Rekreační pobyty organizované OS

13 Ročník 55 Praha 14. června 2010

http://statorg.cmkos.cz

Upozornění! Příští číslo 14 NOS vyjde koncem srpna. Proto v letních měsících průběžně sledujte

10,70 Kč

Informace předsedkyně  Na jiném místě NOS zveřejňujeme informaci zpracovanou předsedkyní OS Rozšířený přehled funkčních míst v organizačních složkách státu a ve státních příspěvkových organizacích odměňujících podle § 109 odst.3 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce včetně regionálního školství. Jedná se o přepočtené stavy zaměstnanců, jejichž platy jsou hrazeny ze státního rozpočtu. Tato zásadní informace vycházející z veřejných informačních zdrojů bude předána v nejbližších dnech všem představitelům parlamentních politických stran.  V souvislosti především s mediálními diskusemi o úrovni platů zaměstnanců v nepodnikatelském sektoru zveřejňujeme

údaje z Informačního systému o průměrném výdělku v podnikatelském a nepodnikatelském sektoru za období 1. - 4. čtvrtletí 2009. Jedná se o informace z veřejného zdroje. Údaje proto nelze zpochybňovat. Námi zveřejněné přehledy včetně dalších informací lze nalézt na www.mpsv.cz, odkud byly převzaty. Je evidentní, že kvalifikační struktura zaměstnanců v nepodnikatelském sektoru je výrazně odlišná od kvalifikační struktury zaměstnanců v podnikatelském sektoru. Hrubý měsíční plat je u některých skupin zaměstnanců v nepodnikatelském sektoru významně nižší než u srovnatelných skupin zaměstnanců v podnikatelském sektoru. Nejvýraznější rozdíl je u zaměstnanců s úplným vysokoškolským vzděláním. Pokračování na straně 2

Upozornění Regionální poradenská centra pro zaměstnance letní provoz v období od 28. 6. do 27. 8. 2010 informujte se na www.cmkos.cz (sekce Odbory v regionech) útvar regionální politiky ČMKOS telefon: 234462456

Výbor sekce veřejné správy Společné výjezdní zasedání výboru sekce veřejné správy a pracovníků informačních a poradenských center našeho odborového svazu se konalo ve dnech 3. – 5. června 2010 v obci Díly na Domažlicku. V úvodu proběhla tradiční beseda s funkcionáři z blízkých základních odborových organizací.

Věnována byla především možným dopadům výsledků voleb na platy a mzdy státních a veřejných zaměstnanců, dále kolektivnímu vyjednávání a problému informování odborové organizace ze strany zaměstnavatelů. Předsedkyně OS A. Vondrová Pokračování na straně 2

webovou stránku OS!

Zbývající poukazy na zahraniční rekreaci v Chorvatsku 2010

Rekreační pobyty organizované OS Veškeré informace k zahraniční rekreaci jsou uvedeny v časopisu OS – NOS č. 2-3/2010, rovněž na webových stránkách OS – http://statorg.cmkos.cz MAKARSKÁ, Makarská riviéra, hotel Rivijera, pavilony Termíny: 30. 7. – 11. 8. 2010 volné 2 pokoje 9. 8. – 21. 8. 2010 volné 3 pokoje 29. 8. – 10. 9. 2010 volné 2 pokoje (mimosezonní cena) Cena 12denního pobytu včetně dopravy a polopenze je pro dospělého účastníka v sezoně 10 666,- Kč, v mimosezoně 10 585,Kč. Dítě do 12 let ve 3lůžk. pokoji – ZDARMA. Dítě do 12 let ve 2lůžk. pokoji a 3.osoba nad 12 let – slevy. doprava: autobusem stravování: polopenze ubytování: 2lůžk. pokoje(s balkonem), 3lůžk. pokoje(bez balkonu) pláž: cca 100 m od ubytování VODICE, Šibenická riviéra, hotelový komplex Imperiál, dependance Flora a Madera Termín: 20. 7. – 1. 8. 2010 volné 3 pokoje Cena 12denního pobytu včetně dopravy a polopenze je pro dospělého účastníka v sezoně 11759,- Kč. Děti do 13 let a 3.osoba nad 13 let – slevy. doprava: autobusem stravování: polopenze ubytování: 2-3lůžkové pokoje pláž: cca 100 m od ubytování Objednávky a bližší informace podává na OS Pechová, tel. 224 142 773 e-mail: [email protected]

Výbor sekce veřejné správy Pokračování ze strany 1

vyzvala funkcionáře k účasti na školeních odborového svazu v regionech. Hlavním bodem programu výjezdního zasedání byla příprava konference sekce, která se bude konat 21. ledna 2011, a sjezdu odborového svazu, který se bude konat v březnu 2011. Výbor souhlasí s klíčem 1 delegát za 115 členů, což by znamenalo, že bude sekci na sjezdu zastupovat pravděpodobně 98 delegátů zvolených do 31. 10. 2010 na okresních konferencích. Na těchto konferencích budou zvoleni i náhradníci. Konkrétní počty delegátů sjezdu budou určeny výborem odborového svazu na základě stavu členské základny k 30. 6. 2010 na zasedání VOS v září 2010. Vedení sekce navrhuje změnu statutu sekce a snížit počet členů výboru sekce z 39 na 34 a zároveň snížení počtu členů vedení sekce ze 14 na 11. O změně rozhodne konference sekce v lednu 2011. Výbor vzal na vědomí zprávu o průběžném hospodaření sekce v roce 2010. Právník odborového svazu Rudolf Pospíšil seznámïl výbor s návrhy na úpravu stanov OS, které doposud předložili jednotlivé sekce OS, pracovníci informačních a poradenských center a právní oddělení OS. K tomuto bodu proběhla diskuse hlavně k návrhu zvýšit minimální počet členů nutných pro založení nové odborové organizace z 3 členů na 5. Předsedkyně OS A. Vondrová informovala o úmyslech vládních stran omezit prostředky na výkon státní správy, snížit počty zaměstnanců a platy. Zástupcům politických stran jsou předávány údaje z této oblasti. Porovnání odměňování v nepodnikatelské a podnikatelské sféře vypovídá o podcenění vysokoškolsky vzdělaných pracovníků státní správy. V mnoha oblastech snižování počtu zaměstnanců není možné bez rušení agend. Dále předsedkyně informovala o přípravě řešení nálezu ústavního soudu k důchodovému zákonu, plánované reformě důchodového systému na základě závěrů tzv. Bezděkovy komise, úvahách o manažerských platech ve

