r, M, f r ß. ì 6t o >tr. It te

ì 6t o¡¡ >tr It tE

WEERT

GEMEENTE

GIE

Sector

Ruimte

Afdeling

Vergunn¡ngen, Toezicht en Handhaving

! Kabinet: n

Niet openbaar:

Zaaknummer(s) ingekomen stuk(ken) Behandelend medewerk(st)er Portefeu

i I

lehouder(s)

Hugo

Ø

Openbaar:

Janssen Tel.: (0495) 57 5247

en: Roland Caris Nummer B&W-adv¡es:

A.F. van Eersel

BW-007926

ONDERWERP Bestuursovereenkomst (BOK) 4.0 en dienstverleningsovereenkomst (DVO) 2015 Regionale Uitvoeri ngsdienst Limbu rg-Noord.

ADVIES 1. Instemmen met de bestuursovereenkomst (BOK) 4.0 RUD Limburg-Noord (inclusief side-letter) en vanuit uw bevoegdheid ondertekenen. 2. Instemmen met de dienstverleningsovereenkomst (DVO) 2015 RUD Limburg-Noord voor de uitvoering van basistaken en eventuele verzoektaken en vanuit uw bevoegdheid ondertekenen. 3. Aan wethouder van Eersel mandaat verlenen voor ondertekening van de bestuursovereenkomst (BOK) 4.0 (inclusief side-letter) en dienstverleningsovereenkomst (DVO) RUD Limburg-Noord d.m.v. bijgevoegde machtiging.

TOELICHTING Relatie met vorig voorstel:

- BW-003467, d.d.21juni 2011 "Initiatief Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Noord-

en

Midden-Limburg"; - BW-003559, d.d. 12 juli 2011 "Bestuurlijke intentieverklaring netwerk-RUD LimburgNoord"; - BW-003846, d.d. 4 oktober 2011 "Stappenplan vorming netwerk-RUD Limburg-Noord"; - BW-003908, d.d. 18 oktober 2011 "Stand van zaken ontwikkelingen netwerk-RUD Limburg-Noord"; - BW-004150, d.d. 13 december 2011 "Regionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noord";

Weert,

S

B

W

9 december 2014

r De directeur,

/4

L

W

akkoord

f

M , bespreken

W

W

,Y /r,

r

GG

ß

\ Behandeling uiterlijk in college

In te vullen door het B&W sectetailaat:

n n n

lkkoord Akkoord met tekstuele aanpassing door portefeu¡llehouder Anders, nl.:

Beslissing d.d

Alil(oord met advles 2 3 0Ee.

Nummer:

n n

Niet akkoord Gewijzigde versie

van

13 januari 2015

n A-stuk n a-stuk n c-stuk

B

2014 Totaal aantal pagina's: 4 Pagina

1

- RAD-000597, d.d.8 februari 2012 "Voorgenomen Bestuursovereenkomst Regionale Uitvoeringsd ienst Limburg-Noord";

- BW-005140, d.d. 25 september 2OI2 "Besluit mandaat, volmacht en machtiging

RUD

Limburg-Noord"; - BW-005141, d.d. 25 september 2OI2 "Aanwijzing leden en vervangende leden bestuurlijk overleg"; - BW-005385, d.d. 12 december 20t2 "Dienstverleningsovereenkomst en uitvoeringsprogramma 20 13 Reg ionale Uitvoeringsdienst Li m burg-Noord"; - BW-005674, d.d. 19 februari 2013 "Aanwijzingsbesluit toezichthouders Regionale Uitvoeringsdienst Lim burg-Noord"; - BW-006497 d.d. 22 oktober 20 l3 "Uitvoeri ngsprogramma Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) 2014"; - BW-006601, d.d. 19 november2Ot3 "Ondertekenen Bestuursovereenkomst 2.0 RUD Limburg-Noord"; - BW-006603, d.d. 19 november 2OL3 "Ondertekenen dienstverleningsovereenkomst (DVO) RUD Limburg-Noord"; - BW-006605, d.d. 19 november 2Ot3 "Besluit, volmacht en machtiging RUD LimburgNoord"; - BW-006991, d.d. 11 maaft 2014 "Aanwijzingsbesluit toezichthouders Regionale Uitvoeringsd ienst Lim burg-Noord"; - BW-007291, 3 juni 2014 "Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg Noord"; - BW-007351, 16 juni 2014 "Aanwijzingsbesluit toezichthouders Regionale U itvoeringsd ienst Limburg-Noord"; - BW-007702,28 oktober2Ol4 "Uitvoeringsprogramma Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) 2015

- BW-007853, 9 december 2Ot4 "Uitvoeringsprogramma RUD taken 2015 voor gedecentraliseerde bedrijven". Aloemeen:

Aanleiding Met ingang van 1 januari 2074 zijn gemeenten volledig bevoegd gezag voor vergunningverlening en toezicht/handhaving voor alle voormalige provinciale bedrijven met uitzondering van de provinciale IPPC- en de BRZO-inrichtingen. In de zogenaamde packagedeal tussen IPO, VNG en VROM is opgenomen dat op het moment dat de provinciale deelbevoegdheid voor de niet-IPPC en de niet-BRZO-inrichtingen aan de gemeenten wordt overgedragen de gemeenten de verantwoordelijkheid overnemen van de Provincie met betrekking tot het betrokken personeel. Deze overdracht vraagt om een aanpassing van het uitvoeringsprogramma RUD LimburgNoord 2015 en een aanpassing van de bestuursovereenkomst (BOK). Op 9 december 2OI4 heeft uw college ingestemd met de aanpassing van het uitvoertngsprogramma.

In de bestuursovereenkomst van de RUD Limburg Noord is bepaald dat de partners in deze RUD over de uitvoering van de basistaken en verzoektaken (dit zijn taken die niet tot het basistakenpakket behoren) met elkaar een dienstverleningsovereenkomst aangaan. Voor de RUD Limburg Noord is een uniforme DVO opgesteld die door elke partner ondertekend zal gaan worden. Op 74 november 20L4 is het bestuurlijk overleg akkoord gegaan met bijgaande DVO. Van belang is dat ook uw college, als zijnde bevoegd gezag in deze, deze DVO vaststelt. Thans wordt voorgesteld in te stemmen met de aangepaste BOK en de uitwerking in de dienstverleningsovereenkomst (DVO). Beoogd resultaat Beoogd wordt dat uw college bijgaande BOK 4.0 en DVO 2015 vaststelt, opdat deze decentralisatie structureel juridisch en financieel geborgd is. Dit dient als basis binnen de RUD Limburg Noord voor de uitvoering van de basistaken (en eventuele verzoektaken).

Pagina 2

Argumenten (BOK): 1. Borging van het uitvoeren van de gedecentraliseerde taken door gekwalificeerde medewerkers Het gaat om het uitvoeren van taken die betrekking hebben op bedrijven waarvan de Provincie bevoegd gezag was. De bevoegdheid is per l januari 2014 overgedragen naar gemeenten. In de packagedeal is afgesproken dat de gemeenten hierbij ook de verantwoordelijkheid van het betrokken personeel overneemt. Door het vormen van een 'uitvoeringseenheid'in Roermond kunnen de medewerkers die deze taken tot heden hebben uitgevoerd deze blijven uitvoeren. 2. Juridische en financiële zekerheid voor de gemeente Roermond De gemeente Roermond neemt de medewerkers die bovenstaande betreft in dienst. Om ervoor te zorgen dat de gemeente Roermond deze medewerkers van voldoende werk kan voorzien en de personele kosten in hun begroting kan verantwoorden zijn in de BOK afspraken gemaakt over het verplicht inbrengen van een aantal taken, en een verdeelsleutel voor de te betalen kosten hiervoor door alle gemeentelijke paftijen binnen de RUD Limburg Noord. Proces totstandkoming BOK 4.0 De werkgroep Decentralisatie bestaande uit medewerkers van de Provincie, de gemeente Roermond en de RUD Limburg Noord hebben een concept versie van de BOK 4.0 opgesteld. Deze versie is voorafgaande aan het Bestuurlijk Overleg van de RUD Limburg Noord naar alle partners gestuurd. De BOK 4.0 is besproken tijdens het Bestuurlijk Overleg van 14 november waarbij het bestuur besloten heeft deze versie ongewijzigd ter vaststelling voor te leggen aan alle individuele colleges. Daarnaast heeft het bestuur besloten tot het toevoegen van een zogenaamde side-letter (deze treft u eveneens ter vaststelling aan).

Wijzigingen ten opzichte van de vorige versie Ten opzichten van de versie 3.0 zijn de volgende zaken toegevoegd:

-

het begrip uitvoeringseenheid (artikel le); toelichting op de uitvoeringseenheid (artikel 9a); de financiering van de uitvoeringseenheid (artikel 10.3, 10.4, 10.5b en aanpassing 10.6),

Argumenten (DVO):

1. Vaststelling van de DVO is een nadere uitwerking van de bestuursovereenkomst. In de bestuursovereenkomst is bepaald dat de partners in de RUD over de uitvoering van de basistaken en verzoektaken (dit zijn taken die niet tot het basistakenpakket behoren) met elkaar een DVO aangaan. 2. Het bestuurlijk overleg is op 14 november 2014 akkoord gegaan met de modeld i e n stverle n i n g s-overee n ko m st. De bedoeling is dat bijgaande DVO door elke partner (alle gemeenten en de provincie) in de RUD Limburg Noord ondertekend wordt. Op t4 november is het bestuurlijk overleg akkoord gegaan met bijgaande DVO en is aangegeven dat deze nu door de colleges van de RUD-partners kunnen worden vastgesteld. Uw college is daartoe bevoegd op grond van het bepaalde in de Gemeentewet. De ondertekening van de DVO zal plaatsvinden tijdens het Bestuurlijk Overleg van 22 januari 2015.

Pagina

3

Kanttekeninoen: Geen.

JURIDISCHE GEVOLGEN (o.a. FATALE TERMIJNEN/HANDHAVING) Niet van toepassing.

FINANCIËLE EN PERSONELE GEVOLGEN De Bestuursovereenkomst (BOK) en de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) hebben hun uitwerking gekregen in het Uitvoeringsprogramma RUD 2015. Het Uitvoeringsprogramma 2015 heeft uw college op 28 oktober 2Ol4 en 9 december 2074 geaccordeerd, inclusief financiële consequenties. Ter informatie is het B&W advies/besluit van 28 oktober 2Ot4 en 9 december 2014 bijgevoegd.

CO M M U N ICATI

E

/ PARTICI PATI

E

Voor wie is dit advies van belang?: n Niet van toepassing Nadere specificatie: :

.!. Niet van toepassing Nadere specificatie:

*

Niet van toepassing OVERLEG GEVOERD MET

Intern: Niet van toepassing Extern: RUD Limburg-Noord

BIJLAGEN Openbaar:

- machtiging - Bestuursovereenkomst (BOK) 4.0 - Side-letter - Dienstverleningsovereenkomst (DVO) 2015 - B&W-besluit van 9 december 2014 Niet-openbaar: Niet van toepassing

Pagina 4

GEMEENTE

vyE E RT

MACHTIGING

De burgemeester van de gemeente Weert

gelet op aftikel 171, tweede lid Gemeentewet, machtigt Wethouder A.F. van Eersel de Bestuursovereenkomst 4.0 van de RUD Limburg Noord (inclusief side-letter) en de Dienstverleningsovereenkomst 2015 namens hem te ondertekenen tijdens het bestuurlijk overleg d.d.22 januari 2015.

Weeft, 13 januari 2015

em

van Weert,

14 november 2014

6estuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

Bestuursovereenkomst RUD Limburg-Noord De gemeenten

. . . . . . . . r . . . . r ¡

Beesel,

Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw,

Mook en Middelaar, Nederweert, Peel en Maas Roerdalen, Roermond,

Venlo, Venray,

Weert, te dezer zake krachtens het bepaalde in artikel lTL Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeesters, handelende ter uitvoering van het besluit van hun college van Burgemeester en Wethouders; de provincie Limburg, te dezer zake krachtens het bepaalde in artikel L76 Provinciewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de commissaris der Koning, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten d.d. 1-3 december 2011; verder te noemen: "partijen" overwegende, dat de VNG, het lPO, de UvW en het rijk streven naar een robuuste en professionele structuur voor de uitvoering van complexe en bovenlokale milieugerelateerde uitvoeringstaken door de vorming van regionale uitvoeringsdiensten op de schaal van de veiligheidsregio; dat door partijen op L4 juli 2011 een bestuurlijke intentieverklaring is ondertekend tot het uitwerken van minimaal het concept van de netwerkorganisatie als perspectiefrijke oplossingsrichting om de uitvoering van de VROM-taken naar het noodzakelijke niveau te brengen; dat deze intentieverklaring is uitgewerkt in een 'stappenplan vorming netwerk-RUD LimburgNoord'en deze uitwerking is bekrachtigd door de partijen, al dan niet ondervoorwaarden. dat na ondertekening van de bestuurlijke intentieverklaring een onderzoek is gestart om te bepalen of de samenwerking kan voldoen aan de opgaven die in de bestuurlijke intentieverklaring zijn genoemd; dat de samenwerking betrekking heeft op minimaal de basistaken uit het basistakenpakket; partijen het wenselijk vinden om bestuurlijke verantwoordelijkheden, werkzaamheden en afspraken met betrekking tot de gezamenlijke uitvoering van taken vast te leggen in een bestuursovereenkomst, waarvan de inhoud desgewenst verder wordt uitgewerkt in separate overeenkomsten of protocollen; dat de partijen een uniforme uitvoering van taken en gezamenlijke kwaliteitseisen vastleggen, waarbij mogelijkheden blijven bestaan voor aanvullend maatwerk (couleur

-

-

-

- dat

-

locale);

de

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.0

dat de samenwerking betrekking heeft op de uitvoering, waarbij de gemeente het eerste aanspreekpunt blijft op deze taken voor burgers en bedrijven, de koersbepalende en bestuurlijke aansturing behoudt en beschikkingen neemt. Dit zijn belangrijke waarborgen voor het behoud van de 'couleur locale' voor een partner of voor de verschillende kernen/gebieden; dat uit onderzoek blijkt dat de partijen individueel niet voldoen aan de kwaliteitscriteria voor kritieke massa, maar door samenwerking in staat zijn om aan een groot deel van deze kwaliteitscriteria te voldoen; ziin overeengekomen als volÊt:

Artikel

1

Begripsbepalingen

ln deze bestuursovereenkomst wordt verstaan onder: a. basistaken: taken, die zijn opgenomen in het basistakenpakket, zoals opgenomen in bijlage 1 van deze bestuursovereenkomst, vastgesteld door het landelijke bestuurlijk overleg met rijk, lPO, VNG en de Unie van Waterschappen op27 januari2OtO, inclusief toekomstige wijzigingen. b. derde: organisatie, niet zijnde een van de partijen. c. handhaving: het door toepassen van (of dreigen met) bestuur(srechte)lijke, strafrechtelijke of privaatrechtelijke middelen bereiken dat de algemeen geldende rechtsregels en individueel geldende voorschriften worden nageleefd.

d. e. f

.

g. h. i.

