Rampbestrijdingsplan. Vliegbasis Soesterberg

Rampbestrijdingsplan

Vliegbasis Soesterberg 2004

Vastgesteld op 26 februari 2004 Ondertekend op 27 april 2004 burgemeester van Soest J.J.L.M. Janssen

burgemeester van Zeist R.G. Boekhoven

handtekening

handtekening

Rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

INHOUDSOPGAVE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Inleiding Doelstelling en opzet Werkingsgebied Betrokken organisaties en diensten Bevoegdheden en verantwoordelijkheden Bestuurlijke coördinatie en reikwijdte Samenstelling beleidsteam Samenhang Maatscenario Incident typering, alarmering en opschaling Uitvoering Oefenen Evaluatie en bijstelling rampbestrijdingsplan

2 2 2 3 3 4 5 5 6 6 7 9 9

BIJLAGEN

10

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0

Alarmering Uitrukinformatie Inzetinformatie Algemeen Verklarende woordenlijst Interne opschalingprocedure luchtmachtterreinen Soest/Zeist Overige incidenten op het luchtmachtterrein Soest / Zeist

11 15 16 18 19 20 21

Deelprocessen i.r.t. de Vliegbasis

22

Locaties op luchthaven Verzendlijst

28 29

Rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

1.

Inleiding

Op basis van de Wet Rampen en Zware ongevallen dient voor de vliegbasis Soesterberg een rampbestrijdingsplan te worden opgesteld. Een rampbestrijdingsplan wordt gemaakt voor potentieel rampgevoelige situaties die naar aard, plaats en omvang voorzienbaar zijn. Het rampbestrijdingplan vliegbasis Soesterberg is een specifieke uitwerking van de rampenplannen van de gemeenten Soest en Zeist. Alleen de aspecten die afwijkend of aanvullend zijn op het gemeentelijk rampenplan, worden in dit rampbestrijdingsplan vermeld. Het rampbestrijdingsplan is ontwikkeld door een werkgroep met daarin vertegenwoordigers van alle betrokken partijen (brandweer, geneeskundig, politie/Kmar, vliegbasis en gemeente). De werkgroep werkt onder de verantwoordelijkheid van de stuurgroep die als volgt is samengesteld: Burgemeester van Soest (voorzitter); Burgemeester van Zeist; Commandant Vliegbasis Soesterberg; Commandant Brandweer Soest (Brandweer Soest en namens de BRUL ); Commandant Brandweer Zeist (Brandweer Zeist ); Districtchef Politie Binnensticht( namens korpschef regio Utrecht en de KMAR) Plaatsvervangend Regionaal Geneeskundige Functionaris (namens GHOR) Ambtenaar openbare orde / veiligheid Soest (mede namens collega Zeist) (secretaris)

2.

Doelstelling en opzet

Doel van het rampbestrijdingsplan is om bij een incident op de vliegbasis Soesterberg, bestuur en betrokken organisaties zo snel mogelijk te alarmeren. Hierdoor kan er snel gestart worden met zowel bron- als effectbestrijding. Directe en indirecte gevolgen van het incident van zowel personen, goederen als milieu blijven dan tot een minimum beperkt.

3.

Werkingsgebied

Dit intergemeentelijk-rampbestrijdingsplan is een nadere uitwerking van het ramptype luchtvaartongeval. Het rampbestrijdingplan geldt voor incidenten op zowel het terrein van de vliegbasis als voor de grondgebieden van de gemeenten Soest en Zeist. Daarnaast voorziet dit plan in de branden ongevalsbestrijding, anders dan een luchtvaartongeval, op het vliegbasisterrein (zie ook vermelde onder 6.3 op blz. 5).

rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

2

4.

Betrokken organisaties en diensten

Dit rampbestrijdingsplan heeft betrekking op de volgende organisaties en diensten: • gemeenten Soest en Zeist; • Ministerie van Defensie, vliegbasis Soesterberg; • provincie Utrecht; • Brandweer Regio Utrechts Land; • Regiopolitie Utrecht; • Openbaar Ministerie, Arrondissement Utrecht; • Koninklijke Marechaussee; • GHOR Utrecht i.c. bureau Regionaal Geneeskundige Functie Utrecht . . 5.

Bevoegdheden en verantwoordelijkheden

De bevoegheden en verantwoordelijkheden bij de handhaving van de openbare orde en bij branden en ongevallen op en rond de vliegbasis zijn geregeld in artikel 172 en 173 van de Gemeentewet: Artikel 172 1. De burgemeester is belast met de handhaving van de openbare orde. 2. De burgemeester is bevoegd overtredingen van wettelijke voorschriften die betrekking hebben op de openbare orde, te beletten of te beëindigen. Hij bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie. 3. De burgemeester is bevoegd bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde. Artikel 173 1. De burgemeester heeft het opperbevel bij brand alsmede bij ongevallen anders dan bij brand voor zover de brandweer daarbij een taak heeft. 2. De burgemeester is bevoegd bij brand en ongevallen bedoeld in het eerste lid, de bevelen te geven die met het oog op het voorkomen, beperken en bestrijden van gevaar nodig zijn. De taken en bevoegdheden bij de bestrijding van een ramp of een zwaar ongeval op en rond de vliegbasis zijn geregeld in artikel 11 van de Wet rampen en zware ongevallen: Artikel 11 1. De burgemeester heeft het opperbevel in geval van een ramp of een zwaar ongeval of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan. Degenen die aan de bestrijding van een ramp of een zwaar ongeval deelnemen, staan onder zijn bevel. Hij doet zich bijstaan door een door hem samengestelde gemeentelijke rampenstaf. 2. Degene die de leiding over de brandweer heeft, is tevens belast met de operationele leiding van de bestrijding van een ramp of een zwaar ongeval, tenzij de burgemeester een andere voorziening treft.

6.