2

NOS 13/2010

státní správě a především pak o hrozbě zásadních změn v zákoníku práce. A. Vondrová podala dále informaci o vývoji v členské základně, ustavování nových základních organizací jako východiska řešení již vzniklých problémových vztahů mezi zaměstnanci a zaměstnavatelem a ukončování činnosti některých organizací při odchodu předsedy výboru do důchodu. Příští zasedání výboru se uskuteční jako výjezdní a bude to 11. - 13. listopadu 2010 na Olomoucku. Vedení sekce má příští jednání 31. srpna v Praze. Ze zdravotních důvodů se zasedání neúčastnil předseda sekce Jan Rovenský. Jednání řídila místopředsedkyně sekce Alena Gaňová. Z 38 členů výboru se prvního dne jednání účastnilo 29 a druhý den 28 členů. -děV úvodu zasedání se konalo tradiční setkání s funkcionáři základních odborových organizací sekce z okolí

Informace předsedkyně Pokračování ze strany 1

V době uzávěrky tohoto čísla NOS zpracovává OS přehled hrubých průměrných měsíčních platů v roce 2009 u vybraných skupin zaměstnanců, jejichž platy jsou hrazeny ze státního rozpočtu. Tento informační materiál bude v nejbližších dnech předán zástupcům parlamentních politických stran. S komentářem bude později zveřejněn na webové stránce OS  Upozornění pro všechny zaměstnance organizačních složek státu a státních příspěvkových organizací: Dle tiskové zprávy Úřadu vlády ze dne 8. 6. 2010, citujeme: „Jan Fischer bezprostředně po volbách na zasedání kabinetu 31. května 2010 vyzval ministryně a ministry, aby se zdrželi zásadních a nevratných rozhodnutí ve svých resortech, zejména pak organizačních a personálních. Na tomto pokynu premiér trvá“…... Celý text tiskové zprávy naleznete na www.vláda.cz  Návrh nařízení vlády, kterým se stanoví katalog prací



ve veřejných službách a správě bude projednán vládou dne 14. 6. 2010. Účinnost je navržena od 1. 10. 2010. Konečnou informaci naleznete později na webové stránce OS.  Upozornění pro zaměstnance územních finančních orgánů: Zákon, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů včetně změny zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, a o změně některých zákonů byl Senátem předložen dne 27. 5. 2010 k podpisu prezidentu republiky. Další informace naleznete později na webové stránce OS. Upozorňujeme všechny členy a ostatní zaměstnance, že další číslo NOS vyjde až koncem srpna. Doporučujeme proto v letních měsících průběžně sledovat webovou stránku OS. Všem členům i ostatním zaměstnancům přejeme příjemnou a klidnou dovolenou! V Praze dne 8. 6. 2010 Alena Vondrová předsedkyně OS

Odboráři pomáhají Odborová organizace občanských zaměstnanců při Krajském ředitelství policie Jihočeského kraje ve čtvrtek 3. června na své konferenci podpořila výzvu ředitele jihočeské policie plk. Radomíra Heřmana a připojila se k výzvě „Jih pomáhá jihu“. Delegáti prokázali svou solidaritu s kolegy na jižní Moravě, kteří byli postiženi povodněmi. Z účtu odborové organizace bylo vyčleněno sedm tisíc korun na pomoc rodině konkrétního postiženého, jehož doporučí odborové partneři a vedoucí pracovníci některého z postižených jihomoravských měst. (pam)

Rozšířený přehled funkčních míst v organizačních složkách státu a ve státních příspěvkových organizacích odměňujících podle § 109 odst. 3 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce včetně regionálního školství Podle státního závěrečného účtu za rok 2009 činil počet zaměst-

a) v organizačních složkách státu celkem 184 409 funkčních míst

nanců v organizačních složkách státu a v příspěvkových organi-

(z toho příslušníci bezpečnostních sborů 65 423 funkčních míst),

zacích odměňujících podle § 109 odst. 3 zákona č. 262/2006 Sb.,

b) v příspěvkových organizacích 233 600 funkčních míst (z toho

zákoník práce, celkem 436 680 funkčních míst (skutečnost 2009

ministerstvo školství 220 470 funkčních míst - regionální školství

- přepočtené stavy). Z toho v organizačních složkách státu celkem

(pedagogové a obslužný personál) a resortní příspěvkové organizace),

201 621 funkčních míst (z toho příslušníci bezpečnostních sborů 64

Jedná se, s výjimkou resortu ministerstva školství, celkem o 13 130

544 funkčních míst), v příspěvkových organizacích 235 059

funkčních míst v příspěvkových organizacích , jejichž zřizovateli jsou

funkčních míst (z toho regionální školství 196 939 funkčních míst

ostatní ministerstva. Například se jedná o Národní památkový ústav,

(pedagogičtí pracovníci a obslužný personál)).