RUD: regionale uitvoeringsdienst toezicht: het door controles bereiken dat de algemeen geldende rechtsregels en individueel geldende voorschriften worden nageleefd. uitvoeringseenheid: een eenheid van medewerkers gespecialiseerd in vergunningverlenende en toezichthoudende taken met betrekking tot inrichtingen, zoals omschreven in de als bijlage 2 bij deze overeenkomst opgenomen Memo'Overzicht bevoegdheden voormalige provinciale inrichtingen na invoering Wabo en tweede tranche Activiteitenbesluit' van 3 maart 2011 van Agentschap NL, en uitgezonderd IPPC- en BRZO-bedrijven, "die op het moment van effectuering (l-1,-2O1,41van de bestuurlijke afspraak over overdracht van provincies naar gemeenten met betrekking tot taakuitvoering door de RUD's en daarmee volledig zijn komen te vallen onder gemeentelijkgezag". Deze taken hebben op het moment van volledige overgang van deze bevoegdheid een grootte van 5,4 fte (fulltime eenheden). uitvoeringsprogramma: overzicht van de taken die door de partij(en) voor het eerstvolgende jaar gepland worden en per taak de hiervoor benodigde middelen (menskracht, geld). vergunningverlening: het door het opleggen van individueel geldende voorschriften officieel toestaan van een handeling of activiteit. verzoektaken: taken niet zijnde basistaken.

2 Doel van de samenwerking Het doel van deze bestuursovereenkomst is het door samenwerking verbeteren van: a. de dienstverlening bij de uitvoering van de vergunningverlening, toezicht en handhaving; b. de kwaliteit, veiligheid en gezondheid van de leefomgeving. De overeenkomst doet geen afbreuk aan regelgevende, besluitvormende en verordenende bevoegdheden en vera ntwoordelijkheden van de afzonderlijke pa rtijen.

Artikel

L. 2.

Artikel 3 Gebiedsomvang van de samenwerking De samenwerking heeft betrekking op het grondgebied van de gemeenten die de veiligheidsregio Limburg-Noord vormen, te weten Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Mook en Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert.

2

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.0

Artikel4 1,.

2.

Taken in samenwerking Partijen voeren drie types primaire taken in samenwerking uit: a. basistaken van partijen als bedoeld in artikel 1-, onder a van deze overeenkomst; b. verzoektaken van partijen als bedoeld in artikel 1-, onder h van deze overeenkomst; c. verzoektaken van derden. De basistaken van partijen worden door ieder van de part¡jen in samenwerking uítgevoerd

waa

3.

4. 5.

rtoe

d ie

nstverlen ingsove ree n ko mste n wo rden afgeslote n.

Voor de basistaken stelt het bestuurlijk overleg vóór l januari 20L3 en daarna minimaal jaarlijks, kwaliteitseisen vast. Hierín zijn de geldende kwaliteitscriteria voor kritieke massa, de handhavingsarrangementen met het OM en de politie, de opdrachten van het bestuurlijk overleg en de vastgestelde landelijke prioriteiten verwerkt, en daarmee de uitvoering vastgelegd. Partijen hanteren uiterlijk met ingang van l januari2OL3 een uniforme methode voor probleemanalyse, risicoanalyse, prioriteitstelling en programmering van de basistaken. Partijen kunnen verzoektaken in samenwerking uitvoeren. Betreffende partijen maken onderling afspra ke n in d ie nstve rle ningsovereen komsten voo r de verzoekta ken.

Artikel5 Samenwerkingsvorm 1. Het bestuurlijk overleg stelt jaarlijks, tijdens het najaarsoverleg

van het voorafgaande jaar, een

regionaa I uitvoeringsprogra mma vast.

2.

3. 4.

5. 6. 7.

Voor de uitvoering van de basistaken, verzoektaken van derden en taken van het coördinatiecentrum wordt door de directeur in overleg met partijen een dienstverleningsovereenkomst voor partijen en overeenkomsten met externe dienstverleners voorbereid. Partijen sluiten, na beoordeling en instemming vooraf van het bestuurlijk overleg, jaarlijks een dienstverleningsovereenkomst over de uitvoering van de taken lndien de partijen in gezamenlijkheid voor de uitvoering van taken niet kunnen voldoen aan de kwaliteitseisen zoals bedoeld in artikel 4,lid 3 van deze overeenkomst, worden voor de taken waaraan partijen niet kunnen voldoen contracten gesloten met externe dienstverleners die wel aan deze kwaliteitseisen voldoen. De uitvoerende partijen of externe dienstverleners conformeren zich aan de kwaliteitseísen, zoals bedoeld in artikel4, lid 3 van deze overeenkomst. Partijen maken afspraken over de onderlinge kwaliteitsborging van deze kwaliteitseisen en de informatie die door de uitvoerende partijen aangeleverd wordt aan het coördinatiecentrum voor

monitoring en verslaglegging. Partijen verlenen voor de uitvoering van de basistaken en de verzoektaken de daartoe benodigde mandaten aan de medewerkers van de uitvoerende partij.

Artikel

L. 2. 3. 4. 5.

6

Bestuurlijk overleg

De colleges van de gemeenten en provincie wijzen uit hun geleding ieder één lid van het

bestuurlijk overleg aan én in ieder geval één vervangend lid, die het door hen benoemd lid bij ontstentenis of verhindering, vervangt. De leden van het bestuurlijk overleg worden aangewezen voor een zittingsduur van maximaal 4 jaar en treden af op de dag waarop de zittingsperiode van de colleges afloopt. Aftredende leden kunnen opnieuw als lid worden aangewezen. Het overleg kiest een voorzitter en bepaalt de zittingsduur van de voorzitter. Wanneer het lidmaatschap van een lid van het bestuurlijk overleg afloopt doordat hij geen lid meer is van het college, houdt dit lid tevens op lid of plaatsvervangend lid van het bestuurlijk overleg te zijn. Een lid van het bestuurlijk overleg kan te allen tijde ontslag nemen. Dit gebeurt door schriftelijke mededeling aan het bestuurlijk overleg.

3

14 november 2()14

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

6.

lndien tussentijds de plaats van een lid vacant komt, wijst het betrokken college zo spoedig mogelijk een nieuw lid aan. 7. Een lid van het bestuurlijk overleg dat zijn lidmaatschap ter beschikking heeft gesteld, blijft in functie totdat een nieuw lid is aangewezen. 8. Bij het bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende leden van het bestuurlijk overleg bevoegd besluiten te nemen. 9. Een lid a ls bedoeld in lid 6 treedt af op het moment waarop degene in wiens plaats deze persoon is benoemd, zou hebben moeten aftreden. L0. Het bestuurlijk overleg kan slechts vergaderen en besluiten nemen indien meer dan de helft van het aantal leden van het bestuurlijk overleg aanwezig is. lndien het vereiste aantal leden niet aanwezig is bij een vergadering, kan de voorzitter een nieuwe vergadering beleggen, welke binnen twee weken dient plaats te vinden. Op deze nieuwe vergadering behoeft niet meer dan de helft van het aantal leden van het bestuurliik overleg aanwezig te zijn. 11. Elke partij heeft één stem in het bestuurlijk overleg. Het bestuurlijk overleg neemt op basis van meerderheid van stemmen besluiten. 12. lndien de stemmen met betrekking tot een voorstel staken, wordt het betrokken voorstel aangehouden tot de eerstvolgende vergadering van het bestuurlijk overleg. lndien de stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. 13. Het coördinatiecentrum, zoals bedoeld in artikel 8 van deze overeenkomst, verzorgt het secretariaat van het bestuurlijk overleg.

14. DedirecteurvandeRUD,zoalsbedoeldinartikelT,lidlO,onderf,neemtalsadviseurdeelaan het bestuurlijk overleg. 15. Het bestuurlijk overleg heeft als taken: a. bepalen van de strategische koers van de samenwerkingsorganisatie; b. beoordelen en aan partijen voorleggen van voorstellen tot wijziging van de bestu ursove reen komst; c. beoordelen en vaststellen van de kwaliteitseisen, zoals bedoeld in artikel 4, lid 3 van deze overeenkomst; d. beoordelen van en vooraf instemmen met de dienstverleningsovereenkomst tussen partijen en contracten met derden over de uitvoering van basistaken; e. beoordelen van en vooraf instemmen met contracten tussen derden en de gastheer over de uitvoering van verzoektaken in opdracht van derden door partijen. f. beoordelen en vaststellen van programmabegroting, de tussentijdse wijzigingen en jaarrekening; g. beoordelen en vaststellen van inhoudelijk jaarverslag; h. informeren over de gemeentelijke beleidsuitgangspunten en waar mogelijk afstemmen en stroomlijnen hiervan; i. bewaken van afspraken over de bestuurlijke vertegenwoordiging vanuit de regio in overleggen en bijeenkomsten (provinciaal, landelijk); j. informeren van het 'eigen' bestuur over het functioneren van de samenwerking en het inbrengen van wensen van partijen in het regionale bestuurlijk overleg; k. uitvoering van de geschillenregeling, zoals bedoeld in artikel 17 van deze overeenkomst; l. vaststellen van het regionaal uitvoeringsprogramma; 16. Het bestuurlijk overleg vergadert minimaal twee maal per jaar en brengt schriftelijk verslag uit aan de partijen. Daarnaast komt het bestuurlijk overleg bijeen op verzoek van de voorzitter of wanneer twee of meer leden hier om verzoeken. 17. De vergaderingen van het bestuurlijk overleg zijn niet openbaar. Het verslag met de besluiten is wel openbaar.

4

14 november 2014

Eestuursovereênkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

Artikel 7 Platform gemeentesecretarissen 1.. Het platform gemeentesecretarissen wordt gevormd door de gemeentesecretaris van iedere gemeente en een directeurvan de provincie. De colleges van de gemeenten en provincie wijzen in ieder geval één vervangend lid aan, die bij ontstentenis of verhindering van de gemeentesecretaris of directeur van de provincie, vervangt. 2. De leden van het platform gemeentesecretarissen worden aangewezen voor onbepaalde tijd en treden af op de dag waarop zij hun functie van gemeentesecretaris of directeur van de provincie niet meer vervullen. 3. Het platform kiest uit de leden een voorzitter en een vervangend voorzitter en bepaalt de zittingsduur van de voorzitter. 4. lndien tussentijds de plaats van een lid vacant komt, wijst het betrokken college zo spoedig mogelijk een nieuw lid aan. 5. Bij het bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende leden van het platform gemeentesecretarissen bevoegd besluiten te nemen. 6. Het platform gemeentesecretarissen kan slechts vergaderen en besluiten nemen indien meer dan de helft van het aantal leden van het platform gemeentesecretarissen aanwezig is. lndien het vereiste aantal leden niet aanwezig is bij een vergadering, kan de voorzitter een nieuwe vergadering beleggen, welke binnen twee weken dient plaats te vinden. Op deze nieuwe vergadering behoeft niet meer dan de helft van het aantal leden van het platform gemeentesecretarissen aanwezig te zijn. 7. Elke partij heeft één stem in het platform gemeentesecretarissen. Het platform gemeentesecretarissen neemt op basis van meerderheid van stemmen besluiten. 8. lndien de stemmen met betrekking tot een voorstel staken, wordt het betrokken voorstel aangehouden tot de eerstvolgende vergadering van het Platform gemeentesecretarissen. lndien de stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. lngeval de stemmen bij herstemming over besluiten met betrekking tot benoeming, voordracht of aanbeveling van personen staken, beslist de voorzitter. 9. Bij het doen van benoemingen, voordrachten en aanbevelingen betreffende personen wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling bij hoofdelijke oproep. L0. Het platform gemeentesecretarissen heeft als taken: a. uitvoeren van de evaluatie naar het functioneren van de samenwerking en het rapporteren over de resultaten van de evaluatie aan het bestuurlijk overleg; b. gevraagd en ongevraagd adviezen geven aan het bestuurlijk overleg; c. bewaken van het nakomen van de afspraken, spelregels en contracten die vallen onder de reikwijdte van deze bestuursovereenkomst; d. het doen van wijzigingsvoorstellen van de afspraken, spelregels en contracten die vallen onder de reikwijdte van deze bestuursovereenkomst aan het bestuurlijk overleg; e. implementeren en beheren van organisatorische voorzieningen van de samenwerking, met name de structuur en spelregels voor de taakuitvoering; f. de directievoering van de RUD. Het platform kiest uit de leden de directeur en een plaatsvervangend directeur van de RUD en bepaalt de lengte van de periode waarin de directeur de functie invult. De directeur is een ander persoon dan de voorzitter van het platform gemeentesecreta rissen. g. voordragen voor benoeming van de medewerkers van het coördinatiecentrum aan de gastheer; h. stimuleren en waarborgen van een goede dienstverlening tussen de partijen; i. uitvoering van de geschillenregeling zoals bedoeld in artikel 17 van deze overeenkomst; j. bewaking en borging van de kwaliteit van de organisatie en de taakuitvoering van de medewerkers. 11-. De directeur van de RUD, zoals bedoeld in lid 1-0, onder f, verzorgt de dagelijkse aansturing van het coörd inatiecentrum. 5

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.0

12. De directeur van de RUD wordt door de partijen gemachtigd om: a. afspraken over de uitvoering van de basistaken te maken met het openbaar ministerie, politie, waterschappen en landelijke inspectie- en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met het openbaar ministerie en de politie, b. op te treden bij overtredingen binnen gemeentegrensoverstijgende ketens. c. samenwerkingsarrangementen over de uitvoering van de basistaken met andere regionale uitvoeringsdiensten te sluiten. 13. De directeur van de RUD kan door de partijen gemachtigd worden om: a. afspraken over de uitvoering van de niet-basistaken te maken met het openbaar ministerie, politie, waterschappen en landelijke inspectie- en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met het openbaar ministerie en de politie, b. samenwerkingsarrangementen over de uitvoering van de niet-basistaken met andere regionale uitvoeringsdiensten te sluiten. 1.4. Het platform gemeentesecretarissen vergadert minimaaltwee maal per jaar en brengt schriftelijk verslag uit aan het bestuurlijk overleg. Daarnaast komt het platform gemeentesecretarissen bijeen op verzoek van de voorzitter of wanneer twee of meer leden hier om verzoeken. 15. De vergaderingen van het platform gemeentesecretarissen zijn niet openbaar. Het verslag met de besluiten is wel openbaar.

