Rienties, H (Henry) Van:
Lahaye - Frings, Marianne [
[email protected]] namens Hermans - Vloedbeld, Jon [
[email protected]] vrijdag 4 september 2015 17:06 Twentse burgemeestersbrief; Rechtbank Overijssel met twee volwaardige rechtbanklocaties Twentse burgemeestersbrief aan Ministers Van der Steur Kamp Blok en As....pdf
Verzonden: Onderwerp: Bijlagen:
Geachte Minister mr. G.A. van der Steur, Geachte Minister H.G.J. Kamp Geachte Minister drs. S.A. Blok Geachte Minister mr. dr. LF. Asscher Bijgevoegd ontvangt u een digitale kopie van de brief van de Twentse burgmeesters met betrekking tot het behoud van twee volwaardige rechtbanklocaties in de Provincie Overijssel. Een kopie van deze brief hebben wij tevens verstuurd naar de leden van de Tweede Kamercommissies Veiligheid en Justitie, Economie, Wonen en Rijksdienst en Sociale Zaken en Werkgelegenheid, leden van de Eerste Kamer, Gemeenteraden van Twente en de Provinciale Staten van Overijssel. De griffies die deze mail en brief copy conform ontvangen, verzoeken wij vriendelijk deze brief te delen met leden van de vaste Kamercommissies, leden van de Eerste Kamer en de leden van de gemeenteraden en leden van de Provinciale Staten van Overijssel. Een fysiek, ondertekend exemplaar is onderweg per post. Hoogachtend,
Reg.nr. fS>)U\^)
J.H.M. Hermans-Vloedbeld, burgemeester van Almelo
Dat. ontv.:
*** Almelo T (0546) 54 1200 ï www.aj.melo.nS
PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL
Postadres
Bezoekadres
Postbus 5100
Haven Zuidzijde 30
7600 GC Almelo
7607 EW Almelo
6 iP ^
Q J $ £ P 2015
Aan Minister Minister Minister Minister
mr. G.A. van der Steur H.G.J. Kamp drs. S.A. Blok mr. dr. L.F. Asscher
Betreft - Rechtbank Overijssel met twee volwaardige rechtbanklocaties Cc -
Leden van de Tweede Kamercommissies Veiligheid en Justitie, Economie, Wonen en Rijksdienst en Sociale Zaken en Werkgelegenheid Leden van de Eerste Kamer Gemeenteraden van Twente Provinciale Staten
Bijlagen 1. Overzicht politieke toezeggingen 2. Banen in de juridische keten in Twente
Twente, 4 september 2015 Geachte Ministers Van der Steur, Blok, Kamp en Asscher, Twente is tegen het voornemen van de Raad voor de Rechtspraak om niet langer twee volwaardige rechtbanken in Overijssel in stand te houden en het takenpakket van de Rechtbank Almelo te ontmantelen. Inwoners, ondernemingen en maatschappelijke organisaties in de juridische keten zijn vol onbegrip over het voorgenomen besluit; zeker in het licht van de politieke toezeggingen. De politiek in Twente heeft in een gezamenlijke brief dan ook een beroep op u gedaan om politieke toezeggingen na te komen. Daarnaast spreekt de Twente Board (waarin overheid-bedrijfsleven en onderwijs werken aan economische structuurversterking) u aan op de bredere economische effecten van het verdwijnen van (rijks)werkgelegenheid. Wij, als burgemeesters van de 14 Twentse gemeenten, met een verzorgingsgebied van ruim 625.000 inwoners, spreken de volledige steun uit voor de genoemde opstelling van de President van de Rechtbank Overijssel en de Commissaris van de Koning dat de Overijssel twee volwaardige rechtbanklocaties nodig heeft. Dit in lijn met eerdere toezeggingen die door bewindslieden zijn gedaan en vanuit het oogpunt van reistijden en toegankelijkheid/ bereikbaarheid van het recht in de regio. Wij roepen u op met ons in gesprek te gaan voordat tot definitieve besluitvorming wordt overgegaan en daarbij vanuit een bredere context te kijken naar de positie van de Rechtbank Almelo. Twee volwaardige rechtbanken De provincie Overijssel en de regio’s van deze provincie hebben twee volwaardige rechtbanklocaties nodig. Dat is in lijn met het in de wet verankerde belang van de toegankelijkheid van de rechtspraak. Ook elders in het land zijn dergelijke verzorgingsgebieden basis voor standplaatsen. Voor procespartijen en advocaten, voor inwoners van Twente en juridische ketenpartners zoals de Raad voor de Kinderbescherming en de reclassering én de Pagina 1 van 5
