REALISEREN VAN SCHUUR

REALISEREN VAN SCHUUR RUIMTELIJKE ONDERBOUWING KOUDEKERKSEWEG 8 BIGGEKERKE

UITGEVOERD DOOR CONTEK-SEROOSKERKE 2 december 2015 CONTEK-SEROOSKERKE

© 2 DECEMBER 2015 CONTEK-SEROOSKERKE

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding .........................................................................................................................................................................................3 1.1 Inleiding ....................................................................................................................................................................................................3 1.2 Vigerende planologische regelgeving .........................................................................................................................................................4 1.3 Ligging en begrenzing van het project .......................................................................................................................................................5 Hoofdstuk 2 Ruimtelijke Beleid ...........................................................................................................................................................................6 2.1 Rijksbeleid.................................................................................................................................................................................................6 2.2 Provinciaal beleid (Omgevingsplan 2012-2018 en Verordening ruimte Provincie Zeeland 2012) .................................................................6 Conclusie .....................................................................................................................................................................................................6 2.3 Gemeentelijk beleid/voorwaarden (maatwerk voor deze specifieke situatie) ...............................................................................................6 Bestemmingsplan Kom Biggekerke vs Buitengebied Veere ............................................................................................................................6 Conclusie .....................................................................................................................................................................................................7 Welstand 2012 gemeente Veere....................................................................................................................................................................8 Landschapsvisie............................................................................................................................................................................................9 Hoofdstuk 3 Milieu- en andere locatieaspecten..................................................................................................................................................10 3.1. Waterhuishouding/Watertoets.................................................................................................................................................................10 Waterhuishouding ......................................................................................................................................................................................10 Het huidige watersysteem...........................................................................................................................................................................11 Waterschapswegen .....................................................................................................................................................................................11 Waterbeheer (incl. grondwater) ...................................................................................................................................................................11 Veiligheid waterkering ................................................................................................................................................................................11 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................11 3.2. Geluid.....................................................................................................................................................................................................12

2 december 2015 CONTEK-SEROOSKERKE

Conclusie ...................................................................................................................................................................................................12 3.4. Bodem ....................................................................................................................................................................................................13 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................13 3.5. Externe Veiligheid...................................................................................................................................................................................14 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................14 3.6. Flora- en Faunawet en EHS ......................................................................................................................................................................15 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................15 3.7 Verkeer en Parkeren................................................................................................................................................................................16 Verkeer.......................................................................................................................................................................................................16 Parkeren .....................................................................................................................................................................................................16 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................16 3.8 Bedrijven en zonenering ..........................................................................................................................................................................17 Geur, stof en geluid ....................................................................................................................................................................................17 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................18 3.9 Archeologie .............................................................................................................................................................................................18 Conclusie ...................................................................................................................................................................................................18 3.10 Kabels en leidingen................................................................................................................................................................................18 Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid ............................................................................................................................................................................19 Hoofdstuk 5 Juridische beschrijving ..................................................................................................................................................................20


Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Inleiding Aan de Koudekerkseweg 8 te Biggekerke woont de familie Koets. Het betreffende perceel ligt aan de rand van Biggekerke. Grenzend aan het perceel op een afstand van ca. 35 meter in zuidelijke richting ligt een schuur met een oppervlakte van 54 m². Deze schuur wordt gebruikt voor het stallen van paarden. Opslag van divers materieel, hooi en stro vindt plaats in en rondom de schuur. Tegenover het huis ligt een perceel in westelijke richting. Op dit perceel staat een schuur met een oppervlakte van 105 m². De wens is om op het perceel in zuidelijke richting een grote schuur te bouwen. Hiervoor is een verzoek bij het college van burgemeester en wetouders ingediend. Het college van burgemeester en wetouders hebben besloten om onder voorwaarde medewerking te verlenen. De voorwaarden zijn terug te vinden in hoofdstuk 2. De ruimtelijke onderbouwing is dan ook vanuit deze invalshoek geschreven.

Biggekerke

Figuur 1, situatie(bron: geoweb)


Koudekerkseweg 8

1.2 Vigerende planologische regelgeving Het perceel ligt in het bestemmingsplan Kom Biggekerke. Het perceel waarop de nieuwe schuur gesitueerd is, ligt in het bestemmingsplan Buitengebied Veere. De bestemming van het perceel is Agrarisch met waarden – Landschapswaarden en heeft een specifieke vorm van agrarisch – paardenstallen. Het perceel heeft dubbelbestemming waarde-archeologie-3-. Het bouwvlak van de bestaande paardenstal ligt strak om de paardenstal heen. Iedere uitbreiding zal dan ook buiten het bouwvlak komen te liggen. Dit is in strijd met het bestemmingsplan. In het bestemmingsplan Buitengebied Veere zijn geen afwijking en/of wijzigingsbevoegdheden opgenomen om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken. Het college van burgemeester en wethouders is voornemens op grond van artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 Wabo medewerking te verlenen. Hieronder is een fragment van de betreffende bestemming.

