangat mumpuni, baik, dan ramah.

bidang Cyber Security and Privacy. Melalui

minum obat secara otomatis. Dokter dapat

University College London (UCL), Inggris.

Teman-teman di UCL juga begitu terbuka

TB DeCare, mereka mengintegrasikan

memasukkan jadwal minum obat, jadwal

TB DeCare menang di Imagine Cup, saya

Di kampus, sehari-hari Dewi bergelut

dengan perbedaan. Mereka tak memandang

seluruh komponen yang diperlukan untuk

kunjungan, serta jadwal pengambilan obat

bertemu dengan Pak Arifin Panigoro

untuk menjadi akademisi dan peneliti

dengan bidang Epidemiologi Penyakit

aneh orang Asia atau muslimah yang berasal

memberantas TB dengan menggunakan

pasien yang kemudian terhubung dengan

selaku Ketua dari STOP TB Partnership

internasional. “Saya sangat berharap bidang

Menular. Sebagai mahasiswa di Department

dari lain benua,” kata Dewi dalam wawancara

teknologi tepat guna dan harga yang

sistem pengingat otomatis.

Indonesia. Beliau sangat antusias dengan

keilmuan yang tengah saya pelajari saat

of Infectious Disease Informatics, dia

dengan Media Keuangan belum lama ini.

terjangkau. “Dengan demikian, teknologi ini

ide kami dan bersedia menjadi sponsor

ini sedikit banyak akan dapat memberikan

bukan hanya belajar penyakit dari sisi

Keberadaan Doctoral Training Course di

dapat dengan mudah diterapkan di negara-

tenaga kesehatan juga bisa memasukkan

untuk pengembangan alat ini,” ujar Dewi.

sumbangsih perubahan kepada Indonesia,”

epidemiologinya saja, melainkan juga ranah

UCL sangat membantunya dalam memahami

negara berkembang di mana permasalahan

data setiap pasien yang telah terdeteksi

Pada awal Februari lalu, Tim Garuda 45

kata perempuan yang baru saja menerbitkan

informatika kesehatan.

software, metode penelitian, statistik,

TB paling banyak ditemukan,” kata Dewi.

terinfeksi TB serta mengevaluasi pengobatan

memberikan paparan di hadapan berbagai

buku berjudul “Awe-Inspiring ME!” tersebut.

pasiennya. Data demografi, gejala, riwayat

pihak, antara lain pejabat Dinas Kesehatan

Dewi juga berharap dapat menjadikan

Perempuan kelahiran 1 Desember

hingga meningkatkan kemampuan mencari

Dalam pengoperasiannya, TB DeCare

Melalui sistem TB DeCare, dokter atau

Di masa depan, Dewi bercita-cita

1988 itu tertarik untuk menekuni bidang

referensi, menulis tesis, dan memberikan

terintegrasi dengan alat pendeteksi

penyakit, pengobatan, dan evalusi vital

Provinsi DKI Jakarta, kepala puskesmas,

masa studi S3 yang dijalaninya dalam tiga

Epidemiologi karena jumlah ahli yang

presentasi.

otomatis serta menggunakan pengelolaan

pasien akan terekam dalam sistem TB

kepala Laboratorium Mikrobiologi UI, ketua

tahun sebagai periode untuk menyerap

citra digital (digital image processing)

DeCare. Tak hanya itu, pasien dan PMO

Perkumpulan Pemberantasan Tuberkulosis

ilmu seluas-luasnya. “Hingga ilmu itu

dengan kebutuhan penduduk Indonesia.

di luar negeri bukan perkara enteng. Dalam

dari sputum (dahak) pasien. Gambar

(Pengawas Minum Obat) juga dapat

Indonesia, dan perwakilan Microsoft

kemudian saya tularkan kepada generasi

Menurut Dewi, di negara-negara maju, ahli

menjalaninya, Dewi memiliki prinsip untuk

sputum akan menjadi penunjuk adanya

mengakses informasi mengenai tuberkulosis,

Indonesia.

bangsa selanjutnya,” ujar Dewi mengakhiri

Epidemiologi sangat dicari karena keilmuan

bekerja cepat. “Jika orang lain membutuhkan

bakteri tuberkulosis. Agar terjangkau di

jadwal pengobatan, serta forum konsultasi

mereka akan membantu memberikan

waktu enam bulan untuk mengerjakan tugas,

derah-daerah terpencil, Tim Garuda 45

dengan tenaga kesehatan melalui aplikasi

evidence based untuk para pengambil

maka saya harus dapat menyelesaikannya

mengembangkan mikroskop portable dengan

mobile. “Sistem ini dapat mengadaptasi

meliputi penambahan fungsi bright field

kebijakan di bidang kesehatan.

dalam waktu tiga bulan,” ujarnya. Dalam satu

menggunakan ponsel. Melalui alat ini, maka

ketersediaan teknologi di wilayah pengguna,

dan flourescene dalam satu mikroskop,

minggu, Dewi mengunjungi kampus dalam

pendeteksian bakteri TB pada sputum pasien

sehingga pengingat minum obat dapat

pewarnaan sampel sputum dengan

masih sangat kurang jika dibandingkan

Dewi mulai mendalami bidang

44


Bersekolah sambil mengurus keluarga

Dewi dan Tim Garuda 45 telah memiliki

wawancara.