Artikel8 Coördinatiecentrum L. Het coördinatiecentrum wordt gevormd door medewerkers in dienst van de gastheerl. 2. De gastheer stelt de medewerkers van het coördinatiecentrum aan en plaatst hen in de functie 3.

4.

van medewerker coördinatiecentrum dan wel programmacoördinator. Het coördinatiecentrum functioneert taa kinhoudelijk onder directe verantwoordelijkheid van de directeur. ln geval van langdurige ziekte, zwangerschap of ontslag (anders dan vrijwillig) van medewerkers van het coördinatiecentrum kan de directeur, na akkoord van de voorzitter van het Bestuurlijk overleg en zijn plaatsvervanger, overgaan tot maatregelen om de continuiteit van het coördinatiecentrum te waarborgen. De hiermee gepaard gaande kosten worden volgens de verdeelsleutel genoemd in artikel 10 lid 2 verrekend over de partijen. Het coördinatiecentrum verzorgt de dagelijkse en operationele coördinatie met de volgende ta ke n:

a. b. c. d. e. f. g.

actueel houden van de kwaliteitseisen, zoals bedoeld in artikel 4, l¡d 3 van deze overeenkomst. bepalen, na instemming van partijen, welke partijen of externe dienstverleners de basistaken uit het regionale uitvoeringsprogramma of verzoektaken van partijen of van derden uitvoeren; opstellen van de dienstverleningsovereenkomst voor de uitvoering van basistaken en verzoektaken van partijen of van derden door partijen en externe dienstverleners en voorleggen voor beoordeling en instemming aan het bestuurlijk overleg; inzicht krijgen in de basistaken die niet binnen de afgesproken kwaliteit door partijen geleverd (kunnen) worden en aanspreken van uitvoerende partijen indien zij basistaken niet binnen de afgesproken kwaliteit uitvoeren; verantwoorden van de uitvoering van de basistaken en verzoektaken in een jaarverslag; opstellen en beheren van de programmabegroting en de tussentijdse wijzigingen en jaarrekening; adviseren aan partijen welke partijen of externe dienstverleners specifieke verzoektaken uit kunnen voeren.

l Ergeldteenuitzonderingvoordemedewerkersdievoordeinstellingvanhetcoördinatiecentrumbij

deeerstegastheer(Venray) in dienst waren. Zij hebben de keuzemogelijkheid om ook via detachering voor de RUD Limburg Noord werkzaam te blijven.

6

14 november 2014

h. i. j. k. l. m.

n.

o.

monitoren van de robuustheid van de samenwerking; faciliteren van continue innovatie in de taakuitvoering; voorbereiden, uitvoeren en rapporteren over de aanpak van overtredingen in ketens; uitwisselen van kennis en versterken van de onderlinge contacten tussen de uitvoerders van de basis- en verzoektaken; onderhouden contractrelatie met externen en voorzien in de informatiebehoefte van openbaar ministerie en politie; verzorgen van representatie namens de partijen; verzorgen van het secretariaat van het bestuurlijk overleg en het platform gemeentesecretarissen. Dit betekent: i. zorg dragen voor het voorbereiden, agenderen en notuleren van de vergaderingen; ¡i. het coördineren en bewaken uítvoering van de afspraken. uitvoering van de geschillenregeling, zoals bedoeld in artikel 77 van deze overeenkomst.

Artikel9 Gastheerschap 1. Eén der partijen is gastheer 2.

Bestuursovêreenkomst RUD Limburg-Noord vers¡e 4.O

van het coördinatiecentrum. Het gastheerschap is onderdeel van de

tweejaa rlijkse evaluatie. De gastheer kan contracten aangaan met derden voor de uitvoering van taken zoals bedoeld in

artikel4, lid 1.

3. 4. 5. 6.

De gastheer kan contracten aangaan met derden voor de uitvoering van taken zoals bedoeld in artikel 8, lid 4. lndien het bedrag de begroting als bedoeld in artikel 10 te boven gaat, is instemming van het Bestuurlijk Overleg vereist. Bij het aangaan van contracten met derden zoals beschreven in lid 2 en lid 3 is het aanbestedingsbeleid van de gastheer van toepassing. De gastheer huisvest, faciliteert, adviseert en ondersteunt de taakuitvoering van het coördinatiecentrum zoals beschreven in bijlage 4'Service Level'. Voor de in lid 5 beschreven werkzaamheden staat een vergoeding van 23%van de som van de begrote loonkosten van de medewerkers van het coördinatiecentrum.

Artikel9a

Uitvoeringseenheid 1,. Er is een uitvoeringseenheid ten behoeve van vergunningverlenings- en toezichtstaken met betrekking tot inrichtingen, zoals omschreven in artikel 1, aanhef en onder f, niet zijnde IPPC- en BRZO-bedrijven, die op het moment van effectuering (1--1-20L4) van de bestuurlijke afspraak over overdracht van provincies naar gemeenten met betrekking tot taakuitvoering door de RUD's en daarmee volledig zijn komen te vallen onder gemeentelijk gezag. Deze uitvoeringseenheid wordt gevormd door medewerkers in dienst van de gemeente Roermond met op het moment van aangaan van deze overeenkomst een omvang van 5,4 formatieplaatsen. 2. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond stelt de medewerkers van de uitvoeringseenheid aan. De uitvoeringseenheid functioneert taakinhoudelijk onder verantwoordelijkheid van de directeur van de RUD Limburg Noord. De dagelijkse aansturing vindt plaats door de direct leidinggevende van de gemeente Roermond. 3. ln geval van langdurige ziekte, zwangerschapsverlof of ontslag (anders dan vrijwillig) van medewerkers van de uitvoeringseenheid, kan de directeur, na akkoord van de voorzitter van het Bestuurlijk overleg en zijn plaatsvervanger, overgaan tot maatregelen, zoals het voor beperkte tijd aanstellen van een vervanger, om de continuiteit van de uitvoeringseenheid te waarborgen. De hiermee gepaard gaande kosten worden volgens de verdeelsleutel, als bepaald in artikel 10, vierde lid, van deze overeenkomst verrekend over de partijen. 4. De uitvoeringseenheid verzorgt de uitvoerende taken op het gebied van vergunningverlening en toezicht met betrekking tot de in lid 1 van dit art¡kel genoemde inrichtingen voor zover deze kunnen worden uitgevoerd binnen de beschikbare capaciteit van 5,4 fte en vastgelegd in het 7

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

jaarlijks uitvoeringsprogramma. Dit uitgezonderd het nemen van besluiten als bedoeld in artikel L:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit blijft voorbehouden aan het bevoegd gezag van de betrokken gemeentelijke pa rtij.

5. 6.

De werkzaamheden van de uitvoeringseenheid maken onderdeel uit van het in artikel 5, lid 1 bedoelde regionaal uitvoeringsprogramma. Deze werkzaamheden worden jaarlijks inzichtelijk gemaakt via het onderdeel "uitvoeringsprogramma gedecentraliseerde taken". Na twee jaar zal de werkwijze van de uitvoeringseenheid worden geëvalueerd. .

Artikell0 1..

2. 3.

4.

5.

6.

7. 8.

Financiering

De benodigde middelen voor de uitvoering van de taken van het coördinatiecentrum, zoals bedoeld in artikel 8 van deze overeenkomst, worden in een programmabegroting door het

bestuurlijk overleg vastgesteld. De verdeelsleutel voor de kosten zoals bedoeld in artikel L0, lid 1-, tussen partijen wordt vastgesteld in het bestuurlijk overleg, waarbij binnen deze verdeelsleutel rekening gehouden wordt met een evenredige verdeling van financiële risico's. De benodigde middelen voor de uitvoering van de taken van de uitvoeringseenheid, zoals bedoeld in artikel 9a van deze overeenkomst, worden, volgens de in het volgende lid bepaalde verdeelsleutel door de gemeentelijke partijen bij deze overeenkomst aan de gemeente Roermond beschikbaa r gesteld. De verdeelsleutel voor de bijdrage per gemeentelijke partij voor de kosten van de uitvoeringseenheid bestaat uit het percentage van de totale capaciteit van de Provincie Limburg voor die partij, zoals bepaald in bijlage E.7 van het rapport 'Rekengrondslag VTH taken provincies', versie 4.1 van 14 november 2073 van SP PS Consultants te Breda, vermenigvuldigd met de som van de loonkosten en overheadkosten (zijnde 28,5% van de begrote loonkosten) voor de formatie als bedoeld in artikel 9a, lid 1-, van deze overeenkomst. Voor de kosten volgens deze verdeelsleutel voor het eerste jaar na het van kracht worden van deze regeling, te weten 201-5, is in bijlage 3, uitgaande van de op het moment van van kracht worden van toepassing zijnde formatie van 5,4 fte (fulltime eenheden) een tabel opgenomen. ledere partij reserveert de benodigde middelen voor: a. uitvoering van de taken conform het regionaal uitvoeringsprogramma met de kwaliteitseisen, zoals bedoeld in artikel4, lid 3 van deze overeenkomst, of een nader door de partij gedefinieerd hoger kwaliteitsniveau. b. uitvoering van de taken van het coördinatiecentrum, zoals bedoeld in artikel Svan deze overeenkomst, conform de verdeelsleutel opgenomen in lid 2. c. uitvoering van de taken van de uitvoeringseenheid, zoals bedoeld in artikel 9a van deze overeenkomst, conform de verdeelsleutel opgenomen in lid 3 en 4, waarbij de Provincie wordt uitgezonderd van deze verplichting. Het coördinatiecentrum verzorgt jaarlijks een overzicht met de onderling te verrekenen bedragen voor de gerealiseerde uitvoering van de taken genoemd in lid 5, onder a. De daadwerkelijke uitbetaling van de vergoedingen voor de uitvoering van taken op basis van dit overzicht, vindt plaats tussen partijen. De programmabegroting wordt beheerd door de gastheer. Vergoeding van geleverde inzet door partijen in opdracht van derden wordt door de gastheer bij de derden in rekening gebracht en jaarlijks betaald aan de partijen conform geleverde inzet.

B

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

11 Archivering Partijen dragen zorg voor de archiefbescheiden op een door hen te bepalen wijze overeenkomstig de Archiefwet. Het archief van het coördinatiecentrum wordt verzorgd door de gastheer.

Artikel

L. 2.

12 Monitoring en evaluatie Het coördinatiecentrum monitort de robuustheid van de samenwerking. Partijen evalueren eens per twee jaar de uitvoering van de bestuursovereenkomst. De eerste evaluatie start anderhalf jaar na het van kracht worden van de samenwerking. Het platform gemeentesecretarissen is opdrachtgever van de evaluatie en rapporteert de conclusie en adviezen aan het bestuurlijk overleg. De evaluatie gaat tenminste over de vraag of aan de in deze bestuursovereenkomst gemaakte afspraken en de direct daaruit voortvloeiende afspraken wordt voldaan. De evaluatie handelt verder over de vraag of en hoe de doelen van de samenwerking worden bereikt. Van de evaluatie wordt een schriftelijk verslag opgemaakt dat aan de partijen wordt aangeboden.

Artikel

L. 2. 3. 4. 5.

13 Verzoek tot deelname aan de overeenkomst Derden kunnen een verzoek tot deelname aan de bestuursovereenkomst doen. Het verzoek moet schriftelijk worden ingediend bij het bestuurlijk overleg. Deelname is slechts mogelijk na schriftelijke instemming van het bestuurlijk overleg. Partijen kunnen voorwaarden verbinden aan deelname door derden. Het bestuurlijk overleg voorziet in de gevolgen van deelname door derden.

Artikel

t. 2. 3.

14

Artikel

Wijziging van de overeenkomst

1.

Elke partij kan schriftelijk bij het bestuurlijk overleg voorstellen doen voor het wijzigen van deze

2.

overeenkomst. Wijzigingen van deze overeenkomst worden voorbereid door het platform ge

3. 4.

meentesecreta risse n.

Partijen treden in overleg over voorgestelde wijzigingen binnen tien weken nadat een partij de wens daartoe heeft kenbaar gemaakt. Voor een wijziging van de bestuursovereenkomst is instemming van alle partijen vereist.

15 Opzegging en uitsluiting Opzegging van de bestuursovereenkomst door een of meerdere partijen is alleen mogelijk met instemming over de financiële en organisatorische gevolgen van opzegging door meer dan 50% van de stemmen in het bestuurlijk overleg, waarbij minimaal 2/3 deel van de stemmen in het

Artikel

L.

2. 3.

4.

5.

bestuurlijk overleg vertegenwoordigd is. Voor opzegging geldt een opzegtermijn van vierentwintig maanden na de instemming in het bestuurlijk overleg. Uitsluiting van de bestuursovereenkomst van een of meerdere partijen is alleen mogelijk met instemming over de financiële en organisatorische gevolgen van uitsluiting door meer dan 50% van de stemmen in het bestuurlijk overleg, waarbij minimaal 2/3 deel van de stemmen in het bestu urlijk overleg vertegenwoordigd is. lndien een partij ophoudt deel uit te maken van de veiligheidsregio Limburg-Noord, dan wordt die partij met ingangsdatum van de toetreding tot een andere veiligheidsregio geacht te zijn uitgetreden uit deze overeenkomst, tenzij hier op verzoek van de uittredende partij een latere datum wordt overeengekomen. De financiële en organisatorische gevolgen van de uittreding zoals bedoeld in lid 4 worden naar redelijkheid en billijkheid vastgesteld door de uittredende partij en de overige partijen en 9

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD Limburg-Noord vers¡e

4.O

hiermee dient ingestemd te worden door meer dan 50% van de stemmen in het bestuurlijk overleg, waarbij minimaal 2/3 deel van de stemmen in het bestuurlijk overleg vertegenwoordigd is.