Národní galerii, Národní muzeum, Uměleckoprůmyslové muzeum,

Skutečný počet zaměstnanců ve státní správě celkem činil 160 687

Národní divadlo a některé další ústřední kulturní instituce, ale také

funkčních míst, z toho příslušníci bezpečnostních sborů 64 544

například o Český hydrometeorologický ústav, Českou geologickou

funkčních míst. Z toho:

službu, Státní zkušebnu zbraní a střeliva.

a) v organizačních složkách státu státní správy 49 802 funkčních

Ze srovnání počtu funkčních míst schválených ve státním rozpoč-

míst,

tu roku 2010 (418 009) se skutečným počtem funkčních míst za

Jedná se například o daňovou správu, úřady práce, katastrální úřady,

rok 2009 (436 680) vyplývá, že došlo ke snížení počtu funkčních

Českou správu sociálního zabezpečení, Českou obchodní inspekci,

míst o 18 671 funkčních míst. Výrazný pokles počtu funkčních míst

Českou inspekci životního prostředí, Státní energetickou inspekci,

byl především ovlivněn Usnesením vlády č. 715 z 8. 6. 2009 (snížení

Státní potravinářskou inspekci a další dozorové a kontrolní orgány

o 13 287 funkčních míst), z části také Usnesením vlády č. 436 k

státu.

návrhu snižování počtu funkčních míst ve státní správě do roku 2010,

b) v ústředních orgánech státní správy 17 059 funkčních míst,

a to nejméně o 3 % ročně z 25. 4. 2007 a dalším snížením počtu

Jedná se o ministerstva a ústřední orgány státní správy, kde v čele není

funkčních míst z jiných důvodů.

ministr, jako například Český statistický úřad, Státní úřad pro

Lze důvodně předpokládat, že skutečný počet funkčních míst v

jadernou bezpečnost, Český báňský úřad, Státní hmotné rezervy.

roce 2010 bude nižší než je schválený počet funkčních míst pro rok

c) ve složkách obrany, bezpečnosti, celní a právní ochrany (státní

2010, neboť do skutečného stavu počtu funkčních míst v roce 2010 se

zastupitelství, soudy, Vězeňská služba) 93 826 funkčních míst,

promítne snížení počtu funkčních míst o 3 % v roce 2009 provedeném

z toho příslušníci bezpečnostních sborů 64 544 funkčních míst,

na základě Usnesení vlády č. 436 k návrhu snižování počtu funkčních

Jedná se o složky ministerstva obrany (732 funkčních míst), Policii

míst ve státní správě do roku 2010, a to nejméně o 3 % ročně z 25. 4.

ČR (53 729 funkčních míst z toho příslušníci 43 694, občanští za-

2007 a případně i další vlivy. Skutečný počet funkčních míst v roce

městnanci 10 035 ), Hasičský záchranný sbor ČR (10 268 funkčních

2010 bude znám až ze Státního závěrečného účtu za rok 2010.

míst z toho příslušníci 9581, občanští zaměstnanci 687), Vězeňskou

Z dostupných informací vyplývá, že zaměstnanost ve státním sek-

službu ČR (10 576 funkčních míst z toho příslušníci 6685, občanští

toru postupně klesá. Je zcela zjevné, že plošné snižování počtu za-

zaměstnanci 3891), Celní správu ČR (6194 funkčních míst z toho

městnanců již není možné. Snižování, respektive optimalizace

příslušníci 4584, občanští zaměstnanci 1610 ), soudy (9624 funkčních

počtu zaměstnanců, je možná pouze tam, kde ještě určitý prostor

míst), státní zastupitelství (2703 funkčních míst).

existuje, ten však již po provedených restrikcích v posledních

Z uvedeného vyplývá, že v organizačních složkách státní správy včet-

několika letech není velký. Je evidentní, že bez předchozí revize

ně ústředních orgánů státní správy (a + b) bylo celkem 66 861

agend a následné změny zákonů již není významnější snížení poč-

funkčních míst, z nichž část je nutné pokládat za funkční místa určená

tu zaměstnanců možné. Stát zajišťuje vyjma správy státu také

pro obslužné činnosti. To znamená, že klasická státní správa (bez

řadu základních veřejných služeb, které lze vykonávat v pa-

administrativního a obslužného personálu soudů, státních zastupitel-

třičném rozsahu a kvalitě jen za předpokladu, že příslušná orga-

ství, Celní správy, Vězeňské služby, Policie ČR, Hasičského záchran-

nizace disponuje odpovídajícím počtem zaměstnanců. Totéž v

ného sboru ČR) činila v roce 2009 (skutečnost) pouze 66 861

plném rozsahu platí i o správě státu.

funkčních míst (včetně funkčních míst pro obslužný,

V Praze dne 8. 6. 2010

nikoliv

úřednický personál).

Alena Vondrová

Podle státního rozpočtu na rok 2010 činí schválený počet zaměst-

předsedkyně OS

nanců pro rok 2010 v organizačních složkách státu a v příspěvkových organizacích odměňujících podle § 109 odst. 3 zákoníku práce celkem 418 009 funkčních míst (přepočtené stavy). Z toho:

