Report on the State of Conservation Tropical Rainforest Heritage of Sumatera (N 1167) Executive Summary

Report on the State of Conservation Tropical Rainforest Heritage of Sumatera (N 1167) Executive Summary In response to the recommendation of the 38th World Heritage Committee Decision, and as part of the efforts to remove the property from the list of world heritage in danger, Government of Indonesia together with relevant stakeholders ha implemented the corrective measures on the protection and preservation of TRHS. The Government of Indonesia has developed and implemented the Emergency Action Plan, based on the indicators stated in the Desired State of Conservation of the Removal of the property from the in-danger list (DSOCR) for the next 5 years. The Government also has officially informed all Regents in the area of TRHS on the decision of the World Heritage Committee and to implement all agreements as stated by the DSOCR and Emergency Action Plan. Some of the corrective measures the Government of Indonesia has taken, inter alia, are enhancing law enforcement; strengthening property-wide monitoring of key species, including the Sumatran elephant, tiger, rhino and orangutan; strengthening species recovery efforts by implementing habitat improvement and ecosystem restoration programs, including control of invasive species; reinforcing policies that prohibits the construction of new roads in national parks; conducting a strategic environmental assessment of the road in national parks; as well as closing and rehabilitating all mines sites within the property. Kerinci-Seblat NP, Gunung Leuser NP and Bukit Barisan Selatan NP of the TRHS have been included as National Strategic Areas by Government Regulation No. 26 of 2008 on National Spatial Planning. As National Strategic Area, new infrastructure development is not allowed in the area which will inhibit it from new road developments or road development proposals within the property. Based on Law No. 41 of 1999 on Forestry, and Government Regulation No. 28 of 2011 on Natural Protected Areas and Nature Preservation Area, the Government of Indonesia will not be able to downgrade the status of Kerinci Seblat National Park albeit proposals from the local community to downgrade it. In this opportunity, we would like to reiterate Indonesia’s strong commitment to protect THRS as a World Heritage and to conserve its OUV. There are no mining concessions or mining exploration permits overlapping with the property. Illegal small-scale mines inside the property have been closed and are being rehabilitated. Law No. 41 of 1999 on Forestry and Government Regulation No. 28 of 2011 on Natural Protected Areas and Nature Preservation Area strictly prohibit mining activities in conservation areas. The Government of Indonesia ensures that the exploration of geothermal energy will not be developed on the property of THRS. 1

STATE OF CONSERVATION STATUS OF THE WORLD HERITAGE IN INDONESIA

World Heritage Property Tropical Rainforest Heritage of Sumatra (N 1167)

February 2015

1

Background The World Heritage Committee’s (WHC) Decision 35 COM 7B.16 in 2011 has inscribed the Tropical Rainforest Heritage of Sumatra (TRHS) on the list of World Heritage in Danger, due to the long-standing threats to the integrity of this site, which represent both a potential and ascertained danger to its Outstanding Universal Value (OUV) in line with paragraph 180 of the operational Guidelines of the World Heritage Convention. In response to the recommendation of the 38th Session of the World Heritage Committee in Doha, 15 – 25 June 2014, particularly the recommendation related to World Heritage Properties in Indonesia on Agenda item 7A: Tropical Rainforest Heritage of Sumatera, we would like to inform the World Heritage Committee that Government of Indonesia, together with relevant stakeholders has taken measures on the protection and preservation of TRHS.

Component A. Achievement of Desired State of Conservation for Removal (DSOCR) and Corrective Measure: Forest Cover: There is no further loss of primary forest cover and no net loss of secondary forest cover in the property of TRHS. The Government of Indonesia has taken the following measures to improve the forest cover: 1. Rehabilitation and restoration of the Kerinci Seblat National Park ecosystem, encompassing a total area of 30,370 ha. 2. Rehabilitation and restoration of the Bukit Barisan Selatan National Park ecosystem, encompassing a total area of 21,300 ha. 3. Rehabilitation and restoration of the Gunung Leuser National Park ecosystem, encompassing a total area of 11,190 ha. 4. Improving the management plan to suspend forest encroachment by raising the awareness of the local community of the impact of forest destruction 5. Intensifying coordination between the central and local government in addressing the challenge of agricultural encroachment and in taking further steps to stop forest encroachment by enforcing joint patrols in areas with many alleged encroachment activities.

2

Population Trend Data For Key Species Of Fauna: The population of four key species (Sumatran Elephant, Tiger, Rhino and Orangutan) in the property show the following trend: 1. Sumatran Tiger Year 2011 2012 2013

Population increase (percentage) 10.75% 28.25% 19.48%

2. Sumatran Elephant: Year Population increase (percentage) 2011 0.19% 2012 1.32% 2013 -8.43% For Sumatera Rhino, at least 3 % annual growth rate to be achieved by 2020 at the latest. Data on orangutan are not available at the moment. The Government of Indonesia has taken the following measures to manage the population of the key species in TRHS: - Conduct

-

-

-

-

regular monitoring missions together with non-governmental organizations such as the Indonesian Rhino Foundation (Yayasan Badak Indonesia/YABI), Wildlife Conservation Society, World Wildlife Fund, and Flora & Fauna International. Monitor and protect the Sumatran rhino population in Mamas Valley, Gunung Leuser National Park, where currently a population of 7 rhinos is recorded in an area of 12,220 ha. Monitor and protect the Sumatran tiger population in Bendahara Mountains, Gunung Leuser National Park, where currently a population of 5 tigers is recorded in an area of 120,000 ha. Monitor and protect the Sumatran elephant population at Sei Betung Resort and Tenggulun in Gunung Leuser National Park, where currently a population of 24 elephant is recorded in an area of 2,567 ha. Monitor and protect the Sumatran orangutan population in Suaq Belimbing Research Station, Gunung Leuser National Park, where currently a population of 21 orangutan is recorded. 3

Road Development: There are no new road developments or road development proposals within the property. Kerinci-Seblat National Park, Gunung Leuser National Park and Bukit Barisan Selatan National Park of the TRHS have been included as National Strategic Areas by Government Regulation No. 26 of 2008 on National Spatial Planning, which does not allow any infrastructure development in the area. (Attachment 1a and 1b) The Government of Indonesia, in cooperation with UNESCO Jakarta Office, has also carried out the “Inception Workshop on Building a Resilient Tropical Rainforest Heritage of Sumatera for Climate Change Mitigation and Biodiversity Conservation – Strategic Environmental Assessment (SEA)” supported by UNESCO Indonesia. The workshop is meant to take all necessary measures to rehabilitate the OUV and increase awareness of the impacts of road construction and fragmentation amongst local governments, local communities and other concerned parties as well as to take all necessary steps towards the said rehabilitation. Based on the previous experience, the SEA’s expert from DANIDA recommended that Strategic Environmental Assessment should focus on strategic issues as a result of cumulative impacts, interactive impacts, and consider international or regional scale. The SEA document should includes monitoring plan, identify indicators to monitor, having clear logical link between sections, describe process and methods, and describe participation process. Provided description should be precise, short and simple, based on data analyses, and able to feed into planning process. Mining: There are no mining concessions or mining exploration permits within the area of TRHS. Illegal small-scale mines inside the property are being closed and the mining sites have been rehabilitated. Boundary Demarcation: To enforce the boundary lines of the national parks, the National Park Authorities conduct routine monitoring and maintenance of the park boundaries. This maintenance include the upkeep of boundary markers and the replacement of missing ones, crosschecking coordinates of the boundaries, and the maintenance of patrol routes.

4

Law Enforcement In order to enforce forestry laws, the Government of Indonesia has taken the following measures: 1. Joint patrols involving the local community, police and army; 2. Repressive Operations aiming to destroy illegal vegetation and its supporting infrastructure in order to rehabilitate the national parks; 3. Judicial process on forestry crimes. Management Of The Wider Landscape The Government of Indonesia has declared the area of Gunung Leuser National Park as a National Strategic Area to better regulate development and sustain critical habitat for key species (particularly tiger, rhino, elephant and orangutan) in the Leuser Ecosystem. In addition, wildlife corridors to allow the natural movements of the endemic fauna are also built and maintained.

Component B. Decision:

38 COM 7A.28

The World Heritage Committee, Having examined Document WHC-14/38.COM/7A, Recalling Decision 37 COM 7A.14, adopted at its 37th session (Phnom Penh, 2013), Commends the State Party for the development of an Emergency Action Plan, which could facilitate the implementation of the corrective measures; Response:

The Government of Indonesia has prepared and implemented the Emergency Action Plan (EAP) for TRHS aimed at facilitating the implementation of corrective measures as suggested by the World Heritage Committee. The said EAP was submitted to the Secretariat of the WHC in November 2013. In implementing the said corrective measures, the Government of the Republic of Indonesia c.q. the Ministry of Forestry has disseminated the Emergency Action Plan, 5

Corrective Measure, DSOCR and Decision of 38 COM 7A.28 to all management of national parks (Gunung Leuser National Park; Kerinci Seblat National Park and Bukit Barisan Selatan National Park) as well as other stakeholders in August 2014. Until December 2014, the Government of Indonesia has taken the following measures in implementing the EAP: - Determination of forest cover changes in TRHS; - Provision of satellite imageries of 2012 and 2014; - Field verification; - Regular monitoring of key species in collaboration with NGO’s; - Development of a wildlife monitoring module; - Training for wildlife monitoring in collaboration with NGO’s; - Provision of camera traps and others equipment and facilities for species monitoring; - Mapping and monitoring of present roads; - Development of SEA in collaboration with UNESCO; - Mapping and monitoring of present mining concessions adjacent to the national park; - Monitoring of national park boundaries; - Mapping of encroached areas; - Removal of illegal inhabitants from the national parks areas; - Implementation and monitoring of a report-based management system; - Integrated, intensive and coordinated patrols; - Coordination among relevant government institutions in prosecuting those involved with forest crimes; - Regular patrolling; - Development of alternative economic activities for the local communities in line with conservation principles; - Rehabilitation and restoration of encroached areas. Expresses its serious concern about the pressure to downgrade the protection status of Kerinci Seblat National Park to a Protected Forest, which would not only expose the property to the risk of road construction and the associated potential impacts of poaching and encroachment, but would also remove the legal prohibition on mining and geothermal energy development in this component of the property; Response:

Based on Law No. 41 of 1999 on Forestry, and Government Regulation No. 28 of 2011 on Natural Protected Areas and Nature Preservation Area (Attachment 2a and 2b), the Government of Indonesia cannot downgrade the status of Kerinci Seblat National Park albeit proposals from the local community to downgrade it. In this 6

opportunity, we would like to reiterate Indonesia’s strong commitment to protect THRS as a World Heritage and to conserve its OUV. This commitment, among others, is shown through a letter from the Regent of Merangin to the Minister of Forestry and the Indonesian Head of Parliament which shows the support from the local government and local community to reject road construction in several locations in Kerinci Seblat National Park (the Kerinci – Merangin road). (Attachment 3) Furthermore, the Director General for Forest Protection and Natural Resources Protection of the Ministry of Environment and Forestry has issued a letter No. S. 185/IV-KKBHL/2014 to the Governor of Bengkulu Province to suspend the development of road construction in Tembus Lebong-Merangin and Lebong-Musi Rawas. (Attachment 4) Notes that the mission confirmed that illegal traditional gold mining is ongoing within the property, and reiterates its position that mining is incompatible with World Heritage status; Response:

There are no mining concessions or mining exploration permits overlapping with the property. Illegal small-scale mines inside the property are closed and are being rehabilitated. Requests the State Party to ensure that any development of geothermal energy within the property remains prohibited by law, and urges the State Party to provide information to the World Heritage Council of any plans to develop geothermal energy in areas adjacent to the property, in line with Paragraph 172 of the Operational Guidelines, and subject any such plans to rigorous Environmental Impact Assessment, in conformity with IUCN’s World Heritage advice note on Environmental Assessment; Response:

Law No. 41 of 1999 on Forestry and Government Regulation No. 28 of 2011 on Natural Protected Areas and Nature Preservation Area strictly prohibit mining activities in conservation areas. The Government of Indonesia ensures that the exploration of geothermal energy will not be developed on the property of THRS. There are permits for the utilization of geothermal energy between Chevron and the Regent of Lampung (Attachment 5), but the site is not located in the area of TRHS. Map of location Chevron Site and 7

TRHS boundary appears as bellow:

Map of location Chevron Site and TRHS boundary

Considers that the indicators that describe the Desired state of conservation, as established by the 2013 IUCN reactive monitoring mission in co-operation with the State Party and UNESCO, must be reached within a timeframe of 5 to 10 years, in order to enable the removal of the property from the List of World Heritage in Danger; 8

Response:

With regard to the efforts taken by the Government of Indonesia in order to enable the removal of the property from the list of world heritage in danger, the Government of Indonesia together with relevant parties (NGOs, universities and research institutions) has developed an emergency action plan, based on the indicators of Desired State of Conservation of the Removal of the property from the in-danger list (DSOCR) for the next 5 years. The Coordinating Minister for People’s Welfare has issued a letter to all Regents in the area of TRHS, reminding them of the decision of the World Heritage Council and to implement all agreements as stated by the DSOCR and Emergency Action Plan (Attachment 6). Also requests the State Party to implement the following corrective measures as developed during the 2013 mission to restore the Outstanding Universal Value (OUV) of the property: Response:

Some of the corrective measures the Government of Indonesia has taken, inter alia, are enhancing law enforcement; strengthening property-wide monitoring of key species, including the Sumatran elephant, tiger, rhino and orangutan; strengthening species recovery efforts by implementing habitat improvement and ecosystem restoration programs, including control of invasive species; maintaining policies that prohibits the construction of new roads in national parks; conducting a strategic environmental assessment of the road in national parks; as well as closing and rehabilitating all mines within the property. Also urges the State Party to rigorously ensure that the Aceh Spatial Plan explicitly recognizes the boundaries of the property, that no land is allocated therein for development purposes either within or immediately adjacent to the property, and that it makes adequate provisions for the identification and conservation of critical wildlife habitats that lie outside the property; Response:

Regarding the Aceh Spatial Plan, we are pleased to confirm that according to a Decree of the Minister of Forestry Number SK.941/Menhut-II/2013 of 23 December 2013 concerning Changes in Forest Areas (Attachment 7), said changes did not include the Aceh Spatial Plan.

9

Notes with concern the reported decision by the State Party of Australia to rescind its commitment of 3 million Australian dollars for the conservation of Sumatran Rhinoceros, also considers that this is likely to significantly compromise the likelihood of achieving the Desired state of conservation for the removal of the property from the List of World Heritage in Danger within the above-mentioned timeframe, encourages the State Party of Australia to continue its previously committed financial support to Sumatran Rhino conservation, and calls upon the international community to assist the State Party of Indonesia to reach the Desired state of conservation for the property; Response:

To further support the management of TRHS, the Government of Indonesia has increased the budget of national parks every year, as follows: a. Gunung Leuser National Park: IDR 22.924.782.000 (2014) to IDR 33.105.633.000 (2015) b. Kerinci Seblat National Park: IDR 19.285.886.000 (2014) to IDR 30.001.897.000 (2015) c. Bukit Barisan Selatan National Park: IDR 19.652.876.000 (2014) to 21.823.075.000 (2015) With regard to the indicated commitment of 3 million AUD from Australia for the conservation of rhinos in TRHS, the Government of Indonesia has never received an official offer from the Government of Australia. To our understanding, the information received by the UNESCO comes from a media report, which needs to be verified. Furthermore, there is also financial support from other sources including the Tropical Forest Conservation Action (TFCA), the Global Environmental Facility Small Grants Programme (GEF-UNDP), the World Wildlife Fund (WWF), and the Wildlife Conservation Society (WCS).

10

PRE S I DEN REP UB L IK IN DO NE SI A

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 26 TAHUN 2008 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang :

bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 20 ayat (6) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;

Mengingat

1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

:

2. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan: 1.

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang selanjutnya disebut RTRWN adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah negara.

2.

Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu . . .


-2satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. 3.

Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

4.

Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

5.

Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

6.

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.

7.

Wilayah nasional adalah seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi berdasarkan peraturan perundang-undangan.

8.

Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya.

9.

Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan.

10. Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. 11. Kawasan andalan adalah bagian dari kawasan budi daya, baik di ruang darat maupun ruang laut yang pengembangannya diarahkan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi bagi kawasan tersebut dan kawasan di sekitarnya. 12. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan. 13. Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 14. Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan . . .


-3kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 15. Kawasan metropolitan adalah kawasan perkotaan yang terdiri atas sebuah kawasan perkotaan yang berdiri sendiri atau kawasan perkotaan inti dengan kawasan perkotaan di sekitarnya yang saling memiliki keterkaitan fungsional yang dihubungkan dengan sistem jaringan prasarana wilayah yang terintegrasi dengan jumlah penduduk secara keseluruhan sekurang-kurangnya 1.000.000 (satu juta) jiwa. 16. Kawasan megapolitan adalah kawasan yang terbentuk dari 2 (dua) atau lebih kawasan metropolitan yang memiliki hubungan fungsional dan membentuk sebuah sistem. 17. Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia. 18. Kawasan pertahanan negara adalah wilayah yang ditetapkan secara nasional yang digunakan untuk kepentingan pertahanan. 19. Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disebut PKN adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa provinsi. 20. Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. 21. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. 22. Pusat Kegiatan Strategis Nasional yang selanjutnya disebut PKSN adalah kawasan perkotaan yang ditetapkan untuk mendorong pengembangan kawasan perbatasan negara. 23. Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau sama dengan 2.000 km2.

24. Daerah . . .


-424. Daerah aliran sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan. 25. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. 26 Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia yang selanjutnya disebut ZEE Indonesia adalah jalur di luar dan berbatasan dengan laut wilayah Indonesia sebagaimana ditetapkan berdasarkan undang-undang yang berlaku tentang perairan Indonesia yang meliputi dasar laut, tanah di bawahnya, dan air di atasnya dengan batas terluar 200 (dua ratus) mil laut diukur dari garis pangkal laut wilayah Indonesia. 27. Peraturan zonasi adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam rencana rinci tata ruang. 28. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 29. Menteri adalah menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang penataan ruang. 30. Pemerintah daerah adalah Gubernur, Bupati atau Walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 31. Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

BAB II . . .


-5BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH NASIONAL Bagian Kesatu Tujuan Penataan Ruang Wilayah Nasional Pasal 2 Penataan ruang wilayah nasional bertujuan untuk mewujudkan: a. ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan; b. keharmonisan buatan;

antara

lingkungan

c. keterpaduan perencanaan tata provinsi, dan kabupaten/kota;

alam

ruang

dan

lingkungan

wilayah

nasional,

d. keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia; e. keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota dalam rangka pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang; f. pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat; g. keseimbangan dan keserasian perkembangan antarwilayah; h. keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor; dan i. pertahanan dan keamanan integrasi nasional.

negara

yang

dinamis

serta

Pasal 3 RTRWN menjadi pedoman untuk: a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional; b. penyusunan nasional;

rencana

pembangunan

jangka

menengah

c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah nasional; d. pewujudan . . .


-6d. pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antarwilayah provinsi, serta keserasian antarsektor; e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi; f. penataan ruang kawasan strategis nasional; dan g. penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota. Bagian Kedua Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional Pasal 4 Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional meliputi kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang dan pola ruang. Pasal 5 (1) Kebijakan pengembangan struktur dimaksud dalam Pasal 4 meliputi:

ruang

sebagaimana

a. peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhierarki; dan b. peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah nasional. (2) Strategi untuk peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah meliputi: a. menjaga keterkaitan antarkawasan perkotaan, antara kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan, serta antara kawasan perkotaan dan wilayah di sekitarnya; b. mengembangkan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang belum terlayani oleh pusat pertumbuhan; c. mengendalikan perkembangan kota-kota pantai; dan d. mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah di sekitarnya. (3) Strategi untuk peningkatan kualitas pelayanan jaringan prasarana meliputi:

dan

jangkauan

a. meningkatkan . . .


-7a. meningkatkan kualitas jaringan prasarana dan mewujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat, laut, dan udara; b. mendorong pengembangan prasarana terutama di kawasan terisolasi;

telekomunikasi

c. meningkatkan jaringan energi untuk memanfaatkan energi terbarukan dan tak terbarukan secara optimal serta mewujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik; d. meningkatkan kualitas jaringan prasarana serta mewujudkan keterpaduan sistem jaringan sumber daya air; dan e. meningkatkan jaringan transmisi dan distribusi minyak dan gas bumi, serta mewujudkan sistem jaringan pipa minyak dan gas bumi nasional yang optimal. Pasal 6 Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 meliputi: a. kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung; b. kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budi daya; dan c. kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategis nasional. Pasal 7 (1) Kebijakan pengembangan kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a meliputi: a. pemeliharaan dan perwujudan lingkungan hidup; dan

kelestarian

fungsi

b. pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup. (2) Strategi untuk pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup meliputi: a. menetapkan kawasan lindung di ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi; b. mewujudkan kawasan berfungsi lindung dalam satu wilayah pulau dengan luas paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari luas pulau tersebut sesuai dengan kondisi ekosistemnya; dan c. mengembalikan . . .


-8c. mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun akibat pengembangan kegiatan budi daya, dalam rangka mewujudkan dan memelihara keseimbangan ekosistem wilayah. (3) Strategi untuk pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup meliputi: a. menyelenggarakan upaya fungsi lingkungan hidup;

terpadu

untuk

melestarikan

b. melindungi kemampuan lingkungan hidup dari tekanan perubahan dan/atau dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap mampu mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya; c. melindungi kemampuan lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang dibuang ke dalamnya; d. mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang mengakibatkan lingkungan hidup tidak berfungsi dalam menunjang pembangunan yang berkelanjutan; e. mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana untuk menjamin kepentingan generasi masa kini dan generasi masa depan; f. mengelola sumber daya alam tak terbarukan untuk menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan sumber daya alam yang terbarukan untuk menjamin kesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta keanekaragamannya; dan g. mengembangkan kegiatan budidaya yang mempunyai daya adaptasi bencana di kawasan rawan bencana. Pasal 8 (1) Kebijakan pengembangan kawasan budi daya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b meliputi: a. perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antarkegiatan budi daya; dan b. pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan. (2) Strategi . . .


-9(2) Strategi untuk perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antarkegiatan budi daya meliputi: a. menetapkan kawasan budi daya yang memiliki nilai strategis nasional untuk pemanfaatan sumber daya alam di ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi secara sinergis untuk mewujudkan keseimbangan pemanfaatan ruang wilayah; b. mengembangkan kegiatan budi daya unggulan di dalam kawasan beserta prasarana secara sinergis dan berkelanjutan untuk mendorong pengembangan perekonomian kawasan dan wilayah sekitarnya; c. mengembangkan kegiatan budi daya untuk menunjang aspek politik, pertahanan dan keamanan, sosial budaya, serta ilmu pengetahuan dan teknologi; d. mengembangkan dan melestarikan kawasan budi daya pertanian pangan untuk mewujudkan ketahanan pangan nasional; e. mengembangkan pulau-pulau kecil dengan pendekatan gugus pulau untuk meningkatkan daya saing dan mewujudkan skala ekonomi; dan f. mengembangkan kegiatan pengelolaan sumber daya kelautan yang bernilai ekonomi tinggi di Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI), Zona Ekonomi Ekslusif Indonesia, dan/atau landas kontinen untuk meningkatkan perekonomian nasional. (3) Strategi untuk pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan meliputi: a. membatasi perkembangan kegiatan budi daya terbangun di kawasan rawan bencana untuk meminimalkan potensi kejadian bencana dan potensi kerugian akibat bencana; b. mengembangkan perkotaan metropolitan dan kota besar dengan mengoptimalkan pemanfaaatan ruang secara vertikal dan kompak; c. mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari luas kawasan perkotaan; dan d. membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan perkotaan besar dan metropolitan untuk mempertahankan tingkat pelayanan prasarana dan sarana kawasan perkotaan serta mempertahankan fungsi kawasan perdesaan di sekitarnya. e. mengembangkan . . .