Bestuurlijke coördinatie en reikwijdte


3

De vliegbasis Soesterberg ligt zowel in de gemeente Soest als Zeist. Hierdoor was het wenselijk specifieke afspraken te maken ten aanzien van de bestuurlijke coördinatie. Ten aanzien hiervan komen beide burgemeesters het volgende overeen: ! In geval van een ramp op de vliegbasis zal het opstarten van de bestrijding ervan geschieden op basis van het rampenplan van de gemeente Soest. De burgemeester van Soest zal als coördinerend bestuurder fungeren; ! De burgemeester van Soest zal als coördinerend bestuurder: 1. Met zijn beleidsstaf de eerste bestuurlijke maatregelen in het kader van de bestrijding van de ramp treffen; 2. Op de kortst mogelijke termijn de burgemeester van Zeist informeren indien de ramp zich voordoet op het Zeister grondgebied van de vliegbasis; 3. De opdrachten van beide burgemeesters coördineren tot eenduidige opdrachten aan de operationeel leider; 4. Ook in geval de ramp geschiedt op Soester grondgebied overeenkomstig het gestelde onder 2. handelen. ! De burgemeester van Zeist bepaalt wie van zijn staf aan de beleidsstaf van de gemeente Soest wordt toegevoegd indien aan het convenant uitvoering wordt gegeven. ! Indien de burgemeester van Soest verhinderd / niet aanwezig is of kan zijn dan zal de burgemeester van Zeist als coördinerend bestuurder optreden. Als ook deze verhinderd / niet aanwezig kan zijn zal de loco-burgemeester van Soest als zodanig gaan functioneren. ! Indien de burgemeester van Zeist functioneert als coördinerend burgemeester dan zal de loco-burgemeester van Soest deel uitmaken van het beleidsteam. Tot op heden is een onderscheid gemaakt tussen: a. een calamiteit in de directe omgeving van de basis waarop het rampbestrijdingsplan van toepassing is; b. een calamiteit aan bijv. de zuidzijde van de A-28 waar de bestrijding een Zeister aangelegenheid is. Een probleem voor een afdoende regeling betreft de wijze van de eerste melding: ! indien de melding van de toren komt van een dreigend ongeval, dan wordt de procedure terzake van alarmering en uitruk hulpverleningsdiensten van het rampbestrijdingsplan gevolgd; ! indien anderszins bij de alarmcentrale de melding van een calamiteit binnenkomt zal de alarmering en uitruk geschieden conform de vastgestelde standaardprocedures. Daar waar in de calamiteitenregeling van de vliegbasis wordt gesproken over alarmering vanwege de vliegbasis ingeval van “een -dreigend- luchtvaartongeval” kan worden gewerkt conform het rampbestrijdingsplan, ongeacht het specifieke terrein waar de calamiteit zich voordoet. Naarmate de calamiteit verder van de vliegbasis plaatsvindt kan/zal eerder besloten worden het opperbevel van de bestrijding over te dragen aan de (loco)burgemeester van Zeist.Hierbij kan gedacht worden aan bijv. een plaats incident ten zuiden van de A28.


4

Met andere woorden: 1. Als de eerste melding wordt gegeven door de vliegbasis dan wordt gestart conform het rampbestrijdingsplan vliegbasis, incl. de bestuurlijke coördinatie, ook als de calamiteit zich buiten het hek voordoet. 2. Op basis van de bevindingen beslissen de bestuurders of er sprake is van een situatie die een overdracht van het opperbevel wenselijk maakt. 3. Ook bij alle overige situaties wordt gehandeld conform de hiervoor bedoelde procedures. Dit geldt dus ook voor het Jessurunkamp en het W.S.-kamp, alsmede het Kamp van Zeist, alsmede voor brand in een gebouw of een stilstaand vliegtuig op de basis.

7

Samenstelling beleidsteam

Indien gebleken is dat de inschakeling van het beleidsteam noodzakelijk of wenselijk is, dan zal dit team in elk geval bestaan uit: • de (loco) burgemeester van Soest; • de (loco) burgemeester van Zeist; • de (plv.) commandant vliegbasis ; • de gemeentesecretaris van Soest; • de dienstdoende commandant brandweer; • de door de korpschef Regio Politie Utrecht aangewezen politieofficier; • de (plv.) RGF • de ambtenaar rampenbestrijding Soest; • de voorlichter van de gemeente Soest.

8.

Samenhang

Dit rampbestrijdingsplan hangt samen met de volgende plannen, regelingen en overeenkomsten: • de gemeentelijke rampenplannen van de beide gemeenten en de daarbij behorende deelplannen; • het convenant van de burgemeesters van Soest en Zeist d.d. januari 1997, hierboven onder 6 geactualiseerd en aangevuld; • Plan coördinatie en commandovoering (GRIP procedure) • de alarmeringsregeling voor de Gemeenschappelijke Meldkamer Utrecht; • het door de Commandant Vliegbasis Soesterberg laatst vastgestelde Calamiteitenplan Vliegbasis Soesterberg; (versie ………….. d.d. ……………….) • Leidraad vliegtuigongevallenbestrijding op luchtvaartterreinen van het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.

9.

Maatscenario


5

Het hier toegepaste maatscenario is ontleend aan de Leidraad vliegtuigongevallen op luchtvaartterreinen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit maatscenario geeft in eerste instantie een beschrijving van een redelijkerwijs te verwachten incident. In het maatscenario wordt vervolgens concreet en inzichtelijk gemaakt wat dit incident zal betekenen voor de verschillende hulpverleningsdiensten en welke capaciteit daarbij door hen vereist is. Voor de functiesVliegbasis Soesterberg geldt maatscenario 5. Betrokken personen: Aantal passagiers

Aantal doden

50

12

Aantal gewonden T1 T2 T3 8

11

19

Familie Bellers

Opvang

500

200

Verder geldt voor de functies Vliegbasis Soesterberg de brandrisicoklasse 7 volgens de ICAO. Lengte vliegtuig in meters

Maximum rompbreedte in meters

39-49

5

Maximaal vereiste capaciteit (hulpverleningens)diensten in Maatrampscenario ! Brandweer ! Brandweer vliegbasis ! Geneeskundig ! Politie/Kmar

10.

1 compagnie; 2 crashtenders bemand met totaal 6 personen; 1 OSC met verbindings / HV-voertuig; 1 OvDG, MMT, VC, GNK-c, ambulances naar behoefte; 1 OvDP + naar behoefte;

Incident typering, alarmering en opschaling:

T.b.v. dit rampbestrijdingsplan worden vier scenario’s onderscheiden. Op basis van de melding, dan wel het nader bericht van de operationele diensten wordt conform onderstaand schema opgeschaald.

VLO

LO <10


LO >10

Maatscenario

6

Verwacht luchtvaartongeluk

Luchtvaartongeval < 10 slachtoffers

Luchtvaartongeval > 10 slachtoffers

Luchtvaart ongeval zeer grote omvang

GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

C.T.P.I Info burgemeester Info ARB

C.O.P.I Kernbezetting ROT Kernbezetting GBT

C.O.R.T ROT GBT

C.O.R.T ROT GBT RBT

De alarmering hiervoor vindt plaats volgens de uitrukprocedures (bijlage I). Voor de overige incidenten op de vliegbasis zoals branden en technische hulpverleningen gelden de standaard typeringen (klein, middel en groot) en alarmeringsinstructies.

11.

