Rekenmodel warmtewet. De maximumprijs van warmte. Ministerie van Economische Zaken. 17 augustus Concept eindrapport (versie 2) 9V3309

HASKONING

NEDERLAND B.V.

GEBOUWINSTALLATIES

Rekenmodel warmtewet De maximumprijs van warmte

Ministerie van Economische Zaken

17 augustus 2009 Concept eindrapport (versie 2) 9V3309

ROYAL

HASKONING

thinking in all dimensions

• COMPANY' OF

❑ ❑ ❑ ❑ • ❑ 0 0 0

ROYAL

HASKONING

Wijchenseweg 132 Postbus 112 6500 AC Nijmegen +31 (0)24 366 75 75 Telefoon +31 (0) 24 3667 570 Fax [email protected] E-mail www.royalhaskoning.com Internet Arnhem 09122561

Documenttitel

Rekenmodel warmtewet

De maximumprijs van warmte Verkorte documenttitel


Status

Concept eindrapport (versie 2)

Datum

17 augustus 2009

Projectnaam Ontwikkeling rekenmodel Warmtewet Projectnummer

9V3309

Opdrachtgever Ministerie van Economische Zaken Referentie 9V3309/R004/EVD/Nijm2b

Auteur(s) Collegiale toets Datum/paraaf Vrijgegeven door Datum/paraaf

KvK

❑ ❑ ❑ ❑ • ❑ ❑ 0 ❑❑

ROYAL

HASKONING

SAMENVATTING Ter voorbereiding van de inwerkingtreding van de Warmtewet heeft het Ministerie van Economische Zaken een onderzoeksopdracht aan Royal Haskoning verstrekt. Deze opdracht betreft de ontwikkeling van een rekenmodel waarmee de maximumprijs kan worden vastgesteld die in de Warmtewet wordt bedoeld. In het voorliggende rapport wordt verslag gedaan van dit onderzoek en worden de resultaten gepresenteerd. Het NMDA principe uitgelegd als gelijkheidsprincipe is de grondslag voor de bepaling van de maximumprijs en zodoende ontstaan daarvoor drie tariefcomponenten. Het voorgestelde rekenmodel voor de aansluitbijdrage warmte als component luidt:

0.9637 ASBkzm= 130.01 Q

+ ASBg

Het voorgestelde rekenmodel voor het vastrecht warmte als component luidt:

vRg

Q0.7762 +

vitkzin= 16.21

Het voorgestelde rekenmodel voor het rendement, als bedoeld in de warmtewet, luidt:

11w=

warmtew

ASWw•BTw

IASWw BWV

ASVw

wanntew -

28kW

BWV -

BVV-

BTV

ASW w

1000kW %LT <—

• 50% 28kW

1000(W -

1 At 11 vgem UCVGg

%LT + (1 - %LT) LCVGg

EVc BTV 90%

BVV +

energieg <— -

EVk <--.

11 vgem

11 tap (BTV)

EV1cg(BVN)

ASW w <

ASWw,BTw

EVkckzm

6,ei

if

EVk+ EVcig +

EKg -

40kW

other

EKw

warmtew

P

energieg

del'

+

Pe

• GKg

UCVGg

g

Rekenmodel warmtewet Concept eindrapport (versie 2)

- i -

9V3309/R004/EVD/Nijm2b.

17

augustus 2009

o o o • o o o ROYAL

HASKONING

Wordt dit rekenmodel ingevuld dan leidt dit voor kleinverbruikers tot het volgende:

Rendement Warmtewet woningen

91.21

92 91

45

90 89 88 87 86

84.60

85 8415

20

25

30

35

40

45

50

Warmte door de meter[GJ] EfiElE1

Bruto tapvraag 3GJ Bruto tapvraag 6GJ

eee Bruto tapvraag 90J

Rendement Warmtewet woningen

91.21

92 91 90 89 88 87 86

84:60

85

•

84 2

4

5

6

7

8

9

10

Bruto tapvraag [GJ] B9B

45,0GJ

warmte door de meter

—0— 27,5GJ warmte door de meter

eee 20,0GJ warmte door de meter

Het rendement varieert van 84,6% tot 91,2% voor de totale warmtevraag en de warmtevraag voor warm tapwater zoals die het meeste voorkomen. Voor het vaststellen van de warmteprijs als component geldt daarbij:

P P

— W UCVGg.i ww

De maximumprijs hoort bij het laagste rendement, waardoor de warmteprijs als component van de maximumprijs als volgt is bepaald:

3 P

= 33 65—•P w GJ g


- ii -

9V3309/R004/EVD/Nijm2b

17 augustus 2009

❑ 0 ❑ ❑ • ❑ ❑ 0 ❑❑

ROYAL

HASKONING

Als de wetgever het effect van koken en bereiding van warm tapwater met elektriciteit niet in de vaststelling van het rendement wenst te betrekken, zal dit er als volgt uitzien:

Rendement Warmtewet woningen 96 9 1 .2 1 94 92

45

_

90 88

=

.60

=

86 84 82

111111/*

80 78 76 15

20

30

25

40

35

45

50

Warmte door de meter[GJ] EHFIB

Bruto tapvraag 3GJ

—0—

Bruto tapvraag 6GJ

eee

Bruto tapvraag 9GJ

Het rendement varieert dan van 80,7% tot 86,5% voor de totale warmtevraag en de warmtevraag voor warm tapwater zoals die het meeste voorkomen. De maximumprijs hoort bij het laagste rendement, waardoor de warmteprijs als component van de maximumprijs als volgt is bepaald:

35.2411-3 Pw = GJ

.•P, 5

De EPN blijkt uit dit onderzoek een beleidsinstrument te zijn waarmee aansluitbijdrage en vastrecht voor een warmteproject een niet reproduceerbaar verband oplevert met de EPC. Het is dan ook niet aan te bevelen om deze tariefcomponenten aan de EPC te relateren. Voor het rendement (en dus de warmteprijs) is dit verband er wel.

Rendement voor de Warmtewet

RZ = 0,9448

105%

100%

95%

90%

4:9

85%

80%

■ Warmte casco gelp (ZR • ZB) 75% • Warmte casco gelijk (GV .. WIW) • Warmte EPC geliJk (ZR • ZB)

70%

♦ Warmte EPC gelljk (GV • WTVV) 651' -0,2

-018

-016

-0 14

-012

-0,1

-0,08

-0,06

-0,04

-0,02

0,02

EPC-verschll


- iii -

9V3309/R004/EVD/Nijm2b 17 augustus 2009

❑ ❑ ❑ ❑ • ❑ ❑ 0 ❑❑

ROYAL

HASKONING

De figuur laat zien dat het rendement, gebaseerd op een 2e

orde polynoom benadering, met 97,2% (R2=84,48%) is gecorreleerd aan het EPC-verschil als gevolg van externe levering van warmte.

