Realizace projektů, veřejná podpora, zveřejňování výsledků

Seminář pro příjemce Výzvy č. 7.3 Podpora pre-seed aktivit

Realizace projektů, veřejná podpora, zveřejňování výsledků.

28. 1. 2014

Program semináře

Program semináře (I.) 10:00 – 10:15

Úvod

10:15 – 10:45

Monitorování projektu • hlášení o zahájení realizace projektu • monitorovací zprávy (průběžná, závěrečná a MZ o udržitelnosti) • základní pokyny pro zpracování MZ • zpracování MZ v IS Benefit • povinné přílohy MZ

10:45 – 11:15

Žádosti o platbu • • • • •

harmonogram žádostí o platbu (finanční plán) základní pokyny pro zpracování ŽOZL Zpracování ŽOZL v IS Benefit povinné přílohy ŽOZL dokladování způsobilých výdajů, vedení odděleného účetnictví projektu, zvláštní účet pro projekt

11:15 – 11:30

Dotazy

11:30 – 11:45

Přestávka

Program semináře (II.)

11:45 – 12:00

Nejčastější chyby v MZ a ŽOZL

12:00 – 12:40

Vyhodnocování pre-seed činností a metodika přechodu PoC-PK

12:40 – 12:50

Zveřejňování výsledků IA

12:50 – 13:45

Přestávka, občerstvení

13:45 – 14:15

Hodnocení projektů externím poradcem

14:15 – 15:30

Veřejná podpora v návaznosti na transfer technologií výzev 6.3 a 7.3

15:30 – 15:50

Výběr dodavatelů • Pravidla pro výběr dodavatelů • Kontrola VŘ ze strany ŘO OP VaVpI • Nejčastější chyby vedoucí k nesrovnalostem

15:50 – 16:00

Závěr, dotazy

Úvod

Výzva 7.3 PODPORA PRE-SEED AKTIVIT PRIORITNÍ OSA 3 – Komercializace a popularizace VaV OBLAST PODPORY 3.1 - Komercializace výsledků výzkumných organizací a ochrana jejich duševního vlastnictví Návaznost - Přímo navazuje na předchozí výzvu 6.3

Hlavním cílem výzvy je podpora komercializace a zpřístupnění duševního vlastnictví nadějných technologií a vynálezů s vysokým aplikačním potenciálem, které vznikají na vysokých školách a výzkumných institucích.

Poslání

Klíčovým posláním výzvy je nastavit funkční prostředí ve VaV organizacích pro podporu komercializace: - cílem je vybudovat funkční a aktivní prostředí na VaV institucích umožňující transparentní a efektivní podporu realizace projektů TT s budoucí omezenou intervencí ze strany státu; - proto projekty mají vytvářet mechanismy pro využití příjmů z komerční činnosti jako jsou například preseed investiční fondy spravované příjemcem dotace; - partnerem pro příjemce by také měla být stávající a nově budovaná CTT (výzva 3.3. OP VaVpI).

Současný stav Výzva 6.3 − 9 projektů, 6 institucí − 40 individuálních aktivit (1 neúspěšná skončila), − 282 mil. Kč

Výzva 7.3 − 22 projektů, 13 institucí − 114 individuálních aktivit, − 599 mil.Kč Celkem podpořeno: 14 institucí

Monitorování projektu

Monitorování projektu • Účel: průběžné sledování postupu realizace projektů • Přehled monitorovacích zpráv: A) Hlášení o zahájení realizace projektu

B) Průběžné monitorovací zprávy C) Závěrečná monitorovací zpráva D) Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti

•

Monitorovací zpráva se vyplňuje prostřednictvím aplikace Benefit7.

Hlášení o zahájení realizace projektu A) Hlášení o zahájení realizace projektu: •

Jak často:

1x za dobu realizace projektu

•

Kdy:

společně s 1. MZ (pokud je zahájení před podáním 1.MZ)

•

Kolik:

2 pare: 1 pare si ponechá příjemce, 1 pare odevzdává

•

Jak:

a) osobně

b) poštou/ kurýrem •

Komu:

PM/FM

Průběžné monitorovací zprávy (1) B) Průběžné monitorovací zprávy: •

Jak často:

1 x za 6 měsíců realizace projektu

•

Kdy:

a) 1. MZ: nejdříve v den vydání Rozhodnutí, nejpozději do

konce měsíce následujícího po měsíci, ve kterém bylo vydáno Rozhodnutí b) další MZ: do konce měsíce následujícího po skončení každého 6-měsíčního období realizace projektu Kolik:


Průběžné monitorovací zprávy (2) •

Jak :

osobně nebo poštou (datum doručení MZ je datum přijetí

na sekretariátu odboru implementace OP VaVpI) Korespondenční adresa: Karmelitská 7 118 12 Praha 1 •

Komu:

PM/FM (vystaví předávací protokol)

•

Následuje kontrola MZ

•

Doplnění na základě Výzvy

•

Info o schválení MZ e-mailem

Závěrečná monitorovací zpráva C) Závěrečná monitorovací zpráva: •

Jak často:

1x po ukončení realizace projektu

•

Kdy:

do 2 měsíců od data ukončení realizace projektu

•

Kolik:


•

Jak :

osobně nebo v odůvodněných případech poštou

•

Komu:

PM/FM

•

Následuje kontrola MZ

•

Doplnění na základě Výzvy osobně nebo v odůvodněných případech poštou

•

Info o schválení MZ e-mailem

Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti D) Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti: •

Jak často:

1x ročně po dobu udržitelnosti projektu

•

Kdy:

první monitorovací zprávu o udržitelnosti projektu se předkládá do konce měsíce následujícího po měsíci, ve kterém bylo dovršeno prvních 12 měsíců doby udržitelnosti

•

Kolik:


•

Jak :

osobně nebo v odůvodněných případech poštou

•

Komu:

PM/FM

Základní pokyny ke zpracování MZ • MZ v listinné podobě musí obsahovat shodný unikátní kód jako elektronická

podoba v Benefit7 • Listy MZ i listy jednotlivých příloh musí být spolu vždy pevně spojeny, samostatně pouze dokumenty, u nichž je to nezbytné, např. s ohledem na zvláštní formát

• Příjemce je povinen dodržovat termíny doplnění pro odevzdání MZ (zpravidla 10 pracovních dní, o prodloužení je nutné zažádat) • MZ je považována za doručenou včas, pokud je v termínu doručena jak v elektronické podobě (vyplnění a finalizace v Benefit7 a 1x CD/DVD), tak i v

listinné podobě • Příjemce je povinen archivovat všechny MZ včetně příloh

Zpracování MZ v Benefit7 (1) Konto žádostí • Po přihlášení do B7 se zobrazí „Konto žádostí“, které obsahuje nabídku základních funkčních záložek v levé části obrazovky a v pravé části seznam vytvořených projektových žádostí (PŽ) • U projektů, které mají vydané Rozhodnutí, je možné vytvářet MZ a ŽOZL.

Harmonogram MZ • Záložka informuje o stavu administrace MZ , které již byly ŘO povoleny k vyplnění (naplánovaná + schválené) • Pro získání aktuálních informací - tlačítko „Načíst harmonogram ze systému MONIT7+“.

Zpracování MZ v Benefit7 (2) Monitorovací zpráva • V této části je možné zobrazit rozpracované nebo již odeslané MZ (souhrnná tabulka) • Levé menu umožňuje prostřednictvím tlačítka „Založit novou MZ“ založit MZ ! MZ nelze vytvořit, pokud u předchozí finalizované MZ není v poli „Stav dle MONIT7+“ hodnota „Schváleno ŘO“

Zpracování MZ v Benefit7 (3) • Po založení MZ umožněno načtení dat a rozpočtu z M7+ „Načíst data z Monit7+“ • V případě úspěšného načtení dat jsou některá pole MZ předvyplněna a zobrazí se „Načíst rozpočet projektu z Monit7+“ • Úspěšné převzetí dat z M7+ je oznámeno hláškou, poté vyplňujete editovatelná pole • Aktualizace dat možné i v průběhu vyplňování MZ v B7, pokud se změní data v M7+ (nutno je promítnout do rozpracované MZ) ! POZOR aktualizace dat smaže příjemcem nově zadaná data! ---- načíst pouze vybrané datové oblasti!

Zpracování MZ v Benefit7 (4) • „Načíst vybrané datové oblasti z MONIT7+“ - Po stisku se zobrazí tabulka obsahující zaškrtávací seznam záložek a jejich částí, které je možné jednotlivé aktualizovat.