- 10 e. mengembangkan kegiatan budidaya yang mempertahankan keberadaan pulau-pulau kecil.

dapat

Pasal 9 (1) Kebijakan pengembangan kawasan strategis nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf c meliputi: a. pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kawasan, melestarikan keunikan bentang alam, dan melestarikan warisan budaya nasional; b. peningkatan fungsi keamanan negara;

kawasan

untuk

pertahanan

dan

c. pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan perekonomian nasional yang produktif, efisien, dan mampu bersaing dalam perekonomian internasional; d. pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat; e. pelestarian dan peningkatan sosial dan budaya bangsa; f. pelestarian dan peningkatan nilai kawasan lindung yang ditetapkan sebagai warisan dunia, cagar biosfer, dan ramsar; dan g. pengembangan kawasan tertinggal untuk mengurangi kesenjangan tingkat perkembangan antarkawasan. (2) Strategi untuk pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup meliputi: a. menetapkan kawasan strategis nasional berfungsi lindung; b. mencegah pemanfaatan ruang di kawasan strategis nasional yang berpotensi mengurangi fungsi lindung kawasan; c. membatasi pemanfaatan ruang di sekitar kawasan strategis nasional yang berpotensi mengurangi fungsi lindung kawasan; d. membatasi pengembangan prasarana dan sarana di dalam dan di sekitar kawasan strategis nasional yang dapat memicu perkembangan kegiatan budi daya;

e. mengembangkan . . .


- 11 e. mengembangkan kegiatan budi daya tidak terbangun di sekitar kawasan strategis nasional yang berfungsi sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan lindung dengan kawasan budi daya terbangun; dan f. merehabilitasi fungsi lindung kawasan yang menurun akibat dampak pemanfaatan ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan strategis nasional. (3) Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan pertahanan dan keamanan negara meliputi:

untuk

a. menetapkan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan kegiatan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; dan c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun di sekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis nasional dengan kawasan budi daya terbangun. (4) Strategi untuk pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan perekonomian nasional meliputi: a. mengembangkan pusat pertumbuhan berbasis potensi sumber daya alam dan kegiatan budi daya unggulan sebagai penggerak utama pengembangan wilayah; b. menciptakan iklim investasi yang kondusif; c. mengelola pemanfaatan sumber daya alam agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung kawasan; d. mengelola dampak negatif kegiatan budi daya agar tidak menurunkan kualitas lingkungan hidup dan efisiensi kawasan; e. mengintensifkan promosi peluang investasi; dan f. meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi. (5) Strategi untuk pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal meliputi: a. mengembangkan kegiatan penunjang dan/atau kegiatan turunan dari pemanfaatan sumber daya dan/atau teknologi tinggi; b. meningkatkan . . .


- 12 -

b. meningkatkan keterkaitan kegiatan pemanfaatan sumber daya dan/atau teknologi tinggi dengan kegiatan penunjang dan/atau turunannya; dan c. mencegah dampak negatif pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi terhadap fungsi lingkungan hidup, dan keselamatan masyarakat. (6) Strategi untuk pelestarian dan peningkatan sosial dan budaya bangsa meliputi: a. meningkatkan kecintaan masyarakat akan nilai budaya yang mencerminkan jati diri bangsa yang berbudi luhur; b. mengembangkan penerapan nilai budaya bangsa dalam kehidupan masyarakat; dan c. melestarikan situs warisan budaya bangsa. (7) Strategi untuk pelestarian dan peningkatan nilai kawasan yang ditetapkan sebagai warisan dunia meliputi: a. melestarikan keaslian fisik keseimbangan ekosistemnya;

serta

mempertahankan

b. meningkatkan kepariwisataan nasional; c. mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi; dan d. melestarikan keberlanjutan lingkungan hidup. (8) Strategi untuk pengembangan kawasan tertinggal meliputi: a. memanfaatkan sumber daya alam secara optimal dan berkelanjutan; b. membuka akses dan meningkatkan aksesibilitas antara kawasan tertinggal dan pusat pertumbuhan wilayah; c. mengembangkan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi masyarakat; d. meningkatkan akses masyarakat ke sumber pembiayaan; dan e. meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia dalam pengelolaan kegiatan ekonomi.

BAB III . . .


- 13 BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH NASIONAL Bagian Kesatu Umum Pasal 10 (1) Rencana struktur ruang wilayah nasional meliputi: a. sistem perkotaan nasional; b. sistem jaringan transportasi nasional; c. sistem jaringan energi nasional; d. sistem jaringan telekomunikasi nasional; dan e. sistem jaringan sumber daya air. (2) Rencana struktur ruang wilayah nasional digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian 1:1.000.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Bagian Kedua Sistem Perkotaan Nasional Pasal 11 (1) Sistem perkotaan nasional terdiri atas PKN, PKW, dan PKL. (2) PKN dan PKW tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. (3) PKL ditetapkan dengan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi berdasarkan usulan pemerintah kabupaten/kota, setelah dikonsultasikan dengan Menteri. Pasal 12 PKN, PKW, dan PKL dapat berupa: a. kawasan megapolitan; b. kawasan metropolitan; c. kawasan perkotaan besar; d. kawasan perkotaan sedang; atau e. kawasan perkotaan kecil. Pasal 13 . . .


- 14 Pasal 13 (1) Selain sistem perkotaan nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) dikembangkan PKSN untuk mendorong perkembangan kawasan perbatasan negara. (2) Kawasan yang ditetapkan sebagai PKSN tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Pasal 14 (1) PKN sebagaimana dimaksud ditetapkan dengan kriteria:

dalam

Pasal

11

ayat

(1)

a. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional; b. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi; dan/atau c. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama transportasi skala nasional atau melayani beberapa provinsi. (2) PKW sebagaimana dimaksud ditetapkan dengan kriteria:

dalam

Pasal

11

ayat

(1)

a. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul kedua kegiatan ekspor-impor yang mendukung PKN; b. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten; dan/atau c. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten. (3) PKL sebagaimana dimaksud ditetapkan dengan kriteria:

dalam

Pasal

11

ayat

(1)

a. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan; dan/atau b. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan.

Pasal 15 . . .


- 15 -

Pasal 15 PKSN sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. pusat perkotaan yang berpotensi sebagai pos pemeriksaan lintas batas dengan negara tetangga; b. pusat perkotaan yang berfungsi sebagai pintu gerbang internasional yang menghubungkan dengan negara tetangga; c. pusat perkotaan yang merupakan simpul utama transportasi yang menghubungkan wilayah sekitarnya; dan/atau d. pusat perkotaan yang merupakan pusat pertumbuhan ekonomi yang dapat mendorong perkembangan kawasan di sekitarnya. Pasal 16 (1) Kawasan megapolitan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf a merupakan kawasan yang ditetapkan dengan kriteria memiliki 2 (dua) atau lebih kawasan metropolitan yang mempunyai hubungan fungsional dan membentuk sebuah sistem. (2) Kawasan metropolitan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf b merupakan kawasan perkotaan yang ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki jumlah penduduk paling sedikit 1.000.000 (satu juta) jiwa; b. terdiri atas satu kawasan perkotaan inti dan beberapa kawasan perkotaan di sekitarnya yang membentuk satu kesatuan pusat perkotaan; dan c. terdapat keterkaitan fungsi antarkawasan perkotaan dalam satu sistem metropolitan. (3) Kawasan perkotaan besar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf c merupakan kawasan perkotaan yang ditetapkan dengan kriteria jumlah penduduk lebih dari 500.000 (lima ratus ribu) jiwa. (4) Kawasan perkotaan sedang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf d merupakan kawasan perkotaan yang ditetapkan dengan kriteria jumlah penduduk lebih dari 100.000 (seratus ribu) sampai dengan 500.000 (lima ratus ribu) jiwa. (5) Kawasan . . .


- 16 (5) Kawasan perkotaan kecil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf e merupakan kawasan perkotaan yang ditetapkan dengan kriteria jumlah penduduk lebih dari 50.000 (lima puluh ribu) sampai dengan 100.000 (seratus ribu) jiwa. Bagian Ketiga Sistem Jaringan Transportasi Nasional Pasal 17 (1) Sistem jaringan transportasi nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf b terdiri atas: a. sistem jaringan transportasi darat; b. sistem jaringan transportasi laut; dan c. sistem jaringan transportasi udara. (2) Sistem jaringan transportasi darat terdiri atas jaringan jalan nasional, jaringan jalur kereta api, dan jaringan transportasi sungai, danau, dan penyeberangan. (3) Sistem jaringan transportasi laut kepelabuhanan dan alur pelayaran.

terdiri

atas

tatanan

(4) Sistem jaringan transportasi udara terdiri atas tatanan kebandarudaraan dan ruang udara untuk penerbangan. Pasal 18 (1) Jaringan jalan nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2) terdiri atas jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan kolektor primer, jaringan jalan strategis nasional, dan jalan tol. (2) Jaringan jalan arteri primer dikembangkan secara menerus dan berhierarki berdasarkan kesatuan sistem orientasi untuk menghubungkan: a. antar-PKN; b. antara PKN dan PKW; dan/atau c. PKN dan/atau PKW dengan bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer/sekunder/tersier dan pelabuhan internasional/nasional. (3) Jaringan jalan kolektor primer dikembangkan untuk menghubungkan antar-PKW dan antara PKW dan PKL.

(4) Jaringan . . .


- 17 (4) Jaringan jalan strategis menghubungkan:

nasional

dikembangkan

untuk

a. antar-PKSN dalam satu kawasan perbatasan negara; b. antara PKSN dan pusat kegiatan lainnya; dan c. PKN dan/atau PKW dengan kawasan strategis nasional. (5) Jalan tol dikembangkan untuk mempercepat perwujudan jaringan jalan bebas hambatan sebagai bagian dari jaringan jalan nasional. (6) Jaringan jalan bebas hambatan tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Pasal 19 (1) Jaringan jalan nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (1) mencakup pula jembatan atau terowongan antarpulau serta jembatan atau terowongan antarnegara. (2) Jembatan atau terowongan antarpulau dikembangkan untuk menghubungkan arus lalu lintas antarpulau. (3) Jembatan atau terowongan antarnegara dikembangkan untuk menghubungkan arus lalu lintas dengan negara tetangga. Pasal 20 Jaringan jalur kereta api sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2) terdiri atas: a. jaringan jalur kereta api umum; dan b. jaringan jalur kereta api khusus. Pasal 21 (1) Jaringan jalur kereta api umum terdiri atas: a. jaringan jalur kereta api antarkota; dan b. jaringan jalur kereta api perkotaan. (2) Jaringan jalur kereta api antarkota dikembangkan untuk menghubungkan: a. PKN dengan pusat kegiatan di negara tetangga; b. antar-PKN; c. PKW dengan PKN; atau d. antar-PKW . . .


- 18 d. antar-PKW. (3) Jaringan jalur kereta api perkotaan dikembangkan untuk: a. menghubungkan kawasan perkotaan dengan bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer/sekunder/tersier dan pelabuhan internasional/nasional; dan b. mendukung aksesibilitas di kawasan perkotaan. (4) Jaringan jalur kereta api antarkota dan perkotaan beserta prioritas pengembangannya ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang perkeretaapian. Pasal 22 (1) Jaringan jalur kereta api khusus dikembangkan oleh badan usaha tertentu untuk menunjang kegiatan pokok badan usaha tersebut. (2) Jaringan jalur kereta api khusus dapat disambungkan dengan jaringan jalur kereta api umum dan jaringan jalur kereta api khusus lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Jaringan jalur kereta api khusus ditetapkan oleh Pemerintah, pemerintah provinsi, atau pemerintah kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 23 (1) Jaringan transportasi sungai dan danau dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2) terdiri atas:

sebagaimana

a. pelabuhan sungai dan pelabuhan danau; dan b. alur pelayaran untuk kegiatan angkutan sungai dan alur pelayaran untuk kegiatan angkutan danau. (2) Pelabuhan dan alur pelayaran sungai dan danau beserta prioritas pengembangannya ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi sungai dan danau. Pasal 24 (1) Jaringan transportasi penyeberangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2) terdiri atas pelabuhan penyeberangan dan lintas penyeberangan. (2) Pelabuhan . . .


- 19 (2) Pelabuhan penyeberangan terdiri atas: a. pelabuhan penyeberangan antarnegara;

lintas

antarprovinsi

dan

b. pelabuhan penyeberangan lintas antarkabupaten/kota; dan c. pelabuhan penyeberangan lintas dalam kabupaten/kota. (3) Lintas penyeberangan terdiri atas: a. lintas penyeberangan antarprovinsi yang menghubungkan antarjaringan jalan nasional dan antarjaringan jalur kereta api antarprovinsi; b. lintas penyeberangan antar negara yang menghubungkan antarjaringan jalan pada kawasan perbatasan; c. lintas penyeberangan lintas kabupaten/kota yang menghubungkan antarjaringan jalan provinsi dan jaringan jalur kereta api dalam provinsi; dan d. lintas pelabuhan penyeberangan dalam kabupaten/kota yang menghubungkan antarjaringan jalan kabupaten/kota dan jaringan jalur kereta api dalam kabupaten/kota. (4) Lintas penyeberangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) membentuk jaringan penyeberangan sabuk utara, sabuk tengah, sabuk selatan, dan penghubung sabuk dalam wilayah nasional. (5) Lintas penyeberangan beserta prioritas pengembangannya ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi penyeberangan. Pasal 25 Tatanan kepelabuhanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (3) terdiri atas: a. pelabuhan umum; dan b. pelabuhan khusus. Pasal 26 (1) Pelabuhan umum terdiri atas pelabuhan internasional hub, pelabuhan internasional, pelabuhan nasional, pelabuhan regional, dan pelabuhan lokal. (2) Pelabuhan internasional hub dan pelabuhan internasional dikembangkan untuk: a. melayani . . .


- 20 a. melayani kegiatan pelayaran dan alih muat peti kemas angkutan laut nasional dan internasional dalam jumlah besar; b. menjangkau wilayah pelayanan sangat luas; dan c. menjadi simpul jaringan transportasi laut internasional. (3) Pelabuhan nasional dikembangkan untuk: a. melayani kegiatan pelayaran dan alih muat peti kemas angkutan laut nasional dan internasional dalam jumlah menengah; b. menjangkau wilayah pelayanan menengah; dan c. memiliki fungsi sebagai simpul jaringan transportasi laut nasional. (4) Pelabuhan regional dikembangkan untuk: a. melayani kegiatan pelayaran dan alih muat angkutan laut nasional dan regional, pelayaran rakyat, angkutan sungai, dan angkutan perintis dalam jumlah menengah; dan b. menjangkau wilayah pelayanan menengah. (5) Pelabuhan lokal dikembangkan untuk: a. melayani kegiatan pelayaran dan alih muat angkutan laut lokal dan regional, pelayaran rakyat, angkutan sungai, dan angkutan perintis dalam jumlah kecil; dan b. menjangkau wilayah pelayanan terbatas. (6) Pelabuhan internasional dan pelabuhan nasional tercantum dalam Lampiran IV yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Pasal 27 (1) Pelabuhan khusus dikembangkan untuk pengembangan kegiatan atau fungsi tertentu.

menunjang

(2) Pelabuhan khusus dapat dialihkan fungsinya menjadi pelabuhan umum dengan memperhatikan sistem transportasi laut. (3) Pelabuhan khusus ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi laut setelah mendapat rekomendasi dari gubernur dan bupati/walikota.

Pasal 28 . . .


- 21 Pasal 28 (1) Alur pelayaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (3) terdiri atas alur pelayaran internasional dan alur pelayaran nasional. (2) Alur pelayaran internasional terdiri atas: a. Alur Laut Kepulauan Indonesia; b. jaringan pelayaran yang menghubungkan antarpelabuhan internasional hub dan pelabuhan internasional; dan c. jaringan pelayaran yang menghubungkan antara pelabuhan internasional hub dan pelabuhan internasional dengan pelabuhan internasional di negara lain. (3) Alur pelayaran nasional terdiri atas: a. alur pelayaran yang menghubungkan pelabuhan nasional dengan pelabuhan internasional atau pelabuhan internasional hub; b. alur pelayaran nasional;

yang

menghubungkan

antarpelabuhan

c. alur pelayaran yang menghubungkan antara pelabuhan nasional dan pelabuhan regional; dan d. alur pelayaran regional.

yang

menghubungkan

antarpelabuhan

(4) Alur pelayaran internasional ditetapkan berdasarkan kriteria yang berlaku secara internasional dan peraturan perundangundangan. (5) Alur pelayaran nasional ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi laut. Pasal 29 Tatanan kebandarudaraan Pasal 17 ayat (4) terdiri atas:

sebagaimana

dimaksud

dalam

a. bandar udara umum; dan b. bandar udara khusus. Pasal 30 (1) Bandar udara umum terdiri atas: a. bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer; b. bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan sekunder; c. bandar udara . . .


- 22 c. bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan tersier; dan d. bandar udara bukan pusat penyebaran. (2) Bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer, bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan sekunder, dan bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan tersier tercantum dalam Lampiran V yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Pasal 31 Bandar udara khusus dikembangkan untuk menunjang pengembangan kegiatan tertentu dengan berpedoman pada peraturan perundang-undangan di bidang kebandarudaraan. Pasal 32 (1) Ruang udara untuk penerbangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (4) terdiri atas: a. ruang udara di atas bandar udara yang dipergunakan langsung untuk kegiatan bandar udara; b. ruang udara di sekitar bandar udara yang dipergunakan untuk operasi penerbangan; dan c. ruang udara yang ditetapkan sebagai jalur penerbangan. (2) Ruang udara untuk penerbangan dimanfaatkan dengan mempertimbangkan pemanfaatan ruang udara bagi pertahanan dan keamanan negara. (3) Ruang udara untuk penerbangan diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 33 (1) Jaringan jalan arteri primer sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. menghubungkan antar-PKN, antara PKN dan PKW, dan/atau PKN/PKW dengan bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer/sekunder/tersier dan pelabuhan internasional/nasional; b. berupa jalan umum yang melayani angkutan utama; c. melayani perjalanan jarak jauh; d. memungkinkan . . .


- 23 d. memungkinkan untuk lalu lintas dengan kecepatan ratarata tinggi; dan e. membatasi jumlah jalan masuk secara berdaya guna. (2) Jaringan jalan kolektor primer sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. menghubungkan antar-PKW dan antara PKW dan PKL; b. berupa jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul atau pembagi; c. melayani perjalanan jarak sedang; d. memungkinkan untuk lalu lintas dengan kecepatan ratarata sedang; dan e. membatasi jumlah jalan masuk. (3) Kriteria jaringan jalan strategis nasional dan jaringan jalan tol sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (1) ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 34 (1) Jaringan jalur kereta api antarkota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) huruf a ditetapkan dengan kriteria menghubungkan antara PKN dan pusat kegiatan di negara tetangga, antar-PKN, PKW dengan PKN, atau antar-PKW. (2) Jaringan jalur kereta api perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) huruf b ditetapkan dengan kriteria menghubungkan kawasan perkotaan dengan bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer/sekunder/tersier dan pelabuhan internasional/nasional atau mendukung aksesibilitas di kawasan perkotaan metropolitan. (3) Kriteria teknis jaringan jalur kereta api antarkota dan perkotaan ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang perkeretaapian. Pasal 35 (1) Pelabuhan sungai dan pelabuhan danau sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. berdekatan dengan kawasan permukiman penduduk; b. terintegrasi dengan sistem jaringan transportasi darat lainnya; dan c. berada di luar kawasan lindung. (2) Pelabuhan . . .


- 24 (2) Pelabuhan penyeberangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. berada di lokasi yang menghubungkan dengan pelabuhan penyeberangan lain pada jarak terpendek yang memiliki nilai ekonomis; dan b. berada di luar kawasan lindung. (3) Kriteria teknis pelabuhan sungai, danau, dan penyeberangan ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi sungai, danau, dan penyeberangan. Pasal 36 (1) Pelabuhan internasional hub dan pelabuhan internasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. berhadapan langsung dengan Alur Laut Kepulauan Indonesia dan/atau jalur pelayaran internasional; b. berjarak paling jauh 500 (lima ratus) mil dari Alur Laut Kepulauan Indonesia atau jalur pelayaran internasional; c. bagian dari prasarana penunjang fungsi pelayanan PKN dalam sistem transportasi antarnegara; d. berfungsi sebagai simpul utama pendukung pengembangan produksi kawasan andalan ke pasar internasional; e. berada di luar kawasan lindung; dan f. berada pada perairan yang memiliki kedalaman paling sedikit 12 (dua belas) meter untuk pelabuhan internasional hub dan 9 (sembilan) meter untuk pelabuhan internasional. (2) Pelabuhan nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan bagian dari prasarana penunjang fungsi pelayanan PKN dalam sistem transportasi antarprovinsi; b. berfungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk kawasan andalan ke pasar nasional; c. memberikan akses bagi pengembangan pulau-pulau kecil dan kawasan andalan laut, termasuk pengembangan kawasan tertinggal; d. berada di luar kawasan lindung; dan e. berada pada perairan yang memiliki kedalaman paling sedikit 9 (sembilan) meter. (3) Pelabuhan . . .


- 25 (3) Pelabuhan regional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan bagian dari prasarana penunjang fungsi pelayanan PKN atau PKW dalam sistem transportasi antarprovinsi; b. berfungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk kawasan andalan ke pasar regional; c. memberikan akses bagi pengembangan kawasan andalan laut, kawasan pedalaman sungai, dan pulau-pulau kecil, termasuk pengembangan kawasan tertinggal; d. berada di luar kawasan lindung; dan e. berada pada perairan yang memiliki kedalaman paling sedikit 4 (empat) meter. (4) Pelabuhan lokal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan bagian dari prasarana penunjang fungsi pelayanan PKW atau PKL dalam sistem transportasi antarkabupaten/kota dalam satu provinsi; b. berfungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk kawasan budi daya di sekitarnya ke pasar lokal; c. berada di luar kawasan lindung; d. berada pada perairan yang memiliki kedalaman paling sedikit 1,5 (satu setengah) meter; dan e. dapat melayani pelayaran rakyat. (5) Kriteria teknis pelabuhan internasional hub, pelabuhan internasional, pelabuhan nasional, pelabuhan regional, dan pelabuhan lokal ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi laut. Pasal 37 (1) Bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 ayat (1) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan bagian pelayanan PKN; dan

dari

prasarana

penunjang

b. melayani penumpang dengan jumlah 5.000.000 (lima juta) orang per tahun.

paling

fungsi sedikit

(2) Bandar udara . . .