NOS 13/2010

3

K-M

N,R

T,V

Střední s maturitou

Vyšší odborné a bakalářské

Vysokoškolské

CELKEM ČR - nepodnikatelská sféra

Neuvedeno

D,E,H,J

A-C

KKOV

Střední bez maturity

Základní a nedokončené

Hlavní třída zaměstnání KZAM-R

20 138 24 167

100

29 387

26 513

23 743

15 936

12 894

Kč/měs

Medián

2,2

28,5

6,4

43,3

15,1

4,5

%

Struktura zaměstnanců

14 140

14 237

22 330

17 967

17 261

11 463

10 042

1. decil Kč/měs

19 033

16 585

25 461

21 527

20 234

13 074

11 395

29 951

24 550

37 669

33 607

28 509

19 887

15 381

1. kvartil 3. kvartil Kč/měs Kč/měs

Diferenciace

38 073

28 569

48 490

40 849

33 988

23 866

18 790

9. decil Kč/měs

25 730

21 088

33 273

28 320

24 879

17 036

13 809

Kč/měs

Průměr

Vybrané složky hrubé měsíční mzdy

Hrubá měsíční mzda a její složky, diferenciace, placená doba podle vzdělání

ISPV - nepodnikatelská sféra

prémie a odměny 8,0

7,7

10,2

6,9

6,8

6,6

5,9

%

příplatky za přesčas 0,4

0,2

0,4

0,3

0,3

0,6

0,5

%

15,0

12,4

16,6

15,7

14,4

13,2

9,8

%

příplatky ostatní

Výsledky ke dni 10.3.2010

11,5

12,0

12,2

13,0

11,1

9,5

9,9

%

náhrady

1. - 4. čtvrtletí 2009

0,5

0,3

0,6

0,6

0,4

0,4

0,1

%

odměny za pohotovost

175,0

174,5

175,7

174,1

174,4

176,0

174,9

hod/měs

Placená doba

NS-M4

K-M

N,R

T,V

Střední s maturitou

Vyšší odborné a bakalářské

Vysokoškolské

CELKEM ČR - podnikatelská sféra

Neuvedeno

D,E,H,J

A-C

KKOV

Střední bez maturity

Základní a nedokončené

Hlavní třída zaměstnání KZAM-R

100

2,0

12,4

2,1

33,7

42,5

7,3

%

Struktura zaměstnanců

21 715

18 718

39 208

26 817

23 792

19 141

15 826

Kč/měs

Medián

12 526

10 007

22 056

16 623

14 582

11 651

10 061

1. decil Kč/měs

16 417

13 720

28 564

20 686

18 491

14 959

12 308

29 414

24 993

57 135

36 512

31 256

24 108

20 218

1. kvartil 3. kvartil Kč/měs Kč/měs

Diferenciace

41 764

36 617

91 684

51 781

41 503

29 524

25 230

9. decil Kč/měs

26 886

22 826

53 700

32 555

27 457

20 239

17 044

Kč/měs

Průměr

Vybrané složky hrubé měsíční mzdy

Hrubá měsíční mzda a její složky, diferenciace, placená doba podle vzdělání

ISPV - podnikatelská sféra

prémie a odměny 16,9

14,1

20,2

15,3

16,2

15,8

13,7

%

příplatky za přesčas 0,5

0,5

0,2

0,2

0,4

0,9

0,9

%

3,7

3,5

2,1

2,4

3,5

5,0

5,7

%

příplatky ostatní

Výsledky ke dni 10.3.2010

10,7

9,8

9,9

9,9

10,3

11,8

11,7

%

náhrady

1. - 4. čtvrtletí 2009

0,2

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

%

odměny za pohotovost

172,9

173,9

172,2

172,4

171,9

174,0

173,0

hod/měs

Placená doba

PS-M4

Čerpání dovolené (§ 217 a 218 ZP) Dobu čerpání dovolené určuje zaměstnavatel podle rozvrhu čerpání dovolené vydaného s předchozím souhlasem příslušné odborové organizace. Při jeho sestavení je zaměstnavatel povinen dodržovat řadu pravidel: • rozvrh čerpání dovolené by měl zabezpečovat vyčerpání dovolené zaměstnancům zpravidla vcelku a do konce kalendářního roku, ve kterém právo na dovolenou vzniklo. Zaměstnavatel je povinen určit zaměstnanci, jehož pracovní poměr trval k témuž zaměstnavateli po celý kalendářní rok, čerpání alespoň 4 týdnů dovolené v kalendářním roce, pokud na ně má zaměstnanec právo, • při poskytnutí dovolené v částech, musí alespoň jedna část činit nejméně 2 týdny vcelku, pokud se zaměstnanec se zaměstnavatelem nedohodnou na jiné délce čerpané dovolené, • při sestavování rozvrhu čerpání dovolené je nutno přihlížet k provozním důvodům zaměstnavatele a k oprávněným zájmům zaměstnance (péče o děti v období jejich prázdnin, rodinná dovolená, léčení v lázních apod.), • v rozvrhu čerpání dovolené lze určit v dohodě s odborovou organizací i hromadné čerpání dovolené, tzv. celozávodní dovolenou, jestliže je to nutné z provozních důvodů. Hromadné čerpání dovolené nesmí činit více než 2 týdny a u uměleckých souborů 4 týdny v kalendářním roce. Nelze tak např. dohodnout hromadné čerpání dovolené v letních měsících po dobu 2 týdnů a v období mezi vánočními svátky a Novým rokem po dobu 1 týdne. Určení hromadného čerpání dovolené z jiných než provozních důvodů není možné. V některých případech je však zaměstnavatel ve svém oprávnění určit čerpání dovolené omezen (§ 217 odst. 4 ). Je tomu tak v případech, kdy zaměstnanec vykonává vojenské cvičení nebo výjimečné vojenské cvičení, kdy je uznán dočasně práce neschopným podle zvláštního právního předpisu a kdy je zaměstnankyně na mateřské nebo rodičovské dovolené a zaměstnanec na rodičovské dovolené. Na dobu ostatních překážek v práci na straně zaměstnance smí zaměstnavatel určit zaměstnanci čerpání dovolené jen na jeho žádost. Zákoník práce obsahuje i výjimku, kdy dobu čerpání dovolené neurčuje zaměstnavatel, ale sám zaměstnanec (§ 217 odst. 5). Je tomu tak v případě zaměstnankyně, která požádá zaměstnavatele o poskytnutí dovolené tak, aby navazovala bezprostředně na skončení mateřské dovolené a zaměstnanec tak, aby navazovala bezprostředně na skončení rodičovské dovolené do doby, po kterou je žena oprávněna čerpat mateřskou dovolenou. Zaměstnavatel je povinen takové žádosti vyhovět a dovolenou poskytnout. Určenou dobu čerpání dovolené je zaměstnavatel povinen písemně oznámit zaměstnanci alespoň 14 dnů předem, pokud se nedohodne se zaměstnancem na kratší době. Zaměstnavatel může zaměstnanci určit čerpání dovolené i když dosud nesplnil podmínky pro vznik nároku na ni, jestliže lze předpokládat, že zaměstnanec tuto podmínku splní do konce kalendářního roku, popřípadě do skončení pracovního poměru. Pokud tuto podmínku zaměstnanec nesplní, je povinen zaměstnavateli vrátit odpovídající část vyplacené náhrady mzdy nebo platu za dovolenou. V případě, že zaměstnavatel změnil zaměstnanci určenou dobu čerpání dovolené, nebo že ho odvolal z dovolené, je povinen mu uhradit veškeré náklady, které zaměstnanci v této souvislosti vznikly.

