Raadsvoorstel tot definitief besluit bestuurlijke schaalvergroting openbaar onderwijs Nummer
Datum 24 mei 2005
Verantwoordelijk portefeuillehouder : de heer J.F. Scheerstra Medeverantwoordelijk portefeuillehouder : Bijlagen: 1. Brief gemeenschappelijke medezeggenschapsraad openbaar onderwijs Maassluis. 2. Raadsvoorstel ‘Voorgenomen besluit bestuurlijke schaalvergroting openbaar onderwijs’. 3. Onderzoeksrapportage bestuurlijke schaalvergroting openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Maassluis en Vlaardingen. Bestuurssamenvatting Op 29 maart 2005 sprak de gemeenteraad het voornemen uit om het openbaar onderwijs Maassluis bestuurlijk te fuseren met het openbaar onderwijs in Vlaardingen. Inmiddels heeft de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad zich positief uitgesproken over de voorgenomen fusie. Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen om tot definitieve besluitvorming over te gaan. Toelichting In uw raadsvergadering van 29 maart 2005 heeft u het voornemen uitgesproken om te komen tot bestuurlijke schaalvergroting van het openbaar onderwijs per 1 augustus 2005. Dit voornemen is, zoals voorgeschreven wordt door de Wet Medezeggenschap Onderwijs (WMO), voorgelegd aan de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) van het openbaar onderwijs in Maassluis. De GMR heeft zich positief uitgesproken over de voorgenomen bestuurlijke schaalvergroting (zie bijlage). Ook de GMR van het openbaar onderwijs in Vlaardingen staat positief tegenover de fusie. Na de inspraak van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraden kunt u nu overgaan tot het nemen van het definitieve besluit om het openbaar onderwijs per 1 augustus 2005 bestuurlijk te verzelfstandigen en te fuseren met het openbaar onderwijs in Vlaardingen. Voor de volledigheid hebben wij het raadsvoorstel ‘Voorgenomen besluit bestuurlijke schaalvergroting openbaar onderwijs’ bijgevoegd. Na de definitieve besluitvorming zal door middel van een notariële akte de stichting worden opgericht op basis van het stichtingsstatuut Openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Maassluis en Vlaardingen, dat als bijlage bij de onderzoeksrapportage is gevoegd. Volgens dit stichtingsstatuut benoemt de gemeenteraad de leden van het stichtingsbestuur. Het eerste bestuur wordt op voordracht van het college benoemd. In de Stuurgroep, bestaande uit de betrokken wethouders van Vlaardingen en Maassluis en de voorzitter van de bestuurscommissie Vlaardingen, is uitgebreid stilgestaan bij de werving van de bestuursleden. De ervaring leert dat het veelal lastig is om ervaren deskundige vrijwillige bestuursleden te vinden. Zeker in de startfase is het belangrijk dat deze ervaring en deskundigheid in het bestuur aanwezig is. De Stuurgroep heeft daarom de voorzitter van de bestuurscommissie verzocht bij de huidige leden van de bestuurscommissie te informeren of zij in eerste instantie zitting wilden nemen in het bestuur i.o. om vervolgens voorgedragen te worden aan uw raad voor benoeming in het eerste Stichtingsbestuur. Dit verzoek resulteerde
in een toezegging van alle huidige bestuursleden om te willen toetreden tot het Stichtingsbestuur i.o.. Wij stellen u nu voor om de onderstaande mensen te benoemen als lid van het stichtingsbestuur openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Maassluis en Vlaardingen: Dhr. H. den Haan (vz) Koekoekslaan 33 3121 XJ Schiedam Mw. mr. L.M. Minnigh-van Dorp Prinses Margrietlaan 7 3136 AM Vlaardingen Dhr. D. Knol Christoffelkruid 7 3137 WR Vlaardingen Dhr. C. Witvoet Kornoeljedreef 21 3137 BS Vlaardingen Mw. mr. W.E. Hoogvliet-Bekkers Koningin Wilhelminalaan 19 3143 LH Maassluis Dhr. ir. R.P.J. Meere Zwaluwlaan 60 3121 XX Schiedam Mw. drs. Y. Vervoort-Kerkhoff Mina Krusemanstraat 36 3123 SJ Schiedam Financiële consequenties Het stichtingsbestuur krijgt vanuit de gemeente Maassluis een ‘bruidsschat’ mee van in totaal € 170.245,65 verdeeld over de jaren 2005 t/m 2009. Dit bedrag kan binnen de functie van het onderwijs (420/422) opgevangen worden. Daarnaast zullen de door het openbaar onderwijs opgebouwde reserves op basis van de overdrachtsbalans per 1 augustus 2005 overgedragen worden aan het stichtingsbestuur. Deze reserves staan op dit moment op de rekening van de gemeente. Juridische consequenties De gemeenteraden van Maassluis en Vlaardingen richten gezamenlijk een Stichting Openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Maassluis en Vlaardingen op op basis van het concept stichtingsstatuut dat als bijlage bij de onderzoeksrapportage is gevoegd. Aan deze stichting wordt de bevoegdheid tot het besturen van het openbaar onderwijs overgedragen. Deze stichting heeft volledige rechtsbevoegdheid. De afspraken met betrekking tot de overdracht van personeel en onderwijsgebouwen worden in een notariële akte vastgelegd. De gemeenteraad wordt voorgesteld om voor de verdere uitvoering van de bestuurlijke overdracht het college te machtigen. Hieronder valt in ieder geval de ondertekening van de notariële akte die opgesteld wordt aan de hand van de genomen raadsbesluiten. Het personeel van het openbaar onderwijs Maassluis zal per 1 augustus 2005 ontslag aangezegd krijgen, maar wordt gelijktijdig aangesteld bij de Stichting Openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Maassluis en Vlaardingen. Communicatie De personeelsleden worden na behandeling van dit voorstel door de commissie Welzijn formeel geïnformeerd over hun ontslag en nieuwe aanstelling. Wij hebben ervoor gekozen om hiermee niet te wachten tot behandeling door uw raad, omdat op vrijdag 1 juli de zomervakantie voor het betrokken personeel begint. Het voorgenomen besluit is in de Schakel bekend gemaakt. Na uw besluitvorming zal gepubliceerd worden dat het definitieve besluit genomen is. Voorstel / advies Naar aanleiding van het voorgaande stellen wij u voor om: 1. per 1 augustus 2005 het openbaar onderwijs Maassluis te verzelfstandigen. 2. gelijktijdig tot bestuurlijke schaalvergroting over te gaan door middel van een fusie met het openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Vlaardingen. 3. hiertoe samen met de gemeente Vlaardingen een openbare stichting op te richten.