- 26 (2) Bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan sekunder sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 ayat (1) huruf b ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan bagian pelayanan PKN; dan

dari

prasarana

penunjang

fungsi

b. melayani penumpang dengan jumlah antara 1.000.000 (satu juta) sampai dengan 5.000.000 (lima juta) orang per tahun. (3) Bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan tersier sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 ayat (1) huruf c ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan bagian dari prasarana penunjang pelayanan PKN atau PKW terdekat; dan

fungsi

b. melayani penumpang dengan jumlah antara 500.000 (lima ratus ribu) sampai dengan 1.000.000 (satu juta) orang per tahun. (4) Kriteria teknis bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan primer, bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan sekunder, dan bandar udara pusat penyebaran skala pelayanan tersier ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang transportasi udara. Bagian Keempat Sistem Jaringan Energi Nasional Pasal 38 Sistem jaringan energi nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf c terdiri atas: a. jaringan pipa minyak dan gas bumi; b. pembangkit tenaga listrik; dan c. jaringan transmisi tenaga listrik. Pasal 39 (1) Jaringan pipa minyak dan gas bumi dikembangkan untuk: a. menyalurkan minyak dan gas bumi dari fasilitas produksi ke kilang pengolahan dan/atau tempat penyimpanan; atau b. menyalurkan minyak dan gas bumi dari kilang pengolahan atau tempat penyimpanan ke konsumen. (2) Jaringan . . .


- 27 (2) Jaringan pipa minyak dan gas bumi beserta prioritas pengembangannya ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang minyak dan gas bumi. Pasal 40 Pembangkit tenaga listrik dikembangkan untuk memenuhi penyediaan tenaga listrik sesuai dengan kebutuhan yang mampu mendukung kegiatan perekonomian. Pasal 41 Jaringan transmisi tenaga listrik dikembangkan untuk menyalurkan tenaga listrik antarsistem yang menggunakan kawat saluran udara, kabel bawah tanah, atau kabel bawah laut. Pasal 42 Sistem jaringan pipa minyak dan gas bumi, pembangkit tenaga listrik, dan jaringan transmisi tenaga listrik ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang energi. Pasal 43 (1) Jaringan pipa minyak dan gas bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. adanya fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas pengolahan dan/atau penyimpanan, dan konsumen yang terintegrasi dengan fasilitas tersebut; dan b. berfungsi nasional.

sebagai

pendukung

sistem

pasokan

energi

(2) Pembangkit tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 huruf b ditetapkan dengan kriteria: a. mendukung ketersediaan pasokan tenaga listrik untuk kepentingan umum di kawasan perkotaan, perdesaan hingga kawasan terisolasi; b. mendukung pengembangan kawasan perdesaan, pulaupulau kecil, dan kawasan terisolasi; c. mendukung pemanfaatan teknologi baru untuk menghasilkan sumber energi yang mampu mengurangi ketergantungan terhadap energi tak terbarukan; d. berada pada kawasan dan/atau di luar kawasan yang memiliki potensi sumber daya energi; dan e. berada . . .


- 28 e. berada pada lokasi yang aman terhadap kegiatan lain dengan memperhatikan jarak bebas dan jarak aman. (3) Jaringan transmisi tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 huruf c ditetapkan dengan kriteria: a. mendukung ketersediaan pasokan tenaga listrik untuk kepentingan umum di kawasan perkotaan hingga perdesaan; b. mendukung pengembangan kawasan perdesaan, pulaupulau kecil, dan kawasan terisolasi; c. melintasi kawasan permukiman, wilayah sungai, laut, hutan, persawahan, perkebunan, dan jalur transportasi; d. berada pada lokasi yang aman terhadap kegiatan lain dengan memperhatikan persyaratan ruang bebas dan jarak aman; e. merupakan media penyaluran tenaga listrik adalah kawat saluran udara, kabel bawah laut, dan kabel bawah tanah; dan f. menyalurkan tenaga listrik berkapasitas besar dengan tegangan nominal lebih dari 35 (tiga puluh lima) kilo Volt. Pasal 44 Kriteria teknis jaringan pipa minyak dan gas bumi, pembangkit tenaga listrik, dan jaringan transmisi tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang energi. Bagian Kelima Sistem Jaringan Telekomunikasi Nasional Pasal 45 Sistem jaringan telekomunikasi nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf d terdiri atas: a. jaringan terestrial; dan b. jaringan satelit. Pasal 46 . . .


- 29 Pasal 46 (1) Jaringan terestrial dikembangkan secara berkesinambungan untuk menyediakan pelayanan telekomunikasi di seluruh wilayah nasional. (2) Jaringan satelit dikembangkan untuk melengkapi sistem jaringan telekomunikasi nasional melalui satelit komunikasi dan stasiun bumi. (3) Jaringan terestrial dan satelit beserta prioritas pengembangannya ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang telekomunikasi. Pasal 47 (1) Jaringan terestrial ditetapkan dengan kriteria: a. menghubungkan antarpusat perkotaan nasional; b. menghubungkan pusat perkotaan nasional dengan pusat kegiatan di negara lain; c. mendukung pengembangan kawasan andalan; atau d. mendukung kegiatan berskala internasional. (2) Jaringan satelit ditetapkan dengan kriteria ketersediaan orbit satelit dan frekuensi radio yang telah terdaftar pada Perhimpunan Telekomunikasi Internasional. (3) Kriteria teknis jaringan terestrial dan jaringan satelit ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang telekomunikasi. Bagian Keenam Sistem Jaringan Sumber Daya Air Pasal 48 (1) Sistem jaringan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf e merupakan sistem sumber daya air pada setiap wilayah sungai dan cekungan air tanah. (2) Wilayah sungai meliputi wilayah sungai lintas negara, wilayah sungai lintas provinsi, dan wilayah sungai strategis nasional. (3) Cekungan air tanah meliputi cekungan air tanah lintas negara dan lintas provinsi. (4) Wilayah . . .


- 30 (4) Wilayah sungai tercantum dalam Lampiran VI yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. (5) Arahan pemanfaatan ruang pada wilayah sungai lintas negara, wilayah sungai lintas provinsi, dan wilayah sungai strategis nasional memperhatikan pola pengelolaan sumber daya air. (6) Pola pengelolaan sumber daya air ditetapkan dengan peraturan menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang sumber daya air. Pasal 49 (1) Wilayah sungai dan cekungan air tanah lintas negara ditetapkan dengan kriteria melayani kawasan perbatasan negara atau melintasi batas negara. (2) Wilayah sungai dan cekungan air tanah lintas provinsi ditetapkan dengan kriteria melintasi dua atau lebih provinsi. (3) Wilayah sungai strategis nasional ditetapkan dengan kriteria: a. melayani kawasan strategis nasional, PKN, atau kawasan andalan; b. melayani paling sedikit 1 (satu) daerah irigasi yang luasnya lebih besar atau sama dengan 10.000 (sepuluh ribu) hektar; dan/atau c. memiliki dampak negatif akibat daya rusak air terhadap pertumbuhan ekonomi yang mengakibatkan tingkat kerugian ekonomi paling sedikit 1% (satu persen) dari produk domestik regional bruto (PDRB) provinsi.

BAB IV RENCANA POLA RUANG WILAYAH NASIONAL Bagian Kesatu Umum Pasal 50 (1) Rencana pola ruang wilayah nasional terdiri atas: a. kawasan lindung nasional; dan b. kawasan budi daya yang memiliki nilai strategis nasional. (2) Rencana . . .


- 31 (2) Rencana pola ruang wilayah nasional digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian 1:1.000.000 sebagaimana tercantum dalam Lampiran VII yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Bagian Kedua Kawasan Lindung Nasional Paragraf 1 Jenis dan Sebaran Kawasan Lindung Nasional Pasal 51 Kawasan lindung nasional terdiri atas: a. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; b. kawasan perlindungan setempat; c. kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya; d. kawasan rawan bencana alam; e. kawasan lindung geologi; dan f. kawasan lindung lainnya. Pasal 52 (1) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya terdiri atas: a. kawasan hutan lindung; b. kawasan bergambut; dan c. kawasan resapan air. (2) Kawasan perlindungan setempat terdiri atas: a. sempadan pantai; b. sempadan sungai; c. kawasan sekitar danau atau waduk; dan d. ruang terbuka hijau kota. (3) Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya, terdiri atas: a. kawasan suaka alam; b. kawasan . . .


- 32 b. kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya; c. suaka margasatwa dan suaka margasatwa laut; d. cagar alam dan cagar alam laut; e. kawasan pantai berhutan bakau; f. taman nasional dan taman nasional laut; g. taman hutan raya; h. taman wisata alam dan taman wisata alam laut; dan i. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan. (4) Kawasan rawan bencana alam terdiri atas: a. kawasan rawan tanah longsor; b. kawasan rawan gelombang pasang; dan c. kawasan rawan banjir. (5) Kawasan lindung geologi terdiri atas: a. kawasan cagar alam geologi; b. kawasan rawan bencana alam geologi; dan c. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah. (6) Kawasan lindung lainnya terdiri atas: a. cagar biosfer; b. ramsar; c. taman buru; d. kawasan perlindungan plasma nutfah; e. kawasan pengungsian satwa; f. terumbu karang; dan g. kawasan koridor bagi jenis satwa atau biota laut yang dilindungi. Pasal 53 (1) Kawasan cagar alam geologi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (5) huruf a terdiri atas: a. kawasan keunikan batuan dan fosil; b. kawasan keunikan bentang alam; dan c. kawasan keunikan proses geologi. (2) Kawasan . . .


- 33 (2) Kawasan rawan bencana alam geologi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (5) huruf b terdiri atas: a. kawasan rawan letusan gunung berapi; b. kawasan rawan gempa bumi; c. kawasan rawan gerakan tanah; d. kawasan yang terletak di zona patahan aktif; e. kawasan rawan tsunami; f. kawasan rawan abrasi; dan g. kawasan rawan bahaya gas beracun. (3) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (5) huruf c terdiri atas: a. kawasan imbuhan air tanah; dan b. sempadan mata air. Pasal 54 (1) Sebaran kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) dan ayat (6), serta Pasal 53 ayat (1) dengan luas paling sedikit 1.000 (seribu) hektar tercantum dalam Lampiran VIII yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. (2) Sebaran kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) dan ayat (6), serta Pasal 53 ayat (1) dengan luas kurang dari 1.000 (seribu) hektar dan sebaran kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (1), ayat (2), dan ayat (4), serta Pasal 53 ayat (2) dan ayat (3) ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Paragraf 2 Kriteria Kawasan Lindung Nasional Pasal 55 (1) Kawasan hutan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (1) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. kawasan hutan dengan faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan intensitas hujan yang jumlah hasil perkalian

bobotnya . . .


- 34 bobotnya sama dengan 175 (seratus tujuh puluh lima) atau lebih; b. kawasan hutan yang mempunyai kemiringan lereng paling sedikit 40% (empat puluh persen); atau c. kawasan hutan yang mempunyai ketinggian paling sedikit 2.000 (dua ribu) meter di atas permukaan laut. (2) Kawasan bergambut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (1) huruf b ditetapkan dengan kriteria ketebalan gambut 3 (tiga) meter atau lebih yang terdapat di hulu sungai atau rawa. (3) Kawasan resapan air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (1) huruf c ditetapkan dengan kriteria kawasan yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan dan sebagai pengontrol tata air permukaan. Pasal 56 (1) Sempadan pantai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (2) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. daratan sepanjang tepian laut dengan jarak paling sedikit 100 (seratus) meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat; atau b. daratan sepanjang tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik pantainya curam atau terjal dengan jarak proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik pantai. (2) Sempadan sungai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (2) huruf b ditetapkan dengan kriteria: a. daratan sepanjang tepian sungai bertanggul dengan lebar paling sedikit 5 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar; b. daratan sepanjang tepian sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai; dan c. daratan sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul di luar kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai. (3) Kawasan sekitar danau atau waduk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (2) huruf c ditetapkan dengan kriteria: a. daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan 100 (seratus) meter dari titik pasang air danau atau waduk tertinggi; atau b. daratan . . .


- 35 b. daratan sepanjang tepian danau atau waduk yang lebarnya proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik danau atau waduk. (4) Ruang terbuka hijau kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (2) huruf d ditetapkan dengan kriteria: a. lahan dengan luas paling sedikit 2.500 (dua ribu lima ratus) meter persegi; b. berbentuk satu hamparan, berbentuk jalur, atau kombinasi dari bentuk satu hamparan dan jalur; dan c. didominasi komunitas tumbuhan. Pasal 57 (1) Kawasan suaka alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. kawasan yang memiliki keanekaragaman biota, ekosistem, serta gejala dan keunikan alam yang khas baik di darat maupun di perairan; dan/atau b. mempunyai fungsi utama sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman jenis biota, ekosistem, serta gejala dan keunikan alam yang terdapat di dalamnya. (2) Kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf b ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki ekosistem khas, baik di lautan maupun di perairan lainnya; dan b. merupakan habitat alami yang memberikan tempat atau perlindungan bagi perkembangan keanekaragaman tumbuhan dan satwa. (3) Suaka margasatwa dan suaka margasatwa laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf c ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan tempat hidup dan perkembangbiakan dari suatu jenis satwa yang perlu dilakukan upaya konservasinya; b. memiliki keanekaragaman satwa yang tinggi; c. merupakan tempat dan kehidupan bagi jenis satwa migran tertentu; atau d. memiliki luas yang cukup sebagai habitat jenis satwa yang bersangkutan. (4) Cagar . . .


- 36 (4) Cagar alam dan cagar alam laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf d ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki keanekaragaman jenis tumbuhan, satwa, dan tipe ekosistemnya; b. memiliki formasi penyusunnya;

biota

tertentu

dan/atau

unit-unit

c. memiliki kondisi alam, baik biota maupun fisiknya yang masih asli atau belum diganggu manusia; d. memiliki luas dan bentuk tertentu; atau e. memiliki ciri khas yang merupakan satu-satunya contoh di suatu daerah serta keberadaannya memerlukan konservasi. (5) Kawasan pantai berhutan bakau sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf e ditetapkan dengan kriteria koridor di sepanjang pantai dengan lebar paling sedikit 130 (seratus tiga puluh) kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan, diukur dari garis air surut terendah ke arah darat. (6) Taman nasional dan taman nasional laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf f ditetapkan dengan kriteria: a. berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki tumbuhan dan satwa yang beragam; b. memiliki luas yang cukup untuk menjamin kelangsungan proses ekologi secara alami; c. memiliki sumber daya alam yang khas dan unik baik berupa jenis tumbuhan maupun jenis satwa dan ekosistemnya serta gejala alam yang masih utuh; d. memiliki paling sedikit satu ekosistem yang terdapat di dalamnya yang secara materi atau fisik tidak boleh diubah baik oleh eksploitasi maupun pendudukan manusia; dan e. memiliki keadaan alam yang asli untuk dikembangkan sebagai pariwisata alam. (7) Taman hutan raya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf g ditetapkan dengan kriteria: a. berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki tumbuhan dan/atau satwa yang beragam; b. memiliki arsitektur bentang alam yang baik; c. memiliki akses yang baik untuk keperluan pariwisata;

d. merupakan . . .


- 37 d. merupakan kawasan dengan ciri khas baik asli maupun buatan, baik pada kawasan yang ekosistemnya masih utuh maupun kawasan yang sudah berubah; e. memiliki keindahan alam dan/atau gejala alam; dan f. memiliki luas yang memungkinkan untuk pengembangan koleksi tumbuhan dan/atau satwa jenis asli dan/atau bukan asli. (8) Taman wisata alam dan taman wisata alam laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf h ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki daya tarik alam berupa tumbuhan, satwa dan ekosistemnya yang masih asli serta formasi geologi yang indah, unik, dan langka; b. memiliki akses yang baik untuk keperluan pariwisata; c. memiliki luas yang cukup untuk menjamin pelestarian sumber daya alam hayati dan ekosistemnya untuk dimanfaatkan bagi kegiatan wisata alam; dan d. kondisi lingkungan di sekitarnya pengembangan kegiatan wisata alam.

mendukung

upaya

(9) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (3) huruf i ditetapkan dengan kriteria sebagai hasil budaya manusia yang bernilai tinggi yang dimanfaatkan untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Pasal 58 (1) Kawasan rawan tanah longsor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (4) huruf a ditetapkan dengan kriteria kawasan berbentuk lereng yang rawan terhadap perpindahan material pembentuk lereng berupa batuan, bahan rombakan, tanah, atau material campuran. (2) Kawasan rawan gelombang pasang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (4) huruf b ditetapkan dengan kriteria kawasan sekitar pantai yang rawan terhadap gelombang pasang dengan kecepatan antara 10 sampai dengan 100 kilometer per jam yang timbul akibat angin kencang atau gravitasi bulan atau matahari. (3) Kawasan rawan banjir sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (4) huruf c ditetapkan dengan kriteria kawasan yang diidentifikasikan sering dan/atau berpotensi tinggi mengalami bencana alam banjir. Pasal 59 . . .


- 38 Pasal 59 (1) Cagar biosfer sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki keterwakilan ekosistem yang masih alami, kawasan yang sudah mengalami degradasi, mengalami modifikasi, atau kawasan binaan; b. memiliki komunitas alam yang unik, langka, dan indah; c. merupakan bentang alam yang cukup luas yang mencerminkan interaksi antara komunitas alam dengan manusia beserta kegiatannya secara harmonis; atau d. berupa tempat bagi pemantauan perubahan ekologi melalui penelitian dan pendidikan. (2) Ramsar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf b ditetapkan dengan kriteria: a. berupa lahan basah baik yang bersifat alami atau mendekati alami yang mewakili langka atau unit yang sesuai dengan biogeografisnya; b. mendukung spesies rentan, langka, hampir langka, atau ekologi komunitas yang terancam; c. mendukung keanekaragaman populasi satwa dan/atau flora di wilayah biogeografisnya; atau d. merupakan tempat perlindungan bagi satwa dan/atau flora saat melewati masa kritis dalam hidupnya. (3) Taman buru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf c ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki luas yang cukup dan tidak membahayakan untuk kegiatan berburu; dan b. terdapat satwa buru yang dikembangbiakkan yang memungkinkan perburuan secara teratur dan berkesinambungan dengan mengutamakan segi aspek rekreasi, olahraga, dan kelestarian satwa. (4) Kawasan perlindungan plasma nutfah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf d ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki jenis plasma nutfah tertentu yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhannya; dan b. memiliki luas tertentu yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhan jenis plasma nutfah. (5) Kawasan pengungsian satwa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf e ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan . . .


- 39 a. merupakan tempat kehidupan satwa yang sejak semula menghuni areal tersebut; b. merupakan tempat kehidupan baru bagi satwa; dan c. memiliki luas tertentu yang memungkinkan berlangsungnya proses hidup dan kehidupan serta berkembangbiaknya satwa. (6) Terumbu karang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf f ditetapkan dengan kriteria: a. berupa kawasan yang terbentuk dari koloni masif dari hewan kecil yang secara bertahap membentuk terumbu karang; b. terdapat di sepanjang pantai dengan kedalaman paling dalam 40 (empat puluh) meter; dan c. dipisahkan oleh laguna dengan kedalaman antara 40 (empat puluh) sampai dengan 75 (tujuh puluh lima) meter. (7) Kawasan koridor bagi jenis satwa atau biota laut yang dilindungi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (6) huruf g ditetapkan dengan kriteria: a. berupa kawasan memiliki ekosistem unik, biota endemik, atau proses-proses penunjang kehidupan; dan b. mendukung alur migrasi biota laut. Pasal 60 (1) Kawasan keunikan batuan dan fosil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (1) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki keragaman batuan dan dapat berfungsi sebagai laboratorium alam; b. memiliki batuan yang mengandung kehidupan di masa lampau (fosil);

jejak

atau

sisa

c. memiliki nilai paleo-antropologi dan arkeologi; d. memiliki tipe geologi unik; atau e. memiliki satu-satunya batuan dan/atau jejak struktur geologi masa lalu. (2) Kawasan keunikan bentang alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (1) huruf b ditetapkan dengan kriteria: a.memiliki bentang alam gumuk pasir pantai; b. memiliki bentang alam berupa kawah, kaldera, maar, leher vulkanik, dan gumuk vulkanik; c. memiliki . . .


- 40 c. memiliki bentang alam goa; d. memiliki bentang alam ngarai/lembah; e. memiliki bentang alam kubah; atau f. memiliki bentang alam karst. (3) Kawasan keunikan proses geologi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (1) huruf c ditetapkan dengan kriteria: a. kawasan poton atau lumpur vulkanik; b. kawasan dengan kemunculan sumber api alami; atau c. kawasan dengan kemunculan solfatara, fumaroia, dan/atau geyser. Pasal 61 (1) Kawasan rawan letusan gunung berapi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. wilayah di sekitar kawah atau kaldera; dan/atau b. wilayah yang sering terlanda awan panas, aliran lava, aliran lahar lontaran atau guguran batu pijar dan/atau aliran gas beracun. (2) Kawasan rawan gempa bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf b ditetapkan dengan kriteria kawasan yang berpotensi dan/atau pernah mengalami gempa bumi dengan skala VII sampai dengan XII Modified Mercally Intensity (MMI). (3) Kawasan rawan gerakan tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf c ditetapkan dengan kriteria memiliki tingkat kerentanan gerakan tanah tinggi. (4) Kawasan yang terletak di zona patahan aktif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf d ditetapkan dengan kriteria sempadan dengan lebar paling sedikit 250 (dua ratus lima puluh) meter dari tepi jalur patahan aktif. (5) Kawasan rawan tsunami sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf e ditetapkan dengan kriteria pantai dengan elevasi rendah dan/atau berpotensi atau pernah mengalami tsunami. (6) Kawasan rawan abrasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf f ditetapkan dengan kriteria pantai yang berpotensi dan/atau pernah mengalami abrasi.

(7) Kawasan . . .


- 41 (7) Kawasan rawan bahaya gas beracun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) huruf g ditetapkan dengan kriteria wilayah yang berpotensi dan/atau pernah mengalami bahaya gas beracun. Pasal 62 (1) Kawasan imbuhan air tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (3) huruf a ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki jenis fisik batuan dengan meluluskan air dengan jumlah yang berarti;

kemampuan

b. memiliki lapisan penutup tanah berupa pasir sampai lanau; c. memiliki hubungan hidrogeologis yang menerus dengan daerah lepasan; dan/atau d. memiliki muka air tanah tidak tertekan yang letaknya lebih tinggi daripada muka air tanah yang tertekan. (2) Kawasan sempadan mata air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (3) huruf b ditetapkan dengan kriteria: a. daratan di sekeliling mata air yang mempunyai manfaat untuk mempertahankan fungsi mata air; dan b. wilayah dengan jarak paling sedikit 200 (dua ratus) meter dari mata air. Bagian Ketiga Kawasan Budi Daya yang Memiliki Nilai Strategis Nasional Paragraf 1 Kawasan Budi Daya Pasal 63 Kawasan budi daya terdiri atas: a. kawasan peruntukan hutan produksi; b. kawasan peruntukan hutan rakyat; c. kawasan peruntukan pertanian; d. kawasan peruntukan perikanan; e. kawasan peruntukan pertambangan; f. kawasan . . .


- 42 f. kawasan peruntukan industri; g. kawasan peruntukan pariwisata; h. kawasan peruntukan permukiman; dan/atau i. kawasan peruntukan lainnya. Paragraf 2 Kriteria Kawasan Budi Daya Pasal 64 (1) Kawasan peruntukan hutan produksi terdiri atas: a. kawasan peruntukan hutan produksi terbatas; b. kawasan peruntukan hutan produksi tetap; dan c. kawasan peruntukan dikonversi.

hutan

produksi

yang

dapat

(2) Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas ditetapkan dengan kriteria memiliki faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan intensitas hujan dengan jumlah skor 125 (seratus dua puluh lima) sampai dengan 174 (seratus tujuh puluh empat). (3) Kawasan peruntukan hutan produksi tetap ditetapkan dengan kriteria memiliki faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan intensitas hujan dengan jumlah skor paling besar 124 (seratus dua puluh empat). (4) Kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan intensitas hujan dengan jumlah skor paling besar 124 (seratus dua puluh empat); dan/atau b. merupakan kawasan yang apabila dikonversi mampu mempertahankan daya dukung dan daya tampung lingkungan. (5) Kriteria teknis kawasan peruntukan hutan produksi terbatas, kawasan peruntukan hutan produksi tetap, dan kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang kehutanan. Pasal 65 . . .