Přerušení dovolené (§ 219 ZP) Dovolená se zaměstnanci přerušuje • z důvodu nástupu vojenského cvičení nebo výjimečného vojenského cvičení v ozbrojených silách, • jestliže ošetřuje nemocného člena rodiny (záleží však na zaměstnanci, jestli požádá přímo zaměstnavatele, aby mu určil dovolenou na dobu vojenského cvičení nebo výjimečného vojenského cvičení v ozbrojených silách nebo na dobu ošetřování nemocného člena rodiny), • jestliže je uznán dočasně práce neschopným • zaměstnankyni z důvodu nástupu mateřské a rodičovské dovolené, • zaměstnanci z důvodu nástupu rodičovské dovolené. Do dovolené se rovněž nezapočítává svátek, který v době dovolené připadne zaměstnanci na den, který je jinak jeho obvyklým pracovním dnem. Na dobu dovolené není možno rovněž nařídit vybírání náhradního volna za práci přesčas nebo za práci ve svátek. mpsv.cz

6

NOS 13/2010

§ ODPOVÍDÁME § Pracovní volno k hledání zaměstnání Podrobnosti uvádí nařízení vlády č. 590/2006 Sb., kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci (dále NV). Pracovní volno bez náhrady mzdy nebo platu se poskytne na nezbytně nutnou dobu před skončením pracovního poměru, nejvýše na 1 půlden v týdnu, po dobu odpovídající výpovědní době v délce dvou měsíců. Pracovní volno ovšem s náhradou mzdy obdrží zaměstnanec, který dostal výpověď z pracovního poměru podle § 52 písm. a) až e) zákoníku práce (ZP). Rovněž se jedná o jeden půlden v týdnu po dobu výpovědní doby. Stejný nárok, včetně náhrady mzdy, má zaměstnanec, který skončil pracovní poměr dohodou ze stejných důvodů. Volno je určeno k vyhledání nového místa před skončením pracovního poměru a lze jej se souhlasem zaměstnavatele slučovat. Jaký rozsah volna? Pracovní volno je zaměstnavatel zaměstnanci povinen poskytnout bez ohledu na to, zda pracovní poměr končí dohodou o rozvázání pracovního poměru nebo zda zaměstnavatel dává výpověď zaměstnanci nebo zaměstnanec dává výpověď zaměstnavateli. Nárok na pracovní volno vzniká i zaměstnanci, jehož pracovní poměr byl sjednán na dobu určitou, pokud to ovšem vzhledem k době trvání pracovního poměru přichází v úvahu. Volno však nemůže čerpat zaměstnanec, jehož pracovní poměr končí okamžitým zrušením pracovního poměru vzhledem k tomu, že pracovní poměr v tomto případě končí ihned. Zpravidla tento nárok nevznikne ani při zrušení pracovního poměru ve zkušební době, pokud ovšem není mezi okamžikem skončení pracovního poměru a projevem vůle určitý časový odstup, který by umožňoval toto volno využít. Nárok na náhradu mzdy je jen v případě skončení pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem nebo dohodou z důvodů uvedených v § 52 písm.a) až e) ZP. To je např. při skončení pracovního poměru z organizačních (např. nadbytečnost zaměstnance v důsledku reorganizace nebo snižování počtu zaměstnanců) a zdravotních

důvodů. Pracovní volno je zaměstnavatel povinen poskytnout po nezbytně nutnou dobu, nejvýše však jeden půlden v týdnu, po dobu odpovídající výpovědní době. Volno může zaměstnanec vyčerpat kdykoli během výpovědní doby (zpravidla osm půldnů), neboť výpovědní doba je nejméně dvouměsíční. I kdyby se zaměstnavatel se zaměstnancem dohodli na delší výpovědní době, pracovní volno při hledání zaměstnání by bylo stále v rozsahu půl dne v týdnu za dvouměsíční výpovědní dobu. Volno v uvedeném rozsahu je možné ve výjimečných případech sloučit. Zejména tehdy, jestliže by jinak poskytnutí pracovního volno nesplnilo svůj účel (např. pro větší vzdálenost místa nového zaměstnání, změna bydliště apod.). Účelové volno Volno je účelové s určením na hledání zaměstnání. Zajistí-li si zaměstnanec nový pracovní poměr, nárok na volno nemá, nebo (pokud je již čerpal) zbytek si již nemůže vyčerpat. Nárok na pracovní volno nevznikne tehdy, jestliže zaměstnanec má již nové zaměstnání zajištěné. Ale i v těchto případech nárok může výjimečně vzniknout, je-li nutné, aby např. se šel k novému zaměstnavateli představit nebo sjednat podrobnější podmínky či se má účastnit výběrového řízení na určité pracovní místo. Půl den v týdnu je maximální hranice pracovního volna. V NV se setkáváme s "nezbytně nutnou dobou". Rozsah volna určuje zaměstnavatel a přihlíží přitom k podmínkám nejen na jeho straně (zejména provozní a výrobní důvody), ale i zaměstnance. Bude-li zaměstnavatel požadovat, aby zaměstnanec tuto překážku v práci prokázal, je povinen vyhovět. Musí si pak od zaměstnavatele, kde si hledal zaměstnání, opatřit potvrzení o účasti na jednání, ověřování dokladů, sepisování pracovní smlouvy apod. Tato povinnost vyplývá pro zaměstnavatele, u něhož se zaměstnanec uchází o práci, z ustanovení § 206 odstavec 2 ZP. Dále je třeba, aby zaměstnavatele o poskytnutí pracovního volna včas požádal (§ 206 odstavec 1 ZP). Zaměstnanec nesmí mít neomlu-

