rY
RENCNA TATA RUAI\{G WILAYAH KABUPATEN DELI SERDNG TA}IUN T999 -2M9 (REVISI RTRW I(ABUPATEN DAn rr DEU SERDANGTAHIJN 1994)
r. \r LlnuT
\'
R.EI\TCAI\TA
CLAPORAN AIGIIR)
DOI,(UMENTAI]I
&
ARS,F
BAP[,INAS
PEMRWIAH KABUPATEN DELI
SERDANG
KAl'rt PENGAN'l'A lt
Laporan l{encana ini adalah merupakan laporan kecrrrpat dan 4 jenis laporan Rencana 'l'ata l{uarrg Wilayah Kabupaten
Dcli
Serdang. Laporan
ini
clilengk
^{
dengan Laporan Makalah Teknik yang dibuat secara terpisah.
Aclapun buku Laporan Rencana
ini berisikan mulai dari' kbndisi
dksisting,
afialisis masalah dan potensi penggunaan ruang serta rancangan rencana fata ruang yang telah didiskusikan sebelumnya. Dari hasil diskusi tersebut merupakan masukan
terhadap penyusunan Rencana. Laporan Rencana
ini
akan dilanjutkan
dengan
meminta persetujuan dari pemerintah atasan agar bisa di Perda-kan. Apabila telah di perda-kan maka rencana tata ruang ini akan mengikat semut pihak dalam penggunaan ruang di Kabupaten Deli Serdang.
'
Diharapkan rencana yang terangkum
di dalam laporan ini
akan menjadi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang, yang disahkan melalui Perda setelah mendapat persetujuan pemerintah propinsi.
\ Lubuk Pakam, Maret 2000.
Teani Penyusun RT'RW Kabupaten Deli Serdang
:nnnr-llgr3:tr1?['1ffi;S,ffi,]*'Ml
rrr\
tJr
Kata Pengantar
I
Daftar Isi
ii
Daftar Tabel Daftar Cambar
BAB
I
PENDAHULUAN
I
l.l
I
.
1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
L6.
" 1.7.
L8. \^.
BAB II
,
viii
Latar Belakang Pengertian Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tujuan RTRW Kabupaten Deli Serdang Kegunaan RTRW Kabupaten Deli Serdang Fungsi RTRW Kabupaten Deli Serdang Ruang Lingkup 1.6.l. Materi Perencanaan 1.6.2. Wilayah Perencanaan Metodologi Pendekatan Studi 1.7. l. Sistem Pendekatan 1.7 .2.' Teknik Dan Metode Analisa SistirnatikaLaporan
POTENSI DAN MASALAH PENGEMBANGAN 2.1. Fisik Wilayah 2.1.1. Keadaan Umum 2.1.2. Topografi 2.1.3. Ketinggian 2.1.4. Geologi 2.1.5. Tanah 2.1.6. Hidrologi 2.1.1. Iklinr 2.1.8. Penggunaan Lahan 2.1.9. Status Tanah 2.1 .1 0. Kesesuaian Lahan 2.1 . I I . Analisis Karvasan Lindung dan Budidaya 2.1.12. Analisis Kecenderungan Perubahan Tata Guna Lahan 2.1.i3. Daya Dukung 2.2. Sosial 2.2.1. Jumlah dan Distribusi Penduduk 2.2.2. Komposisi Penduduk Menurut Ketenagakerjaan 2.2.3. Pola Pergerakan Penduduk 2.2.4. Adat-lstiadat 2.2.5. Proyeksi Penduduk Kabupaten Deli Serdang 2.2.6. Proyeksi Angkatan Kerja Dan TPAK
2
4 A .*
5
5 5
6 8 8
8
1l
l3 l3 l3 1t IJ t1 II
l7 !J
28 30 32 35 39 r+l
4L
c+ ,1 4 .'t.+
48 18
5l 52 58
2.3. l:konorni Wilayah 2.3.1. Posisi Kabuparen l)eli Scrdang l)alanr Konteks
59
59
Sumatera [Jtara
Perkcmbangan I,D[{[3 dan Struktur perekonomian 63 Kabupaten l)eli Serdang 2.3.3. Pcrkernbangan I)l)IlB l)er Kapita Kabupatcn Deli 6l Serdang 2.3.4. Proyeksi PDRB Kabupaten Deli Serdang 68 2.3.5. Proyeksi PDRB l)er Kapita Kabupaten Deli Serdang 7l 2.3.6. Keunggulan Komparatip Suatu Sektor 72 2.3.7 Keuangan Daerah 8l 2.3.8. Prakiraan Kebutuhan Investasi 88 2.4. Analisis Sarana dan Prasarana 90 2.4.1. Analisis Fasilitas Pemukiman 90 2.4.2. Analisis Fasilitas Ekonomi 93 2.4.3. Analisis Sistim Jaringan 97 2.4.4. Analisis Sarana 'l'ransportasi 103 2.4.5. Pengairan 107 2.5.' Potensi Pengembangan ll0 2.5.1. Potensi Pengembangan Fisik il0 2.5.2. Potensi Pengembangan Sosial 2.5.3. Potensi Pengembangan Ekonomi 2.6. Persoalan Pengembangan lt2 2.6.1. Persoalan Pengembangan Fisik n2 2.6.2. Persoalan Pengembangan Sosial 112 2.6.3. Persoalan Pengernbangan Ekonorni r l3
2.3.2.
.
-'
llt lll
BAB - IIt TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN 3.1. Tujuan dan Sasaran Pengerrbangan 3.1 .1 . Tujuan Pengembangan 3.1 .2. Sasaran Pengembangan 3.2. Kabupaten Deli Serdang Dalam Konteks Sumatera Utara 3.2.1. Pola Dasar Pembangunan Propinsi Sumatera Utara 3.2.2. Kebijaksanaan RTRWP Sumatera Utara 3.3. Pola f)asar Pembangunan Kabupaten Deli Serdang 3.3.1. Arah Pembangunan Jangka Panjang Ke Dua Daerah 3.3.2 Pola Umum Pen'rbangunan Lima Tahun Keenam 3.3.3. Kebijaksanaan Strategi Pembangunan Daerah Kabupaten Deli Serdang
3.4.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Deli
Serdang
Tahun 1994 3.4. Sistim 3.4.2. Struktur Tata Ruang RTRW Tahun 3.4.3 Alokasi Penggunaan Ruang Pada RTRW 1994 3.4.4 Rencana Sistern Sarana dan Prasarana
l.
i
iI
t
Penvilayahan
1il
199.1 Tahun
I 14 1
14
I
14
1
14
I 15
I l5 I 15 120
120 I 20
l2l i25 125 126 130 132
UAt] -
IV
KONST:t'Sl t'trN(lliMIlANCiAN Wll-AYAtl 4.1. lvlctodc l)cncntuan Wilayah Kota di Kabupaten Dcli
til r33
.Scrtlarrg
4.2.
Struktur 'l'ata lluang Kabupaten Deli Serdang 4.2.1 . l-lierarki Pusat-pusat Pelayanan
4.2.2. Jangkauan Pusat Pelayanan 4.2.3. liungsi Wilayah Dan Kecenderungan Perkembangan 4.2.4. Identifikasi Karvasan Prioritas 4.3
BAB -
\:
'
V
Strategi Pengembangan 4.3.1. Strategi Pengembangan Fisik 4.3.2. Strategi Pengembangan Sosial 4.3.3. Strategi Pengembangan Ekonomi 4.3.4. Strategi Pengembangan Prasarana dan Sarana 4.3.5. Strategi Pengembangan Kelembagaan
RENCANA TATA RUANG W]LAYAH 5.1. Rencana Struktur Tata Ruang 5.2. Rencana Alokasi Pemanfaatan Ruang 5.2.1. Rencana Umum Pemanfaatan Ruang 5.2.2. Karvasan Lindung 5.2.3. Karvasan Budidaya 5.3. Pengembangan Kawasan Prioritas 5.3.1 . Kawasan Pertumbuhan CePat 5.3.2. Kawasan Penunjang Kegiatan Ekonomi 5.3.3. Karvasan Terbelakang 5.3.4. Karvasan Kritis
5.4.
Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten t. Rencana Tata Guna Lahan Total 5.4.2. Rencana Sistem Sarana dan Prasarana
5.4.
BAB .
VI PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN
PENGELOLAAN TATA
RIJANC 6.1. Kebijaksanaan Keruangan 6.2. Kebiiaksanaan Penunjang Keruangan 6.3. Aspek Legalisasi dan Kelembagaan 6.3.1. Perencanaan Tata Ruang 6.3.2. Pemanfaatan Ruang 6.3.3. Pengendalian Pentanlaatan Ruang
BAB - VII RENCANA TAHAPAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN KAWASAN PRIORITAS 7. l. Rencana 'fahapan Pembangunan 7.1.1. Pertinrbangan Karakteristik Struklur Tata Ruang 7.1.2 Pertimbangan Tujuan Dan Sasaran, Potensi Dan
l14 l3,l 145 145
147 149 149 150 150 I5I
152 153
t53 157
t57 160 163
163
165 165
166 166 166 166
175 183 183 184
r85 185
r86 r86 188 188 188
r88
Persoalan
7.1.3. Pertimbangan Strategi Dan Kemampuan Pemerintah Daerah 7.1.4. Perumusan Rencana Tahapan Pembangunan 7.2. Rencana Pengembangan Kaw'asan Prioritas
t\
189
r90
l9l
D,\Ti].AII'I'AI}EI,
Llalaman
.fabel2.I.LuasKecamatan,NamalbukotaKecamatantliKabupatenDc|il4 Serdang'
Tabel2.2. Tabel 2.3.
Kabupaten Deli serdang Luas dan Kemiringan Lahan di Daerah Lahan di Daerah Kabupaten Luas dan Penyebaran Ketinggian
'
Deli Serdang
18
20
Tabe|2.4.PotensiSumberMineralBukanLogamdiKab.DeliSerdang serdang ,fabel 2.5. Luas dan Jenis Geologi di Daerah Kabupaten Deli Deli serdang Luas dan Jenis Tanah di Kabupaten Tabel
l5
2.6.
2l 24 25
Tabel2.T.KedalamanEfektipTanahTiapKecamatandiKab.Deli 3. Serdang
Tabel
2.8.
30
Serdang Distribusi Curah Hujan di Kab' Deli
.Tabel2,g.PenggunaanLahandiKabupatenDeliSerdang,Tahunlggf,
34 16
\:
Tabel2.l0'PerincianLuasMenurutStatusdanPenggunaanTanahPer Tahun 1994 K;camatan Di Kabupaten Deli Serdang' Klasifikasi Kemampuan Tanah tiap Tabel 2.1 l. p.rln.iun Luas Menurut ' Kecamatan di Kabupaten Deli Serdang .Tabel2.l2.PerubahanPenggunaanl-ahandiKabupatenDeliSerdang
38
42
Tabel2.l3.DayaDukungLahanBasah,KeringdanTanamanKeras Tabe|2.14'PerkembanganJumlahPendudukKabupatenDeliSerdangTahun Penduduk Kabupaten Deli Serdang' Tabel 2.15. Distribusi Kepadatan I
998
Lapangan
Penduduk Menurut Tabel 2.16. Perkenibangan Komposisi p"f'.r:u'n ajiuUuputen Deli Serdang' Tahun 1991 s/d 1998 Deli Atas Kota dan Desa Di Kabupaten Tabel 2.1?. Distnbusi Penduduk Tabel 2.1
g.
SerdangTahun 1990 & 1998 perkotaan Diperinci Per Desa,4(el' di Jumtah penduduk Deli Serdang, Tahun 1990
Kab'
)1
1) 45
46 48 49 50
Tabel2.ig.ProporsiPendudukDe|iSerdangTerhadapPendudrrkSumatera52 Utara, Tahun 1971 s/d 1995' Deli Serdang Melalui Tabel2.20. Proyeksi Penduduk Kabupaten Pertama Kabupaten Deli Serdang Melalui Tabel 2.21 F'royeksi Penduduk Kedua
.
Pendekatan
53
Pendekatan
55
Tabe|2.22.ProyeksiPenduclukKabupatenDeliSerdangdanSumatera56 Utara,Tahuntggs-2005(pendekatanketiga)'
Tabel2.23'Proyeksi.PendudukKabupatenDeliSerdangMelaluiPendekatan5T KeemPat
Tabe|2.24.ProyeksiTingkatPartisipasiAngkatanferjadanJumlah5S Serdang Deli nngkatan Xttf u di Kabupaten
Dasar
60
Dasar
6l
Kabrrpatery'Kotamadya di Sumatcra utara Atas l{arga Bcrlaku "l'abel 2.26. PDRI] Kabupaten/l(otamadya di Sumatera Utara Atas l larga Konstan 1993 Tabel 2.27. Perkerntrarrgan pendapatan pe r kapita kabupaten/kotamadya Sumatera Ulara Atas Dasar l'larga llerlaku Atas Dasar T'abel 2.28. Perkembangan PDRB Kabupaten Deli Serdang Berlaku Tabel2.29. Perkembangan PDRB Kabupaten Deli Serdang Atas Harga Konstan 1993 Deli Tabel 2.30. Perkembangan Struktur Perekonomian Kabupaten
'l'abel 2.25.
I'Dlltl
di
Harga
.
Dasar serdang
Atas Dasar Harga Konstan 1993 Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Deli Tabel 2.3 1993 Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Atas Dasar Tabel 2.32.^.Proyeksi PDRB Kabupaten Deli Serdang Berlaku, Periode 1999 - 2009 Dasar Tabel 2.33. Proyeksi PDRB Kabupaten Deli Serdang Atas Konstan-1993, Periode 1999 - 2009 Deli Tabel 2.34. Proyeksi Komposisi PDRB Kabupaten
Serdang
l.
\
62 61 65
66 67
Harga
69
Harga
69
Serdang Tabel2.35. Proyeksi PDRB Per Kapita Kabupaten Deli serdang Serdang Terhadap Tabel 2.36. Analisa Location Quotient Kabupaten Deli Propinsi Suntatera Utara Menurut Lapangan Usaha . Propinsi
Tabel2.37. Keunggulan Komparatip Kab. Deli Serdang Terhadap Sumatira Utara Menurut Lapangan Usaha Per Kecamatan Tabel 2.38. Nilai Indeks Tanaman Pangan dan Hortikultura di Kab. Deli Serdang, Tahun 1998
7l
7l 73 73 15
Per
'76 Perkebunan Rakyat Tabel 2.3g. Analisa Location Quotient Tanaman Kecamatan di Kab' Deli Serdang' Tahun 1998 78 Telur dan Susu Tabel 2.40. Analisa Location Quotient Produksi Daging, Kecamatan diKab' Deli Serdang' Tahun 1998 79 Kecamatan di Kab' Tabel 2.41. Nilai In
Per
Deli
serdang Deli Serdang Tabel 2.44. Perkembangan Pengeluaran Daerah Kabupaten Deli serdang, TA' Tabel 2.45. Proyeksi Penerimaan Daerah Kabupaten 1.999nA00 sld200412005 serdang, Tabel2.46. Proyeksi Pengeluaran Daerah Kabupaten Deli 1999/2000 sld20A4D005 Tabel2.47. Evaluasi Atas Investasi di Kabupaten Deli Kabupaten Deli Serdang Tabel 2.48. Prakiraan Kebutuhan Investasi di Dasar Harga Konstan 1993 di Kab' Deli Tabel 2.49. Jumlair dan Incleks Fasilitas Pendidikan 1 998
TA'
serdang
86 87 88
Atas
Serdang'
\rl
84
89
9l
\'
Tabel 2 50. Jurnlah clan lndcks Fasilitas peribadatan di Kab. Deli serdang, I 998 Tabel 2.5l. Junrlah dan Nilai Indeks [;asilitas Kesehatan di Kab. Deli Scrdang, i 998 Tabel 2.,52. Junrlatr dan Indeks Pasar di Kab. Deli Serdang, l99g Tabel 2.53. Jurnlah dan Indeks Bank di Kab. Deli Serdang, l99g Tabel 2.54. Jumlah dan Indeks Fasilitas pos dan Giro di Kab. Deli serdang, I 998 Tabel 2.55. Jumlah Jaringan dan Analisis pelayanan Telepon di Kab. Deli Serdang,1999 Tabel 2.56. Jumlah Desa yang sudah dan Belum Ditayani Listrik pLN di Kab: Deli Serdang, Tahun 1999. Tabel 2.57. Kondisi Pelayanan Air Bersih di Kabupaten Deli Serdang, Diperinci Per Kecamatan, Tahun 1999 Tabel 2.58. Nilai Indeks Aksessibilitas di Kabupaten Deli Serdang Tabel 2.59. Kondisi Irigasi di Kabupaten Deli Serdang, Diperinci per Kecamatan, Tahun 1999 Tabel 2.60. Panjang dan Kondisi Tanggul Sungai dan pasang Surut di Kabupaten Deli Serdang, Diperinci Per Kecamatan, Tahun 1999 Tabel 3.1. Rencana Fungsi Pusat-Pusat Pelayanan Menurut RTRW 1994 Tabel 4i I Distribusi Penduduk Perkotaan Diperinci per Kelurahan, Tahun I 998 Tabel 4.2 t{ierarki Kota-kota di Kabupaten Deli Serdang Berdasarkan Penduduk Tabel 4.3. Penentuan Ranking Pusat Pengembangan di Kabupaten Deli Serdang, Berdasarkan Jumlah Penduduk dan Ketersediaan Fasilitas Tabel 4.4 Ranking Pusat Pengembangan di Kabupaten Deli Serdang, Berdasarkan .Jurnlah Penduduk dan Ketersediaan Fasilitas Tabel 5. l. Rencana Struktur Tata Ruang Kabupaten Deli Serdang Tabel 5.2. Kawasan Lindung Menurut Hutan Register dan TGHK di Kab. Deli Serdang Tabel 5.3. Kawasan Lindung Berdasarkan Kriteria Keppres 3211990 Tentang Pengelolaan Kawasan Lindung di Kabupaten Deli Serdang Tabel 5.4. Proyeksi Kebutuhan Ruang untuk Permukiman di Kab. Deli Serdang, sld Tahun 2009 Tabel 5.5. Rencana Sistim Prasarana Pemukiman di Kabuoaten Deli Serdang Tabel 7.1. Indikasi Program Lima Tahunan dan Tahapan Pelaksanaan
192
Tabel7.2.
196
Indikasi Pengembangan Karvasan Prioritas
vii
92
94 95
96
97 99 100 102 104 107
t09
t29 t33 135
t40
l4t I54
l6l l6l n4 182
DA li'l'A
Il G'l l\l llA tl
llalaman Carnbar
l.l.
Peta Wilayah Perencanaan RTRW Kabupaten
Carnbar
L2.
Sistern Pendekatan pada Penyusunan Rencana Tata Ruang
Deli Serdang
7
9
Wilayah KabuPaten Deli Serdang Carnbar
2.l.
Peta Penyebaran Kemiringan Lahan di Kab.
Deli Serdang
Gambar 2.2. Penyebaran Wilayah Menurut Ketinggian Tempat di Kab. Deli
l6 l9
Serdang Gambar
2.3.
Penyebaran Jenis Batuan di Wilayah Kabupaten Deli Serdang
..'
'
22
Garnbar 2.4.' Penyebaran Jenis Tanah di Wilayah Kabupaten Deli Serdang
26
Penyebaran Kedalaman Efektif Tanah di Wilal'ah Kabupaten
27
Cambar
2.5.
Deli Seidang
\.,
di Wilayah Kabupaten Deli
Gambar
2.6.
Gambar
2.7. Distribusi Curah l-lujan di Wilayah Kabupaten Deli
Garnbar
2.8.
Peta daerah.Aliran Sungai
Serdang
Serdang
Penyebaran Tata Cuna Hutan di Kabupaten Deli Serdang
40
106
Gambar 2.10. Peta Lokasi Bandara Kuala Natno
3.1. Konsepsi Penataan
3l
47
Gambar 2.9. Kepadatan Penduduk Kabupaten Deli Serdang
Garnbar
29
Ruang RTRWP Sumatera utara
l17
(Alternatif-lll) r28
Gambar 3.2. Rencana Tata Ruang Wilayah 1994 Gafirbar
4.1. llirarki
Gambar
5.1.
Pusat Pelayanan di Kabupaten
Deli
Serdang
Rencana struktur Tata Ruang Kabupaten Deli Serdang
Gambar 5.2. Karvasan Lindung di Daerah Kabupaten Deli Serdang Garnbar
5.3. Kawasan Prioritas yang diarahkan dalam RTRW
157
162 164
Gambar 5.4. Rencana Sistim Transportasi Darat
176
Garnbar 5.5. Rencana Sistim Jaringan Listrik
179
Gambar
5.6.
Rencana Sistim Jaringan Telepon
r.iii r,:{.,i
1999 - 2009
144
180
' -'- r/^nu tcrjadi baik
sccara
I]/tIl _ I PIiND/tItULtTAN l.
l.