- 43 Pasal 65 (1) Kawasan peruntukan hutan rakyat ditetapkan dengan kriteria kawasan yang dapat diusahakan sebagai hutan oleh orang pada tanah yang dibebani hak milik. (2) Kriteria teknis kawasan peruntukan hutan rakyat ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang kehutanan. Pasal 66 (1) Kawasan peruntukan pertanian ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki kesesuaian lahan untuk dikembangkan sebagai kawasan pertanian; b. ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan abadi; c. mendukung ketahanan pangan nasional; dan/atau d. dapat dikembangkan sesuai dengan tingkat ketersediaan air. (2) Kriteria teknis kawasan peruntukan pertanian ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang pertanian. Pasal 67 (1) Kawasan peruntukan perikanan ditetapkan dengan kriteria: a. wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan penangkapan, budi daya, dan industri pengolahan hasil perikanan; dan/atau b. tidak mengganggu kelestarian lingkungan hidup. (2) Kriteria teknis kawasan peruntukan perikanan ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang perikanan. Pasal 68 (1) Kawasan peruntukan pertambangan yang memiliki nilai strategis nasional terdiri atas pertambangan mineral dan batubara, pertambangan minyak dan gas bumi, pertambangan panas bumi, serta air tanah. (2) Kawasan kriteria:

peruntukan

pertambangan

ditetapkan

dengan

a. memiliki . . .


- 44 a. memiliki sumber daya bahan tambang yang berwujud padat, cair, atau gas berdasarkan peta/data geologi; b. merupakan wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk pemusatan kegiatan pertambangan secara berkelanjutan; dan/atau c. merupakan bagian proses upaya merubah kekuatan ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil. (3) Kriteria teknis kawasan peruntukan pertambangan ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang pertambangan. Pasal 69 (1) Kawasan peruntukan industri ditetapkan dengan kriteria: a. berupa wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan industri; b. tidak mengganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup; dan/atau c. tidak mengubah lahan produktif. (2) Kriteria teknis kawasan peruntukan industri ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang industri. Pasal 70 (1) Kawasan peruntukan pariwisata ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki objek dengan daya tarik wisata; dan/atau b. mendukung upaya pelestarian budaya, keindahan alam, dan lingkungan. (2) Kriteria teknis kawasan peruntukan pariwisata ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang pariwisata. Pasal 71 (1) Kawasan kriteria:

peruntukan

permukiman

ditetapkan

dengan

a. berada di luar kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana; b. memiliki akses menuju pusat kegiatan masyarakat di luar kawasan; dan/atau c. memiliki . . .


- 45 c. memiliki kelengkapan pendukung.

prasarana,

sarana,

dan

utilitas

(2) Kriteria teknis kawasan peruntukan permukiman ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang perumahan dan permukiman. Paragraf 3 Penetapan Kawasan Budi Daya yang Memiliki Nilai Strategis Nasional Pasal 72 (1) Kawasan budi daya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 63 yang memiliki nilai strategis nasional ditetapkan sebagai kawasan andalan. (2) Nilai strategis nasional meliputi kemampuan kawasan untuk memacu pertumbuhan ekonomi kawasan dan wilayah di sekitarnya serta mendorong pemerataan perkembangan wilayah. Pasal 73 (1) Kawasan andalan terdiri atas kawasan andalan darat dan kawasan andalan laut. (2) Kawasan andalan darat terdiri atas kawasan andalan berkembang dan kawasan andalan prospektif berkembang. (3) Kawasan andalan tercantum dalam Lampiran IX yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Pasal 74 (1) Kawasan andalan berkembang ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki paling sedikit 3 (tiga) kawasan perkotaan; b. memiliki kontribusi terhadap produk domestik bruto paling sedikit 0,25% (nol koma dua lima persen); c. memiliki jumlah penduduk paling sedikit 3% (tiga persen) dari jumlah penduduk provinsi; d. memiliki prasarana berupa jaringan jalan, pelabuhan laut dan/atau bandar udara, prasarana listrik, telekomunikasi, dan air baku, serta fasilitas penunjang kegiatan ekonomi kawasan; dan e. memiliki . . .


- 46 e. memiliki sektor unggulan yang dan/atau sudah ada minat investasi.

sudah

berkembang

(2) Kawasan andalan prospektif berkembang ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki paling sedikit 1 (satu) kawasan perkotaan; b. memiliki kontribusi terhadap produk domestik bruto paling sedikit 0,05% (nol koma nol lima persen); c. memiliki laju pertumbuhan ekonomi (empat persen) per tahun;

paling sedikit 4%

d. memiliki jumlah penduduk paling sedikit 0,5% (nol koma lima persen) dari jumlah penduduk provinsi; e. memiliki prasarana berupa jaringan jalan, pelabuhan laut, dan prasarana lainnya yang belum memadai; dan f. memiliki sektor dikembangkan.

unggulan

yang

potensial

untuk

(3) Kawasan andalan laut ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki sumber daya kelautan; b. memiliki pusat pengolahan hasil laut; dan c. memiliki akses menuju pasar nasional atau internasional. BAB V PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS NASIONAL Bagian Kesatu Kriteria Kawasan Strategis Nasional Pasal 75 Penetapan kawasan strategis nasional dilakukan berdasarkan kepentingan: a. pertahanan dan keamanan; b. pertumbuhan ekonomi; c. sosial dan budaya; d. pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi; dan/atau e. fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Pasal 76 . . .


- 47 Pasal 76 Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan ditetapkan dengan kriteria: a. diperuntukkan bagi kepentingan pemeliharaan keamanan dan pertahanan negara berdasarkan geostrategi nasional; b. diperuntukkan bagi basis militer, daerah latihan militer, daerah pembuangan amunisi dan peralatan pertahanan lainnya, gudang amunisi, daerah uji coba sistem persenjataan, dan/atau kawasan industri sistem pertahanan; atau c. merupakan wilayah kedaulatan negara termasuk pulau-pulau kecil terluar yang berbatasan langsung dengan negara tetangga dan/atau laut lepas. Pasal 77 Kawasan strategis nasional dari sudut pertumbuhan ekonomi ditetapkan dengan kriteria:

kepentingan

a. memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh; b. memiliki sektor unggulan yang pertumbuhan ekonomi nasional;

dapat

menggerakkan

c. memiliki potensi ekspor; d. didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; e. memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi; f. berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional; g. berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional; atau h. ditetapkan tertinggal.

untuk

mempercepat

pertumbuhan

kawasan

Pasal 78 Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan sosial dan budaya ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya nasional; b. merupakan . . .


- 48 b. merupakan prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya serta jati diri bangsa; c. merupakan aset nasional atau internasional yang harus dilindungi dan dilestarikan; d. merupakan nasional;

tempat

perlindungan

peninggalan

budaya

e. memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau f. memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial skala nasional. Pasal 79 Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi ditetapkan dengan kriteria: a. diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan lokasi sumber daya alam strategis nasional, pengembangan antariksa, serta tenaga atom dan nuklir; b. memiliki sumber daya alam strategis nasional; c. berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan antariksa; d. berfungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau e. berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis. Pasal 80 Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup ditetapkan dengan kriteria: a. merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati; b. merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan; c. memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian negara; d. memberikan makro;

perlindungan

terhadap

keseimbangan

iklim

e. menuntut . . .


- 49 e. menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup; f. rawan bencana alam nasional; atau g. sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan. Bagian Kedua Penetapan dan Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Nasional Pasal 81 Penetapan kawasan strategis nasional berdasarkan kepentingan pertahanan dan keamanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 76 ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Pasal 82 (1) Penetapan kawasan strategis nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77, Pasal 78, Pasal 79, dan Pasal 80, tercantum dalam Lampiran X yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. (2) Pemerintah dapat menetapkan kawasan strategis nasional selain yang tercantum dalam Lampiran X berdasarkan kriteria yang diatur dalam Peraturan Pemerintah ini. (3) Kawasan strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur sesuai dengan peraturan perundangundangan. BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH NASIONAL Pasal 83 (1) Pemanfaatan ruang wilayah nasional rencana struktur ruang dan pola ruang.

berpedoman

pada

(2) Pemanfaatan ruang wilayah nasional dilaksanakan melalui penyusunan dan pelaksanaan program pemanfaatan ruang beserta perkiraan pendanaannya. (3) Perkiraan pendanaan program pemanfaatan ruang disusun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 84 . . .


- 50 Pasal 84 (1)Program pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 83 ayat (2) disusun berdasarkan indikasi program utama lima tahunan yang ditetapkan dalam Lampiran XI yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. (2) Pendanaan program pemanfaatan ruang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, investasi swasta, dan/atau kerja sama pendanaan. (3) Kerja sama pendanaan dilaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan.

sesuai

dengan

BAB VII ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH NASIONAL Bagian Kesatu Umum Pasal 85 (1)Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional. (2)Arahan pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas: a. indikasi arahan peraturan zonasi sistem nasional; b. arahan perizinan; c. arahan pemberian insentif dan disinsentif; dan d. arahan sanksi. Bagian Kedua Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Sistem Nasional Pasal 86 (1) Indikasi arahan peraturan zonasi sistem nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat (2) huruf a digunakan sebagai pedoman bagi pemerintah daerah kabupaten/kota dalam menyusun peraturan zonasi.

(2) Indikasi . . .


- 51 (2) Indikasi arahan peraturan zonasi sistem nasional meliputi indikasi arahan peraturan zonasi untuk struktur ruang dan pola ruang, yang terdiri atas: a. sistem perkotaan nasional; b. sistem jaringan transportasi nasional; c. sistem jaringan energi nasional; d. sistem jaringan telekomunikasi nasional; e. sistem jaringan sumber daya air; f. kawasan lindung nasional; dan g. kawasan budi daya. Paragraf 1 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Struktur Ruang Pasal 87 Indikasi arahan peraturan zonasi untuk sistem perkotaan nasional dan jaringan prasarana nasional disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang di sekitar jaringan prasarana nasional untuk mendukung berfungsinya sistem perkotaan nasional dan jaringan prasarana nasional; b. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perkotaan nasional dan jaringan prasarana nasional; dan c. pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perkotaan nasional dan jaringan prasarana nasional. Paragraf 2 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Sistem Perkotaan Nasional Pasal 88 (1) Peraturan zonasi untuk PKN disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan berskala internasional dan nasional yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya; dan b. pengembangan . . .


- 52 b. pengembangan fungsi kawasan perkotaan sebagai pusat permukiman dengan tingkat intensitas pemanfaatan ruang menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan ruangnya ke arah vertikal. (2) Peraturan zonasi memperhatikan:

untuk

PKW

disusun

dengan

a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan berskala provinsi yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya; dan b. pengembangan fungsi kawasan perkotaan sebagai pusat permukiman dengan tingkat intensitas pemanfaatan ruang menengah yang kecenderungan pengembangan ruangnya ke arah horizontal dikendalikan. (3) Peraturan zonasi untuk PKL disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi berskala kabupaten/kota yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya. Pasal 89 Peraturan zonasi untuk PKSN disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan yang berdaya saing, pertahanan, pusat promosi investasi dan pemasaran, serta pintu gerbang internasional dengan fasilitas kepabeanan, imigrasi, karantina, dan keamanan; dan b. pemanfaatan untuk kegiatan kerja sama militer dengan negara lain secara terbatas dengan memperhatikan kondisi fisik lingkungan dan sosial budaya masyarakat. Paragraf 3 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Transportasi Nasional Pasal 90 Peraturan zonasi untuk jaringan jalan nasional disusun dengan memperhatikan:

a. pemanfaatan . . .


- 53 a. pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jalan nasional dengan tingkat intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi; b. ketentuan pelarangan alih fungsi lahan yang berfungsi lindung di sepanjang sisi jalan nasional; dan c. penetapan garis sempadan bangunan di sisi jalan nasional yang memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan. Pasal 91 Peraturan zonasi untuk jaringan jalur kereta api disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jaringan jalur kereta api dilakukan dengan tingkat intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi; b. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang pengawasan jalur kereta api yang dapat mengganggu kepentingan operasi dan keselamatan transportasi perkeretaapian; c. pembatasan pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api; d. pembatasan jumlah perlintasan sebidang antara jaringan jalur kereta api dan jalan; dan e. penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta api dengan memperhatikan dampak lingkungan dan kebutuhan pengembangan jaringan jalur kereta api. Pasal 92 (1) Peraturan zonasi untuk jaringan transportasi sungai, danau, dan penyeberangan disusun dengan memperhatikan: a. keselamatan dan keamanan pelayaran; b. ketentuan pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan; c. ketentuan pelarangan kegiatan di bawah perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan; dan d. pembatasan pemanfaatan perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan. (2) Pemanfaaatan . . .


- 54 (2) Pemanfaatan ruang di dalam dan di sekitar pelabuhan sungai, danau, dan penyeberangan harus memperhatikan kebutuhan ruang untuk operasional dan pengembangan kawasan pelabuhan. (3) Pemanfaatan ruang di dalam Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan harus mendapatkan izin sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 93 (1) Peraturan zonasi untuk pelabuhan umum disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kebutuhan operasional dan pengembangan kawasan pelabuhan; b. ketentuan pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas badan air yang berdampak pada keberadaan jalur transportasi laut; dan c. pembatasan pemanfaatan ruang di dalam Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan harus mendapatkan izin sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Peraturan zonasi untuk alur pelayaran disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang alur pelayaran dibatasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan b. pemanfaatan ruang pada kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil di sekitar badan air di sepanjang alur pelayaran dilakukan dengan tidak mengganggu aktivitas pelayaran. Pasal 94 (1) Peraturan zonasi untuk bandar udara umum disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kebutuhan operasional bandar udara; b. pemanfaatan ruang di sekitar bandar udara sesuai dengan kebutuhan pengembangan bandar udara berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan c. batas-batas Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan dan batas-batas kawasan kebisingan. (2) Peraturan . . .


- 55 (2) Peraturan zonasi untuk ruang udara untuk penerbangan disusun dengan memperhatikan pembatasan pemanfaatan ruang udara yang digunakan untuk penerbangan agar tidak mengganggu sistem operasional penerbangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-perundangan. Paragraf 4 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Energi Nasional Pasal 95 (1) Peraturan zonasi untuk jaringan pipa minyak dan gas bumi disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan pipa minyak dan gas bumi harus memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan kawasan di sekitarnya. (2) Peraturan zonasi untuk pembangkit tenaga listrik disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit listrik harus memperhatikan jarak aman dari kegiatan lain. (3) Peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik disusun dengan memperhatikan ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang bebas di sepanjang jalur transmisi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Paragraf 5 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Telekomunikasi Nasional Pasal 96 Peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan stasiun bumi dan menara pemancar telekomunikasi yang memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan aktivitas kawasan di sekitarnya.

Paragraf 6 . . .


- 56 Paragraf 6 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Sumber Daya Air Pasal 97 Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air pada wilayah sungai disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang pada kawasan di sekitar wilayah sungai dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan dan fungsi lindung kawasan; dan b. pemanfaatan ruang di sekitar wilayah sungai lintas negara dan lintas provinsi secara selaras dengan pemanfaatan ruang pada wilayah sungai di negara/provinsi yang berbatasan. Pasal 98 Peraturan zonasi untuk kawasan lindung dan kawasan budi daya disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan dan penelitian tanpa mengubah bentang alam; b. ketentuan pelarangan pemanfaatan membahayakan keselamatan umum;

ruang

yang

c. pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana alam; dan d. pembatasan pemanfaatan ruang yang menurunkan kualitas fungsi lingkungan. Paragraf 7 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Lindung Nasional Pasal 99 (1) Peraturan zonasi untuk kawasan hutan lindung disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa merubah bentang alam; b. ketentuan pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan dan tutupan vegetasi; dan c. pemanfaatan . . .


- 57 c. pemanfaatan ruang kawasan untuk kegiatan budidaya hanya diizinkan bagi penduduk asli dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan, dan di bawah pengawasan ketat. (2) Peraturan zonasi untuk kawasan bergambut disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa merubah bentang alam; b. ketentuan pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi merubah tata air dan ekosistem unik; dan c. pengendalian material sedimen yang masuk ke kawasan bergambut melalui badan air. (3) Peraturan zonasi untuk kawasan resapan air disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang secara terbatas untuk kegiatan budi daya tidak terbangun yang memiliki kemampuan tinggi dalam menahan limpasan air hujan; b. penyediaan sumur resapan dan/atau waduk pada lahan terbangun yang sudah ada; dan c. penerapan prinsip zero delta Q policy terhadap setiap kegiatan budi daya terbangun yang diajukan izinnya. Pasal 100 (1) Peraturan zonasi untuk sempadan pantai disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau; b. pengembangan struktur alami dan struktur buatan untuk mencegah abrasi; c. pendirian bangunan yang dibatasi menunjang kegiatan rekreasi pantai;

hanya

untuk

d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c; dan e. ketentuan pelarangan semua jenis kegiatan yang dapat menurunkan luas, nilai ekologis, dan estetika kawasan. (2) Peraturan zonasi untuk sempadan sungai dan kawasan sekitar danau/waduk disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau;

b. ketentuan . . .


- 58 b. ketentuan pelarangan pendirian bangunan kecuali bangunan yang dimaksudkan untuk pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air; c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang fungsi taman rekreasi; dan d. penetapan lebar sempadan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Peraturan zonasi untuk ruang terbuka hijau kota disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan rekreasi; b. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk bangunan penunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas umum lainnya; dan c. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf b.

permanen

Pasal 101 (1) Peraturan zonasi untuk kawasan suaka alam, suaka alam laut dan perairan lainnya disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan wisata alam; b. pembatasan kegiatan pemanfaatan sumber daya alam; c. ketentuan pelarangan pemanfaatan biota yang dilindungi peraturan perundang-undangan; d. ketentuan pelarangan kegiatan yang dapat mengurangi daya dukung dan daya tampung lingkungan; dan e. ketentuan pelarangan kegiatan bentang alam dan ekosistem.

yang

dapat

merubah

(2) Peraturan zonasi untuk suaka margasatwa, suaka margasatwa laut, cagar alam, dan cagar alam laut disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk penelitian, pendidikan, dan wisata alam; b. ketentuan pelarangan kegiatan selain yang dimaksud pada huruf a; c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan sebagaimana dimaksud pada huruf a; d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c; dan e. ketentuan . . .


- 59 e. ketentuan pelarangan terhadap penanaman flora dan pelepasan satwa yang bukan merupakan flora dan satwa endemik kawasan. (3) Peraturan zonasi untuk kawasan pantai berhutan bakau disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan, penelitian, dan wisata alam; b. ketentuan pelarangan pemanfaatan kayu bakau; dan c. ketentuan pelarangan kegiatan yang dapat mengubah mengurangi luas dan/atau mencemari ekosistem bakau. (4) Peraturan zonasi untuk taman nasional dan taman nasional laut disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa merubah bentang alam; b. pemanfaatan ruang kawasan untuk kegiatan budidaya hanya diizinkan bagi penduduk asli di zona penyangga dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan, dan di bawah pengawasan ketat; c. ketentuan pelarangan kegiatan budi daya di zona inti; dan d. ketentuan pelarangan kegiatan budi daya yang berpotensi mengurangi tutupan vegetasi atau terumbu karang di zona penyangga. (5) Peraturan zonasi untuk taman hutan raya disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk penelitian, pendidikan, dan wisata alam; b. ketentuan pelarangan kegiatan selain yang dimaksud pada huruf a; c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan sebagaimana dimaksud pada huruf a; dan d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c. (6) Peraturan zonasi untuk taman wisata alam dan taman wisata alam laut disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam; b. ketentuan pelarangan kegiatan selain yang dimaksud pada huruf a; c. pendirian . . .


- 60 c. pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan sebagaimana dimaksud pada huruf a; dan d. ketentuan pelarangan pendirian bangunan selain yang dimaksud pada huruf c. (7) Peraturan zonasi untuk kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan untuk penelitian, pendidikan, dan pariwisata; dan b. ketentuan pelarangan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan fungsi kawasan. Pasal 102 (1) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan tanah longsor dan kawasan rawan gelombang pasang disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan karakteristik, jenis, dan ancaman bencana; b. penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman penduduk; dan c. pembatasan pendirian bangunan kecuali untuk kepentingan pemantauan ancaman bencana dan kepentingan umum. (2) Untuk kawasan rawan banjir, selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1), peraturan zonasi disusun dengan memperhatikan: a. penetapan batas dataran banjir; b. pemanfaatan dataran banjir bagi ruang terbuka hijau dan pembangunan fasilitas umum dengan kepadatan rendah; dan c. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang bagi kegiatan permukiman dan fasilitas umum penting lainnya. Pasal 103 (1) Peraturan zonasi memperhatikan:

untuk

cagar

biosfer

disusun

dengan

a. pemanfaatan untuk pariwisata tanpa mengubah bentang alam; b. pembatasan pemanfaatan sumber daya alam; dan c. pengendalian . . .


- 61 c. pengendalian kegiatan budi daya yang dapat merubah bentang alam dan ekosistem. (2) Peraturan zonasi untuk ramsar disusun dengan memperhatikan peraturan zonasi untuk kawasan lindung. (3) Peraturan zonasi memperhatikan:

untuk

taman

buru

disusun

dengan

a. pemanfaatan untuk kegiatan perburuan secara terkendali; b. penangkaran perburuan;

dan

pengembangbiakan

c. ketentuan pelarangan perburuan ditetapkan sebagai buruan; dan d. penerapan standar keselamatan masyarakat di sekitarnya.

satwa

satwa bagi

untuk

yang

pemburu

tidak dan

(4) Peraturan zonasi untuk kawasan perlindungan plasma nutfah disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam; b. pelestarian flora, fauna, dan ekosistem unik kawasan; dan c. pembatasan pemanfaatan sumber daya alam. (5) Peraturan zonasi untuk kawasan pengungsian satwa disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam; b. pelestarian flora dan fauna endemik kawasan; dan c. pembatasan pemanfaatan sumber daya alam. (6) Peraturan zonasi untuk terumbu karang disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan untuk pariwisata bahari; b. ketentuan pelarangan kegiatan penangkapan ikan dan pengambilan terumbu karang; dan c. ketentuan pelarangan kegiatan selain yang dimaksud pada huruf b yang dapat menimbulkan pencemaran air. (7) Peraturan zonasi untuk kawasan koridor bagi jenis satwa atau biota laut yang dilindungi disusun dengan memperhatikan: a. ketentuan pelarangan penangkapan biota laut dilindungi peraturan perundang-undangan; dan

yang

b. pembatasan . . .