Voor warmtebedrijven brengt de koppeling aan de EPC grote risico's met zich mee omdat de energetische eigenschappen van de warmteprojecten in de EPN worden beheerst door een rendement dat een beleidsmatig karakter vertoont en daarmee (per definitie) niet de realiteit representeert. Aan de volgende afbeelding is to zien wat de gevolgen zijn voor een warmtebedrijf in termen van cumulatief contante waarde van de inkomsten uit het warmtetarief over een periode van 30 jaar, bij consequent toepassen van het NMDA principe als gelijkheidsprincipe.

CCW

= 0,4968

warmtebedrijf

E 34.000 ■ Casco gelljk (ZR r ZB) E 32.000

• Casco gaily( (GV r VVTIN) ♦

EPC gelijk (ZR r ZB)

•

EPC gelljk (GV r WT VV)

E 30.000

E 28.000

E 26.000

E 24.000

E 22.000

. • " E 20.000

E 18.000

-

E 16.000 10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Warmtegebrulk PJ/jaar]

Bij het zogenaamde "casco gelijk" model is de warmtevraag in de aardgaswon ing min of meer gelijk aan die in de warmtewoning en zijn de inkomsten voorspelbaa r. Bij het "EPC gelijk" model is dit juist niet het geval en kunnen de inkomsten tegenvallen , terwijl er voor de consument juist geen gevolgen zijn vanwege het consequent toepassen van het NMDA principe als gelijkheidsprincipe.


- iv -


17

augustus 2009

❑ ❑ ❑ El • El 0 0 0

ROYAL

HASKONING

INHOUDSOPGAVE

Blz.

1

1

INLEIDING

2

2

OPDRACHT 2.1

2

Brandstofniveau

3

Houdt nadrukkelijk rekening met de EPC

2.2

3

2.3 Afschrijvingsperiode van 30 jaar

Reken door op aardgas- en warmtegebruik

2.6

Maximumprijs

3.2

Integrale kosten

3.3

Dezelfde hoeveelheid warmte

3.6

5

6

7

5

3.1

3.5

5 6 6

De rendementsmethode

7

Nadere regels

7

De wijze van berekenen

3.7

Onafhankelijk advies

3.8

Periode van 30 jaar

7 7

8

PRIJSVORMING

10

NMDA PRINCIPE

12

TARIEFCOMPONENTEN

14

TE VERGELIJKEN INSTALLATIES 7.1 7.2

14

Woningen

15

Klein zakelijke markt

17

8 AANSLUITBIJDRAGE EN VASTRECHT

9

10

17

8.1

Woningen

8.2

Zakelijke markt

18

20

WARMTEPRIJS

22

9.1

Principe rendementsmethode

9.2

Uitwerking rendementsmethode

9.3

Blokverwarming met kostenverdelers

10.1 Aansluitbijdrage warmte 10.2

Vastrecht warmte

10.3

Warmteprijs

35

36 36 37 38

10.4 Marktwaardeprincipe


31

36

ENERGIENED ADVIESTARIEF


3

5

WARMTEWET

3.4

4

3

Effecten voor huishoudens en warmteleveranciers

2.5

3

3

Model EnergieNed voor vaste kosten

2.4

- v-


17

augustus 2009

❑ ❑ ❑ ❑ • ❑

❑ ❑ ❑ ROYAL

11

HASKONING

INVLOED EPN

39 11.1 Aansluitbijdrage warmte 40 11.2 Vastrecht warmte 41

11.3

Rendement en warmteprijs

11.4

Warmtebedrijf

11.5

Verband met EPC

11.6

Conclusie invloed EPN

12 MAXIMUMPRIJS

41 43 44 46

48

12.1 Aansluitbijdrage warmte 12.2

Vastrecht warmte

12.3

Warmteprijs

48 48 48

TABELLEN

Tabel 4-1 Tabel 5-1

Vergelijking van de markt met de Uneto-VNI norm 9 Warmtekosten in de aardgaswoning 11

Tabel 5-2 Tabel 6-1

Warmtekosten in de warmtewoning

11

Tariefcomponenten warmte

Tabel 8-1 Tabel 8-2 Tabel 8-3 Tabel 8-4 Tabel 9-1 Tabel 9-2 Tabel 9-3 Tabel 9-4

12

ASB woningen met centrale regelklep ASB woningen met radiatorthermostaten

17

17 VR warmte woningen gebaseerd op centrale regelklep 18 VR warmte woningen gebaseerd op radiatorthermostaten 18 BVV+BTV in GJ uit het BWK (bron EnergieNed) 23 BTV uit het BWK (bron EnergieNed) 24 Verdeling toestellen voor warm tapwater (bron EnergieNed) 25 Verdeling kooktoestellen (bron EnergieNed) 30

FIGUREN

Figuur 4-1

Marktmonitor Royal Haskoning

Figuur 4-2

Arbeidsvolume (Bron: CBS)

Figuur 7-1

Schema aardgaswoning

14

Figuur 7-2

Schema warmtewoning

15

Figuur 8-1

8

9

ASB en VR klein zakelijke markt

19 Schematisering variabele kosten gaswoning 20 Figuur 9-2 Schematisering variabele kosten warmtewoning 21 Figuur 9-3 Aanbevolen jaargemiddeld taprendement 26 Figuur 9-1

Figuur 9-4 Aanbevolen elektriciteitsgebruik combiketel 29 Figuur 9-5 Elektriciteitsgebruik ketels klein zakelijk 30 Figuur 9-6 Rendement als functie van warmte door de meter 32 Figuur 9-7 Rendement als functie van bruto tapvraag 32 Figuur 9-8

Rendement Warmtewet bij BTV=7GJ 33 Rendement Warmtewet zonder koken en close-in boiler 33 Figuur 9-10 Rendement Warmtewet klein zakelijk (log) 34 Figuur 9-11 Rendement Warmtewet klein zakelijk (lin) 35 Figuur 9-9

Figuur 11-1 Aansluitbijdrage als functie van warmtegebruik Figuur 11-2 Vastrecht als functie van warmtegebruik Figuur 11-3

