Registr územní identifikace adres a nemovitostí (RÚIAN) 26. února 2015, Zlín
Ing. Marcela Vavříková Odbor územního plánování a stavebního řádu
Obsah: 1. Základní registry 2. Projekt RÚIAN/ISÚI 3. Kontroly přenesené působnosti v oblasti zapisování údajů do RÚIAN 4. VDP – veřejný dálkový přístup
1. Základní registry ČR Projekt základních registrů je v právním řádu ČR zakotven zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech.
Registr obyvatel (ROB) Registr osob (ROS) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN) Registr práv a povinností (RPP)
Systém základních registrů byl spuštěn 1. 7. 2012
V RÚIAN jsou pro celou veřejnou správu vedeny závazné informace o územní identifikaci a o adresách.
2. Projekt RÚIAN/ISÚI RÚIAN - základní zdroj údajů o územních prvcích a územně evidenčních jednotkách pro veřejnou správu ČR Obsahem RÚIAN jsou popisné a lokalizační údaje o: • územních prvcích • územně evidenčních jednotkách, • účelových územních prvcích, • adresách, • vzájemných vazbách • volební okrsky V ostatních registrech se vedou odkazy na adresní místa vedená v RÚIAN. RÚIAN jako jediný ze základních registrů vede i nereferenční údaje, například TEA u stavebních objektů nebo území bez digitální mapy.
RÚIAN – EDITOŘI DAT (AGENDY) -
ČÚZK (většina územních prvků, parcely, hranice budov, PSČ)
-
ČSÚ (základní sídelní jednotky)
-
Obce (části obce, ulice, veřejná prostranství, adresy)
-
Stavební úřady (stavební objekty a jejich technickoekonomické atributy, adresní místa stavebních objektů)
EDITAČNÍ POVINNOSTI OBCÍ zápis do ISÚI - ulice nebo jiné veřejné prostranství - stavební objekt nevyžadující stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu - změna příslušnosti stavebního objektu do části obce - adresní místo EDITORY DAT JSOU VŠECHNY OBCE Obec může tuto povinnost delegovat jiné obci či městu veřejnoprávní smlouvou
EDITAČNÍ POVINNOSTI STAVEBNÍCH ÚŘADŮ
zápis do ISÚI
-
stavební objekty vyžadující stavební povolení a ohlášení na stavební úřad (založení, změna, zrušení) technicko - ekonomické atributy stavebního objektu adresní místo definiční bod stavebního objektu a definiční bod adresního místa v grafickém prostředí Marushka
-
EDITORY DAT JSOU VŠECHNY STAVEBNÍ ÚŘADY
Referenční údaj = záznam vedený v základním registru, který je v daný okamžik aktuální, platný, jednotný a závazný pro použití v agendách veřejné správy -
za zapsané referenční údaje je zodpovědný editor
-
editor zapíše referenční údaj do základního registru bez zbytečného odkladu, nejpozději do 3 pracovních dnů
-
referenční údaj je prokázaný za správný, pokud není prokázaný opak
-
v případě pochybnosti editor označí referenční údaj jako nesprávný, údaj má potom pouze informativní charakter
3. Kontroly přenesené působnosti v oblasti zapisování údajů do RÚIAN Legislativní rámec kontrol - procesně právní úprava = zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) - krajské úřady/obce § 129 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. (nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak) kontrolují výkon přenesené působnosti svěřené orgánům obcí - usnesení vlády č. 689 ze dne 11. září 2013, kterým vláda schválila dokument „Plánování, vyhodnocování a koordinaci kontrol výkonu přenesené a samostatné působnosti územních samosprávných celků prováděných ústředními správními úřady, krajskými úřady, Magistrátem hlavního města Prahy a magistráty územně členěných statutárních měst“.