Artikel16 Ontbinding L Ontbinding van deze overeenkomst 2. 3. 4.

kan enkel plaatsvinden via een unaniem besluit van alle

partijen. Ontbinding van deze overeenkomst laat de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit de inmiddels gesloten contracten die verband houden met de doelstelling onverlet. Het bestuurlijk overleg keurt vóór ontbinding een plan dat inzicht geeft in alle directe en indirecte kosten van de opzegging, van een onafhankelijke registeraccountant, goed. Het bestuurlijk overleg neemt vóór ontbinding een besluit over de verdeling van eventuele ontvlechtings- en frictiekosten.

ArtikellT Geschillenregeling L. lndien een partij de afspraken en contracten

die vallen onder de reikwijdte van deze bestuursovereenkomst niet nakomt, wordt in overleg met het coördinatiecentrum en de

2. 3.

directeur naar een oplossing gezocht. lndien geen oplossing wordt gevonden of een conflict tussen een of meerdere van de partijen met het coördinatiecentrum of directeur is ontstaan, doet het platform gemeentesecretarissen een uitspraak over het geschil en de wijze waarop het geschil opgelost wordt. Het bestuurlijk overleg doet een bindende uitspraak in alle situaties over het functioneren van de samenwerking waarin een conflict is ontstaan, niet is voorzien of waarvoor geen afspraken zijn gemaakt.

4. 5.

lndien partij(en) zich niet kunnen vinden in de uitspraak van het bestuurlijk overleg zal het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in de rechtbank Limburg. lndien een conflict niet wordt opgelost en de partijen het risico lopen dat contracten niet worden nagekomen, kan het bestuurlijk overleg besluiten om de directeur de bevoegdheid te geven om de taakuitvoering (waar sprake is van contractrisico) over te nemen van de betreffende partij en op kosten van die betreffende partij uit te laten voeren.

Artikel18 Slotbepalingen 7. De bestuursovereenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. 2. Deze overeenkomst treedt in de plaats van de voorgaande overeenkomst d.d. 23 mei 2Ot4 en 3.

treedt in werking op de dag na die waarop alle partijen de overeenkomst hebben ondertekend Deze overeenkomst wordt aangehaald als Bestuursovereenkomst 4.0 RUD Limburg-Noord.

10

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord versie 4,O

Aldus door partijen overeengekomen te Roermond, d.d.22 januari 2015

De gemeente Beesel, De burgemeester van Beesel,

De gemeente Bergen, Burgemeester van Bergen,

De gemeente Echt-Susteren, Burgemeester van Echt-Susteren,

De gemeente Gennep, Burgemeester van Gennep,

De gemeente Horst aan de Maas, Burgemeester van Horst aan de Maas,

De gemeente Leudal, Burgemeester van Leudal,

De gemeente Maasgouw, Burgemeester van Maasgouw,

De gemeente Mook en Middelaar, Burgemeester van Mook en Middelaar,

11

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord versie

De gemeente Nederweert, Burgemeester van Nederweert,

De gemeente Peel en Maas, Burgemeester van Peel en Maas,

De gemeente Roerdalen, Burgemeester van Roerdalen,

De gemeente Roermond, Burgemeester van Roermond,

De gemeente Venlo, Burgemeester van Venlo,

De gemeente Venray, Burgemeester van Venray,

De gemeente Weert, Burgemeester van Weert,

De provincie Limburg, Commissaris der Koning,

12

4.O

14 november 2()14

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

13

14 november 2014

Bijlage

Bestuursovereenkomst RUD LímÞurg-Noord vers¡e 4.O

1

Basistakenpakket voor Regionale uitvoeringsdiensten, versie 2.3 van 25 mei 2OtL

versie 2.3 van ?5 rnei 2O11 Versie 2,3 van het tsasistakenpakket brengt geen verãndering in de eerder gemaakte en b,estuurlijk geaccordeerde afspraken over de inhoud van het basistakenpakket. Beoogd is slechts de terminalogie aan te passen a¿¡n wDztgtngen tn wet- en regelgeving die na de totstandkoming van vensie 2.2 zijn doorgevoerd, De

actualisatiedatum is

I juni

2O11.

Het basistakenpakket is uitgangspunt voor het takenpakket dat door de R{JD wordt uitgevoerd ten behoeve van alle deelnemende gemeenten en de provincie. De ervaringen met de toepassing van dit basistakenpakket kunnen na verloop van tÍjd leiden tot aanpassing.

Versie

tllijzisins betreft

Status

Datunr

1.0

n.v.t.

Bijlase bij de

16-06-O9

oackaoe deal 2.4

- toelichting

.,

1

- toevoeqen voetnoot in onderdeel 1 invo,egen in onderdeel 5 van:

-

).t

27-ÐL-LD

volgorde opsomming taken redactionele aanpassingen uitbreiding van on,derdeel 3 {nieuw) met nietIPPC- en niet-BRZO-inrichtingen schrappen van sloopwerkzaamheden in opdracht van partìculieren in onderdeel 4 (nÍeuw) vervanginE van onderdeel 1 ioud) door volledig he¡-¿ien onderdeel 5 (nieuwi

. . . . . .

Ambtelijk

groothãndel in voedingsmiddelen koel- en vrieshuizen veilingen van landbouw-, tuinbouw- en

advies ¡an bestuurders van IPO, VNG, UvW en het

visserijprod ucten

Rrjk

skihellingen (niet-academische) ziekenhuizen

(ambtelijke werkconferentie in Zeist)

-ljsbanen

- toevo€gen vsetnoot in onderdeel

Bestuurlijk

1

- invoegen in onderdeel 5 van:

. '. . . .

2.3

t1-04-10

24-06-10

vastgesteld

groothãndel in voedìnEsmiddelen koel- en vnieshuizen veilingen van landbouw-, tuinbouw- en visserijprod ucten l.isbanen

skihellingen (niet-academische) ziekenhuizen

- reda'ctionele aanpassingen i.v.m" de

25-05-1

inwerkingtreding van de tweede tranch,e van de tweede fase van het Activiteitenbesluit en de introdLrctie van d e om oevi nosverou n nin 0 beperkte

14

1

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4,O

2

rnilieutoets (OBM) Ín de Wabo en het Besluit omgevings¡-echt

De voorbereiding van de omgevingsvergunningverlening voor activiteiten waarvoor GS op 19 juni 1.009 bevoegd waren I onn rnilieuvergunningen te verlenen op Erond van de Wet milieubeheer en het Inrichtingen- en vergunninEenbesluit Wet milieubeheer (betreft

1

omgevíngsvergunningen in hun geheel).

2.

De voorbereiding van de omgevingsvergunningverlening door GS vsor de verwezenlijking van een pro;ect van provinciaal belang, waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, cnder ten derde, van de Wab'o, van het bestemrningsplan wordt afgeweken (betreft omgwingsvergunningen in hun geheel).

3

a. De voorbereiding van de omgevingsverEunningverleninE voor het oprichten en

in

werking hebhen van inrichtingen die onder het bevoeEd gezag van B&W vallen of in de toekomst kornen te vallen. Het betreft hier alleen het rnilieudeel van deze omgevíngsvergunnir:Een. In een a¡ntal gevallen geNdt, tot de regionale uitvoeringsdiensten zijn gerealiseerd, het vereiste van een verklaring vän geen bedenkingen (VVGB) van G5.

3,

b, De voorbereidinE van de. Het Eaat hier om activiteiten die voorheen ornEevíngsvergunningpNichtiE waren op grond vãn art. 2.1, eerste lid, onder e, van de Wabo, maär nu {sinds de tweede tranche van de tweede fase van het Activiteitenbesluit) onder de algernene regels van het Activiteitenbesluit vallen. Hierbij geldt echter dat er nog wel een beperkte voorafgaande individuele toets moet plaatsvinden, de omgevingsvergunning beperkte milieutoets. Een en ander is geregeld oÞ basis van artikel ?.1, eerste lid, onder i, van de Wabo en de artikelen 2,2ã en 3.3a van het BûR. Het betreFt inrichtingen in de categorieën windt¡-lrbines, RWZI's, autodernontaEe, rnetaalrecyclinE, opslag banden, carnbibedrijven en apotheken.

4.

Het milieutoezicht op de volgende orngevingsvergunningplichtige activiteiten: sloopwerkzaamheden in o¡rdracht van bedrijven of instellinEen, het oprichten en in werking hebhen van een omgevingsvergunninEplichtige inrichtinq waarvoor B&W of GSz het bevoegd gezag z4n, . activiteiten waarvoor krachtens provinciale verordening een vergunning is vereist, . achviteiten u/äarvoor een omgevingsvergunning vereist is op grond van aftikel 2.1., eerste lid, sub b, Wabor. . activiteiten met stoffen, prepäraten en GGo's díe onder een arnvb op qrond van titel 9,2 Wet milieubeheer vallen of producten en toestellen die onder de Wet getuÍdhinder, de Wet inzake de luclrlverontreiniging, titel 9,4 Wet rnilieubeheer of titel 10,3 Wet milieubeheer vallen en die worden uitgevoerd daor rle houder vàn een

. .

omgev rngsvergunnrng.

5, 1 t

Het rnilieutoezicht op niet-orngevingsvergunningplichtige inrichtingen dan wel inrichtinEen die OBM-pNÌchtiq zijn en die vallen onder de meNdinqsplicht van het Activiteltenbesluit of

16 juni 2009 is de daturn van de geoonsolideerde versie van de package dealrr _ ,Ir1dje.n_qg_[4, bevoegd gezag zijn gaat het niet alleen orn heÈ milieutoezicht maar om het toezicht op de gehele omEevrngsv€r gunntnq, Het betreft activiteiten waõrvoor voorùeen een aanlegvergunning op grond van de Wrc veleist was.

15

14 novemöer 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

3

onder het Besluit landbouw', het Besluit glastuínbouws of het Vuurwed
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '. . . . . . . . .

noernde activiteit u it'roeren : gÞstuinb,ouw en open teelt

veehouderijen6 met uiEondering van melkrundveehouderijen champignonkwekenJen

loonwerkers rnetaal- en elektrotechnlsche industrie afuaÌsector (opslaE en be- en vêrwerk;ng, inclusief autodernsntage) industriële vervaardiging van voedingsrniddelen groothandel in voedingsnniddeten koel- en vriæhuizen veilingen van landhcuw-, tuinbouw- en visserijproducten textielindustrieT kunststofi ndustrie (verwerking thermoplasten)g sch¡etbånens ijsbanen en skihellingen

beto'nmortefindustrie en betonproductenindustrie, waarond,er de vervaardiging van cernent, gigs en kalklo windturbineslr warmtekracht- installatiesrz vervaardigen papier en kar[onwaren cremetÐriå Erãfrsche industrie

textielreinigingsbedrijven tirnrnerfabrieken w¿¿r coaten plaats vindt chemische behandelìng van natuursteen opslag vuurwetk rioolwater¿u iveri ngsinsta laties bodemsaneringen

13

I

laboratoria bunkerstationsra

foto-ontwikkelcentraies havensector (niet-acadernische) ziekenhuizen.

6.

Het nnilíeutoezicht bij de opsporlng en wlnning van natuurlüke hulpbronnen voor zover het die activiteiten betreft.

7

Het milleutoezicht bij het tot stand brengen en beheren van werken en infrastructurele voorzieningen door bedr'rjven of instellinEen voor zover het die activiteiten betreft.

n D¡t besluit gnat per 1-1-201? op in het Activiteitenbesluit t beslu¡t g¡aat per 1-1-3012 op in het Activiteiterùesluit 6 Dit Indim de vergunningplicfit konrt te vervalNen in de derde of een volgnnde banche v¿n de T$Æede fase de rnodenrisering van de algemene regels. zie o,a. TK 29 383. nr. tr33 t va¡ Zie noot 6 I Zie noot 6 e zi€ noot 6 û Z¡e noot 6 tt Gedeeltelijk otsM a Getutdjk oam !¡ Gedee¡telijk oBM il Zie noot 6

16

14 november 2014

BestuursoveÍeenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

4

8.

Het milieutoezicht btj bedrüfsrnatige activiteiten die vallen onder het Besluit bodernkwalheit voor zover het die activiteiten betreft.

9,

Het milieutoezicht bij boderns¿nering, sanering van bedrijfsterreinen en lozing van grondwater bij bodemsanering en p,roefuronnenng voor zover het die activiteiten betreft.

10" Het rnilieutoezicht bij bedrijfsmatþe activiteitenls rnet betrekking tot gevaarl$ke afvalstoffen. bedrijfsafualstoffen en ingezamelde huishoudelijke afualstoffen, asbest, vuurwerk, bouwstoffen, grond, b¿ggerspecie, meststoffen, dierlúke vetten, radloactief schnoot, destructiemateriaaÌ, exploeieven voor civiel gebruik of andere qevaarlijk stoffe,n. voor zover het die ¿ctiviteiten betreft, Het gaat hierbij orn het ketengerichte rnilieutoezicht. Uitzonderino

lndien een onder p,unt 4 t/rn 10 bedoelde actÍviteit plaatsvindt in of met een Defensieinrichting waãrvoor de rninister van VROM het bevoegd gezag betreffende de omgevingsvergunning is, of in of rnet een mijnbouwinrichtinE of mijnbouwwerk waarvoor de minister v¿n Emnomische zaken het bevoegd gezag betreffende de omgevingsvergunning is, vinden toezicht en handhaving plaats door de betrokken Rijksinspectie.