I,a ta r Bela ka ng pengatr-
ffiT#;ffi "n'
fi::;:'"'"
rn end uk
konrprehen,,,'u
merupakan
un''Jlt;*fi ff : ,;1tl;ff --'-"r
ouirru tata ruang yang
Perencani
merupakan
ffijil: i:H:J::':
berbagai,,o,"n-Tj. ruanstersebur.
hhap
-il:tJlTdT:
.u'ou.J:il'*.:r::fserta koordinasi badan-uuou,l;;;;;ttt diantara
;i-intansi dan
untuk rnernberikan
. Kabu'paten -_ ,
oon
iJ.,,;
*ttorr dararn proses
pensaruran
or*un
,.r":^r:": ruang dalarn Deli, serdan& pernbangu nan wilayalt telah o,r"tun*atan RTRw kernrrdian direvis. Kab. pada tahun i pada tahun 1994 teet dan yang ;::""j,:: ^Kabrrparen disebut dengan serdang. RTRW Kabuparen Deli Selarna kur
J.il:*:,ffirn masvarakat' i:ilJffi i,I:Jl,ill;j,R Dara;
rasar penranraatan
emunskinan,un,o*u,l,::o'"0*"" dril : Perubahan
faktor eksternal cl*a.-^r
nasional dan globa
."::::f;;;*''
f(ekurangtepatan
penyirnpangan. Berdasarkan
rl"renn^.... , rnenggunakan
ban1
a
k
melalui instansi
jul";'#il.:'fffil,ffi ;;;;r.,1'o:,ttt"rinhh
::.X,::
o _spar {crJadl berbagai
,/
"tnt*'.,:o1 l^r^yffi,t
perubahan
w,erseb u,,,e ah
kebrjaksan
perkernbangan
T(,;,dan
perubahan
. ren cana
dan pengendalfan
ekonorn i
rara- ruans 'ssrri
sehingga teriadi
IL
ke 0
tr:,;HH:ff
fu ffiI,;,,.;:,;.;tr
:ffi:,r# x :ff
.gi rtan
clail pcrubahan yang terjadi haik scuara lv{empertirntlangkan licrkcnrbartgan penyct'lptlmaatr' r99-r perru dirakukan revisi atau ekster*ar dan internar, maka RTRW
Sebagaimana
itu' peninjauan kembali bukan berarti
penyusunan baru secara totalitas'
PeninjauankembaliRTRWlgg4KabupatenDeliSerdanguntttkmasa mengakomodasi seluruh kecenderungan sepuluh tahun mendatang dimaksudkan perubahanyangberlangsungselamainidanperkembangan.perkembanganbaruyang yang ada, seperti yang be|um ditampung di da|am RTRW terjadi dengan sangat cepat yang berbatasan Kuala Namo, perkembangan wilayah rencana pembangunan Bandara
(KodyaMedan),perkembangankoridorMedan.LubukPakam,munculnyakalvasan industri dan lainnYa'
rr.
kerja penyusunan menjadi dasar titik tolak kegiatan Landasan pokok yang akan mencakup materi-materi Kabupaten Deli serdang akan wilayah Ruang Tata Rencana
JongadahubungannyadenganpenyusunanRTRWKabupatenDeliSerdang,antara lain : Rencana serta penjabarannya di dalam Negara Haluan Besar l. Garis-garis Pembangunan Nasional' Lima Tahun NasionallRencana strategi Pernbangunan
2.
wilayah Kabupaten/Kota oleh pedoman penyusunan Rencana Tata Ruang
Nasional' Kelompok Kerja Tim Tata Ruang
3'KerangkaAcuanPenyusunanRencanaTataRuangWilayahKabupatenDeli SerdangyangdikeluarkanolehPernerintahDaerahKabtrpatenDeliSerdang,
4'RencanaStrukturTataRuangPropinsiSumateraUtara. Kabupaten Deli Serdang' 5. Bahan-bahan literatur tentang Daerah Tata Ruang \\'ila1'ah Kabupaten 1.2. Pengertian Rencana RencanaTataRuangWilal,ah(RTRW)Kabupatenadalahrgncanatataruang
rvilayahadministrasikabupatendengantingkatkedalamansetaradengantingkat perencanaan 10 50.000, berjangka lvaktu : 1 s/d 100.000 : l skala ketelitian peta taltun'
RTRWKabupatentnerupakanpenjabaranRTRWPropinsikedalamstrategt pemanfaatan kabupaten melrputi: tujuan pernanfaatan ruang $'ilaYah
pelaksanaan
2
ruang, rencarlil strukttlr clan ptlla pemanlaatan ruang, rcncana LllrLlm tata ruang rvilayah, dan prcdornan penge ndalian pemanlaatan nrang kabupaten. Pengertian dasar kctataruangan yang merupakan pedoman operasional dalam pcnyusunan I{TI{w Kabupaten didefinisikan sebagai berikut :
l.
Ruang adalah rvadah kehidupan yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara, termasuk di dalamnya tanah, air, udara, dan benda lainnya, serta
daya dan keadaan, sebagai satu kesatuan wilayah tempat manusia dengan mahluk
hidup lainnya melakukan kegiatan dan pemeliharaan.
2.
Tata Ruang adalah wujud stnrktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah Nasionat,
ruang wilayah Daerah Tingkat
I dan ruang wifayah Daerah Tingkat II yang
mencakup perkotaan dan pedesaan, baik direncanakan maupun tidak, yang menunjukkan adanya hirarki dan keterikalan pemanfaatan ruang.
. 3' Penataan
Ruang adalah proses perencanaan, pelaksanaan rencana pengendalian pelaksanaan rencana tata ruang secara terarah, terpadu
..
dan dan
berkesinambungan dalam memenuhi kebutuhan pemanfaatan ruang.
\.^
'4. '
5.
Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang berupa arahan kebijaksanaan pemanfaatan ruang secara terpadu untuk berbagai kegiatan.
Rencana Umum Tata Ruang Witayah Kabupaten adalah rencana tata ruang
rvilayah kabupaten untuk merwjudkan keterkaitan antar kegiatan yang memanfaatkan ruang
dan kebijaksanaan mengenai kawasan yang
harus
dilindungi, pengembangan kawasan budidaya, jaringan prasarana dan wilayahwilayah yang diprioritaskan pengembangannya dalam kurun rvaktu rencana.
<
Wilayah adalah merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait di rie.lann:i''ra
i'ang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan
pengamaran
administrasi dan atau fungsional.
7.
Karvasan adalah suatu wilayah yang mempunyai fungsi utama tertentu berupa budidaya dan lindung.
8.
Kawasatt Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang rnencakup sumb erdaya alam dan sumberdaya buatan.
g.
Katvasan Buclidaya adalah karvasan;.ang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sunrberdaya buatan.
I
10. Kau,asan I)rrdcsairn adalulr karvirsan yang nlcmptrrtl'ai kegiatnn
utltlttit ltti-1atttan,
tennasuk pcngelolaan surnberdaya alam dengan susunan fungsi kawnsatt scbagai tempat pernukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pcla)'anan sosial dan kegiatan ekonomi. I
l. Karvasan
Pe
rkotaan adalah kawasan yang mempunyBi kcgiatan utarna non
pertanian dengan susunan fungsi kau'asan sebagai tempat pennukirnan perkolaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonorni. 12. Kawasan Tertentu adalah kawasan yang ditetapkan secara nasional mempunyai
nilai strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan. 1.3. Tujuan RTRW Kabupaten Deli Serdang
. Tujuan
perencanaan Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Deli Serdang
adalah
rnewujudkan Rencana Tata Ruang Wilayah yang berkualitas, serasi dan optimal, sesuai dengan kebijaksanaan pembangunan Daerah Kabupaten .t
Deli Serdang
serta
sesuai dengan kebutuhari pembangunan dan kemampuan daya dukung lingkungan, pemanfaatan dan pengelolaan surnberdaya alam dan sumberdaya buatan
melalui
dalam rangka mencapai keseimbangan pembangunan antar sektor dan antar rvilayah/kawasall untuk mervujudkan pembangunan yang berkelanjutan, guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan' 1.4. Kegunaan RTRW Kabupaten Deli Serdang Pada prinsipnya Rencana Tata Ruang
wilayah Kabupaten (RTRW) Kabupaten
Deli Serdang ini memiliki arti y'ang penting bagi Kabupaten Deli Serdang' karena telah melalui RTRW ini masing-masing instansi dan badan pemerintahan serta swasta
mempunyai kepastian hukunr dalarn memilih lokasi untuk melaksanakan pembangunan dan investasi.
RTRW ini dipergunakan sebagai acuan dalam penyusunan maupun pelaksanaan pro$am diKabupaten Deli Ser
a. Bagi Departemen/Instansi Pusat dan Propinsi dalam penyusunan
program-
program dan proyek-proyek pembangunan lima tahunan dan tahunan terkoordinasi dan terintegrasi'
secara
Bagi lrcnrda I)cli Scrdang, clalarl pen\ usunan program dan prtlyck p,:rtttratiguttan lirna tahunan dan lahunan rvilal'ah Kabtrpaten Dcli Serdang
Bagi Pcmcla Deli Serdang, sebagai acuan dalam penetapan investasi )'ang dilaksanakan pemcrintah, masl'arakat dan srl'asla, acuan dalam perizinan grmanlaatan ruang lokasi pembangunan serta pelaksanaan kegiatan prembangunan
di wilayah Kabupaten Deli Serdang.
d.
Bagr Pemda Deli Serdang, dalam pen)'usunan Rencana Rinci Tata Ruang Karvasan.
1.5. Fungsi RTRW Kabupaten Deli Serdang Fungsi dan peranan RTRW Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai berikut
a,
.
Sebagai
t*utru
:
ruang dari Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten dan
Strategi Pembangunan Daerah serta menjadi acuan untuk menyusun Repelita Daerah Periode beii kutnYa.
. b. Sebagai dasar kebijaksanaan
\-
pokok pemanfaatan ruang di rvilayah Kabupaten
Deli Serdang sesuai dengan kondisi rvilayah dan berazaskan pembangunan yang
' c.
berkelanjutan. perkembangan Sebagai pelvujudan keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan
antar karvasan di dalam wilayah Kabupalen Deli Serdang serta keserasian antar sektor.
d.
pemerintah, Sebagai pemberi kejelasan dalam penetapan investasi yang dilakukan masyarakat dan swasta.
acuan dalam Sebagai acuan untuk menyusun RUTR Ibukota Kecamatan serta menyusun Rencana Detail Tata Ruang Karvasan. Sebagai dasar penerbitan terhadap perizinan lokasi pembangunan. 1.6. Ruang
LingkuP
1.6.1. I\Iateri Perencanaan
dijelaskan Mengacu pada Pedoman Teknik Penataan Ruang Daerah dapat adalah bahwa ruang lingkup penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten sebagai berikut
l.
:
kurun u'aktu Menentukan arah pengembangan (sasaran) yang ingin clicapai dalam pelaksanaan RUTRW. Arah pengembangan ini terjemahan dari trrjuan dan sasaran
yarrg cliarnanatkan dalarn I)ola [)a:;ar dun Itcpclita baik dari Propinsi Sutttatcra
ljtara, Kabupatcn Deli Serdang ataupun katrupaten4;otamadya )'arlg
berbatasan
dengan Kabupaten Deli Serclang, diturnping arahan-arahan dari R'I'RWP Sunratcra
lJtara yang dijabarkan dalam tiga arah pengembangan sosial, dan
2.
(3)
aspek:(l)
arah pengembangan ekonomi, (2)
arah pengembangan hsik-
Menemukenali masalah dan potensi pembangunan. Masalah dan potensi pengembangan diperoleh dengan menganalisis
rona wilayah
perencanaan
dikaitkan dengan sasaran/arah pengembangan yang ingin dicapai.
3.
Menetapkan strategi p€nataan ruang daerah. Strategi ini dimaksudkan merupakan penjabaran langkahJangkah yang hams diambil untuk memanfaatkan potensi dan
mengatasi masalah-masalah yang mungkin dihadapi dalam mencapai tujuan dan :.
arah pengembangan.
4.
ir
'
Pemmusan Rencana Tata Ruang Wilayah dengan tiga produk
-
:
rencana struktur tata ruang rencana alokasi pernanfaatan ruang reircana tahapan pelaksanaan pembangunan
Berclasarkan
UU No. 2411992 dijelaskan bahrva Perencanaan Tata Ruang
rneliputi pada Perencanaan Struktural dan Pola Pemanfaatan Ruang. Strr.rktural Pemanfaatan Ruang diantaranya meliputi hierarki pusat jalan pelayanan seperti pusat kota, pusat lingkungan, pusat pemerintahan, prasarana
Wljud
seperti jalan arteri, jalan kolektor danjalan lokal dan sebagainya.
Pola
Pemanfaatan Ruang adalah bentuk pemanfaatan ruang yang
rnenggambarkan ukuran, fungsi serta karakter kegiatan manusia dan atau kegiatan
alam. Wujud pola pemanfaatan ruang diantaranya rneliputi pola lokasi, pemukiman, industri dan pertanian serta pola
pe
sebaran
nggunaan tanah dan sebagainya'
1.6.2. Wilayah Perencanaan
Wilayah Perencanaan dalam studi Penyusunan Rencana l'ata Rrnng Kabupaten ini adalah Kabupaten Deli Serdang yang secara administrasi dibagi dalam 33 kecamatan. Peta Wilayah Perencanaan dapat dilihat pada Gambar 1' l
l-u*,.,
'
7 r
FJ
>z
o-
E
)co
= 7
Jg :rt tlJ
=2
i6
38 EqE Sl(iN 1lo.
a d ,t
s*F
-Ha
dFs
3gE
i5i ts;
3;5
?I
$s is
H2a
AU b8 :
.BB3P
8.,
s553
F{ H6
2*
<6
d.d(.u
O>{
Inl
rt)
[6 z
ta
H
ct
IU
{
cl
;
31 t
BHNHH
t! A.
r/)t4
zFj
F=
, 3t it'.-.
s
t
.\'
\
.,:,
\ \ .':.. u€ 'l'-. '' -'-r.. 't., =;. ''j .,i i I -
t
i.ti /'i\ \\
uE-tl.
V 1".,/ 'jE^fi 5 iL'... ta i9"i'- "..'i9F' \ !i gt g + ,ii.i'i I .',__t,-j.-4,"r'', -,, i"
(
I
,.',,
,r .'
\
4
'- - -
--r'\.
tji $-'..,a_1,.-.-.*i-.'r---.'i i' ,i
,,,''
-l : i"5 --)"-' j--s illr:r.!u c i. i€'iii ,) r'3 5i rirsl
V
&J b
Ei ri !,\;'-t\-1
^./
''.. -r
I ,.i* ,, s _- -\ir..z'-.-
,.
'.,
'',
\"qo,uoe,--.. .--.y.._._._ ,r'. i!,1_ \.r,-' | "r"% .; ' fil=--t - ri '' ?o,.- . I ..i'i i - \.\. -i YO,..-t ni' '- .* '...-.. '-.)--"--r, I
.', tF | !I . )--/ '\. i /"-" i -'i&"4-r3'-"- ;f '',. ....-.,-"tl-'r g; *:*t*;t-,;1.;--. t, j
:
:
--iiVE 'I,b... '%.. \.-.:._--ii:ll a,.
-..-
_,
'..-.?'',. '-...j F [o itr.:53
-.-.-.:.
i
i\'-'t'
l' \:! ').-.i.,..
,:' l:'""-i.,.",:"'... !=t"lr,!,9 ti-'-_.. i--. r - - i ,.;'^ -,,J--',,,.
( t'-l a "--:---'. ..i i] -' tG t---ion l5 ',r-.,,;,t'12----.:-r.],
ru"|,*ervvt
,,ttVdOBV)
r'
:
'I t''..
6
gg
l.?. l\lctodologi Penrlektrtnrr Studi 1.7.1,Sistem Pendekatan Seperti yang disebutkan sebelumnya bahrva produk akhir dari studi ini adalah scbuah Rencana Tata Ruang ),ang terdiri dari
-
:
Rencana Struktur Tata Ruang Rencana Alokasi Pemanfaatan Ruang Rencana Tahapan Pelaksanaan Pembangunan,
yang memiliki jangkauan waLtu
l0 tahun kedepan. Rencana Tata Ruang yang
dimaksud adalah Rgncana Tata Ruang Wilayah dengan orientasi utama mendukung tercapainya hasil yang optimal dari pembangunan daerah yang tertuang dalam Repelita Daerah maupun Pembangunan Nasional diDaerah.
Untuk mendapatkan Produk Akhir Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Deli Serdang sesuai dengan maksud dan tujuan yang telah dijelaskan sebelumnya, rnaka perlu diadakan pendekatan secara menyeluruh terhadap berbagai aspek yang berkaitan dengan Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang. Sebara lebih
rinci sistem pendekatan pada Penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat pada Gambar 7.2.
1.7.2.
Teknik Dan Nletode Analisa Uraian dan gambar tentang ruang lingkup dan sistem pendekatan rnenjelaskan
langkah arval dari pada proses Penyusunan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah
adalah merumuskan arah pengembangan, baik yang nrenyangkut aspek sosial, ekonomi dan fisik selanjutnya masuk pada tahap menganalisis potensi dan masalah yang terdiri atas 3 kegiatan yakni : Analisis Sosial Ekonomi, Analisis Struktur Tata
Ituang dan Analisis Pola Pemanfaatan Ruang serta bagian terakhir adalah identifikasi serta pentahapan pelaksanaan pro$am.
: I
!
i
':
(,
I
: ' i
c!
z.
i : :
i
: &
E
F F
:E
I
2
t--
z.
''I
(9
(9 !
a: cvi t: o>i o)a o>:
E 8,9
:
'tacc
;
Oi Ei lLt
F F
q)
:<
= 3 f= ,
(q
E
o g, E
(})
z.
E
(I)
()
tf,,
c @ o o- o- o-
oo, o-
z. LU E
?3
:<. o-\ S:
z.
(g
= Gcc<
U) E
E $ Fa F F h'lu
= :<
ffi
trrt36-9=
l= r|
o)
a+H*€€ bEEF=:€ =
>d*d95fr 3 E- g€ 3 g s 6=i#frJJ
oa
-9
E
6c
cri
5ej
:
i
v7
tZ
:
i :
i
=6 LJ>-<:)
!
z.:
:
LU:
.2. o,
:
i
v: o): q):
:
:>: fY: F:
ai
:
lr |
:
cI,
f*
.=
Ei' .l- =1 Cliv
E LI
..2
d,=
I
z.'
)<:
= (9
$
LU
]
c,
z.
tll :< o-
(D
z
C
C, () cq)o
z. E
ffi
LL'
E
-
c -D
o)
7--E
ot
€ea : € 6Pe O o H{ E oE --4= r 'Fy; g o. f 5 a )< #+ <s^ea :< -o rrr:
J
o
U) 0)
\Jx=oCc
H 0)
U)
E$ E ss E E
c
ffitr=EEEE hf eE fi;$
@
o=
c)
z.
E.= = EF9= ?r€!fr5fr
E
J:
o )<
z&fr.# # E #
Eo- E. .$Gol= 0) F 6 o_ 06 o- o( ft *Gi + ri
(o
€€€€g€ ;c.im+rrd
-c FG
;
<6i tr?nX
il+= cDc!t
3
C}
<',
c
G
I
6
-.--s
= G
d5Ee ^---
c
TI 6GO =r.r{ >qo6 iY(!(!(u
.Jl
g)ooo) <(I.lodl.- ._ srl ql -,606 --j(o(go sl <-fl=
-.-
i-(!Oo
u>>> >l tu tu [! -:l --: N ci
z.:
E
o
(D
x c! x (!
6
(t) E
CD
E
{
--ct(o0
x
q
& =.
ao
t '6 :< 'o c
-f
s
z, E
f
a
x
; uJ t
E
.!
d- c E
o x
F
: 3H
e
=!
IU: =i
lu :ra
q
:E
: : :
6ri
o-: !ci <9; z.
z
s F 'tr E -8 LU F u-l
;
u)i Li J: rr,i (f! z.i [!i
E,:
ts
o
'a '6 6'6, gg o (oq) Eq i6 a) u) a at.I -' c.i
E-:
:f
O PP P(o c(o LU(D(D -o.o -o
-: -:
.l-!
o C' ER Jco ir- db ut X-cc €t! = o LU-J:
,
.or:@:
z.
(t (! .E ol 4
z.
:
f, F
2 #
#-
a E'q-
l :....-E>
oF
.=
2.6 ;Ec
\J-
So5
ag8.
-E
cL0)
(E 0:< ;-(!od
-"?6 o:o >.2a - LL c/) a -j
=E
E--
F'E
F btsE
in +
g
E'cnt=
g;sEgg b E -o*57.at
5tt F5 E S38f a.a6i-=,7f;,+
#+,gx PPE#* E'gYJ E*€3 6E3-EE.gge!?FFA63:6 g€ p;$6 'E gaF$sFgepFf E * "E $ F s F$ET *,i " tssF=qe=8?But{t{*= =! U jZ'. #.e'+ E E i.fr 5'€: € g € #g fie o6 6 <'rn d S E d ix d s o: ,C( tr N
E q
a
c.j
v)
q
-J
c o
a o
tr
s o v
'l-cknik analisis y'ang digunakan dipilih scdenrikian nrpa sehirrg.ga tlapat dicapai hasil akhir tujuarr studi ini.
l.
Analisis Sosial [konorni Analisis Sosial Ekononri bertujuan untuk menemu-kenali nrasalah-nrasalah clan potensi sosial ekonomi wilayah perencanaan, analisis tersebut rneliputi; Analisis Surnber Daya Wilayah, Analisis Kependudukan dan Analisis Ekonomi.
2. Analisis Pola Pemanfaatan Ruang Penekanan terhadap alokasi pemanfaatan ruang, berdasarkan azas penataan nrang
diberikan kepada Azas Kesesuaian dan Kelestarian. Azas Kelestarian berkaitan dengan pemberian tungsi lindung pada setiap karvasan p€ngembangan. Dengan pendekatan ini secara umum kawasan dapat dibedakan atas
: Kawasan Lindung,
Kalvasan, Budidaya dan Kalvasan Penyangga. Azas kesesuaian dalam alokasi pemanfaatan ruang bertumpu pada kesesuaian terhadap tuntutan atau persyaratan
yang diharuskan
ultuk
penggunaan kalvasan tertentu. Pendekatan
ini digunakan
pada proses alokasi lahan untuk karvasan budidaya guna memperoleh manfaat
\\'
penggunaan ruang/lahan yang optimal. Kesesuaian dimaksud berdasarkan data yang ada dibedakan menurut : Kesesuaian Fisik dan Kesesuaian Ekonomi. 3: Analisis
Struktur Tata Ruang
Analisis Struktur Tata Ruang bertujuan untuk menemu-kendali permasalahan pengembangan wilayah 1,ang memiliki dimensi ruang. Dalam melakukan analisis beberapa metode yang digunakan antara lain adalah : Analisis Sistem l{ubungan,
Analisis Pola Pemukiman. Analisis Aksessibilitas dan Analisis Planirneters.
Dari berbagai analisis tersebut dan perumusan arah pengembangan diatas, selanjutnya dirumuskan tentang tujuan dan sasaran pengembangan, potensi dan niasalah pengembangan baik yang menyangkut aspek sosial, ekonomi dan fisik. T'ahapan selanjutnya adalah merumuskan strategi pengembangan tata ruang yang
dilanjutkan dengan perumrrsan rencana tata ruang. Rumusan Tata Ruang tersebut baik tttenyangkut Struktur Tata Ituang maupun Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Deli .Scrdang berisikan
:
a) Pernantapan karvasan
yang berfungsi lindung, yaitu penentuan lokasi kawa-san-
kalvasan lindung sebagaimana ditetapkan di dalam Keppres No. 32l1990.
l0
pcmanftratan t)) l)enrant*pan pengcmbengan karvasan budidaya, yaitu kcbilaksanaatt
karvasan budidaya
yang meliputi karvasan hutan produksi, pertanian,
pertantbangan, perindustrian, pariwisata dan I ain-lain. c) penetapan pola pengembangan sistem pusat-pusat premukiman yaitu penentuan
pusat-pusat pemukiman yang akan dikembangkan, fungsi pusat-pusat tersebut dalam pengembangan rvilayah dan strategi pengembangannya. d) penentuan sistem prasarana wilayah, yaitu penentuan fungsi dan tingkat pOlayanan
prasarana wilayah, seperti prasarana transportasi, pengairan, listrik, telekomunikasi dan lain-lain yang diperlukan untuk pengembangan wilayah yang bersangkutan.
'
jangka e) penentuan wilayah-wilayah yang diprioritaskan pengembangannya selama waktu rgncana, antara lain
:
Daerah terbelakang yang ditujukan untuk meningkatkan kesempatan ke{a'
-
Daerah kritis yang perlu dipelihara fungsi lindungnya untuk menghindari kerusakan lingkungan. Kawasan yang berperan menunjang kegiatan sehor strategi/unggul. Kawasan yang pertumbuhannya cepat' Dan lain-lain.
1.8. Sistenratika LaPoran
Deli Garis besar penyusunan laporan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Serdang dapat dijelaskan sebagai berikut
I}AB I
:
PENDAI{ULUAN Berisikan latar belakang penyusunan Rencana Umum Tata Ruang wilayah, maksrrd dan tujuan, ruang lingkup, metodologi yang digunakan Wilayah dan sistematika laporan Penyusunan Rencana Utnum Tata Ruang tersebut.