Zpracování MZ v Benefit7 (5) 1. Údaje o projektu a monitorovací zprávě - Většina polí je automaticky vyplněna (z PŽ)

- Je třeba vyplnit

Předpokládané datum předložení ŘO v případě výzvy k doplnění MZ se toto datum nemění • Zaškrtávací pole = zaškrtnout pouze v případě, že došlo ve sledovaném období ke změně (příslušné kapitoly pak bude možné editovat)

Zpracování MZ v Benefit7 (6) 2. Údaje o příjemci – předvyplněno • ! Pokud informace neodpovídají skutečnosti, nutně kontaktovat ŘO - nelze editovat ze strany příjemce !

3. Popis • „Další informace o realizaci projektu“

= popisujete, čeho bylo dosaženo v průběhu monitorovaného období (např.: zahájené VŘ, nově přijatí pracovníci, zahájení klíčové aktivity, splnění dílčího cíle, milníku, zřízení bank. účtu partnera…)

• „Popis problémů spojených s realizací projektu“ (např.: zpoždění realizace VŘ vedoucí k nedodržení plánovaného harmonogramu) • „Provedená a plánovaná opatření“

Zpracování MZ v Benefit7 (7) 4. Horizontální témata - Předvyplněna z PŽ, možné upravit dle stávající situace v rámci daného monitorovacího období

5. Monitorovací indikátory • „Dosažená hodnota“ = Hodnota, které bylo dosaženo kumulativně od začátku projektu k poslednímu dni daného

sledovaného období • „Datum dosažené hodnoty“ = Poslední den monitorovacího období – nemění se, pokud se nemění dosažená hodnota Způsob vykazování MI viz aktuální verze PPP + Příloha 8d) Monitorovací indikátory + Příloha 8 g) Vykazování MI

Zpracování MZ v Benefit7 (8) 6. Výběrová řízení S každou odevzdávanou MZ

aktualizujte pole „Stav VŘ“ a „Předpokládané / skutečné datum zahájení a ukončení“ – tyto záložky musí být v souladu (Datum podpisu smlouvy o dílo = skutečné datum ukončení VŘ)

Zpracování MZ v Benefit7 (9) - POZOR ! Novela ZVZ → změna limitů veřejných zakázek (pole „VŘ dle výše předpokládané hodnoty“) - Pro každou formu (Rámcová smlouva, Minitendr, Výběrové řízení, Soutěž o návrh, Koncesní řízení a Koncesní dialog) jsou definovaná pole k vyplnění - zobrazení určuje vyplnění pole „Vyplňované údaje k“ – vyplňte jako první, poté se zobrazí požadovaná pole - Pokud dojde k rozsáhlým změnám ve VŘ (např. jedno VŘ rozděleno do více VŘ nebo více VŘ sloučeno do jednoho VŘ) - konzultujte s ŘO (PM) a následně uveďte do pole „Popis“ - Veškeré změny v údajích o VŘ zadávejte také jako informativní změnu na záložce „Změny v projektu“ - U ukončených VŘ je nutné uvést název vítěze výběrového řízení (dodavatele) a nasmlouvanou cenu - U ukončených VŘ uvádějte odpovídající čísla řádků soupisky účetních dokladů v poli Popis - U ukončených VŘ doložte všechny podklady dle Pravidel pro výběr dodavatelů - Nezapomínejte uvádět všechny podepsané Dodatky k VŘ a dodat též jako přílohu MZ - POZOR ! VŘ nelze smazat (ani ze strany ŘO)

Zpracování MZ v Benefit7 (10) 7. Klíčové aktivity - Předdefinovány automaticky (z projektové žádosti nebo předchozí MZ) - Součet výdajů všech KA (Celkové výdaje, Celkové ZV a Celkové NZV) musí být v souladu s celkovým schváleným rozpočtem projektu – provazba na záložku „Přehled financování“

Zpracování MZ v Benefit7 (11) 7. Klíčové aktivity

• „Aktuální stav I a Aktuální stav II“ = Popis aktivit, které se uskutečnily na dané KA v průběhu daného monitorovacího období. Pole s označením II slouží pouze k rozšíření pole I. - Při nedostatečné kapacitě znaků lze popis odevzdat na zvláštní příloze mimo MZ (na přílohu odkážete v poli Aktuální stav a uvedete ji mezi přílohy č. 9 – Další relevantní podklady)

Zpracování MZ v Benefit7 (12) 8. Publicita

- Záložka je zpřístupněna pro editaci v případě zaškrtnutí pole „Došlo ve sledovaném období ke změně v Publicitě?“ na záložce „Údaje o projektu a monitorovací zprávě“ = Popis aktivit, které byly uskutečněny v rámci vybraného typu publicity v daném monitorovacím období (u každého prvku publicity aktualizujete popis dle prováděných aktivit, např. doplníte adresu webových stránek projektu, uvedete odkaz na zveřejněnou tiskovou zprávu o zahájení projektu, zorganizované semináře atd.) - Přidávání / odstraňování jednotlivých prvků nelze provést v B7 (upravuje ŘO v M7+ )

Zpracování MZ v Benefit7 (13) 9. Přehled financování - Částky první části záložky jsou doplňovány automaticky, částky v části „Dotace projektu“ jsou

načteny na základě kliku na tlačítko „Rozpad financí“

- „Celkové způsobilé výdaje na projekt připadající na příjmy dle článku 55“ = pokud dle výpočtu ve finanční mezeře vychází 100% nárok na dotaci, v tomto poli se vyplní „0“

Zpracování MZ v Benefit7 (16) 10. Finanční plán - Před aktualizací finančního plánu je nezbytné kliknout na tlačítko „Aktualizovat finanční plán“, čímž se z M7+ načtou aktuální data týkající se finančního plánu

Zpracování MZ v Benefit7 (17) 10. Finanční plán

Zpracování MZ v Benefit7 (18) 10. Finanční plán • „Předpokládaná požadovaná částka“ = Výše částky požadované k proplacení za dané období. Součet částek za všechny plánované platby se musí rovnat částce celkových způsobilých výdajů (provazba na „Přehled financování“)

• „Skutečně proplacené částky“ / „Skutečné vyúčtování“ – doplňuje se automaticky na základě výše proplacené ŽOZL / výše schváleného vyúčtování, načítá se z IS ŘO

• „Plánované vyúčtování celkem“ = Výše vyúčtování předkládaného / plánovaného k předložení v rámci dané žádosti o platbu (obvykle se rovná poli Předpokládaná požadovaná částka).

• Každou úpravu prosím konzultujte – může se jednat o podstatnou změnu (ex-ante schvalování)

Zpracování MZ v Benefit7 (19) 11. Prioritní témata - Tato záložka slouží k aktualizaci částky dotace připadající na prioritní téma prostřednictvím pole „Aktuální stav“. - V případě, že se příjemce v rámci PŽ zavázal pouze k jednomu tématu, je možné částky doplnit prostřednictvím tlačítka „Doplnit částku EU“.

12. Změny v projektu - Příručka pro příjemce VaVpI 2007-2013 - kapitola 5.3 Změny v projektu

- !!! Doporučujeme konzultovat plánované změny s příslušným PM/FM v dostatečném předstihu!!! - Rozsáhlé změny v personálním zajištění nebo rozpočtu projektu je možné odevzdávat jako samostatný dokument - Informativní a nepodstatné => uvádějí se v MZ za dané monitorovací období - Podstatné => nahlašují se ex-ante na formuláři Oznámení o změnách v projektu – až po schválení ŘO se uvádějí do MZ

Zpracování MZ v Benefit7 (20) 12. Změny v projektu - nutné vyplnit všechna pole - Typ změny: informativní, nepodstatná, podstatná bez / s Dodatkem - Datum oznámení - nepodstatné = datum odevzdání MZ, podstatné = datum oznámení ŘO - Popis změny: k čemu došlo, proč, jak je řešeno, jaký je výsledný stav…(např. tabulka + zdůvodnění) - Přílohy k Rozhodnutí: relevantní pouze u podstatné změny (Technický popis / Finanční plán) - Přílohy k projektové žádosti: záleží na změně (př – Personální zajištění, Finanční mezera)

Zpracování MZ v Benefit7 (21) 13. Kontroly - Záložka slouží pro uvedení všech ukončených kontrol za sledované období, které byly provedené jiným subjektem než ŘO OP VaVpI. - Pokud nedojde k vyplnění, záložka se v přehledu nezobrazuje

Zpracování MZ v Benefit7 (23) 14. (13.) Přílohy - Předdefinovaný seznam příloh, ve kterém se zaškrtne nerelevantní / relevantní u každé přílohy (u pre-seed projektů budou přílohy č. 5 – 8 vždy nerelevantní) - Všechny přílohy zaznamenané na záložce je nutné doložit v listinné podobě spolu s MZ a v elektronické podobě na CD (možné výjimky u dokumentace VŘ) •

Aktualizovaný rozpočet projektu – nezapomeňte okomentovat v poli zdůvodnění (ESOP – Finanční mezera)

•

Kompletní dokumentace z realizovaných VŘ - viz PVD

•

Doklady prokazující plnění monitorovacích indikátorů – příloha 8g), dále viz Příloha č. 8d) PPP + doložit dokladované hodnoty (např. kopie přihlášek vynálezu…)

•

Fotodokumentace Dokumentujte publicitu – štítky, panel, školení…

•

Další relevantní podklady související s realizací projektu – personální zajištění projektu, popis monitorovacího období, atd.