Figuur 2, bestemming (bron planviewer)


1.3 Ligging en begrenzing van het project Koudekerkseweg 8 (1) ligt aan de entree van het Dorp Biggekerke. Grenzend aan dit perceel ligt een Schuur 105 m² (3) stuk land waarvan de heer Koets eigenaar is. Op het betreffende stuk landbouwgrond staat een vergunde schuur met een oppervlakte van 54 m². De schuur wordt gebruikt voor het stallen van paarden en het Koudekerkseweg 8 (1) opslaan van hooi en stro. Op het perceel staan nog twee zeecontainers en er vindt buiten opslag plaats. Het geheel ziet er rommelig uit. Tegenover de woning, Koudekerkseweg 8, ligt een stuk landbouwgrond dat eveneens in bezit is van de heer Koets. De schuur wordt ook gebruikt voor het stallen van een paard en opslag van hooi en stro. De stalling en opslag is dus verdeeld over diverse locaties. Logistiek gezien is dit een onwenselijk situatie. Schuur 54m²(2) Tussen de woning en de schuur in zuidelijke richting ligt een buitenpaardrijbak. Deze vormt een visuele scheiding tussen de woning en het Figuur 3, situatie gebouwen (bron: Geoweb) buitengebied. De wens is om de schuur (3) te slopen en deze niet meer te herbouwen op dezelfde locatie. De herbouw is gewenst op het stuk landbouwgrond waarop nu de schuur (2) is gesitueerd. De bestaande schuur (2) wordt ook gesloopt. De paardrijbak zal op een andere locatie aangelegd worden. De totale oppervlakte van de nieuw te bouwen schuur zal maximaal 178 m² zijn. De schuur wordt uitgevoerd met een goothoogte van maximaal 4 meter met een nok van maximaal 7,5 meter. Er zal geen buitenopslag meer plaats vinden en het geheel wordt landschappelijk ingepast. Daarnaast zal er nog een stuk aan de schuur worden gebouwd dat onder artikel 2 van de Bor vergunningsvrij is. De tekeningen zijn bijgevoegd in de bijlage en in het rapport Landschappelijke inpassing.


Hoofdstuk 2 Ruimtelijke Beleid 2.1 Rijksbeleid Het rijksbeleid is voor beoogde ontwikkeling van een dusdanig abstract niveau dat verdere toetsing hieraan is uitgesloten.

2.2 Provinciaal beleid (Omgevingsplan 2012-2018 en Verordening ruimte Provincie Zeeland 2012) Uit overleg met de gemeente Veere en de provincie Zeeland blijkt dat de gewenste bouw van de schuur tot de mogelijkheden behoort. Hieraan zit dan wel de verplichting dat het perceel aan de bebouwde kom wordt toegevoegd. De komgrens en de grens van het buitengebied Veere dient vervolgens wel te worden verlegd. Conclusie De gewenste ontwikkeling past onder voorwaarden binnen het provinciaalbeleid.

2.3 Gemeentelijk beleid/voorwaarden (maatwerk voor deze specifieke situatie) Bestemmingsplan Kom Biggekerke vs Buitengebied Veere Met bestemmingsplan regels voor de bouw van aan- uit en bijgebouwen zoals deze zijn opgenomen in het bestemmingsplan Kom Biggekerke is een maximale oppervlakte van 60 m² en 30 m². Het bestemmingsplan Buitengebied Veere maakt het onder voorwaarden mogelijk om bij woningen in het buitengebied tot maximaal 200 m² toe te staan. De woning en perceel zijn in 2012 van het buitengebied naar het bestemmingsplan Kom Biggekerke verschoven. Hierdoor kan geen gebruik gemaakt worden van de regels uit het bestemmingsplan Buitengebied Veere. Het college heeft onder voorwaarden besloten toch medewerking te willen verlenen aan de gewenste ontwikkeling. De voorwaarden zijn hieronder weergeven: 2 december 2015 CONTEK-SEROOSKERKE

     

de schuur aan de overzijde van het perceel Koudekerkseweg 8 wordt gesloopt; de stal aan de zuidzijde van het perceel Koudekerkseweg 8 wordt gesloopt; de oppervlakte van de nieuwe schuur bij de woning Koudekerkseweg 8 mag maximaal 178 m² bedragen (200 m² - 22 m² zijnde de oppervlakte van de garage bij de woning Koudekerkseweg 8); de nieuwe schuur mag een maximale goothoogte hebben van 4 m en een maximale nokhoogte van 7,5 m; er mag in de nieuwe situatie geen buitenopslag, anders dan de opslag van balen kuilvoer, meer plaatsvinden (buitenopslag van balen kuilvoer is dus toegestaan); de nieuwe bebouwing moet landschappelijk worden ingepast.

De gemeente heeft ook aangegeven dat voordat de procedure wordt opgestart, een ruimtelijke onderbouwing moet worden ingediend. Conclusie De beoogde ontwikkeling blijft binnen de gestelde voorwaarden die het college heeft meegegeven.


Welstand 2012 gemeente Veere Het perceel ligt in het welstandsgebied met de aanduiding “Bijzonder welstandsgebied en Agrarisch middengebied”. De criteria die aan dit gebied gekoppeld zijn, zijn hieronder weergegeven. De welstandscommissie heeft een positief advies afgegeven.