Uitvoering

Vanaf van de Grip 2 en 3 situatie moeten we werken volgens de deelprocessen waarin de volgende actoren verantwoordelijke zijn (zie onderstaande tabel). Verantwoordelijkheid en uitvoering

Bij de 31 deelprocessen opgenomen in de tabel zijn de operationele diensten, gemeenten en defencie,met de volgende verantwoordelijkheden “V”, medeverantwoordelijk “(V)” en uitvoerende “U” taken: Taken / dienst

Beeld-, oordeels-, besluitvorming Alarmering van bestuur en uitvoerenden Bron- en effectsbestrijding Voorlichting / informatie Waarschuwing van de bevolking Ontruimen (terugkeer) Evacueren Afzetten / afschermen Verkeer regelen te land Verkeer regelen luchtvaart Handhaven rechtsorde Ontsmetten van mens en dier Ontsmetten voertuigen en infrastructuur Inzamelen besmette waren Preventieve volksgezondheid en medisch-hygiënische 12 maatregelen (preventieve openbare gezondheidszorg) 13a Redding Geneeskundige hulpverlening (geneeskundige hulpverlening 13b somatisch) Opvangen / verzorgen 14 Registreren van slachtoffers 15 16 Identificatie overleden slachtoffers 17 Uitvaartverzorging 18 Waarnemen en meten rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004 0 1 2 3 4 5a 5b 6 7a 7b 8 9 10 11

Brw.

Pol.

GHOR

Gem.

Def.

V/U V/U V/U U V/U U

U U U U U V/U U V/U V/U

U U U U

U U U V/U U V/U V

U (V)/U U U U U

U

Opm.

U U V/U U

V/U V/U V/U U

OM

V/U U

U

V/U

V/U V/U

U

U U

V/U U V/U V/U

U U U U

V/U V/U V/U U

U U U U

7

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Begidsen Toegankelijk/begaanbaar maken, opruimen Verzorging/logistiek rampenbestrijdings-potentieel Voorzien in primaire levensbehoeften Strafrechtelijk onderzoek Geestelijke verzorging (psychosociale hulpverlening bij ongevallen n rampen) Schade-afhandeling Operationeel Basisplan (OBP) Verbindingen Ongevals- / rampterrein (niet uitgewerkt) Milieu Nazorg

V/U V/U

V/U U U

U

U U U V/U

U U U OM

V/U U

U

V/U

U

U

V/U V/U

U U

U U

V/U U U

U U U

V/U V/U

U U

V/U

U

V : de dienst die verantwoordelijk is voor de activiteit. (V): de dienst die mede verantwoordelijk is voor de activiteit. U : de dienst die mede betrokken is bij de uitvoering van (onderdelen van) de activiteit.

BRW (Brandweerdiensten) ! Brandweer vliegbasis ! Gemeentelijke Brandweerkorpsen ! Brandweer Regio Utrechts Land POL (Politiediensten) ! Koninklijke Marechaussee ! Politie Regio Utrecht ! Korps Landelijke Politiediensten GNK (Geneeskundige diensten) ! Bureau Regionaal Geneeskundige Functie Utrecht ! Gezondheidscentrum vliegbasis ! Centraal Post Ambulancevervoer ! Regionale Ambulance Voorziening Utrecht ! Medisch Mobiel Team ! SIGMA ! Ziekenhuizen ! Altrecht (geestelijke gezondheidszorg) GEM (Gemeentelijke diensten) ! Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid ! Afdeling Voorlichting ! Sociale Dienst/Afdeling Welzijn ! Afdeling Milieu/Milieudienst ! Gemeentewerken ! Afdeling Publiekszaken ! RMN reinigingsbedrijf) ! Afdeling Financiën/Faciltaire Zaken DEF (Diensten op de vliegbasis) ! Luchtverkeersbeveiliging rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

8

! Luchtmacht JUST (Justitiële diensten) ! Openbaar Ministerie ! Rijksluchtvaartdienst/Bureau Vooronderzoek Ongevallen en Incidenten OVERIG (Overige.diensten) ! Provinciale diensten ! Ministeries ! (o.a. Defensie, Verkeer en Waterstaat,Binnenlandse Zaken en Volksgezondheid, Welzijn en Sport) ! Explosieven Opruimingscommando Koninklijke Landmacht (EOCKL) ! Bergings- en transportbedrijven ! Luchtverkeersbeveiliging Schiphol ! Waterschap(pen) & Zuiveringsschap(pen)

12.

Oefenen

In afwijking van de landelijke regels hiervoor dient in het oefenplan Brandweer Regio Utrechts Land (BRUL) jaarlijks te worden geregeld dat het rampbestrijdingsplan door de verschillende bestuurlijke- en operationele-teams en de operationele diensten wordt beoefend. Concreet betekent dit minimaal 1 x per jaar een BT-oefening en 1 x per jaar een Crash Alpha/Bravo. Verder moeten de civiele- en militaire hulpverleningsdiensten in kleinschalig verband jaarlijks volgens onderstaande tabel oefenen: ! Brandweer ! Politie ! GNK

Soesterberg/Zeist/vliegbasis Binnensticht/Eemland Noord/KMAR GHOR/GC Vliegbasis

2x per jaar; 2 x per jaar 2 x per jaar.

Het vast te stellen Regionaal Oefenplan BRUL moet in het laatste kwartaal ter beschikking staan van de stuurgroep. In dit plan moeten de momenten van evaluatie worden vastgelegd.

13.

Evaluatie oefening/toepassing rampbestrijdingsplan

Van elke multi-disciplinaire oefening of inzet bij een incident dient binnen één maand na de betreffende oefening of inzet een integrale rapportage op hoofdlijnen (evaluatie) aan de stuurgroep Vliegbasis Soesterberg te worden overgelegd.


9

Rampbestrijdingsplan Vliegbasis Soesterberg

Bijlagen 1.0

Alarmering 1.1 Alarmering brandweer RAC 1.2 Alarmering Politie PMK 1.3 Alarmering GHOR 1.4 Alarmering Gemeente

2.0

Uitrukinformatie 2.1 Algemeen 2.2 Toegangsregeling vliegbasis

3.0

Inzetinformatie 3.1 Locaties vliegbasis 3.2 Overige lokaties 3.3 Vliegbewegingen 3.4 Voertuigen vliegbasis

4.0

Algemeen

5.0

Verklarende woordenlijst

6.0

Interne opschalingprocedure luchtmachtterreinen Soest/Zeist

7.0

Overige incidenten op het luchtmachtterrein Soest / Zeist

8.0

Deelprocessen i.r.t. de Vliegbasis

8.1 8.2

Taakverantwoordelijkheid en taakinhoud Processen die in eerste aanleg niet aan de orde zijn bij incidenten rond de vliegbasis

9.0

Locaties op luchthaven

10.0

Verzendlijst


10


1.0 ALARMERING 1.1 ALARMERING DOOR RAC - BRANDWEEREENHEDEN

VLO: GRIP 1

: LO: >10 so Maatscenario GRIP 3 GRIP 4

LO:< 10 so GRIP 2

RAC

Verwijzingen

☛ Gemeentelijk rampenplan, deel 2, deelplan 1.