BAB
II
POTENSI DAN IIIASALAII PENGEIIIBANGAN dari Bab ini menggarnbarkan tentang potensi dan masalah pengembangan p€rencanaan yakni Kabupaten Deli Serdang yang
pada rvilayah
11
tl
-+.#@FffislF
Il,orta Saranil,llrasarana I'ela1'anan Sosial llkonomt
I}AI}
III
TI.J.IIJAN DAN SASARAN PIINGENIBANGAN
Bab
ini
menguraikan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Deli
Serdang secara umum, tujuan dan sasaran pembangunan Kabtrpaten Deli
Serdang secara khusus, ataupun tinjauan
dari dokumen lain
yang
diperkirakan mempunyai pengaruh terhadap perkembangan Kabupaten Deli Serdang serta implikasi spasial kebijaksanaan pembangunan. BAB TV KONSEPSI PENGEMBANGAN WILAYAH Bab
ini berisikan proses
pencapaian sasaran dalam rangka merealisasi
tujuan pengembangan berdasarkan potensi yang ada'
BAB V
RENCANA TATA RUANG }WLAYAH
Bab
ini
memuat tentang Rencana Tata Ruang Wilayah yang meliputi
kepada Rencana Struklur Tata Ruang dan Rencana Alokasi Penggunaan Ruang.
I}AB VI
P
ENGETU BAN GAN KELE]VT BAGA
AN P ENGELOI,AAN TATA
RI.]ANG Bab ini rnemuat tentang kelembagaan pengelolaan Tata Ruang yang terdiri
dari kebijaksanaan keruangan dan kebijaksanaan keruangan serta aspek legalisasi.
BAB VII RENCANA TAIIAPAN PEMBANGUNAN DAN PENGEIVIBANGAN
KAWASAN PRIORITAS ini dijelaskan tentang tahapan dari pada pembangunan untuk mencapai Rencana Stnrktur Tata Ruang dan Rencana Alokasi Rencana Pemanfaatan Ruang, serta pada bagian akhir diuraikan tentang Pada bagian
Peugembangan Kawasan Prioritas.
l!
lt{Tt
||
PO'tIiNSl l)AN l\lASAl,All I'ENGEI\lB.tNGAN
2.1. Fisik Wilnyah
2.1.1. Keadann IImurn Daerah Kabupaten Deli Serdang yang terletak diantara 2"57'
- 3ul9', l-intang
Utara dan 98o27' - 99"2'l' Bujur Timur, merupakan bagian dari rvilayah pada posisi silang di Kawasan Palung Pasifik Barat. Perbatasan daerah ini adalah sebagai berikut
:
di sebelah Utara dengan Kabupaten Langkat dan Selat Malaka, di sebelah Barat dengan Kabupaten Langkat dan Daerah Kabupaten Karo, di sebplah Selatan dengan Kabupaten Karo dan Kabupaten Simalungun, di sebelah Timur dengan Kabupaten Asahan dan Kabupaten Simalungun. Disamping batas-batas tersebut diatas,
di rvilayah ini terdapat 2 kolamadya
yaitu : Kotamadya Medan dan Kotamadya Tebing Tinggi. Kabupaten Deli 'serdang memiliki luas 4.397,94 km2 atau 439.794 ha yang
terdiri atas 33 kecamatan dengan 617 desa dan 20 kelurahan. Luas rvilayah diperinci per kecamatan seperti disajikan pada Tabel 2.1'
2.1.2. Topografi
.
Keadaan topografi rvilayah Kabupaten
Deli Serdang bervariasi mulai
dari
datar, berombak, bergelombang, berbukit, bergunung dan terjal'
Wilayah Daerah Kabupaten Deli Serdang bila diperinci menurut kerniringan dapat dibedakan atas
:
a. Dataran hingga berombak (kemiringan0 -2%) seluas 230.726 ha atau 52,460 b. Berombak hingga bergelombang (kemiringan 3 - 159'o) seluas 83.712 ha atau -
19,0504.
c.
Bergelombang hingga berbukit (kemiringan 20,910
d.
l5
-
40%) seluas 91.961 ha atau
.
Berbukit, pegunungan dan terjal (kemiringan 758%.
l3
40o/o keatas) seluas
33.335 ha atau
Itcrincian rncngcrlri pcn;'cbaratt kcnririitgan lahan tcrscbut tlr setll[) "l'abcl 2.2 dan Ciarnbar 2.1. kccarnatan dapat dilihat pada
Tabel 2 l.
ql Nat)upatull Deli l.rsll Jtrru.r Serdanu bu NCCAlllaIan di lDLlK0la a Kecanrat Nanta Ibuk uils Kecarnatan . N Perscntasc l-uas Junlah J rrnrlalr Kelurahan lVilayah 'l'erhadap Desa Ibukota Kecamatan No (Ha) (buah) [,uas Kab. (buah) Kecamatan 1.7% 7,665 Gunung Meriah Gunung Meriah 5l% 22,338 20[ Tiga Juhar 21 STM Hulu 4.0% 17,492 30 Sibolangit 3 Sibolangit 4.1% 17,996 14l Kutalimbaru 4 Kutalirnbaru 2.8% 12,253 2sl Pancur Batu 5 Pancur Batu 1A% 6,?30 36 Namorambe 6 Namorambe n Biru-biru 2.4% 8,969 17 Biru-biru 4.3% 19,050 15 Talun Kenas 8 STM'Hilir aa | 4.2% 18,460 Bangun Purba 9 Bangun Purba 3.'7ot'o 1 6,1 00 30 Kotarih l0 Kotarih 4,5or'o 19,762 28 Dolok Masihul Dolok Masihul' s.t% 22,260 201 Sipispis t2 Sipispis 2.5% 10,832 t7 Dolok Merarvan l3 Dolok Merarvan
tl
t2l
i
1
1
1
,rl
I
I
ll
I
l
t4 Tebinc Tinsei l5 lB. Khalipalt t6 lTj. Beringin
Mengkudu l1'eluk l8 lSei Rampah l9 lGalang Morarva 20 ITanjung 21 lPaturnbak Tua 22 lDeli 23 lSunqeal t-24 liJamparan Perak 2s Deli lLabuhan 26 Sei Tuan lPercut 27 Kuis lBatang 28 lPantai Labu 17
29
iBeringin JU Pakam lLubuk 3l Merbau It'>agar
;;
lPerbaungan
Tebing Tinggi B. Khalipah Tj. Beringin Sialang tsuah Sei Rampah Galang Tanjung Morarva Patumbak Deli Tua Sunggal Hamparan Perak Labuhan Deli Percut Sei Tuan Batang Kuis Pantai Labu Berirrgin i,ubuk Pakam Pagar Merbau Perbaungan Pantai Cermin
32,485 7,245 6.492 7,991 27,837 18,727 13,175 4,679 936 9,252 23,015
7A% t.6%
5
12,723
t8
ll
19,079 4,034
2.9% 4.3%
l9
8,1 85
l.9oi'o
ll
5,269
|.2%
6
3,1l9
16
6,289 21,184 8,671 439,794
4.7% 1.4% 4.8% 2.0%
241 5 8
t2 11
3l 25 8 J
17
20
Jb
1.5% l.9ot'o 6.3o,/o
4.3% 3.0%
t.t% 0.2o,/o
2.1%o 5.2or/o
09%
t2 lPantai Cermin 100.0% 20 617 Deli Serdang Suntber : l. Pemerintah Daerah Kabupaten Deli Serdang, 1998' 2. Iladan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang, Deli Serding Dalam Angka 1997.
1,{
,iii"l' li,$
tlil:i (!ilIl Lktilllli
ltlUAIl
$
i,l '.i
No.
ii
r1f,
;i' ii, i.! rid
0I 2 3 a
+ 5
6
., 8
9
l0
ll
t2
l3 l4 l5 t6 t7 l8 r9 20
2l 22 23 24 25 26
Cunung Meriah S'l'ivl l{ulu Sibolarrgit Kutalirubaru Pancur [Jatu Namorambe Biru-biru STM l-lilir Bangun Purba Kotarih Dolok Masihul Sipispis Dolok Merawan Tebing Tinggi B. Khalipah '[. Beringin Teluk Mengkudu Sei Rampah Galang Tanjung Morarva Patumbak Deli Tua Sunggal l{amparan Perak Labuhan f)eli Percut Sei Tuan lBatang Kuis Paniai Labu
27 28 29 illeringin 30 llubuk Pakanr 31 Merbau lPagar 32 lPerbaungan 33 lPantai Cermin Jumlah
(%)
Scrdun
r.elnlnnt]an
Kccarnlrtrtn
tl
:lf
'l'lhcl 2 ? l-AIlalln Ul l-,rct( lr Katrtrnaten )tlt.,cttU I)cli di l)acr
20,'o
1,879
240 851
380 2,310 I ,710
10,203
650 1,250 21,991 7,245
2o,'o
-
l5Yo
r90 4,082 2,044 5,637 8,881
2,650 1,630 | 0,990 5,950 3,870 5,305 9,630 5,452
,,to:
|
5o,'o
Junrlah
-
40o,'o
400,,o
297
1,060
6,624
19,050
8,870 6,470 4,254 8,940 4,130 5,394_
1,330
8,460 16,100 19,762 22,260 10,832 32,485 7,245 6,492 7,991 27,837 18,727 1 3,1 75 4,679 936 9,252 23,015 12,723 19,079 4,031
C,989
10,634
7,758 3,132 3,580 6,191
3,195 7,267 4,814 2,722
4,050 3,040
6,492 7,991 24,732
7,533 10,385
4,329 227 8,888 23,015
3,105 5,17 | 2,790 350 453 364-
6,02;
256
12,723 -
19.a79
:
4,031
5,269
:
l9
6,289 21,056 8,671 230.726 s2.46
|
8,1 85
8,185 5,269 3,1
(lla) 7,665 22,338 17,492 17,996 J2,253 6,230 8,969
4,280 I
>
3,1 19
tt: 83.772 19.05
Sumber : Kantor BPN Kabupaten Deli Serdang.
15
9r.96r 20 91
33,335 7.58
6,289 21,184 8.671 439,794 I00.00
zl.u F
? ,a ?.fr
*z
2a
5r
".51
i33 32
-g
!+!!- a
T?H
q96
a g8
iiiti-iig:;:i
t:T
*4
s6
rg
".E
3qE
gn;
tr9 r?
,t
Ira
$iln e.'r('r aFs 4.
5
d
t
Ox -J -:
>o
..
zH d
llJ
{
d
tl, o-
HA
3g
a
|J)rt
zu.r
!1 5I
e6 ra<
\
v
t v
-3 69
d
P*
f
si al z i d 16
\
+
i'}.
-
lllll il-flrn.' ll lll.L-+ I
{Ll5{.Ui ------1
tr
ii
tf -..<'\4"'"\.. \..-
J-\'b.'''.
I
B-
1? <6
''i 'I
fu v=
I
!tl.--}1-"
l; ''
H (D
t$
t(/)
4 tlj
co
f-
|v f
*^
H
JV
2H
,"iZ;y:;
co c(
>l
>z
Lr.t
|.t:llll];6t.rtr 2.1.3. Ketingginn
il
r ^_^L
f)^-r,'
DaerahKatltrputertDeliSerdangsebagianbesarterlctakdidaerahPantat nr diatas
0 terletak pada ketinggian "r.imur Sumatera Utara
-
1000
pcrmukaan laut (dPl)'
PembagianrvilayahKabupatenDeliSerdangberdasarkanelevasi(ketinggian) berikut dapat dibedakan sebagai
:
^.Ketinggian0_500mdplseluast412.858ha(93,88%),terdapatdlseluruh Gunung Meriah' kecamatan kecuali Kecamatan
b.
tl.ringgiun500*l000mdplseluast25.428ha(5,?8%),terdapatdiKecamatan Hilir' dan Sibolangit' Meriah, STM Hulu' STM Gunung
c.
Ketiriggian1000mkeatasseluasl.50Sha(0,34%),terdapatdiKecamatan dan Sibolangit' Gunung Meriah, STM Hulu ,.,*out diaras dapar dirihat bahrva
+
s4vo *'ilavah Daerah
;;:';;;.,* yang 500 m dpl, yaittr daerah 0 ketingg'an pada ,.*ang berada ruuupul.L"".,,'.*;r"i r-L r>^-.rohqrafl rvilavah rendah. penvebaran rvilavah dataran atau pantai du.ruh :-T[:r1." r r^1^^l .l ? ,lan Gembat pada rabel 2'3 dan Gambar
:,:.ffi;;.-o*
o,
."irp
r
- f r-- J^o.-lr
rrqntt
kecamatan disajikan
2.2.
2'1'4' Geologi
cadangan hampir ridak memiliki Wllayan n^.^^ait'or'rrt sudah 19 srr(lah ,,-^r L,.t-^n bukan mineral adalah ada J\-'qus'br" vang logarrr' Cadangan mineral mlneral logarn' hrrkar . n_r '":t*.^?1:::1":'al bukan
ffi;
Deri Serdang r:e!'tsr-" ir".r"n l-r(lvrorr Kabupaten .
digali/diusahakanadalahkrvarsa,kapurdansinter.Potensisumbermtner| pada Tabel 2'4' logam di rvilayali ini disajikan
t7
.*.
'l'abcl 2.3. [-uas dan Pcn ebarart Kctrnguian Lahan
Kecatnatatt
di Dacrah Kalu Ketinsrian
ten Dcli Scrdang J urrtlalt {
Gunung Meriah S1'l"l LIulu Sibolangit Kutalimbaru Pancur Batu Namorambe Biru-biru
I .)
; 4 5
6 -l 8
9
l0
ll
TM Hilir Bangun Purb4 Kotarih Dolok Masihul
l2 t3 l4 l5 l6 l7 l8
Sipispis DolokMerawan ebing Tinggi B. Khalipah 'lj. Beringin Teluk Mengkudu Sei Rampah r9 al4ng 20 anjung Morawa 21 Patumbak 22 Deli Tua 23 Sunggal 24 l{anrparan Perak z5 Labuhan Deli 26 Percut Sei Tuan 27 Batang Kuis 28 Pantai Labu 29 Beringin 30 Lubuk Pakam 3l Pagar Merbau Perbaungan
Pantai Cennin Jumlah
9,279 5,000
lla)
6,1 95
250
6,.{"15
I,128
375 883
18,782
8,824
|4
,707
l5,l3l
15,13 I
10,i02
10,302 5,238 7,541 14,736 15,521 13,537 16,616 18,716 9,108 27,314
'5,238
t,rt:
7,541 16,017 15,521
13,537
6,092 5,459 6,719 23,405 15,746 I 1,078 3,934 787 77,795 19,351 10,698 16,042 3,388 6,882
-
16,616 18,716 9,1 08 27,314 6,092 5,459 6,719 23,405 15 ,7 46 I 1,078 3,934 781 71,195 19,i5 I 10,698
'16,042
3,388 6,882 4.430 1 6))
4,430 2,622
5,288 17,812
5,288 17,812
2s.428
412.858
Su,lltro '. K.untor BPN Kabtrpaten Deli Serdang'
18
439.191
r'
lu
E
)
t-
a
>O
Jw
!tg $ [.7 ?a
fi
!3 B6
t2
o,
.<,
zr."
HZ
uJ
e6.
trJ
r8 i*
di$$triFi::iiq!
=J -t
zH d
6r E<
Iat
6g
la
IH l=
-.
LTJ
J
o-
6
z
Ki -38
z d,r In
u
d h
fi
i*,'
.J
z
F2 qi
-sfr
(
t
'rt
\
v
:-:z- \
ti3 ':
&J
b
z
lu r
H
2H
(D
H
r;z#:;
LlJ
TO r
gggggI**$€ii*eR"3
'B3
'*'*i
z
etElE taFFbli!&
caH
l-;.<
9
*8il a77
e{ia 4<, 1
I9 IQ
E
!
p,
$s'
"l'ltrcl 2 4 l{ nn l-ogam ol
Krvarsa
2
Kapur
3
Sinter
- Bagari Kuda - Sialang Buat Penet Penet
erumbu
4
\_Lr rrilrr
_ f,alltiil
Batang Seranga STN'{
5
Trass
6
Zeolit
Hil
Sc da
Keterangan
Cladangan
l..okast
Jenis
No.
nrirtt
roooooo mr1 )ikelola 2e00000 m3l Pendahul uan Jutaan Tonl iksPloitasi Lanlutan s700000 Toni 3,ksploitasi Tonl EksPloitasi Lanjutan Jutaan
Pendahuluan Ribuan Tonl EksPloitasi oitasi Pendahul uan Ribuan Ton EksPl uan oi tasi Pendahul Ribuan Ton EksPl
'
ffigan Sumber :Dep' l'crtamuirttSo'
l. nPr() t'roptnst';)ur w/ Energr & ""- e I'r lnst JUl
rtatvt e Utara.
e"'v' L)s!6rrq SecaraumumdirvilavahDaerahKabupaten"t]t::t::::''"tuu'urgeologtnva : Jli' butuun tsrsebut adalah Gunung Meriah' ha; terdapat di Kecamata':r
::"il:::::5:;i"
::J;;;'4
Tebing Tinggi' Dolok Merarvan dan Sipispis' Dolok Masihul'
b.NovairAlltrviurnseluas262.Tg|ha;terdapatpadahampirSemuakecanratan.
c.Krvartierseluas3.l4Sha;terclapatpadaKecamatanSTMHuludanSTM}{ilir. d.AndesitEfusitaseluas126,g42ha,terdapatdibeberapakecamatan. Kabupaten Dariuraiantersebutdiatas,jenisbatuanyangadadidominasiolehNovatr di rvilayah Daerah
A'uvium
dan Andesit Efusifa.
penl,ebaran jenis batuan
DeliSerdangselengkapnyadiperlihatkanpadaTabel2.5danGambar2.3.
d .uas oan
No. I 2
J 4 5 6
Kecamatan
liunung Meriah S"I'M l'lulu Sibolangit Kutalimbaru
'l'abcl 2 5 l-relr )croan h\at)tlpalen ten Deli dr Dacrah trecran Kabr Scrdang nts (rc0lollr 0l Jcnis []atuan Andesrt Novair Leparietische Efusila Alluviunr Kwartier Flusifpa 3,1 56
1,334
I
-l
858 739
-l
I
8
9
Bangun Purba
3,02;
t0 Kotarih ll Dolok Masihul l2 SipiSpis l3' Dolok Merarvan l4 Tebing Tinggi l5 B. Khalipah ' t6 1j. Beringin 17 Teluk Mengkudu l8 Sbi Rarnpah
12,880 13,833
7,254:.,
5,g2; 22,260 10,832 4,131_
-l -l -l -l
(
5,,{ | I
,716 17,492 17,996 I 1,395 5,491 8,969 21,444 15,439 3,220
19,9{1
17
27,748 7,245 6,492 7,991 "937 18,721
20 fanjung Mofawa 21 Patumbak 'l'ua 22 iDeli t) iSunuual 24 lHamparan Perak Deli 25 lLabuhan 26 lPercut Sei Tuan Kuis 27 lBatang Labu 28 lPantai 29 lBeringin Pakam 30 It.ubuk 3l lPagar Merbau 32 lPerbaungan J-) lPantai Cermin
1
3,1 75
4,679 197
739 9,609 23,015
649
22,264 10,832 32,485 7,245 6,492 7,991 27,837 18,727 13,t75 4,679 936 o ?iR 23,015
12,722
12,722
19,079
19,a79 -
4,030
8,1 85
3,1 19
3,1
262.790
21
4,030
8,185 5,269
5,269
l9
6,289 2l ,l 83
6,289 21,183 8,671 46.914
17,492 17,996 12,2s3 6,230 9,969 23,698 18,460 1 6,1 00 19,762
_l
I
Fla)
? 155
27
19 Galang
Jumlah
I
-l
Pancur Batu Narnorarnbe
I
-l
-l
Biru-biru STM Hilir
7
8e;
|
Jumlah
8,671 3,1
48
126,942
439.794
-9 a
zZ {6 F{t
1rr 4U
;ts 2A -i70\ ii-o\
z
lu r
2
F
sh5
3* Ur< '6
'JF
a3
a
€
$fSFF=;Sg ?, s-
*fie
i4e
FCOI
!
rT.Es -
TTE
I
ooao
z
tl.t
:,i
I<
!:
7
dd.
UJ (U < r/t
oH TJ : Ll,
9:
Fa
zH
d llj
cl
H1 35 (/)|')
og
'o
5
r
R
g8 r8 E()
E
Ir;533*3! sftistF ;o
B
v
=
UJ
CL
"tl
z
d. k? s E2 := 7 H
t,)
>zV)
(
t V
rl '\l
tu
b
i 'r. -. I :
lps I !\6t'5{ i ).- I
r0
H (D
tu, d
z .F-
<{
tt
2. 1.5.
'f anHh
Tanah lapisan atas (top soil) yang tcrdapat di rvilayah Daerah Katrupatcn Deli Serdang tcrdiri dari bcbcrapa jcrris, antara lain :
a.
Aluvial Jcnis tanah
ini
nrempunyai bahan induk dari bahan aluvial dan koluvial yang
asalnya beraneka macam. Tanah
ini banyak drjumpai di
daeralr dataran hingga
sedikit bergelombang, daerah cekungan dan daerah aliran sungai. CorAk tanah aluvial bertekstur liat mengandung 50o/o pasir dengan struktur pejal Sifat kepekaan terhadap erosi besar tetapi karena pada umumnya tanah ini berada pada
daerah datar maka tidak sampai pada erosi yang lebih lanjut.
Di
Daerah
jenis tanah ini terbagi dalam : aluvial kelabu, aluvial kecoklatan, glei humus, asosiasi glei humus rendah dan regosol kelabu dan Kabupaten
Deli
Serdang
hidromorfik kelabu.
b.
Litosol Jenis tanalr ini terbentuk dari tanah induk batuan beku, batuan sedimen keras yang
terdapat di seluruh tvilayah batuan beku. Tanah ini berstruktur aneka tetapi pada
.
urnumnya berpasir dan mernpunyai kepekaan erosi yang besar. Tanah dernikian dapat digunakan untuk tanaman keras, runrputan ternak dan palaw.ija.
c. Regosol Jenis tanah
ini
berasal dari bahan induk abu volkan, mergel dan pasir pantai,
Tanah ini banyak dijumpai pada daerah bergelombang, berombak dan bergunung f
andai. Corak teksturnya berbentuk pasir dengan kadar liat4Yo dan sifat kepekaan
terhadap erosi besar. Di Daerah Kabupaten Deli Serdang hanya terdapat regosol
kelabu. Tanah ini dapat digunakan untuk tanaman pangan padi sarvah, palawija,
'""-rd.
,.]an perkebunan
tebu dan ternbakau.
Andosol Jenis tanah ini berasal dari bahan induk abu dan turvolkan yang berada di daerah dataran, bergelombang dan berbukit. Corak tanah
ini
bertekstur dari lempung
hingga debu dan mempunyai silat kepekaan terhadap erosi yang besar, baik terdahap erosi air maupun erosi angin.