- 62 b. pembatasan kegiatan pemanfaatan sumber daya kelautan untuk mempertahankan makanan bagi biota yang bermigrasi. Pasal 104 (1) Peraturan zonasi untuk kawasan keunikan batuan dan fosil disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan untuk pariwisata tanpa mengubah bentang alam; b. ketentuan pelarangan kegiatan pemanfaatan batuan; dan c. kegiatan penggalian dibatasi arkeologi dan geologi.

hanya

untuk

penelitian

(2) Peraturan zonasi untuk kawasan keunikan bentang alam disusun dengan memperhatikan pemanfaatannya bagi pelindungan bentang alam yang memiliki ciri langka dan/atau bersifat indah untuk pengembangan ilmu pengetahuan, budaya, dan/atau pariwisata. (3) Peraturan zonasi untuk kawasan keunikan proses geologi disusun dengan memperhatikan pemanfaatannya bagi pelindungan kawasan yang memiki ciri langka berupa proses geologi tertentu untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan/atau pariwisata. Pasal 105 Peraturan zonasi untuk kawasan rawan bencana alam geologi disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan karakteristik, jenis, dan ancaman bencana; b. penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman penduduk; dan c. pembatasan pendirian bangunan kecuali untuk kepentingan pemantauan ancaman bencana dan kepentingan umum. Pasal 106 (1) Peraturan zonasi untuk kawasan imbuhan air tanah disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang secara terbatas untuk kegiatan budi daya tidak terbangun yang memiliki kemampuan tinggi dalam menahan limpasan air hujan;

b. penyediaan . . .


- 63 b. penyediaan sumur resapan dan/atau waduk pada lahan terbangun yang sudah ada; dan c. penerapan prinsip zero delta Q policy terhadap setiap kegiatan budi daya terbangun yang diajukan izinnya. (2) Peraturan zonasi untuk kawasan sempadan mata air disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau; dan b. pelarangan kegiatan yang dapat menimbulkan pencemaran terhadap mata air. Paragraf 8 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Budi Daya Pasal 107 Peraturan zonasi untuk kawasan hutan produksi dan hutan rakyat disusun dengan memperhatikan: a. pembatasan pemanfaatan hasil hutan kestabilan neraca sumber daya kehutanan; b. pendirian bangunan dibatasi hanya kegiatan pemanfaatan hasil hutan; dan c. ketentuan pelarangan pendirian dimaksud pada huruf b.

untuk

untuk

bangunan

menjaga

menunjang selain

yang

Pasal 108 Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertanian disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kepadatan rendah; dan

permukiman

petani

dengan

b. ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjadi lahan budi daya non pertanian kecuali untuk pembangunan sistem jaringan prasarana utama. Pasal 109 Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan perikanan disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk permukiman petani dan/atau nelayan dengan kepadatan rendah; b. pemanfaatan . . .


- 64 b. pemanfaatan ruang untuk kawasan pemijahan dan/atau kawasan sabuk hijau; dan c. pemanfaatan sumber daya perikanan agar tidak melebihi potensi lestari. Pasal 110 Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertambangan disusun dengan memperhatikan: a. pengaturan pendirian bangunan agar tidak mengganggu fungsi alur pelayaran yang ditetapkan peraturan perundangundangan; b. pengaturan kawasan tambang dengan memperhatikan keseimbangan antara biaya dan manfaat serta keseimbangan antara risiko dan manfaat; dan c. pengaturan bangunan lain disekitar instalasi dan peralatan kegiatan pertambangan yang berpotensi menimbulkan bahaya dengan memperhatikan kepentingan daerah. Pasal 111 Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan industri disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan ruang untuk kegiatan industri baik yang sesuai dengan kemampuan penggunaan teknologi, potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia di wilayah sekitarnya; dan b. pembatasan pembangunan perumahan baru sekitar kawasan peruntukan industri. Pasal 112 Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pariwisata disusun dengan memperhatikan: a. pemanfaatan potensi alam dan budaya masyarakat sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan; b. perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa lampau; c. pembatasan pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan pariwisata; dan d. ketentuan pelarangan pendirian dimaksud pada huruf c.

bangunan

selain

yang

Pasal 113 . . .


- 65 Pasal 113 Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan permukiman disusun dengan memperhatikan: a. penetapan amplop bangunan; b. penetapan tema arsitektur bangunan; c. penetapan kelengkapan bangunan dan lingkungan; dan d. penetapan jenis dan syarat penggunaan bangunan yang diizinkan. Bagian Ketiga Arahan Perizinan Pasal 114 (1) Arahan perizinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat (2) huruf b merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah ini. (2) Izin pemanfaatan ruang diberikan oleh berwenang sesuai dengan kewenangannya.

pejabat

yang

(3) Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. (4) Pemberian izin pemanfaatan ruang yang berdampak besar dan penting dikoordinasikan oleh Menteri. Bagian Keempat Arahan Insentif dan Disinsentif Pasal 115 (1) Arahan pemberian insentif dan disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat (2) huruf c merupakan acuan bagi pemerintah dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif. (2) Insentif diberikan apabila pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan indikasi arahan peraturan zonasi yang diatur dalam Peraturan Pemerintah ini. (3) Disinsentif . . .


- 66 (3) Disinsentif dikenakan terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi, atau dikurangi keberadaannya berdasarkan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini. Pasal 116 (1) Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dalam pemanfaatan ruang wilayah nasional dilakukan oleh Pemerintah kepada pemerintah daerah dan kepada masyarakat. (2) Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilakukan oleh instansi berwenang sesuai dengan kewenangannya. Pasal 117 (1) Insentif kepada pemerintah daerah diberikan, antara lain, dalam bentuk: a. pemberian kompensasi; b. urun saham; c. pembangunan serta pengadaan infrastruktur; atau d. penghargaan. (2) Insentif bentuk:

kepada masyarakat diberikan, antara lain, dalam

a. keringanan pajak; b. pemberian kompensasi; c. imbalan; d. sewa ruang; e. urun saham; f. penyediaan infrastruktur; g. kemudahan prosedur perizinan; dan/atau h. penghargaan. Pasal 118 (1) Disinsentif kepada pemerintah daerah diberikan, antara lain, dalam bentuk: a. pembatasan penyediaan infrastruktur; b. pengenaan kompensasi; dan/atau c. penalti . . .


- 67 c. penalti. (2) Disinsentif dari Pemerintah kepada masyarakat dikenakan, antara lain, dalam bentuk: a. pengenaan pajak yang tinggi; b. pembatasan penyediaan infrastruktur; c. pengenaan kompensasi; dan/atau d. penalti. Pasal 119 (1) Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (2) Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dikoordinasikan oleh Menteri. Bagian Kelima Arahan Sanksi Pasal 120 Arahan sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat (2) huruf d merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap: a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan struktur ruang dan pola ruang wilayah nasional; b. pelanggaran nasional;

ketentuan

arahan

peratuan

zonasi

rencana sistem

c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRWN; d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRWN; e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRWN; f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar. Pasal 121 . . .


- 68 -

Pasal 121 (1) Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 120 huruf a, huruf b, huruf d, huruf e, huruf f, dan huruf g dikenakan sanksi administratif berupa: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f. pembatalan izin; g. pembongkaran bangunan; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i. denda administratif. (2) Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 120 huruf c dikenakan sanksi administratif berupa: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pembongkaran bangunan; f. pemulihan fungsi ruang; dan/atau g. denda administratif. Pasal 122 Ketentuan mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif diatur dalam peraturan pemerintah tersendiri. BAB VIII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 123 (1) Untuk operasionalisasi RTRWN, disusun rencana rinci tata ruang yang meliputi:

a. rencana . . .


- 69 a. rencana tata ruang pulau/kepulauan; dan b. rencana tata ruang kawasan strategis nasional. (2) Rencana tata ruang pulau/kepulauan disusun untuk wilayah Pulau Sumatera, Pulau Jawa-Bali, Pulau Kalimantan, Pulau Sulawesi, Kepulauan Maluku, Kepulauan Nusa Tenggara, dan Pulau Papua. (3) Rencana tata ruang kawasan strategis nasional disusun untuk setiap kawasan strategis nasional. (4) Rencana tata ruang pulau/kepulauan dan rencana tata ruang kawasan strategis nasional ditetapkan dengan Peraturan Presiden. BAB IX KETENTUAN PERALIHAN Pasal 124 Pada saat mulai berlakunya Peraturan Pemerintah ini, semua ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penyelenggaraan penataan ruang nasional tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti berdasarkan Peraturan Pemerintah ini. BAB X KETENTUAN PENUTUP Pasal 125 RTRWN ini berlaku selama 20 (duapuluh) tahun. Pasal 126 Pada saat berlakunya Peraturan Pemerintah ini, maka Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 127 Peraturan Pemerintah diundangkan.

ini

mulai

berlaku

pada

tanggal

Agar . . .


- 70 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 10 Maret 2008 PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, ttd. DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO Diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Maret 2008 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, ttd. ANDI MATTALATTA LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2008 NOMOR 48

Salinan sesuai dengan aslinya SEKRETARIAT NEGARA RI Kepala Biro Peraturan Perundang-undangan Bidang Politik dan Kesejahteraan Rakyat,

LAW OF THE REPUBLIC OF INDONESIA NUMBER 41 of 1999 REGARDING FORESTRY BY MERCY OF THE ONE SUPREME GOD

Considering:

a.

whereas forest as endowment and mandate of the One Supreme God bestowed to the Indonesian people constitutes state controlled asset which provides various benefits for human beings, thereby requiring us to be grateful, manage and utilize the same optimally and maintain the preservation thereof for maximum prosperity of the people, both present and future generations;

b. whereas forest, as one of determinant factors of life life buffer system and sources of people' s prosperity tends to degrade, therefore existence thereof shall be maintained optimally, its bearing capacity shall be preserved and managed by noble, fair, wise, sensible, transparent, professional, and accountable manners; c.

whereas sustainable global forest management shall accommodate dynamic of community's aspiration and participation, custom and culture as well as social value based on national legal norms;

d. whereas Law Number 5 of 1967 regarding Principles of Forestry (State Gazette of 1967 Number 8) is no longer comforming to principles of forest control and management and current demand. thereby requiring revision; e. whereas in this respect, it is deemed necessary to stipulate a new Law regarding Forestry. In View of:

1.

Article 5 paragraph (1), Article 20 paragraph (I), Article 27, and Article 33 of Constitution 1945;

2. Stipulation of People' s Consultative Assembly of the Republic of Indonesia Number XV/MPR/ I998 regarding Decentralization; Fair control, Distribution and Use of National Resources; as well as Revenue Sharing within the Unitary State of the Republic of Indonesia; 3. Law Number 5 of 1960 regarding Principles of Agrarian Affairs (State Gazette of 1960 Number 104, Supplement to State Gazette Number 2034); 4. Law Number 5 of 1990 regarding Conservation of Bio-Natural Resources and Ecosystem thereof (State Gazette of 1990 Number 49, Supplement to State Gazette Number 3419); 5. Law Number 24 of 1992 regarding Spatial Plan (State Gazette of 1992 Number 115, Supplement to State Gazette Number 3501); 6. Law Number 23 of 1997 regarding Environmental Management (State Gazette of 1997 Number 68, Supplement to State Gazette Number 3699); 7. Law Number 22 of 1999 regarding Decentralization (State Gazette of 1999 Number 60, Supplement to State Gazette Number 3839);

With Approval of THE HOUSE OF PEOPLE'S REPRESENTATIVES OF THE REPUBLIC OF INDONESIA

HAS DECIDED: To Stipulate:

LAW REGARDING FORESTRY CHAPTER I GENERAL Part One Definition Article 1

In this Law by: 1. Forestry we mean integrated management system pertaining to forest, forest area and forest produces. 2. Forest we mean an ecosystem unit in term of a plot of land containing bio-natural resources dominated by vegetation in integrated unity of environment thereof. 3. Forest area we mean any particular area determined or designated by the government to be permanent forest. 4. State forest we mean any forest on a land not charged with land title. 5. Title Forest we mean any forest situated on land charged with land title. 6. Indigenous forest we mean state's forest situated in indigenous law community area. 7. Production forest we mean forest area with main function to yield forest produces. 8. Protected forest we mean forest area with main function to protect life buffer system to arrange water management, prevent flood, erosion, prevent brine water intrusion, and maintain land fertility. 9. Conversion forest we mean forest area with typical characteristics, with main function to conserve bio-diversity and ecosystem thereof. 10. Nature reserve forest area we mean forest with typical characteristics, with main function to preserve bio-diversity and ecosystem thereof and also as life life buffer system. 11. Natural preservation forest area we mean forest with typical characteristics, with main function to protect life life buffer system, preserve bio-diversity and utilize sustainably bionatural resources and ecosystem thereof. 12. Hunting Resort we mean forest area designated for hunting. 13. Forest Produce we mean biological, non-biological materials and their derivatives as well as forest originated service. 14. Government we mean Central Government. 15. Minister we mean the minister assigned to deal with and responsible for Forestry affairs. Part Two Principle and Objective Article 2 The principles of forestry management shall be benefit and conservation, democracy, justice, togetherness, transparence, and integrity. Article 3

Forest management shall be aimed at providing maximum prosperity for the people based on justice and sustainability by: a. securing existence of forest at adequate extent and proportional distribution; b. optimizing various forest functions covering conservation, protection, and production functions to attain environmental, social, cultural and economic benefits proportionally and sustainably; c.

increasing baring capacity of river sheds;

d. increasing capability to develop community's capacity and capability on participation, justice, and sustainability basis to create social and economic resilience as well as endurance against impacts of external changes; and e. securing distribution of benefits on just and sustainability basis. Part Three Forest Control Article 4 (1)

All forests in territory of the Republic of Indonesia including natural resources contained therein shall be controlled by State for the maximum prosperity of the people.

(2) Forest Control by the State as referred to in Paragraph (1) shall mean authority of the government to: a. maintain and manage anything relating to forest, forest area, and forest produces; b. stipulate certain area status as forest area or forest area and non-forest area; and c.

maintain and stipulate legal relations of people to forest as well as legal acts concerning forestry.

(3) Forest control by state shall remain taking into account rights of indigenous law community if any and its existence is acknowledged and not contradictory to national interest. CHAPTER II FOREST STATUS AND FUNCTION Article 5 (1) Forest shall by status consist of: a. state forest, and b. title forest. (2) State forest as referred to in paragraph (1) item a, can be in terms of customary forest. (3) The Government shall stipulate status of forest as referred to paragraphs (1) and (2); and indigenous forest shall be stipulated if any and its existence acknowledged. (4) In case in its development indigenous law community no longer exists the management right of indigenous law shall return to the Government. Article 6 (1) Forest shall have three functions, namely: a. conservation, b. protection, and c.

production.

(2) The Government shall determine forest by main function as follows:

a. conservation forest, b. protected forest, and c.

production forest. Article 7

The conservation forest as referred to in Article 6 paragraph (2) item a shall consist of: a. nature preserve forest area: b. natural preservation forest area; and c.

hunting resort Article 8

(1) The Government shall determine specially designated forest area. (2) Determination of specially designated forest area as referred to in paragraph (1) shall be required in public interest such as: a. research and development, b. training and education. c.

religion and culture.

(3) Forest area for special designation as referred to in paragraph (1) shall not change major function of forest area as referred to in Article 6. Article 9 (1) For micro-climate, aesthetic. and water catchment designation for urban forest shall be available in each town. (2) Further provision as referred to in paragraph (1) shall be stipulated by virtue of Government Regulation. CHAPTER III FOREST MANAGEMENT Article 10 (1)

Forest management as referred to in Article 4 paragraph (2) item a shall be aimed at obtaining maximum benefit and multifunction and preservation for people's prosperity.

(2) Forest management as referred to in paragraph (1) shall include the following activities: a. forestry planning, b. forest management, c.

research and development, training and education as well as extension on forestry affairs, and

d. supervision. CHAPTER IV FORESTRY PLANNING Part One General Article 11

(1)

Forestry planning is intended to provide guidelines and direction securing attainment of forestry management goal as referred to in Article 8.

(2) Forestry planning shall be made transparently, accountably, participatively, and integratedly by taking into account regional characteristics and aspiration. Article 12 Forestry planning as referred to in Article 10 paragraph (2) item a shall include: a. forest inventory taking, b. forest area affirmation, c.

forest area use,

d. forest management area establishment, and e. forestry plan preparation. Part Two Forest Inventory Taking Article 13 (1) Forest Inventory Taking is conducted to identify and obtain complete data and information on forest resources, forest natural wealth potential and environment thereof. (2) The forest inventory taking as referred to in Article 4 paragraph (1) shall be made by survey on status and physical condition of forest, flora and fauna, human resources as well as community social condition in and around forest. (3) The forest inventory taking as referred to in Article 4 paragraph (2) shall consist of: a. forest inventory taking at national level, b. forest inventory taking at regional level, c.

forest inventory taking at river shed level, and

d. forest inventory taking at management unit level. (4)

Forest inventory taking finding as referred to in paragraphs (1), (2), and (3) shall be used inter alia as basis of forest area affirmation forest resources balance preparation, forestry plan preparation and forestry information system.

(5) Further provisions as referred to in paragraphs (1), (2) and (3) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Part Three Forest Area Affirmation Article 14 (1) Based on forest inventory taking as referred to in Article 13, the Government shall make forest area affirmation. (2) Forest area affirmation as referred to in paragraph (1) shall be to provide security of law on forest area. Article 15 (1) Forest Area Affirmation as referred to in Article 14 shall be made under the following process: a. forest area designation, b. forest area boundary management,

c.

forest area mapping, and

d. Forest area stipulation. (2)

Forest Area Affirmation as referred to in paragraph (1) shall be conducted by taking into account regional spatial plan. Part Four Forest Area Use Article 16

(1) The Government shall, based on Forest Area Affirmation as referred to in Articles 14 and 15, organize forest area use (2) The Forest Area use shall include determination of functions and use of Forest Area. (3) Further provision as referred to in paragraphs (1) and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Part Five Forest Management Area Establishment Article 17 (1) Establishment of forest management area shall be made for: a. province, b. district/town. and c.

management unit levels.

(2) The establishment of forest management area in management unit level shall be made by taking into account soil characteristics, forest type, forest function, river shed condition, socio culture, economic condition, local community institution including indigenous law community and Government administration boundaries. (3)

The establishment of forest management unit exceeding Government administration boundary due to condition and characteristics as well as types of forest shall be stipulated separately by the Minister. Article 18

(1) The Government shall determine and maintain forest area extent adequacy and forest coverage for each river shed and or island, to optimize environmental, social and economic benefits for local community. (2) Forest area extent which shall be maintained as referred to in paragraph (I) shall be at least 30% (thirty percent) of river shed and or island area extent at proportional distribution. Article 19 (1) Change of forest designation and function shall be stipulated by the Government based on integrated research findings. (2) Change of forest area designation as referred to in paragraph (1) generating significant impact and extensive coverage as well as strategic value shall be stipulated by the Government with approval of the House of People's Representatives. (3) Provisions on procedure for change of forest area designation and function as referred to in paragraphs (1) and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Part Six Forestry Planning Preparation

Article 20 (1) Based on inventory taking findings as referred to in Article 13 and by taking into account environmental factors and social condition of local community, the government shall prepare forestry plan. (2)

Forestry plan as referred to in paragraph (1) shall be prepared by term of planning, geographical scale and main function of forest area.

(3)

Further provisions as referred to in paragraphs (1) and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. CHAPTER V FOREST MANAGEMENT Part One General Article 21

Forest Management as referred to in Article 10 paragraph (2) item b shall include the following activities: a. forest arrangement and forest management planning, b. forest utilization and forest area use, c.

forest rehabilitation and reclamation, and

d. forest protection and natural conservation. Part Two Forest Arrangement and Forest Management Planning Article 22 (1) Forest arrangement shall be made for more intensive forest area management to obtain more optimum and sustainable benefits. (2) Forest arrangement shall include distribution of forest area in blocks by ecosystem, type, function and forest utilization plan. (3) Blocks as referred to in paragraph (2) shall be divided into plots by intensity and efficiency of handling. (4) Based on block and plots as referred to in paragraphs (2) and (3), forest management plan shall be prepared for a definite period. (5) Further provisions as referred to in paragraphs (1), (2), (3) and (4) shall be stipulated by virtue of Government Regulation. Part Three Forest Utilization and Forest Area Use Article 23 Forest utilization as referred to in Article 21 item b shall be intended to obtain optimum benefit for welfare of all by maintaining preservation thereof. Article 24 Forest area utilization can be made to all forest areas except natural conservation forest as well as core zone and forest zone in national park. Article 25

Natural Preservation forest area utilization and nature reserve forest area as well as hunting resort shall be stipulated according to the prevailing legislation. Article 26 (1) Utilization of protected forest in form of area utilization, environmental service utilization and collection of non-timber forest produce. (2) Utilization of protected forest shall be made by issue of area utilization operation permits, environmental service utilization operation permits and non-timber forest produce collection permits. Article 27 (1) Area utilization operation permits of as referred to in Article 26 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives. (2) Environmental service utilization operation permits of as referred to in Article 26 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives. c.

Indonesian private corporate bodies,

d. State or enterprises. (3) Non-timber forest produce collection permits of area as referred to in Article 26 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives. Article 28 (1)

Production forest utilization can be in terms of area utilization, environmental service utilization, timber and non-timber forest produce, as well as timber and non-timber forest produce collection.

(2) Production forest utilization shall be made by issue of area utilization operation permits, environmental service utilization operation permits, timber forest produce utilization operation permits, non-timber forest produce utilization operation permits, timber forest produce collection permits, and non-timber forest produce collection permits. Article 29 (1) Area utilization operation permits as referred to in Article 28 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives. (2) Environmental service utilization operation permits as referred to in Article 28 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives, c.


d. State enterprises.

(3) Non-timber forest produce utilization operation permits as referred to in Article 28 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives, c.


d. State enterprises. (4) Timber forest produce utilization operation permits as referred to in Article 28 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives, c.


d. State enterprises. (5) Timber and non-timber forest produce collection permits as referred to in Article 28 paragraph (2) can be issued to: a. individuals, b. cooperatives. Article 30 To empower people's economy, each state enterprise, state regional enterprise and Indonesian private corporate body provided with environmental service utilization operation permit, timber and non-timber forest produce utilization operation permit shall cooperate with local cooperatives. Article 31 (1) For fairness, equal distribution and preservation, forest utilization operation permit shall be limited by taking into account forest preservation and business security aspect. (2) Limitation as referred to in paragraph (1) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Article 32 Permit holders as referred to in Articles 27 and 29 shall keep, maintain and preserve forests where they operate. Article 33 (1) Forest produce utilization operation shall include planting, maintenance, harvesting, processing, and marketing of forest produce. (2) Harvesting and processing of forest produce as referred to in paragraph (I) shall not exceed forest bearing capacity. (3) Arrangement, development and improvement of forest produce processing as referred to in paragraph (2) shall be regulated by the Minister. Article 34 Specially designated Forest area management as referred to in Articles 8 can be issued to: a. indigenous law community. b. educational institutions, c.

research institutions,

d. social and religious institutions.

Article 35 (1) Each holder of forest utilization operation permit as referred to in Articles 27 and 29 shall be charged with operation permit dues, fee, afforestation fund and performance bond. (2) Each holder of forest utilization operation permit as referred to in Articles 27 and 29 shall provide investment fund for forest conservation. (3) Each holder of forest produce col1ection permit as referred to in Articles 27 and 29 shall be charged with fee. (4) Further provisions as referred to in paragraphs (1), (2) and (3) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Article 36 (1) Title forest utilization shall be conducted by relevant land title holder according function thereof. (2) Title forest with protection and conservation functions can be utilized provided not disturbing its function. Article 37 (1) Indigenous forest shall be utilized by the relevant indigenous law community, according to its function. (2)

Indigenous forest with protection and conservation functions can be utilized provided not disturbing its function. Article 38

(1)

Use of forest area use in the interest of development beyond forestry activities can only be made in production forest area and protected forest area.