venou zameškanou převážnou část směny v kalendářním měsíci, kdy mu bylo poskytnuto pracovní volno. Jinak by náhradu mzdy nedostal. Neomluvená zameškání kratších částí jednotlivých směn se sčítají. Dále by nedostal náhradu mzdy, kdyby se po skončení pracovního volna bez vážných důvodů včas nevrátil do práce. Sjednání náhrady mzdy Zaměstnanci a zaměstnavatelé si mohou sjednávat další práva a nároky nad rámec zákonných ustanovení. V pracovních vztazích se tak uplatňuje zásada „co není zakázáno, je dovoleno“. To umožňuje, aby zaměstnavatelé stanovili např. ve vlastním vnitřním předpise nebo sjednali v pracovní nebo kolektivní smlouvě náhradu mzdy při skončení pracovního poměru z jiných důvodů, než uvedených v § 52 písm.a) až e) ZP. V úvahu přicházejí důvody, které spočívají např. v nesplňování předpokladů nebo požadavků pro výkon práce, pokud příčinou nebylo chování nebo jednání zaměstnance (§ 52 písm.f) ZP). Sjednání nebo stanovení náhrady mzdy i v případech, kdy to NV zaměstnavatelům „nepřikazuje“ je odůvodněnno ustanovením § 2 odstavec 1 ZP. Práva a povinnosti si mohou účastníci pracovněprávního vztahu (zaměstnavatel a zaměstnanec, případně odborová organizace) upravit odchylně, jestliže to ZP výslovně nezakazuje nebo z povahy jeho ustanovení nevyplývá, že se od něj není možné odchýlit. Odchylnou úpravu není možné sjednat ani tehdy, jestliže v příslušném ustanovení jsou zapracovány předpisy Evropských společenství, pokud by „odchýlení“ nebylo ve prospěch zaměstnance. Ani jedna z těchto podmínek se v daném případě neuplatní a poskytnutí náhrady mzdy je tak zaměstnavateli umožněno. Pozor na diskriminaci Jestliže zaměstnavatel využije své zákonné možnosti a bude poskytovat náhradu mzdy k hledání zaměstnání při skončení pracovního poměru v případech, kdy tuto povinnost nemá, musí respektovat zákaz diskriminace a dodržování rovnosti v pracovněprávních vztazích. Bylo by v rozporu se zásadou „co není zakázáno, je dovoleno“, kdyby např. sjednal se zaměstnancem v pracovní smlouvě nárok na pracovní volno s náhradou mzdy při skončení pracovního poměru

z důvodu nesplňování předpokladů pro práci a ostatním zaměstnancům by to neumožnil. Takový postup by musel odůvodnit zvláštní povahou pracovní činností a podstatným požadavkem nezbytným pro výkon práce (§ 16 odstavec 3 ZP) tohoto zaměstnance. Z tohoto důvodu je praktické, aby zaměstnavatel výhodnější úpravu provedl ve svém vlastním jednostranném opatření (např. ve vnitřním předpise), v němž respektuje zákaz diskriminace a dodržování rovnosti z obecného pohledu u všech zaměstnanců. JUDr. L. Jouza

Dotazy k bydlení Ze sousední lodžie k nám přelézá kočka. Sousedi nedbají našich stížností ani napomenutí ze strany vedení družstva. Nevíme si rady, co dělat? V prvním případě doporučuji urgenci u družstva jako pronajímatele, aby přistoupil k dalšímu kroku dle stanov družstva vůči členovi, který nezajistil nápravu. Jde o přestupek proti občanskému soužití a lze se tudíž obrátit se žádostí o řešení příslušný obecní úřad - přestupkovou komisi. Máme byt v osobním vlastnictví. Náš dům je starší a okna na západní straně domu jsou ve velmi špatném stavu a je

potřeba instalovat nová. Ve fondu oprav společenství vlastníků máme dostatek peněz na výměnu oken, ale vlastníci v jiné části domu nechtějí na výměnu přistoupit, nejsme schopni se dohodnout. Nezbývá než se obrátit na soud? Společenství vlastníků podle zákona č. 72/1994 Sb. v platném znění rozhoduje o usnesení ve věcech správy společných částí domu podle stanov, neboli podle závažnosti určitým procentuálním podílem vlastníků. Jednotlivý vlastník, pokud se svým požadavkem neuspěje, má možnost obrátit se na místně příslušný soud. Ing. Milan Taraba Sdružení nájemníků ČR SON