Di
Kabupaten Deli Serdang terdapat 2
(dua) macatn tanah andosol yaitu andosol coklat dan andosol coklat kekuningan
23
.
d;rri lrcrblgai tttacartt intluk 'l'atrah
i.i clapat rtigunakan
unttrk ril.,ill)il1 s,\ rJrr.,
bunga-bungaan, teh, kopi, kina, pirrus dan lainnya. Latclsol
c.
'lcnis tanah latosol berasal dari balran induk tuf volkan dan bahan r.olka. lainny.a. Jenis tanah ini banyak dryumpai di daerah bergclombang lringga hc,rbul,ir pacJa ketinggian l0 - 1000 m dpl. Corak tanahriya bertekstur liat dalam keadaan retap dari atas hingga ke balvah. Sifat kepekaan terhadap erosi adalah l,.ecil. Di Kabupaten Deli Serdang dijumpai beberapa macam tanah jenis latosol yaitu :
latosol coklat, latosol r;ok'lat kekuningan, latosol merah kekuningan. TanaS ini dapat digunakan untuk tanaman : padi sa'ah, jagung, umbi, kelapa saw.it, coklat,. cengkeh, kopi dan hutan tropika.
Podsolik Merah Kuning Jenis'tanah podsolik merah kuning berasal dari batuan induk tuf masam, batuan pasir dan sedimen klvarsa yang terdapat di daerah bergelombang saprpai be rtlukit yang berada pada ketinggian 5 35 m dpl. Corak tanah ini beaekstur aneka
-
dengan kadar maksimal liat dan mempunyai sifat kepekaan terhaclap erosi yang besar- Di Kabupaten Deli Serdang terdapat podsolik kuning clan asosiasi coklatpodsolik kuning. Tanah ini dapat digunakan untuk hutan, ladang, alang-alang dan
.
karet.
f)ari keenarn jenis tanah yang diuraikan tersebut diatas, jenis tanah yang banyak terdapat di rvilal'ah Kabupaten Deli Serdang adalah podsolik dan hidronrorfik.
Perincian luas menurut jenis dan kedalanran efektit tanah di Daerah Kabupaten Deli Serdang masing-masing disajikan pada Tabel2.6 dan 2.7, sedangkan penyebarannya diperlihatkan pada Gamb ar 2.4 dan2.5.
Tabel 2.6. Luas dan Jenis Tanah di Kabuuparen Deli Serda Luas No.
Jenis Tanah
(FIa)
(%)
I
AJluviaJ, Regosol, Organosol
45,774
2
Hidronrorfik Kelabu, Gley llumus, Regosol
l0.4lo/o
9_5,569
J
44,488 133,448
30.340,/0
7
Andosol Coklat Podsolik l"f erah Kekuni ngan Podsolik Coklat Kekuninsan [-atosol Coklat Latosol/Regosol
21 .730,',o
8
Podsoli k/LitosoUResoso
A
a
5
6
98,412 9,106
2,t731
I
10.6241
Deli Serdang
439.791
Surnber : Kanrvil BPN Sunratera Ljtara. 1A L'f
l0
120,'0
22.38yo
2.12% 0.49ot'o
2.42%1
140.tr/o
'Iatrcl 2.7 Kcdalarnan Ilfekti l'anah'f Kccamatan
Cuttutlg Meriah S]'M l-lulu Sibolangit Kutalimbaru Pancur Batu Namorarnbe Biru-biru STM Hilir Bangun Purba
Kotarih Dolok Masihul Sipispis Dolok Merawan ebing Tinggi B. KhaliPah Tj. Beringin 'l'eluk Mengkudu Sei RamPah Galang Tanjung Morarva Patunrbak Dsli Tua Sunggal
HamParan Perak Labuhan Deli Percut Sei Tuan
di Kab.
llF)
>9ocm 160-lll cm l30-60cttt
I 7,665 22,338 17,492 17,996
7,662 10,373 3,340
, 12,253 6,230 8,969
5,930 5,674
19,050
15,458 11,244 9,232
18,460
17,207 1 3,1 60
22,260
5,760
32,48-s
16,100 19,767 10,832
23,360
7.245 6,192
2,013 800
-1,991
27,837 18,727 13,171 4,679 936
l3
14,4
7,q48 2.216 4,304 936
9,252
2,760 5,180
nrl 800
Beringin I-ubtrk Pakam Pagar Merbau
Jumlah
n P Kccan-tgla
Kedalantan g-{!!!Jl-qrlrlr
Batang Kuis Pantai Labu
Perbaungan Pantai Cermtn
ia
1,
r>4
?l
-'
I
174,012
157.044
ten Deli Serdang'
1
4,1 94
439.'794
rI
;3
""4 ^"4
iii $:ig f:::, 4 -: { /.o\ ta I':9
v.2
*$[
*.
>tP .1t z*,
vz
-[fr
6g
z trr r
! E
f FT tatES " s\)EEroi $3{ c e s ;fiT'tEf,-!fl+ E F a &i S l $ i * 3 5 ,i F g Eon t E ,r :
#r
; .g € $$r $ $ $ i
Ib
3
5 a
r<
3
z
&
Ic
tI 4
f;flnHHAr'
INH ffi
Ha oo =5
JE
efi
{
H
z
tlr F
h2 F<
T2
x6 Hf;
i3n
P o
318 drz
co
tEZ c$[ 3t
3i5
SE I<
=0
n*:
o z
+EEEeE
(-t!
l- ro J.
)
o
^t{
96N 40 | z-* 31llvo\
o-
s3*! B83Poo
Ed;
s8 b8 E J
E
3S53i3s?
6)a
'rJ
rft
3B r zH d
_e1
u, € u,
F6 u,<
7'"-
a<
eo
c
frilHHHilEffiH zgr
^$r
st F7
lt :ft
,',,
5I 6< < (/) ]z<
\
v \
v
1J
t
E2
\.
k?
r..
g
. I
+
.
(
_..-i. ,
v
h
L
tu r
il
wiz3,, td4 _t
*
\
(/
7
5o co c( vv
2.1.6.IIidrologi
Di rvilayah l)acralr Kabupatcn Deli Scrdang potensi air pcrmukaan dan air tanah cukup besar. Air pcrnruknan berupa sungai yang berhulu clari pegunungan bukit barisan dan bermuara di Pantai 'l'irnur (Selat Surnatera).
Semua srrngai yang mengalir
di wilayah Daerah
Kabupaten Deli Serdang
dapat digolongkan sungai stabil, karena sepanjang tahun alirannya relatip stabil. Sungai-sungai utama yang mengalir di rvilayah ini adalah : Sungai Belarvan, Sungai
Deli/Babura, Sungai Percut, Sungai Serdang, Sungai Ular, Sungai Belumai, Sungai
Belutu datt Sungai Padang: Semua sungai-sungai tersebut bermuara ke Sumatera. I-uas daerah tangkapan masing-masing sungai pantai (muira) adalah sebagai berikut
Selat
bila dihitung dari garis.
.
a. Sungai Betarvan :647 kmz b. Sungai Deli : 358 km? c. Sungai Percut : 186 \m2 d. Sungai Serdang: 343 km2 b. Sungai Ular: 750 km2
f.
Sungai Belumai : 162 krn2
g. Sungai Belutu :444 kmz h. Sungai Patlang : 684 km? Air tanah di rvilayah Daerah Kabupaten Deli Serdang tersirnpan
dalam
tttlttifur, baik c,onfitrcd uquifcr maupun unc'rmfinerl uquifer. (lncrnfncrl uquifer banyak ditenrui di bagian medium upstream sungai dan dibagian kaki bukit.
Air
pada
tttluifar ini banyak yang keluar sebagai mata air dan bergabung menjadi air permukaan dalam bentuk aliran sungai di
Peta daerah aliran sungai
kaki-kaki bukiVpegunungan.
di Daerah Kabupaten Deli Serdang disajikan
Cambar 2.6.
28
pada
7
2 o
(<
i3
tu F
F
d, Hul <|,
"-l ul
i:F
Ir xaI
'EY 7Z?
?EK
6{5 Ei eJ
t$; ?t
2;
dl
3
I<
So
ggjiFuisF
e8
€€€€{€*g.E
tg :,
=z <6
tr6
€s
(ncocobbbcai..D<
TJuJ -F\o
z
H g
ig
d o
H?
2
fi
i?6
7tr
/:.6 ^ sPo\ 1(z
3
o
{lu
c Ha
]t $
tU
33
5
A
t4v)
z
tz
5I co< <(^ 5l<
\'
I
l\
I
f\i
,
s.I .f
/\i\r ll \r'
V
z)
5 r 5I J6
.it\ ., I\ ."'\
^\
\i/ to I
v
F2 < 3< co€ --.1
|I
,i:
i
,'c\.
.'Fi r.!r
,nF
i
!
\-:\.
r
l't I \-:r.:l j?r"r\=4
\i tu
b
z
lI
)
i +]+-l
i..i'\,Zi ,'tt;sts ...''i o;,fsFl
- ,al-rj
t
t^\
.\'..,
(,.'!
[rE j 5E\\
i'Flq-"i)$ \. v-. \'-'*'-'-'l
I j(
/
t'/'-
TfizFFJ
ri::#;,
r
fo od c( >z
:l
2.1.7.
Iklirrr Iklirn cli Kahupatcn Deli Scrdang adalah iklinr'l'ropis dcngan temFleratur rata-
rata 26nC.
di
dengan
Di
bagian pegunungan temperatur sedikit lebih rendah dibandingkan
daerah pantai, temperatur rata-rata
di daerah pcgunungan
adalah 22"C.
Demikian juga halnya dcngan curah hujan, makin ke arah pegunungan makin tinggi curah hujannya.
Curah hujhn rata-rata I l4
l5
- 169 mm/bulan dan jurnlah hari hujan ratd-rata 9 -
hari/bulan. Curah hujan terbesar tercatat pada bulan September, Oktotrer dan
Nopember ya'itu seperti tertera pada Tabel 2.8. Distribusi curah hujan diperlihatkan pada Gambar 2.7.
Angin yang lnempengaruhi adalah angin laut dan angin pegunungan. Lama pcrryirraran matahari bcrkisar 5096, suhu udara rata-rata 26,3'C dan kelembaban udara rata-rata adalah 83,5%.
'
Dis nib usl
Tabel 2.8. [Jell )eroan Serda an dl di Kab. Kab. Deli ura Fiuian l 995
Bulan
MM 85
.lanuari
58
Pebruari Maret
120
April lr'1ei
I
MM
I{H 12
ll ll
1997
996
Ml\4
FIFi 8
33
128
t2
l14
t0 l3
^,
L1/l
J
56
ll
t0 l0
63
l6
l2
I 12
l8 l3
137
JO
8
171
l0l
L)
153
Juni
192
il
160
9
82
Juli Agustus
103
l0
57
7
122
293 234 r94 438
!-)
137
l0
l9 20
336 272
r03 326
)
,September
iOktober lNopernber It)esember Rata-rata
./.
HH
ll
20
9
89
l9
6
,)1
182
1t< 121
t5
l14
l5
168
22
171
12
169
t5
r6l
9
Su*uofisikaStasionKlimatologiSampai,Dikutipdari Deli Serdang Dalanr Angka Menurut Tahun Tersebut l)iatas,
z2 ;;
t2 4< a:u
)w -*.,r)Q >46 irtN t-a {26 2*,o\ qtr2
ifi {r Ndlu
I
f,*z <)2
*if
t-6!'
$*
a6
3EA
*$5 SI 6;q
!+f
z
€iif; €EEE*
FJ F
IB
S E T Ei
$s 5F f I
) d
tJI
co
Ig I<
o z
qqf
dd.
s8 bg
;!;${Ffi99
]U
tr.t <|/)
oH
4d
s_ E6
Fa z H
d.
LLI
Eg
€ UJ
d
H1 g3
fiilNHHMHNUffi
o-
oo
j.,' I F' tir i6ir \
H (D
>4 ort
fri v-l
9F. ,-.-i - "I
z
J:
il .\
'1
:
t:
fr=2
k?
/.)
!t in ==
''\r\.,
i== 7I: !
.E
r.9
'/2 v;
E
\4. v
4
_).
"r' 'l .n
.l
,.t
-
.ll
l+l '\.ru
z t!r r
*iw,
)O lz \a
2.1.8. Itenggunaan Ltthan Tata [luang Ilila dihubungkan dcngan salah satu tujuan pcnvusunan Rcncana pedoman teknis penranfaatan ruang kepada Wilayah, penggunaan lahan ntenrberikan Deli Serdang; terutama yang instansi-instansi pemerintah di Daerah Kabupaten
pengembangan sosial terlibat dalam pengembangan potensi-potensi daerah, beserta koordinasi masyarakat, serta pengaturan sistem pergerakan
pengembangannya,baikdalampenentuanprogram'pendanaansertadidalam penentuan aspek hukum/pengaturan'
terkait ketata mangan, aktivitas pembangunan apalagi yang Perencanaan _l mendesak kebutuhannya karena lelah
dengan penggunaan lahan semakin kepentingan seperti yang telah meningkatkan penggunaan lahan oleh berbagai ini perlu untuk segera diatasi agar disebutkan di atas. untuk itu dalam perencanaan
tindih dari berbagai kepentingan dapat dihindari adanya kemungkinan tumpang
.
tersebut dalarn penggunaan lahan'
PertumbuhandanperkembangankegiatansosialekonomidiDaerah Kabupaten
Deli
Penggunaan lahan
penggunaan lahannya' Serdang dapat tercermin dalam benttrk pada Tabcl 2'9' di Daerah Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat
penggttnaan lahan secara berturutDari Tabel 2.9 tersebut dapat dilihat bahwa campuran' hutan' pcmukiman turut didominasi oleh : perkebunan, satvah, tegal/kebun
ciaiiiaitttt5,a'Feiiggultaattlaltandinraksuddapatdiuraikansebagaiberikut:
a.
Perkebunan
perkebunan rakyat) [.uas areal perkebunan (perkebunan besar'dan
KabupatenDeliSerdangmencapailSS.20ghaatau
di
rvilayah
l,Tgot,odariluastotal
rvilayah.Arealpcrkebunaninimenyebarpadasemuakecamatan.Diantara di Kecamatan tersetrut, luas perkebunan terbesar terdapat kecamatan-kecamatan
Tebing Tinggi, Sipispis, dan Bangun Purba'
diatas, terbagi atas perkebunan Penggunaan lahan untuk perkebunan tersebut luas perkebunan besar besar dan perkebunan rakyat. Menurut data tahun'1998'
ha";dan 53'709 ha' dan perkebunaan rakyat masing-masing seluas 134'500 Tinggi' Sei l{arnpah dan Perkebunan besar terluas terclapat di Kecamatan Tebing Sipispis' Bangttn Purba' Cialalg. Perkeb'nan rakyat terluas terdapat
dan S'['M ]lulu. I)crincian ntengenai luas pcrkcbunan ini sclengkapnya dijelaskan pada uraian mengenai perkembangan sektor-sektor. Sarvah
di
l.uas areal persaw'ahan
Daerah Kabupaten
90.665 ha (20,620r'o), yang tersebar persarvahan yang
di
Deli
Serdang seluruhnya adalah
semuA rvilal,ah kecamatan. Lahan
relatif luas terdapat di Kecamatan Sei Rampah, Perbaungan dan
Hamparan Perak.
Penggunaan
lahan untuk persarvahan dapat diklasifikasi menurut
sistim
pengairannya, yakni berpengairan teknis, setengah teknis, irigasi desa, tadah hujan
dan lainn1,a. I-uas dan penyebaran areal sarvah menurut sistim pengairan dapat dikenrukakan sebagai berikut
-
:
lrigasi teknis seluas 25.595 ha, menyebar di beberapa kecamatan. Irigasi setengah teknis 20.896 ha, menyebar di lreberapa kecamatan Irigasi desaAtron
Pll
14.284 ha, menyebar hampir
di semua kecamatan kecuali
Kecamatan Teluk Mengkudu, Deli Tua, Narno Rambe, Labuhan Deli, Batang
Kuis dan Pantai Labu.
-
Tadah hujan 28.206 ha, hampir di sernua kecamatan. Pasang surul. 350 ha, terdapat
di Kecarnatan Bandar Khalipah dan l{amparan
Perak.
-
Lebak:
l.l3l
ha, terdapat di Kecarnatan Pancur Batu, Hantparan Perak dan
Pantai Latru
-
Polder dan lainnya : 800 ha, terdapat di Kecamatan Perbaungan, STM Hulu dan Flarnparan Pcrak.
Perincian mengenai sistim pengairan
ini akan diuraikan lebih lanjut pada uraian
Sarana dan Prasarana.
'fegal
/ Kebun Campuran
Penggunaan lahan untuk tegal/kebun campuran seluas 82.390
ha (18,73%)
menyebar pada semua kecamatan. Lahan tegal4<ebun campuran terluas terdapat di Kecamatan Pancur Batu dan STM Flilir
.,
lvt Ito I \O lt-. I
-.: _: F
'
cl n o o c) o c") cl o \C r.. gl cl 0o- 1 cl at (-l O F r! -
& clrOrrO
.ci f. \O 5 \O O,orrr, cl q O- q- -: r: c.l rn :l- c al -, \O OO 6 oO \O o^\ ct f- f- Cl \O tT
cl
i
vr .? cl ..-
r' o *?cr6mo cl -l\lrl r- f- -. v, - al fO. C ... f-. O. 'f_ o: (!r_ t-'. --.o" c. cl O. \O F t\ Cn.. fJ O...ClO\ cl * Cl - -
v h o\ o G\ w t-rO rn cO \O CO @ -,-T,r c1 O. -: er. -'o.;r-1,tl -. !' OO V) ca \O -. - oQ'.o ,ri,r al IVti r,,
tlr
ti-i
,l :l
;,l.r _-d
rt r,
Olct ra
itv
--'-
,l
I
|
l-""--
I'
lirl
-,-
O f'-;
'
'l
j'--i
|
'lti,61 3l
'r-i^./
|
,1
|
|
;;5;-,-;-;-,-,-;-,
.,,
.,
;
€l
.-- - l.'--
l---| \o \o lo rat
: !
: -, -;
.r
;o-, ooa.l , -o. r,n-( o - b-r.-, o rr - - o\ .a.-r o F- !. +@r* el .rh'^Iq\N.'i
-
-,-, c.I
rt
o- @ o\ .i ,E l": 1.a.") r.. .f ,'
r r r Ot-ca r rt r r,, v c.l
,',
f I l- rZ | -jo oo
rr r.t
at
lcill
ili iii
I c{ ll
lo:l t-tl
til ltl
;, o;o-".r,, rr
F-.o[-ll ar oir--il
.c.\.o- -
.a H m
-.{l1lloil
.i.a
I I
rr\oco-
c-r
'
;:l
| 6
O\
cn
il
ll
til ()lo'll
| - 'lr
lv)il I tl
=
3l 0J i
v',ll
ol \o rco o\ fr, o ro o -. I r", - ct m c.r s rr al ca o\ cq r- \o rn ri. c.t N c,1 co r-r v a.l v-r.i o - F o o r,ioii - c.r - o\ t^ co c.l rI cn tt- s i F-jl o.. c"r- oo. .o. cq -r\ '. - co t-* .l |d tmit - -
ca oo
il
\o a^ \o rrhO
ll
ttl \O rricoii e.l | n\'clr-il $l$ri
;', ;- ;-: ; ;', ;,,i-ll
a-.1
.itdlll Jrl'::'
ll
ttI
O.OiOji rt ctlc.trl -lcoll I al t-tl ltl I ll
(\l-V)c') - c4 el - F- or * i gi-i 3*et -- co -1rf clr-- o-- f,I- 9
E
til tti |
i
{ct*l
l;iil l-ll
ttl
vnO\ r,-Onr.|\Cc.l-F-OOr-rr$ -. rr _ r^r.F-c.lc\r-m fi.oNoo\o\ -?a v
O ' rr} rr) N N
F,:F j 3l -.,j# ( -i "
c.l rrO\ht')O lf N co Q o:l v (\rr tn
r,
-;'-,-, il-,--,'-o ; ;-,-, rf v-r ;,, c..l
----'
lrr r) r'rlt OO\ lal : J. 5n cfl- -;gcci
Er j,l
, ;-',.-, ,',
I
' I ..-
{ tnl
?
I n - cl N
;
\O.f.) 'f, F- <> oo \o r
:..
,",,'.r, , ,-; , ,
til
.til
I
11....1".:l l'l -, S;1 h
(-ril
lll
|
rr ,rt1
rl
-
lil
' :lt o(cl ti p-
-t ^
-
rii
tl! co rn rr o\ r .tr o c) o \o I o 9 | !' r, clr,. \o {ci c.r - m -;r-l; - ca ro c.l rr cn rr, o l--i
!n r- .T F- rr .f o c.r
-l r-rl €l
I J -i rtl ii
r
ll^^"lli
i
I
()..,cn r, OO V \C \C t-- I 9 O t-* fn r- O n -rf o,\oo \o cn oo rc -c.l c-ivo,cao. - r r,"-L9-i o\ .i- r, - .o" - cl o cl =q qq.1 cr v. o:.1 f H O\ - aal oo \C O, l-- oO F* al * Or V ol
Pai
dail -_l
- lll t. .-t' \t C) .-r \O \C =f aia;i r' r, 0o s c{ ololl - \o r: =l ':lrl,i o. r- o\ .a O\ a.l I c',ll ^lj3ll t -il til
'
'I
lti
.l
ql\o or @ococa ca \O N.a t-- \C r) O\ ci (..l * x rr $ l*- r| @ .(l \O <J- N O\ O :il9il "- \. - O oO \C cO \C rf .a -V -N O' oolo\ll ca - O\ .o v-r CO O rC ca rn i t c iJlca h -f-O\\O \O rO .f- t-l qlo\ -r) f.l - O * w-.t- o\ o".t oo \ c. co .l r" q; oo O\c'-.a .r, q ,^. t-c.l .i o\ .r v -,. =l\O ql \0 st 6.t * rn \o Fri .a (..t \i r-'od ^:a",€ al I ca:io\ ''l "l "i ",tiq. IilFt It. ,l' - Ltl I .--1.- --- _ .{.- i,1,C0 c rf, O' OO .r) o\ Wlr,it* CA r f, O \O O.l N O\ \O CO t\ r, vt 6 * o, \O O.l rr (\l c.l O\ CO !tr al v) ., lxr - C.l cO ra, O\ O. It-l\O;lY tco c{ ci cO F- FF- rf Ft oO '- c\\ O t<. co \I) c.l 6 \O ti> O\ m O @ O f- !. -ri \O ca oo I'r t- t. O \C o'\ c€.f !^ co a.a rf al cl cn. O\ cl if - O\ ca:\2'; c) co ? lh -, cl r, c.l co ,)l :r: oi oj ci
*'t
.l
.