Algemene opmerkingen

De RAC alarmeert een aantal eenheden en functionarissen, afhankelijk van de inschatting van de omvang van de calamiteit (GRIP 1 tot en met 4) en onderstaande figuur.

Specifieke opmerkingen

# #

Standaard alarmeren: tankautospuiten Soest en Zeist Uitgangsstelling: Calamiteitenhek Batenburgweg te Soesterberg (gezamenlijk met overige operationele diensten).

ALARMERING DOOR RAC GRIP 1 (VLO)

GRIP 2 (LO)

GRIP 3 (LO)

GRIP 4 (LO)

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

OvD Soest (CTPI) 15 min.

OvD Soest (COPI) 15 min.

Eenheden:

Leider:

OvD (CORT) (H)OvD (ROT) lokale brw.cdt. (GRS) 30 min.

geen

COPI (RHOvD) ROT (kern): RCvD GRS (kern): burg.

OvD (CORT) (H)OvD (ROT) lokale brw.cdt. (GRS) 30 min RCvD (RRS) 60 min.

Vooralarmeren / waarschuwen: Lokale brw.cdt en ARB Soest en Zeist. CPA meldkamer RePo

Eenheden: afhankelijk van locatie: 1 peloton bestaande uit 4x TAS, HV2, HV1, HA+COH, VC2, ROGS Vooralarmeren / waarschuwen: Lokale brw.cdt en ARB Soest en Zeist. CPA en meldkamer RePo

Leider: CORT (RHOvD) ROT: RCvD GRS: burg. Eenheden: afhankelijk van locatie: 1 peloton bestaande uit 4x TAS, HV2, HV1, HA, VC2, ROGS Verdere opschaling: conform standaard procedures Vooralarmeren / waarschuwen: RCvD, RRS: info CB Provincie: info CdK


Leider: CORT (HOvD) ROT: RCvD GRS: burg. RRS: CB. Provincie CdK Eenheden: afhankelijk van locatie: 1 peloton bestaand uit 4x TAS, HV2, HV1, HA, VC2, ROGS Verdere opschaling: conform standaard procedures

11


1.2 ALARMERING POLITIE-EENHEDEN DOOR PMK – POLITIE-EENHEDEN VLO: GRIP 1

LO:< 10 so GRIP 2

LO: >10 so GRIP 3

PMK Maatscenario GRIP 4

Verwijzingen



De PMK alarmeert een aantal eenheden en functionarissen, afhankelijk van de inschatting van de omvang van de calamiteit (GRIP 1 tot en met 4) en onderstaande figuur.


# # #

Alarmeert politie te land (Politie Regio Utrecht) en de Kmar en eventueel politie te water (KLPD); PMK stuurt eenheden aan, tot OvD ter plaatse is; Uitgangsstelling: Calamiteitenhek Batenburgweg te Soesterberg (gezamenlijk met overige operationele diensten).

ALARMERING DOOR PMK GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

CTPI (15 min): OvD

COPI (30 min.): OvD ROT (kern) (30 min.): (plv.) Alg. Cdt.

CORT (30 min.): OvD ROT (30 min.): (plv.) Alg. Cdt. GRS (30 min.): (plv.) districtschef

CORT (30 min.): OvD ROT (30 min.): (plv.) Alg. Cdt. GRS (30 min.): (plv.) districtschef RRS (60 min.) Lid KL of Alg. Cdt.

Eenheden: 1 surveillance eenheid Vooralarmeren / waarschuwen: MT piket 1 extra surveillance eenheid

Leider: GRS (kern); burg.

Leider:

Eenheden:

GRS: burg.

3 surveillance eenheden

Eenheden:

Vooralarmeren / waarschuwen: (plv.) districtschef overige districten

3 surveillance eenheden + regio Vooralarmeren / waarschuwen: Lid KL of Alg. Cdt. [buurregio]


Leider: GRS: burg. RRS:coördinerend burg. Provincie CvdK Eenheden: 3 surveillance eenheden + regio [buurregio]

12


1.3 ALARMERING GENEESKUNDIGE EENHEDEN DOOR CPA CPA VLO: GRIP 1

LO:< 10 so GRIP 2

LO: >10 so GRIP 3

Maatscenario GRIP 4

Verwijzingen



De CPA alarmeert een aantal eenheden en functionarissen, afhankelijk van de inschatting van de omvang van de calamiteit (GRIP 1 tot en met 4) en onderstaande figuur.


#

Uitgangsstelling: Calamiteitenhek Batenburgweg te Soesterberg (gezamenlijk met overige operationele diensten).

ALARMERING DOOR CPA GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

OvDG CTPI (15 min.):

OvDG COPI (30 min): CvDG ROT (kern) (90 min.): HS-GHOR

OvDG CORT (30 min): CvDG ROT (90 min.): HS-GHOR GRS (90 min.): (wnd) RGF

OvDG CORT (30 min): CvDG ROT (90 min.): HS-GHOR GRS (90 min.): RGF

Leider:

Leider:

GRS: burg.

GRS: burg. RRS:coördinerend burg. Provincie CdK

Eenheden: Ter beoordeling van OvDG (of CvDG), afhankelijk van het aantal te verwachten gewonden. Vooralarmeren / waarschuwen: Ter beoordeling van OvDG (of CvDG).

Leider: GRS (kern): burg. Eenheden: Ter beoordeling van OvDG (of CvDG), afhankelijk van het aantal te verwachten gewonden. Vooralarmeren / waarschuwen: Ter beoordeling van OvDG (of CvDG).

Eenheden: Ter beoordeling van OvDG (of CvDG), afhankelijk van het aantal te verwachten gewonden. Vooralarmeren / waarschuwen:

Eenheden: Ter beoordeling van OvDG (of CvDG), afhankelijk van het aantal te verwachten gewonden.

Ter beoordeling van OvDG (of CvDG).


13


1.4 ALARMERING BURGEMEESTER EN GEMEENTELIJKE RAMPENSTAF RAC (GRS doorARB) VLO: GRIP 1

LO:< 10 so GRIP 2

LO: >10 so GRIP 3

Maatscenario GRIP 4

Verwijzingen

☛ Gemeentelijk rampenplan, deel 2, deelplan 1. ☛ Draaiboek ’Alarmering bestuur en uitvoerenden’.


☛ ☛ Alarmering burgemeester en ambtenaar rampenbestrijding.