Odborářský sport A je to za námi!!! V sobotu 24. 4. 2010 se odehrál v areálu Zuzana,, 4. ročník bowlingového“. turnaje,který pořádala ,,Základní odborová organizace Magistrátu města Ostravy“. Hraje se o putovní pohár, který v loňském roce věnoval Technoprojekt Ostrava. Letos se zúčastnilo 14 šestičlenných družstev. Hrát se začínalo ve 14 hodin a od prvního hodu začal lítý boj o každou kuželku, neboť v závěru by mohl chybět každý bod. Po odehraném prvním kole bylo vidět na soutěžících, jak pozorně kontrolují výsledkovou tabuli, a zároveň už přemýšlejí o kolik se musí v druhém kole zlepšit, aby postoupili v tabulce nahoru. Jak už to bývá v takovéto soutěži, kde jde především o to si zahrát, pobavit se a užít si pohodový den, se někteří polepšili, někteří o nějaký stupínek klesly níže. To, ale nic neubralo na skvělé atmosféře. Spočítaly se výsledky a šlo se na předávání cen. Poháry a ceny předávali ředitel ZP MVČR Ing.Toř a ředitelka Knihovny města Ostravy Mgr. Sabelová. Letošní ročník vyhrálo družstvo: DPO-1 s celkovým počtem

nahraných bodů 1292. Na druhém místě se letos umístilo hodně posilněné družstvo Pivovaru Ostravar, které nahrálo 1147 bodů. Třetí místo si nečekaně po slabším prvním kole vybojovalo družstvo ČTOstrava s celkovým součtem bodů 1097, a velice těsným rozdílem tím odsunulo na nepopulární čtvrté místo družstvo Technoprojektu Ostrava, které nahrálo 1079 bodů. Ocenění se také dočkal pořádající tým a to umístěním na pátém místě se součtem 1025 bodů.

Následovalo vyhlášení jednotlivců, kde v kategorii žen zvítězila Iva Havlíčková z Pivovaru Ostravar součtem 282 bodů. V kategorii mužů zvítězil Ing. Milan Hrabovský součtem 331 bodů a který zároveň jako jediný obhájil loňské prvenství. Po předání cen následovala volná zábava a zároveň hodnocení dnešního dne. Podle ohlasů soutěžících to bylo příjemně prožité sportovně zábavné odpoledne. Všichni si sem především přišli zahrát a pobavit se. Pořadatelé zároveň začali přemýšlet už nad pátým ročníkem, aby byl ještě vydařenější než ten letošní. Pořadatelé by ještě rádi poděkovali sponzorům. Pivovar Ostravar, Zdravotní pojišťovna MVČR a Teplotechna Ostrava. organizátor celého závodu Karel Slezák Fotky z této akce jsou nahlédnutí na webové strance www.turnajbow.estranky.cz

NOS 13/2010

7

NTL Norsko: Zaměstnanci ve státním sektoru učinili významný krok pro dosažení rovnocenných mezd Norští pracovníci ve veřejném sektoru dosáhli kolektivní dohody, která potírá příjmové rozdíly mezi ženami a muži. Nová dohoda přináší 3,3% nárůst mezd, ze kterého připadne 63 % právě na mzdy žen. Na mítinku Evropské federace odborů ve veřejných službách, který se konal 28. května, Turid Lilleheie, předsedkyně norské odborové organizace NTL, vyjádřila svou obrovskou spokojenost s touto dohodou, která představuje významný krok při mazání mzdových rozdílů mezi mužskými a ženskými členy odborů. Žádné omezování, více růstu – Evropský akční den 2. červen, 2010 Evropská odborová konfederace (ETUC) plánuje na 29. září evropský akční den při příležitosti setkání evropských ministrů financí. Vzhledem k tomu, jak evropští vládní představitelé plánují kolektivní akci při snižování veřejných výdajů včetně propouštění a snižování mezd zaměstnanců, mobilizuje ETUC evropské pracovníky k odpovídající reakci. ETUC se totiž domnívá, že evropská ekonomika je křehká a hrozí zde eventuální druhý propad do recese. Evropský akční den bude soustředěn do velké demonstrace v Bruselu, ale ETUC vyzývá své pobočky, aby ve svých zemích zorganizovaly pokud možno co největší protestní akce. Tyto akce mohou zahrnovat blokády, demonstrace, setkání s ministry financí apod. Špionážní skandál ukazuje na potřebu zrušení dohody mezi EU a Kolumbií Ve světle rostoucích obav z toho, že kolumbijská tajná služba DAS byla zapojena do nečistých operací v Kolumbii a dokonce i v Evropské unii, vyzvaly mezinárodní odborové organizace k tomu, aby nedošlo k podepsání dohody o volném obchodu mezi EU, Kolumbií a Peru. John Monks, generální tajemník EUTC, k tomu řekl: „Nyní, když některé vlády dokonce ruší dodávky pomoci do Kolumbie v reakci na ilegální aktivity DAS, je zcela jasné, že neexistuje žádná důvěryhodná cesta, jak ukončit tato vyjednávání tímto způsobem. ETUC potvrzuje náš požadavek, který sdílíme se všemi odbory v Kolumbii, že za současných podmínek by neměla být podepsána žádná dohoda o volném obchodu. Guy Ryder, generální tajemník ITUC, se domnívá, že objevení masového hrobu v kolumbijské La Macarena, které zřejmě ukrývá tisícovky neidentifikovatelných těl – obětí mimosoudních exekucí – představuje skandál DAS další důkaz toho, že v Kolumbii mají stále daleko do respektování lidských práv. G. Ryder řekl: „Jakákoliv dohoda podepsána EU s Kolumbií by měla obsahovat jednoznačné klauzule, které by umožnily odborářům a ochráncům lidských práv vymáhat svá práva bez toho, aby se vystavovali smrtelnému nebezpečí. Bohužel na této plánované dohodě je potřeba ještě hodně zapracovat, a dokud nebude patřičně upravena, neměla by být podepisována.“ Izrael: Násilí na moři 31. května, 2010 Mezinárodní odborová konfederace (ITUC) odsuzuje zabití 19 osob a dalších mnoha zraněných na lodích s humanitární pomocí mířících do pásma Gazy a považuje to za akt násilí. K vyšetření tohoto incidentu je třeba zřídit nezávislou vyšetřovací komisi, která by odhalila přesné detaily toho, k čemu při napadení tohoto konvoje došlo. Ti, kteří se dopustili porušení mezinárodního práva, musejí být postaveni před soud. ITUC zároveň vyslovuje svou upřímnou soustrast s rodinami obětí tohoto útoku a doufá, že ti, co byli zraněni, se brzo uzdraví. Tato politováníhodná událost opět poukazuje na to, že násilí a boje nepřinesou mír a spravedlnost Izraelcům ani Palestincům. Jedinou přijatelnou cestou vpřed je vyjednávání založeno na oboustranných závazcích o ukončení násilí. Vzhledem k tomu, že se Izrael zavázal k předání této humanitární pomoci do pásma Gazy, může se celý svět jenom divit, proč vůbec k něčemu takovému došlo. V každém případě je vítání humanitárního konvoje vojenskou sílou zcela nepřijatelné. Korea: Odboráři si připomínají Gwangju povstání 15. května si členové KGEU (Odborová organizace korejských vládních zaměstnanců) připomněli 30. výročí demokratizačního hnutí Gwangju, kdy v roce 1980 povstali občané proti vládě a převzali kontrolu nad městem Gwangju. Členové KCTU (Korejská odborová konfederace) a občanské organizace se připojily ke KGEU v boji proti