Zpracování MZ v Benefit7 (24) 15. Čestné prohlášení příjemce - Podepisuje statutární zástupce nebo pověřen osoba (podpisové vzory)

16. Rozpočet projektu - Je možné upravit jednotlivé kapitoly a podkapitoly rozpočtu v případě změn - Příjemce zaznamenává do rozpočtu nepodstatné změny (např. přesun fin. prostředků mezi lety) - podstatné změny, která nevyžaduje Dodatek k Rozhodnutí, provede úpravu po jejich schválení ŘO - Podstatné změny, které vyžadují Dodatek k Rozhodnutí, se promítnou do rozpočtu po jeho vydání ze strany ŘO a načtení dat z M7+ v nejbližší MZ po vydání Dodatku (přechod z fáze Proof of Concept a Příprava komercializace) - V případě úpravy vyplňte pole „Zdůvodnění úpravy rozpočtu“

Obecné zásady

Kontrola, finalizace a tisk MZ, ŽOZL • Po konečném vyplnění MZ, ŽOZL v B7 je nezbytné provést (pro každý typ dokumentu zvlášť) několik kroků, aby je bylo možné řádně odevzdat - prostřednictvím tlačítek levého menu formuláře MZ, ŽOZL: – „Kontrola“ – Spustí kontrolu zadaných údajů, pokud systém najde chyby, zobrazí je pomocí seznamu červených hlášek, bez odstranění hlášek není možné MZ, ŽOZL finalizovat. Černé hlášky jsou pouze informativní a slouží k upozornění příjemce, aby provedl kontrolu, zda jsou dané hodnoty skutečně vyplněny správně. – „Finalizace“ – Finalizace je nevratný proces, který uzamkne MZ, ŽOZL a zamezí další editaci ze strany příjemce, ! POZOR nelze provést storno finalizace – „Tisk“ – Po finalizaci MZ, ŽOZL daný dokument vytisknete

Vrácení k doplnění • Vytištěnou verzi MZ, ŽOZL odevzdává příjemce předepsaným způsobem ŘO • V průběhu administrace MZ, ŽOZL na úrovni ŘO může být rozhodnuto o vrácení MZ, ŽOZL k doplnění příjemci • Po obdržení informace o vrácení k doplnění provede příjemce na každém z formulářů storno finalizace (tlačítko „Storno finalizace“), po provedení storna je MZ, ŽOZL opět zpřístupněna pro editaci. • Příjemce po přepracování MZ, ŽOZL opět provede kontrolu, finalizaci a tisk a doručí doplnění na ŘO

Dotazy a odpovědi

Žádosti o platbu

Základní pokyny pro zpracování „Žádosti o platbu“ (1)

Žádost o ex-ante platbu = žádost o platbu (Benefit) + podklady pro vyúčtování (PPV) • Žádost o platbu (ŽOZL) se zpracovává prostřednictvím aplikace Benefit7 – záložka „Žádost o platbu“ • Předkládá se společně s Monitorovací zprávou (MZ) dle harmonogramu uvedeného ve Finančním plánu

Konzultace k ŽOZL • Dle Příručky pro příjemce (PPP) OP VaVpI 2007-2013 , verze 5.0 doporučuje ŘO příjemcům zasílat před odevzdáním vlastní ŽOZL podklady ke konzultaci přidělenému FM, a to v dostatečném časovém předstihu před termínem odevzdání vlastní ŽOZL • Podkladem pro konzultaci je zejména soupiska účetních dokladů, případně další související doklady, které má příjemce v daném okamžiku již k dispozici. Hlavním cílem konzultace je vyloučení nezpůsobilých výdajů projektu z nárokovaných prostředků.

Základní pokyny pro zpracování „Žádosti o platbu“ (2)

• Je nutné vyplňovat Přílohy ŽOZL a přehledně předkládat všechny podklady k jednotlivým účetním případům v souladu s přílohami PPP „Pravidla způsobilosti výdajů„ a „Dokladování způsobilých výdajů“ • Všechny podklady je nutné dodat i v elektronické podobě na CD (strukturovat shodně dle příloh ŽOZL a MZ) • Podklady pro vyúčtování (např. příloha 16c a 16f) je příjemce povinen doložit v elektronické podobě (pdf.) i v editovatelné verzi, tj. ve formátu xls.

ZALOŽENÍ ŽÁDOSTI O PLATBU A NAČTENÍ DAT Z M7+ (1)

• Žádost o platbu se zakládá prostřednictvím tlačítka „ Žádost o platbu“ • Levé menu umožňuje prostřednictvím tlačítka “Založit novou žádost o platbu“ založit ŽOZL

ZALOŽENÍ ŽÁDOSTI O PLATBU A NAČTENÍ DAT Z M7+ (2)

• Závěrečná žádost – Označení ŽOZL prostřednictvím zaškrtávacího pole „Závěrečná žádost“. Tato žádost odpovídá poslednímu řádku finančního plánu

• Stav – Jedná se o stavy administrace ŽOZL v B7 • Stav dle Monit7+ – Stavy administrace ŽOZL na úrovni ŘO

ZALOŽENÍ „ŽÁDOSTI O PLATBU“ A NAČTENÍ DAT Z M7+ (3)

• Po založení žádosti je umožněno načtení dat z Monit7+ prostřednictvím tlačítka „Načíst data z Monit7+“. • Pro správné vyplnění první verze ŽOZL je vždy nutné načíst data z M7+. Tuto operaci je také nutné provést v případě, že byly v M7+ provedeny nějaké úpravy, které je třeba promítnout do ŽOZL. • V případě vrácení ŽOZL k přepracování není nutné znovu načítat data z M7+.

Záložka „Žádost o platbu“ - Výběr typu žádosti • Typ žádosti (povinné; předdefinovaný výběr) – Prostřednictvím tohoto pole je zvolen typ financování projektu ex-ante nebo ex-post • Datum finalizace žádosti o platbu (předvyplněno) – Datum, kdy příjemce provedl finalizaci a ŽOZL byla přenesena do M7+ • Stav dle MONIT7+ (předvyplněno) – „Zaregistrována“ / „Vráceno k dopracování“ / „Schváleno ŘO“ / „Zamítnuto ŘO“ • Závěrečná žádost (nepovinné; zaškrtávací pole) – ŽOZL odpovídající poslednímu řádku finančního plánu

Záložka „Žádost o platbu“

Zdůvodnění platby: • částka požadovaného předfinancování v rozlišení inv./neinv. (odděleně za příjemce a partnera) v souladu s Finančním plánem projektu "Příjemce"

- celkem ......Kč z toho .....neinvestiční ,.......investiční

"Partner"

- celkem ......Kč z toho .....neinvestiční ,.......investiční

• období, v rámci kterého bude poskytnuté předfinancování čerpáno • k financování jakých IA budou prostředky sloužit a z jakých kapitol bude čerpáno

Záložka „Financování žádosti o platbu“ – formulář pro ex-ante


• Celkové výdaje (automaticky doplněno) – „Celkové způsobilé výdaje“ + „Celkové nezpůsobilé výdaje“ • Celkové nezpůsobilé výdaje (povinné) – vyčíslení odhadu/plánu nezpůsobilých výdajů • Celkové způsobilé výdaje (automaticky doplněno) – “Celkové způsobilé výdaje – investiční“ + „Celkové způsobilé výdaje – neinvestiční“. Částka shodná s částkou v poli „Způsobilé výdaje z dotace “ • Celkové způsobilé výdaje – investiční (povinné) - částka z aktualizovaného finančního plánu • Celkové způsobilé výdaje – neinvestiční (povinné) - částka z aktualizovaného finančního plánu • Způsobilé výdaje z dotace (automaticky doplněno) – “Způsobilé výdaje dotace – investiční“ + „Způsobilé výdaje z dotace – neinvestiční“. Částka shodná s částkou v poli „Celkové způsobilé výdaje“.