40 41

Rendement Warmtewet als functie van warmtegebruik


- vi -

42


17

augustus 2009

ROYAL

HASKONING

Figuur 11-4

Warmteprijs als functie van warmtegebruik

42

Figuur 11-5

CCW warmtebedrijf als functie van warmtegebruik

43

Figuur 11-6

Aansluitbijdrage als functie van verschil in EPC

44

Figuur 11-7

Vastrecht als functie van verschil in EPC

44

Figuur 11-8

Rendement Warmtewet als functie van verschil in EPC

45

Figuur 11-9

Warmteprijs als functie van verschil in EPC

45

Figuur 11-10

CCW warmtebedrijf als functie van verschil in EPC

46

FORMULES

2

Formule 1

Warmteprijs in elementaire vorm

Formule 2

Warmteprijs bij gelijke brute warmtevraag

13

Formule 3

Aansluitbijdrage warme klein zakelijke markt

19

Formule 4

Vastrecht warme zakelijke markt

19

Formule 5

Warmtekosten in de aardgaswoning

20

Formule 6

Integra le variabele kosten in de warmtewoning

21

Formule 7

Algemene betrekking warmteprijs

21

Formule 8

Gaskosten in de gaswoning

21

Formule 9

Verschil in elektriciteitskosten

22

Formule 10

Warmtegebruik in de warmtewoning

22

Formule 11

Rendement als bedoeld in de Warmtewet

22

Formule 12

Verschil in elektriciteitsgebruik

22

Formule 13

Aardgasgebruik als energiehoeveelheid

23

Formule 14

Aanbevolen jaargemiddeld taprendement

26

Formule 15

Aandeel LT als functie van aansluitwaarde

26

Formule 16

Verlies afleverstation klein zakelijk

27

Formule 17

Elektriciteitsgebruik van combiketels

28

Formule 18

Elektriciteitsgebruik ketel klein zakelijk

29

Formule 19

Drukval over de ketel

29

Formule 20

Gedaante van het rendement voor de Warmtewet

31

Formule 21

Warmteprijs 2009 volgens EnergieNed

37

Formule 22

Gewogen rendement in de warmteprijs volgens EnergieNed

37

Formule 23

Advies maximumprijs warmte

48

Formule 24

Maximumprijs warmte excl. koken en close-in boiler

49

BIJLAGEN

Bijlage 1

Begroting aansluitbijdrage warmtewoningen

Bijlage 2

Kosten van radiatoren

Bijlage 3

Vermeden onderhoudskosten

Bijlage 4

Begroting vermeden kosten klein zakelijke markt

Bijlage 5

Begroting warmtekosten klein zakelijke markt

Bijlage 6

Samenvatting aansluitbijdrage klein zakelijke markt

Bijlage 7

Taprendementen van combiketels

Bijlage 8

Warmteverlies van de afleverset

Bijlage 9

Berekening van verliesposten

Bijlage 10

Elektriciteitsgebruik van combiketels

Bijlage 11

Tariefadvies van EnergieNed

Bijlage 12

Uitgangspunten en kostenfactoren


- vii -


17

augustus 2009

❑

0

0 • 0 0

ROYAL

Bijlage 13 Typering en kosten referentiewoningen Bijlage 14 Typering en kosten warmtewoningen casco gelijk Bijlage 15 Typering en kosten warmtewoningen EPC gelijk Bijlage 16 Warmtetarief bij zelfregelende roosters en zonneboiler Bijlage 17 Warmtetarief bij gebalanceerde ventilatie en WTW Bijlage 18

Gevolgen voor het warmtebedrijf

Bijlage 19

Componenten warmtetarief in staafdiagrammen

Bijlage 20 Gevoeligheidsanalyse


- viii -


17

D

HASKONING

augustus 2009

D 0 D 0 • 0 0 0 0

ROYAL

HASKONING

VERKLARING VAN AFKORTINGEN EN BEGRIPPEN

Afko rti ng / beg ri p

Verkl ari n g

% LT

Aand e e l l aag tem p erat u u r ve rwarm i ng van d e warmtevraag

AB K

Al g e m e n e bo u wp l aats kosten

A

G eb ru i kso ppe rv l akte i n m 2 . H et b ru i kb are vlo erop p e rvl a k van ee n ve rwa rm d e zo n e . D it

9

beg ri p wo rdt i n de N E N 5 1 28 to eg ep ast . AK

Al g e m e n e kosten

AMv B

Alg em e n e M aatre g el va n B estu u r

AS B

Aan s l u itb ij d rag e . B ijd rag e i n d e d oo r e en e n erg i eb ed rijf to m ake n kosten voor h et real i s e ren van d e aan s l uiti n g op de e ne rg i evo o rz i e n i ng .

AS Bg

Aans l u itbijd rag e b ij aardg as l everi ng (i n €)

AS B kz m

Aan s l u itb ij d rag e voo r d e kl ei n z a ke l ij ke m arkt

AS Bw

Aa ns l u itbij d rag e b ij warmt el eve ri ng ( i n €)

ASVw

V e rl i es van d e afl evers et i n d e warmtewo n i n g i n G J

BA K

B as i s o nd e rzo ek Aa rd g as K l ei nve rb ru i k

B AK

Bij d rag e Aan s l u itkoste n

BB P

B ruto bi n n en l a nds p rod u ct

BEK

B as i so nd erzo ek E l ekt ri c iteit Kl e i nve rb ru i k

BTV

B ruto tapvraag (warmte vo o r warm tapwate r)

BTVg

B ruto tapvraag i n de g aswo n i n g (warm tevraag voor warm tapwater)

BTVw

B ru to ta pvraag i n d e wa rmtewo n i n g (warm tevraag voo r warm t apwate r)

B VV

B ruto ve rwarm i n g svraag ( ru imteve rwa rm i n g )

BVVg

B ru to ve rwarm i n g svraag ( ru i m teverwarm i n g is d e g aswon i n g )

B VVw

B ru to ve rwa rm i n g s vraaq ( ru imteve rwa rm i n g i n d e wa rmtewo n i ng )

BW K

B as i s o nd e rzo ek W arm te Kl ei nve rbru i k

BWV

B ru to warmt e vraag

BW Vg

B ruto warmte vraag bij d e g asl eve ri ng

BW Vw

B ruto warmte vraag b ij d e warmt eleve ri ng

CBS

C e nt ra al B u reau vo o r de Stati st i ek

C CW

Cu m u l at i ef co ntante waa rd e

CW

Co mfor t k l asse warm wate r

D E LTA

E n erg i e l eve ra n ci e r

E Eg

E l e ktri citeitsvraag voo r e l ekt ron i c a i n de g aswo n i n g

EEI

E n ergy Expe rts I nte rn ati o n a l

EK

E l e ktri citeits koste n

E Kg

E l ekt ri citeits kos ten i n d e g aswo ni n g

E Kw

E l ektri ci teits koste n i n d e warmtewon i n g

E l e ktr

9 E l ektrw

El e ktri citeits g ebru i k i n d e g aswon i n g E l ekt rici teitsg e bru i k i n d e warm tewo n i n g

EM

E l e ktri citeits m ete r

e n e rg i eq

E n e rg et isch e waarde van aard g asg ebru i k i n d e g aswo n i ng

E n erg i e N ed

De fed e rati e van de e n e rg i eb ed rijve n i n N ederl an d .

