Městský úřad Litvínov
REGULAČNÍ PLÁN LITVÍNOV - OSADA ZMĚNA Č.2
TEXTOVÁ ČÁST
--------------------------------------------------------------------------Objednatel : Město Litvínov Pořizovatel : MÚ Litvínov, Odbor rozvoje města Zpracovatel : Ing.arch.Ivan Kaplan – AGORA STUDIO Vinohradská 156, 130 00 Praha 3 Datum : listopad 2008
ÚDAJE O ZPRACOVATELI : Zpracovatel:
Technická infrastruktura
Ing. arch. Ivan Kaplan, - AGORA STUDIO Vinohradská 156, 130 00 Praha 3 IČ: 13125834, DIČ: CZ - 520408204 Ing. arch. Ivan Kaplan Ing. arch. Martina Fialová Ing. Luboš Matějka
Přírodní prostředí, ZPF
Ing. Jan Šteflíček
Autorský tým:
OBSAH REGULAČNÍHO PLÁNU -------------------------------------------------------------------A. TEXTOVÁ ČÁST REGULAČNÍHO PLÁNU …………………………..4 1.
Základní údaje 1.1 Důvody a dosavadní průběh zpracování 1.2 Hlavní cíle řešení 1.3 Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace k návrhu regulačního plánu 1.4 Vyhodnocení splnění požadavků zadání a souborného stanoviska 1.5 Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování 1.6 Návrh závazné části 2. Vymezení řešeného území 3. Specifické charakteristiky řešeného území a základní podmínky ochrany hodnot území 4. Návrh urbanistické koncepce 5. Regulační prvky plošného a prostorového uspořádání území a architektonické řešení 5.1 Vymezení zastavitelného území 6. Limity využití území 6.1 Radonové riziko 6.2 Ochranná pásma 7. Návrh řešení dopravy 8. Návrh řešení technického vybavení a nakládání s odpady 9. Návrh řešení rozvojových a regeneračních ploch, bydlení a občanského vybavení 9.1 Bydlení 9.2 Občanské vybavení 10. Vymezení ploch pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jejich technické zajištění 11. Vymezení Pozemků veřejně prospěšných staveb a pro provedení asanací a asanačních úprav
2
Návrh řešení požadavků civilní ochrany Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na složky životního prostředí, zpf a pupfl 13.1 Pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) 14. Návrh lhůt aktualizace regulačního plánu 15. Závazná část ve formě regulativů 15.1 Vymezení zastavitelného území 15.2 Regulační prvky plošného a prostorového uspořádání
12. 13.
B. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU………..20 obsahuje, kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu a náležitostí uvedených v § 68 odst. l stavebního zákona, zejména a) údaje o způsobu pořízení regulačního plánu, b) vyhodnocení koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů, včetně vyhodnocení souladu regulačního plánu pořizovaného krajem s politikou územního rozvoje a zásadami územního rozvoje, u ostatních regulačních plánů též souladu s územním plánem, c) údaje o splnění zadání regulačního plánu, d) komplexní zdůvodnění řešení, včetně zdůvodnění navržené urbanistické koncepce, e) informaci o výsledcích posuzování vlivů na životní prostředí. byl-li regulační plán posuzován, spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko příslušného orgánu dle zvláštního právního předpisu, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, f) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa, g) vyhodnocení souladu se stavebním zákonem, obecnými požadavky na využívání území, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, a s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, h) vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů dotčených osob. i) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění a vyhodnocení připomínek C. GRAFICKÁ ČÁST REGULAČNÍHO PLÁNU obsahuje 1. HLAVNÍ VÝKRES A se zákresem návrhu dílčích změn 1: 2000 2. HLAVNÍ VÝKRES B se zákresem návrhu dílčích změn 1: 2000 3. DOPRAVA se zákresem návrhu dílčích změn 1: 2000 D. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU 1. KOORDINAČNÍ VÝKRES 1: 2000 2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA 1: 2000
3
1. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY č.2 REGULAČNÍHO PLÁNU
4
1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1.1 Důvody a dosavadní průběh zpracování Území vymezené regulačním plánem Litvínov-Osada, který byl schválen dne 30.10.2003, zaujímá východní část města Litvínova. Hlavním důvodem pro pořízení změny č.1 regulačního plánu Litvínov – Osada bylo jeho uvedení do souladu se schválenými změnami územního plánu města Litvínova dle ustanovení zákona č.183/2006 Sb.o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) . Zadání Změny č.1 vypracovalo Město Litvínov ve svém Útvaru rozvoje. Projednáno a schváleno bylo usnesením Městského zastupitelstva číslo 799/23 ze dne 30/9/2004. Vlastní Změna č.1 RP byla schválena v prosinci 2006. Hlavním důvodem pro pořízení Změny č.2 RP Litvínov –Osada bylo uvedení regulačního plánu do souladu se schválenými změnami ÚP města Litvínova, některé korekce prostorového uspořádání v detailu a upřesnění regulativů funkčního a prostorového uspořádání. Zadání Změny č.2 bylo schváleno usnesením Zastupitelstva města č. 390/13 ze dne 1.11.2007.