(2) Forest area use as referred to in paragraph (1) shall not change its major function. (3) Use of forest area for mining purpose shall be made through issue of loan use permit by the Minister by taking into account its extent and definite term as well as environmental conservation. (4) No open pit mining can be made in protected forest area. (5)

Loan use permit as referred to in paragraph (3) generating significant impact and having extensive coverage as well as strategic value shall be issued by the Minister with approval of the House of People's Representatives. Article 39

Provisions on implementation of forest utilization and forest area use as referred to in Articles 27, 29, 34, 36, 37, and 38 shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Part Four Forest Rehabilitation and Reclamation Article 40 Forest and land rehabilitation shall be intended to recover, maintain and improve forest and land function to maintain bearing capacity, productivity and role thereof in supporting life buffer system. Article 41 (1) Forest and land rehabilitation shall be made through the following activities: a. afforestation, b. reforestation,

c.

maintenance,

d. vegetation enrichment, or e. application of land conservation engineering on vegetative and civil engineering, basis to critical and not productive land. (2) Rehabilitation as referred to in paragraph (I) shall be made in all forests and forest areas except natural preserve and core zone of national park. Article 42 (1) Forest and land rehabilitation shall be based on specific biophysical condition. (2)

Forest and land rehabilitation shall be chiefly implemented primarily by participatory approach to develop potential and empower community.

(3)

Further provisions as referred to in paragraphs (1) and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Article 43

(1) Any person controlling, managing, and or utilizing critical and non productive forest shall conduct forest rehabilitation for protection and conservation. (2) In rehabilitation as referred to in paragraph (1), each person can solicit for assistance, service and support of any non government organizations, other parties or Government. Article 44 (1) Forest reclamation as referred to in Article 21 item c shall include program to improve or recover optimum function of damaged land and forest vegetation according to designation thereof. (2)

Reclamation as referred to in paragraph (1) shall include site inventory taking, site determination, planning and reclamation implementation.

(3)

Further provisions as referred to in paragraphs (1) and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Article 45

(1) Forest area use as referred to in Article 38 paragraph (1) resulting in forest damage, shall be reclaimed and or rehabilitated according to pattern stipulated by the Government. (2) Reclamation in forest area ex mining area shall be made by mining permit holder according to mining activities phase. (3) Any parties using forest area for any purposes other than forestry activities resulting in change of surface and overburden shall pay reclamation and rehabilitation deposit. (4) Further provisions as referred to in paragraphs (1), (2) and (3) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Part Five Forest Protection and Nature Conservation Article 46 Forest protection and natural conservation shall be intended to maintain forest area and environment thereof, for optimum and sustainable protection, conservation and production. Article 47 Forest and forest area protection shall be intended to:

a. prevent and minimize damage to forest area and forest produce due to human beings' act, animal, fire, natural power, pest, as well as diseases; and b. maintain and keep state's, community's and individuals' rights to forest, forest area, forest produce, investment as well as facilities relating to forest management. Article 48 (1) The Government shall regulate forest protection, both within and outside forest area. (2) Forest protection in state forest shall be implemented by the Government. (3) Forest utilization operation permit holders as referred to in Articles 27, and 29 as well as parties authorized to manage forest as referred to in Article 34 shall protect forests in their working areas. (4) Forest protection in title forests shall be made by title holders. (5) For proper forest protection, the community shall be involved in forest protection program. (6) Further provisions as referred to in paragraphs (1), (2), (3), (4) and (5) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. Article 49 Title or permit holders shall be responsible for any forest fire occurring to their working areas. Article 50 (1) No one shall damage forest protection infrastructure and facilities. (2) No holder of area utilization operation permit, environmental service utilization operation permit, timber forest produce utilization operation permit, non-timber forest produce utilization operation permit, timber forest produce collection permit, and non-timber forest produce collection permit shall commit anything resulting in damage to forest. (3) No one shall: a. exploit and or use and or occupy forest area illegally; b. encroach forest area; c.

fell vegetation in forest area at radius or distance through: 1. 500 (five hundred) meters from perimeter of dams or lakes; 2. 200 (two hundred) meters from perimeter of springs and right and left sides of rivers in swampy areas; 3. 100 (one hundred) meters from right and left sides of flyers; 4. 50 (fifty) meters from right and left sides of tributaries; 5. Two times of valley depth from valley edge; 6. 130 (one hundred thirty) times of difference of the highest tide and lowest tide from beach line.

d. burn forest; e. fell vegetation or harvest or collect forest produces In forest illegally; f.

f. receive, purchase or sell, exchange, receive consignment, keep or posses forest produce identified or reasonably alleged to be illegally taken or collected;

g. make general surveyor exploration or exploitation of minerals in forest area without consent of the Minister; h. transport, control, or posses forest produces without any legal documentation;

i.

herd cattle in forest areas not specially designated for that purpose by competent authorities;

j.

mobilize heavy and or other equipment commonly or reasonably alleged to use to transport forest produce in forest area without any consent of competent authorities;

k.

bring in any devices commonly used to fell, cut or split trees in forest area without any consent of competent authorities;

l.

dispose any materials which may cause fire and damage as well as endanger existence or preservation of forest function into forest area; and

m. bring out, bring in and transport vegetation and wildlife not protected by law from forest area without any consent of competent authorized; (4) Provisions on bringing out, bringing in and or transporting protected vegetation and wildlife shall be stipulated according to the prevailing legislation. Article 51 (1) To secure forest protection, certain forestry officials shall according to nature of their work be given of special police authority. (2) Officials given special police authority as referred to in paragraph (1) shall be authorized to: a. patrol in forest area or their jurisdiction; b. inspect papers or documents relating to transportation of forest produce in forest area or their jurisdiction; c.

receive report on any criminal act relating to forest, forest area and forest produce;

d. inquire and seek for evidence of criminal acts relating to forest, forest area and forest produce; e. in case of being caught red handed, capture the suspects to give to custody of the competent authorities; and f.

make reports and sign reports on criminal acts relating to forest, forest area and forest produce. CHAPTER VI RESEARCH AND DEVELOPMENT, EDUCATION AND TRAINING AS WELL AS EXTENSION ON FORESTRY Part One General Article 52

(1)

Sustainable forest management, will require quality human resources is required characterized by their good command of science and technology based on faith and piety to the One Supreme God. through research and development, education and training as well as continuous extension on forestry.

(2) Research and development, education and training as well as extension on forestry shall take into account science and technology, traditional wisdom as well as socio-cultural condition of the community. (3) In making research and development, education and training as well as extension on forestry, the government shall protect Indonesian's typical germ (If line from theft. Part Two Forestry Research and Development

Article 53 (1) Forestry research and development shall be aimed at developing national capability as well as science and technology culture in forest management. (2)

Forest research and development shall be aimed at improving forest capability in materializing sustainable forest management and increasing forest produce added value.

(3) Forest research and development shall be organized by the Government and cooperation can be made with universities, business world and community. (4) The Government shall encourage and establish a condition conducive to improvement in capability to master, develop and use forestry science and technology. Article 54 (1) The Government and business world as well as community shall publicize results of forestry research and development and develop information and service system of forestry research and development. (2) The Government shall protect scientific discovery and technological invention in forestry pursuant to the prevailing legislation. (3) Permit to make forestry research in Indonesia can be given to foreign researchers with reference to the prevailing legislation. Part Three Forestry Education and Training Article 55 (1) Forestry education and training shall be aimed at developing and improving quality of skillful, professional, honest, sincere and noble human resources. (2) Forestry research and development shall be aimed at establishing human resources who master and are able to use and develop science and technology in fair and sustainable forest management based on faith and piety to the One Supreme God. (3) Forestry research and development shall be made by the Government, business world and community. (4)

The Government shall support and create condition conducive to forestry research and development, for higher human resources quantity and quality. Part Four Extension on Forestry Article 56

(1) Extension on forestry shall be aimed at improving knowledge and skill as well as changing community's attitude and behavior in order that they are willing and able to support forestry development based on faith and piety to the One Supreme God as well as awareness of importance of forest resources for human beings' life. (2) Extension on forestry shall be conducted by the Government, business world and community. (3) The Government shall support and create condition conducive to extension on forestry. Part Five Financing and Infrastructure Article 57 (1)

Business world dealing with forestry shall provide investment fund for research and development, education and training, as well as extension on forestry.

(2)

The Government shall provide forest area for use by and support to research and development, education and training as well as extension on forestry. Article 58

Further provisions on research and development, education and training as well as extension on forestry shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. CHAPTER VII SUPERVISION Article 59 Forestry supervision is intended to scrutinize, trace and asses implementation of forest management for optimum attainment of objective and simultaneously as feedback for further betterment of and or improvement in forest management. Article 60 (1) The government and local administrations shall exercise forest supervision. (2) The community and or individuals shall play their role in forest supervision. Article 61 The Government shall exercise supervision of forest management by Regional Administration. Article 62 The Government, Regional Administration and community shall supervise forest management and or utilization by third parties. Article 63 In exercising forest supervision as referred to in Article 60 paragraph (I), the government and regional administrations shall be authorized to monitor, inquire and inspect implementation of forest management. Article 64 The government and community shall supervise implementation of forest management generating impact nationally and internationally. Article 65 Further provision on forestry supervision shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. CHAPTER VIII DELEGA TION OF AUTHORITY Article 66 (1)

To organize forestry, the Government shall delegate a part of its authority to Regional Administrations.

(2) Delegation of a part of authority as referred to in paragraph (I) shall be aimed at improving effectiveness on forest management for decentralization development. (3) Further provisions as referred to in paragraphs (1), and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. CHAPTER IX INDIGENOUS LAW COMMUNITY Article 67 (1) Indigenous law community shall if any and still acknowledged shall be entitled to:

a. collect forest produce to fulfill daily needs of relevant customary law community; b. manage forest according to the prevailing indigenous law and not in-contravention of the law; and c. (2)

obtain empowerment for welfare improvement.

Affirmation of existence and extinction of indigenous law - community as referred to in paragraph (1) shall be stipulated by Regional Regulation.

(3) Further provisions as referred to in paragraphs (1), and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. CHAPTER X COMMUNITY PARTICIPATION Article 68 (1) The community shall be entitled to enjoy environmental quality the forest produces. (2) Besides right as referred to in paragraph (1), the community can also: a. utilize forest and forest produce according to the prevailing legislation; b. know forest designation plan, forest produce utilization, and information on forestry; c.

provide information, suggestion, as well as consideration in forestry development;

d. supervise implementation of forestry development, both directly and indirectly. (3) The community in and around the forest shall be entitled to compensation against loss of access to surrounding forest as employment opportunity to fulfill their daily need due to forest area designation according to the prevailing legislation. (4) Each person shall be entitled to compensation against loss of their title to land they own due to forest area designation according to the prevailing legislation. Article 69 (1) The community shall take part and keep as well as maintain forest area from disturbance and damage. (2)

In conducting forest rehabilitation, the community can solicit for advocacy, service and support to non-government organizations, other parties or the Government. Article 70

(1) The community shall take part in development in forestry sector (2) The Government shall support community participation through various activities in Forestry sector effectively and efficiently. (3) To improve community participation, the Government and Regional Administration can be assisted by Forestry Observing Forum. (4) Further provisions as referred to in paragraphs (1), and (2) shall be stipulated by virtue of a Government Regulation. CHAPTER XI CLASS ACTION Article 71 (1) The community shall be entitled to file classaction before the court of justice and or report to law enforcer any damage to forest thereby harming the community's life.

(2) Right to file class action as referred to in paragraph (1) shall be limited to that against forest management violating the prevailing legislation. Article 72 If it is identified that the community suffers due to pollution and or damage to forest in such a way that affects their life, the Government or Regional Administration agency responsible for forestry affairs shall be entitled to act in the interest of the community. Article 73 (1) In assuming responsibility for forest management any organizations dealing with forest shall be entitled to file classaction for forest function conservation. (2) Each organization dealing with forest entitled to file classaction as referred to in paragraph (1) shall fulfill the following requirements; a. Corporate body; b. Its articles of association expressly states that it is established to conserve forest function; and c.

It has implemented activities according to its articles of association. CHAPTER XII SETTLEMENT OF FORESTRY DISPUTE Article 74

(1) Forestry dispute can be settled intra - or extra – judicially based on voluntary option of the disputing parties. (2) In case of selecting extra judicial settlement, suit filed before to court of justice can be filed in case of failure. Article 75 (1) Extra judicial settlement of forestry dispute shall not apply to criminal acts as provided herein. (2) Extra judicial forestry dispute settlement is intended to attain agreement on return of right, amount of compensation and or form of certain actions to take to receiver forest function. (3) Extra judicial settlement of forestry dispute as referred to in paragraph (2) can solicit service of any third party jointly appointed by the disputing parties and or advocacy by nongovernment organization for settlement of forestry dispute. Article 76 (1) Intra judicial forestry dispute settlement is intended to attain court order on return of right, amount of compensation and or form of certain actions to take by the losing party. (2) In addition to order to take certain actions as referred to in paragraph (I), the court of justice can decide cognizance for delay in implementing such action per day. CHAPTER XIII INVESTIGATION Article 77 (1) Besides National Police Investigators, certain Civil Servant investigators in change of forest management can be specially authorized to act as investigators as referred to in the Indonesian Criminal Law of Procedure. (2) CiviI Servant Investigators as referred to in paragraph (1) shall be authorized to:

a. investigate the truth of report or statement relating to criminal acts concerning forest. forest area and forest produce; b. investigate any person alleged to commit any criminal act relating to forest, forest area, and forest produce; c.

examine identity card of anyone in forest area or their jurisdiction;

d. search and confiscate evidence of crime relating to forest, forest area, and forest produce according to the prevailing legislation; e. make inquiry and seek for evidence from individuals or corporate bodies in relation to criminal acts relating to forest, forest area, and forest produce; f.

catch and arrest in coordination with and under the supervision of National Police investigators Indonesia according to the Indonesian Criminal Law of Procedure;

g. draw up and sign minutes: h. drop investigation in case of absence of sufficient evidence of any criminal acts relating to forest, forest area, and forest produce; (3) Civil Servant Investigators as referred to in paragraph (1) shall notify commencement of investigation and deliver their investigation findings to public prosecutor according to the Indonesian Criminal law of Procedure. CHAPTER XIV PENAL PROVISIONS Article 78 (1) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (1) or Article 50 paragraph (2) shall be subjected to imprisonment of maximum 10 (ten) years and penalty of maximum Rp 5,000,000,000.00 (five billion rupiah); (2) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) items a, b, or c shall be subjected to imprisonment of maximum 10 (ten) years and penalty of maximum Rp 5,000,000,000.00 (five billion rupiah); (3) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item d shall be subjected to imprisonment of maximum 15 (fifteen) years and penalty of maximum Rp 5,000,000,000.00 (five billion rupiah); (4) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item d shall be subjected to imprisonment of maximum 5 (five) years and penalty of maximum Rp 1,500,000,000.00 (one billion five hundred million rupiah); (5) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item e or f shall be subjected to imprisonment of maximum 10 (ten) years and penalty of maximum Rp 5,000,000,000.00 (five billion rupiah); (6) Anyone whomsoever intentionally violating Article 38 paragraph (4) or Article 50 paragraph (3) item g, shall be subjected to imprisonment of maximum 10 (ten) years and penalty of maximum Rp 5,000,000,000.00 (five billion rupiah); (7) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item h shall be subjected to imprisonment of maximum 5 (five) years and penalty of maximum Rp 10,000,000,000.00 (ten billion rupiah); (8) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item i shall be subjected to imprisonment of maximum 3 (three) years and penalty of maximum Rp 10,000,000.00 (ten million rupiah);

f9) Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item j, shall be subjected to imprisonment of maximum 3 (three) years and penalty of maximum Rp 5,000,000,000.00 (five billion rupiah); (10)

Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item k, shall be subjected to imprisonment of maximum 3 (three) years and penalty of maximum Rp 1,000,000,000.00 (one billion rupiah);

(11)

Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item 1, shall be subjected to imprisonment of maximum 3 (three) years and penalty of maximum Rp 1,000,000,000.00 (one billion rupiah);

(12)

Anyone whomsoever intentionally violating Article 50 paragraph (3) item m, shall be subjected to imprisonment of maximum 1 (one) year and penalty of maximum Rp 50,000,000.00 (fifty million rupiah);

(13) Criminal act as referred to in paragraphs (I), (2), (3), (4), (5), (6), (7), (9), (10) and (11) shall be considered a crime and that as referred to in paragraphs (8) and (12) shall be misdemeanor; (14) In case the criminal act as referred to in Article 50 paragraphs (1), (2) and (3) is committed by and or in the name of corporate body or company, suit and criminal sanction shall be imposed upon their management, whether individually or collectively plus 1/3 (one third) of imposed imprisonment/sanction; (15) Any forest produce obtained from criminal act and violation and or equipment including means of transportation in use in committing crime and or violation as referred to herein shall be seized for State. Article 79 (1) State's wealth in terms of forest produce and other material whether in terms of invention and or seizure of result of criminal acts or violation as referred to article 78 shall be auctioned for state. (2) Any parties having merit for salvation of State's wealth as referred to paragraph (1) shall be provided with incentive appropriated from auction proceeds. (3) Further provisions as referred to in paragraph (2) shall be stipulated by the Minister. CHAPTER XV COMPENSA TION AND ADMINISTRATIVE SANCTION Article 80 (1) Any illegal act stipulated herein, without prejudice to criminal sanction as referred to in Article 78, shall require the person in responsible for such act to pay compensation according to severity of damage or consequence resulting therefrom to the State, for rehabilitation and recovery of forest condition or other necessary actions. (2) Any holder of area utilization operation permit, environmental service utilization operation permit, forest produce utilization operation permit, or forest produce collection permit stipulated herein, if violating provisions beyond criminal provisions as referred to Article 78 shall be subjected to administrative sanction. (3) Further provisions as referred to in paragraphs (2) and (3) shall be stipulated by the Minister. CHAPTER XVI TRANSITIONAL PROVISIONS Article 81

Forest area already designated and or stipulated based on the preceding legislation shall remain effective hereunder. Article 82 All existing implementing regulations hereof in forestry sector provided not in-contravention hereof shall remain effective until issue of implementing regulation hereunder. CHAPTER XVII CLOSING Article 83 As of the effectiveness hereof: 1. ‘Boschordonnantie Java en Madoera' 1927, 'Staatsblad’ 1927 Number 221 as already amended by virtue of 'Staatsblad’ 1931 Number 168 recently amended by virtue of 'Staatsblad’ 1934 Number 63; 2. Law Number 5 of 1967 regarding Principles of Forestry (State Gazette of 1967 Number 8, Supplement to State Gazette Number 2823). shall be declared null and void. Article 84 This Law shall become effective as of date of promulgation. For public cognizance, it is instructed to promulgate this law by inserting the same in the State Gazette of the Republic of Indonesia.

Enacted in Jakarta On September 30, 1999 PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF INDONESIA signed BACHARUDDIN JUSUF HABIBIE

STATE GAZETTE OF THE REPUBLIC OF INDONESIA OF 1999 NUMBER 167

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 28 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN SUAKA ALAM DAN KAWASAN PELESTARIAN ALAM

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :

a. bahwa untuk meningkatkan pengelolaan kawasan suaka alam dan kawasan pelestarian alam perlu membagi kawasan dalam zona atau blok wilayah kerja pengelolaan kawasan sehingga pengelolaan dapat dilakukan secara maksimal dan dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 16 ayat (2), Pasal 17 ayat (3), Pasal 29 ayat (2), Pasal 31, Pasal 32, Pasal 35, dan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, telah diundangkan Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam; b. bahwa pengelolaan kawasan suaka alam dan kawasan pelestarian alam saat ini belum mampu mengadopsi kebutuhan di masyarakat yang menyangkut perubahan lingkungan strategis baik nasional maupun internasional; c. bahwa Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam belum sepenuhnya mampu memfasilitasi perkembangan sebagaimana dimaksud dalam huruf b; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf b dan huruf c perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam.

Mengingat :

1. Pasal 5 ayat (2) dan Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang . . .

-22. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

MEMUTUSKAN: Menetapkan :

PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN SUAKA ALAM DAN KAWASAN PELESTARIAN ALAM. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan: 1.

Kawasan Suaka Alam selanjutnya disingkat KSA adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di daratan maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai wilayah sistem penyangga kehidupan.

2.

Kawasan Pelestarian Alam selanjutnya disingkat KPA adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di daratan maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

3.

Pengelolaan KSA dan KPA adalah upaya sistematis yang dilakukan untuk mengelola kawasan melalui kegiatan perencanaan, perlindungan, pengawetan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian.

4.

Sumber daya alam hayati adalah unsur-unsur hayati di alam yang terdiri atas sumber daya alam nabati (tumbuhan) dan sumber daya alam hewani (satwa) yang bersama-sama dengan unsur nonhayati di sekitarnya secara keseluruhan membentuk ekosistem. 5. Ekosistem . . .

-35.

Ekosistem adalah sistem hubungan timbal balik antara unsur dalam alam, baik hayati (tumbuhan dan satwa liar serta jasad renik) maupun nonhayati (tanah dan bebatuan, air, udara, iklim) yang saling tergantung dan pengaruh-mempengaruhi dalam suatu persekutuan hidup.

6.

Habitat adalah lingkungan tempat tumbuhan dan/atau satwa dapat hidup dan berkembang biak secara alami.

7.

Cagar Alam adalah KSA yang karena keadaan alamnya mempunyai kekhasan/keunikan jenis tumbuhan dan/atau keanekaragaman tumbuhan beserta gejala alam dan ekosistemnya yang memerlukan upaya perlindungan dan pelestarian agar keberadaan dan perkembangannya dapat berlangsung secara alami.

8.

Suaka Margasatwa adalah KSA yang mempunyai kekhasan/keunikan jenis satwa liar dan/atau keanekaragaman satwa liar yang untuk kelangsungan hidupnya memerlukan upaya perlindungan dan pembinaan terhadap populasi dan habitatnya.

9.

Taman Nasional adalah KPA yang mempunyai ekosistem asli, dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata, dan rekreasi.

10. Taman Hutan Raya adalah KPA untuk tujuan koleksi tumbuhan dan/atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli dan/atau bukan jenis asli, yang tidak invasif dan dimanfaatkan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi. 11. Taman Wisata Alam adalah KPA yang dimanfaatkan terutama untuk kepentingan pariwisata alam dan rekreasi. 12. Pengawetan (preservasi) adalah upaya untuk menjaga dan memelihara keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya baik di dalam maupun di luar habitatnya agar keberadaannya tidak punah, tetap seimbang dan dinamis dalam perkembangannya. 13. Pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar adalah pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa dengan memperhatikan kelangsungan potensi, daya dukung, dan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa liar. 14. Pemanfaatan . . .