E PC

En e rg ieprestati e co ef f ici e nt

E Pg

E l ektri ci teits g e bru i k van d e (ci rcu lati e) p om p i n de g aswo ni n g

EPN

E n erg i e p restati e no rm . Verz am e l n a am voo r de n o rm e n N E N 5 1 28 voo r wo n i n g e n e n woo n g e bo uwe n en N E N 29 1 6 voo r ut i l ite its bo uw .

E Pw

E l ektricite its g eb ru i k van d e (ci rcu lati e) po m p i n de warmtewon i n g

E Rg

E l e ktri citeits g ebru ik van d e roo kg asven ti l ato r i n de g aswo n i ng

EVbkzm

E l ekt ri ci teits g e b ru i k van d e b ra nd erve nti l ator voo r de kl e i n z akel ijke m arkt



❑ ❑ ❑ 0 • 0 ❑ ❑ ❑ ROYAL

Afko rti n g / beg ri p EVg

Ve rkl a ri n g E l ekt rici teits ve rb ru i k b ij a a rdg as l eve ri n g

E Vkekz ,,,

E l e ktri cite its g eb ru i k van d e ketel voo r d e kl e i n z ake l ij ke m arkt

EVrkzm

E l e ktri cite its g eb ru i k van d e roo kg as ve n ti l ato r voor d e kl ei n zake lij ke m a rkt

EV

w

GJ G Kg

E l ektri ci t eits ve rb ru i k b ij warmtel everi n g G ig ajou l e ; e en h e i d voo r e n e rg i e 1 GJ = 1 0 0 0 MJ G as ve rb ru i k ( i n N m 3/j aar) voor ko ken i n d e g aswo n i n g

GM

G as m eter

GV

G eb al an c ee rd e ve nti l ati e

H R kete l

H oog rend em ent ketel

H Re

H o og re n d em e nt ketel m et g e lij kt ijdi g e opwe kki n g van el ekt riciteit (o ok p -W KK g e no em d )

H Rww

H oog ren de m ent W arm W at er

I N Vg I NVw

HASKONING

I n iti el e i nvesteri n g en b ij aardg as l everi n g ( i n €) I n iti e l e i n vest e ri n g e n bij warmtel eve ri n g (i n €)

J

J o u l e ; e en h e i d voo r e n erg i e

K I WA G astec

Ke u ri n g s i nstit u ut d at d e G AS KE U R vaststelt

C e rtific at ion kJ

Ki loj ou l e ; e en h e id voo r e n e rg i e ; l kJ = 1 0 0 0 J

K Kg

Kap i taa l s kos te n i n d e g aswo n i n g

KKw

Kap itaals koste n i n de warmt ewo n i n g

Koke ng Ko ke nw koste ng koste nw LC V G g Li a n d e r L VT9 LVTw LV Wg LVWw

E n e rg i eg eb ru i k voo r koke n i n de g aswon i n g E n erg i e g eb ru i k voo r ko ke n i n d e warmtewo n i ng V a ri abe l e koste n g aswo n i ng i n € Vari ab e le koste n wa rm tewo n i n g i n € O n d erste verbra nd i n gswaarde ("co m busti o n val u e") van G ro n i n g s g as (0 , 03 1 65 GJ/N m 3) N etbe h e erde r. D i st ri b u e e rt e n tra ns p o rtee rt el ekt ric it eit en g as . Le id i n gve rl i es tapl ei d i n g e n i n de g aswon i n g Le id i ngve rl i es tapl ei d i n g e n i n d e wa rmt ewo n i n g Lei d i n gve rl ies warmt el eid i n g en i n d e g aswo n i n g i n GJ Le id i n gve rl i es warm t e l ei d i n g e n i n d e wa rm tewo n i n g i n GJ

M axi m u m p rij s

D e m axi m u m p rij s van warm te als b ed o e ld i n de W armtewet

MJ

M eg aj ou l e ; een h e id voo r e n e rg i e ; 1 MJ = 1 0 00 kJ

N m3

H o evee l h ei d g as d i e , b ij ee n te m p e ratu u r va n n u l g rad e n C e ls i us e n o n d er abso l u te d ru k van 1 , 0 1 32 5 b a r, e e n vol u m e va n eon ku b i eke m ete r i n n e em t .

NMa

N ede rl a ndse M ed ed i n g i ng s au to rite it ( i n d e warm tewet " m eded i n g i n gs auto riteit" g en oem d )

N M DA

"N i et Meer D a n An ders " . H et u itg an g sp u n t vo o r d e vas ts tel l i n g va n het tari ef vo or de leve ri ng van warmt e .

N ove m

N ederl ands e O rg an is ati e vo o r En erg ie en M i l i e u

NTV

N etto tapvraag i n GJ

N VV

N etto ve rwa rm i ngsvraag GJ (voo r ru i m teve rwa rm i n g

NWV O Kg 0 Kw

N etto warmtevraag i n GJ O n d erho ud s kosten bij aard g as l eve ri n g (i n €/j a ar) O nd e rh o uds koste n bij warm tel everi n g ( i n €/j aar)

Pe

E l ekt riciteits p rijs (i n €/kW h ) i nc l . co m modity , d i e nste n , m eten , en e rg iebel asti n g

P9 P om pg

Aardg as p rij s ( i n €/N m 3 ) i ncl . com m o dity , d i e n sten , m eten , e n erg i eb el asti n g

P o m pw Pw

E l ektri citeitsg ebru ik van d e ci rcu l ati e po m p i n kW h E l ektriciteitsg e bru i k van d e ci rcu l ati epo m p i n d e warmt ewo n i ng i n kWh W armte p rij s ( i n eG J ) i n cl . com m odit i es , d i enst e n , m eten , e n e rg i eb e l asti n g

P w E n ed

Warm te p rijs 20 09 zoal s g eadvis e erd d oo r E e n erg i e N e d

Q

Th e rm i sch ve rm og e n


- x -


❑ ❑ ❑

❑ • ❑ ❑ 0 ❑

ROYAL

Af ko rti ng / beg ri p

Ve rkl a ri n g

R c-waard e

W arm tewee rs t an d van d e co nstru cti e , m 2 K/W .