#

Melden via Poort Zuid te Den Dolder (tenzij anders vermeld)

ALARMERING DOOR RAC GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

Alarmeren:

Arb (15 min)

ARB (15 min)

Lokale brw. cdt. (plv.) districtschef (wnd) RGF Burgemeester (30 min) ARB (15 min)

Lokale brw. cdt. (plv.) districtschef (wnd) RGF Burgemeester (30 min) Coördinerend Bestuurder ARB (15 min) Voorlichter Provincie (naar RCC) Kabinetschef Provincie (naar RCC) CdK

Vooralarmeren / waarschuwen (door ARB): Voorlichter Gemeentesecretaris Burgemeester

Burgemeester (30 min) Vooralarmeren / waarschuwen: Lokale brw. cdt. (plv.) districtschef (wnd) RGF

Vooralarmeren/waarsc huwen (door ARB): Voorlichter (ad hoc) Gemeentesecretaris MT

Alarmeren door ARB: Voorlichter/gem.secr. GRS (60 min) Vooralarmeren / waarschuwen: Coördinerend Bestuurder CdK Voorlichter Provincie Kabinetschef Provincie


Alarmeren door ARB: GRS/voorlichter/gem. secr. (60 min)

14


2.0

UITRUKINFORMATIE

Minimaal op basis van GRIP 1 2.1 Algemeen De uitruk geschiedt op basis van de vastgestelde uitrukinstructie. Locatie Vliegbasis Wallaert Sacrékamp Jeserunkamp/Datim Kamp van Zeist

1e uitruk Soesterberg Zeist Soest Soesterberg

kan. 7 9 7 7

OvDB Soest Zeist Soest Soest/ Zeist

OvDG Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht

OvDP Reg.pol+KMAR Reg.pol+KMAR Reg.pol+KMAR Reg.pol+KMAR

Afhankelijk van de melding van een incident op de Vliegbasis direct RAC c.q. CPA Utrecht in kennis stellen ivm. voorbereiding op eventuele opschaling. Vliegbasis : Verlengde Paltzerweg 1 Wallaert Sacrékamp : Hobbemalaan 5 Jesserunkamp (Datim) : Beaufortlaan 33 Kamp van Zeist : Richelleweg 13

Soesterberg Huis ter Heide Soestduinen Soesterberg/Zeist

2.2 Toegangregeling vliegbasis *

alle hulpverlenende diensten met optische en geluidssignalen maken gebruik van het calamiteitenhek aan de Batenburgerweg te Soesterberg, tenzij anders wordt opgedragen bij de melding

*

overige voertuigen dienen in alle gevallen gebruik te maken van de Zuid-poort aan de Dolderseweg te Zeist (toegang 24 uur per dag), tenzij anders wordt opgedragen bij de melding .

Voor zover nodig en onder verantwoordelijkheid van de KMAR wordt verwezen naar de plaats van inzet resp. daarheen begeleid door de luchtmacht-bewaking. .


15


3.0 3.1

INZETINFORMATIE locaties op de vliegbasis

De opvang van slachtoffers wordt verspreidt over vier locaties: Gewondennest Op terrein 1e opvang gewonden. Ongedeerden Gebouw A 63 Base Chapel Overige slachtoffers Gewonden Hulp Post (GHP) Gebouw 99 Overledenen Morgue Gebouw 120 Het (de) gewondennest(en) inrichten in principe in de directe omgeving van het incident. Afvoer van slachtoffers vindt plaats via hek Zuid (Dolderseweg) tenzij dit hek niet kan worden gebruikt (dan via de Batenburgerweg) naar, afhankelijk van het aantal slachtoffers (zie betreffende procedures), regionale ziekenhuizen of naar het Calamiteitenhospitaal bij het UMC te Utrecht. Vanuit deze laatste lokatie worden de slachtoffers evt. vervoerd naar andere regio-ziekenhuizen.

3.2.

Overige locaties

Overige van belang zijnde locaties zijn: Familie/relaties/collega’s Geneeskundig centrum (mil). CORT/COPI Crisis Management Team (mil.) 1e persinfo centrum beleidsteam

3.3

Officierscasino Kampweg Gebouw 1 Wallaert Sacrékamp commandohaakarmbak (zo dicht mogelijk bij incident) gebouw 13 gebouw 89 evenementenhal gemeentehuis Soest

Vliegbewegingen

Wanneer zich een incident voordoet waarvoor het rampenbestrijdingsplan geldt, wordt onmiddellijk het vliegveld gesloten voor alle soorten vliegbewegingen. Dit om het opgang brengen van hulpverlening zo snel mogelijk te laten verlopen en risico’s op (verdere) ongevallen te verkleinen. Een uitzondering wordt slechts gemaakt voor a. het geval een vliegtuig/helicopter voor zijn landing is aangewezen op vliegveld Soesterberg omdat uitwijken naar een ander vliegveld niet mogelijk/haalbaar is; b. hulpverleningsvliegtuigen/-helicopters.

3.4

Triage

Algemeen:

De geneeskundige hulpverlening start met het indelen van de slachtoffers. Dit noemt men triage. Schaarste van middelen en mensen zorgt er voor dat er prioriteiten moeten worden rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

16


gelegd. Van slachtoffers met levensbedreigend lestel legt men de prioriteit bij diegene met de meeste overlevingskansen. De opzet is om met zo min mogelijk inzet zo veel mogelijk levens te redden. De indeling of classificatie vindt plaats aan de hand van de toestand van de A: ademweg (airway); B: ademhaling (breathing); en de C: circulatie (circulation). T.1 triage klasse 1 (A, B, C-instabiele gewonden) Gewonden wiens leven onmiddellijk wordt bedreigd door een obstructie (= afsluiting) van de ademwegen en/of door stoornissen van de ademhaling en/of circulatie. T.2 triageklasse 2 (op termijn A, B, C-instabiele gewonden) Gewonden wiens leven na enkele uren wordt bedreigd door een obstructie van de ademwegen, stoornissen van de ademwegen en/of circulatie of die gevaar lopen op ernstige infecties of invaliditeit, wanneer zij niet binnen 6 uur na het oplopen van het letsel behandeld worden. T.3 triageklasse 3 (A, B, C-stabiele gewonden) Gewonden die niet worden bedreigd door een ademwegobstructie, stoornissen van de ademhaling en/of circulatie, ernstige infectie of invaliditeit. Zij hoeven niet voor medische operatieve behandeling naar het ziekenhuis. T.4 triageklasse 4 (A, B, C-instabiele gewonden) Gewonden waarbij onder de gegeven omstandigheden de ademweg niet kan worden vrijgemaakt en vrijgehouden, de ademweg kan niet worden veiliggesteld, bloedingen niet tot staan kunnen worden gebracht en shock niet toereikend kan worden bestreden. (deze klasse wordt in principe alleen onder oorlogsomstandigheden gehanteerd)