• Celkové způsobilé výdaje platby připadající na finanční mezeru/očištěné o příjmy dle článku 55 (automaticky doplněno) – součet částek „Celkové způsobilé výdaje platby připadající na finanční mezeru/očištěné o příjmy dle článku 55 - investiční“ a „Celkové způsobilé výdaje platby připadající na finanční mezeru/očištěné o příjmy dle článku 55 – neinvestiční“ – do obou polí jsou částky vyplňovány podle soupisky (Celkové způsobilé výdaje – investiční a Celkové způsobilé výdaje – neinvestiční) • Způsobilé výdaje z dotace – celkem (automaticky doplněno) – součet částek „Způsobilé výdaje z dotace – investiční“ a „Způsobilé výdaje z dotace – neinvestiční“ – do obou polí jsou částky vyplňovány podle soupisky (Celkové způsobilé výdaje – investiční a Celkové způsobilé výdaje – neinvestiční) • Celkové způsobilé výdaje platby připadající na příjmy dle článku 55 (automaticky doplněno) • Celkové zdroje připadající na způsobilé výdaje snížené o jiné peněžní příjmy (automaticky doplněno) • Jiné peněžní příjmy připadající na způsobilé výdaje (automaticky doplněno) • Celkem způsobilé výdaje (automaticky doplněno)

ŽOZL – další záložky 1/2

• Čestná prohlášení Texty čestných prohlášení jsou předvyplněna, pro finalizaci žádosti je s nimi potřeba vyjádřit souhlas, v listinné podobě musí být podepsány statutárním zástupcem.

ŽOZL – další záložky 2/2

Přílohy ŽOZL: - Záložka obsahuje předdefinovaný seznam příloh, které přikládá příjemce k papírové verzi ŽOZL (výstupu z Benefit7). V případě, že přílohu v papírové podobě k žádosti přiloží, zaškrtne pole „Doloženo v listinné podobě“. Pokud je daný dokument pro příjemce nerelevantní, zaškrtne pole „Nerelevantní“ a tuto skutečnost okomentuje v poli „Popis“. Do B7 se oproti jiným operačním programům nevkládají dokumenty v elektronické podobě, pouze se zde stvrdí jejich přiložení

Povinné přílohy ŽOZL

• Podklady pro vyúčtování (PPV) – příloha č. 16c) PPP » Soupiska účetních dokladů (včetně dokladů v hodnotě do 10 000 Kč) » Rozpisy osobních výdajů projektového realizačního týmu/výzkumných týmů IA, rozpis cestovních náhrad » Přehled čerpání způsobilých výdajů projektu » Přehled stavu vlastních prostředků na projektovém bankovním účtu (zvlášť za příjemce i partnera) » Aktualizace FP (včetně vyúčtování ZV) • Kopie pracovních smluv, pracovních náplní, kopie platových/mzdových výměrů • Kopie účetních dokladů v hodnotě nad 10 000 Kč za již uskutečněné způsobilé výdaje (včetně zálohových faktur k dosud nevyúčtovaným platbám)


• Kopie dokladů o úhradě způsobilých výdajů v hodnotě nad 10 000 Kč (výpisy z bankovních účtů, pokladní doklady) • Kopie dodavatelských smluv a objednávek • Doklady o zaúčtování účetních případů • Seznam osob oprávněných k podpisu dokumentů v rámci projektu včetně podpisových vzorů (podepsaný statutárním zástupcem) • Další relevantní podklady (např. mzdové předpisy, vzorek účetních dokladů do 10 000 Kč na vyžádání ŘO atp.)


Soupiska účetních dokladů (SÚD)

» doporučené řazení výdajů dle kapitol » vykazování mezd za jednotlivé IA a měsíce » druh účetního dokladu – faktura/daňový doklad, výdajový pokladní doklad, interní doklad (mzdy) aj. » datum zdanitelného plnění – datum uvedené na faktuře/daňovém dokladu, rozhodující pro zařazení daného výdaje do příslušného monitorovacího období o

v případě mezd poslední den měsíce, za který je mzda vyplácena

» datum úhrady daného účetního případu – nejpozději do ukončení kontroly věcné a finanční správnosti předloženého vyúčtování/ŽoZL o

v případě mezd datum jejich vyplacení na příslušné účty zaměstnanců


Přehled čerpání způsobilých výdajů projektu

» sledování do úrovně podkapitol jednotlivých IA » aktuálně platný rozpočet, tj. rozpočet po zapracování všech podstatných a nepodstatných změn (shodný s rozpočtem v MZ) » aktuálně prokazované výdaje dle předkládaného vyúčtování (SÚD) » dosud prokázané výdaje (3. ŽoZL a dále) – výdaje schválené v rámci předchozích vyúčtování Rozpisy osobních výdajů (ROV) » zvlášť za projektový realizační tým a každou IA » podkladem sestava z mzdového systému příjemce Seznam osob oprávněných k podpisům dokumentů » originál nebo úředně ověřená kopie, podepsaný statutárním orgánem » s vymezením rozsahu oprávnění a doby platnosti » doplnění podpisových vzorů v průběhu realizace dle potřeby


Formulář aktualizace finančního plánu projektu » Předpokládaná požadovaná částka předfinancování (Kč) • 1. ŽoZL – předfinancování na prvních 9 měsíců realizace projektu (dle FP) • 2. a další ŽoZL – předfinancování na následujících 6 měsíců realizace projektu (maximálně však do výše předkládaného vyúčtování – v rozlišení ne/investice, v opačném případě lze zažádat o změnu finančního plánu – podstatná změna)

» Předpokládaná výše vyúčtování (Kč) • 1. vyúčtování nulové – vyúčtování za fázi Přípravy projektu oficiálně předkládáno až s 2. ŽoZL • 2. a další vyúčtování – výše dle aktuálně prokazovaného vyúčtování (SÚD) v rozlišení na ne/investice • aktualizace předpokládané výše vyúčtování dle reálné situace  za opakované nebo výrazné neplnění plánovaného vyúčtování (méně než 70 % předpokládané výše) se dokládá zdůvodnění neplnění finančního plánu podepsané statutárním zástupcem

» Celková předpokládaná požadovaná částka předfinancování (ne/investice) = Celková předpokládaná výše vyúčtování (ne/investice)

Dokladování způsobilých výdajů ŽOZL (1)

Obecné zásady: » Všechny předkládané doklady označovat názvem projektu a registračním číslem – doporučujeme razítko s názvem a číslem projektu » Formuláře OP VaVpI • aktuální verze (www.opvavpi.cz) • v originále s podpisem statutárního zástupce případně jím pověřené osoby (nutnost doložit pověření)

» Relevantní interní a účetní doklady příjemce – kopie » Způsobilé výdaje nad 10 tis. Kč • limit pro dokládání účetních dokladů - částka uvedená na dokladu bez DPH, nikoliv částka uplatněná do způsobilých výdajů projektu • kopie smluv/objednávek, faktur aj.