R g vg S e nt erN ove m

HASKONING

E l ektri citeits g eb ru i k van d e roo kg asventi l ator i n kW h S e nte rN ove m is een ag e nts c h ap van h et M i n iste ri e v an E co n o m is c h e Z a ken en is op 1 m ei 20 04 o ntstaan u it de fu s i e tuss e n Se nt e r e n N ove m .

TV

W armteve rl i es van h et tapwatersystee m

TVo

Tapvraag o n d erg ren s

U CV G g

B ove n ste verb ra nd i n g swaard e ( "co m b usti o n val u e") van G ro ni n g s g as ( 0 , 0 35 1 7 GJ/N m 3)

U N ETO -V N I

B ranc h eo rg a n i s ati e van d e N e d e rl an ds e i nstal l ati ese ct o r

U -wa ard e

W armtedo o rg angs coeffi ci e nt (va n een s ch ei di n g sconstru cti e ) , W/m 2 K

V E STI N

Ve re n ig i n g van st adsverwarm i n g b ed rij ve n i n N ed e rl a nd ; i s o pg eg a an i n E n e rg i N ed

VR

V ast recht . H et j aa rl ij ks e vaste b ed rag d at ve rg o ed m oet wo rd en a an h et e n e rg i e b ed rijf voo r h et i nstan d h o u d e n van d e aan s l u iti n g .

V Rg

V ast rec ht g as (i n €/j aar)

V R kzm

Vast recht kl e i n za kel ij ke m arkt

V Rw

Vast rec ht wa rmt e ( i n €/j aar)

W& R

W in st en ris ico

Warmtefo ru m

P l atform van b el an g e ng roe p e ri n g e n d at h eeft g et rach t cons e ns u s to krijg e n ove r d e vas tste l l i ng van wa rm t eta ri eve n

W arm te p rij s

H et tari ef vo o r d e leve ri n g van warm te u itg ed ru kt i n €./GJ

warm te

Warm teg ebru i k v an d e wa rm tewo n i n g

W armtewet

Co n cept wet d i e is aan g e n om e n i n de 2' e n 1 ° Kam e r, m aar n og n iet v an k rac ht i s .

W KK

W armte krachtko p pel i ng

W KO

Warm te Ko ud eops l ag

WM

W armtem ete r

WP

W armte p rij s

WTW

W arm tete ru gwi n n i n g

WVg

wa rm teve rbru i k i n d e g aswo ni n g (i n GJ/j a ar)

W Vw

warm teverb ru i k i n d e warm tewo n i n g (i n GJ/j aar)

ZB

Zon n eb o i l e r

ZR

Ze lfreg e l en de ro osters

ti E E

Ve rsch i l i n el ekt ri citeits g eb ru i k vo or el e kt ro n ica

AE K

Versc h i l i n e l ektri ci teitsg e b ru i k voor koke n

Ae l

Ve rsc h i l i n el ektriciteits g eb ru i k

.5 E P

Ve rsch i l i n el ekt ri citeits g eb ru i k va n d e (ci rcu l ati e) p o mp e n

Akoste n e i

H et ve rs c hi l i n e l e kt ricit eits kost e n i n €

,O, Pc

D ru kval van d e roo kg ass e n ove r d e roo kg asco n d e n s or

A P k( Q )

D ru kval van d e roo kg as s en ove r h et ketel b l ok

as

Re nd em ent van de afl eve rs et

nb

R e n d e m e nt bove n g rens

g E n ed

Ke n n el ij k re n d e m e nt i n d e warm tep rij s vo l g e ns E n e rg ie N ed

nk

Kete l re n d em e nt

go

R en de m ent o nd e rg rens

ntap

Tapre n d e m e nt

gtu cv

Tapre n de m e nt g ebas e e rd op U CVG g

riv

O pwekren d e m ent voo r ru i mteve rwarm i n g

Ilvg e m

G em i dd el d opwe kren de m ent voo r verwarm e n

rivI t

Opwe krend em ent voo r ru i mteve rwarm i n g g eb as e e rd op 1 0 0% LT

riyu cv gw

O pwekren d e m ent voo r ru i mteve rwarm i ng g ebas ee rd op U CV G g Opwe kren d em en t voo r warmte


- xi -


❑ ❑ ❑ ❑ • ❑

❑ 0 0

ROYAL

Af ko rti ng / beg ri p

HASKONING

Ve rkl a ri n g

nww

R e nd e m e nt a l s b ed o e l d i n d e W arm t ewet

Ac

Lu c htoverm a at bij verb randin g (com b usti o n ) van a ardg as


- xii -


17

augustus 2009

❑ ❑ ❑ •• 0 0 0

ROYAL

HASKONING

REFERENTIES

[1] Warmteforum; Brief aan de Vaste commissie voor Economische Zaken van de Tweede Kamer der Staten-Generaal; 21 maart 2007

[2] SenterNovem; Brochure referentiewoningen met CD-rom; 2006

[3]

Energy Efficiency International; Actualisatie aansluitbijdrage berekening warmtenetten ten behoeve van het tariefadvies warmte 2008; Huissen november 2007; P:\0725 ABBEA\

[4]

Energy Experts International; Actualisatie aansluitbijdrage berekening warmtenetten ten behoeve van het tariefadvies warmte 2008; Offertebeoordeling; Huissen juni 2008; P:\0725 ABBEA\

[5]

Millward Brown; De marktwaarde van warmte 2007; Resultaten van een vergelijkend onderzoek; Tekstrapport; Projectnummer: 30945 rap 01; Amsterdam december 2006; EB / ms

[6] EnergieNed; Highlights BWK 2007; E 2009-180410; december 2007

[7]

Millward Brown; Basisonderzoek Warmte Kleinverbruik; BWK 2008; Tabellenrapport; Projectnummer: 56102748 rap 01; Amsterdam november 2008; EB / pd

[8]

Millward Brown; De marktwaarde van warmte 2009; Resultaten van een vergelijkend onderzoek; Tekstrapport; projectnummer: 56103485 rap 01; Amsterdam november 2008; EB / pd

[9]

ECN; Kentallen warmtevraag woningen; Marijke Menkveld; 26-01-2009

[10] EnergieNed; Effect HR ketel op marktwaarde voor warmte; geen referentienummer, ongedateerd

[11] EnergieNed; Rapport adviestarief voor de levering van warmte kleinverbruik 2009; E 2009-4; 19 december 2008.