17


4.0

ALGEMEEN

! Er is een directe lijn tussen AC van de vliegbasis (AC V) en de RAC Utrecht. De AC V test deze lijn elke dag. Tevens zullen dagelijks de mobilofoons van de uitrukvoertuigen van de vliegbasis getest worden. ! De uitrukkende voertuigen van de vliegbasis melden zich in bij de RAC Utrecht op kanaal 7 (brandweervoertuigen) en de CPA Utrecht op kanaal 1 (ambulances). Vervolgens wordt uitruk - aankomst - nader bericht - vertrek etc.t/m vrijmelding van de BRW VLB mobilofonisch aan de RAC Utrecht gemeld, welke deze tijden op het uitrukrapport noteert.De RAC Utrecht heeft de leiding in het mobilofoonverkeer. ! Het gezondheidscentrum (GC) beschikt van maandag t/m vrijdag 08.30 tot 16.30 uur over één parate ambulance. Indien mogelijk wordt een tweede ambulance bemand en ingezet. Van 07.30 tot 16.30 uur is op maandag, dinsdag en donderdag een ambulance paraat. Daarnaast is er een ambulance beschikbaar, als het vliegveld voor militair vliegverkeer geopend is. Indien er geen avondvliegactiviteiten plaatsvinden is er ’s avonds GEEN ambulance van de vliegbasis beschikbaar. ! Alle daadwerkelijke uitrukken voor zowel de vliegbasisbrandweer als de GC op de vliegbasis worden direct door de AC V aan de RAC Utrecht gemeld. Van deze uitrukken dient een uitrukrapport opgemaakt te worden, zonder regio- of gemeentenummer. Deze rapporten dienen apart bewaard te worden. Na afsluiting van het incident graag het rapport faxen aan de AC V.


18


5.0

VERKLARENDE WOORDENLIJST

AC V ARB BRUL BRW CMT COPI CORT CPA CTPI CVLB GGD GHOR GHP GRIP HS-GHOR HV-1 KMAR LO MGD MMT OvD OvDG OvDP OSC PMK RAC RBS RCvD RGF Repo SIGMA TS VC VLB VLO

Alarmcentrale vliegbasis Ambtenaar rampenbestrijding Brandweer Regio Utrechts Land Brandweer Crisis Management Team (militair) Commando Plaats Incident Commando Rampterrein Centraal Post Ambulancevervoer Coördinatie Team Plaats Incident Commandant vliegbasis Gemeenschappelijke Geneeskundige Dienst Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Gewonden Hulp Post Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure Hoofd Sectie Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Hulpverleningsvoertuig met uitgebreide bepakking Koninklijke Marechaussee Luchtvaart Ongeval Militair Geneeskundige Dienst Mobiel Medisch Team Officier van Dienst Officier van Dienst Geneeskundig Officier van Dienst Politie (KMAR) On Scene Commander politie meldkamer Regionale Alarm Centrale Radio Bedien Systeem (communicatiesysteem RAC Utrecht) Regionaal Commandant van Dienst Regionaal Geneeskundige Functionaris Politiemeldkamer Regiopolitie (Utrecht) Snel Inzetbare Groep ter Medische Assistentie Tankautospuit Verbinding-/commandowagen Vliegbasis Verwacht Luchtvaart Ongeval


19


6.0. INTERNE OPSCHALINGSPROCEDURE OP LUCHTMACHTTERREIN Interne opschalingprocedure Brandweer Regio Utrechts Land voor de uitrukkazerne Soesterberg object vliegbasis. Algemeen ! Bij incidenten waarbij tot en met 4 tankautospuiten worden ingezet zal de OvDB de leiding hebben over die 4 autospuiten en het bijbehorend materieel. ! Per volgende 4 autospuiten en bijbehorend materieel dient een volgende OvDB gealarmeerd te worden. ! Indien 2 OvDB’en zijn ingezet de HOvDB alarmeren. ! Bij elke bijstand de RCvDB alarmeren. Uitrukvolgorde uitrukkazerne Soesterberg object vliegbasis. TS

TS4x4

DPA

MSA

PBA

RV

HV2/ HV1*

GP

1

Stb

Stb

Bun

Aft-C

Stb

St

AftC*

Aft-C

2

Stb

Stb

Ldn

Aft-C

Aft-C

Ldn

Ba

3

Zt

St

DPH 1km

Wdb

4

Ddl

Aft-C

Ldn

Bun

5

Zt

Ldn

Aft-C

Ba

6

Aft-C

Ba

7

St

HAB 3km

8

Ldn

Wdb

9

Wdb

Ens

Wdb Bun

Bun

Ens

Ba

Bun

Utr.

GMH

ABH

OvDB

decounit

Ldn/li

Wdb

BES

Aft-C

St/zw

Utr.

Zt

Utr.

St/li

H'sum

Aft

H'sum

Utr.

Ldn/Wdb

Ens

10 11

Aft-N

COH

BBC

SBW

VC-2

12

Bun

Aft-C

St

Aft-C

De Bilt

GP = gaspakkendragers ABH = adembeschermingscontainer deco-unit = decontaminatie-container COH = haakarmbak commandovoering H'sum = regio Gooi en Vechtstreek Zt = Zeist

GMH SBW BBC Utr. Ddl

= grootschalige hulpverlening = schuimbluswagen (8000 lt) Aft-C = bosbrandcontainer (5000 liter) St = regio Utrecht = Den Dolder


20


7.0

OVERIGE INCIDENTEN OP LUCHTMACHTTERREIN

De overige incidenten op de luchtmachtterreinen worden afgehandeld conform de uitrukprocedure voor Soesterberg. Dit geld dus voor branden en hulpverleningen zijnde geen luchtvaartongevallen die gemeld worden via de directe lijn van de AC vliegbasis, via 112, of via de meldkamers van de andere hulpdiensten. Zie boek alarmeringsinstructies Soesterberg en Zeist


21


8.0

DEELPROCESSEN I.R.T. DE VLIEGBASIS

8.1 TAAKVERANTWOORDELIJKHEID EN TAAKINHOUD Per betrokken dienst worden hier de taken genoemd die in de concrete scenario's rond de luchthaven relevant zijn. Daarbij wordt uitgegaan van de procesbeschrijvingen zoals opgenomen in de processenlijst van het gemeentelijk rampenplan. Proces 1 'Alarmeren van bestuur en uitvoerenden' Regionale Alarmcentrale Utrecht (brandweer) ! Alarmeren operationele diensten conform de scenario's /juiste opschaling ! Alarmeren 1 informeren burgemeester(s) en ARB (‘s) ! Facilitaire ondersteuning t.b.v. verbindingen Koninklijke Marechaussee ! Alarmeren van de districtsstaf ! Alarmeren operationele diensten conform de scenario’s/juiste opschaling Luchtverkeersbeveiliging ! Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Vliegbasis Alarmcentrale vliegbasis (ACV) ! Alarmeren van Regionale Alarmcentra Utrecht (brandweer), Koninklijke Marechaussee en OCC Proces 2 'Bron- en effectbestrijding' Brandweer ! Assistentie bij blussing van luchtvaartuigen, blussen van andere branden op het luchtvaartterrein Vliegbasisbrandweer ! Blussing van luchtvaartuigen Proces 3 'Voorlichting en informatie' Koninklijke Marechaussee ! Initiële voorlichting vanuit het CTPI samen / in overleg met Politie Politie ! Initiële voorlichting vanuit het CTPI samen / in overleg met KMar Gemeente ! Woordvoering en algehele coördinatie van de voorlichting vanuit Beleidsteam ! Inrichten en bemensen voorlichtingscentrum / werkplek t.b.v. de voorlichter(s) ! Inrichten perscentrum