Figuur 4, welstandsgebieden (bron: Gemeente Veere)


Landschapsvisie Het huidige landschap van Walcheren is in de loop van de tijd gevormd door natuurlijke processen en menselijke beïnvloeding daarvan. Op die wijze zijn alle huidige Nederlandse landschappen tot stand gekomen. De samenstelling van de bodem en de geomorfologie zijn van invloed geweest op de wijze waarop mensen vorm konden geven aan de omgeving. De bodemsamenstelling en geomorfologie zijn nauwelijks gewijzigd en goed herkenbaar, omdat bij de ingebruikname (occupatie) van het gebied is aangesloten op de bestaande patronen en kenmerken. Op basis van de landschapstypologie is de gemeente Veere ingedeeld in vijf zones, die in de landschapsvisie beschreven zijn: kustzone, oudland, nieuwland, kleiplaatzone en Veerse Meer, zie figuur 8. De locatie heeft als landschapstypologie: oudland. Hier dient men rekening mee te houden bij het opstellen van het Landschappelijke inpassingsplan. Deze is bijgevoegd.

locatie

Figuur 5, bodemkaart (bron: Landschapsvisie)


Hoofdstuk 3 Milieu- en andere locatieaspecten 3.1. Waterhuishouding/Watertoets Waterhuishouding De watertoets is een belangrijk instrument om te verzekeren dat de waterhuishouding vanaf het begin van de planvorming integraal onderdeel uitmaakt van de ontwikkeling. Met name het vasthouden, bergen en afvoeren van regenwater is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Op basis van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn gemeenten verplicht om bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan overleg te plegen met de besturen van de betrokken waterbeheerder (artikel 3.1.6 Bro). In de toelichting bij het ruimtelijk plan dient voorts een waterparagraaf te worden opgenomen. Deze waterparagraaf moet een beschrijving bevatten van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het betreffende ruimtelijke plan voor de waterhuishouding en vormt de schriftelijke weerslag van de watertoets. Het waterkwantiteitsbeheer en waterkwaliteitsbeheer is in handen van het Waterschap Scheldestromen, de verantwoordelijkheid voor het rioolstelsel ligt bij de gemeente Veere. De waterparagraaf is opgesteld naar de eisen van het Waterschap. In het kader van de afstemming met de ruimtelijke ordening zijn in het Omgevingsplan van de provincie Zeeland waterkansenkaarten opgesteld voor onder andere stedelijke functies. Deze kaarten zijn beschikbaar via de provinciale website. Aan deze kaart zijn voor het betreffend plangebied gelegen aan de Koudekerkseweg 8 te Biggekerke de volgende gegevens te ontlenen:  Bodemtype Schor licht  Zoutekwel geen  Geschiktheid uitbreiding zeer geschikt  Infiltratiemogelijkheden ruim  Zettingsgevoeligheid weinig  Zoetwatervoorraden zeer geringe belvorming  Aandachtsgebied niet Het gebied is aangeduid als zeer geschikt voor stedelijke ontwikkeling. Dat houdt in dat dit gebied niet kwetsbaar is in gevallen van extreme neerslag. Voor stedelijke uitbreiding zijn in principe geen maatregelen noodzakelijk om nadelige effecten op het watersysteem te voorkomen. Het beoogde project komt in aanmerking voor het predicaat stedelijke ontwikkeling.


Het huidige watersysteem De woning en bijbehorende garage zijn in de huidige situatie aangesloten op de riolering. Het hemelwater afkomstig van de gebouwen wordt eveneens geloosd op de riolering. Verhardingen binnen het plan Er vindt in het beoogde plan uitbreiding plaats van het bebouwd oppervlak. Ook wordt een deel van het terrein aan de zuidzijde van de schuur verhard. Extra waterberging is hierdoor vereist. Totale extra verharding is 800 m². De extra waterberging dient minimaal 60 m³ te zijn. Waterschapswegen De locatie ligt tegen de bebouwde kom van Biggekerke. De wegen zijn eigendom van Waterschap. De ontsluiting van het perceel zal niet wijzigen. Waterbeheer (incl. grondwater) De provincie Zeeland streeft samen met de Waterschappen naar duurzame ‘watersystemen’ in Zeeland. Eén van de middelen hiervoor zijn de waterkansenkaarten. De kaarten geven aan waar functies vanuit het watersysteem/beheer optimaal bediend kunnen worden (kleine risico’s voor wateroverlast en vochttekort) en het waterbeheer in beginsel tegen de laagste kosten kan worden uitgevoerd. De beoogde locatie ligt op circa +0,89 meter ten opzicht van Normaal Amsterdams Peil (NAP). Oppervlaktewater De aanwezige hemelwaterriolering van de daken wordt aangesloten op de bestaande sloot. Waterkwaliteit Realisering van betreffend plan geeft, mede gelet op de geringe ingreep in het plangebied, geen consequenties voor de gronden oppervlaktewaterkwaliteit. Veiligheid waterkering Dit perceel ligt ver achter de duinen landinwaarts. De schuur ligt niet in de beschermingszone. Er is geen sprake van een vereiste watervergunning. Conclusie Waterschap Scheldestromen is akkoord met op de beoogde ontwikkeling (zie bijlage voor de watertoets).