Twentse ondernemingen, zal sluiting van Almelo leiden tot een grote schadepost in extra reistijd en reiskosten. De reis van Enschede (de grootste stad in Overijssel en in omvang de 11e stad van Nederland) naar Zwolle kost een uur en zeven minuten, plus 15 minuten lopen van het station naar de rechtbank. Die kosten zijn niet in beeld gebracht door de RvdR. Maar los van dit kostenaspect is het niet meer dan logisch dat inwoners in een dergelijk verzorgingsgebied de toegang tot het recht in een eigen regio houden. Met minder hoeft ook geen genoegen te worden genomen nu de Rechtbank Almelo goed presteert en een goede zaakportefeuille heeft. In die opvatting zijn wij steeds gesteund door afspraken met de bewindslieden1. Een volwaardige rechtbank, zoals die ons is toegezegd, impliceert dat alle faciliteiten ter beschikking zijn en blijven voor een behoorlijke uitoefening van de werkzaamheden die bij een rechtbank horen. De voorgestelde downsizing past niet bij die omschrijving. Downsizing grijpt in op vele gebieden binnen de samenleving in dit gedeelte van Overijssel. Het leidt tot kettingreacties bij de ketenpartners, vermoedelijk sluiting of afslanking van andere aan het rechtsbedrijf gerelateerde diensten en dit heeft grote gevolgen voor de werkgelegenheid in Twente. Het model van twee volwaardige rechtbanken past binnen de politieke toezeggingen, de bereikbaarheid van het recht en het realiseren van de sociaaleconomische effecten die u met uw kabinetsbeleid wilt bereiken. Daarnaast is er niets veranderd aan de argumenten bij het moment van vaststelling van de gerechtelijk kaart in 2012 waar bewust gekozen is voor twee volwaardige rechtbanken in Overijssel. Betrouwbare overheid De samenleving functioneert enkel goed als we afspraken nakomen. De inkt van die afspraken is nog niet droog en nu lijkt het er op dat deze afspraken, voor een deel ook neergelegd in wetgeving, worden geschonden. Drie jaar geleden is bij de herziening van de gerechtelijke kaart op basis van inhoudelijke gronden toegezegd dat in Almelo een volwaardige rechtbank blijft bestaan. Minister Kamp heeft in januari 2015 toegezegd dat “Voor het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de overige departementen op dit moment geen substantiële wijzigingen worden voorzien in het beeld dat eerder - ook voor Twente - met de Kamer is gedeeld. Dat geeft regionale bestuurders voor de middellange termijn houvast.” Minister Asscher heeft landelijk een substantieel budget beschikbaar gesteld om banenplannen te realiseren. Het actieplan ‘’Twente Werkt’’ dat begin dit jaar aan Minister Kamp is aangeboden en door de Tweede Kamer enthousiast is ontvangen, biedt kansen naast een sectorplan. Dan kan het toch niet zo zijn dat het rijk aan de andere kant werkgelegenheid hier laat wegvloeien. Wij gaan er van uit dat afspraken met het Rijk aan beide zijden worden nagekomen. Oproep tot gesprek Wij, alle 14 burgemeesters van Twente, verzoeken u om voor het plenaire debat met de Tweede Kamer over de plannen van de Raad van de Rechtspraak met ons in gesprek te gaan en daarbij vanuit een bredere context te kijken naar de positie van de Rechtbank Almelo en onze gezamenlijke doelstellingen op het gebied van een betrouwbare overheid, toegankelijkheid/ bereikbaarheid van het recht en de werkgelegenheid in Twente.