Metodické doporučení krajským úřadům, Magistrátu hlavního města Prahy a magistrátům územně členěných statutárních měst v oblasti kontroly editace údajů RÚIAN Doporučení zaměření kontrol 1) a) reklamace (§ 5 odst. 2 ZZR, § 4 odst. 4 ZZR) b) kontrola stávajících údajú RÚIAN
2) kontrola dokumentů, na jejichž základě byl zápis údajů do RÚIAN proveden (§ 4 odst. 2 ZZR) 3) zápis technickoekonomických atributů stavebních objektů
1. a) Reklamace
-
v případě, že OVM, které není editorem daného údaje v ZR při své činnosti zjistí nesoulad referenčních údajů anebo vznikne-li u něj oprávněná pochybnost o správnosti referenčního údaje, uvědomí o tom neprodleně editora daného referenčního údaje (§ 5 odst. 2 ZZR)
-
v případě pochybností editor označí údaj jako nesprávný, toto označení odstraní editor neprodleně poté, co ověří správnost údajů (§ 4 odst. 4 ZZR)
-
ověření správnosti údajů
-
změna údaje (editor provede změnu bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 3 pracovních dnů viz § 4 odst. 3 ZZR)
-
zamítnutí reklamace a odstranění označení nesprávnosti
1. b) Kontrola a oprava stávajících údajů RÚIAN Úvodní naplnění obsahovalo chyby - může je odstranit pouze věcně příslušný editor. Na www.ruian.cz jsou vystaveny kontroly - rozdílové sestavy: - Kontrola stavebních objektů; - Kontrola ulic; - Kontrola stavebních objektů bez vazby na MOMC; - Kontrola adresních míst bez definičního bodu; - Kontrola ulic bez navázaných adresních míst; - Kontrola nenavázaných adresních míst na stavební objekty s vchody. Kontroly jsou čtvrtletně aktualizovány – upozornění na nové kontroly e-mail
Stavební úřad Bystřice pod Hostýnem Hulín Holešov Chropyně Koryčany Kroměříž Kvasice Morkovice Zdounky Brumov-Bylnice Fryšták Luhačovice Napajedla Otrokovice Slavičín Slušovice Valašské Klobouky Vizovice Zlín Bílovice Bojkovice Boršice Buchlovice Hluk Kunovice Polešovice Staré Město Strání Uherské Hradiště Uherský Brod Uherský Ostroh Horní Lideč Karolinka Rožnov pod Radhoštěm Valašské Meziříčí Vsetín
Duplic. Duplic. Duplic. Blízké Blízké Blízké Zrušené Zrušené defin. body defin. body defin. body defin. body defin. body defin. body budovy 1a budovy 1b 2a 2b 2c 3a 3b 3c 1 50 23 1 4 5 0 6 6 10 3 4 4 7 8 10 5 4 59 10 7 4 12 4 7 6 4 58 24 120 5 3 10 6 15 3
7 0 54 3 21 23 1 19 18 21 25 2 9 0 13 2 26 3 62 14 9 18 25 16 3 13 18 8 72 18 8 9 17 4 17 39
6 0 13 6 8 9 0 4 2 6 1 0 6 1 2 8 5 2 33 0 1 5 1 7 3 3 2 1 12 24 4 1 4 14 12 20
24 0 26 1 7 22 0 11 4 4 8 6 13 0 6 7 4 6 93 1 2 9 5 19 4 2 16 6 120 70 3 11 4 20 29 29
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 8 12 6 0 22 0 3 5 17 6 8 14 11 73 21 14 8 199 3 8 1 14 3 12 0 1 5 16 27 3 3 12 7 25 59
16 0 9 1 2 36 1 4 12 8 10 3 28 1 5 5 8 6 63 2 1 2 6 6 26 3 6 10 5 18 0 4 12 11 18 59
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Parcela ISKN s SO 5 76 1 41 4 21 24 0 7 8 12 9 10 36 2 8 23 20 24 96 29 12 32 15 34 18 7 22 209 46 154 18 20 12 49 49 60 celkem ZK
Parcela ISKN bez SO 5 29 0 18 3 4 16 0 5 7 19 19 11 37 1 8 13 4 14 58 1 4 4 4 9 2 5 10 139 12 25 3 0 7 13 12 27
chybový protokol 7.1.´15
chybový protokol 3.2.´12
167 59 196 25 67 157 2 59 62 97 81 44 147 23 123 89 86 67 663 60 44 75 82 98 75 39 79 436 307 456 44 51 78 124 177 296 4735
55 3 40 3 3 23 0 2 3 25 14 11 12 44 100 44 17 20 1400 13 0 8 8 20 2 1 50 2 68 14 3 5 23 9 33 686 2764
2. Kontrola dokumentů - existence dokumentů -
editor je zodpovědný za to, že jím zapsané referenční údaje jsou v souladu s údaji uvedenými v dokumentech, na jejichž základě jsou údaje zapsány (§ 4 odst. 2 ZZR)
-
dokument vs. vlastní zjištění (doporučení vyhotovení záznamu o provedeném zjištění)
3. Zápis technickoekonomických atributů -
TEA = údaje vedené o SO (§ 34 odst. 1 ZZR)
-
zápis nejpozději do 1 měsíce od zápisu SO (§ 11 odst. 1 vyhlášky č. 359/2011 Sb.)