» Způsobilé výdaje do 10 tis. Kč • součástí předkládaného vyúčtování (uvedeny v SÚD) •

předložení účetních dokladů (kopií) na vyžádání ŘO (v rámci kontroly vzorku účetních dokladů do 10 tis. Kč)

Dokladování způsobilých výdajů ŽOZL (2)

Obecné zásady: » Povinnost příjemce zřídit zvláštní bankovní účet projektu •

povinnost platí i pro partnery

•

z projektového účtu je možné hradit pouze výdaje týkající se projektu

•

formuláře Přehled stavu vlastních prostředků na projektovém bankovním účtu (PPV), Přehled stavu úroků na projektovém bankovním účtu

» Povinnost příjemce vést oddělené účetnictví projektu •

povinnost platí i pro partnery

•

účetní oddělení způsobilých a nezpůsobilých výdajů projektu (včetně rozlišení ne/investice)

•

ČP k oddělenému účetnictví projektu + souhrnná sestava z účetnictví příjemce/partnera

» Povinnost důsledně rozlišovat ne/investice •

změna poměru ne/investice, přeúčtování již vyplaceného (pouze v rámci aktuálního roku) – podstatná změna s dodatkem

Dokladování Způsobilých výdajů ŽOZL (3)

Způsobilý výdaj je nárokován na SÚD a jeho pořízení a úhrada je řádně doložena . Dokladování způsobilých výdajů – příloha č. 15 PPP a) výdaje na pořízení majetku/služeb: •

dodavatelská smlouva/objednávka podepsaná správcem rozpočtu a příkazcem operace

•

účetní/daňové doklady - faktury, zjednodušené daňové doklady, dodací listy/předávací protokoly

•

doklady o úhradě – výpisy z bankovního účtu, výdajové pokladní doklady

•

doklad o zaúčtování účetních případů do účetního IS na zakázku projektu – košilky (likvidační/průvodní listy) - nahrazuje sestava z účetního IS příjemce, číslo dokladu z účetnictví příjemce uvedeno rovněž na samotné faktuře/daňovém dokladu

•

v případě pořízení majetku doklad o zařazení do majetku instituce

Dokladování Způsobilých výdajů ŽOZL (4)

b) mzdové výdaje: • pracovní smlouvy/dohody, pracovní náplně, mzdové výměry  při prvním předložení a při změnách  součástí smlouvy/dohody je identifikace projektu, rozsah úvazku na projektu, výše odměny ve vztahu k projektu a popis pracovní činnosti pro projekt

• sestavy z mzdového IS  opatřené podpisem osoby zodpovědné za zpracování mezd (mzdové účetní) a podpisem osoby zodpovědné za úhradu mezd (hlavní účetní)

• čestné prohlášení mzdové účetní o úhradě mezd a s nimi souvisejících odvodů zaměstnanců • doklad o zaúčtování účetního případu do účetního IS na zakázku projektu • pracovní výkazy (originál)  od 1.3.2012 se již s PPV nedokládají  předložení na výzvu ŘO či v rámci kontroly na místě

ŽOZL – přesuny v rozpočtu

Nepodstatné změny » změny v rámci položek jedné kapitoly, jedné IA , stejné fáze » informace je nutné uvést v MZ za příslušné monitorovací období Podstatné změny bez dodatku (k RoPD) » v rámci položek různých kapitol, mezi jednotlivými IA, mezi fázemi (při zachování ne/investic), navýšení požadovaného předfinancování oproti předkládanému vyúčtování » Oznámení o podstatné změně (příloha č. 20 příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI) Podstatné změny s dodatkem (k RoPD) » při změně ne/investic, výše dotace » Oznámení o podstatné změně (příloha č. 20 příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI)

Dotazy a odpovědi

Přestávka

Nejčastější chyby v MZ a ŽOZL

Nejčastější chyby v MZ a jejich přílohách (1) Údaje o projektu a MZ • Nezapomínejte vyplnit Skutečné datum zahájení realizace projektu

• Řádek „Předpokládané datum předložení MZ“ = datum předložení MZ dle FP Údaje v TA • Je nutné sledovat závazky dané v Technickém annexu + ve vypořádání doporučení hodnotitelů, komentovat zahájené činnosti v aktivitách (kap. Klíčové aktivity, příp. Změny v projektu) Rozpočet projektu + Finanční mezeře • Rozpočet v MZ musí být shodný s aktuální verzí Finanční mezery. • Spolu s MZ dodávejte relevantní přílohy – Personální zajištění dle aktivit a funkcí, Finanční mezeru, Technický popis, Pracovní smlouvy atd.

Nejčastější chyby v MZ a jejich přílohách (2) Monitorovací indikátory • Při změně dosažení hodnoty MI nezapomeňte aktualizovat Datum dosažené hodnoty. • Příloha 8g – dokladování monitorovacích indikátorů Výběrová řízení • Neaktualizace současného stavu výběrových řízení, zejména řádek „stav VŘ“, řádek „skutečné datum zahájení VŘ“ = datum uveřejnění výzvy, řádek „skutečné datum ukončení VŘ“ = poslední datum podpisu smlouvy s dodavatelem = „datum podpisu smlouvy o dílo“ • Popis VŘ – komentář k posunu VŘ, popis a výsledek průběhu VŘ u ukončených VŘ, informace o vítězném dodavateli » pokud jde o Rámcovou smlouvu, která už byla u jiného projektu z OPVaVpI kontrolována, doplňte informaci, kde jsou podklady možné najít.

Nejčastější chyby v MZ a jejich přílohách (3)

Výběrová řízení

• Rámcová smlouva – Celková částka RS v Kč bez DPH – doplnit částku připadající na projekt. Do popisu VŘ napsat celkovou částku Rámcové smlouvy (Příručka pro Benefit) • Nedodání kompletní dokumentace k ukončeným VŘ viz. Pravidla pro výběr

dodavatelů – Příloha č. 2 PPP • Doporučení - k ukončeným výběrovým řízením uvádějte číslo řádku ze soupisky účetních dokladů a čísla Žádosti o platbu.

Nejčastější chyby v MZ a jejich přílohách (4) Změny v projektu • Uvádějte všechny změny, ke kterým došlo ve sledovaném období. • Chybějící nebo nedostatečný popis informativních a nepodstatných změn za dané MO, nedoložení aktualizovaných relevantních příloh ke změnám, chybějící informace o odsouhlasených podstatných změnách ŘO v daném MO Personální zajištění dle aktivit a funkcí (ESOP - Projektový tým): • Úvazky neodpovídají pracovním smlouvám, nebo je uveden špatný přepočet na FTE, nesoulad údajů s tabulkou úvazků v kap.III. Personální zajištění v TA

Nejčastější chyby v ŽOZL a jejich přílohách (1) Apel na pečlivost a pozornost při přípravě podkladů k MZ a ŽOZL => nastudování PPP a souvisejících předpisů

Nejčastější chyby •

chybějící podpisy dokumentů, nesoulad s podpisovými vzory

•

nepřehlednost podkladů v papírové podobě, nekompletnost a nepřehlednost dokumentů na CD (jasný a stručný název dokumentu, shodné řazení s papírovou verzí)

•

chybně opsaná čísla dokladů, faktur, IČ, názvů dodavatelů atd. v SÚD

•

nevyplnění některých řádků či sloupců u jednotlivých formulářů

•

nedodání potřebných podkladů a příloh – mzdových podkladů, veřejných zakázek aj.

•

chybějící nebo nesprávná povinná publicita (povinná loga, neoznačení relevantních dokumentů reg. číslem projektu)

•

použití neplatných formulářů

Nejčastější chyby v ŽOZL a jejich přílohách (2) Doplnění MZ a ŽOZL na základě výzvy PM a FM •

nezapracování připomínek, nedodání vyžádaných podkladů

•

nedodržení daných termínů → ŘO si vyhrazuje právo na uložení sankce

•

u 2. a další výzvy k doplnění MZ a ŽOZL je příjemce povinen zaslat žádost o prodloužení

termínu k doplnění lhůty e-mailem na příslušného PM/FM s dostatečným časovým předstihem (min. 2 pracovní dny před uplynutím lhůty)

» V případě nejasností doporučujeme konzultaci s PM/FM

Nejčastější chyby v ŽOZL a jejich přílohách (3) Soulad mezi MZ, ŽOZL a PPV •

Nutné dodržet soulad mezi dokumenty  SÚD, Přehled čerpání způsobilých výdajů projektu, ŽOZL a MZ  Rozpis osobních výdajů, pracovní smlouvy, pracovní výkazy, sestavy ze mzdových IS aj.

Soupiska účetních dokladů •

Musí obsahovat veškeré způsobilé výdaje za dané monitorovací období

•

Datum zdanitelného plnění u každého dokladovaného výdaje musí spadat do příslušného monitorovacího období (výdaj mimo monitorovací období je možné zařadit jako způsobilý pouze ve výjimečných případech a to po dohodě s ŘO, jinak může být NZV).