rencana pengembangan TB DeCare yang

Teks Dwinanda Ardhi


45

Opini

Sinergi Pusat dan Daerah: Pinjaman Tanpa Bunga Untuk Infrastruktur

infrastruktur dengan nilai seratus miliar

pusat memberi hibah serupa. Daerah

pembangunan, didukung pendanaan

saja tidak mudah untuk didanai.

dituntut kreatif memanfaatkan sumber

dari BUMN perbankan plus kucuran

pembiayaan pembangunan dari sumber

setoran modal dari pemerintah. Proyek

yang terbatas.

infrastruktur BUMN merupakan investasi

Sumber dana APBD sangat terbatas. Kepala daerah bisa frustasi akibat kelangkaan dana untuk membangun

Teks Agus Kristanto, Pegawai Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Gubernur Jateng sempat melontarkan wacana penerbitan obligasi Rp1 triliun.

investasi pembangunan jalan tol akan

alternatif dari luar APBD. Walikota

Namun, pembiayaan dengan obligasi

diperhitungkan dalam penentuan tarif tol.

Bandung mencari hibah hingga ke

akan menyebabkan biaya pembangunan

Belanda. Bupati Bantaeng menggunakan

infrastruktur menjadi mahal. Jika obligasi

infrastruktur daerah adalah bagian

koneksi Jepang untuk mendapat

pemerintah pusat memberi imbal hasil

dari pelayanan umum sehingga tidak

hibah. Gubernur DKI Jakarta kreatif

hampir 8 persen, maka daerah harus

ada pendapatan yang masuk ke APBD

memberdayakan kalangan pengusaha.

memberi penawaran lebih tinggi untuk

secara langsung. Jika pembangunan

Sayangnya bantuan-bantuan tersebut

menarik peminat. Pada akhirnya, biaya

infrastruktur dibiayai dengan pinjaman

nilainya kecil-kecil, tidak memadai untuk

yang ditanggung bisa mencapai lebih dari

berbunga tinggi, akan terlalu berat

infrastruktur yang butuh dana besar.

10 persen, terdiri dari kupon yang lebih

beban yang harus ditanggung dalam

besar dari 8 persen dan ditambah biaya-

APBD. Jika pemerintah bisa memberi

biaya lain.

Penanaman Modal Negara (PMN) ke

Skema Mass Rapid Transport (MRT) DKI Tahun 2012, pada awal Joko Widodo menjabat gubernur DKI, beliau langsung bertemu dengan Menko Perkonomian

BUMN untuk mendukung pembangunan

Cashback pajak Skema pinjaman tanpa bunga dari

insfrastruktur, pinjaman tanpa bunga untuk infrastruktur daerah juga layak

pusat ke daerah dalam rangka pembiayaan

pembiayaan MRT. Pemerintah pusat

infrastruktur akan menguntungkan

kemudian menyetujui skema pembiayaan

kedua belah pihak. Sebagai pemberi

tidak 100 persen. Dengan asumsi

yang memberi manfaat lebih kepada DKI

pinjaman, pemerintah pusat mendapat

bahwa pinjaman harus dilunasi sampai

dibanding skema sebelumnya.

pajak dari pelaksanaan proyek. Sebagai

berakhirnya periode kepala daerah, porsi

penerima utang, pemerintah daerah dapat

80 persen dari nilai proyek merupakan

membangun daerah dengan dana murah.

angka yang moderat. Anggaplah proyek

sebesar 125 miliar yen, sebanyak 58 persen akan ditanggung Pemprov DKI dan

Belanja pemerintah daerah juga

dipertimbangkan. Pinjaman yang diberikan sebaiknya

mulai dilaksanakan pada tahun ke-2 sang

42 persen ditanggung oleh pemerintah

membantu penerimaan PPN sebesar 10

kepala daerah menjabat. Maka pada tahun

pusat. Bunganya sebesar 0,25 persen

persen dan PPh badan 2,5 persen dari

bersangkutan akan ada alokasi 20 persen

dengan masa pengembalian 30 tahun.

rekanan pelaksana proyek. Dengan

pada APBD untuk memastikan bahwa

Namun, akhirnya ditetapkan pinjaman

pembiayaan yang sebagian bersumber

proyek infrastruktur dimaksud memang

tersebut akan ditanggung Pemprov DKI

dana daerah sendiri (20 persen misalnya),

menjadi prioritas.

sebanyak 51 persen dan dan pemerintah

maka dana tunai yang disalurkan pusat

Selanjutnya jika proyek selesai

aat ini pemerintah tengah membangun infrastruktur

operasional. Untuk itu, daerah harus

pusat 49 persen. Bunganya 0,1 persen

hanya sekitar 67,5 persen dari nilai

dikerjakan, porsi 20 persen tersebut

dalam skala besar. Contohnya, pencanangan tol laut

diberi kemudahan akses akan sumber

dengan waktu pengembalian 40 tahun

proyek. Pokok pinjaman 80 persen,

tetap akan dialokasikan pada APBD

yang diikuti pembangunan pelabuhan, jalur rel kereta

pendanaan. Pinjaman tanpa bunga

dan masa tenggang 10 tahun. Pemberi

sebagian akan kembali dalam bentuk

tahun-tahun berikutnya. Alokasi

api di Sulawesi dan Papua, serta tol Trans Sumatera.