3.2. Geluid Op basis van de Wet geluidhinder dient bij het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing aandacht te worden besteed aan het aspect "geluid". In de Wet geluidhinder is een zonering van industrieterreinen, bedrijven, wegen en spoorwegen geregeld. Enerzijds betekent dit dat (geluids)eisen worden gesteld aan de milieubelastende functies, anderzijds betekent dit dat beperkingen worden opgelegd aan milieugevoelige functies. Voor de toelaatbare geluidsbelasting voor een geprojecteerde woning binnen wegenzones wordt, in principe de Wet geluidhinder, gesteld dat hiervoor de grenswaarde van Lden = 48 dB in acht moet worden genomen (art. 76, lid 1 Wgh). Het beoogde project betreft het realiseren van een schuur bij een woning. Op grond van de Wet geluidhinder is het niet vereist dat de toelaatbare geluidsbelasting een grenswaarde heeft die gelijk is aan de eerder genoemde 48 dB. Conclusie Ten aanzien van het aspect geluid kan geconcludeerd worden dat de beoogde ontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.


3.4. Bodem In de bodemparagraaf dient te worden omschreven of de bodem geschikt is voor de voorgenomen functie(s) en activiteiten. Als de bodem daar niet geschikt voor is, dient daarnaast omschreven te worden of het geschikt maken van de bodem financieel haalbaar is. Bij activiteiten moet gedacht worden aan onder andere koude-warmteopslag, grondverzet en ondergronds ruimtegebruik. Als minimale eis voor alle locaties geldt dat een vooronderzoek moet worden uitgevoerd conform NEN 5725 (Strategie voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verkennend en nader bodemonderzoek). Dit vooronderzoek is nodig om te onderbouwen of een locatie al dan niet verdacht is voor bodemverontreiniging. Conclusie Op basis van historisch onderzoek, de zintuiglijke beoordeling van de grond is de verwachting dat er geen risico’s voor de volksgezondheid en het milieu aanwezig zijn met betrekking tot de huidige en voorgenomen ontwikkelingen op de locatie. Na onderzoek blijkt dat op het perceel na 1960 geen bebouwing meer heeft gestaan. Dit is terug te vinden op de luchtfoto van 1970. De verkregen resultaten geven geen aanleiding tot het uitvoeren van een vooronderzoek.

Figuur 6, luchtfoto (bron: Geoweb Zeeland)


3.5. Externe Veiligheid Bij een locatiekeuze moet rekening worden gehouden met risico’s die veroorzaakt kunnen worden door bedrijven in de omgeving of door de nabijheid van transportroutes van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, door leidingen en over water. Het betreft risico’s zoals ontploffingen of vrijkomen van giftige gassen. Op basis van regelgeving, waaronder het Besluit externe veiligheid inrichtingen, gelden risiconormen die in acht genomen moeten worden. De locaties van risicobronnen en risicocontouren zijn terug te vinden op www.risicokaart.nl. Op grond van het genoemde Besluit externe veiligheid inrichtingen geldt een plaatsgebonden risicocontour en een groepsrisico contour. De gewenste ontwikkeling zijn als niet kwetsbaar aan te merken. Dit betekent dat de schuur in principe mogelijk is binnen een plaatsgebonden risicocontour van een risicovol bedrijf of een vervoersroute.

locatie

Figuur 7, risicokaart(bron: www.risicokaart.nl)

Uit raadpleging van de risicokaart van de provincie Zeeland blijkt dat de locatie niet gelegen is binnen een plaatsgebonden risicocontour (PR 10-6/jr) van een inrichting dan wel een transportroute welke als landelijke grenswaarde wordt gehanteerd. Conclusie In de nabijheid van de beoogde ontwikkeling zijn geen bedrijven gevestigd die vallen onder het BEVI, ook zijn er in de directe omgeving geen stationaire propaangastanks aanwezig. Het aspect externe veiligheid vormt derhalve geen belemmering voor het beoogde project.


3.6. Flora- en Faunawet en EHS Bij de uitvoering van de voorgenomen ingreep zal rekening moeten worden gehouden met het huidige voorkomen van krachtens de Floraen faunawet beschermde soorten planten en dieren. Als de voorgenomen ingreep naar verwachting leidt tot het overtreden van verbodsbepalingen betreffende beschermde soorten, zal moeten worden nagegaan of een vrijstelling geldt of dat ontheffing van de Flora- en faunawet kan worden verkregen. Het perceel ligt op grote afstand van een Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Rond deze natuurgebieden geldt een zone van 100 meter waarbij nieuwe ontwikkelingen worden beoordeeld of er gevolgen zijn voor de natuur. Het natuurgebied ligt op een afstand van 400 meter ten opzichte van de gewenste ontwikkeling. De realisatie van de schuur zal in dit geval geen invloed hebben op de aanwezige natuur. Figuur 8, EHS kaart(bron: geoweb)

Conclusie De gronden ter plaatse van de beoogde schuur en paardrijbak staan al jaren ten dienste van het stallen van paarden en als paardrijbak. In het plangebied vinden geen werkzaamheden plaats die een groot nadelig effect op de aanwezige flora en fauna hebben. Een ontheffing of vrijstelling voor de flora en fauna is niet aan de orde.