1.2 Hlavní cíle řešení Základní priority a koncepční rozhodnutí ze Regulačního plánu Osada města Litvínova zůstávají zachovány. Předmětem Změny číslo 2j sou především korekce již realizovaných či územně rozhodnutých staveb do regulačního plánu, drobné úpravy funkčního využití ploch, zpřesnění některých funkčních ploch ve vztahu k jejich skutečnému využívání, umožnění privatizace městských pozemků a korekce v dopravě v klidu.
1.3 Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace k návrhu regulačního plánu 1.3.1 Územní plán VÚC V platnosti jsou 2.změny a doplňky ÚP VÚC SHP, schválené zastupitelstvem kraje v12/2001. Územní plán velkého územního celku (ÚPN VÚC) Severočeské hnědouhelné pánve – 2. změny a doplňky. Pořizovatelem byl MMR RP Chomutov, zpracovatelem TERPLAN, a.s., ing. arch. Beránek. 2. změny a doplňky ÚPN VÚC byly schváleny usnesením Zastupitelstva Ústeckého kraje č.j. 198/2001 ze dne 21/ 12/ 2001. Závazná část byla
5
vymezena obecně závaznou vyhláškou Ústeckého kraje ze dne 21/ 12/ 2001. Tato pak následně upravena dle §187, odst. 7 zákona č.183/2006 s platností od 1.1.2007 Pro Změnu č.2 RP Litvínov – Osada nevyplývají z této dokumentace žádné požadavky. 1.3.2 Územní plán města Litvínov Platný návrh územního plánu města Litvínova včetně Změn ve schváleném znění je Zadáním regulačního plánu stanoven jako podklad pro vypracování změny č.2 regulačního plánu zejména v těchto ohledech: • funkční a prostorová regulace území • limity využití území • specifikace zastavitelných ploch • zásady dopravního , technického, energetického a vodohospodářského řešení území 1.3.3 Další výstupy územního plánování Pro řešené území nebo území sousedící s řešeným územím byly zpracovány: • Regulační plán Litvínov - Osada, zpracovatel Ing. arch. Ivan Kaplan, návrh 1999, schválen 2003, ke konci roku 2006 schválena změna č.1 RP, zpracovatel stejný. 1.3.4 Vyhodnocení souladu s nadřazenou ÚPD Soulad s politikou územního rozvoje –Politika územního rozvoje ČR , PÚR ČR je platná od roku 2006 Na řešené změny RP vzhledem k jejich rozsahu a umístění se kriteria a podmínky pro rozhodování v území a úkoly pro územní plánování stanovené politikou územního rozvoje nevztahují. Soulad se Zásadami územního rozvoje – dosud schváleno Zadání ZÚR ÚK ze dne 7.11.2007- zajišťuje platná verze ÚP VÚC SHP, viz kap. 1.3.1. Regulační plán Litvínov – Osada je změnou č.2 uveden do souladu se schváleným územním plánem města Litvínova a jeho změnami dle zákona č. 183/2006 Sb. Provedené změny nezasahují do řešení ÚP VÚC . Územní rozhodnutí Regulační plán nahradí následující druhy územních rozhodnutí: - Územní rozhodnutí o umístění stavby - Územní rozhodnutí o změně využití území
6
- Územní rozhodnutí o změně stavby Vydaná územní rozhodnutí, která bylo nutno ve Změně regulačním plánu respektovat, jsou uvedena v zadání změn č.2 RP Litvínov-Osada. Změna č.2 RP Litvínov – Osada nevymezuje stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení.
1.4 Vyhodnocení splnění požadavků zadání Byly upraveny funkční plochy , navrženo upřesnění jejich podmínečného
využití, upraveny dopravní plochy a linie, regulace zástavby, navržen nový rozsah zástavby v upravovaných plochách dle požadavků Zadání RP. Podmínky dle Zadání Změny č. 2 RP Litvínov-Osada byly v Návrhu Změny č. 2 RP splněny.
1.5 Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování Regulační plán vytváří rámce pro zabezpečení trvalého souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Toho dosahuje regulací využití území, plošného a prostorového uspořádání a architektonického řešení se zvláštním důrazem na rozvojové plochy, plochy pro regenerační zásahy, ochranou kvalit architektonického prostředí a plným respektováním všech limitů vyplývajících z ochrany památek, ochrany přírody, ochrany nerostného bohatství a ochrany půdy, vod a ovzduší.