I
l-;
cl\c
;,
a.l
I a-r.. El :: ill .t4 riEl
li
ll ',,i1 ,
I rl c U f-6+al o rl o\ o\ cc c-l *$ \.c if co.., € r, i.c cc o o..€.1 .,1 al vr * o. r.? F-lcl,i 9? :S f- oo al (^| c.l rl * cn t'- ()\ rr f- O r/r cl co ct -J (a cO o.. C) ri v.) gC 6, co * O f- \O;..li E * '_ C.l \O rf ra ra .i) .a .f c.l -i- rf c.t CO c.t crt ri| c.l ca rr ca c.t co oO tr) \C cn ca rf ca tq ct
-
:
:.
:
cd
-
ioli: I c..tli*
i|
I
i i'-'"-*-1------
if', irr,
- -
-I
I
I
I
::
e
7
*a
;
s
:;-g
F.a
lir
!t-
q
ll-c lro t:
c
gj-clid
a
;: l!: 6 cE,d!F.s" EF-FiIi,:. - .= !F:c-lcJ;*e .::€ f2 i/,3,=-x'afiE ' 5 U t* l.< =ca :p q;?-5 r5*.5 F,"6; Ez E EAY,S:E; fJilita i. : -{1 I d'E 9p: !cqiI -!^
'lJs.
\/
I lla\ llr-.
I
i
z
O.COC tsa l,i F: ^--L
lnlCZ
". u! iY ?, ,/. i- et, .q r:f rrr - | --.
ii='S E'3E; p3:0 E'E:'i;,+:i r: E:>1!! ?!.:f 2 AA e'i d d Fce F;36i: =i EdAf ,ii E f fi i f d si
-
:-:^ \D *.^ ^ ;
o ; ;--oo:.;.;o-ol al c.l al 1.1
l-B
cJ cl (-l
.- -..,; .o - o -i5 r') i l'J) ra rn ('l a1 cl al
d.
I
{utan
I Iutan yang ada
di Daerah Kabupaten Deli Scrdang adalah hrrlan negara dan hutan
rakyat seluas 50.171 ha. Total luas hutan Negara 1'ang ada
di wilayah
f)aerah
Kabupaten Dcli Serdang adalah 35.848 ha (8,l5Yo),yang berFungsi sebagai Hutan Lindung, I lutan Produksi dan Suaka Alam. e.
Permukiman Luas pernrukirnan di rvilayah Kabupaten Deli Serclang tercatat 20.332 ha (4,62%)
yang menyebar
di seluruh rvilayah
pemukiman terbesar terdapat
di
kecamatan (617 desa
+ 20 kelurahan). Luas
Kecamatan Percut Sei Tuan, Sunggal dan
Tanjung MoraWa, sedangkan luas terkecil terdapat di Kecamatan Gunung Meriah,
STM l{ulu dan Kotarih. f.
Penggunaan Lainnya
Yang dimaksud dengan penggunaan lainnya adalah kegiatan-kegiatan yang penggunaan lahannya
tidak terlalu menonjol bila dibandingkan dengan
luas
wilayah; sepcrti : peternakan, semak dan alang-alang.
2.1.9. Status Tnnah Tanah sebagai salah satu unsur yang mempunyai kedudukan yang amat
penting bagi masyarakat dalam mendukung perkembangan kehidupan
dan
pengfiidupannya sehingga masalah pertanahan pada umumnya berkembang sejalan dengan perkembangan/penyebaran penduduk.
Kelijaksanaan nlsnetapkarr status tanah adalah untttk menjarnin kepastian hukum atas tanalr yang dibedakan atas hak milik, hak guna bangunan dan lrak lainnya. Junrlah status tanah yang diterbitkan di Daeralr Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat
padaTabel 2.10.
Tabcl 2 10. Pcrincian l.uas lvlcnurLrt Slatus dan l)enggl"lnaan Tanalr Pcr Kecarnatan 'l'ahun Di Kab a tcn cil Deli Scrdanu. TI a un 1991 .Status 'l'arrah
Kccarnatarr
No.
(lla)
'fanah Adat/ Ulayat I
Gunung Merialr
2 3 4
Kutalirnbaru
5
Pzurcur Batu
6
Narnoranibe
7
Biru-binr STM I'lilir llangun Purba Kotarih Dolok Masihul Sipispis Dolok Merawan Tebing Tinggi I3. I(halipah '1j. lleringin 'fcluk lvlengkudu Sei Rampah
8
9
l0
ll t2
l3 IA It
l5 t6 ll
l8
l9
'l'analr
l-anah Negara
Hak
HGU
Kehutanan
HGB
N,ririk
159
2,598
4,908
7,665
STM Flulu
I,588
I 1,950
8,800
22,339
Sibolangit
1,7
51
9,846
5,8501
789
5,t24
8,400]
2,002
8,766
Galang
20 Tanjung Morawa
17,996 86
1,321_
207
8,29
6,230
t ]
,;l
8,969
I
4,582
7.7641
6,782 I,788
1,3201
3.62;l 'l
I.400 6,114 4,378
7,$01 9,382i
s00l
10,044
19,762
8,630 9,902 :l r 9.538
22,260
217
.
292
I
r
1,578
6,5331
4251
505
1,429
2,102 :j,032i
5l0i 1,6961
s.4471
I
l,5l8l
r9,050
27el
| 0,8321
32.4851
'1,2451
I
6,4921
3,4601 I
4,5241 r4,e50l r, r 20l
2,9s7
7,99t:
I
l,l9l
27,8371
1
2,1 60
I
-l
t8.727|i
r 561
2,8381
DeliTua
74ol
23 al L.+
Sunggal
l r3l rul
4,8461
r,3231
25
l-.abuhan Deli
28 Pantai [,abu
ringin 30 l,ubuk Paliam 3l Pagar Merbau 29
13e
-) -)
Pantai Cemrin J
rrrnlalt
4,6791 e36l
:l
3,80g1
50ei
5,5861
6,2451
9, r 581
r 861
5t7
e,r rol
|,e551
r,6 l ei
JY
t2,723|,
r;l
476
re,079l
89
4,0341
2.2361
d|,.JeIq??l 56, s03
3,6001
3,7381
188,890
5,6991
l
? ?ssl -
-,-I
3,2301
3,342| 2,5%l
r
I
1,172|t
2,457lt 6,0531
l3,l75l
*rl
4,00e1
I
JZ Perbaungan
392
e5l
6,6421
.l
uol
'1,490 _l
2.46;l 'l 5r8l 3e8l
8,454
3,e861
Paturnbali
l3atang Kuis
18,460 16,100
2,670]l
5, I 431
22
26 Percut Sei'liran
12,253
78
6,230
2l
Flarnparan Perak
17,492
42
3,693
I
27
'l'otal
I
I
|
23,0 r51
I
r,elol t,to.t-l
8, r 851
I
i
or)l 2,947l| l2,05el
9,2521
5,2691 41
3,
:l
,::l
B4
2t,t84l
.l
8,671|
I
47.448 143,003
ile|
6,2891
2,007
1,943 439.794
Sunrber : Kantor Pertanahan Kab. Deli Serdang, Dikutip dari Buku Analisa Data Pokok Ljntuk Pembansunan.
lrAlri.r I(csesuaiart Lahan 2,1.10. l(csesuatan
,
atr d8pat
i , ,.- .._+..r-
f)alarnmendapatkankcsesuaianlalranuntukpcnggunaanpcrtanl diIakukandenganbebcrapan,letoda,diantaranyadilakukandenganstrper.impose tckstur, drainase tanah (kedalanran efektif, kenranrpuan Peta lain antara bcrbagai peta dan Peta curah hujan' dan erosi), kelerengan'
a.
KemamPuan Tanah
Denganmengetalruikernarnpuantanah(landcapability)suaturvilayahrnakadapat dengan rvilayah tersebut' pembangunan yang sesuai kebijakan ditcntukan Me[odapetlrbacaanPetaKemampuanTanahdisajikansebagaiberikut:
1)KedalarnanEfeklifTanah,digunakansimbolhtrrufAs/dD,denganpengertian: 90 cm' - A berarti kedalaman efektittanah lebih cm' tanah antara 60 - 90 B berarti kedalarnan efektif tanah antar 30 - 60 cm' C berarti kedalaman efektif cm' tanah kurang dari 30 D berarti ke'Jalarnan efcktif
-
'2)TeksturTanalt,menggunakansimbolangkals/d3'denganpenge(ian:
-
I berarti tekstur haltts' 2 berarti tekstur sedang' 3 berarti teksttrr kasar'
3)Drainase,menggunakansimbolhurufkecilas/dcdenganpengerttan:
4)
a
berarti tidak Pernah tergenang'
dan b tergenang Periodik'
(rarva' paya dan lainnya) c Tergenang terus nlenerus
pelrgertiatt huruf T dan E dengan Erosi, lllerlggunakan sinrbol erosi T berarti tidak terdaPat
-
E,
berarti terdaPat erosi
klasihkasi kemampuan Perincian luas tnenurut
pada Tabel 2' Kabupaten Deli Serdang disajikan
al
tanan
:
tiap kecamatan
di
11'
:i,.: ri
e'rr-p.:q o a ? 1 lv-r ? q Ct O ; l.C r, 9 '^ (''l t.t m "t Cr 'rr a-l O' O € $ ,ai 2t\D rc cicc.dal lH#i"J^iriioi.o .iHF.,F=l lrlj'tl ,.i-;'i-i'-'-.,-;-;:: i l--.1".';'; :. ti!ii-
il i,Xl'' li iol i, i l-o-' !i 'F-l'n -f I
:'dir
il.|
, ' i"-m
€
5
< ^l
|
|
I'i-tt-:l
|
lEl
Ir ir rr-rl il lbl i; 1,.-It
|
|
|
|
. \rooc^ .rrio \o o\ \o
|
|
lir"ll-il Ij l. | ,
|
|
il lF, li | ,l) I
r-
| \O
s
|
|
|
|
?,)l,l'
t,i c-il l5l l-l
{01 t-1.til
*$lifi!l Elr:iul 9"7r i
|
|
|
i
-O !o
I
|
| ta | 0o a o'
|,,
|
t
|
-;3.' ' IitElr-l i? fc ,lr.Ticol ErXl F *r'-l- I --
oo, \O €-
.
t
I
t
I o\ | r.) O'
|
|
.
.
r
I
|
|
I
|
r
^l
t
|
|
r
t
r
t
|
|
rO€O
I
I
|
|
t
|
|
|
|
|
t
r
9,._, € !38 + .o
< r
;;3R
iEi ::r | | ?;,iEi : I iidl
^t
'fr'R t
.
|
|
.
;:
,
|
r
I
l<
|
r
rO
Ks -
'r)
'r_l |I
r
t'O\r
'
I O \O r
\cl
-, ,
r .r,lcil O\ |
c)
Nll
| c.r jl
*l_lJ ll
l..ill
r *s.T;i
rl
I
rO,c..eitli
|
|
R
G
' ' '| "'Gg o. | C\ |
(;
r.' r
_-
|
|
|
r I
r
r
I
rO, N \o
I
r
|
|
I
r
|
|
|
r
-
| !i.Oa-O\
r N | (-t c
i-i'l :
Ilr.-lrliH: 'igli$ iqit
O\,
O R 3s?lsili ,.;l.c,ii E
^i -:
| -llr
tr--\oo19 .1 ..t € O fr c".t
I
|
|
r
lc -
l-rr E | l:cj
| Cr+.^-u,lalir1
EEqs-i[:i; .i -lorl/*g
c.i ai oi |
|
I
lrli
--'l+il-\ 6;i i:l 3 r< d l,r,\-
,ri
|
|
r,
O. \a | hm .f. c' T
|
|
t
t
r
|
Dul€.1if
ol |
|
|
F
i cr:€ lr E r r, e sl-li* I
..
ra{ r \O ,
G
-
"i
6l
t OCa r, * c\ -
I
I rar
l-;ij
t'g'l;ill-r.ji
q-q3.(
G
.e t-.-
I r, tar O\ \C * In I t,- C -: \oo\..1 q .l 'f, r- .o ol e. .'l ? \C -+ -. tr) o^l r.r =a-H€cl € cl
l;jl
,l
nj .o
t
l-rll
| | | | r rcl.trtr__O\,r_,alrOll6
|
t trrO'=O\rr.-r I * c.i r", \g.O; 6 { oo o ro.q + c,i 'ri .o
;€b
|,,
? -i
d;
|
I rr, \C -
' '!
tf, -
I oc O | & gH | O; I C)€(.r 8TH Sfi 3 ,.i r.i -j ci
r*
r
O, --i r.i
-i c.i
-tcoF\Or-.OO6\Ot-OO-O
| O\ | 6 tr, vt .l c\
i .;lroll€l |-"-
r
| ,-;'; ; .-;l;ll lmii
R€ -:
| r)C>
| | | | | | r_
| €t,
__
I
-@ r-
r.iii
til ilnolooll: ll ruo-,l \C ,;ll-.tl
-'
\O
,.t
=
. ,'.,! ' l^:l '11 ilrltr 'i.r'li': I tt-i ;!l . i"il '
ir
.-.- , ,l-Cll -l -ll
|
'5''8x:*D€ -l .1 mr:qt 1
"A€&8 m .f \2 =i.
icoi
J. i|if__1,
t
| o\ r t\ r | \O O\ Ct\ ..l
q r,Ien --j : + is?€H6-nEs-Fsq .i ci r; ..i + ,.i .- ci + 1:'Ii,..-.t.t.t
=i tr. f
-'il
l-ll ;-i
i ,;;;;--i oo rr
-i
r,
lrl'
lll' l:i iil
,i*ll '?.:
.i -_:
,--;- r-=,
r
' '
I -l-'-i |
! ; l-'r:', I, l'
,
I ,i-;l
|
r rrc.l | NO \o (a
(.,
I
l) E.r tl 'f o\ C -t ^irl-i I
:i: ;
,
I
' ' ' '''R il,rlir.leE33'li=g= -\.o..-: {i'"lJl1al1
ti =li t:l
|
l+:i
| '
sri lEl bt l;i
,
lst|
Inl r |
Cii i, l'
,
,
l-*l
|
?ll f.-T,-;-, ;--1-=-;--;i-;-;-;-, ;;-; .i,ti lFl lNr ='i Xll lul I...t--,iti
-
,';.,
r I r | ; ' ; | |
&
epii lvl c',t
-X:l^j,
;
I i'--' ,e
(\-, oa
"
m
;
ci
li lni +
E,', ?li
;
rro c : -i-i:5i o. a - &. i c- N. 1 -l * € ?l €r,.-, € -.,C.ir.ii .r j!;,i
(e
ll l, I ll li-l li l 6l
air
.* t- r r., c^ \c.{ In rr .^ -f d r r r, r, O (., r\.., O, € |.- '- \O C, N O h ^l O O r.:r-ci.{"i c.ir^icic.:-f c{-ct€-
i
li it{l-i -f ilil t-ll, l,
.r t., !4 ot rl Q (.i \O \O t :t O, 0o d ..1 t r* ^.1 dein'.o .r -6rF.. a';-,-";
|
|
|
|
|
|
|
I
|,lorll-F
.i iF
l€, iF-,, + | ll'; ti= 'lsl'u l=ri :i) t.-r, c lmll cJ
I3:i?
r .l,o tl,7,llvl
i$rl;
ilio I lls I llii _i sr .r''
.si€ E € 5 Z i$"rir= e tr= eee Fi5€ E i4*"8* giEFt Fr4:=oE# .=F 9:Ef E sl'tnPt !; 3? cr lii H:5 gF E E ? =: =: f.a E': F.,aE == E iel^5 =.f # ?8iEiE ii ;.: s* =: € s s : F *! i F4E'i3 i E, 7E: :1 FE .z E' E li \E 8,2'r, ;5. ia A 6 'z E E E t E t s 38 ; ; rrF = ; E i E 3 ; f 3 I E i d 3 c'e l;3-,8; o, i I
i:,7-
zl*
..t -
+,.r
+ c - cl (a
a{ fr -+,., \.) r € c. c * ^r (.,!
i'c
Z.1.ll. r\nalisis
Karv:rsan Lindung dan lludidaya
Schubtrngan dcngan konscp penataan ruang, mengenai dcliniasi kawasan
hutan sepanjang tncntungkinkan akan tetap didasarkan kepada hutan yang
ada
sckatatig (uxistirrg furcst) dalarrt arti bahrva pcngembangan karvasan hutarr diusahakan memprertahankan minimal keadaan hutan yang ada sekarang .sepanjang hal tersebut
memungkinkan. Mengenai deliniasi dan kriteria ka*asan lindung telah diuraikan dengan jelas
pada Keppres
No. 3211990,
sedangkan karvasan suaka alam dan cagar budaya
didasarkan kepada Undang-Undang No. 5 Tahun 1967. Dengan dasar kriteria tersebut
diperolelr luas karvasan lindung di Kabupaten Deli Serdang 19.808 ha atau sekitar
4,5o dari luas rvilayah kabupaten. Karvasan lindung yang diperoleh sudah termasuk yang diperoleh dengan msnggunakan metode skoring seperti tertuang dalam SK Mentan No. 837/Kpts/UM/ll/1980. Dari hasil analisa kelihatan bahn'a ada karvasan lindung yang berfungsi sebagai karvasan rvisata.
.
Dalarn arahan tata ruang mengenai karvasan lindung
di
Kabupaten ini
disamping didasarkan pada kriteria yang telah ditetapkan, maka hal-hal y,ang perlu dipedornani adalah terhadap areal yang saat
ini telah
ditetapkan oleh pemerintah
sebagai karvasan hutan konsen,asi (kau'asan Hutan Suaka Alam, kan'asan Hutan Wisata/Taman Hutan Raya dan Taman Nasional), baik yang
di darat
adalah juga sebagai'karvasan lindung. Penl'ebaran Tata Guna Hutan
rnaupun air,
di Kabupaten
Deli Serdang yang telah disepakati selengkapnya disajikan pada Gambar 2.8.
'1F, ',t
:j
c
ii Ifi ul5
;tO
I
;;;p
OUJrlJ
;Z-E trPOl
11A
tt-
HI
+:
!; PPP-E!!!:F F
3!E
::? rJf II
JE
!
TN &,1 tc
5J}EEEE.ii ; i
Fg
clt> lco
I !P r<
€8
FF^ cU
s:
oo )l
F
I
jl !
-8
&
5*F s $jjgF=lsg
IF t<
F
a J
?
civO
1{z
I
r I o
2\
:i2
z
6
5
)o =
m
oH -r'J
F3
I
zl HI
I
ftl
d
u.,
U ro
<6
6fi
5
I(,
P=l I
z
IU
F-z
st
,,
tt
T
>.\ co<
<(o >l<
t
z\ d. r'l (/l\ H \Z\
v \
d s
z EP <)
H l/)
2J
2 st
N ( \
v tu
b
O'z
i;
5t b n
t:
H
(D
{i
(r)
t'
:"ll
sl r
trz
co
H
)
F)
zH
riSi!,,
t
tlj r
)o cod
<{ \zv
.;
.:
'l'atn Guna 'l'unah 2.1.17.. ,\nalisis licccrtdcrungan Perubahan Pola tata guna tanah nrerupakan suatu gambaran langsung dari kegiatan ttsaha
manusia ilalarn rangka memenuhi kebutuhan hidup. Pola tata gttna tanah berkaitan dengan potensi surnbcr daya alarn, dintana lahan dengan sumber da1'a alam yang
tinggi akan memberikan pengaruh terhadap produktivitas lahan, sehingga teknologi yang harus dikenakan pada suatu lahan sangat tergantung pada potensi lahan. Dalam
empat tahun terakhir (1994
-
1998) pemukiman
di Kabupaten Deli 'Serdang
mengalami peningkatan yaitu 17.462 ha pada tahun 1994 menjadi 20.332 ha pada
tahun l99E atau meningkat 3,88%. Kecenderungan peningkatan areal pemukiman terseb ut sejalan den gan pertu mbtrhan pend uduk-
Sesuai dengan perkembangan penduduk dan kebutuhan pembangunan yang kesemuanya membutuhkan ruang, maka
lata guna tanah perlu diatur/diarahkan
sedemikian rupa agar diperoleh keseimbangan yang serasi dan teratur. perluasan pemukiman "terdapat
ini menyebar di seluruh kecamatan, akan tetapi terluas
di kecarnatan-kecanratan yang mengitari Kotamadya Medan. Pada umumnya
perubahan penggunaan lahan untuk pemukiman dilakukan oleh pengentbang melalui
pernbangunan massal. Pcrubahan penggunaan lahan
di
rvilayah Kabupaten Deli
Serdang, selain disebabkan pemukiman juga disebabkan oleh pertumbuhan industri
yang membentuk karvasan dan zona industri. Kecenderungan perubahan penggunaan lahan di rvilayah Kabupaten Deli Serclang selengkapnya disajikan pada Tabel 2- 12.
Dari Tabel 2. l2 terlihat dapat dikemukakan bahwa
a. Terjadi peralihan penggunaan lahan tegalan/kebun
:
canlpuran nrenjadi lahan
pennukirnan.
b.
perkebunan Sarvah terutama tadah hujan beralih menjadi perkebunan, utamanya rak1,at.
c.