3.7 Verkeer en Parkeren Verkeer Bij het beoogde project dienen een aantal facetten zoals ontsluitingswegen en erftoegangswegen onderzocht te worden. Hierbij moet rekening worden gehouden met onder andere; - bereikbaarheid voor wegverkeer. - gevolgen van het project op de huidige verkeerssituatie. - hoofdstructuur verkeer en wijze van ontsluiting op het openbaar gebied. Het perceel ligt aan de Koudekerkseweg te Biggekerke. De toegangen tot het perceel zijn aanwezig en hebben in het verleden nooit voor overlast ten aanzien van het wegverkeer geleid. Gezien het feit dat met dit project het aantal voertuigbewegingen niet wordt vergroot, zal er geen sprake zijn van een aantastende werking op de verkeerssituatie aldaar. Parkeren Zowel in publicatie 182 (CROW, 2008) als in het ASVV (CROW, 2004) worden geen parkeerkencijfers gegeven voor een dergelijke schuur. Een aantal paarden zal door derde ter plaatse gesteld worden. Hiervoor is in het plan ruimte opgenomen voor 6 parkeerplaatsen. De parkeerbehoefte zal hiermee volledig op eigen terrein worden opgevangen. Conclusie Op basis van het huidige wegennetwerk is er geen sprake van aantasting in de verkeersveiligheid. De parkeerbehoefte vindt volledig op eigen terrein plaats.


3.8 Bedrijven en zonenering Bij de realisatie van een nieuwe ontwikkeling dient er op het gebied van milieugevoelige objecten extra aandacht te worden geschonken aan afstanden en dergelijk. Er moet dus tussen beoogde milieugevoelige objecten en milieuhinderlijke (bedrijfs)activiteiten voldoende afstand worden aangehouden ten einde een goede kwaliteit van het woon-en leefklimaat te waarborgen en beperken van de omliggende bedrijfsvoering te voorkomen. Gezien het huidige gebruik, het hobbymatig houden van paarden, zal er geen sprake zijn van aantasting van het woon- en leefklimaat. Geur, stof en geluid De invloed van geur op ruimtelijke plannen kan worden verdeeld in agrarische geur en industriële geur. We beperken ons in deze rapportage tot de agrarische geur. Van industriële geur is namelijk geen sprake.

Figuur 9, bouwvlak (bron: planviewer)

Agrarische geur Geur vanuit agrarische bedrijven speelt een rol wanneer ruimtelijke plannen zich afspelen in de buurt van veehouderijen. Geur vanuit veehouderijen wordt geregeld in de Wet geurhinder en veehouderij. De wet regelt geurnormen op geurgevoelige objecten. Agrarische bedrijven mogen deze geurnormen niet overschrijden. Anderzijds mogen nieuwe objecten in de buurt van een veehouderij de rechten van de veehouderij niet ondermijnen. Ruimtelijke plannen of wijzigingen in de buurt van veehouderijen dienen daarom onderzocht te worden. Dat kan door een geuronderzoek aan te leveren. Veelal zal dit onderzoek gebaseerd zijn op de Wet geurhinder en veehouderij en onderbouwd met een geurberekening op basis van het model V-stacks vergunning. In algemene zin zal een geuronderzoek worden gevraagd wanneer wordt verwacht dat ruimtelijke ontwikkelingen/plannen kunnen leiden tot geuroverlast situaties. Omdat geur een subjectief begrip is, zal dit per situatie/plan/project beoordeeld moeten worden. In de nabije omgeving is geen sprake van een veehouderij of een boerderij met vee dat in zijn bedrijfsvoering door de beoogde ontwikkeling wordt aangetast.


Op basis van de VNG-handreiking is er ten aanzien van geur een minimale afstand van 100 meter geëist. Gezien het feit dat de afstand van de beoogde ontwikkeling tot aan het bouwvlak van het agrarisch bedrijf ruim 145 meter bedraagt, voldoet de gewenste ontwikkeling aan dit aspect. De afstanden die gerelateerd zijn aan stof en geluid bedragen 30 meter. Ook hieraan wordt ruimschoots voldaan. Conclusie De beoogde ontwikkeling voldoet aan de wettelijke eisen en voldoet hiermee aan een goede ruimtelijke ordening.

3.9 Archeologie De locatie van de beoogde ontwikkeling ligt in het gebied met de aanduiding lage trefkans op archeologische waarden. Op grond van het bestemmingsplan heeft het perceel de Dubbelbestemming Waarde - Archeologie 3 verkregen. Op grond van artikel 4 uit het bestemmingsplan “Buitengebied Veere” dient er een omgevingsvergunning te worden aangevraagd indien niet voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden. Hiervan is geen sprake. Conclusie Op grond van de Walcherse nota en het bestemmingsplan is er geen sprake van een aantasting en derhalve zijn er geen nadere Eisen gesteld ten aanzien van de bouw van de schuur.

3.10 Kabels en leidingen De aanwezige kabels en leidingen vormen geen belemmering voor de geplande bouwactiviteiten. Voorafgaand aan de werkzaamheden zal overleg plaatsvinden met de beheerders van eventuele aanwezige kabels en leidingen. De schuur wordt voorzien van de gebruikelijke nutsaansluitingen. De kosten zijn voor de initiatiefnemer.


Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid Voordat een procedure voor een project wordt gestart dient de economische uitvoerbaarheid te worden aangetoond. Er is geen sprake van een exploitatieplan. Voor de beoogde ontwikkeling wordt tussen de initiatiefnemer en de gemeente een privaatrechtelijke samenwerkingsovereenkomst gesloten waarin onder andere de financiële afspraken over het project zijn vastgelegd. Indien uit de beoogde ontwikkeling planschade vloeit, liggen de risico’s eveneens bij de initiatiefnemer. Voor gemeente Veere zijn er ten aanzien van de uitvoering geen financieel-economische risico’s te verwachten. De initiatiefnemer financiert de beoogde ontwikkeling geheel met eigen middelen.