1.6 Návrh závazné části V textové části Regulačního plánu Litvínov – Osada jsou části navržené k vyhlášení jako závazné vyznačeny šedým podtiskem.
2. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna regulačního plánu číslo 2 řeší dílčí území v rozsahu Regulačního plánu Litvínov- Osada z roku 2003. Při uspořádání vymezeného řešeného území vychází Změna regulačního plánu č. 2 z platného členění na urbanistické obvody. V následující tabulce je uveden přehled a označení dílčích změn: Ozn urb. obvod / blok (část) ačen í dílčí změ ny
navrhované využití poznámka
7
B1
006-Osada sever- 6-O/BM24-3
BM se nemění
Změna využití části p.č. 1694/17 z veř. prostranství na parcelu RD
B2
Ve všech nezastavitelných plochách zeleně v zastavěném území ( PZ,Z2,Z3, Z5)
se doplňuje o plochy pro tělovýchovu a sport malého rozsahu
Podmínky pro tyto plochy v kapitole e)
B3
Vnitrobloky s navrženými se nemění garážemi ( nad rámec ploch možné privatizace zázemí domů)
C1
006-Osada sever 6-O/BM 31-5
BM se nemění
Změna stavební čáry – viz též kapitola c)
C2
006-Osada sever 6-O/Z3 33-1
Nově BM – bydlení v nízkopodlažní zástavbě
Změna využití Z původní Z3 na parcelu RD
E1
005-Osada jih 5-O mimo bloky 004-Koldům 4-O/SR 47-1 004-Koldům 4-O/PZ/47-7
SR, PZ - se nemění Změna trasy cyklostezky- viz též kapitola e)
Podmínky pro tyto plochy v kapitole e)
3. SPECIFICKÉ CHARAKTERISTIKY ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ A ZÁKLADNÍ PODMÍNKY OCHRANY HODNOT ÚZEMÍ Změna regulačního plánu číslo 2 respektuje principy Regulačního plánu Litvínov-Osada z roku 2003. Základní předpoklady řešení rozvoje jsou obsažené v platném regulačním plánu v kap.3.3 a následující. Dílčí změna E1 – korekce cyklistické stezky v ochranném pásmu Koldomu nemá vliv na porušení hodnot v území- viz ochranná pásma.
8
4. NÁVRH URBANISTICKÉ KONCEPCE Koncepce regulačního plánu respektuje a dále rozvíjí stávající funkční a prostorový organizační a kompoziční koncept řešeného území.
5. REGULAČNÍ PRVKY PLOŠNÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ A ARCHITEKTONICKÉ ŘEŠENÍ Zůstávají pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RP LitvínovOsada. Upravují se a doplňují změnou č.2 RP v těchto bodech: 5.1. REGULATIVY SOUVISEJÍCÍ S GRAFICKÝM VYJÁDŘENÍM V následující tabulce jsou uvedeny všechny bloky současně zastavěného a zastavitelného území které jsou upravovány a doplňovány v řešeném území změny č.2:
Ke kap.6.5.5, tab. str.38 platného RP Litvínov- Osada – legenda beze změn Označ ení dílčí změny
číslo (části) bloku
funkč.úz emí/ plocha
míra stabi -lity
přípust . podlažnost
ma x. výš ka [m]
max KZP
min. KZ
stav. čára vnějš í
tvar a sklon střec h
poznám ka
0,25
0,70
O,Z
SE
0,25
0,65
U,N
SE,P L
0,20
0,70
U,N
SO
Úprava SČ
0,25
0,65
U,N
SO
Úprava SČ
006 – Osada-sever (6-O) B1 C2
C1
24-3 33-1 část 32-1
BM
S
2
BM
S
2
BM
SR/I
2
31-5
BM
S
2
.
.