17

14 november 2014

Eestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord versie 4.O

Bijlage 2 Memo'Overzicht bevoegdheden voormalige provinciale inrichtingen na invoering Wabo en tweede tranche Activiteitenbesluit'van 3 maart 2011 van Agentschap NL

Agentrchap HL ,11ûtts¡rns lr¡n iq¡losmrcnrrrr rn,It'lle.r

iL3 rlrhtËla liÍ¡¡ùLrbt ¡tiåcÀ hh f* qlt¡{ ¿l#AÉ LlLt ñ.4l¡¡ orh lErirùll

memo Oueø*ftt bevægdh:dcn uoonnJigÉ Fæninc¡¡E hrir*lngen

frù

€ft

tæêde lrzrclre Acfirihfren&¿{t

ne

invwin¡

Sifta{Ë roø irwedrirgûe&rg Waåo de iüerlùrgùEdir¡g ven de l/Yebo w er bt hoofdsfuk B vm de Wet miler.ùelæerperirriclrthg steeds één berrcegd gezag. Formeel gnd h.{ øn drÈ ber¡þ€gdhêden. nernelk: l. Hef ædenen sr dem¡Ieuy€rgt¡mhg (Wm aÊ8-2). 2- HÐütgr¡ùrg vrn de rergnrúrry en rmcsclriften vordeirriclrthg dÊ geltlen bl of lcs*filens de ìllfm (Wm rt 18.2). en 3- Hetopstelen van mestwtmrechdfrenoggrond uen een 8-40-besllit (llUm art 8.42), enSmed geen bÊìægdheil - hetøgnrt ruararr de nrCdrry gericftt moet wden (Wm ut 8.4|fDe aanùjang van die berrcegdæn b¡ of løaúbns de genoemdea¡fikelen ç¡s.æ dat sheds hebelfidebesfuußiorgarr elle betoegûreden begileEen húgt Kort

Vm

5fffleQBeìråt

-

tle handhСhgsbe*ægdhe3 lút

mleumrgulin¡

yerleêrt, of

b€stt.r¡rscgaen dat& de rellilq krsctrnsWrr

tri¡ het

wrrn

gericftt rordt(Wm út I 8-21. ln de 8.4{}åeatulen (hr- Adtuiùetunhestuits¡flrel

1.2, Beshit

rt

8-¡11

hndbqr

eer$e lkJ) is opgernræn ddde meldrry geridrlmrdt æn het besfursorgart d bevoegd æü {n de n-lieweryuntÛrg te terlenen (Wm art 8.4'l)" en del dt agnrn Þr¡en¡ de mrytTerln otrsclriften opsfeft {Win rt

srüel

tr,

8-421_

Dæruit wlgl dd l*t bestuur=oqefi dst krdrþns Wm ar&el B-2 È angææn C!þ 1ref betmgd ÐeæO is rmr dhs mtmet hæfdst¡( I

Wmb ¡n¡h:n

OßtudeWù

læe-t-

uorü

de nfie{¡\ærgümi]g onderded rrsn de omgã¡ìgsrergunnirq. ven de omgerrirgsvergurnir¡ is er éår besù¡Jrsorgsn bel¡oegrl U he{ rerb¡æn van de clngeryng5v€rÐnrirg- Dit b B&W van de gemren¡e ber hd prtþÉ in hæfùs* *ordt ui€erærd, bn{ in het Bor een ender besù¡ursprgno È ÐEnÐëEer¡ ftTebo rlikel 2-4. in comtinelie rnet Eor arfrel 3.3)- Dit besfuurwgusr is dan tewns be'regd tot hendhavbg (Webo erfliel Onder de ltYabo

Vær dþ

oldeld*n

5-zì. ln Wsbo en Btr Edt erhbr odt de æereer{o¡rst over de vurrnirg van de Regimale LJitweringsf,libn=len {RUtïs}verwtt- D€rba is afue:gdten dat

> r,lfi h*qortnm nlllcn ra rÈÈloÌì3&in_{

h¡t

18

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.0

il.rhrL..arqrart b€pdsHe b€vo€tdleden u¡n de Fdvim¡es rurde gemeenien nrden otærg q€n Conc¡eet hou<þn de prcvirrciesde beægdhed€n þn onzhr rlun de f¡ gpbv- en Eræ-hr*ùlingen úe n¡ mderpævilxiæl be{eg'd gezeg vellen. en ûegen ! I -lrûl { de be'rægdÆn ruadeanùre irrl*firgen ovrean de gerneerte. Værde otergengsp€rirdemrin de RUD's in oprichting zijn, geldtin die geuellen dst de provirrc¡e rw de wgumiU {om precies te 4n: de anrgsrirqnrergunrúrg Itrúo srtitd 2.1, ee¡sne lfl, sr¡b e, hiem¡: de cngzyirqsr€rgumip milÊu) een t/Eftl¡Èrg vEÍ geen beder*irgen sfr¡eefr lWù drlil.4?ãl. Borrllkd 6-7|, en det dl be=fuursorgnm mÉf.het vetgunrñgyed€nend orgean de hnüraningsbevoegdheid deelt fWù arfilel 52)Dit b€ûeh€ot dst er srder de Lll*o per hfiflting nieit altijd :preke i¡ vun éår

berfuu=agean

tr db hrrægdheden

heefr-

Oofu & Wa,úo mel llæede ll-¿ncl¡e,adyileênûeafñf erä!f ierrlri 2fll1. û¡s in de orergmgspednde narde vormirgrrsr de RUDt, ûecdt de treede tsrche vn de hede lsse v¡n het lsfiiùeihnòesluit ir mftingOp dat rnmert tre¡rdt vween græt urlal irri*thgen sunrwr¡!o.r iüerfhgh€ding vrt deW¡boCilt b€,rægd geiEðg ms de onqerinpt{ergumiç m-eu (ltYabo srfltel Z 1. eersb H, rrb e)- Vm een deel van & gæp nrdt bov,endÞn r,lw het eert de onEerirgsneqrnning hpe¡lcùe m&utoeits W*o út¡kd 2-1. eerste lil, srô i inggerd- [bt is een sinpele uerglrrrúng d¡e rfrllftend op åÉn of enkeÞdeelasgecten wl de mlh¡bebstingvan deiüir*rtirg zÈt tleæ vergnrirg urf vedeend vdgErt de regu¡ere deWóo. t)¡erdoc PEr

ken op deæærgurnirrg dewltkieg rsl gE€n niet wn bepessirg dn Voadeøe gevrlbn k¡n

Wúo

h de onergnngsperir:de de oæreer*snst overde R{JD'sden oot nþt mgrde lettcrrqden uþetærd- Ði de iüerfhû€ding urt de læde bmdre Ä¿.tir¿iåeiþrüedrit rcrú e€n *r?Erdrq gedeen van de beroe¿dt-idsrerdelrrg úe d geHen r¡w dezelñde peri¡de dd de verllarhg van geen beden*hgen gddt- Ðe silpasliç b gericilog beúiften díe h cåþgtrie 2gl of 2Ê5 vyr b{lagp I cnlerìleel C v¡n het Borwllen {de meesl mler¡eletnrie bedrisr in de efu*edorf- Sedoelir¡g isrwr de bedr¡ven de geest v¡n de overesnltrynSt Þ rclgen. Die empossirg È øpgenanren in: - Atfr+el í-âail¿å¡ilelüenbesi¡nt rEgildlt rrw beûilven óe ondercsbgrb ?t.4 en 28.5 rwl btlqe I mderdeel C rlen hel Eor v¡llen CiS bevoegd k H het sÞlen vrt rmûErtvodsdrdfren en d8t dÈ bÊùitr¡ën de meldirrg ean GS rilrbn. Op gmrd vur artikd l8-2 llUm b GS dgr ooh beroegd td.he*

hsrdluve¡¡ Ygr hpt begtril

- ¡{tf}cr3.3a Eor ægdt dat rmr bedqæn die q¡der categnrb 2Ð-4 en 28-5 nør tiþge I orrdÊrdeel C wr H Bs den GS bevægd È tdt tet te¡le¡rgr v¡n d€ orngsilgsler¡nning beperlcôe miler¡to¿bWabo út¡kd 2-1, €ersûe ld, srå i-

Mqd guavvrolrrtrløtffie pæ*aiate lr**tti¡gen fu * oærgaogrçerniode fof deRll[]bgffiziþ ln de bbellen hierqrder d¡d tæ de beroegúteden uerdeeH ziþ h de o{ærÐEngsp€riode. fu€rbi wden de hr**rtirqeri mmrwrde provilcie r¡uorde iflerfhgfuEding v|l deltYabo betegd gezEg rËi (túÊlns: Uæfmdi¡e pu*ircfule hddfiqen')

verd€Êld

h rærsclillende græpen.

Bearh-j üErdt

h

de ecrsie paes&

I Hft vþor hd mænrld 4n lElnEq¡E ptûffiþ ¡Ilcmlgll' tilhfiitEEí t*ffi I *fr€rã}to (lÉr Fd*tdd hE€gú gÐg t*Elr t*t hEteí ldtBd ¡ütddhEs't d|l æ tr¡ 1 oÚBr tEtoÊEùÙE

E€í 9ulll5]Ê FEylfd¡È lfËlhg Etr ß ¡rlgsgersr d ffyefiñllgú

DlllcFct e!| lltlcltq rrffi # -û.*n 3¿ æ* Ë. E

h qBge I ÐÈnteg c En

ts

æ

ffi¡.¡r

6.7,

]rl

€rtde ld' d€nF

2

'lelil

19

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

tü.351ft¡í{

ondersclæi! gemad
ungnirqs-

rærgrrrúrg mle¡¡ mæbn hÊbben, en rrwmalge prwimiaÞ irrkhthgen ßEnÃxxde oãgevhgrrrergururir¡g mlieo ksnt te ven¡slþn.

ù5 !-láll

ñ- Voorm{ge prwinciale inri{ifitg mt omgwingswgunrúng m-etr ln deæ categorÞvdlen irri*tlirrgefi met een pbuìrrtdlrüe en irrifi[lqen t]pe C h de zin v¡n srtilel 1.2 van het Adiviteihnbesldl Elirnren dese coùegprÊ o¡rderscheiden

æ

de volgende g¡oeperu

l:úcldingrl mef eeí qdÉv+Bbl¡f¡e VÐr dezegræp b de Fri/irrcie bstrgd gleE{ rrErvErþrÉìg en hrrdlrav¡ngyúr de omgevirgsver¡urnirq mlier: (Wúo artihd 2-4 en 5.2, Boradikel 3-3). \løal*og Ã1-

is het Activibibrùes.lút niet

Vm¡beeld: een

ç

deze irricfdhgen van tioepssirg.

cfc¡jsch bedrff

#

wrdeli Btæ ø#4 aonderffôrr¡nuhl¡ihe is de provirrcÞ be.egd Ðezsg HrverþrÉrg en hcrdhodngvT r de omg'evhgrwrgurnirq m-ieu (Weho arfikd 2-4 en 52, Borslikel 33 ir semerùmg met tijl4e I onderdeel C). l-lodd:ù* 3 rsl hetÄæthribiûerÈesldt h.dn vsn bepas:&rg qn. tijnæóeeld op een ondrgronÈe opsþErl of een pmpamtenk- h #gerral mæt de meHi4 gpÌi$twder¡ san GSen is GS be{oeg brthet sþl€fi ven masÞlswxÍEdrÍfren {AclivÞäerûesldtsrlikÊl 1.2}. en dus mlt vw het hmdlsren run het bestul (Wm rlikel 18.2)-

Á2. lhdddirgEí

Vmrdezegæp

Værbeeld: e€n ¡¡ctrcrl€idingEfu hi€I'

,1.1'

lÞi*lAp øntu çbñzn fn

ntuË

o¡rder

onde¡*el G par¡

c¡kfrfe ff-4 en 2&5 tlan @ge I

M&.&t)

Vær deæ græp b gÊmeÊnte b€r¡E€gd gee4 toor t'edenhg ven de orqevhgsvergumirq lrilieu eû ge€ñde proryincþ een lrertbriìg vsn g€en bcder*irgen' [WGA] d{Webo úfrd 2./t, ¡ñilel ZÍI, en erfltel 5.2. Bor rtihd Ë.7 -r ssmerhâng rætbf4e I mdetdeel C|. Flætrst* Svsn he{ådiviÞäe¡Êesllil }¡n r¡sn bepasshg 4n" btrmrbeeld op een oÍdergrürdseofsb¡û¡r* o¡propae¡¡¡nk- ln det geval moe{de melúrS S€rictrt rorden aen BtW en b BeW bercegÉ ùd he{ stdleí rrefl r¡s*ærtvoaschrilten

{i{diriÞÈnbestuit útihd I -2}. BßllY en GS zçr sff€î beregd geaag rmr het handJraven ven de orrqevhgsyergurnirio. #vmrE{ùriñen vm het activileiteflôeslût en de måEkhrffisdrdfrerl fadifel 52 WÉo, úl¡kden 18.1b en lB.2 tlYm + Erd(€l 8.7 derde ft|. Ss} Vmrùeeld: een

beErÉrief

lnddnfqrea arl,fu gpbffitzo or¡ater*€t 0 l€ø heË .aa-

& oû*r

calegwË 28-4

st

28-i v*t ùf,a98 ,

åryr*C nrlþutets Þoer¡en lb t¡aber¡ geEgg r¡EorrledeñÍng en }undtevirg van de on¡Oer¡ilgsTergurnirq ¡¡ilieq en gee'ft de pruvircie een 1ltErkbring yan geen beder*hgen' (WGE) af {Wabo ¿rftel 2.4. sditÊl Zã¡. en *flrel 5.2, Bor rtihd 6-7 h s*nenlung metbif4'e I anderdeel C). l-ksffS.lt 3v¡n het AcúvihikrËeslúll¡n van h'epgss¡lg z!il, biværbeeld op een ondrgrürdseoËbgûarú of propðmtank- ln det gevel r¡ætde mekftS Seriút Eor rdþr, en gecr¡ oilgevùngsr/Hgrrrntrrg

Vordezegræp b gemeede ber¡të{d

tEEÌ,

G$ Þe{ugrt E Þ

rElt¡hg rrr

gEÊn

ÞËEan

b€ileíärEeft

0ß

€en

¡tìlf¡{ flr l€lr flruãfirtFts!¡ndng t

onltnl eeí

ñgln I

20

14 november 2014

Bestuursoverêenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

mrden san GS

er¡ is GS

beæ¡d tot hd stelþn v¡n mst*dnmsscffien

(Âr*it;bÞnbestuit Bdih.d I .2E)-

EEW en GS z¡rr srnen bÊyægd OeE¡g whet handheven uande onBeuhgsyergurnirry, de rwrschrf,en vsr¡ het activihihnbedr.ñ en de maEhflñrxrrlichrifrelr (arlihel 5-2 W*o, rtikd€il 18.tb en 18.2ì/Ym + üflrel 8.7, derde l¡d. Btr)Værbeeld: een GFT-cor¡pæùerhgphddldtie m+* cepecildt van nreerdsn l5.lm ton

Drh l-tlûll

perþr

.{5. /ÞicldirgfÊr¡

or¡derÉei C v¡n

:rrtfu gràñø & oa*rcalcguræ heÊ É}or

refttr

cr¡ eera

28-4

st 28-5 lei¡tùflegp t Þedft tri¡fi{ôefe

omgerirgerergurli¡g

mæáen l¡eööen

Værdeægræp is GS bertnegd g¡ag nwvedenirg en hanilrerlirg van de onrger/ingstergumi¡g (ìlUóo arlihel 2-4 en 52. Eo¡ dikd 3-3El- h dÊ oÍEer¡ùlgsrer¡umieE dzorEl de bestenlfillg vormiSeu alsde beperffie mler¡toeb- Ooì rmr srdere crderdelen vrr de onryeviqs,uergunriq þ|rmrbeeld gezeg {Wabo ¡¡Erel 2.4, vþrde ldf. }lbósü,l 3 ven hetrr4ivifefterûeddl lsn vsr ùoepsssing 4r, bimrbeÊld oF helderño.#r€n van

vw botmn) is GS beryoegd

a¡¡torrsftlerr h dat gevel mætde meldir¡g gerichtwden sfli Cifl€fl is CìS bevuegd tr het siellen vm maaûrertìÐreódften {AdivibiÞnbeslu:rt ar{ilel 1.2a). en dus ool umr het hanilpven ven hd hësl¡it {Wm arfltel 182). Væ¡bereld: e€n drbd€rn.rtb{€b€drijf dd oof wæht*gens demorÈ€rt ln ondersle¡r¡de

bbel rcrdt semer¡geuat

TSd I bevægdleden onget itgsy€rgurnirq

*e

-le

rcor provirciale irdclfingrn

fslË d)van bepædng bfñ

GrmnA Al- aabv

beregÉæden he€ft-

wrop

ttf

uvrìf

€¡si

[Y!