dari pemerintah pusat sangat layak

pinjaman juga memberi keringanan

pajak. Perhitungan sederhana akan

dimaksud dalam rangka pelunasan

Dari aspek ekonomi, pembangunan infrastruktur

dipertimbangkan.

dengan perpanjangan jangka waktu

menghasilkan cashback dalam bentuk

utang kepada pemerintah pusat.

pinjaman dan nyaris tanpa bunga.

setoran pajak sebanyak 15 persen dari

Dengan skema tersebut, utang lunas

pinjaman yang diberikan.

dalam waktu 4 tahun. Skema yang sama

mutlak dilakukan, termasuk oleh pemerintah daerah. Bagi pemerintah pusat, alternatif sumber pendanaan

Bagi pemerintah pusat dengan skala APBN lebih dari Rp2.000 triliun, nilai

infrastruktur cukup banyak. Selain dari pendapatan sendiri,

tiap proyek infrastruktur relatif kecil,

bisa juga dari penjualan obligasi atau utang luar negeri. Pada

meski secara keseluruhan sangat besar,

mayoritas daerah, sumber pendanaan pembangunan dapat

mencapai ratusan triliun. Sementara,

dikatakan melulu dari sisa pendapatan setelah dikurangi belanja

bagi sebagian besar daerah, satu proyek

46

Sementara, belanja pembangunan

dalam rangka menuntaskan skema

Semula, dengan pinjaman dari Jepang

S

yang dikalkulasi secara komersial. Nilai

infrastruktur. Sebagian mencoba mencari


Pembangunan MRT Foto Langgeng W.P.

Kecil kemungkinan skema pembiayaan yang diperoleh DKI tersebut

Selain dengan dana APBN,

akan terulang lagi untuk daerah lain.

pemerintah pusat juga memberdayakan

Dengan kondisi penerimaan negara

BUMN. Biasanya, BUMN sektor riil seperti

yang tersendat, sulit bagi pemerintah

kontruksi bertindak sebagai pelaksana

bisa dimanfaatkan oleh kepala daerah berikutnya.


47

Regulasi

Ditjen Pajak Bisa Akses Langsung Rekening Nasabah Perbankan

tersebut diterbitkan untuk menggantikan

atau belum melakukan kewajiban pajak.

pertukaran informasi berdasarkan

PMK Nomor 125/PMK.010/2015 dan

Pertukaran secara spontan dilakukan bila

permintaan. Sebagai tindak lanjutnya,

PMK Nomor 60/PMK.03/2014, serta

terdapat temuan dari hasil pemeriksaan,

dapat dilakukan pemeriksaan pajak

untuk menyokong penerbitan Peraturan

penyidikan, keberatan, dan penelitian

simultan bila terdapat kepentingan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang

atas satu wajib pajak dari negara lain.

bersama dengan negara mitra.

(Perppu).

Otoritas pajak negara yang menemukan

Jenis Pertukaran Informasi Perjanjian dalam PMK Nomor 39/ PMK.03/2017 adalah perjanjian bilateral

Riviu Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 39/ PMK.03/ 2017 tentang Tata Cara Pertukaran Informasi Berdasarkan Perjanjian Internasional

Rp

Rp

Rp sgd

$ sgd

sgd

$

Rp $

$

sgd

Rp

Rp Rp

sgd

Rp

Rp

Rp

$ Rp

Rp

sgd

sgd

Rp Rp

Rp

Rp

Rp

$ Rp

$

sgd

Rp

sgd

sgd

$

$

$

sgd sgd

Rp

Rp

Rp

$

Rp

sgd

sgd

Rp

$ $

Rp Rp

$

$

sgd

$

sgd

sgd

sgd

$ $

$

sgd

sgd

$

$ sgd

$

Rp

Rp

Rp

$

sgd

Rp Rp Rp

Keuangan

tanpa diminta. Begitu pula apabila Indonesia

PMK Nomor 39/PMK.03/2017 juga mengatur informasi keuangan nasabah

menemukan transaksi mencurigakan

asing yang berasal dari bank, pasar modal

pemerintah Indonesia mengikatkan dirinya

atas warga negara asing (WNA) yang

atau efek, perasuransian, dan lembaga jasa

dengan negara mitra atau yurisdiksi mitra

dilakukan di Indonesia, maka Indonesia

keuangan (LJK) lainnya. Informasi yang

yang mengatur pertukaran informasi

wajib mengirim datanya ke negara asal

dipertukarkan berisi identitas nasabah,

mengenai hal-hal yang berkaitan dengan

wajib pajak. Informasi yang diberikan harus

identitas LJK tempat nasabah terdaftar,

perpajakan.

memenuhi beberapa persyaratan antara

dan nomor rekening atau nomor lain

lain adanya indikasi hilangnya potensi

dengan fungsi yang setara. Hal baru

Persetujuan Penghindaran Pajak Berganda

Perjanjian dimaksud meliputi

pajak yang signifikan, pengurangan atau

lainnya yaitu LJK wajib menyampaikan

(P3B), Persetujuan untuk Pertukaran

pembebasan pajak yang dapat menambah

laporan informasi nasabah asing kepada

Informasi Berkenaan dengan Keperluan

kewajiban pajak di negara mitra, kegiatan

Direktorat Jenderal Pajak (DJP) melalui

Perpajakan, Konvensi tentang Bantuan

yang mengurangi kewajiban perpajakan

Otoritas Jasa Keuangan.