nově
SČ – stavební čára
9
5.2. REGULATIVY SOUVISEJÍCÍ S TEXTACÍ Uvedeny regulativy doplňující tabulky: Textace regulativ k dílčí změně B2: ( jako součást doplňujících poznámek za tabulkou v kapitole 6.5.5. – regulace plošného a prostorového uspořádání – str. 43 platného RP) Znění: Ve všech nezastavitelných plochách zeleně v zastavěném území ( týká se funkčních ploch PZ,Z2,Z3,Z5) je možné připustit umístění ploch pro tělovýchovu a sport malého rozsahu jako jsou např.dětská hřiště, volejbalová hřiště, hřiště pro petanque , minigolf a podobně, za těchto doplňujích podmínek: - do maximální výměry 400 m2 za jedno zařízení. - s možností jejich vymezení ploty - s vyloučením uzavřených objektů - s nutností pohotovostního příjezdu - s převahou zpevněných propustných povrchů Textace regulativ k dílčí změně B3: ( jako součást doplňujících poznámek za tabulkou v kapitole 6.5.5. – regulace plošného a prostorového uspořádání – str. 43 platného RP) Znění: Ve všech blocích, resp. jejich částech ( vnitroblocích), kde je v poznámce navržena možnost výhledové realizace podzemních garáží pro residenty, je možné do doby realizace garáží povolovat pronájmy těchto ploch za těchto podmínek: - pouze vlastníkům, jejichž privatizované pozemky leží v návaznosti na požadované pronájmy - pouze jako zázemí k souvisejícím bytovým domům - pouze dočasné pronájmy s max.dvouletou dobou pro prodlužování - s vyloučením parkování vozidel - s vyloučením oplocení - s vyloučením trvalých staveb - s vyloučením zpevněných povrchů - s maximální šířkou pruhu do 6m podél pozemků určených k odprodeji
10
5.3. VYMEZENÍ ZASTAVITELNÉHO ÚZEMÍ Zastavitelné území tvoří plochy vhodné k zastavění1 v souladu s územním plánem. 5.3.1. Zastavitelné území Všechny dílčí změny Změny č.2 RP Litvínov – Osada se nacházejí v současně zastavěném území, jedná se tudíž o přestavbová území. Nové zastavitelné plochy Změnou č. 2 nevznikají.
5.3.2. Přestavbová území Ozn urb. obvod / blok (část) ačen í dílčí změ ny
navrhované využití poznámka
B1
006-Osada sever- 6-O/BM24-3
BM se nemění
B2
Ve všech nezastavitelných plochách zeleně v zastavěném území ( PZ,Z2,Z3, Z5)
Se doplňuje o Podmínky pro tyto plochy pro plochy v kapitole tělovýchovu a sport 5.2. malého rozsahu
B3
Vnitrobloky s navrženými garážemi ( nad rámec ploch možné privatizace zázemí domů)
se nemění
Podmínky pro tyto plochy v kapitole 5.2.
C1
006-Osada sever 6-O/BM 31-5
BM se nemění
Změna stavební čáry – viz též kapitola 5.1.
11
Změna využití části p.č. 1694/17 z veř. prostranství na parcelu RD
6.
C2
006-Osada sever 6-O/Z3 33-1
Nově BM – bydlení v nízkopodlažní zástavbě
Změna využití Z původní Z3 na parcelu RD
E1
005-Osada jih 5-O mimo bloky 004-Koldům 4-O/SR 47-1 004-Koldům 4-O/PZ/47-7
SR, PZ - se nemění Změna trasy cyklostezky
LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ
5.1 Radonové riziko VSTUPNÍ LIMIT
Vzhledem k absenci podrobného celoplošného radonového průzkumu je tento limit využití území nutno u každé jednotlivé stavby vyhodnotit a učinit příslušná stavebně izolační opatření při provádění staveb, pokud byl účinek radiace nadlimitní. Z hlediska území řešeného regulačním plánem je tento limit celoplošný, a proto není vyjádřen v grafické části.
6.3.
Ochranná pásma Žádný nový výstupní limit Změnou č. 2 RP nevzniká.
6.3.1. Ochranné pásmo památkově chráněných objektů VSTUPNÍ LIMIT – DZ E1
Ochranné pásmo nemovité kulturní památky Koldům – II. zóna zahrnuje nezastavěné plochy sportovišť a parkovišť na jih, západ a východ od objektu Koldomu. Regulativy pro jednotlivé zóny ochranného pásma jsou uvedeny v platném RGP. 6.3.2. Ochranná pásma vedení a zařízení pro rozvod elektřiny VSTUPNÍ LIMIT – DZ C2 Ochranné pásmo podzemního vedení 22 kV
•
1m po obou stranách krajního kabelu.
V ochranném pásmu podzemního vedení je zakázáno provádět bez souhlasu jeho vlastníka zemní práce, zřizovat stavby, vysazovat trvalé porosty, přejíždět vedení mechanismy o celkové hmotnosti nad 3 t.
12
6.2.3. Ochranná pásma vedení a zařízení pro rozvod vody VSTUPNÍ LIMIT – DZ C2 Ochranné pásmo vodovodního řadu
•
1m po obou stranách vedení
Vedení vodovodního řadu musí být lokalizováno ve veřejném prostoru. 6.2.4. Ochranné pásmo vodního toku VSTUPNÍ LIMIT – DZ C2
Podél Poustevnického potoka bude zachován volný manipulační pruh v minimální šíři 6m od břehové čáry dle příslušné vyhlášky2. Dílčí změna C2 je ve vymezení pozemku BM navržena tak, aby respektovala minimální šíři manipulačního prostoru od Poustevnického potoka v distanci 6m od hrany břehové čáry.
7.