vládním násilnostem vůči odborům. Podle slov Yang Seong-Yoon, předsedy KGEU, se konalo toto shromáždění za účelem boje za spravedlnost a demonstranti chtěli rovněž poukázat na korupci v současné vládě před volbami, které se konaly 2. června 2010. Hideaki Tokunaga, místopředseda PSI, odsoudil korejskou vládu za porušování práv pracovníků včetně základních lidských práv. Odbory ve veřejných službách žádají alternativní nástroje v boji s krizí 31. květen 2010 Odboroví předáci z celé Evropy se na mítinku v Bruselu shodli na tom, že škrty v sektoru veřejných služeb byly nedomyšlenou, neadekvátní a neférovou reakcí na hospodářskou krizi. Představitelé odborů přislíbili podporu a dohodli se na celoevropské mobilizaci za účelem podpory kvalitních veřejných služeb, ochrany pracovních míst a mezd pracovníků ve veřejných službách. Účastníci mítinku Výkonného výboru EPSU (Evropská federace odborových svazů veřejných služeb) si vyslechli, jak se zmrazování či dokonce snižování mezd šíří napříč celou Evropou. Byly zde uvedeny příklady ze 17 zemí, kde vlády mrazí nebo snižují mzdy, ruší pracovní místa a zastavují nábor nových pracovníků v rámci konsolidačních strategií jednotlivých vlád. Generální tajemnice EPSU, Carola Fischbach-Pyttel, k tomu řekla: „Veřejné služby jsou nyní důležitější než kdy jindy. Nejsou jen důležitým stabilizačním mechanismem, ale také poskytují důležitou podporu milionům občanů, na které dolehla současná nejvíce. Generální tajemnice EPSU dále argumentovala tím, že představitelé EU a Mezinárodního měnového fondu se velice mýlí, pokud si myslí, že úroveň a kvalita veřejných služeb mohou být udrženy i v případě masivního propouštění a demoralizace zbývajících pracovníků snižováním mezd. C. Fischbach-Pyttel dále řekla: „Jsme velice znepokojeni tím, že vlády napříč Evropou přijímají názor davu a volí tyto útoky na pracovníky ve veřejných službách. Škrty nejsou řešením a zvážena musí být i další opatření. Progresivní zdanění je rozhodujícím faktorem zajišťujícím rovnoměrné financování veřejných služeb. Velké korporace, bohatí jedinci se dodnes vyhýbají daním tím, že zaměstnávají armádu poradců, kteří hledají díry v systému, a tak nechávají hlavní břímě na pracovnících.“ Dostatečné financování evropských veřejných služeb je rozhodujícím pro udržení kvalitních služeb pro občany i firmy v oblastech daňové administrativy, dodržování pracovních standardů, zdravotní péče a péče o důchodce, policie a dalších pohotovostních služeb, ochrany životního prostředí a mnoho dalších služeb. Zástupce generální tajemnice EPSU, Jan Willem Goudriaan, uvedl, že návrhy Evropské komise na větší hospodářskou koordinaci znamenají, že debata o fiskální konsolidaci je nyní především na evropské úrovni. J. W. Goudriaan řekl: „Rozumíme logice zlepšené koordinace a většího dohledu u evropských ekonomik a jejich veřejných výdajů. Avšak EPSU je velice znepokojena tím, že toto zaměření je příliš úzké a nebere v úvahu jakékoliv záležitosti týkající se sociální jistoty, rovnosti, investic a fundamentální role veřejných služeb v boji s krizí.“ Konference o regionálním kolektivním vyjednávání Druhá ze tří konferencí o regionálním kolektivním vyjednávání se koná 16. – 17. června v Madridu. Hlavními tématy k diskusi jsou rovnocenné mzdy, nejistá pracovní místa a zadávání veřejných služeb soukromým firmám. Této konference v Madridu se primárně zúčastní zástupci poboček z těchto zemí: Španělsko, Portugalsko, Itálie, Řecko, Kypr, Malta, Chorvatsko, Makedonie a Slovinsko. Třetí a zároveň poslední z těchto konferencí se uskuteční v září v Bratislavě. -pm-

NOS - Noviny odborového svazu státních orgánů a organizací Vychází 22x za rok. V Praze vydává Odborový svaz státních orgánů a organizací, Senovážné nám. 23, 110 00 Praha, email: [email protected]; http:// statorg.cmkos.cz. IČO 469351. Šéfredaktorka: Květa Dědovská. Telefon redakce: 236 181 173, e-mail:[email protected]. Objednávky předplatného přijímá redakce. Administrace Věra Černochová, Schulhoffova 857, 149 00 Praha, tel. 272 932 840. Tisk Regleta s.r.o. Novovysočanská 24 N, Praha 9. Expeduje Typa-mailing. Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou, s. p., Odštěpným závodem Střední Čechy v Praze, č. j. 3443/96-P ze dne 20. 11. 1996. ISSN 0862-9633, MK ČR 4664