[12]

DGMR; Onderzoek toepassing gelijkwaardigheid energieprestatie; referentie 1011.03, 15 november 2008, in opdracht van SenterNovem

[13]

CE; Herijkingsonderzoek matchingsvariabelen warmtetarief; Gerdien van de Vreede en Margret Groot; Publicatie 08.3721.43; oktober 2008; opdrachtgever SenterNovem.

[14] Energie in Cijfers: Ontwikkeling verbruik Nederland 1990-2007

[15] Ecofys; Warmtetarieven Almere; ESUP03097 / AMe; 13 augustus 2004; notitie opgesteld op verzoek van Gemeente Almere.


- xiii -


17

augustus 2009

❑ ❑ ❑ 0 • 0 0 D

ROYAL

1

HASKONING

INLEIDING Ter voorbereiding van de inwerkingtreding van de Warmtewet heeft het Ministerie van Economische Zaken een onderzoeksopdracht aan Royal Haskoning verstrekt. Deze opdracht betreft de ontwikkeling van een rekenmodel waarmee de maximumprijs kan worden vastgesteld die in de Warmtewet wordt bedoeld. In het voorliggende rapport wordt verslag gedaan van dit onderzoek en worden de resultaten gepresenteerd. De opbouw van dit rapport is als volgt: • •

De inhoud van de opdracht wordt geanalyseerd en besproken in hoofdstuk 2; Dan wordt nagegaan wat er precies in de concepttekst van de Warmtewet staat om die to duiden in het kader van de gegeven opdracht, in hoofdstuk 3;

• Vervolgens wordt gerelativeerd wat lets mag kosten in hoofdstuk 4; Dan wordt het NMDA principe besproken in hoofdstuk 5; • Het NMDA principe leidt tot tariefcomponenten die worden besproken in hoofdstuk 6;

•

•

Dan worden de installatieconcepten gedefinieerd die model staan voor de tarieven in hoofdstuk 7;

•

Dan worden aansluitbijdrage en vastrecht warmte voorgesteld, deel uitmakend van de maximumprijs, in hoofdstuk 8;

• Vervolgens wordt de warmteprijs afgeleid op grond van de rendementsmethode in hoofdstuk 9; • Het EnergieNed adviestarief, dat ruim 30 jaar model stond voor de warmtetarieven, wordt besproken in12 hoofdstuk 10; • •

Hoe de EPN in verband staat met warmtetarieven komt aan bod in hoofdstuk 11 Ten slotte wordt de maximumprijs geadviseerd in hoofdstuk 12

Alle in dit rapport opgenomen geldbedragen zijn excl. BTW. Dit rapport wordt onderbouwd met 20 bijlagen. In de bijlagen geldt de conventie dat rood afgedrukte waarden een handmatig ingevulde waarde betreffen. Zwart afgedrukte waarden zijn het resultaat van een formule.




1

17 augustus 2009

❑ ❑ ❑ 0 • 0 0 0 0 ROYAL

2

HASKONING

OPDRACHT De opdracht luidt een rekenmodel te ontwikkelen voor het vaststellen van de in de Warmtewet bedoelde maximumprijs van warmte. De opdracht ziet nadrukkelijk niet op de redelijke prijs die eveneens in de Warmtewet wordt genoemd. De opdracht kan als volgt samengevat worden:

1. Ontwikkel een rekenmodel 2. Vaste kosten a. Doe onderzoek naar de praktijkwaarden van de parameters van het EnergieNed Rekenmodel; b. Houdt waar nodig rekening met correctiefactoren c.

Ga de effecten van invoering na

3. Variabele kosten: a. Rekenen door op warmtegebruik en aardgasgebruik (bijv a.d.h.v. referentiewoningen) resulterend in warmte- en gasverbruik op basis waarvan rendementen kunnen worden berekend; b. Houdt waar nodig rekening met correctiefactoren c.

Ga de effecten van invoering na;

4. Leg uw bevindingen vast in een rapportage.

Het Ministerie van Economische Zaken heeft, bij het formuleren van haar opdracht, enkele onderdelen geexpliciteerd; onderstaand worden deze kort besproken.

2.1 Brandstofniveau In de opdrachtformulering staat het volgende:

Nagegaan wordt of de vereenvoudiging die hier wordt bedoeld tot een gemakkelijk te begrijpen maximumprijs zal leiden. Het is immers goed mogelijk dat effecten met grote invloed op de integrale kosten niet meer goed gekwantificeerd kunnen worden met een dergelijke vereenvoudiging. Bij de in de opdracht bedoelde aanpak zal de maximumprijs (althans de warmteprijs per GJ) de volgende gedaante hebben:

P P

g — W UCVGg.ti

Formule 1

„

Warmteprijs in elementaire vorm

Hier staat de warmteprijs in €/GJ, die gelijk moet zijn aan de aardgasprijs in E/Nm3, gedeeld door de bovenste verbrandingswaarde van aardgas in GJ/Nm3 en gedeeld door een rendement als bedoeld in de Warmtewet. In dit rapport wordt ingegaan op de gedaante van het rendement. Bij het ontwikkelen van het rekenmodel om tot de maximumprijs voor de variabele component in E/GJ te komen zal het dus gaan om het kwantificeren van het rendement nww. De uitdaging zit in het reduceren van die componenten in dit rendement die niet significant zijn.




2

17 augustus 2009

❑ ❑ ❑ • 0 0 0 0

ROYAL

2.2

HASKONING

Houdt nadrukkelijk rekening met de EPC Het betrekken van de EPC in het rekenmodel leidt tot een complexe maximumprijs. De consequenties worden in dit rapport besproken door gebruik te maken van de NPR 5129. Er is voor gekozen gebruik te maken van de SenterNovem referentiewoningen [2]. De typen betreffen een appartementencomplex, een tussenwoning, een hoekwoning, een twee onder ben kapwoning, een vrijstaande woning en een galerijflat. NEN 5128 (en daarmee NPR 5129) kent een (beleidsmatig bepaalde) keuze voor het in te zetten rendement van een warmteproject. Dit fenomeen heeft soms grote consequenties en wordt daarom besproken.