NÁVRH ŘEŠENÍ DOPRAVY
Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada. Doporučení k řešení dopravy v území se upravují takto: 7.1. Cyklistická doprava Dílčí změnou, týkající se veřejné vybavenosti v rámci Změny č.2 RP Litvínov – Osada je E1 - aktualizace trasy cyklistické komunikace dle zpracované dokumentace: „ Cyklostezka napříč Litvínovem“.Jedná se o korekci trasy ( umístění) ve východní části řešeného území v oblasti koupaliště, Koldomu a ulice U Koldomu. Všechny podmínky prostorového uspořádání cyklostezky zůstávají v platnosti dle platného RP Litvínov – Osada. Ozn urb. obvod / blok (část) ačen í dílčí změ ny
navrhované využití poznámka
E1
SR, PZ - se nemění Změna trasy cyklostezky
005-Osada jih 5-O mimo bloky 004-Koldům 4-O/SR 47-1 004-Koldům 4-O/PZ/47-7
2
Vyhláška MLVH ČSR číslo 19/1978 Sb., § 11.
13
7.2. Doprava v klidu Celková bilance dopravy v klidu je v rámci změny vyrovnaná a zůstává tedy pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP Litvínov-Osada. Pro rodinnou výstavbu BM dle dílčí změny C2 se předpokládají 2 odstavná stání na parcele RD
8.
NÁVRH ŘEŠENÍ TECHNICKÉHO VYBAVENÍ A NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP Litvínov-Osada. Oproti schválenému RGP se doplňuje: Vedení elektro kabelové
Pozn. Přeložení stávajícího kabelového vedení 22kV napříč územím dílčí změny C2 bylo zajištěno vydání ÚR 4.4.2008 na přeložku kabelu.
9.
NÁVRH ŘEŠENÍ ROZVOJOVÝCH A REGENERAČNÍCH PLOCH, BYDLENÍ A OBČANSKÉHO VYBAVENÍ
Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada.
9.3.
Bydlení
Doporučení k řešení bydlení v území se upravují takto: 9.3.1. Nová obytná území Ozn urb. obvod / blok (část) ačen í dílčí změ ny
navrhované využití poznámka
C2
Nově BM – bydlení v nízkopodlažní zástavbě
006-Osada sever 6-O/Z3 33-1
14
Změna využití Z původní Z3 na parcelu RD
9.4.
Občanské vybavení
Doporučení k řešení občanského vybavení v území se upravují takto: 9.4.1. Zařízení tělovýchovy a sportu První změnou je B2 – je stanovení podmínek pro umístění ploch tělovýchovy a sportu malého rozsahu v plochách zeleně. Druhá změna B3 se týká ochrany celistvosti veřejných vnitrobloků, mj. též pro veřejnou zeleň s malými plochami tělovýchovy a sportu.
Ozn urb. obvod / blok (část) ačen í dílčí změ ny
navrhované využití poznámka
B2
Ve všech nezastavitelných plochách zeleně v zastavěném území ( PZ,Z2,Z3, Z5)
se doplňuje o plochy pro tělovýchovu a sport malého rozsahu
Podmínky pro tyto plochy v následné textaci regulativů -kap.5.2
B3
Vnitrobloky s navrženými garážemi ( nad rámec ploch možného odprodeje zázemí domů)
se nemění
Podmínky pro tyto plochy v následné textaci regulativů -kap.5.2.
10. VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTŮ A PLOCH PRO JEJICH TECHNICKÉ ZAJIŠTĚNÍ Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada.
11. VYMEZENÍ POZEMKŮ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A PRO PROVEDENÍ ASANACÍ A ASANAČNÍCH ÚPRAV Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada.
15
12. NÁVRH ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ CIVILNÍ OCHRANY Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada.
13. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA SLOŽKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, ZPF A PUPFL Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada. Změna č. 2 RP Litvínov – Osada nevytváří potřebu vyhodnocovat předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL, tzn. jednotlivé dílčí změny nevyžadují zábory.
14. NÁVRH LHŮT AKTUALIZACE REGULAČNÍHO PLÁNU Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RGP LitvínovOsada
16
15. ZÁVAZNÁ ČÁST VE FORMĚ REGULATIVŮ Zůstává pro území řešené Změnou číslo 2 v platnosti ve znění RP Litvínov-Osada. Oproti schválenému RP se doplňuje a upravuje :
15.3. VYMEZENÍ ZASTAVITELNÉHO ÚZEMÍ 15.3.1. Zastavitelné území Všechny dílčí změny Změny č.2 RP Litvínov – Osada se nacházejí v současně zastavěném území, jedná se tudíž o přestavbová území. Nové zastavitelné plochy Změnou č. 2 nevznikají. 15.3.2. Přestavbová území Ozn urb. obvod / blok (část) ačen í dílčí změ ny
navrhované využití poznámka
B1
006-Osada sever- 6-O/BM24-3
BM se nemění
Změna využití části p.č. 1694/17 z veř. prostranství na parcelu RD
B2
Ve všech nezastavitelných plochách zeleně v zastavěném území ( PZ,Z2,Z3, Z5)
Se doplňuje o plochy pro tělovýchovu a sport malého rozsahu
Podmínky pro tyto plochy Ad 1 Kap.15.2
B3
Vnitrobloky s navrženými se nemění garážemi ( nad rámec ploch možné privatizace zázemí domů)
Podmínky pro tyto plochy Ad 2 Kap. 15.2.