Administratif Bersama di Bidang

ataupun akibat transfer pricing. Terakhir, pertukaran informasi

Penutup

Berwenang yang Bersifat Multilateral atau

keuangan secara otomatis dilakukan tanpa

Bilateral, Persetujuan antar Pemerintah,

menunggu adanya temuan-temuan terkait

G20 tersebut, Indonesia harus merevisi

atau perjanjian bilateral atau multilateral

penyelidikan dan dilakukan pada waktu

Undang-Undang perbankan, perbankan

lainnya.

tertentu secara periodik, sistemis, dan

syariah, pasar modal, dan pajak yang

berkesinambungan. Informasi nantinya

belum memberikan akses informasi ke

Pertukaran informasi tersebut

B

Pertukaran Data Perbankan dan Jasa

datanya ke negara yang bersangkutan

atau multilateral yang menyatakan bahwa

Perpajakan, Persetujuan Pejabat yang

Rp

hal tersebut memiliki kewajiban mengirim

Sebagai tindak lanjut pertemuan

bertujuan mencegah penghindaran

dipertukarkan secara otomatis begitu

DJP secara luas. Pemerintah juga akan

erdasarkan data dari McKinsey,

informasi perbankan dan transaksi yang dilakukan warga negara

pajak, pengelakan pajak, penyalahgunaan

tercatat dalam administrasi otoritas pajak

merevisi Undang-Undang perpajakan

terdapat sekitar Rp3.600-

di luar negeri.

P3B, dan/atau mendapatkan informasi

suatu negara.

yang mengatur kewenangan petugas

Rp4.000 triliun harta WNI yang

Dalam pertemuan G-20 di Jerman 17-18 Maret lalu, Menteri

terkait pemenuhan kewajiban perpajakan.

pajak dalam membuka data perbankan Potensi Pajak Signifikan, Diperiksa

mengendap di luar negeri. Namun

Keuangan (Menkeu) dan Gubernur Bank Indonesia sepakat untuk

Pertukaran informasi dapat bersifat

demikian, Pemerintah belum bisa

bertukar data informasi perpajakan secara otomatis (Automatic

resiprokal antara pejabat yang berwenang.

mengakses data tersebut secara maksimal

Exchange of Information/AEoI) dan prinsip penghindaran pajak

Pertukaran informasi meliputi bisa

informasi, pejabat berwenang dapat

2017 akan fokus pada data perbankan

karena adanya perkembangan mekanisme

pada September 2017 atau paling lambat September tahun depan.

berdasarkan permintaan negara asal wajib

melakukan pertemuan antar pihak

yang dimiliki oleh WNA. Perppu ini

pertukaran informasi serta jenis-jenis data

Saat ini, terdapat 54 negara yang akan menjalankan AEoI di tahun

pajak, pertukaran secara spontan, dan/

berwenang, pemeriksaan pajak luar negeri,

akan membantu negara mitra agar

dan informasi yang dipertukarkan.

2017 dan 46 negara lainnya, termasuk Indonesia, akan menerapkan

atau pertukaran secara otomatis.

dan pemeriksaan pajak secara simultan.

bisa memperoleh izin pembukaan data

Pertukaran informasi berdasarkan

Pertemuan dilaksanakan berdasarkan

perbankan wajib pajaknya yang ada di

permintaan dapat dilaksanakan apabila

usulan pejabat yang berwenang untuk

Indonesia.

wajib pajak diduga melakukan transaksi

membahas hal-hal terkait pertukaran

penghindaran pajak, pengelakan pajak,

informasi. Adapun pemeriksaan pajak luar

terindikasi memperoleh manfaat P3B,

negeri dilakukan untuk menindaklanjuti

Untuk mengatasi hal tersebut, Indonesia sebagai anggota G20 telah

AEoI di tahun 2018. Sebagai dasar pertukaran informasi, Menkeu telah

tergabung dalam komitmen otomatisasi

menetapkan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor

keterbukaan informasi. Salah satu

39/PMK.03/2017 tentang Tata Cara Pertukaran Informasi

kesepakatan G20 adalah diperolehnya

Berdasarkan Perjanjian Internasional pada 3 Maret 2017. PMK

48


Ilustrasi Arfindo Briyan

Dalam melaksanakan pertukaran

wajib pajak domestik. Sebagai langkah awal, Perpu yang ditargetkan pada April

Teks Budi Sulistyo


49

Inspirasi

Dedikasi Melalui Aplikasi Lebih dari sepuluh tahun silam, Erick masih memegang ijazah dengan nilai D pada mata kuliah Pengantar Komputer. Kini, puluhan aplikasi telah diciptakannya, karyanya pun telah mendapat apresiasi dari para programmer internasional.

P

ria muda berkaca mata itu tengah

raih dengan belajar secara otodidak. “Nilai

bersemangat menunjukkan

mata kuliah Pengantar Komputer di ijazah

aplikasi DMFAS di layar komputer

saya bahkan dapat nilai D,” ujar lulusan

dan mengembangkan 20 aplikasi.

jinjing. Jemarinya terlihat terampil

Prodip Kebendaharaan Negara STAN tahun

Beberapa diantaranya yaitu aplikasi

meloncat dari satu menu ke menu

2004 ini sembari tertawa.