22


Proces 5a 'Ontruimen' Brandweer ! Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) de plaats incident, in samenwerking met de KMar en politie Koninklijke Marechaussee ! Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) het luchtvaartterrein in samenwerking met de politie Politie ! Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) het luchtvaartterrein in samenwerking met de KMar Transportbedrijven ! Het, indien nodig, vervoeren van personen n.a.v. het ontruimen van (delen van) het luchtvaartterrein door Politie en Marechaussee Proces 5b 'evacueren' Transportbedrijven ! Het, indien nodig, vervoeren van personen n.a.v. het ontruimen van (delen van) het luchtvaartterrein door Politie en Marechaussee Proces 6 'Afzetten en afschermen' Koninklijke Marechaussee

! Afschermen plaats incident ! Afzetten en afschermen van het luchtvaartterrein voor niet hulpverleners ! Ondersteund door Luchtmachtbewaking Politie ! Afzetten en afschermen van de toevalswegen naar de luchthaven voor niet-hulpverleners Proces 7a 'Verkeer regelen te land' Koninklijke Marechaussee ! Het faciliteren van een goede verkeersdoorstroming t.b.v. de hulpverleningsdiensten op de luchthaven, m.n. aan- en afvoer van gewonden en materieel Politie ! Goede doorstroming voor hulpverleningsdiensten naar de luchthaven bewerkstelligen ! Zorgen voor verkeerscirculatie rond de luchthaven Proces 7b ' Verkeer regelen luchtvaart' Vliegbasis Luchtverkeersbeveiliging ! Regelen en zonodig bevriezen van luchtverkeer


23


Proces 8 'Handhaven rechtsorde' Openbaar Ministerie ! Verantwoordelijk voor de strafrechtelijke orde Burgemeester ! Verantwoordelijk voor de openbare orde (in lokaal driehoeksoverleg met de Officier van Justitie en Korpschef Politie / Districtscommandant KMar) Koninklijke Marechaussee ! Herstellen / handhaven openbare rechtsorde binnen het luchtvaartterrein Politie ! Herstellen / handhaven openbare rechtsorde buiten het luchtvaartterrein Proces 13a 'Redding' Brandweer ! Het opsporen, redden, bevrijden en in veiligheid brengen van slachtoffers Proces 13b 'Geneeskundige hulpverlening': GHOR ! Procesverantwoordelijk voor de medische leiding aan en de uitvoering van de geneeskundige hulpverlening en geestelijke verzorging Proces 14 'Opvangen en verzorgen' Gemeente ! Het in nauwe samenwerking met defensie opvangen van afhalers, en nabestaanden (zie calamiteitenplan vliegbasis) CMT Vliegbasis ! Het in nauwe samenwerking met de gemeente opvangen van afhalers. familie en nabestaanden. Transportbedrijven • Het, indien nodig, vervoeren van op te vangen personen (afhalers, familie en nabestaanden), met name als deze op andere locaties dan de luchthaven worden opgevangen Proces 15 'Registreren van slachtoffers' Gemeente ! Het registreren van de personen op de opvanglocaties ! Het verzamelen van registratieformulieren t.b.v. een centrale informatievoorziening voor zowel de rampbestrijdingsorganisatie, nabestaanden als media ! Het hiertoe vormen van een Centraal Registratie en Informatie Bureau CMT Vliegbasis ! Het assisteren van de gemeente Soest bij het registreren van afhalers, familie en nabestaanden


24


Proces 16 'Identificatie overleden slachtoffers' Koninklijke Marechaussee in samenwerking met Politie: ! Het vastleggen van de situatie waarin de overleden slachtoffers zijn gevonden ! Berging van overleden slachtoffers ! Het vaststellen van de identiteit van de overleden slachtoffers en dit bekendstellen aan de Officier van Justitie en het Centrale Registratie en Informatie Bureau (CRIB) Proces 17 'Uitvaartverzorging' Burgemeester ! Verantwoordelijk voor de uitvaartverzorging, overleg met de Officier van Justitie vereist (gelet op het bepaalde in de Wet op de Lijkbezorging) Openbaar Ministerie ! Juridisch vrijgeven voor ter aarde bestelling/crematie Gemeente ! Het ter aarde bestellen van overledenen indien daar niet reeds in is voorzien ! Het assisteren van defensie bij het inrichten van de morgue (zie calamiteitenplan vliegbasis) Proces l9 'Begidsen' Koninklijke Marechaussee ! Het geven van aanwijzingen aan- en het zonodig begeleiden van hulpverleningsdiensten op de luchthaven m.b.t. de locaties en te rijden routes op het luchtvaartterrein (evt. d.m.v. bewegwijzering?) m.n. als deze van ver komen c.q. de weg niet kennen ! Eventuele ondersteuning door Luchtmachtbewaking Politie ! Zonodig begeleiden van hulpverleningsdiensten van en naar het vliegveld (m.n. als deze van ver komen c.q. de weg niet kennen) Proces 20 'Toegankelijk, begaanbaar maken, opruimen' Brandweer ! Het zonodig verwijderen van blokkades op de plaats incident om bronen effectbestrijding mogelijk te maken, daarbij indien nodig geassisteerd door bergingsbedrijven Gemeente ! Het weer toegankelijk maken van de locaties buiten het luchtvaartterrein en het herstellen van de daar aanwezige infrastructuur (evt. in samenwerking met bergingsmaatschappijen, Rijkswaterstaat e.d.) CMT Vliegbasis ! Het vrijmaken van het banenstelsel, het weer toegankelijk maken van de locaties op het luchtvaartterrein en het herstellen van de daar aanwezige infrastructuur; verplaatsing van het luchtvaartuig eerst na overleg met de VKAM, de rijksluchtvaartdienst en de Kmar Bergingsbedrijven ! Het assisteren van de brandweer bij het verwijderen van blokkades op de plaats incident om bronen effectbestrijding mogelijk te maken ! Het bergen van luchtvaartuigen rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