C1
006-Osada sever 6-O/BM 31-5
BM se nemění
Změna stavební čáry – viz též kapitola 15.2
C2
006-Osada sever 6-O/Z3 33-1
Nově BM – bydlení v nízkopodlažní zástavbě
Změna využití Z původní Z3 na parcelu RD
E1
005-Osada jih 5-O mimo bloky 004-Koldům 4-O/SR 47-1 004-Koldům 4-O/PZ/47-7
SR, PZ - se nemění Změna trasy cyklostezky
15.4. REGULAČNÍ PRVKY PLOŠNÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ Nově změna č.2 regulační plánu specifikuje a upřesňuje funkční využití ploch stanovené územním plánem města Litvínova pro jednotlivé regulované okrsky. Označ ení dílčí změny
číslo (části) bloku
funkč.úz emí/ plocha
míra stabi -lity
přípust . podlažnost
max. výšk a [m]
max KZP
min. KZ
stav. čára vnější
tvar a sklon střech
poznámka
0,25
0,70
O,Z
SE
0,25
0,65
U,N
SE,P L
0,20
0,70
U,N
SO
Úprava SČ
0,25
0,65
U,N
SO
Úprava SČ
006 – Osada-sever (6-O) B1 C2
C1
24-3 33-1 část 32-1
BM
S
2
BM
S
2
BM
SR/I
2
31-5
BM
S
2
.
.
Ad 1: Textace regulativ k dílčí změně B2: ( jako součást doplňujících poznámek za tabulkou v kapitole 6.5.5. – regulace plošného a prostorového uspořádání – str. 43 platného RP) Znění: Ve všech nezastavitelných plochách zeleně v zastavěném území ( týká se funkčních ploch PZ,Z2,Z3,Z5) je možné připustit umístění ploch pro tělovýchovu a sport malého rozsahu jako jsou např.dětská
18
nově
hřiště, volejbalová hřiště, hřiště pro petanque , minigolf a podobně, za těchto doplňujích podmínek: - do maximální výměry 400 m2 za jedno zařízení. - s možností jejich vymezení ploty - s vyloučením uzavřených objektů - s nutností pohotovostního příjezdu - s převahou zpevněných propustných povrchů Ad 2: Textace regulativ k dílčí změně B3: ( jako součást doplňujících poznámek za tabulkou v kapitole 6.5.5. – regulace plošného a prostorového uspořádání – str. 43 platného RP) Znění: Ve všech blocích, resp. jejich částech ( vnitroblocích), kde je v poznámce navržena možnost výhledové realizace podzemních garáží pro residenty, je možné do doby realizace garáží povolovat pronájmy těchto ploch za těchto podmínek: - pouze vlastníkům, jejichž privatizované pozemky leží v návaznosti na požadované pronájmy - pouze jako zázemí k souvisejícím bytovým domům - pouze dočasné pronájmy s max.dvouletou dobou pro prodlužování - s vyloučením parkování vozidel - s vyloučením oplocení - s vyloučením trvalých staveb - s vyloučením zpevněných povrchů - s maximální šířkou pruhu do 6m podél pozemků určených k odprodeji
19
A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.2 REGULAČNÍHO PLÁNU
20
a) ÚDAJE O ZPŮSOBU POŘÍZENÍ REGULAČNÍHO PLÁNU Změna č. 2 regulačního plánu Litvínov – Osada je pořízena z podnětu pořizovatele – Městský úřad Litvínov, odbor regionálního rozvoje. O pořízení změny č. 2 regulačního plánu Litvínov – Osada rozhodlo Zastupitelstvo města dne 31.5.2007 dle ust. § 62 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Na základě tohoto rozhodnutí pořizovatel zpracoval a projednal návrh zadání změny RP. Dle ustanovení § 64 odst. 2 bylo veřejnou vyhláškou oznámeno vystavení návrhu zadání změny RP, který byl od 13.6.2007 po dobu 30-ti dnů vystaven k veřejnému nahlédnutí na odboru regionálního rozvoje, MěÚ Litvínov. Současně byl návrh zadání jednotlivě rozeslán dotčeným orgánům k uplatnění požadavků na jeho obsah do 30 dnů od doručení. Po vyhodnocení doručených stanovisek a připomínek bylo zadání změny RP upraveno a schváleno dle ust. § 64 odst. 5 stavebního zákona zastupitelstvem města Litvínova dne 1.11.2007. Návrh změny RP po obsahové stránce vychází z původního regulačního plánu (§ 188 odst. 4). Dle ustanovení § 65 odst. 2 stavebního zákona bylo dotčeným orgánům oznámeno společné jednání o návrhu změny RP, které se konalo 13.6.2008. Do 30ti dnu ode dne společného jednání mohly dotčené orgány uplatnit stanoviska. Dle ustanovení § 67 odst. 3 stavebního zákona bylo veřejnou vyhláškou oznámeno místo a den veřejného projednání návrhu změny RP, který byl od 17.7. do 27.8.2008 vystaven k nahlédnutí na odboru regionálního rozvoje, MěÚ Litvínov. Dne 27.8.2008 se konalo jeho veřejné projednání, na které byly přizvány dotčené orgány. Opatření obecné povahy č. 4/2008 - změnu č. 2 regulačního plánu Litvínov – Osada vydalo Zastupitelstvo města Litvínova na svém zasedání dne 25.9.2008.