Alat Kontrol Pembayaran (2008), Loan

lain. Tak heran, aplikasi itulah yang telah

Sejak tahun 2005, Erick bertugas di

feedback positif dari para rekan kerjanya. Hingga saat ini, Erick telah membuat

Role model

Management System (2009), Dashboard

aplikasi yang telah digunakan di sekitar

menjadi fokus perhatiannya dalam enam

Subdirektorat Administrasi Pinjaman dan

Utang Pemerintah (2009), DMFAS Interface

58 negara tersebut dan melakukan join

tahun terakhir. Erick Harmawan sengaja

Hibah Luar Negari, Direktorat Jenderal

(2012), Mirroring Database DMFAS (2015),

development bersama para programmer

teknologi terbukti mampu membuat kerja menjadi lebih efektif

dikirim langsung ke Geneva, Switzerland

Perbendaharaan (DJPB). Pada tahun 2007,

Monitoring Surat Berharga Negara (2016),

negara lain. Pernah juga programmer

dan efisien. Layaknya nyala lilin kecil yang menerangi sekitarnya,

untuk berkenalan dan mempelajari seluk

beberapa tugas dan fungsi DJPB berpindah

Integrasi DMFAS dengan SPAN (2016),

DMFAS dari Geneva mengunjungi DJPPR

Erick pun berkontribusi mempermudah dan mempercepat kinerja

beluk DMFAS. Pulang dari Swiss, ia sukses

ke unit eselon I baru, yaitu Direktorat

Aplikasi Assessment Center (2017), dan

untuk memantau DMFAS Interface yang

organisasi. Erick mengakui, ia sangat terinspirasi dengan semangat

mengembangkan DMFAS sesuai dengan

Jenderal Pengelolaan Utang (DJPU). Erick

sebagainya.

tengah dikembangkan Erick. Kemudian,

kerja Emil, Kepala Bagian Teknologi Informasi Sekretariat DJPPR.

kebutuhan pengelolaan utang Indonesia.

pun termasuk menjadi salah satu pegawai

pada tahun 2012, ia kembali mengunjungi

Emil merupakan sosok yang mendukung penerapan DMFAS

kantor pusat DMFAS di Geneva untuk

sejak tahun 1989 hingga kini telah dikembangkan menjadi DMFAS

melakukan validasi DMFAS Interface.

Interface.

Menimba ilmu ke Geneva

DMFAS (Debt Management and

pertama saat awal berdirinya DJPU. Kala

Financial Analysis System) adalah aplikasi

itu ia ditempatkan di Seksi Pengelolaan

yang dikembangkan oleh UNCTAD

Basis Data yang hampir sebagian besar

kesempatan training mengkonversi

(United Nations Conference on Trade

pekerjaannya bersinggungan dengan

and Development) yang digunakan

teknologi informasi.

Pada tahun 2011, Erick mendapat

Hidup di zaman serba cepat dengan teknologi mumpuni,

“Mereka (programmer DMFAS di

Erick juga mengapresiasi kebijaksanaan Emil dalam

DMFAS 5.3 ke DMFAS 6 yang dilaksanakan

Geneva) sangat mengapresiasi pemerintah

menggunakan anggaran. “Pak Emil tidak suka jika anggaran

di kantor pusat DMFAS di Geneva,

Indonesia karena mampu mengembangkan

digunakan untuk hal-hal yang tidak perlu, seperti konsinyering

Lambat laun, Erick menikmati

Switzerland. Seusai pelatihan, Erick

DMFAS,” ujar pria berkaca mata ini

atau rapat dalam kantor yang berlebihan,” ujarnya. Di sisi lain,

atau organisasi. DMFAS ini pertama

proses perkenalannya dengan teknologi

berupaya menerapkan DMFAS versi

sembari tersenyum. Pada tahun 2013, Erick

Emil merupakan sosok pimpinan yang sangat memperhatikan

kali digunakan oleh Direktorat Jenderal

informasi. Terlebih saat atasannya

6 agar selaras dengan kebutuhan

mendapat kesempatan kembali lagi ke

ibadah para staf yang beragama muslim. “Bila adzan sudah

Anggaran pada tahun 1989 dengan tujuan

meminta pria kelahiran Pati, 22 November

pengelolaan utang pemerintah Indonesia.

Geneva untuk mengikuti Advanced User

berkumandang, pak Emil akan terus menunggui staf laki-laki yang

untuk mengadministrasikan pinjaman

1982 ini untuk membuat suatu aplikasi.

