Regionálna veterinárna a potravinová správa Trebišov ul. Bottova č. 2, ++421-56-6722764, fax ++421-56-6725191, e-mail:
[email protected]
Číslo konania:
v Trebišove dňa 25. septembra 2014
845/14/2
Rozhodnutie Regionálna veterinárna a potravinová správa Trebišov, ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o potravinách“) v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla: účastník konania: obchodné meno: Kristína Novákovics DOMEX, Hlboká 15, 077 01 Kráľovský Chlmec, IČO: 34 276 360 prevádzka: Kristína Novákovics DOMINO, Hlavná 51, 077 01 Kráľovský Chlmec ukladá porušil povinnosť na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja, dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách, § 9 ods. 1 zákona o potravinách a v nadväznosti § 3 ods. 1 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky o označovaní potravín č. 127/2012 Z. z. nakoľko dňa 11. septembra 2014 v hore uvedenej prevádzkarni Kristína Novákovics DOMINO, Hlavná 51, 077 01 Kráľovský Chlmec v čase výkonu úradnej kontroly (9.00 hod.– 11.00 hod.) umiestňoval na trh t.j. boli v ponuke na predaj potraviny neoznačené v štátnom jazyku uvedené nižšie: - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Lazíts, Drágám, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 1 kg a celkovej predajnej cene 11,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Dolgozz kevesebbet, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 0,60 kg a celkovej predajnej cene 6,60,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Anya csak egy van, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 0,50 kg a celkovej predajnej cene 5,50,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g A Legjobb nonek, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 1,30 kg a celkovej predajnej cene 14,30,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g a pénz nem boldogít, dátum minimálnej
trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 1 kg a celkovej predajnej cene 11,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Szex?, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 0,90 kg a celkovej predajnej cene 9,90,- €. Teda v ponuke na predajnom mieste boli hore uvedené čokolády v celkovom množstve 5,30 kg a celkovej predajnej cene 58,30-€. Uvedeným konaním účastník konania naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách. Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá
p o k u t a vo výške 200,- € (slovom: dvesto Eur) ktorú je účastník konania uvedený vo výroku tohto rozhodnutia povinný poukázať na účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trebišov, číslo účtu: 7000068306/8180, IBAN SK28 8180 0000 0070 0006 8306 variabilný symbol: 845/14 vedený v Štátnej pokladnici Bratislava, do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie: I. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trebišov vykonala u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku: Kristína Novákovics DOMEX, Hlboká 15, 077 01 Kráľovský Chlmec, IČO: 34 276 360, prevádzka: Kristína Novákovics DOMINO, Hlavná 51, 077 01 Kráľovský Chlmec dňa 11. septembra 2014 kontrolu zameranú na dodržiavanie požiadaviek zákona č. 152/95 Z. z. o potravinách. Pri kontrole boli zistené tieto nedostatky: Dňa 11. septembra 2014 v hore uvedenej prevádzkarni Kristína Novákovics DOMINO, Hlavná 51, 077 01 Kráľovský Chlmec v čase výkonu úradnej kontroly (9.00 hod.– 11.00 hod.) boli umiestňované na trh t.j. boli v ponuke na predaj potraviny neoznačené v štátnom jazyku uvedené nižšie: - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Lazíts, Drágám, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 1 kg a celkovej predajnej cene 11,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Dolgozz kevesebbet, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 0,60 kg a celkovej predajnej cene 6,60,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Anya csak egy van, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 0,50 kg a celkovej predajnej cene 5,50,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g A Legjobb nonek, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 1,30 kg a celkovej predajnej cene 14,30,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g a pénz nem boldogít, dátum minimálnej trvanlivosti: 21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 1 kg a celkovej predajnej cene 11,- € - Szívbol Csoki kulonleges tejcsokoládé 100g Szex?, dátum minimálnej trvanlivosti:
21.03.2015 L E142 A, výrobca: Csoki Nyugat Kft. 9025 Gyor, Bécsi u. 14 v celkovom množstve 0,90 kg a celkovej predajnej cene 9,90,- €. Teda v ponuke na predajnom mieste boli hore uvedené čokolády v celkovom množstve 5,30 kg a celkovej predajnej cene 58,30-€, čím došlo prevádzkovateľom k porušeniu požiadaviek stanovených v § 9 ods. 1 zákona o potravinách a v nadväznosti § 3 ods. 1 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky o označovaní potravín č. 127/2012 Z. z. Zistené skutočnosti boli zdokumentované v Úradnom zázname o kontrole č. TV/2014/ Za, Kz/86 zo dňa 11. septembra 2014 a prerokované s p. ................, majiteľkou dňa 11. septembra 2014, ktorá k zisteným nedostatkom podala vyjadrenie: „Súhlasím s obsahom záznamu.“ RVPS Trebišov zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č. 845/14 vo veci zistenia porušenia ustanovenia zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia a navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 16.9.2014. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom v upovedomení o začatí správneho konania vyjadril k podkladu pre rozhodnutie listom zo dňa 24.9.2014 v ktorom sa uvádza: „ K nedostatkom zisteným pri kontrole vykonanej dňa 11.09.2014 vám dávam na vedomie nasledovné: Tovar uvedený v bode IV záznamu o kontrole č. TV/2014/Za, Kz/86 (čokoláda 6 položiek) bol nedopatrením a nepozornosťou pri vykladaní nového tovaru umiestnený do predajných regálov bez označenia v štátnom jazyku. V priebehu kontroly tovar bol z predajných regálov odstránený. K dnešnému dňu bol nedostatok zistený kontrolou odstránený.