b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ŘEŠENÉ PLOCHY Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ, VČETNĚ VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU POŘIZOVANÉHO KRAJEM S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE, U OSTATNÍCH REGULAČNÍCH PLÁNŮ TÉŽ SOULADU S ÚZEMNÍM PLÁNEM Politika územního rozvoje ČR (PÚR), schválená usnesením vlády č. 561 ze dne 17. 5. 2006, vymezuje kritéria a podmínky pro rozhodování v území a úkoly pro územní plánování v rámci SOB 6 Specifická oblast Mostecko a OS 8 Rozvojová osa Ústí n. L. – Most – Chomutov – K. Vary – Cheb – hranice ČR, které se vztahují k řešenému území. Kritéria a podmínky pro rozhodování v území a úkoly pro územní plánování stanovené pro SOB 6 Specifická oblast Mostecko nemají vliv na řešené změny RP vzhledem k jejich rozsahu. Kritéria a úkoly pro územní plánování v rámci OS 8 Rozvojová osa Ústí n. L. – Most – Chomutov – K. Vary – Cheb – hranice ČR se na řešené změny RP nevztahují.
21
Územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou pro řešené území 2. změny a doplňky územního plánu velkého územního celku Severočeské hnědouhelné pánve schválené Zastupitelstvem Ústeckého kraje dne 12.12.2001 a upravené dle ust. § 187 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a platné od 1.1.2007. Řešené změny regulačního plánu nezasahují do řešení ÚP VÚC SHP. Platný územní plán města Litvínova včetně příslušných změn je změnou regulačního plánu respektován a změny RP nezasahují do jeho řešení. Regulační plán je změnou C2 uveden do souladu s územním plánem. Řešené změny regulačního plánu nemají z hlediska širších vztahů vliv na vazby na sousední území. Proto není vyhotoven výkres širších vztahů.
c) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU Dle požadavků zadání změny regulačního plánu byly upraveny funkční plochy, navrženo upřesnění jejich podmínečného využití, upraveny dopravní plochy a linie, regulace zástavby, navržen nový rozsah zástavby v upravovaných plochách dle požadavků zadání změny RP. Požadavky zadání změny regulačního plánu byly splněny.
d) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ, VČETNĚ ZDŮVODNĚNÍ NAVRŽENÉ URBANISTICKÉ KONCEPCE Zdůvodnění dílčích změn: Změna B1 Dílčí změna koriguje platný RP Litvínov –Osada ve smyslu převedení soukromého pozemku p.č.1694/17 ve funkci SM z veřejného malého prostoru do pozice soukromé zahrady RD a funkce BM. Předchozí řešení vycházelo ze skutečného stavu území a otevřenosti pozemku vůči veřejnosti před menší prodejnou. Změnu lze chápat jako reakci na změnu užívání stavby a postoje vlastníka. Změna B2 Dílčí změna zpřesňuje textaci regulace plošného a prostorového uspořádání ( kap.6.5.5. textové části RP) dané platným RP Litvínov -Osada. Jedná se o možnosti realizace malých sportovních a tělovýchovných ploch v rámci ploch zeleně, které jsou součástí nezastavitelných ploch uvnitř současně zastavěného území. Regulativy uvedené v kapitole 5.2. textové části změny č.2 RP vycházejí z obvyklých zkušeností v jiných sídlech.