Dalam praktiknya, DMFAS versi 6 bisa

Training DMFAS 6.

tidak pergi ke masjid agar segera pergi,” ujarnya sembari tertawa.

pemerintah. DMFAS beberapa kali

Bukan suatu proses yang singkat dan

mengakomodasi pengelolaan pinjaman

mengalami update yaitu pada tahun 2000,

mudah. Namun Erick bertekad untuk

dan hibah negara, namun tidak untuk

atas pencapaiannya. Lulusan SMA 1

studi ke jenjang S2 di bidang teknologi informasi. Dengan berbagai

2005, dan 2011.

bisa menaklukkan bahasa pemrograman

surat berharga negara. Untuk memenuhi

Temanggung ini selalu memperkaya

pengalaman di bidang teknologi informasi dan keikutsertaan

komputer yang menjadi momok sebagian

kebutuhan DJPPR terhadap perekaman

dirinya dengan berbagai informasi terkini

secara aktif dalam komunitas para programmer internasional,

orang. Bahkan e-document adalah aplikasi

surat berharga negara, Erick pun

mengenai teknologi informasi. “Teknologi

Erick ingin lebih berkontribusi bagi DJPPR. “Saya ingin

yang pertama dibuatnya pada tahun 2008.

mengembangkan DMFAS Interface.

informasi berkembang sangat cepat. Kalau

menerapkan IT-Based secara menyeluruh di DJPPR. Teknologi

dalam pengelolaan utang suatu negara

Belajar otodidak Keahlian Erick dalam mengotak-atik

“Saya merasa puas saat aplikasi pertama

malas belajar dan malas meng-update

informasi akan meningkatkan kualitas informasi sebagai dasar

suatu pencapaian. Ya, ayah dua putri

ini bisa membantu pekerjaan teman-

menjembatani kebutuhan DJPPR dengan

informasi, kita akan jauh ketinggalan,”

perumusan strategi pengelolaan utang,” tegasnya.

ini tak pernah memiliki latar belakang

teman,” katanya. Aplikasi dengan bahasa

fitur yang telah disediakan oleh DMFAS.

tegas pria yang berdomisili di Pondok

pendidikan teknologi informasi. Semua ia

pemrograman VB.NET tersebut mendapat

Selama enam bulan, Erick mengembangkan

Gede, Jakarta Timur ini.


Foto Dok. Pribadi

Selama 12 tahun mengabdi, Erick bercita-cita melanjutkan

perangkat lunak komputer bisa dikatakan

50

Tak mudah bagi Erick untuk

Erick tak pernah merasa puas

Erick saat mengikuti training DMFAS di Geneva, Switzerland.

Teks Pradany Hayyu


51

Renungan

Film

Beauty and the Beast:

Menghidupkan Kembali Kisah tentang Cinta Sejati

Melatih Hati

yang ditahan Sang Pangeran karena mencuri mawar di istana. Siapa sangka, berkat pertemuan ini hubungan pun terjalin di antara Belle dan Sang Pangeran.

Foto look.tm

Emma Watson dan Dan Stevens adalah aktris dan aktor yang, menurut saya, sangat tepat memerankan kedua tokoh utama dalam film ini; seolah

B

mereka ditakdirkan untuk sungguhanyak di antara kita yang

percayalah, apa yang kita keluarkan kelak

Padahal, seperti halnya otot

mengetahui pepatah populer ini,

pasti akan kembali. Hal ini selaras dengan

dalam tubuh, hati kita pun sepatutnya

memberilah lebih maka kamu

teori energi. The energy you put out will

dilatih. Hati yang tidak pernah dilatih

akan menerima lebih. Namun,

always recirculate and find its perfect way

untuk memberi tidak akan pernah

dalam pengembangan karakterisasi Belle

pada kenyataannya bukankah

back to you. Ya, energi yang kita keluarkan

tahu bagaimana rasanya memberi.

dan Sang Pangeran—bahwa Pangeran,

kita masih sering lupa? Tentu jika dalam

akan selalu berputar dan menemukan

Sebaliknya, semakin sering kita melatih

yang berwujud makhluk buruk rupa nan

hitungan matematika, berapapun gaji kita,

jalan sempurna untuk kembali pada kita.

hati untuk memberi, maka kenikmatan

jika kita sisihkan 2.5 persennya untuk

Lalu, setelah mengetahui itu semua,

dalam memberi semakin bisa dirasakan

orang lain, jumlahnya akan berkurang.

mengapa memberi terasa begitu sulit?

Namun demikian, dalam urusan memberi

Kiranya terdapat dua kemungkinan.

tentu saja kehidupan kita bukanlah angka

Pertama, karena kurangnya rasa percaya.

apapun pemberian adalah kebaikan.

hitungan matematika. Kita mengenal

Kedua, karena kurangnya keberanian.

Setiap kebaikan pasti akan kembali

bahwa tidak ada energi yang akan musnah. Termasuk energi memberi.

Kita kurang percaya bahwa saat

oleh hati. Maka, tunggu apalagi? Sekecil

melalui banyak jalan. Maka mulai

sungguh menjadi si Cantik dan Sang Foto leonardmaltin.com

D

Pangeran. Chemistry di antara keduanya memberikan dinamika yang penting

lalim dan murung, perlahan luluh dan ongeng tentang si Cantik dan

Condon untuk menghidupkan kembali

si Buruk Rupa pertama kali

“Beauty and the Beast” dalam format

Terlepas dari haru-biru romantisme

ditelurkan Disney dalam sebuah

live-action. Dengan menggaet Emma

antara Belle dan Sang Pangeran, “Beauty

film animasi pada tahun 1991.

Watson—yang tenar berkat seri Harry

and the Beast” tetap tampil meriah.