2.3 Afschrijvingsperiode van 30 jaar In de analyses wordt uitgegaan van een evaluatieperiode van 30 jaar. Er wordt daarbij afgeschreven op basis van de technische levensduur. Sommige kostencomponenten worden binnen 30 jaar afgeschreven (installaties) en andere kostencomponenten worden niet afgeschreven (eenmalige aansluitkosten). In het EnergieNed adviestarief wordt de aansluitbijdrage warmte in 30 jaar afgeschreven zoals dit ook in de opdracht is gesteld. Daarover staat ook lets in Artikel 6 van de concept wettekst, maar daaraan moet een andere uitleg gegeven worden.

2.4

Model EnergieNed voor vaste kosten Het adviestarief van EnergieNed staat geheel model voor het onderhavige advies over de maximumprijs. Dit houdt niet in dat het adviestarief van EnergieNed in ons advies wordt overgenomen. Alle tariefcomponenten daarin komen inhoudelijk aan de orde, zodat verschillen en overeenkomsten duidelijk worden.

2.5

Effecten voor huishoudens en warmteleveranciers Omdat het NMDA principe consequent wordt toegepast, kunnen er (per definitie) geen consequenties voor huishoudens ontstaan. Maar omdat huishoudens, en woningen waarin het huishouden zich afspeelt, onderling niet gelijk zijn (qua warmtevraag, qua rendementen, qua installaties) zullen er rekenkundige verschillen ontstaan in de tariefcomponenten. In deze rapportage wordt dit verschijnsel gekwantificeerd. Voor warmteleveranciers is er altijd een consequentie omdat de inkomsten voortkomend uit het NMDA principe niet in verband staan met de kostenstructuur van een warmteproject. Aan de hand van een indicatieve cashflow berekening en de bepaling van de cumulatief contante waarde van de inkomsten (uit het tarief) van het warmtebedrijf, wordt verduidelijkt wat de gevolgen zijn.

2.6

Reken door op aardgas- en warmtegebruik Voor het doorrekenen van objecten, om het aardgasgebruik, het warmtegebruik en de kosten te duiden, is er voor gekozen de referentiewoningen te gebruiken waarvan bovenstaand (in paragraaf 2.2) al sprake was. Niet alleen het aardgasgebruik en het warmtegebruik worden beoordeeld. Alle kostensoorten komen aan bod zodat duidelijk wordt waardoor het tarief beheerst wordt en waardoor de maximumprijs beheerst zou kunnen worden.


9V3309/R004/EVD/Nijm


2b

- 3 -

17 augustus 2009

❑ ❑ ❑ ❑ • ❑

0

ROYAL

HASKONING

Voor de grotere warmteklanten tot 1.000kW (de klein zakelijke markt) is het belang minder groot omdat immers niet sprake is van doorslaggevend tapwatergebruik en (lage) taprendementen.




- 4 -

17 augustus 2009

❑ ❑ ❑ 0 •

0

0 0 0

ROYAL

3

HASKONING

WARMTEWET De voorliggende adviesaanvraag staat in verband met de Warmtewet. De context blijkt uit Artikel 4 en Artikel 6 in de concepttekst. In Artikel 4 wordt onder andere het volgende geregeld: • Lid 1 De raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt een maximumprijs vast voor de levering van warmte. De maximumprijs is gebaseerd op de integrale kosten die een verbruiker zou moeten maken voor het verkrijgen van dezelfde hoeveelhei d warme bij het gebruik van gas als energiebron. Deze kosten worden bepaald met de rendementsmethode. • Lid 4 Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot de elementen en wijze van berekening van een maximumprijs bedoeld in het eerste lid. • Lid 5 De raad van bestuur van de mededingingsautoriteit verzoekt een of meer onafhankelijke adviseurs binnen een door hem te bepalen termijn te adviseren over het ontwerp van een besluit tot vaststelling van een maximumprijs bedoeld in het eerste lid.

In Artikel 6 staat nog het volgende dat van belang is voor dit advies: • Lid 1 Indien door een vergunninghouder bij een verbruiker of ontwikkelaar een aansluitbijdrage in rekening wordt gebracht, bedraagt deze bijdrage maximaal hetgeen een gasverbruiker zou bijdragen in de situatie waarbij sprake is van een aansluiting op een gasnet, te berekenen over een periode van 30 jaar. De Warmtewet spreekt dus van 1) een maximumprijs, 2) integrale kosten, 3) dezelfde hoeveelheid warmte, 4) de rendementsmethode, 5) nadere regels voor elementen van de maximumprijs, 6) de wijze van berekenen, 7) een onafhankelijk advies en 8) een periode van 30 jaar. De in de Warmtewet Artikel 4 en Artikel 6 opgenomen tekst wordt onderstaand besproken om te duiden wat dit voor het voorliggende advies betekent.

3.1

Maximumprijs Voor het bepalen van de maximumprijs worden de integrale kosten in beschouwing genomen die in de op een warmtenet aangesloten (woon)gebouw of woning worden vermeden. Daartoe dient het NMDA principe, met dien verstande dat dit principe (dus) wordt gehanteerd als gelijkheidsprincipe en (zodoende) de maximumprijs oplevert.

3.2

Integrale kosten Integraal, allesomvattend; dit wordt uitgelegd als alle kosten die (op de een of andere manier) zijn gerelateerd aan warmtegebruik en warmteopwekking. Dit is feitelijk het karakter van het NMDA principe, maar het is in de Warmtewet ruimer geformulee rd dan dit principe in de praktijk wordt uitgewerkt. Er zou sprake moeten zijn van gelijke cashflows in de te vergelijken situaties (levering van aardgas en levering van warmte). Bij gelijke cashflow is het gekapitaliseerde bedrag (eveneens) gelijk. Indien het niet haalbaar is de maximumprijs te baseren op gelijke cashflows, dan zou verlangd moeten




2b

- 5

17 augustus 2009

❑ ❑ ❑ ❑ • ❑ ❑ ❑ ❑

ROYAL

HASKONING

worden dat de gekapitaliseerde bedragen gelijk zijn, waarvoor dan een criterium voor de rentabiliteit ten grondslag zou moeten liggen aan het nemen van de toepasselijke investeringsbeslissing.