22
Změna B3 Dílčí změna doplňuje textaci regulace plošného a prostorového uspořádání ( kap.6.5.5. platného RP). Týká se stanovení podmínek dočasných pronájmů pozemků ve vnitroblocích, které jsou nad rámec území určeného k odprodeji jako zázemí bytových domů. Návrh uvedený v kapitole 5.2. textové části Změny č.2 RP má za úkol tyto pronájmy umožnit, ale tak, aby neznemožnily budoucí realizaci podzemních garáží spojenou s likvidací jakýchkoli staveb a aby jejich trvání nebylo dlouhodobé, neboť by eventuelní realizaci garáží mohlo neúměrně odsouvat.. Změna C1 Jedná se o minimální korekci stavební čáry u RD na p.č.1926/6, dopad této korekce je z hledisek prostorotvorných nevýznamný. Změna C2 Dílčí změna využívá menší vnitřní rezervu městského půdorysu v doteku se stávající zástavbou na umístění jednoho rodinného domu na soukromém pozemku. Územím prochází kabelové vedení elektro 22 kV a vodovodní řad. Prostorové ukončení slepé ulice celému prostoru prospěje. Zásady pro regulaci umístění, výšky a střech budoucího RD vychází z obvyklých parametrů okolní zástavby. Zajištěno nezastavitelné 6m manipulační pásmo od břehové čáry Poustevnického potoka, navržena přeložka kabelu do budoucího veřejného prostoru, vodovodní řad ponechán ve veřejném prostoru drobným zkosením plochy BM na JZ. Území je rajonem podmínečně vhodným k zástavbě, nutno toto zohlednit při zakládání stavby. Změna E1 Dílčí změna reaguje na zpracovanou projektovou dokumentaci “Cyklostezka napříč Litvínovem“. Předmětem je tedy menší korekce trasování cyklostezky ve východní části Osady, zvláště v ulici U Koldomu a před samotným Koldomem. Princip a koncept stezky zůstává zachován, je pouze rozvětven, neprochází neveřejnými pozemky, není předmětem záborů ZPF, neznamená žádné dopady do současné funkčnosti území. Zdůvodnění navržené urbanistické koncepce: Změna č.2 regulačního plánu respektuje a dále rozvíjí a zpřesňuje stávající funkční a prostorový, organizační a kompoziční koncept řešeného území.
e) INFORMACE O VÝSLEDCÍCH POSUZOVÁNÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. BYL-LI REGULAČNÍ PLÁN POSUZOVÁN, SPOLU S INFORMACÍ, ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO PŘÍSLUŠNÉHO ORGÁNU DLE ZVLÁŠTNÍHO PRÁVNÍHO PŘEDPISU, 23
POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO Krajský úřad Ústeckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství sdělil ve svém stanovisku k návrhu zadání změny regulačního plánu, že z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí předložené změny nemohou závažně ovlivnit životní prostředí, a proto dle § 1 odst. 2 nepodléhají posouzení dle zákona.
f) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Změna regulačního plánu a její navrhovaná řešení nemají přímé dopady na ZPF a PUPFL, tzn. jednotlivé dílčí změny nevyžadují nové zábory. Proto není vyhotoven výkres předpokládaných záborů ZPF.
g) VYHODNOCENÍ SOULADU SE STAVEBNÍM ZÁKONEM, OBECNÝMI POŽADAVKY NA VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ, S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S CHARAKTEREM ÚZEMÍ, A S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ Zadání a návrh změny RP byly projednány dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Odůvodnění změny bylo vypracováno podle přílohy č.11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Po obsahové stránce vychází změna regulačního plánu z původní územně plánovací dokumentace. Změna regulačního plánu respektuje principy regulačního plánu Litvínov-Osada z roku 2003. Základní předpoklady řešení rozvoje jsou obsažené v platném regulačním plánu v kap.3.3 a následující. Regulační plán vytváří rámce pro zabezpečení trvalého souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Toho dosahuje regulací využití území, plošného a prostorového uspořádání a architektonického řešení se zvláštním důrazem na rozvojové plochy, plochy pro regenerační zásahy, ochranou kvalit architektonického prostředí a plným respektováním všech limitů vyplývajících z ochrany památek, ochrany přírody, ochrany nerostného bohatství a ochrany půdy, vod a ovzduší.
24
h) VYHODNOCENÍ SOULADU SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ A S OCHRANOU PRÁV A PRÁVEM CHRÁNĚNÝCH ZÁJMŮ DOTČENÝCH OSOB. Změna ÚP je zpracována v souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Vyhodnocení stanovisek uplatněných v rámci projednání návrhu změny ÚP je přílohou odůvodnění. V rámci projednání změny RP nebyly řešeny rozpory.¨
i) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ A VYHONOCENÍ PŘIPOMÍNEK Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění V rámci veřejného projednání o upraveném a posouzeném návrhu změny č. 2 regulačního plánu Litvínov – Osada nebyly uplatněny žádné námitky. Vyhodnocení připomínek V rámci veřejného projednání o upraveném a posouzeném návrhu změny č. 2 regulačního plánu Litvínov – Osada nebyly vzneseny žádné připomínky.
25