“Beauty and the Beast”, kala

Potter—sebagai Belle (alias si Cantik) dan

Melalui olah komputer, benda-benda

itu, sukses merajai box-office sekaligus

Dan Stevens sebagai Sang Pangeran (alias

seperti jam, tempat lilin, teko, cangkir,

membuka diri pada Belle. Pun sebaliknya.

memberi, rejeki kita sejatinya bukannya

sekarang, jangan pernah ragu untuk

meraih berbagai penghargaan—termasuk

si Buruk Rupa), “Beauty and the Beast”

lemari pakaian, bahkan piano bertingkah

Kute Blackson, seorang motivator

berkurang melainkan bertambah. Kita

melatih hati kita agar bisa merasakan

mencatatkan sejarah sebagai film animasi

berhasil tampil manis dan memikat.

dan berbicara layaknya manusia (karena

dan penulis dunia, menyatakan bahwa

kurang berani, sebab kita menganggap

nikmatnya memberi.

pertama yang mendapatkan nominasi

ketika kita memberi kepada seseorang,

memberi bermakna mengurangi. Oleh

dalam kategori Best Picture di ajang

berubah. “Beauty and the Beast” masih

Begitu unik dan memberikan semarak

maka kita tidak selalu menerima kembali

karenanya, kita tidak mau mengambil

Academy Awards tahun 1992. Tak hanya

tentang Sang Pangeran yang dikutuk

terutama dalam adegan-adegan musikal

pemberian dari seseorang yang kita pikir

risiko untuk mengurangi apa yang kita

itu, tembang “Beauty and the Beast” yang

menjadi makhluk buruk rupa, yang

yang ceria. “Beauty and the Beast”,

seharusnya mengembalikan. Namun,

miliki.

dinyanyikan oleh Celine Dion dan Peabo

berusaha menemukan cinta sejatinya agar

pada akhirnya, menjadi suguhan yang

Bryson saat itupun menjadi legenda dan

terlepas dari kutukan tersebut. Di tengah

tak sekadar dramatis, tetapi juga

selalu terngiang hingga kini.

keputusasaannya, datanglah Belle ke

menyenangkan. “Tale as old as time…”

Teks Athiah Listyowati

Seolah ingin mengulang kesuksesan tersebut, Disney menunjuk sutradara Bill

52


Dari segi cerita, tak banyak yang

mereka adalah jelmaan pelayan istana).

istananya untuk menyelamatkan ayahnya, Maurice (diperankan oleh Kevin Kline),

Teks Akbar Saputra


53

Jalan-jalan

Pura Taman Ayun, Sebuah Warisan Budaya Dunia Apa yang terlintas di pikiran Anda ketika merencanakan liburan ke Pulau Bali? Berjemur di pantai menunggu surya tenggelam? Menghabiskan malam dengan berjalan-jalan di kawasan Legian? Atau menikmati nyamannya suasana pedesaan Ubud? Mungkin tulisan berikut dapat menjadi pilihan yang akan mengubah daftar tujuan Anda di pulau Dewata ini nanti.

menobatkan sebuah Pura di Bali sebagai

kiri kompleks taman, terdapat patung

salah satu warisan budaya dunia. Pura

barongan, makhluk mitologi Bali yang

tersebut bernama Taman Ayun, sebuah

menyerupai singa. Patung seni ini

taman sekaligus tempat ibadah yang

seringkali berhasil ‘mengajak’ wisatawan

dibangun pada masa kejayaan kerajaan

untuk berfoto. Patung barongan

Mengwi. Letaknya yang berada di

diletakkan di sebuah bangunan kecil

perlintasan jalur antara Ubud, Denpasar,

berarsitektur Bali bersama dengan

dan Singaraja, menjadikan Taman Ayun

lukisan-lukisan hasil karya seniman

destinasi wisata budaya berlokasi paling

setempat.

strategis di Bali. Kompleks taman yang dikelilingi

Di dalam kompleks Pura Taman Ayun, terdapat bangunan suci yang

kolam air ini dikunjungi tak kurang

disebut ‘Meru’ dengan atap bertingkat

dari 1.300 wisatawan luar negeri tiap

tiga, lima, tujuh, dan sebelas. Sebagai

harinya. Penataan yang baik, kebersihan

bangunan inti, Meru memiliki dua

ulau Maui di Hawai, Santorini

yang terjaga, ditunjang dengan lokasi

makna. Pertama, Meru merupakan

Cyclades, dan Providenciales di

yang strategis, membuat tempat suci

perwujudan Gunung Mahameru yang

Turki mungkin telah menyalip

ini banyak mencuri hati siapa saja yang

melambangkan alam semesta. Kedua,

Bali sebagai pulau terindah di

mengunjunginya.

Meru juga melambangkan purusa dan

P

dunia versi Trip Advisor. Bali

Untuk menikmati keindahan

pradana atau bapak dan ibu. Atap Meru

sendiri walaupun masih merajai pulau

Pura Taman Ayun, wisatawan domestik

sendiri dibuat dari bahan ijuk yang

terbaik regional Asia, namun berada di

cukup membeli tiket masuk seharga

disusun rapi.

posisi ke lima sebagai pulau terindah di

Rp10.000. Di pelataran Pura, Anda

dunia.

akan disuguhkan hamparan rumput

wisata budaya yang sayang untuk

hijau yang terawat baik. Tak jarang,

dilewatkan. Bersama dengan banyak

memiliki pantai yang sangat indah

pengunjung duduk-duduk santai di

lokasi wisata budaya lain seperti

sebagai daya tarik utama wisata mereka.

area ini untuk bercengkerama sembari

Tirta Empul di Tampaksiring, Taman

Bali sebenarnya punya kesempatan

mengabadikan momen-momen

Sukasada di Karangasem ataupun Pura

besar merebut kembali predikat

kebersamaan mereka.