•

Pozor na správné zařazení výdajů do příslušných kapitol rozpočtu (osobní výdaje a zákonné odvody zvlášť – odlišné kapitoly rozpočtu)

Nejčastější chyby v ŽOZL a jejich přílohách (4) Přehled čerpání způsobilých výdajů •

Chybějící aktualizace údajů dle schválených změn v rozpočtu projektu ve sloupci „Platný rozpočet v Kč“

•

Sloupec „Dosud prokázané výdaje v Kč“ = součet uskutečněných výdajů v rámci jednotlivých kapitol rozpočtu projektu za všechna předcházející MO (3. ŽoZL = 1. ŽoZL + 2. ŽoZL)

•

Chybějící vyplnění sloupce „ Pořadová čísla ÚD na Soupisce“

Rozpis osobních výdajů •

Odlišné úvazky od pracovních smluv/technického popisu/tabulky personálního zajištění

•

Chybné součty hodin

•

Opomenutí uvedení náhrad mezd (dovolená, pracovní neschopnost)

Nejčastější chyby v ŽOZL a jejich přílohách (5) Finanční plán •

Aktualizace předpokládané výše vyúčtování v rámci předkládané ŽoZL dle aktuálně prokazovaného vyúčtování (SÚD, v rozlišení na ne/investice)

•

Aktualizace předpokládané výše vyúčtování v dalších ŽoZL dle reálné situace

» Při nesplnění plánovaného vyúčtování se dokládá zdůvodnění neplnění finančního plánu podepsané statutárním zástupcem

Dotazy a odpovědi

Vyhodnocování pre-seed činností a přechod PoC->PK

Důležité dokumenty PPP – popsán proces průběžného monitorování včetně vyhodnocení přechodu PoC – PK, kapitola 5.4.4  Příloha č. 35 PPP a PPŽ: Metodika věcného hodnocení projektů pre-seed aktivit v realizační fázi. Posudek – celková kvalita projektu a individuálních aktivit v realizační fázi.

Vyhodnocování pre-seed činností dle PPP  Probíhá průběžně, je součástí práce projektového realizačního týmu.  Zpráva s hodnocením stavu a postupu komercializačních činností se dodává spolu s monitorovací zprávou, počínaje druhou MZ (po 6 měsících od začátku realizace).  Na konci fáze Proof of Concept (PoC) slouží zpráva jako podklad pro rozhodnutí o postupu Individuálních aktivit (IA) do fáze Přípravy komercializace (PK).  Do monitorování a vyhodnocování fáze PoC je zapojen externí poradce MŠMT.

Harmonogram hodnocení při přechodu PoC->PK ...pro urychlení vydání Dodatku k rozhodnutí

 Poradce i příjemce dodají hodnocení PoC nejpozději do 10 pracovních dnů od konce PoC.  Hodnocení poradce je předáno příjemci ke komentování (standardní část procesu).  Příjemce ve lhůtě max. 5 dní zašle vyjádření k posudku poradce.

Vyhodnocování pre-seed činností dle metodiky A. Roztřídění individuálních aktivit, vyhodnocení stavu (úspěšné, neúspěšné, perspektivní k pokračování do PK, perspektivní, ale nepokračující, neperspektivní) Seřazení IA dle vhodnosti ke komercializaci se provádí na základě celkové kvality IA, provedenému technologickému ověřování a perspektivy z pohledu budoucí komercializace. Pro postup do fáze PK je zásadní perspektiva IA z pohledu komercializačního potenciálu, přínosu pro instituci a dalších aspektů. Bodování IA se neprovádí. Je možné si ho doplnit interně dle hodnoceného stavu IA.

Vyhodnocování pre-seed činností dle metodiky B. SWOT analýza celého projektu.

C. Nálezy projektu, s ohodnocením závažnosti. ...dodává externí poradce D. SWOT analýza a kriteriální hodnocení za individuální aktivity projektu: – uvedení stavu IA (0-5), dle návodu u každého kritéria; – zhodnocení kvalitativní s doporučeními. Uvedená témata mohou být hodnotitelem rozšířena. Doporučení dodává především externí poradce.

Vyhodnocování pre-seed činností dle metodiky E. SWOT analýza a kriteriální hodnocení projektového realizačního týmu. Kriteriální hodnocení se provádí: – uvedení stavu IA (0-5), dle návodu u každého kritéria; – zhodnocení kvalitativní s doporučeními. Uvedená témata mohou být hodnotitelem rozšířena. Doporučení dodává především externí poradce.

Vyhodnocování pre-seed činností dle metodiky

Ukázka formuláře hodnocení.

Úspěšné a neúspěšné IA  Neúspěšné jsou IA, u kterých nejsou splněny projektové závazky.  Neúspěšné IA nepokračují do fáze PK. Jejich výdaje

(vynaložené a plánované) jsou nezpůsobilé v plné výši, včetně souvisejícího podílu v rámci PRT.

 Úspěšná je IA, u které došlo k prokazatelnému provedení technického a komerčního ověřování (je zavázáno v Technickém popisu projektu). Úspěšná je i taková IA, u které proběhlo ověření, ale bylo vyhodnoceno, že není vhodná pro další přípravu ke komercializaci.  IA nevhodné k další přípravě ke komercializaci nepokračují do

fáze PK.

IA, které pokračují do PK Postupují IA nejvíce perspektivní pro budoucí komercializaci:

 Z úspěšných aktivit budou k pokračování vybrány jen ty nejvíce perspektivní IA z hlediska budoucí komercializace. Jejich vhodnost je doložena v hodnocení.  vzhledem ke stavu přípravy komercializace postupujících

perspektivních aktivit, může dojít k optimalizaci původního plánu výdajů IA a také Administrace a řízení.

Limitace maximálního počtu postupujících IA

 Pokračování IA do fáze PK je limitováno disponibilními prostředky vyhrazenými na tuto fázi  postupující IA budou financovány v původně plánované nebo

optimalizované výši ZV, finanční prostředky budou přesunuty z úspěšných IA nepokračujících do fáze PK  může být navržena nejvýše jedna IA, u které nebudou finanční prostředky plně pokrývat původně plánované ZV při zachování plánovaných výstupů IA

• výdaje přesahující ZV mohou být hrazeny v rámci nezpůsobilých

•

výdajů, nebo bude IA realizována se zbývajícími ZV při zachování plánovaných výstupů. ...vypořádání u této IA navrhne příjemce

Jaká je původně plánovaná výše finančních prostředků fáze PK na jednotlivé IA?

 Před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace byly prostředky

pro fázi PK u každé IA redukovány na polovinu.  Původně plánovaná výše je ta před redukcí (tedy po

zapracování všech požadavků vyplývajících z hodnocení projektu).

Rozhodování  Konečný výběr IA pokračujících do fáze Přípravy komercializace schvaluje/rozhoduje ŘO.  Výsledný výběr IA pokračujících do fáze PK bude schválen formou vydání Dodatku k Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

 Pokud příjemce chce začít realizovat fázi Přípravy komercializace u jednotlivých IA, aniž došlo ze strany ŘO k ukončení vyhodnocení fáze PoC, ŘO doporučuje v tomto přechodném období předfinancovat vzniklé výdaje z vlastních prostředků příjemce.

Role externího poradce při vyhodnocování přechodu Vypracování nezávislého hodnocení a kromě jiného:

 Detekce neúspěšných IA.  Detekce IA, které ukázaly, že nejsou vhodné k další přípravě ke komercializaci (požadovaných technologických parametrů nebylo dosaženo, nutná ochrana DV není možná, další podobné zásadní důvody). Rozhodné slovo při výběru IA postupujících do fáze PK má příjemce, pokud nevzniká rozpor s externím poradcem v předchozích dvou bodech. ...neshoda v pořadí IA pro pokračování do fáze PK není rozporem.

Finančním přesuny PoC->PK Před ukončením PoC: Na základě podstatné změny je možné převádět prostředky mezi IA a mezi fázemi PoC a PK. Při převodu prostředků do fáze PK jsou tyto prostředky převáděny v plné výši, nedochází k jejich redukci.  Projekt v realizační fázi již obsahuje redukci finančních prostředků ve fázi PK. Převáděné prostředky jsou plánovány na činnosti nepodléhající této redukci, nejsou tedy redukovány.

Finančním přesuny PoC->PK Při přechodu PoC-PK:  V rámci přechodu PoC-PK je možné nevyužité finanční

prostředky fáze PoC alokovat do fáze PK.  V případě nevyužití finančních prostředků příjemcem, například

z důvodu nepokračování jedné hraniční IA, která není plně financována, se tyto prostředky vrací.

Finančním přesuny PoC->PK Po přechodu PoC-PK: Po realizaci přechodu a vydání Dodatku rozhodnutí může dojít k finančním přesunům mezi fázemi PoC a PK. Důvodem může být vyúčtování IA v rámci PoC, finanční prostředky mohou zbýt. Pak se při převodu postupuje podstatnou změnou, tedy zdůvodněním převodu. ... není již možné měnit počet postupujících IA

Minimální požadavky na zpřístupnění výsledků projektu všem zájemcům o využití

Co je cílem?  Proč? Dle zákona 130/2002 Sb.: u výsledku plně financovaného z veřejných prostředků je příjemce povinen zpřístupnit výsledky za stejných podmínek, stanovených ve smlouvě o využití výsledků, všem zájemcům o jejich využití.