3.3

Dezelfde hoeveelheid warmte Aardgaswoningen en warmtewoningen vragen uitsluitend dezelfde hoeveelheid warmte indien ze (wat vaak wordt genoemd) "casco gelijk" zijn, maar dat is bij hantering van gelijke energieprestatie niet (per definitie en vrijwel nooit) het geval. EPC gelijk betreft immers het gebruik van (primaire) energie en niet het warmtegebruik. Indien aan het principe van "casco gelijk" wordt voldaan en dus de warmtevraag gelijk is, kan volstaan worden met een warmteprijs (in €/GJ) die door jaargemiddelde verliezen van vermeden opwektoestellen en systemen wordt bepaald. Indien de woningen gelijke EPC (moeten) hebben en zodoende de warmtevraag van de te vergelijken woningen niet gelijk is, zullen de integrale kosten volgens het NMDA principe alleen maar gelijk (kunnen) zijn als ook de warmteprijs daarop wordt aangepast, inhoudende dat die lager wordt als de warmtewoning meer warmte vraagt dan de aardgaswoning en andersom.

3.4

De rendementsmethode De rendementsmethode betreft het brandstofrendement van de warmteproductie. Dit is het quotient van verkregen warmte en gebruikte brandstof. Het rendement voor de verwarming van drinkwater (warm tapwater) is doorgaans lager dan het rendement voor woningverwarming, maar de markt is doende met verbeteringen daarvan en die zullen dan van invloed zijn op het warmtetarief. Bij toepassing van het NMDA principe moet verwacht worden dat "anders" blijft veranderen. Het gaat er om vast te stellen wat het meest voor de hand liggende huidige alternatief is. Bij het huidige alternatief is aardgas nog steeds de belangrijkste energiebron, maar onder invloed van de aanscherping van de EPC zal dit gaan verschuiven. Voor de woningmarkt komt de zonneboiler al aan bod om aan de huidige EPC eis te voldoen; de maatregelpakketten in de referentiewoningen van SenterNovem laten dat ook zien. Toepassing van WKO is wat dit aangaat het toepasselijke voorbeeld voor de zakelijke markt. Maar bij WKO is ook vaak sprake van koudelevering waardoor een toedeling naar warmte en koude gemaakt dient te worden; niet alleen ten aanzien van de rendementen maar ook ten aanzien van bedrijfstijd en investeringskosten. Een daarmee te vergelijken effect moet verwacht worden voor WKK. Door de introductie van de HRe ketel zal dit voor woningen binnenkort relevant worden. Voor het hanteren van een rendement, als grondslag van de maximumprijs, moet een precieze definitie worden vastgelegd waarin de Warmtewet nog niet voorziet. Daarbij is het noodzakelijk die methode niet alleen te betrekken op een aardgasrendement; er dient rekening gehouden te worden met aan warmte gerelateerd elektriciteitsgebruik en met (een verschuiving naar) andere primaire energiedragers. Bovendien zal vastgelegd moeten worden welke verliesposten het door de wetgever bedoelde rendement bepalen. De zienswijze van het breed gedragen Warmteforum werd vastgelegd in de brief aan de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken [1]. Daarin werd een amendement op de wettekst voorgesteld als volgt:

De Ra ad va n Bes tuur van de m e dedingingsa u to riteit s telt e en maxim umprijs vas t vo o r de le vering van wa rm te . De m axim ump rijs is gebas eerd op de in tegrale kos ten die een ve rbruiker zo u mo e te n m aken vo o r h e t ve rkrijgen va n dezelfde h o e veelh eid warm te b ij h e t g ebruik van gas a ls en ergiebro n . D eze kos ten wo rde n bepa ald m e t de rendem e n ts m e th ode .




- 6 -

17 augustus 2009

ROYAL

HASKONING

Dit amendement werd in de wettekst overgenomen. Het Warmteforum ziet daarmee of van toepassing van het marktwaardeprincipe, maar introduceert in haar voorstel tot amendement het begrip integrale kosten. Dit ruime begrip verdient alsnog een goede definitie.

3.5

Nadere regels De tekst van de Warmtewet is nog niet duidelijk op dit punt. Het voorliggende onderzoek geeft enkele aanwijzingen voor het stellen van deze regels.

3.6

De wijze van berekenen De wijze van berekenen volgt (in beginsel) het NMDA principe zoals dit indertijd door VESTIN en nadien door EneregieNed werd/wordt gepubliceerd. Het uitgangspunt is daarbij steeds dat de cashflow in de aardgaswoning gelijk moet zijn aan de cashflow in de warmtewoning. Indien dit uitgangspunt niet bereikt kan worden of onredelijk lijkt, worden de technische alternatieven besproken en worden de financiele consequenties daarvoor, voor de vaststelling van de maximumprijs, aangegeven.

3.7 Onafhankelijk advies De voorliggende adviesaanvraag van het Ministerie van Economische Zaken moet nog niet in verband gebracht worden met de in Artikel 4 lid 5 van de Warmtewet bedoelde adviesaanvraag bij onafhankelijke adviseurs. Desondanks hechten wij er aan te benadrukken dat Royal Haskoning een onafhankelijk adviesbureau is. Geen enkel bedrijf of instelling heeft invloed op het beleid dat Royal Haskoning voert bij het uitvoeren van haar adviesopdrachten. De aandelen van de onderneming worden beheerd door een stichting waarvan het bestuur wordt gevormd door een afvaardigin

g

van de directie en van de werknemers. Ons bureau is baas in eigen huis.

3.8

Periode van 30 jaar Een aansluitbijdrage gas is een eenmalig in rekening to brengen bedrag, althans zo is het altijd geweest. Sinds 1 januari 2009 is er differentiatie ontstaan in de wijze waarop de aansluitbijdrage gas in rekening wordt gebracht. Zo zien we bijvoorbeeld dat Liander nog een eenmalig bedrag van € 669,85 excl. BTW voor het aansluiten van een woning in rekening brengt. DELTA is daartegenover afgestapt van een eenmalig bedrag en brengt nu de aansluitbijdrage gas als periodiek aansluittarief jaarlijks met € 23,76 excl. BTW in rekening; dat is dus € 712,80 over 30 jaar, als dit althans niet geIndexeerd blijkt to gaan worden.

Het door Liander eenmalig in rekening te brengen bedrag voldoet aan wat de wetgever wil bereiken (het bedrag komt immers nooit meer terug on is dan het enige bedrag dat over 30 jaar in beschouwing wordt genomen). Bij DELTA blijft de gasklant (ook na 30 jaar) een periodiek aansluittarief betalen. Het NMDA principe voldoet in dit geval dus wel letterlijk, maar kan zo niet als gelijkheidsprincipe gebruikt worden.




2b

- 7 -

17 augustus 2009

Rekenmodel warmtewet. De maximumprijs van warmte. Ministerie van Economische Zaken. 17 augustus Concept eindrapport (versie 2) 9V3309

Recommend Documents