Hoofdstuk 5 Juridische beschrijving De omgevingsvergunning aanvraag voorziet in een verandering van de functie in het plangebied. Het besluit van de gemeente Veere om medewerking te verlenen is gebaseerd op artikel 2.12, lid 1, sub a onder aanhef 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend: indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de beheersverordening en indien de activiteit niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Voor verlening van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, Wabo geldt op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo met verwijzing naar afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, de zogenoemde uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Het ontwerpbesluit, inclusief ruimtelijke onderbouwing, zal gedurende zes weken ter inzage liggen waarbij een ieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze kenbaar te maken. Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning zal eveneens worden voorgelegd aan de overlegpartners die betrokken zijn bij ruimtelijke besluiten. Dit betreft ondermeer het Waterschap. .


Aanmeldformulier watertoetsproces Doel van het watertoetsproces is dat waterhuishoudkundige doelstellingen zichtbaar en evenwichtig worden meegenomen bij ruimtelijke plannen of besluiten. Voor het uitvoeren van de watertoets heeft het waterschap een aantal gegevens nodig waarvoor u dit formulier kunt invullen. Probeer dit formulier (voor zover mogelijk) zo volledig mogelijk in te vullen, dit voorkomt vertraging in de procedure. Voor vragen kunt u contact op nemen met het waterschap tel. 088-2461000.

Uw gegevens naam: organisatie: adres: postcode + plaats: e-mailadres: telefoonnummer: Invuldatum aanvraag:

Gegevens initiatiefnemer

Gegevens aangevraagd door

(particulier/bedrijf)

(optioneel, bijv. adviesbureau, etc.)

Dhr. M.S. Koets

R. Koets Contek advies- en tekenburo de Padweie 18 4353 RW Serooskerke(W) [email protected] 0118-594195/06-13619165

Koudekerkseweg 8 4373 RB Biggekerke

8 oktober 2015

Gegevens van het plan Wat is de (concept)plannaam:

Bouwen van een schuur aan de Koudekerkseweg 8

Waar is het plan gelegen:

Koudekerkseweg 8 Biggekerke

(adres en kadastrale gegevens, voeg ook een kaart (op schaal) toe)

Beknopte planomschrijving Slopen van twee schuren, bouwen van 1 grote schuur

Watertoetstabel De watertoetstabel geeft een onderbouwing van het plan. De watertoetstabel kan als onderbouwing van de water(schaps)aspecten worden opgenomen in een ruimtelijk plan. Thema en water(schaps)doelstelling

Uitwerking

Veiligheid waterkering Waarborgen van het veiligheidsniveau tegen water en de daarvoor benodigde ruimte.

Nee

Wateroverlast (vanuit oppervlaktewater)

Bij de bouw wordt voldoende hoog gebouwd om instroming van oppervlaktewater in maatgevende situatie(s) te voorkomen. Het plan biedt voldoende ruimte voor vasthouden / bergen / afvoeren van water.

De bestaande verharde oppervlakte (parkeerterrein) is ca 575 m². Deze oppervlakte wordt vergroot met ca 800 m². In het verleden zijn er geen problemen geweest ten aanzien van water overlast.

Riolering / RWZI (inclusief water op straat / overlast)

Optimale werking van de zuiveringen/RWZI’s en van de (gemeentelijke) rioleringen. Afkoppelen van (schone) verharde oppervlakken in verband met de reductie van hydraulische belasting van de RWZI, het transportsysteem en het beperken van overstorten.

Thema en water(schaps)doelstelling

Het hemelwater wordt afgevoerd via de dichtsbij zijnde sloot.

Uitwerking

Waterschapsobjecten Ruimtelijke ontwikkelingen mogen de werking van waterschapsobjecten niet belemmeren. Hierbij wordt gedacht aan milieucontouren rond RWZI’s, rioolpersgemalen, poldergemalen, vrijverval- en/of persleidingen.

NVT

Watervoorziening / -aanvoer Het voorzien van de bestaande functie van (gronden/of oppervlakte)water van de juiste kwaliteit en de juiste hoeveelheid op het juiste moment. Het tegengaan van nadelige effecten van veranderingen in ruimtegebruik op de behoefte aan water.

Het hemelwater zal via de sloot afgevoerd worden.

Volksgezondheid (water gerelateerd)

Minimaliseren risico watergerelateerde ziekten en plagen. Voorkomen van verdrinkingsgevaar/-risico’s via o.a. de daarvoor benodigde ruimte.

Geen consequenties.

Bodemdaling Voorkomen van maatregelen die (extra) maaiveldsdalingen met name in zettingsgevoelige gebieden kunnen veroorzaken.

Grondwateroverlast Tegengaan / verhelpen van grondwateroverlast.

NVT

NVT

Oppervlaktewaterkwaliteit Behoud / realisatie van goede oppervlaktewaterkwaliteit. Vergroten van de veerkracht van het watersysteem.

Ten aanzien van de bestaande situatie zal het oppervlakte water niet achteruit in kwaliteit gaan.

Grondwaterkwaliteit

Ten aanzien van de bestaande situatie zal het grond water niet achteruit in kwaliteit gaan. Er wordt gebruik gemaakt van niet-uitloogbare materialen.