-gÊ-s4BAW GS

42. Eræ. niet o¡bv 43. Niet gphr, raet &æ. riet 28-+,28-5 A{. HÞtgpbiv, ñet gra, tel 2$-¡U28.5. g€Ên

oeM

wl

ttlt{ GS

-sB&l¡Y +

^h rn¡+

-Es&w

GS B&W

GS

E&r¡ìl +

GS

nvt

GS GS

GS

ogM 45. tfietgpbnr. lÚet&æ, wel2ß,¡S28.5,

de úþebreide

G6

Legendr:

W: vergurÚrgveden¡rg 0rdrbrs Wsbû st 2.4 + Bs-st 3-3 & 33a) l/VGß: vedtki¡g vflì gnren bede*irrEeo (lrdfuns Wfu artZ-rf + Bor); e¡eth¡ele andere VtrG8+grten dan de pruvit*ie ryl in dlurærziål.buibn bcsclrcrrirq

gdEtEnHH: huúavirre

lkrddens Wúo ¡¡t 52, Br¡rt B-7 H 3 +Wlfi út. 18.tb en 18.2) Ab: bevoegd ge:¿Eg r¡lürmaaffi opgrcnd vrr Áctñ¡ihihnbesful (ad f -2 A t.2e)

Èllr{

21

14 november 2014

Eestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

lf Èb.ñf¡íhl-q B- Yoonn{ge poorinciele inrichlirg aorder orngrirg=vcr¡unúrg mileu ln deæ ceùegnrievdlen irrÍfilirgren tlpe E in de zh r¡trl rfl<el ll r¡sr hp{ Adhridter¡besluil Bin¡æn deæ ceÞgo'ie on*rsdrdden re de tþbeodegroep€r¡:

Bf- hnbfdirger¡ de nÈf mder caÍegnrb ffi,4 of 2E-5 v*t öfrry1e I orderdeel

hE ¡-'&ll

G van

l¡effu.vadler¡

tlevmrlnelge pm,vinciah hdchlingen die tii de btede hancle or¡derhelbeduit geüracht rorden v*r¡ roor hd m€rended in categorie 28-4 of 28.5 v¡n de tÍþge bi het Sor. É ydefl sledlE imilerúeel tmrr¡elige pravircble hddúiqen die 4n Etrge*æn op gfild van rrdere ceEgrbåt dsn 28 q¡der het ÀctivitÈÞnbeshil Si ¡Ebfe henehet ¿sl dt rarscfitnljf drervoageen lanen. Angezien een qngedngsrrergunÉtg m-eu niet uereid is. b de ar.nffrq vrr hd bevoegd gøqg voor wguminguerlelÚrry hier niet aen de orde. Als er een urrgevhgsvwguruirq verleend moentorden, Utræteea wq-bq¡ren of een bcp€dù nilieuûoeb is BtW hienmr be{roegd gezry eri þrrens belo{Od td hmdtrving fUUe arükel 2-4 €n 521. HËtAÆlirÈdtenbeslúlÈ in4r gn*æel ven bepËéing- De mdúng rnoet gerilú wden ean È&W en B&ttU b ùeyoegd ûof het slellen vsr meat*rtrwsclrihn {Äc{fuiteitenbestrl erfl(el l2}, en drsodr rw he* henúrever¡ van he,t beshit (LiIm üflrel 182)Værbeeld: een rirrchrebr¿r¡iærûrgdnstdletie me{ oppcrvldtlebel¡ctúhg meteen capacüeit ùrssen 1 2fL0flfl en lSll-ttr0 r¡en¡uikrgseer*rederr

42. lwrddÉrgeí de oÍder G¡ÞgwÈ 2&4 of 28.5 ,wt åef eor ¡.dþí cí geen oqqE{rúrgurryr¡¡rzng ù€psr*þ rn¡e{¡fæfu hoerw þ lbeùåen Arrgezhn een ungevingrveryunrÈtg rn¡¡eu niel vErtid'ts. b de asnrffrq rrsr H. bewegd gøng en he{ t/VG€+rgæn op glúrd vryr srüC 3.3 en ¡rftel 6-7 en bþge | ülderdeel C Borhier rÈteon Êqde- Als ereen øngerlhgsrergurning r¡erleend mæt mrden, t*þmrbeeld vwr bor¡*en is 8&W hienrwr berloegd qezag en tetens bercegd iot handhaving wr óe vugurniìg {tflabo arfltel 2.4 en 521- l-let A¡tividûenhe=luit is in zilr geh¡ed Lsn bepÉir4- tle meHiq moet gnr*åt wden årl GS Ên GS is bel¡þe{d toùlet #len rsr mË¡þ€dftmrEdrrifren {Áctñ¡itefunbesf¡it

arüel

räkel I -&), en

18-2)-

Væ¡beeH: een bunftcr=teüm det

dus od¡

r¡w

gevnfik ú¡C

het

}¡mtrgren van

he*

besllt

fllUm

inneemt

fi¡ri*¡lirgw dr ofider c*tgronb 2E-4 d 28.5 v* rlef ÊIor salfen oÍlgwirysrugr¡rr¡i¡g múte¡¡{æþ ¡rwêr¡ l¡eöåe¡r B:t

en een

Ab cen ir¡ftd{hg valtandercsiegþrie 28-4 of 28.5 van blsge I crderde#l C vr kt gtr €n er È gæn orngË¡iìgsrErnunirq m-ieu vereÈt msr æl een oÍ¡gerrirgsyergumirp beperkte m-eülæts d*t is GS bevoegd gezag vmrærlenir¿ en hmürevirq van deøe orngevhgrrergurnir4 (Wfu rtikd 24 en 5.2. Bor rlikd

tmrverbrftg en hrûreving yúr rtdeeor¡derdeleÍ van de orng'evhgsæqmdng (lijmrbeeH tw bou*n) b GS bevucqd gøg (Wsbo úfl(el 2-4. 3-3a)" Oof

dikd

5-Zl- l-letAc-tiviteiknÞestuit is in {n geheÊl vúr b€pas=irry- Ðe aen GS en GS b benoeqd tot het sÞlen xan masL re¡lo,oorscffin (AdñtiÞ¡enbesfr¡t úlihel í.ZEL €í dus odr voqheth*türever¡ rån hê{ hstrit (bTlfr úfl(el t8-Z)" vierde Id en

mdútg mæl g€ridf surden

Væ¡heeH: ecn s.¡bde¡rmUq€b€drijf

ñ¡lr

22

5

14 november 2014

Bestuu¡sovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡ê 4.O

X-nrl¡rhF¡l ln

o¡rdertu¡rde bbêl Erdtssrgegesr uierdf,e berþegüteden heeû"

Ieúel

th t-lAll

åevæqdre*í ¡mrp¡oyùrcr¡þ irifúrgen re*voa- ú

S

ontgsr¡rglsr¡E

gr¡rnftt nüeu r:na[

tru

G¡mb Rl ltll¡l n¡¡l¡¡rori¡ ?* ¡l¡?f ñ

IruriH

E l rR

ffiie2E-4Æ85 oetrogu

ÈùUf

in¡ttB&l¡vl

fìs

ßtw

l¡tH

Áft R¿ll, GS

r¡!¡

G¡ç

rilt m¡{

tcgerde \lV: rrergurrúrryredeniry

WEiE:wltlriqgvú1

flrdrbns

üt 24 + Bu et 3-3 & 33a] fi¡drÞ¡sl¡ttu ülzzf +BÆ¡r|, erenü¡ele

Wobo

gEten bÊder*inEEfl

andre VlrGE orgüreri dEn de prwifiÉe Ðr

in

dl

orer¿ÍJrt buiÞn

bc¡rtrcuriru

gdBùenHF{:

húilrsyirq firæft}ens WÉo

Ah benoegd

ge¿Eg

art 5-2 +

Btr efl Wm

rt

I B-2f

rftxr mesberli op gmnd E1 AdruiÞlníbeslll (¡rt 12 ã t-ZE)

¡T¡r

Bijlage

3

6

Tabel met jaarlijkse bijdrage u¡tvoer¡ngseenhe¡d per gemeentelijke partij

23

14 november 2014

Gemeentelijke partner Beesel

Bergen Echt-Susteren

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.0

Jaarlijkse bijdrage € 3.862 c 2.298 € 30.433

Horst aan de Maas

c 5.333 € 30.801

Leudal

€

Maasgouw Mook en Middelaar

€ 98.930 € 7.907

Nederweert Peel en Maas

€

Roerdalen Roermond

€ 15,998 € 45.236

Venlo

€ 65.739 € 7L.807 € 43.305

Gennep

Venray Weert

Iotaal regio

19.768

16.366

€ 27.950

€ 485.730

24

14 november 2014

Bijlage

4

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

Service Level Gastheer ten behoeve van de RUD Limburg Noord

Korte situatieschets van de RUD Límburg Noord en het coördínatiecentrum in het bíjzonder De Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Limburg-Noord is een netwerkorganisatie van alle 15 Noord-

en Midden-Limburgse gemeenten en de Provincie Limburg. Met als doel een zo optimaal mogelijke kwaliteit te leveren op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. De precieze reikwijdte van de samenwerking wordt vastgesteld en zo nodig bijgesteld door de bestuursorganen van deze partners. De uitvoering in de praktijk wordt aangestuurd door een uit de partners samengesteld management. Alle lijnen komen bij elkaar in het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord.

Het coördinatiecentrum is verantwoordelijk voor de toepassing van de bedrijfsvoering gerelateerd aan de primaire producten en dienstverlening. Hierbij zijn twee klantgroepen van toepassing, te

weten het management van de RUD Limburg Noord en de medewerkers die worden ingezet door de RUD Limburg Noord. De inzet is erop gericht om het management optimaal te ondersteunen waarmee de eindverantwoordelijkheid van het management succesvol gestalte kan krijgen. De werkzaamheden ten behoeve van de medewerkers is erop gericht om de taakvolwassenheid en samenwerkingsrelatie te verg roten. De taakvelden waar het coördinatiecentrum zich op richt zijn met name: bedrijfsvoering, werkplanning en control, financiële planning en control, communicatie en kwaliteitsbeheer. Concrete voorbeelden hierbij zijn: het organiseren, opzetten, faciliteren en ondersteunen van zaken als medewerkersbijeenkomsten, uniforme werkwijzen, kennisgroepen, uitvoeringsprogramma's, rapportages, dienstverleningsovereenkomsten, evaluaties en alle voorkomende vragen. De RUD Limburg-Noord is geen zelfstandige rechtspersoon. De medewerkers van de deelnemende

gemeenten en Provincie zijn dan ook in dienst gebleven van de bevoegde gezagen. Voor de medewerkers van het coördinatiecentrum is dit een ander verhaal. Zij kunnen niet in dienst treden van de RUD Limburg Noord, maar zijn alleen werkzaam voor de RUD Limburg Noord en niet specifiek voor één van de bevoegde gezagen. Om ervoor te zorgen dat het coördinatiecentrum haar werkzaamheden kan uitvoeren wordt er gebruik gemaakt van een gastheer. Dit betekent dat de medewerkers in dienst kunnen treden van de gastheer, dat er gebruik gemaakt kan worden van de rechtspersoonlijkheid van de gastheer en

dat de gastheer het coördinatiecentrum faciliteert.

In onderstaand document staat beschreven welke dienstverlening van de gastheer van het coörd¡natiecentrum RUD Limburg Noord wordt verwacht.

25

14 novembêr 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e

4.O

Kosten voor de dienstverlening Voor de dienstverlening van de gastheer vindt een vergoeding plaats, bestaande uit23o/o van de som van de begrote loonkosten van het personeel werkzaam bij het coördinatiecentrum. Hieronder wordt het vast en tijdelijk (ingehuurd) personeel verstaan, niet zijnde gedetacheerd personeel. De vergoeding mag berekend worden over de gehele maanden waarin de medewerkers in dienst zijn van de gastheer. In geval van detachering worden aparte afspraken in de detacheringsovereenkomst vastgelegd omtrent kosten en vergoedingen. De gastheer kan aan het begin van het kalender jaar een factuur sturen naar de RUD Limburg Noord. Indien gedurende het jaar vacatures of structurele invullingen van vacatures ontstaan, zal in overleg tussen de gastheer en het coördinatiecentrum een aanvullende factuur op basis van nacalculatie worden opgemaakt, waarin de hogere of lagere kosten worden verwerkt.

Inhoud van de dienstverlening Algemeen

In onderstaand document is getracht een zo volledig mogelijk beeld te geven van de taken die de gastheer dient uit te voeren voor het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord. Dit kan weergegeven zijn vanuit verschillende rollen, zoals: - vanuit het werkgeverschap richting de medewerkers van het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord;

-

vanuit de rol als gastheer in relatie tot de rechtspersoonlijkheid die geboden wordt aan (het coördinatiecentrum van)de RUD Limburg Noord.