Sebagian rarva clikonversi menjadi kolam/tambak atau perkebunan'
perulrahan Sesuai dengan analisis kecenderungan tersebut diatas, maka penggunaan lahan yang akan terjadi dengan cepat pada kecamatan-kecamatan di Deli Serdang yang berbatasan langsung dengan Kotarnadya Medan' Berkaitan dengan hal
tersebut, maka direkomendasikan melalui Pernerintah Daeralt Kabupaterl
RTRw Deli
Serdang
ini kepada
Deli Serdang untuk clapat menytrsun baru atau
merevisi RUTRK kecalnatan yang berbatasan dengan u'ilayah Kotanradya Medan'
'l'abcl Pcnrbahan Pe Jcnis
t'\ 2 . I L-
unaan l.ahan di Kabu 'l alturt
ten Dcli Serdan I'eralihan Penggunaan
Penggunazut
17,462
K alrr pun g/Pernr uki nt att
Sarvah
3.88o,i
20,332 90,665
-2.239"
90, | 78
es.alan/Kebun CanPuran
162,091
t88,209 50, l7 I 1,021
26,1l8 -A.57oii
'-3'1.34
emal':./Alang'alang
-26.050i -t6.7s Peternalian & Padang RumPut
2.1.13. DaYa Dukung
asumsi sebagat lahan pertanian dipergunakan dukung daYa Untuk PenetaPan
. berikut
:
fl.TanamanPangan(TP):l)LahanTPl:2I-Ia/l(K;2)I.ahanTP2:2,5FIa/KK; dan 3) I-ahan TP3
: 3 HaA(K
b.TanamanKeras/Tahunan(TK):1)LahanTKl:5,5I{a/KK;2)LahanTK.2:6 HarKK; dan 3) Lahan TK3
: diatas 6 Ha/l(K
tanah rata-rata di pada perkiraan produktivitas berdasarkan tersebut Asurnsi yang dikelola dengan bahrva untuk 2 hektar sawah Pulau Sumatera dengan anggapan
baikakandapatmetnenuhikebutuhanpengeloladalambataskebutuhanfisik minitnum, I KK diperkirakan
5
jirva'
DirvilayahKabupatenDeliSerdanglahanuntuktanamanpanganbaikbasah dankeringmasing.masinga<Jalah90.665hadan82.390haataudengantotal173.055 perkebunan rakyat dari perkebunan besar dan terdiri tahunan tanaman ha. Sedangkan luas total 188'209 ha' 53'70g ha atau ha dan nrasing-masing seluas 134.500
'Jengan
Denganrnenggunakanasumsitersebut;makadayadukunglahanbasah,keringdan total atau sekitar 2',i,o/o dari 552.352jirva sebssar diperkirakan tanaman keras ini daya dukung Akan tetapi perlu diketahui bahiva pencluduk tahun 1998 (Tabe | 2.\3)' (daerah pantai) sub sektor perikanan termasuk belum tersebut dari sektor pertaniarl dan sub sektor Petenrakan'
t -I., i., rll lO, q tl:4 4 - Gl-: -r l.:: a a; ]lo O J ii?d6\'=l!!5 F;3/ L- ^tr __-t_l li' il
:
ielS'
i:,9A4;l ll:- H
if :-;.o-;T;tl . o-- o"l--.'r o \o -t lo or Q (n F (q\ O\ \O \Olcnll \O -\O co - O rt o..= rr o.' cl co O.(r r.l ca \C r| |..) -<) c., \2 - -co;t\ O rr) <) "q h- :- c4 (.l rf toll o. a".q. q.-- ."t f'l vl .f. .q o: cl Io^ q cJ q q q .1 R \ - co- o. a- trO \O co * O Or O c{ .q oO n O\ tf n \f O \C c\l r) O. \O 0O \O IrJ J .{ co loll il rr A c.t c-l ca e{ rt + c'r 0o c.l ca c. -- oo ca t ttl'(l -:l'(l cr c'l ?i t It'- .. c{ ..tlc.all loil
rt g\ r- !O Q c. \Q.t V v-r Cl 6 A !O \rc,l S Cl.1!') 09.f \O Iro rr eo r.l car^ I F- O, lO O O O, W r.t \O O\ O .q co o.l .') F -- 6 c. -Cn 09 O'Q c. 6 q, .{ - t: 9 ..r (O, r.| iar C, :$ oo o F 33 3 ? S 3SR 3S
cn
ita E
rf "q -cl
vl
I i 3* i3 -*Nol--ol--cilFl
^ lr.l ll- I--Ci .d" o. O O. \O r\ - O.S H r} li L_ -tld r-ll I E ;4IN O c}' + co - t\ ..r' >l
li!l i{ } l() ;
llll
lA I
llll
lo
ll ll llll
-'
-ct
riz
-.1 r/)l \zf
RF t-*-'f
I
33
c.l*
:$*c-rFcrSi
3S
t-11
.qlcill \tlr'll O lriii
c.il aill
cn - ir|il ,l'll ltl |
;
\t € i-- c?| h il rl cl -
lsll
ttl
,
---t -ll l----H H co O .f tn \O O\ co f- F Ic.t .i co olmll rr co oO cO r.r oO O O \O O N -1 | O - cn n- co cO <) tarlooll ^l \O (.r F Fr \o co oo co N I t-\q ca o\ qr.o oo co o r.| oo ris +c,.1 !o e.l II vlrr q 0o. tr.,l o4rl !rall ;NOt,'-r,-Of-'.).a @r)fidO\ C.lO\riO\F\Of-r \O,.i .d .j or t_. _loril rJ .d -f -j oi od -f c.i r-: l{ ()3 <.dlI -j cJ -j '.i --i -j -..i
.ii-io- 4 -c1 9ii *r 7.49, ejaj Cl ol
t-il
oo
\o O \o \o
..1
O c{ O
oo
v O \o
oo
N oo v co c-l d \9 .t r.l O
ds"8.I €.h.: i;EE EH € R E F.pl[[n {aqa8.qE€"a: F.'l \O \f H co'
I
:;:l' 6 a'
90 \Q
F
-
lO "o O v)
cO
s
ttl
tll (.'l o coloil v c.l (c-r 0o V 0o \Olcoll 3.€' o\ o. IF-ll + oo I.rll
l\oll
t-ll
O ci t/r r) t.r ci O co
_lll
r c-, m r,lcoll r| rrr lfr O € rt h 6 ..t .i rr i'l co O ci rr
\f, Cr ..tl\Oil i\O € V s O\l\Oll R-:85.e.8-q;-s 5 ls s c s = € 5^j ff-j 3 8.^l 3oi h--i? soi 5s:* oiaAp A5 ,/i ri cf c.f ri rri -i Fj lo'll .i \i d c.j *' d ci 7 i F < l-j -' ; -f -i..q _cr icr,l 2., e7 I
-e,5i*
-
i:.-i'vl i.,; .l ;l :i-!
I I l, |
9Q
l^ii --t--tl
I
g Fr| cl q\ ql t- (or \o F.. oloil Cl .a ci C> r, ol O oo H .. oo - oo cr. c.r lH (\ m \O .f !t O F \\o cr\ O c-rloll a{ r| m oo r| a- cr\ .q r| V a.t I -Go co m -- - O\ r, lo io i\i i n c.r c,1 c.l rr' rr.. l V--
Ei i "6tl (! | -dl
iiJltl iII
.$i i !i i
rt r ti
Ai . -. i : .* *
r
\o\0t:' r Ov)rr-co.f iootnl--c.o.,\O .t.o^v^o)..".l 1$... Noo\oo\c-oor-
l -- ..-.-.-.tri\C or' m O c4 .,1 - O iCirO v't r'.. O, rC c.r c"r -- o. 5l.c^-"of
hi ui
.
':,'xli;
I
V)
'
.i O \O cl al \o v c. o.l co O' (o (}, co n cn vr cq rc o'
|
O. \O cO cn o rt co t*'
c.l .i
'
d
"n.I'A
e'nco'l
[ilj" $.}]:
til
J .--t, ---\rioli -N O CaIO\ll O\ ,f $lc.rll c.i +lr-ill
f, c:\ Ytl'.|ri d, r, 6 coO rQ
II|
x? hc b=_5
llA
li'J |.t
Ilii.-llci
ll o
z"e .,^i€ E F$*tF* € +Eigr j,E,f €,.9 sg,,''ileiEil-+ 2 i i6 i:=.:bfr€ 5ri F g: F,"6; s= E;3*5 :"1-ea z!a 3:l-;i.y .q t:,# 3€fi F rF?- s of *g rJ dl llEl li; gF5EEESr-5I ) ASD€ .d AcJ dl | lla) ll =
I
-l
-
s'$fgEFx3F;$FFE i{ |s;ig;;;fr l-.-r.r o.: I
i.C';i!
ti
l-il I ll, .tii a
If. g
€ t=
r''
t-ll
ll
$i:x$ ,.fi:i
I
i
\'; , 'i* i. i F :lr:^:{ ; ri:,l:r F l: ii
\O \O V .^.t rl ra OIOII \O rr !f, ltar,l - tf c. o., (.'l I ll -------.-
1-"-f r; c--e.lc'ro' \o -cn-n.qo\o-t0orc'c'l e6r*^ri\or-ooca\or''
-_ .l
l-il Oloii
r) $ F- t/l co ? \O rq al O\ \O c'l c4 l-' \O r, q fl af '<}. cA v^r @ O tO - C r, r) - F l.' C'l cO \O CO \9 tf -cn' S v1
l-t O. .O al r) c.l o.\ co 1f .1 rn lq oO oo \o o rtca it c., co r- r- oo rc - o\ ri r, rr co F ; cn lr, i-i i\ ao -; | ('r |
iii!
r.1to.1 \9q!a9Oca' \OO€:t-. -,..t9.-i?t-o\\ -or-t-.1
,.fm'f,01 QFr':t'. ..O\ al .t-o\o..r" r'lFovc'l
I I
;l' ; : -,..,i r .i, -c r,,, c ]€ ii; J' .;,.! 'ii. f
:,j
lll
Ir 9rOc,rrO | 6hdd o\-Hi -h Yll = -ddl
-e -
.*,
;i
til
I
l$r:: '{lF,€Fji r; ,- {idz :,i
l'r,ll
ci i-'' 7r_ -- r-.-,
'l-r,
\o r-- co
=::::9:
=
RF
^
A
o * nr ml ll 5 N n X KX F K R:!n !t t lll_il(a
2.2. Sosial
7.2.1. .Iumlah dan Distribusi Pcnduduk Menurut sensus penduduk tahun 1980 dan 1990, jumlah penduduk Kabupatcn
Deli Serdang adalah berturut-turut sebesar 1.241.190 jirva dan
1.602.749 jirva.
Berdasarkan SUPAS tahun 1995 dan registrasi penduduk tahun 1998, masing-masing tercatat 1.785. | 88 jiwa dan 1.920.034 jirva. Berdasarkan data-data tersebut, maka laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai berikut
-
:
Dari tahun 1980 s/d 1990 laju pertumbuhan sebesar 2,590h per tahun,
Dari tihun 1990 s/d 1995 laju pertumbuhan sebesar 2,l8%o per tahun; dan Dari tahun 1995 sid 1998 laju pertumbuhan sebesar 2,34oA per tahun. Perincian mengenai jumlah dan laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Deli
Serdang dapat dilihat pada Tabel2.14 berikut.
Dari Tabe | 2.14,tersebut diketahui bahrva dari 33 kecamatan di Kabupaten
Deli
Serdang, jumlah penduduk terbesar pada tahun 1998 terdapat
di Kecamatan
'Percut Sei Tuan (249989 jir,va), Sunggal (146.044 jirva), dan Tanjung Morarva (135 423 jirva); sedarrgkan jurnlah penduduk terendah terdapat di Kecamatan Cunung Meriah (3.592jirva), STM l-lulu (10.347 jirva), dan Kolarih (20.017 jirva).
l.aju pertumbuhan penduduk dari tahun 1990 srd 1995 tertinggi masingrnasing terdapat
di
Kecamatan Percut
Sei Tuan
(3,4196ltahun), Paturnbak
(2,95Yoltahun), dan l-abuhan Deli (2,80%/tahun); sedangkan kurun u'aktu tahun 1995
s/d 1998 laju pertumbuhan tertinggi terdapat di Kecarnatan Patumbak(4,}2Yoltahun), l)antai Cernrin (2,58o,6ltahun), dan Lubuk Pakam (2,42o,6ltahun). Kepadatan bruto penduduk Kabupaten Deli Serdang sekitar 4,07 jirvaftra pada
tahun 1995 dan meningkat menjadi 4,4 jirva/ha pada tahun 1998. Kepadatan bruto per kecamatan berdasarkan data penduduk tahun 1998 berturut-turut adalah Kecamatan
Dcli Tua 43,02 jiwa/ha, Kecamatan Lubuk Pakam 24,15 jiw'a,4ra dan Kecamatan
I i,ll
jiwaftia.
:
Dengan mengasumsikan pemukiman/kampung adalah sebagai rvilayah
t,'"
"i, :
l': .",., ..i'
lurut adalah Kecanratan STM [-lulu 0,46 jiwa/ha, Kecamatan Gunung Meriah 0,47 jirva/ha dan Kecarnatan Sibolangit I ,2
I
';1,
Sunggal 15,79 jirva/ha. Sedangkan kecamatan yang terjarang penduduknya berturut-
tcrbangun dalam menentukan kepadatan netto, maka kepaclatan netto pencluduk di l(abLrpate
n
Deli Serclang adalah 94,4 jirva,4ra.
1..
.;
.o -o-x i: s; s- xc) sV ): s f c* s s s s s s ;s i: xic| xb i: \c) v f at x Fr i: c{ f b f v n r| c-t v € c! c- s slslj 'C 'f ;i -'i.i':;r (., ci r., ri c. e.r * -i 3 friXjl {.1 4.i.i;r i d; "r oj +..i c.i ai r. .l .l c-l c-l .l"t.i t! -J o] e.r oi c.t ci oi c.i c.i.i c.,i c.i.j Fjlcill
ro :;-.o
;:
;< li,\ .x d< Jco .q r"x .n c.l r, !t .i gpla-a'i;1 11 c'r (\ el (\ cl
-tttl ^ 6i.,
-
I|l --i---
_ t-ll
lii f-:'-'lxO ;i.-.tr-. coir coi:r: ;:c.t (>xc'! xO \Ox Ox s- f-q i:c.t x,-\ f n^,): s7, sii, srn se s_v sr'rO s(ao so'a.t s6.o. scn5 o'srr slsll r- ;s Of l@ ar b + + OtrO,l - O\ n n n 9 9.C - q orlcr;l € a q \ + w co r,l"? : r) r) Al-",--Ncl----c.lFc.lolc.l-c.lFdcloloic{;cic.;oic.ici-icr-'.-:icill ;t I lrrl tttl .-- --.t_.ll -'1'-"--"-' t.|
&
ll
o
i\ o\ rlc.l Fa'- \o oo t cn o\ !a q b -l !1 o \g .f \,: v rc) v - r- rc) ..,l.cll !f rrrr O (. \O q- O r) O O\ q co ch !{ N rO g.O rO 6 c\ 9 'f r, Lr..o.ormrr .. o c'r c'r o. r- - co o = o + .q o, F co c-r rrr * .r -o. cI -.q. c=l dc qn: 5-,.i"i O. = Fi. X.{l5jl d qp. -r c *i d Kl-i 1 !D e. or + :r st -: (\lqc{ 'o ot.n c{rr Vc't eb Cl cr c.r -o6 cn -i S S -.r q..r c.rV r-- c.r i-i c.rlFtfl -,o,, Hl -c.l 16 lv',
q
:l
,
tt-il -''- '-'
-
":--
- --'lQ \o 6 rr| co c.r \Q rl r- ci \o .f c.l al q
{-
-
d; i- ;
it
ij;'..i ;}i;
;;
J-
|/) !a, o r- m + m v .!r.q 16 \^ r- _ - -----
r--Jl
!o n o,l_ll rii = 3 s 3 s a fi. E 8- e 3 : s. 3. g qis.jl 6_ 3: a s- E R- q a a s + a a gi;;;.i;*o'o = "J--:o, r-:oi--l .r c. 9co hl.{o 12 e. (tl r, e.:9. Cl e C'l al (\l rn - h cn c.l oO C'l c.r .n O.i"i.;;"i Xi O oO c.t !f rn W - V tf c-r " c.) I r- ca c.f- c.|lf-ll ".-,.rii 'lborl :l
U
o
E
c.t
'{
II
lJl I ll rJ llliJ -" '.l.llc0 1 tr lr.reifi\lClO,g\c>'
d)
u U
qc0 il: :n aQ L.€
ir-r,Or\r\r\c-rfrVco-ooO\O!t.arrc.tcac.tc;.\c.@$(-t\cl-co\crcocoo-.*clloolj-E ql a.r'T v :. rr .n r: o\ cl' rr r\ co r} rf c-r .n n .- r- F. co lv \o I.a \o \o v q n o\ cl o. \c o\ \o 6 - '- o\ c- o r- c..l o, h '< m d cri ri.{ oi s-.o oi oo ri r-: d oi r- .l d -f oo \o oi F- rd ri Kid '_ al rl - C\ C.l al - v) .n c{ r\ al m .i O f- c.l ca cn f. O ;ii
i)
_i It-.,I| .
I
-t - J E it co c. oo'f o. rl -16ll; -at \o c-r co c.t - \9i-ll o - o vi..i c.i ri -j o.''c r,:or.li= =f =l ca c.r.n cn t{- r- at - -l-]io
lqlc-lq-_cll-*\CtfC\9Ooo-C.|c.l\C..o\rfF-..lqr-9--.")\OO\..c-rOOic-,'i r \o ..| c.l a.t \o co rcl -- co f| -.f- c.t .n o cl ril tf o\ v o\ lo\ \o cl ... --: c.-.1 o) rl .n \t c.l o-: @. 1 oo..o".l r.. 'f, vl *lc.l rt c.l O\ tt \r' O\ cO .a \O O l\ \C Ol \O n * lr- r.r (>' \O .-r ca X l.-r O' O\ (.l d (\l (.l rr n a.l cl aa C{ f-.n.a O l-- c',1 fa .a (.} O it;il :l | tl - II ..-l=t O. - (-l -- tf, O. c.l O\ - \O O (}\ <) F- .n F r. cr\ c>. c.t \, !i ..r rr Ior'cr.t--\C\O.ft*-caOc.t'-Of-c.lcnrlo|,cr\\O-iat(>cr(r)f-c).r.(.l\OOO\=t(. lo \o o\ ..) cr\ tt oo o.l .f .-r c.l o ca \o - o\ o tr- co f-r r) @ \o * F(.l g I\ q ^l O rr oO O\ st O\.n rar -.cO \C Xl(. OO f\.n(tl f\ .f f-r * (.l (\r C.l f- r) (n..c.l O cn - \O C.l N ra Or t-r C.l O\.-r 6l -
v
{
o q
'l'
c
II I |
.l)
()
4
: F- E A t==
iE l!-
z
-
i5 I| ruo
E= dfFSl =i*l,E ee?, €x E EF.E-Eo= o FS-'=t-i E FiEr; E?'a,r€ pEi € €83*€E __ i;* li; aEE€ -i-u E -'al ?;'. 2 E .n 3';; tr=G- E F - :"J'11 i'-l€':{ l;':E :.L : i.=rn ; s2 .t> iix 3'+i; *t.E'5,H+&Z'VE s+aii,''E l i;*,.3 P:; i''Ft ci'=='a o 3E r'F I q:7.6l=,.-
.i
ir:i ti tc { o\ o at q. \c - .q caica.r'g rl w- q ob -liwjl \ "1. cO W \C lr,'lu) "r" O co (a
I
.{u
lr_JlA
X = q = CF
4*l*t AE'2;t496338;FPSE .f I l-. -." -' \o F- oo o I = S::::: =
16b# i '-
;f
El :i:
='i ^'-'.€ n'i ri| SiE d'g: R Fl Fi K X K F F K R 3;il ni
EE 3
iir
ti F
ll€
li;
il t:
I li I. t,,
45
Kcpadatan pcndtrduk Katrupaten pada T'abel
2.l5 dan Garnbar
l)cli
Serdang lebih jelasnya 6apat 4ilihat
2.9.
Tabcl 2 l 5. Distribusi u5t Kepad alan ren dud u k Kab abupaten Deli Serd anq. Tahun 998 Penduduli Luas Wilayah Kepadatan (Jiw'a"fta) Kecamatan No. l'hn 1998 Wilayah T'erbangun (Jirva) (Ha) (Ha) Bruto Netto Meriah 3,59: 7,66: 6 0.: lGunung 58.9 2 ISTM Hulu 10,34' 22,33t l2i 0.: 80.8 21,01', 17,49, 24', 1." 85.2 lSibolarrgit 4 lKutalinibaru 27,24',, 17,99( 67: l.: 40.5 57 ?S( 5 Pancur Batu 12,253 481 4." I19.0 6 lNamoiambe 20,95', 6,23C 331 J.q 63. I 7 fBiru-biru 26,70: 8,969 32( 3.t 83.5 8 ISTM Hilir, 29,134 19,050 352 l.J 79.9
I
I
J.,-r'
f
9
l0
ll
l2 l3
l4
llSangun Purba
lKorarih lDol
l5 iu. xnatipati" l6 11) Beringin l7 lTeluk Mengkudu l8 lSei Rampah l9 lcalang
20 lTanjung Morarva
2
| lPaturnbak
22 lDeli Tua rr ln
iJ l)unugal t-"
24 ll.larnparan Perak 25 lLabuhan Deli "J'uan 26 lPercut Sei 27 lllatang Kuis 28 lPantai l-abu 29 lBeringin
l0 3l
lLubuk Pakam lPagar Merbau
32 lPerbaungan 33 lPantai Cennin surnber :
.1.
Jurnlah |
31,96'j
18,460 1 6,1 00 19,762
20,01i 59,076
40,409 454 94,903 28,"t99 35,325 39,399 I I 1,597 8.1,441
22,260 10,932 32,485 7,245 6,492 7,991 27.837 18,727
135,4?3
13,17 5
41,930 44,266
4,679 936 9,252 23,015 12,723 19.079 4,034
7)
146,0,14
| 12,967 45,261 249,999 36,519 38,200 46,554 77,191 31,397 123,266 3 8.463 1,920,034
8,1 95
5,269 3,1 l9 6,299 21,184 8.671 439,794
4ts
1.1
76tl
239 478 493
1.2
83.8
3.0
123 61
r.8
82.0
2.1
884| e6eI s4 7l
254 876 304 358 423 1,286 J/J 1,541 314 288 1,899 809 556 2,652
2.6 4.0 5.4 4.9 4.0 4.5 r 0.3 9.6 43.0 t5.8 4.9 3.6 r3. I
38i
9.1
392 485
4.7 8.8 21.7 5.0 5.8
8il 409 1,276 l
1
467 20.332
|
es7| e3.l
I
86 81 261.4 | 87.7 | r43. I I
l3e8l 76eI 13e.6 I 81 4I
e1 3l e53| e7.4
|
e6oI e5.2
|
768| l
e6.6
|
441
824l
+.tI
91.4
Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serclang, Data D'olah.ili 2. Kantor Perlanahan Kabupaten Deli Serdang.
A6
|
z
trr r
T
-* tz
xx
{+,
5ff 3gE
>Q
i:ig ,nraN t tl <.,6
,
a'ga <1a
*E5
Fa.= <) I
a24 f>aF
3t z*,
Ef; x
vz
)
Cl-
co
J9
F
igslFur;a
IIIsi€i3€
T F
i ir i: t ;
:Ct
o
ad,uJ [! <14 oH
E8 t8 tK)
TJ
9;
I
=(u lo zH
ot tlj
t
d.
H{
UJ
33 ot,
dil[HfiilililHmIEffiN
o-
z
pr
az
^\< t6< <|/l !l< .r .&
,, E' 'f
,{-l ldt
..\
i
ri
.\
z
ot
,EV
{ s,l,
I
2 H r.|,
>l(4
\.,-..\ -:..' t
\
(
t v
\.
i/../"\\
\..
I
)./ :\-.\
\'.
I
i t,
tu
)-!',. rEl
b
'r
r.\ -t
\\'./ -'-.
!
[]\-\i
4
s
\
F
1,, ,
;a VZ k) :=
J
O-7
'-"'l'. \ '1.'\.
+
=< so rtu
'it t'r't;r,
t\^3
>{<
r,<
t. -'_\
ii -q.9
I
\,5 {
I
).- /.
..-.'\,t--'-
')
;
H |o
F (tt d
I,lJ
co
H F)
zH
-ia#il
ztu P
o :l
Z.t.t.
tiorrr;t'sisi I'c'rlutluk l\[enurul I(etc':rgakerjtan I'crkcrrtbangan pcncluduk bertJasarkan kercnagakcrjaan dapat dilihat pada
Tabcl 2. l(r. Tabel 2 I 6 Perker'ban gan Komposisi pend ud u k Mcn uru t L-apan gan pekerjaa n .l.ahun di Kabupaten Deli Serdanq, . 1994 ilJ T998 Lapangal Pekerjaan 346,49 Pertarrrbangan
&
penggatian
2,675
Indusfri
85,733
Listrik, Cas & Air lvlinum Bangunan
3 9,3
g6
352,156 360,53 366,404 372,4s 2,677 2,676 2,666 -0.08i'o 91,22 97,259 107,393 I 10,547 6.560i 3,397 3,681 3,935 4,3 82 4 t,491 43,772 48,77
gg,ggl
88,4 |
sportasi, Kornunikasi
28,28t
31,502
2,933
29,7gl 2,960
85,679
88,542
92,036
Ktrangan, Asuransi Jasa Kemasyarakatan
[.ainn;,a
'l
| 10,534
32,604 35,263 3,1 92
96,72
-)
3.650,i
3J
682,662
Sumber : Badan pusat Statistik Kab.