25


Proces 21 'Verzorging, logistiek rampbestrijdingspotentieel' Brandweer ! Het zorgdragen voor de gecoördineerde verzorging (met de logistieke instanties binnen de betreffende diensten) ! Het zorgdragen voor.een tijdige aflossing van het personeel en (her)bevoorrading van materieel Proces 23 'Strafrechtelijk onderzoek' Openbaar Ministerie ! Het onderzoeken van alle mogelijke strafbare handelingen Koninklijke Marechaussee ! Binnen het luchtvaartterrein of daarbuiten wanneer het een militair toestel betreft; het onderzoeken van alle mogelijke strafbare handelingen d.m.v het horen van getuigen, het houden van een technisch onderzoek, opmaken van proces verbaal e.d.; daarbij geassisteerd door de politie. ! Buiten het luchtvaartterrein, wanneer het een civiel toestel betreft, assisteert de Koninklijke Marechaussee indien mogelijk / nodig de politie. Politie ! Buiten het luchtvaartterrein wanneer het een civiel toestel betreft; het onderzoeken van alle mogelijke strafbare handelingen d.m.v het horen van getuigen, het houden van een technisch onderzoek, opmaken van proces verbaal e.d. daarbij geassisteerd door de Koninklijke Marechaussee. ! Binnen het luchtvaartterrein of daarbuiten wanneer het een militair toestel, betreft assisteert de politie indien mogelijk / nodig de Koninklijke Marechaussee. Vliegbasis Afdeling VKAM ! Het – na overleg en in samenwerking met politie en marechaussee - uitvoeren van het onderzoek naar de oorzaak van luchtvaartincidenten d.m.v. het horen van getuigen en het houden van een technisch onderzoek ! Het onderzoek zodanig verrichten dat de daadwerkelijke hulpverlening niet onnodig in het gedrang komt Rijksluchtvaartdienst / Bureau Vooronderzoek Ongevallen en incidenten ! Het - in samenwerking met afdeling VKAM luchtmachtstaf, politie en marechaussee - uitvoeren van het onderzoek naar de oorzaak van luchtvaartincidenten d.m.v. het horen van getuigen en het houden van een technisch onderzoek ! Het onderzoek zodanig verrichten dat de daadwerkelijke hulpverlening niet onnodig in het gedrang komt Proces 24 'Geestelijke verzorging' GHOR ! Procesverantwoordelijk voor de medische leiding aan de geneeskundige hulpverlening en geestelijke verzorging(uitvoering wordt geregeld door Altrecht): Proces 25 'Schade-afhandeling': Gemeente ! Het instellen van een schade-registratie bureau, m.n. bij incidenten buiten het luchtvaartterrein (t.b.v. gedupeerde eigenaren van opstallen e.d.) rampbestrijdingsplan vliegbasis Soesterberg 2004

26


Proces 27 'Verbindingen': Brandweer ! Regelen en onderhouden verbindingen tussen de diverse coördinerende organen (BT-OT-CTPI) ! Coördineren van verbindingen, bijhouden van verbindingsschema's (de afzonderlijke disciplines dienen zelf de monodisciplinaire verbindingen in stand te houden) ! Het in bijzondere situaties in stand houden van alle verbindingen (b.v. bij interferentie of blocking) Proces 29 'Milieu' Gemeente ! Inschatten in hoeverre de duurzame ontwikkeling van het milieu risico's loopt (b.v. grondwater / waterwingebied) en het zonodig inschakelen van specialisten (bovengemeentelijke organisatie / diensten / instellingen) Proces 30 'Nazorg' Gemeente ! Toezien op adequate inrichting van de diverse psychische nazorgtrajecten van de afzonderlijke diensten ! Het faciliteren van maatschappelijke nazorg (psycho-sociaal, administratief-juridisch en financieel-economisch)

8.2 PROCESSEN DIE IN EERSTE AANLEG NIET AAN DE ORDE ZIJN BIJ INCIDENTEN ROND DE VLIEGBASIS ! Proces 4 'Waarschuwen van de bevolking'; ! Proces 9, 10, 11 'Ontsmetten van mens, dier, voertuigen en infrastructuur, inzamelen van besmette waren'; ! Proces 12 'Preventieve volksgezondheid en medisch-hyginische maatregelen'; ! Proces 18 'Waarnemen en meten'; ! Proces 22 'Voorzien in primaire levensbehoeften'. De procesverantwoordelijke diensten dragen zorg voor een adequate voorbereiding van de activiteiten die het proces omvat. Iedere procesverantwoordelijke dienst werkt de activiteiten, die binnen de processen vallen uit. Dit kan geschieden in deelpiannen, draaiboeken en instructies.


27

9.0

LOCATIES OP DE LUCHTHAVEN

In deze bijlage staan de locaties waar de diverse coördinerende organen zitting hebben. Daarnaast worden andere relevante locaties genoemd (zie ook bijlage I, kaart vliegbasis Soesterberg): Op de vliegbasis: Orgaan / faciliteit

Locatie(s)

coördinatieteam plaats incident (CTPI)

Nabij locatie ongeval

onderdeelscoördinatiecentrum (OCC)

Gebouw 13

luchtverkeersbeveiliging

Verkeerstoren

perscentrum

Gebouw 89

behandelcentrum lichtgewonden

Gebouw 99

opvang ongedeerden

Gebouw A 63 base chapel

opvang afhalers / familie / nabestaanden

Officierscasino

hek / poort t.b.v. hulpverleningsdiensten

Calamiteitenhek

uirgangsstelling

Brandweerkazerne

identificatie dodelijke slachtoffers morgue / chapelle ardente

Gebouw 120

commandorampterrein (CORT)

Gebouw 84

Buiten de vliegbasis: Orgaan / faciliteit:

Locatie(s):

beleidsteam (BT)

Gemeentehuis Soest

regionaal operationeel centrum (ROC)

COV Briljantlaan Utrecht

actiecentrum KMar

KMAR-brigade Soesterberg


28

10.0

VERZENDLIJST

Rampbestrijdingsplan Vliegbasis Soesterberg wordt verzonden naar de volgende instellingen / personen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

de Colleges van Burgemeester en Wethouders van Soest en Zeist (2x1) de Commissaris der Koningin in de provincie Utrecht (2x) de commandant van de vliegbasis Soesterberg (10x) de Korpschef politie regio Utrecht (3x) de chefs van de politiedistricten Binnensticht en Eemland-Noord (2x) de commandant Koninklijke Marechaussee district Noord-Holland/Utrecht (2x) de commandant van de brigade Soesterberg van de Koninklijke Marechaussee (3x) de commandant BRUL (2x) de commandanten van de brandweren Soest en Zeist (3x) de Regionaal Geneeskundig Functionaris (3x) de ambtenaren rampenbestrijding van Soest en Zeist (2x1)

In totaal: 34 x


29

Rampbestrijdingsplan. Vliegbasis Soesterberg

Recommend Documents