Behoud / realisatie van een goede grondwaterkwaliteit.

Verdroging (Natuur)

Bescherming karakteristieke grondwater afhankelijke ecologische waarden; van belang in en rond natuurgebieden (hydrologische) beïnvloedingszone.

Natte natuur Ontwikkeling/Bescherming van een rijke gevarieerde en natuurlijk karakteristieke aquatische natuur.

Onderhoud waterlopen Oppervlaktewater moet adequaat onderhouden kunnen worden.

Waterschapswegen Goede bereikbaarheid en in stand houden van wegen in beheer en onderhoud bij het waterschap.

Ten aanzien van de bestaande situatie zal de bebouwde oppervlakte vergroot worden. Er zal geen sprake van verdroging zijn.

De landschappelijke inpassing is een verplicht onderdeel. Er zal gewerkt worden met streekeigen beplanting. De ligging van de sloot en duiker in de dam zal ten aanzien van de nieuwe situatie niet worden gewijzigd. Ten aanzien van de bestaande situatie zijn er geen wijzigingen.

Tot slot Wij verzoeken u het formulier zo volledig mogelijk in te vullen en samen met een overzichtskaart van het plan (zo mogelijk met schaalaanduiding) te mailen naar [email protected] of te sturen naar het waterschap Scheldestromen, afdeling Beleid Waterbeheer (BWB/WRO), postbus 1000, 4330 ZW Middelburg.

REALISEREN LANDBOUWSCHUUR LANDSCHAPPELIJKE INPASSING NAAST KOUDEKERKSEWEG 8 BIGGEKERKE

UITGEVOERD DOOR CONTEK-SEROOSKERKE IN OPDRACHT VAN FAMILIE KOETS © CONTEK-SEROOSKERKE 2 DECEMBER 2015

1 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding .........................................................................................................................................................................................2 1.1 Inleiding ....................................................................................................................................................................................................2 1.2 Stappenplan...............................................................................................................................................................................................3 Hoofdstuk 2. Landschappelijke inpassing............................................................................................................................................................7 Uitwerking kernkwaliteiten Landschappelijke inpassing ...................................................................................................................................7 Conclusie............................................................................................................................................................................................................7 Fotorapportage ...................................................................................................................................................................................................8

2 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Inleiding Aan de rand van het dorp Biggekerke woont de familie Koets. In overleg met de gemeente Veere is het idee ontstaan om de bestaande schuur naast Koudekerkseweg 8 te slopen en een grotere hiervoor in de plaats terug te bouwen. De schuur wordt gebruikt voor het stallen van paarden en landbouwvoertuigen e.d. De gemeente geeft aan om onder voorwaarden medewerking te verlenen. De bestaande schuur aan de overzijde van Koudekerkseweg 8 moet worden gesloopt. Daarnaast dienen de paardenstallen eveneens te worden gesloopt. Herbouw van deze gebouwen is niet toegestaan. De rijbak zal parallel aan de zuidelijk erf grens worden aangelegd. Daarnaast moet de nieuwe schuur landschappelijk worden gepast. Deze rapportage is naar aanleiding hiervan opgesteld.

Te slopen schuur Koudekerkseweg 8

Locatie nieuwe schuur

Figuur 1, situatie(bron: geoweb)

3 1.2 Stappenplan In het bestemmingsplan Buitengebied Veere ligt het betreffende perceel naast Koudekerkseweg 8 en is voorzien van de bestemming Agrarisch met waarde - Landschapswaarden. In het bestemmingsplan is geen afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor het bouwen van de schuur. Om toestemming te verkrijgen voor het bouwen van de landbouwschuur moet de landbouwschuur landschappelijk worden ingepast. De gemeente Veere heeft een leidraad ten aanzien van landschappelijke inpassingen vastgesteld. Met deze leidraad is het mogelijk het voorgestelde plan te toetsen en eventueel aanbevelingen te geven voor verbetering. Als eerste is een scan gemaakt van het gebied. Hieronder is het stappen plan weergeven waaruit naar voren komt wat de kenmerken van het gebied zijn. Als tweede is op basis van de kenmerken een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Als derde zijn de kenmerken gevisualiseerd in een inrichtingsplan, zie bijlage. Eerste stap is het bepalen van het landschappelijke deelgebied waarin de ingreep of ontwikkeling plaats vindt. Het beoogde project valt binnen het landelijk deelgebied “Oudland”. Daarnaast is er sprake van invloed van de zeewind. Die figuur 2.

Figuur 2, landelijke deelgebieden(bron: leidraad)

Tweede stap is selectie van het relevante landschappelijk onderdeel van het deelgebied. Afhankelijk van het deelgebied zijn nul, twee tot drie onderdelen te selecteren. De selectie van het juiste landschappelijke onderdeel bepaalt voor een belangrijk deel de gewenste landschappelijke inpassing. De selectie van het relevante landschappelijke onderdeel vindt plaats op basis van de landschapsvisie.