-414. Pemanfaatan kondisi lingkungan adalah pemanfaatan potensi ekosistem, keadaan iklim, fenomena alam, kekhasan jenis dan peninggalan budaya yang berada dalam KSA dan KPA. 15. Plasma nutfah adalah substansi hidupan pembawa sifat keturunan yang dapat berupa organ tubuh atau bagian dari tumbuhan atau satwa serta jasad renik. 16. Satwa adalah semua jenis sumber daya alam hewani yang hidup di darat dan/atau di air dan/atau di udara. 17. Satwa liar adalah satwa yang masih mempunyai sifat liar, kemurnian jenis dan genetik yang hidup di alam bebas maupun yang dipelihara oleh manusia. 18. Tumbuhan adalah semua jenis sumber daya alam nabati, baik yang hidup di darat maupun di air. 19. Penangkaran adalah upaya perbanyakan melalui pengembangbiakan dan pembesaran benih/bibit atau anakan dari tumbuhan liar dan satwa liar, baik yang dilakukan di habitatnya maupun di luar habitatnya, dengan tetap memperhatikan dan mempertahankan kemurnian jenis dan genetik. 20. Peran serta masyarakat adalah peran aktif masyarakat untuk ikut serta mewujudkan tujuan pengelolaan KSA dan KPA. 21. Badan usaha adalah badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, badan usaha milik swasta, dan koperasi. 22. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kehutanan. Pasal 2 Pengelolaan KSA dan KPA bertujuan untuk mengawetkan keanekaragaman tumbuhan dan satwa dalam rangka mencegah kepunahan spesies, melindungi sistem penyangga kehidupan, dan pemanfaatan keanekaragaman hayati secara lestari. Pasal 3 Lingkup pengaturan meliputi:

dalam

Peraturan

Pemerintah

ini

a. penetapan . . .

-5a. b. c. d. e. f.

penetapan KSA dan KPA; penyelenggaraan KSA dan KPA; kerjasama penyelenggaraan KSA dan KPA; daerah penyangga; pendanaan; dan pemberdayaan dan peran serta masyarakat.

BAB II PENETAPAN KSA DAN KPA Bagian Kesatu Umum Pasal 4 (1) KSA terdiri atas: a. cagar alam; dan b. suaka margasatwa. (2) KPA terdiri atas: a. taman nasional; b. taman hutan raya; dan c. taman wisata alam. Pasal 5 (1) KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ditetapkan oleh Menteri. (2) Suatu wilayah ditetapkan sebagai KSA dan KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) apabila memenuhi kriteria. Bagian Kedua Kriteria Pasal 6 Kriteria suatu wilayah dapat ditunjuk dan ditetapkan sebagai kawasan cagar alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) huruf a meliputi: a. memiliki keanekaragaman jenis tumbuhan dan/atau satwa liar yang tergabung dalam suatu tipe ekosistem; b. mempunyai . . .

-6b. mempunyai kondisi alam, baik tumbuhan dan/atau satwa liar yang secara fisik masih asli dan belum terganggu; c. terdapat komunitas tumbuhan dan/atau satwa beserta ekosistemnya yang langka dan/atau keberadaannya terancam punah; d. memiliki formasi penyusunnya;

biota

tertentu

dan/atau

unit-unit

e. mempunyai luas yang cukup dan bentuk tertentu yang dapat menunjang pengelolaan secara efektif dan menjamin berlangsungnya proses ekologis secara alami; dan/atau f. mempunyai ciri khas potensi dan dapat merupakan contoh ekosistem yang keberadaannya memerlukan upaya konservasi. Pasal 7 Kriteria suatu wilayah dapat ditunjuk dan ditetapkan sebagai kawasan suaka margasatwa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) huruf b meliputi: a. merupakan tempat hidup dan berkembang biak satu atau beberapa jenis satwa langka dan/atau hampir punah; b. memiliki keanekaragaman dan populasi satwa yang tinggi; c. merupakan tempat dan kehidupan bagi jenis satwa migrasi tertentu; dan/atau d. mempunyai luas yang cukup sebagai habitat jenis satwa.

Pasal 8 Kriteria suatu wilayah dapat ditunjuk dan ditetapkan sebagai kawasan taman nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf a meliputi: a. memiliki sumber daya alam hayati dan ekosistem yang khas dan unik yang masih utuh dan alami serta gejala alam yang unik; b. memiliki . . .

-7b. memiliki satu atau beberapa ekosistem yang masih utuh; c. mempunyai luas yang cukup untuk menjamin kelangsungan proses ekologis secara alami; dan d. merupakan wilayah yang dapat dibagi ke dalam zona inti, zona pemanfaatan, zona rimba, dan/atau zona lainnya sesuai dengan keperluan. Pasal 9 Kriteria suatu wilayah dapat ditunjuk dan ditetapkan sebagai kawasan taman hutan raya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf b meliputi: a. memiliki keindahan alam dan/atau gejala alam; b. mempunyai luas wilayah yang memungkinkan untuk pengembangan koleksi tumbuhan dan/atau satwa; dan c. merupakan wilayah dengan ciri khas baik asli maupun buatan, pada wilayah yang ekosistemnya masih utuh ataupun wilayah yang ekosistemnya sudah berubah. Pasal 10 Kriteria suatu wilayah dapat ditunjuk dan ditetapkan sebagai kawasan taman wisata alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c meliputi: a. mempunyai daya tarik alam berupa tumbuhan, satwa atau bentang alam, gejala alam serta formasi geologi yang unik; b. mempunyai luas yang cukup untuk menjamin kelestarian potensi dan daya tarik alam untuk dimanfaatkan bagi pariwisata dan rekreasi alam; dan c. kondisi lingkungan di sekitarnya mendukung upaya pengembangan pariwisata alam. Pasal 11 Penunjukan dan penetapan suatu wilayah yang memenuhi kriteria sebagai KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 sampai dengan Pasal 10 dilakukan oleh Menteri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB III . . .

-8BAB III PENYELENGGARAAN KSA DAN KPA Bagian Kesatu Umum Pasal 12 (1) Penyelenggaraan KSA dan KPA kecuali taman hutan raya dilakukan oleh Pemerintah. (2) Untuk taman hutan raya, penyelenggaraannya dilakukan oleh pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota. (3) Penyelenggaraan KSA dan KPA oleh Pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh unit pengelola yang dibentuk oleh Menteri. (4) Penyelenggaraan taman hutan raya oleh pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh unit pengelola yang dibentuk oleh gubernur atau bupati/walikota. (5) Unit pengelola sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) dibentuk berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh Menteri. Pasal 13 Penyelenggaraan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (1) dan ayat (2) meliputi kegiatan: a. perencanaan; b. perlindungan; c. pengawetan; d. pemanfaatan; dan e. evaluasi kesesuaian fungsi. Bagian Kedua Perencanaan Paragraf 1 Umum Pasal 14 Perencanaan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf a meliputi: a. inventarisasi . . .

-9a. b. c.

inventarisasi potensi kawasan; penataan kawasan; penyusunan rencana pengelolaan.

Paragraf 2 Inventarisasi Potensi Kawasan Pasal 15 (1) Inventarisasi potensi kawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf a dilakukan oleh unit pengelola untuk memperoleh data dan informasi potensi kawasan. (2) Data dan informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi aspek ekologi, ekonomi, dan sosial budaya. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan inventarisasi potensi diatur dengan peraturan Menteri. Paragraf 3 Penataan Kawasan Pasal 16 (1) Penataan kawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf b meliputi: a. penyusunan zonasi atau blok pengelolaan; b. penataan wilayah kerja. (2) Zonasi pengelolaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan pada kawasan taman nasional. (3) Blok pengelolaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan pada KSA dan KPA selain taman nasional. Pasal 17 (1) Penyusunan zonasi atau blok pengelolaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) huruf a dilakukan oleh unit pengelola dengan memperhatikan hasil konsultasi publik dengan masyarakat di sekitar KSA atau KPA serta pemerintah provinsi dan/atau pemerintah kabupaten/kota. (2) Penetapan . . .

- 10 (2) Penetapan zonasi atau blok sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk. Pasal 18 (1) Zonasi pengelolaan pada kawasan taman nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (2) meliputi: a. zona inti; b. zona rimba; c. zona pemanfaatan; dan/atau d. zona lain sesuai dengan keperluan. (2) Zonasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan kriteria. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan peraturan Menteri. Pasal 19 (1) Blok pengelolaan pada KSA dan KPA selain taman nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (3) meliputi: a. blok perlindungan; b. blok pemanfaatan; dan c. blok lainnya. (2) Blok sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan kriteria. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan peraturan Menteri. Pasal 20 (1) Penataan wilayah kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) huruf b meliputi: a. pembagian wilayah kerja ke dalam unit pengelola dan seksi wilayah kerja; b. pembagian . . .

- 11 b. pembagian seksi wilayah kerja ke dalam unit yang lebih kecil. (2) Pembagian wilayah kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan pada batas wilayah administratif pemerintahan daerah dan/atau keragaman sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

Paragraf 4 Penyusunan Rencana Pengelolaan Pasal 21 (1) Rencana pengelolaan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf c disusun oleh unit pengelola. (2) Penyusunan rencana pengelolaan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan berdasarkan hasil inventarisasi data dan informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15.

Pasal 22 (1) Rencana pengelolaan KSA dan KPA terdiri atas: a. rencana jangka panjang; b. rencana jangka pendek. (2) Rencana jangka panjang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a untuk jangka waktu 10 (sepuluh) tahun. (3) Rencana jangka panjang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dievaluasi paling sedikit sekali dalam 5 (lima) tahun. (4) Rencana jangka pendek sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Pasal 23 (1) Rencana pengelolaan jangka panjang paling sedikit memuat: a. visi; b. misi; c. strategi; d. kondisi . . .

- 12 d. kondisi saat ini; e. kondisi yang diinginkan; f. zona dan blok; g. sumber pendanaan; h. kelembagaan; dan i. pemantauan dan evaluasi. (2) Rencana pengelolaan jangka pendek disusun berdasarkan rencana jangka panjang yang telah disahkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyusunan rencana pengelolaan diatur dengan peraturan Menteri. Bagian Ketiga Perlindungan Pasal 24 (1) Perlindungan pada KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf b termasuk perlindungan terhadap kawasan ekosistem esensial. (2) Perlindungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan melalui: a. pencegahan, penanggulangan, dan pembatasan kerusakan yang disebabkan oleh manusia, ternak, alam, spesies invasif, hama, dan penyakit; b. melakukan penjagaan kawasan secara efektif. (3) Pelaksanaan perlindungan kawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Bagian Keempat Pengawetan Paragraf 1 Umum Pasal 25 Pengawetan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf c meliputi: a. pengelolaan . . .

- 13 a. b. c. d.

pengelolaan jenis tumbuhan habitatnya; penetapan koridor hidupan liar; pemulihan ekosistem; penutupan kawasan.

dan

satwa

beserta

Paragraf 2 Pengelolaan Jenis Tumbuhan dan Satwa Beserta Habitatnya Pasal 26 (1) Pengelolaan jenis tumbuhan dan satwa beserta habitatnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf a meliputi: a. identifikasi jenis tumbuhan dan satwa; b. inventarisasi jenis tumbuhan dan satwa; c. pemantauan; d. pembinaan habitat dan populasi; e. penyelamatan jenis; dan f. penelitian dan pengembangan. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan tumbuhan dan satwa beserta habitatnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Paragraf 3 Penetapan Koridor Hidupan Liar Pasal 27 (1) Penetapan koridor hidupan liar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf b dilakukan untuk mencegah terjadinya konflik kepentingan antara manusia dan hidupan liar serta memudahkan hidupan liar bergerak sesuai daerah jelajahnya dari satu kawasan ke kawasan lain. (2) Pengelolaan koridor hidupan liar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara bersama oleh para unit pengelola kawasan atau para pihak pemangku kawasan/wilayah yang dihubungkan oleh koridor hidupan liar. Pasal 28 . . .

- 14 Pasal 28 (1) Penetapan koridor hidupan liar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (1) pada wilayah bukan kawasan hutan ditetapkan secara bersama oleh kepala unit pengelola kawasan dengan kepala satuan kerja perangkat daerah setempat. (2) Penetapan koridor hidupan liar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (1) pada kawasan hutan ditetapkan secara bersama oleh para kepala unit pengelola kawasan yang dihubungkan oleh koridor hidupan liar. Paragraf 4 Pemulihan Ekosistem Pasal 29 (1) Pemulihan ekosistem sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf c dilakukan untuk memulihkan struktur, fungsi, dinamika populasi, serta keanekaragaman hayati dan ekosistemnya. (2) Pemulihan ekosistem sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui: a. mekanisme alam; b. rehabilitasi; dan c. restorasi. (3) Mekanisme alam sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dilakukan dengan menjaga dan melindungi ekosistem agar proses pemulihan ekosistem dapat berlangsung secara alami. (4) Rehabilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dilakukan melalui penanaman atau pengkayaan jenis dengan jenis tanaman asli atau pernah tumbuh secara alami di lokasi tersebut. (5) Restorasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c dapat dilakukan melalui kegiatan pemeliharaan, perlindungan, penanaman, pengkayaan jenis tumbuhan dan satwa liar, atau pelepasliaran satwa liar hasil penangkaran atau relokasi satwa liar dari lokasi lain. (6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan pemulihan ekosistem pada KSA dan KPA diatur dengan peraturan Menteri. Pasal 30 . . .

- 15 Pasal 30 (1) Rehabilitasi dan restorasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat (2) huruf b dan huruf c dapat dilakukan oleh badan usaha. (2) Untuk melakukan rehabilitasi atau restorasi, badan usaha harus memperoleh izin dari Menteri. (3) Badan usaha yang telah memperoleh izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib: a. melakukan pengamanan dan perlindungan keanekaragaman hayati dan ekosistem; b. menyusun rencana jangka panjang dan jangka pendek; c. melibatkan dan memberdayakan masyarakat setempat; dan d. menyusun rencana pemanfaatan dan membayar pungutan bagi kegiatan restorasi. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara memperoleh izin serta pelaksanaan rehabilitasi dan restorasi oleh badan usaha diatur dengan peraturan Menteri. Paragraf 5 Penutupan Kawasan Pasal 31 Dalam hal terdapat kondisi kerusakan yang berpotensi mengancam kelestarian KSA dan KPA dan/atau kondisi yang dapat mengancam keselamatan pengunjung atau kehidupan tumbuhan dan satwa, unit pengelola KSA atau KPA dapat melakukan penghentian kegiatan tertentu dan/atau menutup kawasan sebagian atau seluruhnya untuk jangka waktu tertentu. Bagian Kelima Pemanfaatan KSA dan KPA Paragraf 1 Umum Pasal 32 (1) Pemanfaatan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf d dapat dilakukan pada semua KSA dan KPA. (2) Kegiatan . . .

- 16 (2) Kegiatan pemanfaatan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan tidak merusak bentang alam dan mengubah fungsi KSA dan KPA. (3) Kegiatan pemanfaatan KSA dan KPA terdiri atas: a. pemanfaatan kondisi lingkungan; dan b. pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar. Paragraf 2 Pemanfaatan Cagar Alam Pasal 33 Cagar alam dapat dimanfaatkan untuk kegiatan: a. penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan; b. pendidikan dan peningkatan kesadartahuan konservasi alam; c. penyerapan dan/atau penyimpanan karbon; dan d. pemanfaatan sumber plasma nutfah untuk penunjang budidaya.

Paragraf 3 Pemanfaatan Suaka Margasatwa Pasal 34 Suaka margasatwa dapat dimanfaatkan untuk kegiatan: a. penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan; b. pendidikan dan peningkatan kesadartahuan konservasi alam; c. penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, pemanfaatan air serta energi air, panas, dan angin serta wisata alam terbatas; dan d. pemanfaatan sumber plasma nutfah untuk penunjang budidaya. Paragraf 4 Pemanfaatan Taman Nasional Pasal 35 (1) Taman nasional dapat dimanfaatkan untuk kegiatan: a. penelitian . . .

- 17 a.

penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan;

b.

pendidikan dan peningkatan kesadartahuan konservasi alam; penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, pemanfaatan air serta energi air, panas, dan angin serta wisata alam; pemanfaatan tumbuhan dan satwa liar; pemanfaatan sumber plasma nutfah untuk penunjang budidaya; pemanfaatan tradisional oleh masyarakat setempat.

c.

d. e. f.

(2) Pemanfaatan tradisional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f dapat berupa kegiatan pemungutan hasil hutan bukan kayu, budidaya tradisional, serta perburuan tradisional terbatas untuk jenis yang tidak dilindungi. Paragraf 5 Pemanfaatan Taman Hutan Raya Pasal 36 (1)

Taman hutan kegiatan:

raya

dapat

dimanfaatkan

untuk

a. penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; b. pendidikan dan peningkatan kesadartahuan konservasi; c. koleksi kekayaan keanekaragaman hayati; d. penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, pemanfaatan air serta energi air, panas, dan angin serta wisata alam; e. pemanfaatan tumbuhan dan satwa liar dalam rangka menunjang budidaya dalam bentuk penyediaan plasma nutfah; f. pemanfaatan tradisional oleh masyarakat setempat; dan g. pembinaan populasi melalui penangkaran dalam rangka pengembangbiakan satwa atau perbanyakan tumbuhan secara buatan dalam lingkungan yang semi alami. (2) Pemanfaatan . . .

- 18 (2)

Pemanfaatan tradisional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f dapat berupa kegiatan pemungutan hasil hutan bukan kayu, budidaya tradisional, serta perburuan tradisional terbatas untuk jenis yang tidak dilindungi.

Paragraf 6 Pemanfaatan Taman Wisata Alam Pasal 37 Taman wisata alam dapat dimanfaatkan untuk kegiatan: a. penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, pemanfaatan air serta energi air, panas, dan angin serta wisata alam; b. penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan; c. pendidikan dan peningkatan kesadartahuan konservasi alam; d. pemanfaatan sumber plasma nutfah untuk penunjang budidaya; e. pembinaan populasi dalam rangka penetasan telur dan/atau pembesaran anakan yang diambil dari alam; dan f. pemanfaatan tradisional oleh masyarakat setempat. Paragraf 7 Izin Pemanfaatan KSA dan KPA Pasal 38 (1) Pemanfaatan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33, Pasal 34, Pasal 35, dan Pasal 37 hanya dapat dilakukan setelah memperoleh izin dari Menteri atau pejabat yang ditunjuk. (2) Pemanfaatan taman hutan raya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 hanya dapat dilakukan setelah memperoleh izin dari gubernur atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya atau pejabat yang ditunjuk. Pasal 39 (1) Setiap pemegang izin pemanfaatan KSA dan KPA wajib membayar iuran dan pungutan. (2) Iuran . . .

- 19 (2) Iuran dan pungutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: a. iuran izin usaha; dan b. pungutan atas hasil pemanfaatan kondisi lingkungan. (3) Iuran dan pungutan pemanfaatan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan penerimaan negara bukan pajak. (4) Iuran dan pungutan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak dikenakan bagi izin rehabilitasi dan izin restorasi. (5) Pungutan atas hasil pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dikenakan setiap tahun atau setiap kegiatan pemanfaatan kondisi lingkungan. Pasal 40 (1) Pemanfaatan KSA dan KPA untuk wisata alam serta pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pemanfaatan KSA dan KPA untuk penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, pemanfaatan air, serta energi air, panas, dan angin diatur dengan peraturan Menteri. Bagian Keenam Evaluasi Kesesuaian Fungsi Pasal 41 (1) KSA dan KPA dievaluasi secara periodik setiap 5 (lima) tahun sekali atau sesuai kebutuhan. (2) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan untuk mengetahui kesesuaian fungsi KSA dan KPA. (3) Evaluasi kesesuaian fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh tim teknis yang dibentuk oleh Menteri. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan evaluasi kesesuaian fungsi KSA dan KPA diatur dengan peraturan Menteri. Pasal 42 . . .

- 20 Pasal 42 (1) Hasil evaluasi kesesuaian fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam menentukan tindak lanjut penyelenggaraan KSA dan KPA. (2) Tindak lanjut penyelenggaraan KSA dan KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa pemulihan ekosistem dan/atau perubahan fungsi KSA dan KPA. (3) Perubahan fungsi KSA dan KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB IV KERJASAMA PENYELENGGARAAN KSA DAN KPA Pasal 43 (1) Penyelenggaraan KSA dan KPA dapat dikerjasamakan dengan badan usaha, lembaga internasional, atau pihak lainnya. (2) Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan untuk: a. penguatan fungsi KSA dan KPA; dan b. kepentingan pembangunan strategis yang tidak dapat dielakan. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara kerjasama penyelenggaraan KSA dan KPA diatur dengan peraturan Menteri.

BAB V DAERAH PENYANGGA Pasal 44 (1) Pemerintah dan pemerintah daerah harus menetapkan wilayah yang berbatasan dengan wilayah KSA dan KPA sebagai daerah penyangga untuk menjaga keutuhan KSA dan KPA. (2) Daerah . . .

- 21 (2) Daerah penyangga sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa kawasan hutan lindung, hutan produksi, serta hutan hak, tanah negara bebas atau tanah yang dibebani hak. Pasal 45 (1)

Daerah penyangga di dalam kawasan hutan lindung atau kawasan hutan produksi ditunjuk dan/atau ditetapkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk.

(2)

Daerah penyangga di luar kawasan hutan lindung atau kawasan hutan produksi ditetapkan oleh pemerintah daerah provinsi atau kabupaten/kota sesuai dengan kewenangannya.

(3)

Penetapan batas daerah penyangga di luar kawasan hutan lindung atau kawasan hutan produksi dilakukan secara terpadu dengan tetap menghormati hak-hak yang dimiliki oleh pemegang hak.

(4)

Pemerintah dan pemerintah daerah harus melakukan pengelolaan daerah penyangga melalui: a. penyusunan rencana pengelolaan daerah penyangga; b. rehabilitasi, pemanfaatan, perlindungan, dan pengamanan; dan c. pembinaan fungsi daerah penyangga. (5) Pembinaan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf c meliputi: a. peningkatan pemahaman masyarakat terhadap konservasi sumber daya hayati dan ekosistemnya; b. peningkatan pengetahuan dan ketrampilan masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraannya; dan c. peningkatan produktivitas lahan.

(6)

Rencana pengelolaan daerah penyangga sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a mengacu kepada rencana pengelolaan KSA dan KPA yang bersangkutan dan rencana pembangunan daerah.

Pasal 46 . . .

- 22 Pasal 46 Pengelolaan daerah penyangga yang merupakan lahan yang telah dibebani hak dilakukan oleh pemegang hak yang bersangkutan dengan memperhatikan rencana pengelolaan daerah penyangga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (6). Pasal 47 Tata cara penetapan dan pengelolaan daerah penyangga diatur dengan peraturan Menteri.

BAB VI PENDANAAN Pasal 48 Pendanaan pengelolaan KSA dan KPA bersumber pada APBN atau APBD dan sumber dana lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB VII PEMBERDAYAAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT Bagian Kesatu Pemberdayaan Masyarakat Pasal 49 (1)

Pemerintah, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota harus memberdayakan masyarakat di sekitar KSA dan KPA dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya.

(2)

Pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi pengembangan kapasitas masyarakat dan pemberian akses pemanfaatan KSA dan KPA.

(3)

Pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan melalui: a. pengembangan desa konservasi; b. pemberian . . .

- 23 b. pemberian izin untuk memungut hasil hutan bukan kayu di zona atau blok pemanfaatan, izin pemanfaatan tradisional, serta izin pengusahaan jasa wisata alam; c. fasilitasi kemitraan pemegang izin pemanfaatan hutan dengan masyarakat. (4)

Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b diterbitkan oleh kepala unit pengelola sesuai dengan rencana pengelolaan.

(5)

Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (4) bukan merupakan hak kepemilikan atas KSA dan KPA dan dilarang memindahtangankan atau mengagunkan izin.

(6)

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan ayat (5) diatur dengan peraturan Menteri.

Bagian Kedua Peran Serta Masyarakat Pasal 50 Masyarakat berhak: a. mengetahui rencana pengelolaan KSA dan KPA; b. memberi informasi, saran, serta pertimbangan dalam penyelenggaraan KSA dan KPA; c. melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan KSA dan KPA; dan d. menjaga dan memelihara KSA dan KPA.