Ulun Danu di Bedugul, para peresensi

Maui, Santorini, dan Providenciales

pulau terindah nomor satu dunia.

Melangkah lebih jauh lagi, terdapat

Taman Ayun adalah lokasi

wisata seyogianya berpikir ulang untuk

Syaratnya adalah bisa mengawinkan

paviliun yang menampilkan minatur

kemudian menjadikan Bali sebagai pulau

wisata alam yang memesona dengan

permainan sabung ayam di Bali.

paling indah nomor satu di dunia di

kekayaan budaya yang unik dan terjaga

Sabung ayam mungkin dianggap tabu

tahun-tahun selanjutnya.

kelestariannya.

di wilayah lain, namun merupakan

Tahun 2012, pada sidang tahunannya yang ke-36, UNESCO

54


sebuah tradisi yang dekat dengan kehidupan masyarakat Bali. Di samping

Teks Yogi Bayu Avian, Pegawai Direktorat Jenderal Pajak


55

Selebriti

Menyatukan Alunan Musik dan Aliran Ilmu

A

Foto rizazmiy. wordpress.com

lunan musik dipercaya

musik sedari kecil. Ketika masuk Sekolah

terutama bagi saya yang selama ini bekerja

memiliki kemampuan untuk

Menengah Atas, ia mulai belajar untuk

‘serabutan’ sebagai seniman merangkap

menggerakkan tubuh manusia.

menulis tangga lagu dengan menggunakan

penggagas lembaga kajian independen.

Misalnya saja, secara sederhana

instrumen gitar dan piano.

Saya pikir pada awalnya, saya tidak akan

ia mampu mempengaruhi cepat

Musik juga berhasil mengantarkan

diterima karena bidang kajian saya bukan

atau lambatnya detak jantung. Alasan

Lani lulus dalam salah satu beasiswa

termasuk yang diprioritaskan. Namun, saya

sederhana itu cukup membuat salah satu

bergengsi nasional, beasiswa Lembaga

bersyukur. Ternyata, musik mengantarkan

insan musik Indonesia, Leilani Hermiasih

Pengelola Dana Pendidikan (LPDP).

saya untuk diterima. Sejak itu, komitmen

atau Lani, yang juga dikenal dengan

Ia berharap dengan pendidikan yang

saya berkontribusi pada negeri semakin

nama Frau, merasa jatuh cinta sejak kecil

diambilnya, ia bisa mengembangkan

tinggi,” ceritanya.

terhadap musik. Tidak hanya itu, dengan

seni musik di Indonesia. Ia mengambil

prinsip tersebut Lani mempunyai motivasi

program Master in Social Anthropology

jenjang pendidikannya, sekembalinya dari

yang besar untuk mempelajari musik tanpa

(Ethnomusicology strand) di Queen’s

Belfast, ia ingin untuk terus menyalurkan

memandang jenis musiknya. Menurutnya,

University Belfast, Irlandia Utara, Inggris.

energi musiknya dengan membentuk

setiap jenis musik memiliki warnanya

Di sana, ia fokus mempelajari antropologi

lembaga kajian musik yang ia beri nama

sendiri yang memberikan keindahan.

emosi dalam bidang seni. Di universitas

LARAS (Studies of Music in Society).

Terinspirasi dari sosok songwriter

tersebut juga, ia belajar dari salah satu

Lembaga ini bisa diakses melalui alamat

sekaligus pianist internasional, Regina

peneliti yang menjadi idamannya sejak

www.laras.or.id. Dengan menyatukan

Spektor, Lani tumbuh menjadi seorang

lama untuk menimba ilmu musik.

kedua hal tersebut dalam satu ruang,

pianis klasik yang handal. Bakat musik

Ia memiliki visi untuk menyelaraskan

Untuk menyatukan passion dengan

dalam jangka panjang ia berharap

juga tumbuh dari bakat ayahnya yang ahli

gagasan-gagasan dari generasi muda agar

dapat menjalankan program-program

bermain alat musik gamelan. Sementara

mampu memberikan kontribusi ke negara.

pemberdayaan lainnya dengan musik

itu, ibunya juga memiliki minat yang besar

Menurutnya, generasi muda saat ini

sebagai sarana utamanya.

dalam melestarikan musik tradisional.

seringkali tampak menjadi kaum milenial

Dengan latar belakang keluarga yang

yang apatis dan serba takut berkomitmen,

mencintai musik, Lani pun sudah

termasuk berkomitmen pada negerinya.

diperkenalkan dengan berbagai instrumen

“Saya pikir ini adalah kesempatan emas,

56


Teks Abdul Aziz


57

MEMPERINGATI HARI PENERBANGAN NASIONAL 9 APRIL 2017

58


RESEP ATASI KETIMPANGAN EKONOMI

Recommend Documents