4 Voor het deelgebied Oudland is eveneens een onderscheid gemaakt in twee onderdelen:  Besloten kreekruggen  Open poelgrond Locatie is op grond van de landschapsvisie een besloten kreekrug. Derde stap van de leidraad richt zich op de eventuele aanwezigheid van bijzondere elementen op of direct nabij de locatie. Als een van de bijzondere elementen op de locatie aanwezig is geeft Welstand een advies over het plan en de voorgestelde landschappelijke inpassing. Deze bijzondere elementen stemmen overeen met een groot deel van de kernkwaliteiten van het Veerse landschap zoals genoemd in de landschapsvisie Veere en het provinciale uitvoeringsprogramma Nationaal Landschap Zuidwest Zeeland. Voor de definitie en een nadere beschrijving van de individuele bijzondere elementen zie de landschapsvisie uit 2009, hoofdstuk 4, Kernkwaliteiten. Indien het beoogde project grenst aan de hieronder weergeven kernkwaliteiten dient er een oordeel van een expert benodigd te zijn:  Buitenplaats  Vliedberg  Gekrompen kerkdorp  Markante bebouwing zoals monumentale boerderijen en molens. Gezien de locatie van het beoogde project liggen de bovengenoemde kernkwaliteiten niet binnen het gebied en ook niet aansluitend.

5 Vierde en laatste stap bestaat uit het inrichten van het gebied waardoor een landschappelijke inpassing ontstaat. De volgende punten dienen als leidraad in de landschappelijke inpassing: 



Gebiedskenmerken o Verfijnde verkavelings- en beplantingsstructuur met halfopen landschap met weinig bebouwing onregelmatig blokverkaveling en strokenverkaveling en uitgesproken agrarisch karakter. o Het achterland is duidelijk minder open dan poelgronden in Oudland. Het contrast tussen kreekrug en achterland is dan ook minder groot dan tussen kreekrug en poelgroen. Kwaliteitseisen voor landschappelijke inpassing achterland o Beplantingsvorm:  Geschoren haag  Zeeuwse haag  Houtsingel  Solitaire boom  Knotbomenrij  boomgaard  Bomenrij maar slecht incidenteel in de zone “invloedsfeer zeewind” o Maatvoering:  Geschoren haag 1 meter breed  Zeeuwse haag 3 tot 5 meter breed  Houtsingel 5 tot 10 meter breed  Solitaire boom minimaal 2 bij 2 meter bovengrondse ruimte  knotbomenrij enkele rij minimaal 1 meter breed bomen 5 meter h.o.h  boomgaard minimaal 2 rijen fruitbomen 8 tot 12 meter h.o.h. in gras  bomenrij enkele rij minimaal 2 meter breed bomen 8 tot 12 meter h.o.h. o soort beplanting:  geschoren haag; meidoorn, veldesdoorn, liguster, haagbeuk, beuk  Zeeuwse haag; meidoorn, sleedoorn, hondsroos, gewone liguster, Gelderse roos, veldesdoorn  houtsingels; es, eik, veldesdoorn, haagbeuk, els, populier, kornoelje, hazelaar, meidoorn, wilde kardinaalsmuts, sleedoorn, wegedoorn, vuilboom, hondsroos, egelantier, gewone vlier, wilde lijsterbes, Gelderse roos, wilde liguster  solitaire boom; eik, beuk, kers, okkernoot, linde, peer, kastanje, iep, esdoorn  knotbomenrijen; es, wilg, populier, els

6 o

o

 bomenrij; eik, beuk, linde, es, wilg, populier, els  boomgaard; appel, peer, kers, okkernoot, pruim oriëntatie:  gekoppeld aan kreekrug en kavelrichting. Parallel aan of haaks op de kreekrug. Aan de zijde van de kreekrug meer besloten en aan de zijde van de komgronden (open landschap) meer open. Waarbij de meest intensief gebruikte delen van het erf uit het zicht worden geplant. Alleen bij minicamping volledig omsluitende beplanting toepassen. Minicamping benaderen als boomgaard met rondom wind kerende beplanting van bijvoorbeeld els, populier of gemengde Zeeuwse haag. Bij overige ingrepen de relatie tussen open en besloten duidelijk afstemmen op de kavelrichting, erfinrichting, gebruik en omgeving. Relief:  Geen behoudens sloot

7 Hoofdstuk 2. Landschappelijke inpassing Uitwerking kernkwaliteiten Landschappelijke inpassing Het betreffende perceel is in westelijke richting (straatzijde) met hoog opgaande beplanting en onderbeplanting afgescheiden. De zuidelijke en noordelijke erf grenzen zijn op dezelfde wijze ingeplant. Tussen de bomenrij is onderbeplanting aanwezig met een breedte van 5 meter. Daarnaast wordt in zuidelijke richting ten behoeve van de parkeerplaatsen een verharding aangebracht. De parkeerplaatsen worden aan twee zijden omzoomd met beplanting. De nieuwe landbouwschuur wordt landschappelijk ingepast door middel van Zeeuws eigen kleuren toe te passen. De gevels zijn voorzien van traditioneel kleur zwart en het dak is voorzien van terracotta kleur golfplaten. De aanplant is terug te vinden in de bijlage en gevisualiseerd in een plattegrond. Het betreffende perceel wordt in eigen beheer onderhouden. Diverse snoeiperioden vinden plaats in het voorjaar en najaar. Dit is afhankelijk van de omvang van het groen en het gewenste effect.

Conclusie De beoogde ontwikkeling ter plaatse is na diverse groen ingrepen landschappelijk ingepast.

8 Fotorapportage

REALISEREN VAN SCHUUR

Recommend Documents