 Co? Jedná se o výsledky VaV, které jsou v rámci jednotlivých individuálních aktivit projektů pre-seed, připraveny ke komercializaci. Před výběrem komerčního partnera je nutné učinit veřejnou nabídku výsledku všem možným zájemcům o využití.

Minimální požadavky na splnění zákonné podmínky u projektů pre-seed  Jak? Kromě vlastních komercializačních aktivit příjemce jde minimálně o zveřejnění nabídky na portále s širokým domácím a mezinárodním dopadem, vybraným Řídicím orgánem.

 Kdy? Kdykoliv v průběhu projektu, nebo po skončení realizační fáze. Vždy ale minimálně 1 měsíc před vlastní komercializací, tedy před uzavřením smlouvy s komerčním partnerem, založením spinoff nebo startup firmy, prodejem licence, atd.

 Evidence? Informace o zveřejnění bude součástí monitorovacích zpráv projektu a bude obsahovat odkaz na zveřejnění (datum, název nabídky).

Očekávaný minimální proces Kromě vlastních komercializačních aktivit příjemce, je nutné uskutečnit alespoň následující minimální proces nabídky:  Zveřejnění nabídky v síti vybrané ŘO.  Sběr nabídek ze sítě po dobu minimálně jednoho měsíce.  Vyhodnocení nabídek. Vyhodnocují se samozřejmě veškeré nabídky, získané ze všech komercializačních aktivit příjemce.  ... další kroky komercializace.

Kde zveřejnit nabídku? ŘO vybral platformu, kde je možné provést širokou veřejnou nabídku výsledků projektu, určených ke komercializaci. Jedná se o:

Enterprise Europe Network Poznámka: takto budou splněny zákonné požadavky. Proces ovšem nenahrazuje vlastní komercializační aktivity příjemce. Následují základní informace o vybrané platformě od EEN

Enterprise Europe Network

Title

• Iniciativa EU • Aktivity sítě byly oficiálně zahájeny v únoru 2008 Sub-title • Zdroje financování:  Evropský komunitární program CIP  Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. PLACE PARTNER’S LOGO HERE

European Commission Enterprise and Industry

Title of the presentation | Date |‹#›

Enterprise Europe Network the world’s largest business support & partnering network

23 +

zemí mimo EU země EU

570 partnerů 3000 zaměstnanců ~23 000 živých profilů v databázi


Země mimo EU (En názvy) • • • • • • • • • • • • •

Albania Armenia Bosnia and Herzegovina Canada Chile China Croatia Egypt fYRoM (former Macedonia) Iceland India Israel Japan

• • • • • • • • • • • • •

Mexico Moldova Montenegro Morocco Norway Russia Serbia South Korea Switzerland Tunisia Turkey Ukraine USA


Odkazy

• Síť Enterprise Europe Network: http://een.ec.europa.eu/ • Síť Enterprise Europe Network v ČR:http://www.enterprise-europe-network.cz/


Poskytovatelé služeb EEN

• Služby sítě Enterprise Europe Network jsou vždy poskytovány hostitelskou organizací, které jsou regionálně sdruženy do konsorcií. • V ČR se nachází celkem 11 kontaktních míst sdružených do jednoho konsorcia. • Koordinátorem v ČR je: Technologické centrum Akademie věd ČR


Partneři sítě v ČR  Liberec ARR – Agentura regionálního rozvoje spol. s r.o. (www.arr-nisa.cz) VÚTS, a.s. (www.vuts.cz)  Praha Centrum pro regionální rozvoj ČR (www.crr.cz)  Pardubice Regionální rozvojová agentura Pardubického kraje (www.rrapk.cz)  Ústí nad Labem, Most Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje, a.s. (www.rra.cz)  Plzeň BIC Plzeň s.r.o. (www.bic.cz)  Brno Regionální hospodářská komora Brno (www.rhkbrno.cz) Jihomoravské inovační centrum (www.jic.cz)  Ostrava Krajská hospodářská komora Moravskoslezského kraje (www.khkmsk.cz) BIC Ostrava s.r.o. (www.bicova.cz)


Další partneři sítě • Asociovaní partneři  CzechInvest  Hospodářská komora ČR  Česká asociace rozvojových agentur  Asociace inovačního podnikání • Spolupracující organizace  Spolupracující organizace po celé ČR (mj. síť EURES, Eurocentra, CzechTrade, okresní hospodářské komory, univerzity, podnikatelské svazy apod.)


Činnosti sítě • Činnost sítě je v současné době rozdělena do 3 základních modulů:  Modul A Informace a poradenství pro podnikatele  Modul B – ten se vztahuje k Pre-seed Inovace a technologický transfer  Modul C Projektové poradenství - 7. Rámcový program EU pro výzkum a vývoj


Příprava hledání partnera První kroky: • Kontaktujte lokální EEN kancelář • Vyplňte formulář R&D profilu • Zašlete do systému


Příprava hledání partnera

Občerstvení, volná diskuse

Hodnocení projektů externím poradcem

Role externího poradce (PwC a ÚJEP) Vypracování nezávislého hodnocení obsahujícího

 Nálezy  Doporučení  Roztřídění IA

Semináře pro příjemce Konference

Pre-seed projekty a veřejná podpora

Technologický transfer ...prodej / přenos výzkumných výsledků do praxe

není financováno

pre-seed

není financováno

Co není podporováno × Není podporován vznik výsledku VaV (výzkum). ...ale nedošlo by k narušení pravidel VP

× Cizí DV – nemůže být komercializováno, DV připravované ke komercializaci musí patřit žadateli a partnerům projektu. ...mohlo by dojít k narušení pravidel VP

× Není podporován vývoj komerčního produktu – není ani podporován vývoj a výzkum pro jednoho konkrétního a známého zákazníka. ...zcela jistě by došlo k narušení pravidel VP

× Komerční činnost – musí nastat až po skončení realizační fáze projektu nebo IA. ...v opačném případě by zcela jistě došlo k narušení pravidel VP

Veřejná podpora – definice

Smlouva o fungování Evropské unie

STÁTNÍ PODPORY Článek 107 (bývalý článek 87 Smlouvy o ES)

1. Podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují

určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak.

Veřejná podpora – definiční znaky

1. Poskytnuté prostředky jsou státní / veřejné 2. Zvýhodnění určitého podniku či odvětví - selektivita 3. Narušuje hospodářskou soutěž (postačí možnost) Soutěž je narušena v případě, že finanční pomoc poskytnutá státem posiluje pozici podniku na trhu ve srovnání s ostatními soutěžiteli (například snížením investičních nebo provozních nákladů oproti svým konkurentům). 4. Narušuje obchod mezi členskými státy (postačí možnost) Pokud podpora nesplňuje všechny 4 znaky, není veřejnou podporou; pokud je splňuje, musí být oznámena Evropské komisi: – Ex-ante – Ex-post (při aplikaci blokových výjimek, de minimis)

EC Analytical Grid

• „Analytický formulář pro financování infrastruktury“, metodické doporučení EK • „Infrastructure Analytical Grid“ byl Evropskou komisí rozeslán členským státům dopisy v srpnu 2012, český překlad je k dispozici např. na stránkách Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže http://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora/manualy-metodiky-a-dalsidokumenty.html

• Osm shrnujících podmínek doplňkového hospodářského využití infrastruktury

Infrastruktura

Definice podle zk. č. 130 …..

ERIC…….

ŘO VaVpI – kontroly veřejné podpory – zaměření na infrastrukturu v podobě přístrojového vybavení.

A nemovitosti?

Odkazy - informace

• Stránky Řídicího orgánu OP VaVpI:

http://www.opvavpi.cz/ Nově záložka k veřejné podpoře • Stránky Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže:

http://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora.html • Stránky Evropské komise – Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/overview/index_en.html • Stránky Soudního dvora Evropské unie: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/

Odkazy - informace

• Souhrn platných pravidel veřejné podpory je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/legislation.html • Analytický formulář pro financování infrastruktury: http://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora/manualy-metodiky-a-dalsi-dokumenty.html • Návrh nového Rámce VVI http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_state_aid_rdi/index_en.html - v anglické verzi: http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_state_aid_rdi/rdi_draft_framework_en.pdf - v české verzi: http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_state_aid_rdi/rdi_draft_framework_cs.pdf

FaQ

1.Spadá příjem z licence pod hospodářskou činnost? 2. Můžete jasně rozlišit činnost hospodářskou a nehospodářskou?