De gastheer stelt accountmedewerkers, per hier onder vermeld "vakgebied", ter beschikking aan

het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord. Dit betekent dat zij het enige aanspreekpunt zijn voor de medewerkers van het coördinatiecentrum. Zij dragen zorg voor de hierna vermelde taken per "vakgebied". Zij regelen verder intern wat daarvoor binnen de gastheer nodig is, zoals bijvoorbeeld formulieren die daarvoor ingevuld dienen te worden. De accountmedewerkers dienen hierbij binnen 5 werkdagen het verzoek coördinatiecentrum af te handelen.

/

de taak van het

Bij onderstaande taken worden de termen adviseren, faciliteren en ondersteunen gebruikt. H ieronder wordt verstaan : Adviseren: het coördinatiecentrum raad geven, aanraden en aanbevelen (op basis van kennis en inhoud).

Faciliteren:

het coördinatiecentrum ondersteunen, zorgen dat zij hun taak kunnen uitvoeren, voorzieningen aanbieden of beschikbaar stellen (gericht op het proces minder op de inhoud).

Ondersteunen:

het coördinatiecentrum ondersteunen, helpen en assisteren (op basis van kennis en inhoud).

26

14 november 2014

Rechts pe rsoo

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord versie 4,O

n I ij kh e i

d

Het coördinatiecentrum maakt gebruik van de rechtspersoonlijkheid van de gastheer, waardoor de

medewerkers van het coördinatiecentrum in staat worden gesteld om namens de gastheer rechtshandelingen te verrichten. In deze hoedanigheid: - kan het coördinatiecentrum opdrachten uitzetten richting derden overeenkomstig het bepaalde

-

in de Bestuursovereenkomst van de RUD Limburg-Noord; conformeeft het coördinatiecentrum zich aan de aanbestedingsregels van de gastheer; conformeert het coördinatiecentrum zich aan de personeelsregels van de gastheer; creëert de gastheer een zelfstandige eenheid ten behoeve van het coördinatiecentrum, rechtstreeks onder de directie van de gastheer; draagt de gastheer zorg voor adequate machtiging dan wel volmacht voor de medewerkers van het coördinatiecentrum om, binnen de kaders van de Bestuursovereenkomst RUD LimburgNoord hun werkzaamheden uit te voeren.

Planning & Control Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerkerals P&C adviseur beschikbaargesteld. De taken van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied planning en control zijn hieronder

opgenomen.

-

Adviseren bij inrichting van administraties en verantwoording m.b.t. deze administraties voor zover er een relatie ligt naar de begroting, tussentijdse rapportages of jaarrekening van de gastheer of de RUD Limburg Noord.

-

Medewerkers van het coördinatiecentrum aanwijzen als budgethouder ingevolge de

-

budgethoudersregeling van de gastheer. Verwerken van gegevens van de budgethouder RUD Limburg Noord in de daarvoor geldende regelingen en registers.

-

Adviseren en ondersteunen bij het opstellen van producten in het kader van de P&C-cyclus. De inhoudelijke rapportage is de verantwoordelijkheid van de RUD Limburg Noord.

-

Adviseren van de RUD Limburg Noord inzake (externe) financiële ontwikkelingen. Hierbij valt te denken aan Gemeentefonds circulaires en wet- en regelgeving. Adviseren en ondersteunen bij inkoop- en aanbestedingstrajecten via de gastheer. Adviseren en ondersteunen in het kader van subsidieverwerving en ondersteunen bij

-

verantwoording van externe subsidiegelden. Adviseren en ondersteunen met betrekking tot b.t.w. en belastingdienst gerelateerde vraagstukken.

Indicatief zal het tijdbestek voor bovenstaande taken 4 uur per maand zijn Fi n a nci ël e

Ad m

in

i strati

e

Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmanager als medewerker financiën beschikbaar

gesteld. De taak van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied financiën is het ondersteunen van het coördinatiecentrum door de financiële administratie te verzorgen, waarbij de budgethouder de parafering, codering en het beheer verzorgt. De taken die de gastheer hierbij

uitvoeft zijn: - boeken van de reguliere factuurstroom van de RUD Limburg Noord; - ondersteunen en adviseren over de verplichtingenadministratie;

27

14 november 2014

BestuuÍsovereenkomst RUD L¡mburg-Noord vers¡e 4.O

ondersteunen, faciliteren en adviseren op het gebied van activa; ondersteunen, faciliteren en adviseren over het financieel systeem van de gastheer; opnemen van de kosten en inkomsten, de begroting, van de RUD Limburg Noord in de begroting van de gastheer. De eventuele overschotten worden aan het einde van het jaar op een tussenrekening vooruitontvangen bedragen gestort. Op basis van besluitvorming door het

bestuurlijk overleg van de RUD Limburg Noord wordt besloten hoe deze gelden worden bestemd.

Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 3 uur per maand zijn Personeelszaken Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerker als personeelsadviseur beschikbaar

gesteld. De taken van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied personeelszaken zijn hieronder opgenomen.

-

-

Adviseren, faciliteren en ondersteunen van de RUD Limburg Noord bij voorkomende vraagstukken op het gebied van personeel en organisatie, waaronder het opstellen van functiebeschrijvingen, werving & selectie, functiewaardering, rechtspositionele vraagstukken, arbeidsvoorwaarden, personele fricties en ontwikkelingen van het coördinatiecentrum. Verzorgen van personeels- en salarisadministratie, begeleiding bedrijfsarts, ziek en herstel meldingen, binnen geldende procedures van de gastheer.

Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 2 uur per maand zijn Naast bovengenoemde zaken op het vlak van personeelszaken gelden de onderstaande bepalingen

voor de gastheer.

-

-

Voor wat betreft de werving en selectie op functies van het coördinatiecentrum, wordt er afstand gedaan van bepalingen uit het eigen sociaal statuut voor zover die voorkeursbepalingen bevatten ten aanzien van plaatsing. Ten aanzien van vulling geldt slechts

het adagium meest geschikte kandidaat. De gastheer accepteert inhoudelijke sturing door de directeur RUD Limburg Noord, waarbij de regels van de gastheer worden gevolgd. De directeur RUD Limburg Noord is tevens beoordelaar van de programmacoördi nator. De programmacoördinator beoordeelt de medewerkers van het coördinatiecentrum, waarbij de regels van de gastheer worden gevolgd. Indien het coördinatiecentrum wisselt van gastheer, neemt de nieuwe gastheer het personeel van het coördinatiecentrum over. 2 De geformuleerde functiebeschrijvingen voor het coördinatiecentrum worden opgenomen in het functieboek van de gastheer.

Communicatie Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerker als communicatieadviseur beschikbaar

gesteld. De taken van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied communicatie zijn hieronder opgenomen. 2

Er geldt een uitzondering voor de medewerkers die voor de instelling van het coördinatiecentrum bij de eerste gastheer (gemeente Venray) in dienst waren. Zij hebben de keuzemogelijkheid om ook via detachering voor de RUD Limburg Noord werkzaam te b lijven.

28

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD L¡mburg-Noord versie 4.0

Adviseren en ondersteunen bij interne en externe communicatie van de RUD Limburg Noord, zoals een communicatiekalender, website, nieuwsbrieven en andere communicatie-uitingen. Het invullen van de perswoordvoering voor de RUD Limburg Noord in overleg met het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord en de desbetreffende bevoegde gezagen. Adviseren en faciliteren rondom PR. Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 3 uur per maand zijn Facilitaire zaken Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerker als adviseur FZ beschikbaar gesteld. De taken van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied facilitaire zaken zijn hieronder

opgenomen.

-

-

Faciliteren van standaard werkplekken, bestaande uit bureaus, bureaustoelen, pc's/zero clients, vaste telefoons, kasten, toegangspassen en lockers voor alle medewerkers van het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord conform de Arbo regels. De werkplekken zijn beschikbaar binnen één vaste ruimte op de vaste locatie van de gastheer. Afhandelen en verwerken van postwerkzaamheden en e-mails. Het coördinatiecentrum RUD Limburg Noord in de gelegenheid stellen gebruik te maken van alle faciliteiten bij de gastheer, zoals die ook voor de overige medewerkers gelden, te denken aan reproductie, kantooraftikelen, kantine, fietsenstalling, parkeervoorzieningen, vergaderruimtes e.d.. Adviseren en ondersteunen van het archief van het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord.

-

Verzorgen van het telefonisch te woord staan en doorverbinden van klanten van het coördinatiecentrum en het ontvangen en doorgeleiden van gasten (receptiefunctie).

Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 2 uur per maand zijn ICT Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerker voor ICT beschikbaar gesteld. De taken

van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied ICT zijn hieronder opgenomen. - Faciliteren van een afgeschermde opslagruimte (op het netwerk) voor de opslag van documenten va n het coördinatiecentrum.

-

Faciliteren van het volledige office pakket inclusief Visio en de standaard programmatuur van de gastheer inclusief gebruik, inclusief één licentie van MS Projects.

-

Ondersteunen, faciliteren en adviseren van de RUD Limburg Noord rondom mobiele data ondersteuning, tokens, mobiele telefoons en tablets of laptops. Implementeren van eventuele specifieke programmatuur ten behoeve van de taakuitvoering

-

van het coördinatiecentrum op haar infrastructuur. Faciliteren en toestaan van plaats- en tijdsonafhankelijk werken (te denken valt aan het beschikbaar stellen van tokens voor alle medewerkers van het coördinatiecentrum). Faciliteren van mobiele communicatiemiddelen voor alle medewerkers van het coördinatiecentrum (telefoons en tablets of laptops) met als minimale functionaliteit telefonie, agendabeheer en email.

29

14 november 2014

Bestuursovereenkomst RUD Limburg-Noord vers¡e 4.O

Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 1 uur per maand zijn luridische zaken Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerker als jurist beschikbaar gesteld. De taken van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied juridische zaken zijn het adviseren, faciliteren en ondersteunen op juridische vraagstukken aangaande het coördinatiecentrum van de RUD Limburg Noord. Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 4 uur per maand zijn istratief secreta rië le o ndersteu n i ng Aan de RUD Limburg Noord wordt een accountmedewerker als secretaresse beschikbaar gesteld De taken van de gastheer ten behoeve van het aandachtgebied administratieve en secretariële taken zijn het ondersteunen van het coördinatiecentrum in de vorm van administratieve en secretariële taken, zoals het plannen en organiseren van overleggen. Te denken valt aan bestuurlijke overleggen, MT-overleggen, Raadsbijeenkomsten, medewerkersbijeenkomsten en mailingen.

Ad m

in

Indicatief zal het tijdsbestek voor bovenstaande taken 4 uur per maand

30

SIDE.LETTER

Behorende bij de Bestuursovereenkomst versie 4.O RUD Limburg-Noord d.d.22 januari 2O15 (verder: overeenkomst) De oemeenten

. . . . . . . . . . . . . . .

Beesel,

Bergen,

Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Mook en Middelaar,

Nederweelt, Peel en Maas,

Roerdalen, Roermond, Venlo,

Venray, Weert, te dezer zake krachtens het bepaalde in aftikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeesters, handelende ter uitvoering van het besluit van hun college van Bu rgemeester en Wethouders; de provincie Limburg, te dezer zake krachtens het bepaalde in artikel 176 Provinciewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de commissaris der Koning, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten d.d. 13 december 2OLl; verder te noemen: "paftijen"

in aanmerking nemende,

-

-

dat de bestuurlijkvertegenwoordigers van de partijen op 14 november 2014 de overeenkomst hebben besproken en besloten hebben deze ongewijzigd ter vaststelling voor te leggen aan de individuele colleges van de partijen; dat de vaststelling van de overeenkomst door alle partijen inmiddels heeft plaatsgevonden en dat de ondeftekening hiervan door de bestuurlijk vertegenwoordigers van de partijen gelijktijdig met deze side-letter zal plaatsvinden; dat partijen als aanvulling op deze overeenkomst nadere afspraken willen maken; dat partijen nadere afspraken hiermee wensen vast te leggen in deze side letter.

komen in aanvulling op de overeenkomst het volgende overeen:

1.

alle gemeentelijke partners van de RUD Limburg Noord stellen het uitvoeringsprogramma 2015 voor de voormalig provinciale bedrijven vast;

2.

alle gemeentelijke partners van de RUD Limburg Noord reserveren de hiervoor benodigde middelen (zie bijlage 3 van de overeenkomst) en betalen deze middelen aan de gemeente Roermond;

3.

de Provincie Limburg en de gemeente Roermond spannen zich maximaal in om de overgang van de betrefFende medewerkers van de Provincie Limburg naar de gemeente Roermond zo spoedig en zorgvuldig mogelijk te laten verlopen;

4.

de Provincie Limburg staat garant voor de uitvoering volgens het uitvoeringsprogramma 2015 voor de voormalig provinciale bedrijven voor dat deel van de periode dat de medewerkers nog niet in dienst zijn van de gemeente Roermond. Doordeze garantie van de Provincie Limburg loopt de gemeente Roermond hierin geen financieel risico;

5.

de gemeente Roermond draagt naar evenredigheid in het voorafgaande punt 4 de ontvangen middelen over aan de Provincie Limburg;

Aldus door partijen overeengekomen te Roermond, d.d. 22 januari 2O15

De gemeente Beesel, De burgemeester van Beesel,

De gemeente Bergen, Burgemeester van Bergen,

De gemeente Echt-Susteren,

Burgemeester van Echt-Susteren,

De gemeente Gennep, Burgemeester van Gennep,

De gemeente Horst aan de Maas,

Burgemeester van Horst aan de Maas,

De gemeente Leudal, Burgemeester van Leudal,

De gemeente Maasgouw, Burgemeester van Maasgouw,

De gemeente Mook en Middelaar, Burgemeester van Mook en Middelaar,

De gemeente Nederweeft,

Burgemeester van Nederweeft,

De gemeente Peel en Maas,

Burgemeester van Peel en Maas,

De gemeente Roerdalen,

Burgemeester van Roerdalen,

De gemeente Roermond,

Burgemeester van Roermond,

De gemeente Venlo, Burgemeester van Venlo,

De gemeente Venray,

Burgemeester van Venray,

De gemeente Weert,

Burgemeester van Weert,

De provincie Limburg, Commissaris der Koning,

RUD Límburg-Noord Pag¡na 1 van 8

Dienstverleningsovereenkomst 2015 ter uitvoering van de basistaken en verzoektaken binnen de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord De gemeenten

o o ¡ . o ¡ o o o o o o o . o

Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep,

Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw,

Mook en Middelaar, Nederweert,

Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray, Weert,

te dezer zake krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeesters en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders;

de provincie Limburg, te dezer zake krachtens artikel 126, eerste lid, van de Provinciewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door Commissaris der Koning en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten; Hierna gezamenlijk te noemen: "partijen", Overwegende:

-

dat het lPO, de VNG, de Unie van Waterschappen en het Rijk (VROM, Justitie, BZK)

-

samen het Programma Uitvoering met Ambitie (PUmA) hebben ontwikkeld, waarbinnen de acties worden uitgewerkt die zijn afgesproken in de package deal van 2009; de vorming van Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD's) is één van deze acties; dat, ten behoeve van de gezamenlijke uitvoering van VROM-taken, zoals deze zijn beschreven in het basistakenpakket, op 5 apríl 2012 de gezamenlijke gemeenten behorend tot de Veiligheidsregio Limburg-Noord en de provincie Limburg, een bestuursovereenkomst hebben gesloten;

-

dat in de bestuursovereenkomst de bestuurlijke verantwoordelijkheden, werkzaamheden en afspraken met betrekking tot de gezamenlijke uitvoering van taken zijn vastgelegd; dat onderhavige dienstverleningsovereenkomst een overeenkomst is als bedoeld in artikel 4, lid 2 en artikel 5, lid 3, van de bestuursovereenkomst, waarin is bepaald dat ten behoeve van de gezamenlijke uitvoering van taken in de regionale uitvoeringsdienst

-

jaarlijks dienstverleningsovereenkomsten worden afgesloten; dat partijen afspraken wensen te maken over de uitvoering van de hierna genoemde taken en dat deze dienstverleningsovereenkomst daarin voorziet.