“ Správny orgán pri rozhodovaní vo veci posúdil skutočnosti zistené pri úradnej kontrole potravín zo dňa 11. septembra 2014 a dôsledne zvážil a vyhodnotil dôkazy. Následne uvádza, že prevádzkovateľ porušil nasledovné právne predpisy: Podľa § 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené zákonom č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a osobitnými predpismi. Podľa § 9 ods. 1 zákona o potravinách ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi: písm. a) až písm. o) Podľa § 3 ods. 1 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky o označovaní potravín č. 127/2012 Z. z. slovné označenie potraviny podľa odsekov 3 a 5 uvádzanej na trh sa uvádza v štátnom jazyku. Označovanie aj v iných jazykoch nie je zakázané, avšak nesmie byť prekážkou čitateľnosti údajov uvádzaných v štátnom jazyku. Podľa § 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách orgány potravinového dozoru v rozsahu svojej pôsobnosti ukladajú opatrenia a pokuty. Podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej alebo fyzickej osobe podnikateľovi pokutu od 100 do 100 000 eur, ak v rozpore
s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi vyrába, balí alebo umiestňuje na trh potraviny nesprávne označené alebo neoznačené. Porušením § 9 ods. 1 zákona o potravinách a v nadväznosti § 3 ods. 1 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky o označovaní potravín č. 127/2012 Z. z. prevádzkovateľ potravinárskeho podniku naplnil znaky skutkovej podstaty uvedenej v § 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách. Podľa § 28 ods. 9 zákona o potravinách orgán úradnej kontroly potravín pri určení výšky pokuty prihliada na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Správny orgán posúdil mieru zavinenia a následky protiprávneho konania a zistil, že za vznik nedostatkov spoľahlivo zistených pri výkone úradnej kontroly potravín je výlučne zodpovedný účastník konania. Pri posudzovaní okolností zisteného zavinenia správny orgán nezistil žiadne objektívne skutočnosti alebo poľahčujúce okolnosti, ktoré by znižovali mieru zavinenia alebo ktoré by zbavovali účastníka konania zodpovednosti za zistený protiprávny stav. Trvanie nedostatkov je známe minimálne v čase vykonania úradnej kontroly potravín, pričom je dôvod predpokladať, že tento protiprávny stav by pokračoval, ak by úradná kontrola nedostatky neodhalila. Závažnosť nedostatkov spočíva hlavne v nedostatočnej informovanosti spotrebiteľov o ponúkaných potravinách. Následky protiprávneho konania spočívajú v neposkytnutí údajov v označení potravín hlavne pre osobitne rizikové skupiny, pričom je poškodený záujem spotrebiteľa. Minulosť prevádzkovateľa Pri výkone úradných kontrol v uvedenej prevádzke v priebehu roka nebolo zistené porušenie ustanovení spojených s uložením pokuty podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Dňa 23.5.2013 bola v kontrolovanom objekte vykonaná úradná kontrola pri ktorej boli zistené nedostatky v označení potravín ponúkaných na predaj. Za porušenie povinností bola prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku uložená rozhodnutím Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trebišov č. konania 407/13/2 zo dňa 24. júna 2013 pokuta vo výške 100,- €, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 12. júla 2013. Opakovanosť protiprávneho konania v zmysle § 28 ods. 6 zákona o potravinách nebola preukázaná. Opakovanosť protiprávneho konania v zmysle § 28 ods. 7 a ods. 8 zákona o potravinách nebola preukázaná. Správny orgán po vyhodnotení dôkazov a po dôkladnom zvážení všetkých skutočností týkajúcich sa vedeného konania nadobudol presvedčenie, že skutkový stav bol spoľahlivo zistený, vierohodne preukázaný a že pri rozhodovaní vo veci nič nezanedbal. Správny orgán považuje uloženie pokuty za dôvodné a jej výšku 100- Eur za primeranú, zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu, charakteru porušenia zákona. Pri ukladaní pokuty prihliadal správny orgán aj na účel sankcie, ktorá spĺňa primeraný represívny, ale aj preventívny účinok. Správny orgán je bez pochybností, že stav prejednávanej veci, ktorá bola predmetom konania zistil úplne a presne. Dôkazy vyhodnotil jednotlivo a vo vzájomnej súvislosti a následne dospel k záveru, že rozhodnutie vo veci vychádza zo spoľahlivo zisteného stavu, ktorý zakladá právnu zodpovednosť účastníka konania, čím boli splnené hmotnoprávne i procesnoprávne predpoklady rozhodnutia. Dôkazy zabezpečené vykonaním úradnej kontroly potravín považuje správny orgán za dostatočné k preukázaniu postupu účastníka konania v rozpore s citovaným zákonom o potravinách a k naplneniu skutkovej podstaty pre uloženie pokuty.
Zistené nedostatky boli spôsobené výlučne samotným prevádzkovateľom, resp. jeho zamestnancami. Prevádzkovateľ musí mať vypracované postupy, s ktorými musia byť oboznámení všetci zamestnanci. Dodržiavanie hore uvedených povinností musí prevádzkovateľ pravidelne kontrolovať a vykonávať také opatrenia, aby k hore uvedeným nedostatkom nedochádzalo. Z popísaných dôvodov bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu sa účastník konania môže odvolať podľa ustanovenia § 53 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní. Odvolanie možno podať na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu Slovenskej republiky tak, že sa doručí Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe Trebišov v lehote 15 dní odo dňa doručenia písomného vyhotovenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom až po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Stanislav Kovalík riaditeľ regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Doručuje sa do vlastných rúk: Kristína Novákovics DOMEX Hlavná 51, 077 01 Kráľovský Chlmec