BAB VIII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 51 Pemerintah dapat mengusulkan suatu KSA atau KPA sebagai warisan alam dunia (world heritage site), cagar biosfer, atau sebagai perlindungan tempat migrasi satwa internasional (ramsar site) kepada lembaga internasional yang berwenang untuk ditetapkan sesuai dengan kriteria yang ditentukan oleh lembaga internasional yang bersangkutan. BAB X . . .

- 24 BAB IX KETENTUAN PERALIHAN Pasal 52 (1) KSA dan KPA yang telah ditunjuk dan/atau ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan, tetap berlaku berdasarkan Peraturan Pemerintah ini. (2) Izin pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan yang telah diterbitkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebelum kawasan tersebut ditunjuk sebagai KSA dan KPA atau ditunjuk dan/atau ditetapkan sebagai kawasan penyangga, tetap berlaku sampai berakhirnya izin. (3) Kerjasama pengelolaan KSA dan KPA yang ditandatangani sebelum Peraturan Pemerintah ini ditetapkan, dalam jangka waktu paling lambat 1 (satu) tahun wajib menyesuaikan dengan Peraturan Pemerintah ini.

BAB X KETENTUAN PENUTUP Pasal 53 (1) Pada saat mulai berlakunya Peraturan Pemerintah ini, peraturan pelaksanaan yang telah ada dan tidak bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini dinyatakan tetap berlaku. (2) Pada saat mulai berlakunya Peraturan Pemerintah ini, Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam dinyatakan dicabut dan tidak berlaku. Pasal 54 Peraturan Pemerintah diundangkan.

ini

mulai

berlaku

pada

tanggal

Agar . . .

- 25 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 19 Mei 2011 PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

ttd.

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakarta Pada tanggal 19 Mei 2011 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA

ttd. PATRIALIS AKBAR

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2011 NOMOR 56

Salinan sesuai dengan aslinya KEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA RI Asisten Deputi Perundang-undangan Bidang Perekonomian,

Setio Sapto Nugroho

PENJELASAN ATAS PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 28 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN SUAKA ALAM DAN KAWASAN PELESTARIAN ALAM

I. U M U M Bangsa Indonesia dianugerahi Tuhan Yang Maha Esa sumber alam hayati dan ekosistemnya yang tinggi keanekaragamannya dengan keunikan, keaslian, dan keindahan yang merupakan kekayaan alam yang sangat potensial. Karena itu perlu dikembangkan dan dimanfaatkan bagi sebesarbesarnya kesejahteraan rakyat melalui perlindungan, pengawetan, dan pemanfaatan secara lestari KSA dan KPA, yang merupakan perwakilan ekosistem keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, sumber plasma nutfah, di daratan dan/atau perairan. Hingga saat ini, pengelolaan KSA dan KPA belum sepenuhya efektif, antara lain dengan adanya berbagai konflik sosial yang berhubungan dengan belum memadainya peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan KSA dan KPA karena peraturan pemerintah yang telah ada belum sepenuhnya mampu mengantisipasi perubahan lingkungan strategis. Lingkungan strategis dimaksud antara lain perubahan sistem pemerintahan dari sentralistik ke desentralistik, pemekaran wilayah, pesatnya perkembangan teknologi transportasi yang berhubungan dengan mobilitas manusia, pesatnya pertumbuhan jumlah penduduk yang berhubungan dengan meningkatnya tekanan terhadap pemanfaatan sumber daya alam, perubahan paradigma pengurusan hutan dari berbasis kayu ke berbasis jasa ekosistem, serta perubahan paradigma pengelolaan konservasi dari seluruhnya dikelola oleh pemerintah menjadi pengelolaan bersama para pihak, serta pergeseran yang mengedepankan aspek ekologi ke aspek ekonomi, dan sosial budaya. Memperhatikan perkembangan di atas, maka dipandang perlu mengatur kembali pengelolaan KSA dan KPA, dengan memperhatikan prinsip tata kepemerintahan yang baik, serta harmonisasi berbagai aspek konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya bagi kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan. II. PASAL . . .

-2II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Cukup jelas. Pasal 2 Cukup jelas. Pasal 3 Cukup jelas. Pasal 4 Cukup jelas. Pasal 5 Cukup jelas. Pasal 6 Cukup jelas. Pasal 7 Cukup jelas. Pasal 8 Cukup jelas. Pasal 9 Cukup jelas. Pasal 10 Cukup jelas. Pasal 11 Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan” Peraturan Pemerintah tentang Perencanaan Kehutanan.

adalah

Pasal 12 Ayat (1) Cukup jelas. Ayat (2) Cukup jelas.

Ayat (3) . . .

-3Ayat (3) Unit pengelola dapat berbentuk kesatuan pengelolaan hutan atau balai atau unit pelaksana teknis daerah. Ayat (4) Cukup jelas. Ayat (5) Cukup jelas. Pasal 13 Cukup jelas. Pasal 14 Cukup jelas. Pasal 15 Cukup jelas. Pasal 16 Cukup jelas. Pasal 17 Ayat (1) Konsultasi publik dalam pelaksanaan penyusunan zona atau blok pengelolaan melibatkan masyarakat adat dan/atau lokal, perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat, dan para pihak terkait lainnya. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 18 Ayat (1) Huruf a Cukup jelas. Huruf b Cukup jelas. Huruf c Cukup jelas.

Huruf d . . .

-4Huruf d Yang dimaksud dengan “zona lain” adalah zona yang ditetapkan karena adanya kepentingan khusus guna menjamin efektivitas pengelolaan KSA atau KPA. Zona lain antara lain: zona perlindungan bahari, zona koleksi tumbuhan dan/atau satwa, zona tradisional, zona rehabilitasi, zona religi, budaya, dan sejarah, serta zona khusus. Zona perlindungan bahari merupakan bagian dari kawasan untuk wilayah perairan laut yang ditetapkan sebagai tempat perlindungan jenis tumbuhan, satwa dan ekosistem, serta sistem penyangga kehidupan yang karena letak, kondisi, dan potensinya mampu mendukung kepentingan pelestarian pada zona inti. Zona koleksi tumbuhan dan/atau satwa merupakan bagian dari kawasan taman hutan raya yang terutama diperuntukkan untuk koleksi tumbuhan dan atau satwa. Zona tradisional merupakan bagian dari KPA yang ditetapkan untuk kepentingan pemanfaatan tradisional oleh masyarakat yang secara turun-temurun mempunyai ketergantungan dengan sumber daya alam. Zona rehabilitasi merupakan bagian dari KPA yang mengalami kerusakan, sehingga perlu dilakukan kegiatan pemulihan komunitas hayati dan ekosistemnya yang mengalami kerusakan. Zona religi, budaya, dan sejarah merupakan bagian dari KPA yang didalamnya terdapat situs religi, peninggalan warisan budaya dan/atau sejarah yang dimanfaatkan untuk kegiatan keagamaan, kegiatan adat-budaya, perlindungan nilai-nilai budaya atau sejarah. Zona khusus merupakan bagian dari KPA yang diperuntukan bagi pemukiman kelompok masyarakat dan aktifitas kehidupannya dan/atau bagi kepentingan pembangunan sarana telekomunikasi dan listrik, fasilitas transportasi, dan lain-lain yang bersifat strategis. Ayat (2) Cukup jelas.

Ayat (3) . . .

-5Ayat (3) Kriteria penetapan zonasi dilakukan berdasarkan derajat tingkat kepekaan ekologis (sensitivity of ecology), urutan spektrum sensitivitas ekologi dari yang paling peka sampai yang tidak peka terhadap intervensi pemanfaatan, berturut-turut adalah zona: inti, perlindungan, rimba, pemanfaatan, koleksi, dan lain-lain. Selain hal tersebut juga mempertimbangkan faktor-faktor: keterwakilan (representation), keaslian (originality) atau kealamian (naturalness), keunikan (uniqueness), kelangkaan (raritiness), laju kepunahan (rate of exhaution), keutuhan satuan ekosistem (ecosystem integrity), keutuhan sumber daya/kawasan (intacness), luasan kawasan (area/size), keindahan alam (natural beauty), kenyamanan (amenity), kemudahan pencapaian (accessibility), nilai sejarah/arkeologi/keagamaan (historical/archeological/religeous value), dan ancaman manusia (threat of human interference), sehingga memerlukan upaya perlindungan dan pelestarian secara ketat atas populasi flora fauna serta habitat terpenting. Pasal 19 Ayat (1) Huruf a Cukup jelas. Huruf b Cukup jelas. Huruf c Yang dimaksud dengan “blok lainnya” adalah blok yang ditetapkan karena adanya kepentingan khusus guna menjamin efektivitas pengelolaan KSA atau KPA. Blok lainnya antara lain: blok perlindungan bahari, blok koleksi tumbuhan dan/atau satwa, blok tradisional, blok rehabilitasi, blok religi, budaya, dan sejarah, dan blok khusus. Blok perlindungan bahari merupakan bagian dari kawasan untuk wilayah perairan laut yang ditetapkan sebagai tempat perlindungan jenis tumbuhan, satwa dan ekosistem, serta sistem penyangga kehidupan yang karena letak, kondisi dan potensinya mampu mendukung kepentingan pelestarian. Blok koleksi tumbuhan dan/atau satwa merupakan bagian dari kawasan taman hutan rakyat yang terutama diperuntukkan untuk koleksi tumbuhan dan/atau satwa. Blok . . .

-6Blok tradisional merupakan bagian dari KPA yang ditetapkan untuk kepentingan pemanfaatan tradisional oleh masyarakat yang secara turun-temurun mempunyai ketergantungan dengan sumber daya alam. Blok rehabilitasi merupakan bagian dari KPA yang mengalami kerusakan, sehingga perlu dilakukan kegiatan pemulihan komunitas hayati dan ekosistemnya yang mengalami kerusakan. blok religi, budaya, dan sejarah merupakan bagian dari KPA yang didalamnya terdapat situs religi, peninggalan warisan budaya, dan/atau sejarah yang dimanfaatkan untuk kegiatan keagamaan, kegiatan adat-budaya, perlindungan nilai-nilai budaya, atau sejarah. Blok khusus merupakan bagian dari KPA yang diperuntukan bagi pemukiman kelompok masyarakat dan aktifitas kehidupannya dan/atau bagi kepentingan pembangunan sarana telekomunikasi dan listrik, fasilitas transportasi, dan lain-lain yang bersifat strategis. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Cukup jelas. Pasal 20 Ayat (1) Huruf a Cukup jelas Huruf b “Unit yang lebih kecil” misalnya resor wilayah pengelolaan KSA atau KPA. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 21 Cukup jelas. Pasal 22 Cukup jelas.

Pasal 23 . . .

-7Pasal 23 Cukup jelas. Pasal 24 Ayat (1) Yang dimaksud dengan “kawasan ekosistem esensial” adalah ekosistem karst, lahan basah (danau, sungai, rawa, payau, dan wilayah pasang surut yang tidak lebih dari 6 (enam) meter), mangrove dan gambut yang berada di luar KSA dan KPA. Ayat (2) Perlindungan dilakukan dengan tujuan: a. terjaminnya proses ekologis yang menunjang kelangsungan hidup dari flora, fauna, dan ekosistemnya; b. menjaga, mencegah, dan membatasi kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan keutuhan potensi dan kawasan serta perubahan fungsi kawasan, baik yang disebabkan oleh manusia, ternak, kebakaran, alam, spesies invasif, hama, dan penyakit; c. menjaga hak negara, masyarakat, dan perorangan atas potensi, kawasan, ekosistem, investasi, dan perangkat yang berhubungan dengan pengelolaan KSA dan KPA; d. menjamin keutuhan potensi, kawasan, dan fungsi kawasan. Ayat (3) Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan” adalah peraturan pemerintah mengenai perlindungan hutan. Pasal 25 Pengawetan dilaksanakan dengan tidak melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan keutuhan dan kerusakan kawasan/ekosistem. Pasal 26 Ayat (1) Cukup jelas. Ayat (2) Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan” adalah peraturan pemerintah mengenai pengawetan jenis tumbuhan dan satwa.

Pasal 27 . . .

-8Pasal 27 Ayat (1) Yang dimaksud “hidupan liar” adalah wildlife atau satwa liar yang hidup di luar KSA dan KPA. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 28 Cukup jelas. Pasal 29 Ayat (1) Pemulihan ekosistem dilakukan setelah melalui suatu pengkajian dan studi mendalam bersama kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dan instansi terkait lainnya, serta dalam pelaksanaannya harus menggunakan komponen spesies asli setempat yang diarahkan untuk mampu mengembalikan struktur, fungsi, dinamika populasi keanekaragaman hayati dan ekosistemnya guna memperkuat sistem pengelolaan kawasan yang dilindungi. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Pemulihan ekosistem melalui mekanisme alam antara lain: berupa penutupan kawasan atau perlindungan proses alam terhadap intervensi aktifitas manusia. Ayat (4) Cukup jelas. Ayat (5) Cukup jelas. Ayat (6) Cukup jelas. Pasal 30 Ayat (1) Kegiatan pemulihan ekosistem berupa restorasi oleh badan usaha dilakukan untuk tujuan percepatan tercapainya keseimbangan alam hayati dan ekosistemnya. Ayat (2) . . .

-9Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Cukup jelas. Ayat (4) Cukup jelas. Pasal 31 Cukup jelas. Pasal 32 Ayat (1) Kegiatan pemanfaatan dimaksudkan untuk mendukung fungsi kawasan secara optimal dengan tetap mempertahankan kelangsungan potensi, daya dukung, serta keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa liar. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Cukup jelas. Pasal 33 Huruf a Cukup jelas. Huruf b Pendidikan dan peningkatan kesadartahuan konservasi alam termasuk kegiatan wisata alam terbatas bagi kepentingan peningkatan kesadartahuan. Huruf c Penyerapan dan/atau penyimpanan karbon merupakan jasa KSA dan KPA untuk menyerap unsur karbon yang dilepas ke udara dan menyimpannya sehingga unsur karbon tersebut terikat di dalam dan/atau di atas permukaan tanah yang dapat mengurangi dampak pemanasan global. Huruf d Kegiatan penunjang budidaya dilakukan dengan menggunakan tumbuhan dan satwa liar atau bagian dari tumbuhan dan satwa liar sebagai bibit atau bahan induk untuk dikembangbiakan. Kegiatan . . .

- 10 Kegiatan tersebut dilakukan melalui eksplorasi, identifikasi, karakterisasi, koleksi, evaluasi, serta dokumentasi data dan informasi status. Pasal 34 Cukup jelas. Pasal 35 Ayat (1) Huruf a Cukup jelas. Huruf b Cukup jelas. Huruf c Kegiatan wisata alam merupakan kegiatan perjalanan atau sebagian dari kegiatan tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat sementara untuk menikmati gejala keunikan, keindahan, dan sifat keliaran alam di KSA dan KPA. Pemanfaatan energi air, panas, dan angin merupakan pemanfaatan energi yang dapat diperbaharui, dihasilkan dari jasa air, jasa angin, dan jasa panas yang pemanfaatannya tidak dilakukan melalui penambangan. Pemanfaatan energi antara lain berupa pemanfaatan energi air untuk microhydro, pemanfaatan energi angin untuk pemutar kincir angin, pemanfaatan energi panas matahari untuk pembangkit listrik (solar cell). Huruf d Cukup jelas. Huruf e Cukup jelas. Huruf f Cukup jelas. Ayat (2) Cukup jelas.

Pasal 36 . . .

- 11 Pasal 36 Ayat (1) Huruf a Cukup jelas. Huruf b Cukup jelas. Huruf c Kepentingan koleksi termasuk dalam mengintroduksi jenis tumbuhan untuk dikembangkan di dalam kawasan Koleksi kekayaan keanekaragaman hayati dilakukan melalui penanaman berbagai jenis flora dan pelepasan fauna yang menjadi ciri khas dan kebanggaan provinsi dan/atau kabupaten/kota yang bersangkutan. Huruf d Cukup jelas. Huruf e Kegiatan menunjang budidaya dalam bentuk penyediaan plasma nutfah dilaksanakan melalui pemuliaan, penangkaran, dan budidaya flora, fauna, serta bagian dari tumbuhan dan satwa liar. Huruf f Cukup jelas. Huruf g Penangkaran terbatas dilakukan melalui kegiatan pengembangbiakan serta pembesaran tumbuhan dan satwa liar dengan tetap mempertahankan kemurnian jenisnya. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 37 Cukup jelas. Pasal 38 Cukup jelas. Pasal 39 Ayat (1) Cukup jelas. Ayat (2) . . .

- 12 Ayat (2) Cukup Jelas. Ayat (3) Cukup jelas. Ayat (4) Tidak dikenakan iuran dan pungutan terhadap izin rehabilitasi dan izin restorasi tidak menghilangkan kewajiban membayar iuran dan pungutan apabila pemegang izin memanfaatkan kondisi lingkungan seperti penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, pemanfaatan air serta energi air, panas, dan angin serta wisata alam. Ayat (5) Cukup jelas. Pasal 40 Ayat (1) Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan untuk wisata alam” adalah peraturan pemerintah mengenai pengusahaan pariwisata alam di suaka margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam. Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan untuk pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar” adalah peraturan pemerintah mengenai pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 41 Cukup jelas. Pasal 42 Ayat (1) Cukup jelas. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan” adalah peraturan pemerintah mengenai tata cara perubahan peruntukkan dan fungsi kawasan hutan. Pasal 43 . . .

- 13 Pasal 43 Ayat (1) Yang dimaksud dengan “pihak lainnya” antara lain masyarakat setempat, lembaga swadaya masyarakat, perorangan, dan lembaga pendidikan. Ayat (2) Huruf a Cukup jelas. Huruf b Yang dimaksud dengan “pembangunan strategis yang tidak dapat dielakan” adalah kegiatan yang mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan keamanan negara dan sarana komunikasi, transportasi terbatas, dan jaringan listrik untuk kepentingan nasional. Ayat (3) Cukup jelas. Pasal 44 Ayat (1) Daerah penyangga mempunyai fungsi untuk menjaga KSA dan KPA dari segala bentuk gangguan yang berasal dari luar dan/atau dari dalam kawasan yang dapat mengakibatkan perubahan keutuhan dan/atau perubahan fungsi kawasan. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 45 Ayat (1) Cukup jelas. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Hak-hak yang dimiliki oleh pemegang hak, antara lain adalah hak kepemilikan atas tanah, hak masyarakat hukum adat sepanjang menurut kenyataannya masih ada yang diakui keberadaannya berdasarkan peraturan daerah atau izin usaha pemanfaatan hutan yang diperoleh sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Ayat (4) . . .

- 14 Ayat (4) Cukup jelas. Ayat (5) Cukup jelas. Ayat (6) Cukup jelas.

Pasal 46 Cukup jelas. Pasal 47 Cukup jelas. Pasal 48 Cukup jelas. Pasal 49 Cukup jelas. Pasal 50 Cukup jelas. Pasal 51 Cukup Jelas. Pasal 52 Cukup jelas Pasal 53 Cukup jelas. Pasal 54 Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5217

BUPATI MERANGIN Bangko, Nomor Lampiran Perihal

522.1

I Vf6 lDisbunh ut/20 1 4

1 (satu) berkas

Penolakan jalan evakuasi

J< Juni 2014

Kepada Yih.: 1" Ketua DPR Rl

2. Ketua Komisi lV DPR Rl 3. Bapak Menteri Kehutanan Rl

DiJAKARTA

Berdasarkan surat dari Kepala Desa Nilo Dingin Kec. Lembah Masurai Nomor : 086/Kds-ND/2014 tangggal 7 Februari 2014 perihal Penolakan rencana pembangunan jalan tembus Kerinci - Merangin Propinsi Jambi, maka bersama ini dapat kami sampaikan hal-hal sebagai berikut :

''

1. Penolakan pembuatan jalan tersebut bukan hanya dari Desa Nilo Dingin saja, tetapi juga datang dari 22 ((dua puluh dua) desa dan Forum Kepala Desa Muara Siau, yaitu wilayah Kec. Muara Siau Desa Air Lago, Desa Badak Tekurung, Desa Tiaro, Desa Durian Rambun, Desa Dusun Siau, Desa Lubuk Beringin, Desa Lubuk Birah, Desa Pasar Muara Siau, Desa Peradun Temberas, Desa Pulau Raman, Desa Rantau Bayur, Desa Rantau Bidaro, Desa Raniau Macang, Desa Raniau Panjang, Desa Sungai Ulas, Desa Sepantai Renah, Desa Teluk Sikumbang dan Wilayah Kec. Jangkat Desa Nilo Dingin, serta Wilayah Kec. Jangkat Desa Rantau Kermas. 2. Jalan evakuasi tersebut akan melintas dan menggusur Zona lnti Taman Nasional Kerinci Seblat baik yang berada di wilayah Kabupaten Kerinci maupun di Kab. Merangin, 3. Rencana pembuatan jalan tersebut, selain melintas kawasan TNKS, juga melintas Hutan Lindung Bukit Muncung Bukit Gamut, Pegunungan Peraduan Gamut dan kawasan Hutan Produksi HP Batang Nilo tempat konsentrasi perambahan hutan yang dilakukan oleh para pendatang.

4. Hutan Lindung tersebut sampai saat ini masih terjaga keutuhannya berkat dari kearifan lokal masyarakat setempat dan juga merupakan wilayah huiu dari Sungai Mentenang dan Sungai Madras yang bermuara ke Sungai Batang Langkup dan terakhir bermuara ke SungaiAir Dikit di Kab. Muko-Muko Provinsi Bengkulu. Sungai-sungai tersebut merupakan sumber air utama masyarakat di Kecamatan Jangkat untuk irigasi.

5. Penolakan tersebut bertujuan untuk menjaga kearifan lokal terhadap lingkungan yang sampai dengan saat ini masih utuh, dikhawatirkan dengan terbukanya jalan akan menambah permasalahan baru yaitu mempermudah akses jalan perambahan yang dilakukan oleh masyarakat pendatang

\q

.

Alamat : Jalan Jend. Sudirman No. 01, Te[p./Fax. : 0746 21067 - 21876, Bangko - Jambi 37314

jalan evakuasi, masyarakat khawatir akan 6. - Dengan adanya pembukaan ,".,ip"rparah terjadinya kerusakan lingkungan yang berdampak pada

dengan mata'pencaharianT kehidupan mereka yang selama ini tergantung juga

daya alam nayali dalam nai ini adalah air dan mereka sebagai khawatir aran teijaoi oanaya banjir karena yang akan dibuka jalan adatah daerah huluan. berarti 7. Apabila rencana pembukaan jalan tersebut tetap dilaksanakan Merangin) (Kabupaten mengabaikan kepentingan masyarakat lokal jalan evakuasi dibandingK"n *"!Vurit
rrrUirr

Kemumu yang sudah ada dapat ditingkatkan'

Demikian kami sampaikan, atas perhatian Bapak diucapkan terima kasih.

Tembusan disamPaikan KePada Yth 1. Bapak Gubernur Jambi di Jambi

:

2.

Ketua DPRD Jarnbi di Jambi

3.

Ketua DPRD Merangin di Bangko Bapak Dirien PHKA Kemenhut di Jakarta

@ 5. 6.

7. 8. 9.

Sdr. Bupati Kerincidi Kerinci Kepala Bappeda Propinsi Jambidi Jambi ' Kepala Dinas Kehutanan Propinsi Jambi diJambi Kepala Balai Besar TNKS di Sungai Penuh Kepala Bappeda Kab. Merangin di Bangko

10. Kepala Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Merangin di Bangko

Report on the State of Conservation Tropical Rainforest Heritage of Sumatera (N 1167) Executive Summary

Recommend Documents