1
In de bijlage vindt u een samenvatting van de toezeggingen. Pagina 2 van 5
Hoogachtend, De 14 burgemeesters van Twente
Pagina 3 van 5
Bijlage 1 Politieke Toezeggingen kort samengevat: 1. Brief Minister Opstelten van 16 februari 2012 met de woorden: “De vestiging van het parket in Almelo blijft, m.u.v. niet-lokale en context gebonden taken, een volwaardig takenpakket houden.” 2. Memorie van Antwoord Herziening Gerechtelijke Kaart, Minister Opstelten: Uitgangspunt bij de zaaksverdeling is dat er in alle regio’s sprake moet zijn van volwaardige rechtspraak en hoogwaardige kwaliteit van de strafrechtelijke vervolging. De herziening van de gerechtelijke kaart is juist bedoeld om die kwaliteiten te behouden en vergroten. Ik heb dit onlangs ook benadrukt in een gesprek met enkele burgemeesters uit de regio Twente over de toekomst van, onder meer, de rechtbank Almelo. 3. Memorie van Antwoord, idem: Het advies van de Afdeling om de hoofdplaatsen wettelijk vast te leggen is, naast voornoemde reden, niet gevolgd omdat het een rangorde tussen verschillende soorten zittingsplaatsen zou impliceren: de bij wet aangewezen hoofdplaatsen als «A-locaties» en de in de bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen zittingsplaatsen als «Blocaties». Een dergelijke rangorde is ongewenst, mede gelet op de discussie die eerder heeft plaatsgevonden over een voorstel waarin werd uitgegaan van een scherp onderscheid tussen enerzijds bij wet aan te wijzen vestigingsplaatsen en anderzijds bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen zittingsplaatsen. Er is in dat verband duidelijk afstand genomen van het beeld dat er eerste- en tweederangs rechtspraaklocaties zouden zijn. 4. Uit brief aan de kamer door Minister Kamp2, 20 januari 2015, Betreft Beantwoording vragen over de medewerking van het kabinet aan het plan om de werkloosheid in Twente aan te pakken. Wat de inzet is op het behoud van overheidsbanen in de regio (zorg, rijksdiensten etc.)? Antwoord Aan Rijkszijde zijn de afgelopen jaren in overleg met uw Kamer plannen gemaakt voor de huisvesting van rijksdiensten in het land. Mutaties in de aanwezigheid van rijksdiensten kunnen een effect hebben op de werkgelegenheid in een regio. Voor het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de overige departementen worden op dit moment geen substantiële wijzigingen voorzien in het beeld dat eerder - ook voor Twente - met de Kamer is gedeeld. Dat geeft regionale bestuurders voor de middellange termijn houvast. De plannen zijn sinds 1 januari 2014 bij het Rijksvastgoedbedrijf in uitvoering. 5. Motie Groot/Schouten bij de Reorganisatie Belastingdienst: rekening houden met economisch zwakkere regio’s De Tweede Kamer heeft er bij de behandeling van de reorganisatie van de Belastingdienst bij het Kabinet op aangedrongen rekening te houden met economisch zwakkere regio's. Een motie hierover, van PvdA en CU (Ed Groot en Carola Schouten), werd unaniem aangenomen.
2 De Minister van EZ, Henk Kamp die mede namens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door van de leden Omtzigt (CDA), Schouten (CU), Siderius (SP) en Yücel (PvdA) over medewerking van het kabinet aan het plan om de werkloosheid in Twente aan te pakken. De vragen zijn gesteld op 19 december 2014 onder nummer 2014Z23768
Pagina 4 van 5
Bijlage 2
Werkgelegenheid in de branche ‘rechtskundige dienstverlening’ in Twente Werkgelegenheid 2014 in de branche 'rechtskundige dienstverlening' in Twente 2014 69101 Advocatenkantoren, bewindvoerders en 69102 Rechtskundige adviesbureaus curatoren
69103 Notariskantoren
84231 Rechtspraak (overheid)
84232 Min. van Justitie en gevangeniswezen
Totaal
Almelo
123
28
33
Borne
4
8
21
Dinkelland
4
4
9
Enschede
436
39
29
Haaksbergen
2
4
10
Hellendoorn
6
7
17
30
Hengelo
64
39
31
134
Hof van Twente
17
6
18
41
1
4
14
19
19
24
9
52
4
4
12
20
6
6
7
1
25
33
Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Totaal in Twente
15
5
12
702
173
246
267
188
639 33 17
13
517 16
32 280
188
1589
Pagina 5 van 5