5.48o,i
gg,gg4
731,621 Serdang.
'fabel tersebut menggambarkan, bahrva jumlah penduduk yang bekerja di Kabupaten Deli Serdang pada tahun l99g ada sebanyak 789.800 jiw,a alau 4l,lo/o dari total penduduk.
2.2.3. Pola pergeral
ini clifokuskan
pada migrasi selama hidup, 1'aitu perpindahan seseorang dari ternpat kelahjrannya dan pada saat pencacahan jirva bertempat tinggal pada ternpat kelalrirannl,a tersebut.
Di rvilayah Kabupaten Deli Serdang,
48
'l'rhcl 2
17.
l)istrillusi l)cttdtrdttk Atas Kota dan Dcsa Di Kabupaten l)eli Serdariq 'l'ahun 1990
&
1998.
Pcnduduk
Rcuistrasi l99li ['cnduduk Pcnduduk
I,cdesaan
Pcrk0taan
Scrtsus 'f ahtrn | 990
Pcntluduk I)crkotaan
I I
I
Gunung Meriah
1,094
3,094
2
STN'i Ilulu
8,699
8,699
J
Sibolangit
4
'
Pcdesaan
J
rtnrlah
1,5e2
l,_s92
0,347
10,347
I
le,3:t6
21,047
| 28.934 |
23,478
a ,41 -l t L'tL1
28.326
57.260
I
20,es'7
20.957
I
22.8e8
26.745
|
I r,7lr
r
211
17,700
t7,97
Kutalimbaru
1'1)O
t9,&?
23,362
5
Pancur Batu
12.799
35,162
47,961
6
Narnorantbe
t"],444
17,444
19,730
22,879
3,806
24,282
24,282
-
I
28,85
28,135
24,444
27.409
6,951
I
24.et6
l1,867
l7.321
17,321
-
2o,o 17
20.4t7
41, I 86
50,216
I 9,3s4 |
4e,722
_s9,076
15,000
35.000
I -I
4o,4oe
40,409
22.4s4
22,451
|
74,781
84,902
28,'7ee
28,799
2s,187
3
Zq,:rt
39,389
80,129
I I t,597
5
l,8lo
84,441
1
1,006
135.423
6,241
44,910
;
3,1 49
Biru-biru 8
STM Hilir
9
Bangqr,t Purba
t0
Kotarih
ll
Dolok Masihul
l2
Sipispis
t3 t4
Dolok Merarvan 'Iebing Tinggi
l5
B. Khalipah
l6
Tj. tleringin
t7
Teluk Mengkudu
t8
2,g6; 7.030
r
'
8,379
r
|
1,768
8,379
64J&
69,620
24.137
24,137
9,701
20,252
29,953
5,5 3.1
a1 <<7
13,09
Sei Rampah
22.s23
13.274
95,793
t9
Galang
19,684
52, | 85
7
20
Tarrjung N'lorawa
14,629
36,720
r r 1,349
1l LI
Patumbak
13,817
20,68 5
34.522
| 32,6t0 | 24,4 17 I 38,682 |
2?
DeliTua
32,806
32,806
32.541
|
t.tzs
40,266
2t
Sunggal
92,341
28,343
t20,684
|]6.4 14 I
9,630
t46,0-14
nt t1
Harnparan Perak
38,721
59,4i0
98,1 53
45.027
il2,967
Labuhan Deli
24,141
t2.326
36,773
3,6e6
45,260
129,016
68, I 57
| 41,565 | 239,617 |
10,342
249.989
Batang Kuis
7,149
22,886
I
18,106
36.5 r 9
I)antai Labu
.s,603
26.621
Percut Sei Tuan
5,256
10,122
| 10,r38 | ls.o72 | -
|
3
t,869
197.1
9l
30,015
r
r.468
67
,939
r8.4
r3
e,er3
I
28,272
i 8,205
I
17,404
d6
| 13,8 r6 I 56,1t3 |
e.26s
Beringin
r
1,658
25,607
39,265
29,t49
Lubuk Pakam
38,143
26,957
65, I 00
67,924
Pagar Merbau
5,210
21,281
26,491
25,613
79,969
Perbaungan Pantai Cennin J
unrlalr
r
05,642
30.3 86
33.432
I,005,216
I.602,149
62.740,6
49
5,325
17,s8
I
oo,ss+
77.t89 3
I,397
123,266 3
I,036,045
S5J
8.4
6l
Jurtr
I aucl
lali
I)errcJ rr.Juk
l.td,
Pcrk
Kab Dcli
n | 990
No
I
Kccanrat;rn
t:-:r<
Srbolrnr:ir ?
F. u
tn
J
n"",^,, t''
tlnlbitnl
urn l;rlr
*U:t:l_
f5rbchngit Pcl,an -l'untrrngan
ll
Karnpung l.ama
3,6i
3.1
Tcbirrg Tinggi
IJ
fi. ncr;,gi,i Tcl. Mc'ngLudu
ll
t2
Galang
J. Mor0\\'a
Karnpung pON Su'i Ranrpah pckan Firdaus
2,063
Tinrbang Dcli
t,79.1
Botu l-okon.g
1.7
N'lcdon Sencnrbah Sci lvicrah
Patunrbak
t.{
u0
ll
'fua
Gcli Puji lrluh,o Pa-r'a
i
!
Sei Semal.ang
n
I
SM Diski
..
to
2l Bcringin
2
51
l-
2
agar lvlcrbau
25 Pantai Ccnnin
91i 2.82t 3,527
2.076 1.716
8.239) 2.587
l'anjung fvlulia
5rrngai Bululr Citanran Jcnrih
P.Cernrin Karan
t7
6,9
2,61_l
,i,421l ,t.2
S
l5,855 t
l/ll
Batang Tcrap Tiga Pckan Bengkcl
7.879
j,68
Pal,'am
lupaul
t7.0a9 9.991
irnber : Seri sus Penduduk fahun 1990.
ah r\lad Pakiuu Tiga
Suka lvlulia 21 Pcrbaungan
5..10
3,703
Pakanr Pckarr lakaran Batu
l,_59 t
5,797
Pmirn
-.
6.2t5 |
ti,2tt!
Tj Garbus Saru Ccnrara
4.62.1| |
ercut
I uilrPa[an
Lubult Pakanr
t.8.1i 9..1{
7.36(
Entplascmcn K.Nanro Sidododi RanrLrnia
r2.s,s t I r3.8731
4,03
E,6t6 r
.aut Dcndang linta Rakl.at
Rantau
(t,67e)
|
Roran
intang Nlcriah ts t. Kuis Pckrn P. Labu Pckan
20 Pantai Labu
5,958
|
10,82 t
airrun guru
I t.227ll
Patonrbak Satu
Dr-'li
7ri
B.G[Ku:
6.261
lvlorarva A
Sigara-gnra Pat!rnb:rk Kp. Kcdai Durian
I<)
l.ti-50
-iruarr lvlanis
st,298
vl!'dan [:stntc
I
4,5-50
e.3.l5l 24.417
)urdar KJralipah
2.7t1
Ij
2,1t61 e.8e2l
Rcjo f imur
ici
2.-ji2 o
8,8771 n, l 93l
Kcnangan S.
237A
lSungai Karang Kp. Calang Sula Calang Kota
Lirno-KJil
fcmbung
6.6.t I
Dagang Kcrarr.an Nlorasa pckan
IJ
Pcrcut Sci Tuan
5,7-51
lPctunrbukan.
9,938 I0.3ll3l
Iandam Hilir \rr,,
)^\
r0, l3
Grura
l{el vctia
2,269 -l
7.t23 9.533
lcl yctia
lKlanrbir
9,7A1
ll'latapao
)angun Sari luntu Bcdinrbar l. N{orarva B
pcrii
{9
2,72e 5.256
lfilcrinil'
15,95.5
Klunrpang Kcbon Klurnpang hampulr Bulu Cina
4,301
edai Damar
11.
t6 l{a,rrparan
I
9t6
Pckarr S. Etrnlr
Itl Sci Rampalr
Tj
1
t.2"t6
Pckan D. Mosihut Irvtartcbing
(Jis a)
o Il.cjo
Pur*oJadi
801
Bcgcmang,
Jurrriah L
Kp l-alang
7i6
B Purba Tcngah r-rolot Masthul
l)acnh trlul1
3,9{i3
Can4i Rcjo Pcrk. Silinda
Bangurr Purba
Krxanrltarr
2,t31 2.291
Ko.nrpturg Baru Karrrpung Scrrrbcri J Sibinr-biru
No
27
Sci lvt Karnpung Tcngat.r
Pancur [Jir(u
Scrdang,
2.5
4
9Jil
2,82t1 r,24rl
l.l.l-il L,l, | ) 5,23 I
3,379 r t.38 I
3.0071 3.016
Dari Tabel ..vv' 2' rvr)euut dapat uapal drjelaskan oUelaskan bahrva berdasakan sensus pepduduk '' rl7r tersebut perduduk o""ouduk Kabuparen Deri Serdang yang mendiami rvirayah perkotaan 37 Svoclan berdasarkan Supas 1995 rrtu4tr lrlcllsapal mencapai )y"/o 5l9o/o dart ' '/J sudah dari tOtal total penduduk pendudUk fl:!i o_. Dari Tabel tersebut juga terlihar -'r*b* tv,rru
i,t*r-,._ t"njl-
;r::
iilll':
berturut-turut terdapat
di
Kecanratan percut 50
/
7,4oil
sei Tuan r29 036 jiiva
t:':'tt'' e2 34 r ji*
jiw'a ( 12,50'6)' Kecarnaran i'o' u)ir',,,.i);ll::ll 74'629
':r
( r5,-5ei,),
da'
Kecarnaran T'anjung Morarva
)'arg scruruh p.nauaut lpcrdesaan) adarah Gunung Mcriah, .s'i'M IIuru, Narno
Dari
Tabe
r 2. rg diketahui ba,:*a jumrah
nf
;;;; ffiffi;;
Rambe, dan rainnya.
desazrcrurahan yang memiriki pe'ducluk perkotaan pacla tahun 1990 adarah gg desa4;er. Jumrah terbanyak berturutturut terdapat di Desa Kenangan (Kec. percut Sei Tuan) 5r2gg ji*.a, Herveria (Kec. l-abulran Deri) 24.447 jiwa, Deri Tua (Kec. Deri Tua) 17.00gjiwa, Tembuhg (Kec. Percut Sei Tuan) I5.g5g jirva, dan Muryo Rejo (Kec. sunggar) r5,g5-5 jirva.
2.2.4. Adat-Istiarlat
::i::::i:::','uuu
bangsa yang ada
dcmikian annhil. nrr^+ i^er- r
di
Kabupaten Deri serdang memiriki
;; . __.
;;,"J; il:': _s..
}/( RTRW Kabupaten Deri Serdang terdapat beberapa har penting, yakni : Adat-isriadar sebagai objek
Dengan pengertian adat-istiadat yang merupakan bagian daripada bucraya dapat dipelihara dan dikembangkan sebagai suatu asset daram bidang kepari*,isataan. Adat-istiadat sebagai subj ek
Dalarn har
ini,
adat-istiadat diharapkan berperan sebagai akselerator dataln pelaksanaan pembangunan, dengan denrikian daerah-daerah dapat berkernbang
sepert i yang diharapkan.
Jenis suku yang bermukirn ;
,.
di rviral,ah Kabupaten Deri serdang
suku Melayu, suku Barrjar, suku Jarva, .--, vsrrs vqrqN l \r(ril, t..t. llll*i':::.- Mandailing, Suku Barak Sirnatungun, Suku pak_pak
suku,.,;-;;;;: Batak Karo,
: ;_I b,
antara lain
I *tlurunan
*iiL;
1i1.1,
yakni keturunan Cina, Arab, clan India. Keanekaragarnan -E'vr\qr 4g(lltli{Il suK suku tersebut rnenggambarkan
.)uKu
Dairi, Suku Nias, penduduk
buclal,a yang berbeda antara ..I*!r,.r^ ucngan yang lainnya. A kan tetapi rvalaupun terjadi keanekaragaman ; :l suku tidak pakan penghambat qr dalam \rclrdrr meraKukan rnteraksi melakukan i daram kehidupan masyarakat, ir- : . 'A qalarn bidang sosial, ekonomi dan lainnya.
5l
2.2.5. l)r'oyclt.si I'cnrluduk liullupaten Deli Serdang 2.2.5.1. l)errde katan Pcrtama
N{etotlc }'ong digunakan dalarn
pe
Jo..rbandirtgart/proporsi penduduk Kabupaten
ndekatan Jrertanra adalah
Dcli
Se
rdarrg
dengan
terlradap penduduk
Propinsi Sutnatera Utara. Proporsi jumlah penduduk Kabupaten Deli Serdang terhadap pcnduduk Propinsi Sumatera Utara disajikan pada Tabel2.19.
Tabel 2.19. Proporsi Penduduk Deli Serdang Terhadap Penduduk Surnatera utara, Tahun l97l s/d 1995. Tahun No.
t97l
Uraian I SumateralUtara 2 Deli Serdang (Proporsi)
6,621,931 1,430,965
2t.6t%
.
980 8,360,894 1,241,190 14.850h I
990 10,356,027 1,602,749 1s.48% I
l99s | 1,114,667 I ,785,1 8g
t6.060
Sunrber : Kantor Statistik Sumatera Utara.
Dari tabel proporsi penduduk, jika dibandingkan antara tahun 1971 dan 1980 lerdapat selisih penurunan sebesar 6,76Vo, tetapi hal w'ila1,ah Kotamadya
ini terjadi karena perluasan
Medan dan Binjai yang mengurangi rvila;,ah Kabupaten Deli
Serdang. Pada periode 1980
- f 995 terdapat kenaikan
- 1990 terdapat kenaikan
sebesar
0,630,/o sedangkan
periode 1990
0,59yo.I{al ini pada lima tahun terakhir(tahun 1980
s/d 1995) terdapat kenaikan proporsi sebesar 1,2l}ot'o atau rata-rala 0,026Yo per
fi
tahun.
:fl
Melihat laju pertumbuhan penduduk selama
,{$
,1j$
tersedia
$
di Kabupaten Deli Serdang
'
ini dan potensi yang masih
sebagai penyedia lingkungan pernr.rkiman
lirnpahan penduduk Medan dan perluasan karvasan industri Scrdang, rnaka proporsi penduduk
ffi
5
Deli
di
Kabupaten Deli
Serclang akan terus menaik terhadap
Pcnduduk Sumatera Utara.
Akan tetapi dalam hal ini dibuat beberapa alternatip sehingga proporsi penduciuk
Deli Serdang terhadap penduduk Sumatera Utara adalah seperti
pilihan berikr-rt
:r
dua
:
Tjngkat kenaikan delta tetap (Pilihan-l)
-
1998
-
2003, posisi angka delta naik 0,4070 sehingga porsi Deli Serdang
adalah 16,467oh pada tahun 2003;
52
-
-
2003
2008, posisi angka delta naik 0,1079'0 sehingga porsi Dcli Serdang
adalah 16,871o,/o pada tahun 2008;
-
- 2011, posisi
2008
angka delta naik 0,40Jo/o schingga porsi Dcli Serdang
adalah 17,28lo/opada tahun 2013.
a
-fingkat laju pertumbuhan delta turun tetap (Pilihan-2), yaitu turun 0,196 per
5
tahun.
-
1998 - 2003, posisi angka delta hanya naik 0,307yo sehingga porsi Deli
Serdang adalah 16,367oh pada tahun 2003;
-
- 2008, posisi angka delta hanya naik 0,207o/o sehingga porsi Deli
2003
Serdang adalah 16,574oh pada tahun 2008;
-
200b
-
201.3, posisi angka delta hanya
naik O,lT7ya sehingga porsi Deti
Serdang adalah 16,681oh. Berdasarkan pilihan tersebut dapat dibuat proyeksi penduduk Kabupaten Deli
Serdang seperli disajikan.pada Tabel 2.20.
'fabel 2.20. Proyeksi Penduduk Kabupaten Deli Serdang Dengan Cara Metode Proporsi Penduduk, Tahun 1999 - 2010. Porsi Untuk Kabunaten Deli Serdanc
Proo. Surnatera tJtara
'fahun
Skenario
Proyeksi
Rate
Penduduk
(Jiwa)
Pilihan I
I, r 44,300
996
1,348,300
I
t997
1,55 1,600
r
998
1,754,100
I
999
t,95 5,400
t./ 5%
Pitihan - 2
I
998-2003 2003-2008 2008-20 I 3 Porsi
Porsi
:
:
16.87404
16.467Yo I 995
-
Porsi
I
998-2003 2003-2008 2008-20
Porsi
:
l7.28lYo
l6
Porsi
:
367Yo
200 I
2,354,500 2,034,416
2,0?2,061
2042
2,551,900 2,066,921
2,O54,369
2001
2,747,500 2,099,l
2004
?
r
2, l5 l,013
q4t ?no
2,183,715
2,086,3
8l 2,t t2,77 | 2,t44,891
3,133,200
2,216,O96
2,176,697
3,332,82s
2,749,781
7,2O9,782
2007
1.56%
3,53 5,484
2,283,971
2,243,37 |
2008
3,'14l.,223
2,318,694
2,277,470
2009
3,950,090
2010
t.52% 4
6.68 t%
,989,523
2006
2005
|
|,956,740 |
I
16.574Yo
I3 :
t,923,794
I,935,548 t,968,696
2,155,700 2,00t,679
2000
Porsi
:
162.13 I
Sumber : BPS Sumatera Utara dan Perhitungan.
53
2,410,115
2,327,014
2,447,358
2.362,385
t.
t.J.t.
t'cndckstarr Kcdua
Pcndckatan kcdua
I
ini tidak dikaitkan dcngan pcrturnbuhan pen
Sunralcrn utara, rnclainkan crianarisa secara tcrpisarr.
1990
-
Pcndekatan ini berdasarkan pengalaman pertumbuhan penduduk pada pcri
Dari uraian scbelumnya cliketahui bahrva laju perrumbuhan penduduk per tahun Kabupaten Deli serdang adarah sebagai berikut
:
- Tahun 1980- 1990 : 2,59yo
- 1995 : Z,lgyo - Tahun 1995 - 1998 : 2,460 - Tahun 1990
Hal'ini'berarti bahwa rata-ratapertumbuhan tersebut adalah 2,4loAper tahun. Akan tetapi mengingat kecenderungan pertambahan penduduk yang menurun
di
tingkat propinsi dan cli tingkat nasional, maka laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Deli Serdang dibuat menurun. Hanya penurunan ini ada yang dibuat lambat dan ada yang agak'cepat.
.
Dalam pendekatan kedua ini diberikan 3 alternatif pilihan, yaitu
=r Tingkat laju pertumbuhan yang menurun lambat
0,05o,/o
:
per tahun dalam kurun
w'aktu 5 tahun,
=r Tingkat laju perturnbuhan
),ang menurun sedang 0,10% per tahun dalam kurun
rvaktu 5 tahun. =+ Tingkat laju pertunrbuhan yang menurun cepat 0,l5oh per tahun dalam kurun rvaktu 5 tahun.
Dengan nlenggunakan asumsi diatas, maka proyeksi penduduk Kabupaten Deli serdang hingga tahun 2009 dapat dirihat pada Tabe | 2.2r.
54
O
dj\o
(,) ..a (rI ''o .J O r\ c\f r(n:f,Tf 6
It o, oo ;J b'
i
cF,
I
.o'.
I i (ri I
O\tr) tcoF {'-l 'T(fi o\ lr) c.l \f, oo c') ca a! at
r\*
Ir O G) \.o lc.l 0. o' 3* i.c cn '9.i I
!
i I
8
'A'
(-.l al
;c.l
m O i)\o qrAS; 0o '9'"i E =c\ ;---
c) \o
r()
a) a)l ll ql
t
r-' t--
\o
il 1I
H
c.l
(\
0)
vi
:1 li,j{
,4
cn
a.)
vt tl vl il Hl
N;
Q)l rlll q)l
ti o\iliql 6ll i.xl jiiICJI l-
o0) a.)
Orrn o\
tr
i co
@
'€...;
\o o\
!.)
tr)
:
F..]
(\
cJ \o no\
@
'Q =c\oi
cn
-ll t>i Fil
C-'l
r
lo.l
1ii,
il
iirt
rl
ii
ll il
ilit li
N
tl
ll
il
.(] ()
lr ,lti
il
I
tiii
I
3 T.i
t-
iiil
il
I I
3l
ff)
.t
til ill
I
ll{, I
t
tl
il| t/
oi
i;'
[. I;. 4..
ll
ti 11
l;
1
i
il
rl
;
ti bo
V\VUEH
Fc!N(-.tN \\o \o \o o\ o\ o\ O\ \O \f,
V)
Ir rl
c.l
r
Ik
I
ti
c)
..o
cn 3cn
II
.
Flt sii
H c.l C-l c.l cn -ir N c.l c.l N c.l c.l fOr \O ca f
F.{
qro
I
\o
!
I
\o \o t- o\ c.l Ft/-)or4oro-
'Q oi
O c) I
I
h
--'
cn CO .f l-- lar $ O\Of--\O\f v c.t cl :i. f- c.t
ii
iliiil
c\ o\ \o
ii
O\\f,O\ I, c.l =q -r: ll c.i 6i c.f ii
sf V r/') o.i c.r 6f
F 4) \o c.lI no\ cn ,fa
ii II ii
li
6
@
il
; ; \-o -f
I I f I I t I
.1 CO @ li \o\oo \O l-i, \oo\o * t\ C..l llll
c.t !
F-';iri
c.l
I
.- ". -._.il o' ;lli 'r .-r \o c.t rf
cn t-Or \c) cn (rt
I
i!-l
til lif
I
rr lil
o\ v (t.l cn a.t c{ c{ a: c.l
* : a co
4) o\ olI n \o @ 3 c-r
|
n'l vj
co
f-. o\ H \C)
I
il
11
O\€
I
it
-l\cn .d-iod
3 'T.i ci H
ir oQl lt,:11I
t
cli'
..j
O q)\o c\'g. oca Pc\
a)l ll a) (gl il(g
t-
I l t
o.ii
c.l
I
J.
r'l
tr) Ot .+
\gL
I
I
l
ril
oolt r\l
('i
8
ll(4 r- |
,l
1l
o\
o
0J ll EI (\r oo iln nl
I
. att
@
ct
c7-\
O c)\o C.l O. o\ oo 5'6','^i
EI il:vLI
I
ti
\f, co lr) cn t-- cn o\ t-r
-
. .
cfi
-----T
cl .\t c.l ii
I I
,,
'-!\o
oo\
Q v "--l O.