3. Je pravda, že vydáním RoPD, které je v souladu s Rámcem Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, se má za to, že veřejná podpora nebyla poskytnuta a pro příjemce

nepředstavuje žádné další riziko?

FaQ

4. Nese odpovědnost za případně poskytnutou veřejnou podporu

poskytovatel, nebo je zde sdílená odpovědnost poskytovatele a příjemce?

5. V případě, že příjemce čerpající dotaci v rámci OP VaVpI provádí smluvní výzkum pro podniky, jaké podmínky musí být splněny, aby se nejednalo o veřejnou podporu?

FaQ

6. V čl. 10.3 Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu,

vývoje a inovací je zakotvena doba platnosti Rámce do 31.12.2013. Jaká je situace v roce 2014?

• Návrh nového Rámce VVI http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_state_aid_rdi/ index_en.html

Veřejná podpora - smluvní výzkum

Upravuje Rámec (čl. 3.2.1 Výzkum pro podniky) Výzkumná organizace poskytuje službu podniku, v situacích kdy i) výzkumná organizace obdrží úměrnou úplatu za svou službu a ii) podnik určí podmínky této služby. Podnik obvykle vlastní výsledky projektu a nese riziko neúspěchu.

Pokud výzkumná organizace provádí takovou zakázku, není obvykle prostřednictvím výzkumné organizace postoupena podniku žádná státní podpora, je-li splněna jedna z těchto podmínek:

1. výzkumná organizace poskytuje službu za tržní cenu nebo, 2. neexistuje-li tržní cena, výzkumná organizace poskytuje službu za cenu, která zahrnuje plně náklady a přiměřený zisk.

Veřejná podpora - spolupráce ve výzkumu Upravuje Rámec (čl. 3.2.2 „Spolupráce podniků a výzkumných organizací”)

i. Zúčastněné podniky hradí plně náklady projektu, ii. výsledky, které nemají za následek vznik práv k duševnímu vlastnictví, mohou být obecně šířeny a případná práva k duševnímu vlastnictví s ohledem na výsledky VaVaI náležejí plně výzkumné organizaci, iii. výzkumná organizace obdrží od zúčastněných podniků náhradu rovnající se tržní ceně práv k duševnímu vlastnictví...

Pre-seed – výzkumná práce, spolupráce Z uvedených důvodů proto podporované aktivity v rámci projektu/IA končí v okamžiku navázání práce/spolupráce s konkrétním komerčním partnerem. Nelze tedy například v rámci projektu ani: × provádět práci pro konkrétního komerčního partnera, × přizpůsobovat výsledky pro konkrétního partnera.

Veřejná podpora – vývoj produktu Soutěž je narušena v případě, že finanční pomoc poskytnutá státem posiluje pozici podniku na trhu ve srovnání s ostatními soutěžiteli (například snížením investičních nebo provozních nákladů oproti svým konkurentům). V rámci pre-seed tedy není možné podporovat vznik produktu (hotového výrobku, jeho certifikace), je možné vyvíjet prototyp, demonstrační vzorek. Jak rozlišit produkt od prototypu, demonstračního vzorku?  Specifické znaky se liší dle odvětví. Zásadním je ale neprodejnost prototypu, demonstračního vzorku.

Veřejná podpora – příklad rozhodnutí EK Státní podpora č. N 414/2005 – Česká republika Nanotechnologie pro společnost Hlavním cílem oznámeného programu je dosáhnout významného pokroku v rozvoji výzkumu a praktického využívání nanotechnologií a nanomateriálů v české společnosti.

S ohledem na potvrzení českých orgánů týkající se podmínek podpory základního výzkumu, tzn. výzkum je vzdálen od trhu, jeho výsledky jsou široce přístupné k využívání na nediskriminačním základě a za tržních podmínek, výzkum není spjat s průmyslovými nebo obchodními cíli konkrétního podniku a jeho výsledky jsou šířeny ve velkém rozsahu, dochází Komise k závěru, že podpora poskytnutá na činnosti v oblasti základního výzkumu (s intenzitou podpory do 100%) je slučitelná s bodem 5.2 Rámce pro výzkum a vývoj.

Odpovědnost, kontrola, sankce

1. ŘO OP VaVpI – kontroly 2. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže 3. EK – hlavní orgán kontroly (DG Competition, DG Regio)

4. ESD – judikatura • Promlčení

• Odpovědné subjekty • Vracení dotace

Odpovědnost, kontrola, sankce

Příklad z praxe mimo VaV:

On 9 January 2012, the European Union considered the state aid received by Malev illegal and ordered Hungary to recover from the company.

Dotazy

Veřejné zakázky v rámci OP VaVpI

Kontrola veřejných zakázek

• Veřejnosprávní kontrola v režimu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční

kontrole – EX POST •

- ADMINISTRATIVNÍ POVAHY

•

(připomínky ŘO OP VaVpI, dopis s informací o podezření na nesrovnalost, případně osobní jednání)

•

- KONTROLA NA MÍSTĚ

•

(protokol o výsledku kontroly, možnost podání námitek proti

protokolu, vyřízení námitek)

Kontrola veřejných zakázek

Ex ante kontrola VZ

•

nejedná se o kontrolu ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole

•

ŘO nekontroluje 100% VZ

•

aktivní činnost ŘO za účelem prevence chyb pro příjemce k identifikaci potenciálních rizik nesrovnalostí

•

odpovědnost za správné zadání VZ je vždy na zadavateli

Řešení nesrovnalostí ve veřejných zakázkách

Podezření ŘO na porušení ZVZ a/nebo Pravidel pro výběr dodavatelů v rámci OP VaVpI, které mohly ovlivnit průběh daného výběrového/zadávacího řízení, zejm. porušení principů § 6 a/nebo nedodržení pravidla 3E . •Aplikace § 14e zákona č. 218/2001 Sb., o rozpočtových pravidlech Poskytovatel nemusí vyplatit část dotace domnívá – li se, že došlo k porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z rozpočtu EU. ŘO stanoví procentní výši sankce (sníženého odvodu) dle typu porušení uvedeného v RoPD (Sankce za porušení rozpočtové kázně v důsledku porušení pravidel pro zadávání zakázek) a tu uplatňuje na veškeré budoucí výdaje vzniklé na základě dotčené VZ, případně zpětně na již proplacené výdaje. Výdaje dotčené nesrovnalostí nelze použít v rámci projektu na financování jiných dalších aktivit.

Pravidla pro výběr dodavatelů v rámci OP VaVpI

Pravidla pro výběr dodavatelů

• Aktuální verze 4.0, účinnost od 8.10. 2012! Nutné aplikovat vždy verzi aktuální v okamžiku prvního úkonu ve VŘ

• Zapracována novela ZVZ, účinná od 1.4. 2012

• Aktuální verze nezohledňuje zákonné opatření senátu ze dne 10. 10. 2013 – technickou novelu ZVZ účinnou od 1.1.2014 (viz informace web opvavpi)

Pravidla pro výběr dodavatelů (PVD) • Postupy a pravidla uvedené v PVD jsou závazné pro všechny

příjemce, kteří zadávají zakázku hrazenou z OP VaVpI ( s výj. bagatelních zakázek)

• ŘO OP VaVpI může udělit výjimku z PVD v případech hodných zvláštního zřetele (nikoliv však ze ZVZ)

• V případě nedodržení PVD (resp. ZVZ) nemohou být výdaje uznány za způsobilé, a to až to výše 100% z částky dotace použité na financování předmětné veřejné zakázky


• Obecná ustanovení obsahující základní principy a zásady pro

zadávání zakázek (§ 6) a povinnost stanovení předpokládané hodnoty zakázky • Zadávací dokumentace • Kvalifikační předpoklady • Nabídky • Hodnotící kritéria a hodnocení nabídek • Hodnotící komise

• Zveřejňování informací • Kontroly a sankce • Zvláštní postupy pro vybrané situace


• Do samostatné kapitoly (11) vyčleněný pravidla pro zadávaní

veřejných zakázek malého rozsahu (2mil /6 mil bez DPH) • Zevrubný popis všech kroků pro zadání veřejné zakázky malého

rozsahu • Postupy pro VZMR vycházení se Závazných postupů pro zadávání

veřejných zakázek nespadajících pod aplikaci ZVZ spolufinancovaných ze zdrojů EU (vydává NOK, schvaluje vláda usnesením)

Děkuji za Vaši pozornost!

Dotazy a závěr

Realizace projektů, veřejná podpora, zveřejňování výsledků

Recommend Documents