RUD L¡mbu19-Noord Pagina 2 van

I

Verklaren het volqende te ziin overeenoekomen: Artikel 1 Begripsbepalingen ln deze overeenkomst wordt verstaan onder:

a) RUD: regionale uitvoeringsdienst Limburg-Noord. b) Bestuursovereenkomst: de vigerende Bestuursovereenkomst RUD Limburg-Noord. c) Coördinatiecentrum: het orgaan van de regionale uitvoeringsdienst dat, onder de directe verantwoordelijkheid van de RUD-directeur, de dagelijkse en operationele sturing verzorgt zoals omschreven in artikel 8, lid 4, van de bestuursovereenkomst.

d)

Basistaken: de taken die zijn opgenomen in bijlage l van de bestuursovereenkomst en zoals die zijn vastgesteld door het landelijke bestuurlijk overleg met het Rijk, lPO, VNG en de Unie van Waterschappen op 25 mei 2O1l (versie 2.3), inclusief alle toekomstige wllztgtngen.

e)

Verzoektaken:

alle taken die niet behoren tot het basistakenpakket als

beschreven

hiervoor onder d).

f) S)

Regionaal uitvoeringsprooramma: een jaarlijks door het bestuurlijk overleg van de RUD vastgesteld overzicht van de basistaken en verzoektaken alsmede de omvang van die taken die binnen de RUD uitgevoerd moeten worden. Producten- en dienstencataloous: het door het bestuurlijk overleg vastgesteld overzicht,

van alle producten en diensten behorende tot in ieder geval het

basistakenpakket,

alsmede de kwaliteitsnormen en bijbehorende urenraming.

h)

Opdracht: de exacte aanduiding van producten en diensten, over de uitvoering waarvan partijen in deze dienstverleningsovereenkomst afspraken wensen te maken.

2

Doel van de overeenkomst en toepassingsbereik Het doel van deze dienstverleningsovereenkomst is om vast te leggen onder welke (financiële) voon¡raarden de basistaken, met corresponderende producten en diensten,

Artikel

l. 2.

binnen de RUD door partijen gezamenlijk worden uitgevoerd. Partijen kunnen met elkaar overeenkomen dat, naast de basistaken, ook verzoektaken, zoals opgenomen in de Producten- en dienstencatalogus, worden uitgevoerd. Deze verzoektaken worden onder dezelfde voon¡raarden uitgevoerd als de basistaken, zoals bepaald in deze overeenkomst.

Artikel 1.

3

Opdrachtomschrijving en wijziging van de overeenkomst Onder verantwoordelijkheid van de directeur van de RUD voeren partijen over en weer

de in de

Producten-

en

dienstencatalogus bepaalde

en in het

regionaal

uitvoeringsprogramma opgenomen basistaken en verzoektaken voor elkaar uit, volgens de daartoe op grond van het derde lid van deze bepaling vast te stellen werkverdeling. Het regionaal uitvoeringsprogramma maakt onderdeel uit van deze overeenkomst en is als bijlage aan deze overeenkomst gehecht. 2. De uitvoering van de hiervoor genoemde diensten geschiedt volgens de kwaliteitsnormen zoals vastgelegd in de Producten- en dienstencatalogus. 3. De directeur van de RUD stelt vóór I januari, in overleg met het management van partijen een werkverdeling voor het komend jaar vast op basis van het regionaal uitvoeringsprogramma, welke ter goedkeuring aan partijen wordt voorgelegd. 4. Wijziging van deze overeenkomst is mogelijk, na een daartoe strekkend besluit van partijen. Om te borgen dat met de voorgestelde wijziging de algehele uitvoering van het

RUD L¡mburg-Noord Pagina 3 van

regionaal uitvoeringsprogramma niet

in het gedrang

komt,

is

I

tevens schriftelijke

consultatie daaromtrent van de directeur van de RUD vereist.

4 Financiële bepalingen 1. De door de partijen verleende diensten worden onderling

Artikel

2.

verrekend op basis van de met de dienst in de Producten- en dienstencatalogus corresponderende urenraming, vermenigvuldigd met de uurtarieven zoals opgenomen in het Tarievenoverzicht RUD (zie bijlage). De tarieven zijn exclusief BTW. Vaststelling van de tarieven is voorbehouden aan het bestuurlijk overleg, dit gebeurt tijdens het voorjaarsoverleg van 2015. De in het eerste lid bedoelde tarieven kunnen gedurende de looptijd van deze

overeenkomst niet worden aangepast.

3.

Uiterlijk op 30 januari 2Ol6 vindt de eindafrekening plaats over het jaar 2Ol5 op basis van daadwerkelijk geleverde diensten, de urenraming uit de Producten- en dienstencatalogus en de tarieven uit het Tarievenoverzicht RUD. Door partijen wordt een betalingstermijn gehanteerd van maximaal 3O dagen.

4. 5.

Artikel 1.

2.

De leverende partij verstrekt per maand een overzicht van de daadwerkelijk verrichte diensten aan het coördinatiecentrum. Ten behoeve van de planning en control cyclus van de partijen genereert het coördinatiecentrum per kwartaal een totaaloverzicht van onderling verrichte diensten, afwijkingen en bijstellingen van de werkverdeling, inclusief de financiële consequenties voor partijen daarvan.

5

Capaciteit en nakoming Het coördinatiecentrum is verplicht om eerst bij alle deelnemende partijen na te gaan of er voor de uitvoering van de onderling overeengekomen taken in het uitvoeringsprogramma capaciteit beschikbaar ls. lndien het coördinatiecentrum constateert dat het noodzakelijk is dat voor de uitvoering van de overeengekomen taken externe deskundigheid wordt ingezet, dan deelt het coördinatiecentrum dit onverwijld mede aan de afnemende partij. Ten behoeve van de monitoring van de kwaliteit en waarborging van de robuustheid van de samenwerking, bereidt het coördinatiecentrum de contracten met derden voor en de partij die het coördinatiecentrum hu¡svest zal het contract aangaan conform artikel 9, lid 2, van de Bestuu rsovereenkomst,.

3.

De inzet van de externe deskundigheid voor de uitvoering van basistaken en verzoektaken is voor rekening en risico van de afnemende part¡j, tenzij de noodzaak voor inzet van externe deskundigheid is gelegen in een tekort aan personele capaciteit bij de dienstverlenende partij. De inzet van externe deskundigheid ontslaat de dienstverlenende partij niet van de contractuele rechten en plichten zoals in deze dienstverleningsovereenkomst opgenomen.

+.

Het coördinatiecentrum ziet onder verantwoordelijkheid van de directeur toe op de waarborging van de kwaliteit van de dienstverlening. De dienstverlenende partijen staan voor eigen rekening en risico in voor de kwaliteit van de door hen geleverde diensten, overeenkomstig de in artikel 3 bedoelde kwaliteitsnormen.

Artikel 'l

.

6

Afstemming, overleg en verantwoording Partijen wijzen contactpersonen aan die bij de uitvoering optreden als aanspreekpunt.

van deze

overeenkomst

RUD Límburg-Noord Pagina 4 van

2.

I

De contactpersonen van partijen voeren zo vaak als nodig, doch minimaal elk kwartaal, overleg over de voortgang van de dienstverlening, dit met als doel om te monitoren of de afspraken in deze overeenkomst door partijen worden nagekomen. Van elke kwartaalbijeenkomst wordt door partijen, in een door het coördinatiecentrum gewenste opmaak, verslag uitgebracht aan het coördinatiecentrum.

7

Artikel

Ter beschikking stellen van middelen en geheimhouding

1.

Partijen stellen alle faciliteiten en informatie aan elkaar ter beschikking voor zover dat

2.

dienstencatalogus vastgelegde kwaliteitsnrveau. Partijen zijn verplicht geheimhouding te betrachten met betrekking tot alle gegevens, waarvan de partijen of de personen waarvan deze partij zich bij de uitvoering van deze

noodzakelijk is voor uitvoering van de diensten op het in de Producten- en

overeenkomst bedienen, kennisnemen en waarvan de vertrouwelijkheid bekend is, dan wel redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze gegevens een vertrouwelijk karakter hebben.

8

Artikel

L 2. 3. Artikel

Aansprakelijkheid en verzekering De partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen, is tegenover de andere partij aansprakelijk voor de door de andere partij geleden dan wel te lijden schade. De dienstverlenende partij draagt, ter dekking van de onder L vermelde aansprakelijkheid, zorg voor een adequate vezekering. Voor zover een schade mede toe te rekenen is aan de dienstverlenende partij, treden partijen met elkaar in overleg over de onderlinge verdeling van de schade.

9

L

Onvoorziene omstandÍgheden, geschillenregeling lndien onvoorziene omstandigheden zich voordoen die buiten de invloedsfeer van partijen liggen en die ertoe leiden dat partijen, of een der partijen, de afspraken uit deze

dienstverleningsovereenkomst niet (meer) kunnen c.q. kan nakomen, wordt daarvan onverwijld mededeling gedaan aan het coördinatiecentrum. Het coördinatiecentrum

2. 3.

initieert een overleg met beide partijen waarin eventuele maatregelen en de gevolgen voor de verdere uitvoering van deze dienstverleningsovereenkomst worden besproken. De eventueel te nemen maatregelen doen recht aan de oorspronkelijke bedoeling van partijen zoals venryoord in deze dienstverleningsovereenkomst. Het in het eerste en-tweede lid bepaalde is op gelijke wijze van toepassing in het geval partijen, na daarover overleg met elkaar te hebben gevoerd, van inzicht verschillen over

de uitleg of uitvoering van deze dienstverleningsovereenkomst of daarmee samenhangende afspraken.

4.

Wanneer een van de partijen in gebreke is in de uitvoering van diens plichten op grond van deze overeenkomst, treedt het escalatiemodel zoals vastgesteld door het bestuurlijk overleg, in werking en wordt dienovereenkomstig een oplossing bereikt.

RUD Limburg-Noord Pag¡na 5 van

Artikel

1.

10

I

Klachtenregeling

Klachten vanwege het optreden van medewerkers van partijen ten behoeve van de RUD worden afgehandeld volgens de klachtenregeling van de dienstafnemende partij waarvoor

de betreffende medewerker op het moment van het ontstaan van de klacht feitelijk

2. 3. 4.

Artikel

l. 2.

3.

werkzaam is. De partij die de klacht in behandeling heeft, doet mededeling aan de directeur van de ontvangst en de wijze van afhandeling ervan. De directeur RUD informeert de werkgever van de betreffende medewerker. Het coördinatiecentrum betrekt deze gegevens bij de kwaliteitsmonitoring. lndien een klacht rechtstreeks bij de directeur wordt ingediend, stuurt de directeur de klacht ter behandeling door aan de dienstafnemende partij waarvoor de medewerker waarop de klacht betrekking heeft, op dat moment feitelijk werkzaam was.

11

Duur van de overeenkomst, slotbepalingen Deze overeenkomst geldt voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2015. Tussentijdse opzegging of wijziging door partijen van deze dienstverleningsovereenkomst is slechts mogelijk met instemming van alle partijen. Alle aan deze dienstverleningsovereenkomst gehechte bijlagen maken onderdeel uit van deze overeenkomst. Deze dienstverleningsovereenkomst kan worden aangehaald als Dienstverleningsovereenkomst uitvoering bastitaken en verzoektaken RUD LimburgNoord 2015".

RUD L¡mÞurg-Noord Pagina 6 van

Aldus door part¡jen overeengekomen te < plaatsnaam >, d.d. < datum >

De gemeente Beesel, De burgemeester van Beesel,

De gemeente Bergen, Burgemeester van Bergen,

De gemeente Echt-Susteren, Burgemeester van Echt-Susteren,

De gemeente Gennep, Burgemeester van Gennep,

De gemeente Horst aan de Maas, Burgemeester van Horst aan de Maas,

De gemeente Leudal, Burgemeester van Leudal,

De gemeente Maasgouw, Burgemeester van Maasgouw,

I

RUD Limburg-Noord Pagina 7 van

De gemeente Mook en Middelaar, Burgemeester van Mook en Middelaar,

De gemeente Nederweert, Burgemeester van Nedenrueert,

De gemeente Peel en Maas, Burgemeester van Peel en Maas,

De gemeente Roerdalen, Burgemeester van Roerdalen,

De gemeente Roermond, Burgemeester van Roermond,

De gemeente Venlo, Burgemeester van Venlo,

De gemeente Venray, Burgemeester van Venray,

De gemeente Weert, Burgemeester van Weert,

I

RUD L¡mburg-Noord Pagina

I

van 8

De provincie Limburg, Commissaris der Koning,

Biilagen bii deze dienstverleningsovereenkomst:

l. 2. 3. 4.

Vigerende bestuursovereenkomst Regionaal uitvoeringsprogramma 2Ol5 Producten- en dienstencatalogus 2Ol5 Tarievenovezicht RUD 2015, de definitieve tarieven worden vastgesteld tijdens het voorjaarsoverleg in 2015, en zijn vanaf dan beschikbaar