-
lhůta nedodržována, TEA nezapisovány - generuje problémy na straně ČSÚ (využití např. při odhadu položek národních účtů „Imputované nájemné“ a „Individuální bytová výstavba“)
Vyžádání podkladů Kontrolující je v souvislosti s výkonem kontroly oprávněn: -
požadovat poskytnutí údajů, dokumentů a věcí vztahujících se k předmětu kontroly nebo k činnosti kontrolované osoby,
-
vyžadovat od kontrolované osoby a povinné osoby další součinnost potřebnou k výkonu kontroly (§ 8 kontrolního řádu)
-
např. výpis editace prvků za určité období nebo kolaudační rozhodnutí za určité období
Výpis editace prvků za období
Detail výpisu editace prvků za období
Stav kontrol Do 1. července 2014 nebyla prováděny kontroly v oblasti RÚIAN Hodnotící zpráva za léta 2012 -2013 (usnesení vlády č. 367 ze dne 21. května 2014) doporučení krajským úřadům, Magistrátu hl. m. Prahy a magistrátům územně členěných statutárních měst zahrnout kontroly RÚIAN do svých plánů kontrol a od 1. července 2014 zahájit kontroly na obcích (městských částech/městských obvodech)
4. VDP – veřejný dálkový přístup http://vpd.cuzk.cz
4. Školení uživatelů RÚIAN/ISÚI/VDP
Školící příručka ISÚI UPK ISÚI - Program pro školení a testování uživatelů ISÚI případně Školící příručka ISÚI (eLearning) http://elearning.cuzk.cz/upk/data/toc.html
1. Editační agendový systém ISÚI -
přihlášení do ISUÍ, příručka pro lokálního administrátora, uživatelské postupy v ISUÍ FAQ – často kladené otázky – technické a metodické dotazy
2. Poskytování údajů RÚIAN/ISÚI/VDP 3. Kontroly dat ISÚI/RÚIAN -
-
Kontrola: stavebních objektů, ulic, stavebních objektů bez vazby na MOMC, adresních míst bez definičního bodu, ulic bez navázaných adresních míst, nenavázaných adresních míst na SO se vchody Součástí kontrol je popis atributů, vyhledávání souřadnic a rozdílové sestavy – stav k 7.1.2015
4. Školení uživatelů RÚIAN/ISÚI/VDP 5. Metodika -
-
Změny území obce; zápisy stavebních objektů obcemi; postup při doplnění parcely a definičního objektu u SO; jak oznámit působnost v agendě A123 Postup obcí a stavebních úřadů Kontroly přenesené působnosti
6. Legislativa 7. Publicita projektu 8. Veřejný dálkový přístup - informace
Děkuji za pozornost.
Marcela Vavříková referentka odboru územního plánování a stavebního řádu tel.: 577 043 462
[email protected]