4. de statuten van de Stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs Maassluis en Vlaardingen vast te stellen. 5. op voordracht van het college de volgende zeven leden te benoemen voor het eerste stichtingsbestuur: Mw. mr. L.M. Minnigh-van Dorp Vlaardingen Dhr. H. den Haan Schiedam Dhr. D. Knol Vlaardingen Dhr. C. Witvoet Vlaardingen Mw. Mr. W.E. Hoogvliet-Bekkers Maassluis Dhr. Ir. R.P.J. Meere Schiedam Mw. Drs. Y. Vervoort-Kerkhoff Schiedam 6. per 1 augustus 2005 de instandhouding van het openbaar onderwijs op te dragen aan de voornoemde stichting. 7. het gemeentelijk toezicht te beperken tot de wettelijke taken en voor de uitvoering van deze taak geen gemeenschappelijk orgaan in te richten. 8. voor de bruidsschat een bedrag van in totaal € 170.245,65 beschikbaar te stellen verdeeld over de jaren 2005 t/m 2009. 9. alle reeds aangegane personeelsverplichtingen over te dragen aan het stichtingsbestuur. 10. uitsluitend het schoolgebouw van de locatie Panta Rhei met bijbehorend perceel in juridisch eigendom over te dragen aan het stichtingsbestuur. 11. de afgesloten contracten (m.u.v. de contracten met het administratiekantoor) ten aanzien van het openbaar onderwijs over te dragen aan het stichtingsbestuur. 12. op basis van de nog op te stellen tussentijdse jaarrekening (per 01-08-2005) en overdrachtsbalans voorzien van accountantsverklaring de vastgestelde bedragen over te dragen aan het nieuwe bestuur. 13. het college te machtigen voor alle noodzakelijke handelingen ten behoeve van de verdere uitvoering van de bestuurlijke overdracht, waaronder begrepen het bij notariële akte oprichten van de stichting en het overdragen van het schoolgebouw en bijbehorend perceel.
Het college van burgemeester en wethouders van Maassluis, de secretaris de burgemeester mr A.J.T. Korthout
J.A. Karssen
Raadsbesluit
Nummer De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 mei 2005 tot het definitief besluit ten aanzien van de bestuurlijke schaalvergroting van het openbaar onderwijs gelet op het standpunt van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van het openbaar onderwijs Maassluis besluit: 1. per 1 augustus 2005 het openbaar onderwijs Maassluis te verzelfstandigen. 2. gelijktijdig tot bestuurlijke schaalvergroting over te gaan door middel van een fusie met het openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Vlaardingen. 3. hiertoe samen met de gemeente Vlaardingen een openbare stichting op te richten. 4. de statuten van de Stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs Maassluis en Vlaardingen vast te stellen. 5. op voordracht van het college de volgende zeven leden te benoemen voor het eerste stichtingsbestuur: Mw. mr. L.M. Minnigh-van Dorp Vlaardingen Dhr. H. den Haan Schiedam Dhr. D. Knol Vlaardingen Dhr. C. Witvoet Vlaardingen Mw. Mr. W.E. Hoogvliet-Bekkers Maassluis Dhr. Ir. R.P.J. Meere Schiedam Mw. Drs. Y. Vervoort-Kerkhoff Schiedam 6. per 1 augustus 2005 de instandhouding van het openbaar onderwijs op te dragen aan de voornoemde stichting. 7. het gemeentelijk toezicht te beperken tot de wettelijke taken en voor de uitvoering van deze taak geen gemeenschappelijk orgaan in te richten. 8. voor de bruidsschat een bedrag van in totaal € 170.245,65 beschikbaar te stellen verdeeld over de jaren 2005 t/m 2009. 9. alle reeds aangegane personeelsverplichtingen over te dragen aan het stichtingsbestuur. 10. uitsluitend het schoolgebouw van de locatie Panta Rhei met bijbehorend perceel (aangepaste lijnen t.b.v. het kadaster) in juridisch eigendom over te dragen aan het stichtingsbestuur. 11. de afgesloten contracten (m.u.v. de contracten met het administratiekantoor) ten aanzien van het openbaar onderwijs over te dragen aan het stichtingsbestuur. 12. op basis van de nog op te stellen tussentijdse jaarrekening (01-08-2005) en overdrachtsbalans voorzien van accountantsverklaring de vastgestelde bedragen over te dragen aan het nieuwe bestuur. 13. het college te machtigen voor alle noodzakelijke handelingen ten behoeve van de verdere uitvoering van de bestuurlijke overdracht, waaronder begrepen het bij notariële akte oprichten van de stichting en het overdragen van het schoolgebouw en bijbehorend perceel.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis, gehouden op 28 juni 2005, de griffier,
de voorzitter,
mr R. van der Hoek
J.A. Karssen