IL
ir c)
,r'l (..l c1 o1 c.l N
1r
tJll " 1: *
tr )e
-.-* VO\rnw *ro
il-1
t'*
lr iw
Ic)
c\FO OC]\N \O f- O,
lF"
lirrt
0)
t'
A.<\:i
lta IJH I
li"rc) tit,n
,'li
:;l
.11
F
? !?
9p ahGahA-^
Q Q * c..l.o -f, r \c) r\ co or O * c.,t oJ ci r-.1 c-l a.t c{ ..i c.t at a]
EiaabisESS:3:333335 55
I'a
il rl
r
:,j
rcnu('!ilt lil 0 l\('l tgil I)cndckatarr kctiga adalah dengan tncnggunakan prtll,cksi 1'ang sudah dibuat
olclr lladan Pusat Statistik I'ropinsi Surnatera Utara. Prol'eksi pxnduduk y'ang dibuat olch Kantor Statistik tcrselrur adalah sebagai berikut
:
Tabel2.22.
No. I
2 3
4 5
6 7
8
9
t0
il
Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Deli Serdang dan Sumatera Utara, Tahun 1995 - 2005. Jurnlah Penduduk Laiu Perturnbuhari 'l'ahun Deli Serdans Sumatera Utara Deli Serdanq Sumatera Utara I 995 1,791,600 1,144,300 1996 1,834,200 1,348,300 2.38% t.83% t997 1,877,000 1,551,600 2.33o/o 1.79% I 998 1,920,000 1,754,100 2.29% 1.75% tee2 1,963,100 1,955,400 2.24% t.7 t% 2000 2,006,600 2,155,700 2.22% t.68% 200 | 2,049,900 2,354,500 2.t604 t.64% 2002 2,093,400 2,55 |,900 2.12% t.60% 2003 2,747,500 2,136,900 2.08% 1.560/0 2004 2, 180,400 2,941,300 2.04% 1.52% 2005 2.223.900 3.133.200 2.A0% t.48%
Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Utara
2.2.5.4. Pentlekatan Kcem pat
Dari tiga pendekatan terdahulu, maka pro),eksi penduduk Kabupaten Deli Serdang pada tahun 2009 adalah terendah 2.327.014 jirva dan tertinggi 2.470.768
jirva. Pada pendekatan kecmpat ini adalah menggunakan metode kompromi yaitu dicari proyeksi yang memberi hasil mendekati rata-rata antara proyeksi terendah dcngan proyeksi tertinggi. Dalam
hal ini dipakai metode pendekatan
kedua
Alternatip-ll yaitu tingkat laju pertumbuhan yang menurun sedang 0,10% per tahun dalam kurun u'aktu
5 tahun. Metode ini menrberikan proyeksi penduduk sebesar
r c46.723jiiva pada tahun 2009.
--,
Setelah proyeksi secara makro ditentukan, maka dilakukan proyeksi untuk
.i'hasing-masing kecamatan yaitu dengan melihat
laju pertumbuhan pencluiluk
per
dimasa lalu serta luas lahan kosong yang masih tersedia di kecamatan f'I'*'atnatan u..,'.1.:
-r ' il"r' *t"woul.
Ilasil proyeksii per kecamatan ini kemudian disesuaikan dengan prol'eksi
uk Deli Serdang secara makro tersebut. Hasilnya adalah sep€rti terlilrat pada ?..73.
56
*r'r"r'r
': E:
:
I,t,*l*.r,.
L
rd:
cl '- -,
-'-rr-.-cicic.icicicr"i;;;;;:;:;:
r $ 5 Fs f $$ s * r $;$ $ 5$$ $$g g _$ ;
sf s ;as;r**$a $$sSmffi // {
/
$$$ 5$$ $ $$ $e$ I d$$
I {-:jii$.$
f5iu
:
$x
* $ $*$$u*
1Tffjfj {E
$F$$$
s$$$$u $$$
s:
$$
s$iisirsis
* u $**
s
$$_#i
sis$
s $/$1
*$ s, r s ; iuldi
ii*i* dJi;JJi;;#i
$$*$x s *fs in $$$* $*
,F3$;sxg;$$.s$gss_ * *- **
*idffi
#$s$s$$$$s$j#
s$*i;itr $;#r s$; u
siiff$
.5lT-Ts-*$W#*,* $
-
cr =
i;pExE-*F E
is*"€* j E
:
!!
It!
$rfu= EE.;Lt
ffffffffffffff*tsFFffi#;:rs ils1l"-i,_-,ii:1:i:_/
i,
.;
ffi
tr tr^$isru ;$s _#s#
$Fs*$sfie*$
$F$ $ $ ; ;
_ru
**€d*d#
;Ts-ffi ;iA*f*i*
iffjl1s$}-s$r$
sr}
ig
"'l)iiri' prol,cksi
t,l
ll'.L'l:t" ""
t'
Pcndckatan
n"uu,,t""'ta)'ang o'otot
lrencrckatar,
*..n't"'* rpar (meror,
2.2.6. proyetisi
':l
1'ang dikcntukaka
I
*","o.,,lo';;;";;:,:::::'' ;ilT'':i" -o:':':' nf adalah
dngkatan Kerja Dan TPAK
'royeksi
::ff il;; Tj:ffi :, J;::, l:lffiJi ffit "'::^::, #::j'H:T-,:iTni,',"',:*'il::l
sebaga
i
be.rik
u
i
f
'
h
I
r r, ""'* "--:
a
ng k a
:
a
n
.:'i
(j
proyeksi
,,
ringkar panisipasi
di::f ,; *;;;il;t.T:g:ilJ",,,
l)ercnrpuarr f
998
1999
2000 200 t
2a02
67,t4 67,1 6
67,t8 67,20 67,22 67,24
67,27 67,29 ,i'; ::i
Lafti-lajti + 53,65
39,49
53,70
39,56
55,15
39,63
55,4 |
39,72
55,6g
39,90
39,98
st2.t27 526.630 541.669 555.241 569.667
55,9g
s84.713
s6,29
600.246
56,6?
2007
617.t38 63 t .t72
2008
645.70s
,i:i
rhber.
Seblen
Kerja
Keria Laki-tati +
39,40
39,88
Laki-laki
h A ngka ran
nffi PusatS,.ffi
66A.s7g
6fs.73s
fercmpuarr 284.74 |
796.869
293.023
8t9.6s2
301.252
842.921
308.780 316.637
szs.t02 333.648 342.797
3s0.282 357.936 365.885
374.018
864.021 886.504 909.8 J 5
933.895
959.935 98
r
.4s4
r.003.64
t
t.026.464 1.049.7s7 ,ri
';i ,,j,
,:l i,: 1'l
.t ,rl
I
;11 r
'l{ ,lilii ll
ti ij
,ia
.lii ,l t
.
,.ii
{iK
lr'.i
,
..
lil:il
7.3. Iikonorrri \\,ill1,ah
2'3'l'
rlnsisi Kabupaten Dcri sercrang Daram Konteks sumatera ,tara Posisi Kabupatcn Deli serdang dalanr perekonomian Surnatera [Jtara dapat dililrat dari PDITB kabuparen/kotarnaclya yang acla di Sumatera utara sep€rti disajikan pada Tabel 2.25 dan Tabel 2.26.
Dari Tabel 2'25 dapat dijelaskan bahrva untuk tahun l99q total PDRB
Kabupaten Deri serdang Atas Dasar Harga Berraku mencapai Rp. 2.5 r2,si mir1,ar,
sed,ngkan totar
pdnn
sumatera utara mencapai Rp.
2
r.70r,0 miryar;
rnaka
kontribusi PDRB Kabupaten Deli serdang terhadap pDRB sumatera utara sebesar 11,58%' Kemudiin pada tahun r997 PDRB Kabupaten Deri Serdang Atas Dasar .l'larga Berlaku sebesar Rp. 3.737,15 miryar dan pada tahun yang sama PDRB sunratera utara sebesar Rp, 34.a06,27 miryar, yang berarti kontribusi pDRB
Deli Serdang terhadap PDRB Sumatera Utara sebesar l0,ggyo. Hal ini ,fubt'Puttn 'terarti terjadi'sedikit penurunan kontribusi PDRB Deli serdang terhadap pDltB Surqatera Utara.
Dari l'abel 2.27 diketahui bahrva pDRR per kapita Kabupaten Deri Serdang berada pada'rutan ke 15 yaitu sebesar Rp. r.43r.254 pada rahun 1994 dan Rp. 2'008 575. pada tahun 1997 dengan raju perturnbuhan rr,96r,0 per tahun. I-lal ini berarti laju pertumbuhan PDRB per kapita Kabupaten Deri Serdang jauh berada dibarvah rata-rata Sunratera Utara.
l)ari uraian-uraian tersebut diperoreh kesimpuran bahrva : Dari segi kontribusinya; pDRB Kabupaten Deri
Sercrang adarah cukup besar
terhadap PDRII Sumatera utara akan tetapi laju pertumbuhannya hanya secrang saja.
PDRB per kapita Kabupaten Deli Serdang tergolong rendah dibandingkan dengan kabupaten/kotarnadya lainnya. Ilal ini tidak terlepas daripada perturnbuhan penduduk yang cukup tinggi cii Kabupaten Deli Serclane.
1l
ll
tl^
ii r.o
;9^.
\o o\
$ /ry
lsslsrsss5$ $s$$$$
ft c\,1
I
\o
I
i I
I
#1
*$-$$$$$$$$$$$$$$[
;ssses$r;$$ $g$?
snp$s$
g$T s*u'ssgr*s$ $r$;g$
$€/ It tl
i
ilt
| |
scl ii€i Gi it iiEl
/-//s //l3 | |
_
F lllil i
4 ;]
il Hl |:vt
ir6i
,l!v llH
lls
IlllEll tr /5 iI iiv)
1r
i
/dF
l
sa ll I
#
l
, |
AE
i/
:
ii:z
t. E ,:g
i liz
l/iE
m+mftfufftu#**dff l*-* -
IEI
==.*=?.E$f5g /i,6F
60
I' I
$
r $'
fi
i<xsissssssss \n F- r-- ssssss O w 6 -. () qt r.- 6 b b 6r :. q'.1 c'l q.r
$t'
co
Qr
9 I I:91?? CQ \O O\ O\ \O CO O\ O\ f-
"1
\O, f-
:
CJ
oO -
i{e
\O t-.. .O
i.".ll io-ll tatii
lqll rI
li li
il ti
rf, n O \O I
* t-*
o\
H
. *c{Nd
cr|F
tl
H\O oO cO oO N OO rn t.- cn - O c.i \o oo od ; ; a.r co oo + ; cn C-t cO rO cn O, i.i n
-f 'tf q'\\9*f-c|.\J\cnOr q q c! 9,..1 ci \ oqn \ g9 ql O ** ca 6 N 9 a -.
".n
c.)
-
a
F<
HC\C{#
rt
oOr.-OOr.-o.\ .q.n q ot -l Q .f, .f, c- O -; r.i C\.l \O rn -t \o c{ co \o cn ,rr c"i iri l/.)
C{*
ll
.tll r-- ll +ii Fil cel!
c.l:l
O tt- N r- ce \o \O O co r- N o\ rn@ O Q q \9 q a'"? cl'.'l'e ": \ c.l -t; t-^- - -i 9 c|, !-- * q r- n O, .q r- cO cd a.i,.i rO O. + l:. t-- :1 O C.{ :f, tn C\ OO f-oO c.r Cq J \O O \O C- !-.1 t--- Cn O CO ce C- cn \c| \O .{. * cn ,,O c", O cn
o\ o\
**c..l*
C){:
ctil
tr
$ A F cn
c\t \-/
^[ rrll
ii
Li
.\
\Oil "{!l
tl
lr
.t
- tl *ll Ifti
C{*
t/.7
t
M
t- - cO'f, cQ c.l 99 a lr) c.r tr) H O' O' \O l-- * O\ od q1 Fr.- c..i oo !? !? -; Cl_\ |r) .f, :f \O C.l * cn \O \O trl- cO Or \O * \O rq lr) * FNd
lr iTr Lu1
l- d h N -i ,.d S r{. .f) cA N*
I-fo. rrr F
N .f, \O o}\ tr| O, rn fl ; O, .ri cl oi + o
a
:4
c)
v
L d{
c)
E PH = c) C)3 cl
a1
H\V-
V
..:
z
ts
r{
?-
c
(/lFJM '=:iEn-tr..cd (d G
.vHt f
,-r
= R
6.-
!r+ cJ(I'
L
tr
a:l
dcdCri! ..AH U v-^-F
.= H
k
Arr'F
3 rl;,=f.,38'"o cd c
€ R'aE5
d.)
tr Gd
0)-c) U? uzHC\a.").+trt\or-ooo\o* #gfiSt#ci S a\C)='\ .Y=-cg }
tr cs
Fts
c.t ca s- rn \o ar ##*FFts
U) co
l(r .:!
6l
,i
j
S;Q;RSS;<S;<SSS
lr
c)
c? !1 l-' 9 * oo .
ssssss
g-oo'-ooro \+ Ir- or\
*
rO
r-oc..ioooo
:l o\
!
l__
rd*FH*
!Y
:- 99 cn c{ oo .(| a-- O\ ( *ql\Q-ft--OOOr.+-rfrO
aQ
oo
:lac'l-iao".f^c\,rt".
co\
!?F99Ornr-\f,oicncoco Qttoo.f,c-Nn6ooioo *" _Y-^ a 1 \ o" \ in" *:
fr
* c'l N c.l tt t
--]
?
rr"
N C.l cn C{
a.l
.+c{hOO\\O C{O\cncn.fO -t: (-{ cY \o" oo*'i \O C.l O\ \O .+ O9OroOO\\O oo^ o" *: -1" q^ ca.ir\fcacn-\
ti !)
\o o\
ol 5 (l t-a 'x{
4 o\
H c{ c\ H c\ c.t el c{ ot .; o.i
c.i'c.r c.r c1 cn _
t
s qa r 6I6:\\s g:-"
= A e f fi fr 6 .lfr 3 v-i * \c.tC..l v-," 6; l}-^")ll f{ j,-i H C\ * C! C\ C{
l<
c)
-
li
-
c.l
N rO c.r C\l c.l *
(\
co rrr cn o\ c{ r-
;
T1 H
r-!QcfcoS-f,Oo..{-O !?:f\oro(\t-rocnr-no, cO- H rn rO rO * C.l O \'f^
IA
v.a
3 ? ?$. !: n
!f, (\ h ...t f- \O J i\ + ; 4,.* -ju.l i".r o"
rn !1 q cn cO cO <> O cn cn r \O rf O t-- r.r V 11 !3 O\ tr,r-- oo ro ]f,.+ q o ao F \o oo b ca 3 3 _=q9"a,'l 11a-",1 q-" {qii-.i
(
c-E c.l N
tn oo a ql Ot .f, rf, !? ql If t | c.r 5o \9 ca o = to = rr oci o.
{.i > 3..I "] Ril;Hf+ FFIilSDIF6S= -^: ?.o" ?"."t,r'^ ?:- \ 1 -lq -" -"ndb-
(t)
M
9p
11
oO^
H
L-.ir-*oocQcnolrox9t:-acor.-oor/-)\j-.f,cat^ c\l\O \O ra $ -i cn Ot.+,ri H*H-C.lc{c\.1*c{#*
c) .!: a-/
rn
-a4ta)orao CrcnO\Otrica lr| \O r.rt O\ <) t-c{\o
c.l
\o
r-
c.{ c-l c.l N crl *
)v
I il$tI *-lllt a) I ll(g liE | ilJ II tlI)V) I lljz .l
e ()
I
l!
:1 Lr
li (/|
I
()
Ff; -
*Fnlv
gsSE
;
,EHhE
Y
d
? _o
-=
-;==:l-8.: E x xE xF € E
E
cJJ
tr *: == =
ll6
.G ._8.-
sril (! .n
F" 5tr fi#$ co;b An
'.i
=ll Jii*
CQ
btEi:oq- g € iP {E aF n q *n E -$ y= q FH.j E,S
qEF{€Lti_dgEsE#&EEsfi H (\ rn v rrl \o c\ oo o\ c) F
c\t cn r{. tr)
\o
r_
-i tr
c)l-c, C)
trllH -ll
U)
"
L.
-=ll () sJIl "'*ll!
|)
llu)
*
;i 62
,lr
r
Kabuprten Dcli 7.3.7. Pcrkcmbtngan I'>DItI] dan struktur I'crckononrian Scrdang 7.3.2.1. Perkemba
n
gan PI) ll'B
penode 1993 Perkembangan dari PDI{tl Kabupaten Deli Serdang selama "fabel 2'29' 1997 dapatdilihat pada Tabel2'28 dan baik Atas Dasar Harga f)alam periode lgg3 - 1997 diperoleh gambaran bahwa
i
1993, mengalami kenaikan dimana rataBerlaku maupun Atas Dasar Harga Konstan Berlaku sebesar 15,0%/tahun sedangkan rata pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga
'
ii
l,lohltahun. Akan tetapi dari tahun 1997 Atas Dasa.r lJarga Konstan 1993 sebesar I Dasar Harga Berlaku PDIIB ini mengalami kemunduran yakni minus 12o/o Atas
$i
dan rninus 4% AtasDasar Harga Konstan 1993'
fr
lg98
,i:,
lii
harga,
F,
Ii li;
PertumbuhanPDRBAtasDasarl{argaBerlakudipengaruhiolehkenaikan riel PDRB adalah Atas untuk itu'yang dipakai sebagai indikator pertumbuhan
Dasar l{arga Konstan 1993. Hal
ini berarti
trahrva perekonomian Deli Serdang
'mengalami kelesuan pada tahun-tahun terakhir'
1997 adalah sektor Laju pertumbuhan riel seklor; tertinggi tahun 1993 .l3,36%' dan indtrstri yakni 13,4loh,sektor perdagangan, hotel dan restoran
bangunan
lz,lzoil. Akan tetapi untuk tahun lggT
-
1998 pada umumnya sektor-sektor tersebut
pertanian 5'48o'/o' mengalarni kemunduran bahkan negatip, kecuali sektor dari krisis ekonotni pengangku lan2,22ohdan jasa-jasa 1,22ah. Hal ini tidak terlepas yang melanda Indonesia.
{r7
''.xrsSlp;:';:;r;:;:-yg;i;: i.:ss;el;'f;S
:?!;;ill5:::ilXr i:::i:g; r rl
*f
="F
;rri-F--
l.
i
..3:l.fXl,"*s*l,rSl,il:li
-'5i:FXIgI*:rilil
-{-il *-:a It il;ilf;eS"sss!rvvvs -SssJxsss ss X*XXXUUi{XXS*l*ll j{sll:illIIf:.qill qfl 4 1rrrrq.1a\r-jeclrre;l l:I?s.]ix 1.2 4lcr6l(1 m'f ooO\nn6c.rm +ri r; nci r; :-.:---.. c'l\O9ert ;-NN ; :Fl::co9Aco€=-.1=ll isfl-;:-;:i;------' '- ' - I I t- l;;; - ;; -; i :-',- ;-*;;-;;-
ffi
l.l:l;!lrxlst:'i
!I=lrniuxnllilil IIi irI l\?\o!^!--c't6-rct*'F-tn !i:;13:X 5 AFR?Re3;:81EFi=il ;\r+."q$q IR t€;FFi^i.icn5a.q-q or'rr.rxiru 5 -*dF".i;$+ ; :Ei:'*A!:i:Rl$il ilnlfrqF?s;i;'s=gE"; ;\5\o -d; ::-
il=l:'th-< t-. _ otl | I| l+F-at++,izd.iqqq \"66oo'^]l\c.roQecoo<)\?c.rwrr€ -l i6+idaGR ho ll lcli=-rS{;ev!.,F-?o c
Il
t qll 6ll
tl
oli
il
!
tqil
-;-----':-^*-:':'^.^^.'^- ^llil 3Fi 3 6?--t-'cc1-r:occcc.l-ll il 3=;;;=:::*ci3:i:il =--i
3s i;p:F;glgtEniljl =g}gns3i lalE$;tl:+g5.EI3 ;qn .r-. ::l-l:**-lni I I t"t'^--tll i ini::!_siEifli-i lillfliqI il = "*Eqsnesasa.i*:i lxlilr:Eirq$qqE Enf;{qqqE r6 F 'i e.rfFr$n!$5$[ltil *if:*';s;"1;^ir*l
I
lmii
ll
cli
rHf'*ds 'iqil
)q
rl
;e'+ ll|FnH3n''HgFE** ,-el I cl I Y ElIE
iE
o.il _
l.'1:l
s,lF & 6 5,lH
N ol I ,a
l5i1:.:1d.:.6.*rn\,?-=.a -t-'.9.*.€.9.i o.'F---;g lll3la3E-34-r:r\c\e 600 :S; l-l#-il=* '-';;l
c\il = *;] tr o -.rl
>;ti $r,ll
ll
n S€SFRSSaRtS$igil ..i "'XiSil s:':, -sgdJ;lilit 1..;il
I
ERII 6-rl r/) =l I 6FII oFil :il l*lR'KFoo .,gRoiri'a=6aEEalF 6lI tilI | | cqill |-l^--,-T.{.$-: .---. &,il| I oll yrcnir..:rli o- Ii i_le€Ag;gS€Fssr9 c{r
i r=or'-'-ii-;-ir?;p ll:99\i.Rqss= asa:n=FE iE i ETTBB??axri:iisil :aqaqir,it*exj;ir F.g ? -.rri*.;3: \€6rbr<nsd6-rco -'i- 1 lel=fl$3fl!13:iri ]
yFit
l
I
I
*$nt oor-F:j:--?ElE;lifll t.rl |ll r i=-lr-u:d;"qfrEK qfiffF3!q\ sR ;?:+RKesFsK*lsrlis, i; ; ;Gsj'-rni.t;;;.j; :Rxl:s+;=;x]9j3.if € iFr"q-.lll-,{-,gFi9a "{e"ICns:''+ : aFE.;gd sli:"=Esl3:;i!i]: l=ignFKa'RgHi"' | | io.lA I
I
I
ilI
t-1it
I I
I i
Eit
o lt.. &l! o!r
r-
il ir
ii i1
il ri
ll
lr lr
ll i )J
ii tl ,l
,tt
i
"l F :iEl FE
ll..-
lt
dlFE $il3€
a
g sf;-EE Ez ;5} : qsi i E sE-< 3 at, -'* g"*=5gg,EE- s
€E:Er ii=i rai4i lilr
31-E{=.== 4a vqlE"QE; ie es1'*EE:;;Es =t agF= sE€l;€g€;Ei; F e€ €1,z'sEE ralEe g_i€'g pE d Edgs;s
-l{ ll l€ill
,
r JFg E
tNlH
!'i*+* ''o o'., t.-
-.t._.
---,
idddrdiE 6 s -'-, -'u-o €-.i oN -j-i o-tri.;"'' "i,:
():l
E
{,?s'f s EE;€ EiFri a
J;;;;;-;;;;i--'li€{
r,-L..norpn
Deti
Serdang lj -t-
i#4$$s*lws i ;g _r-f g jt' j r
i
L
.
$# lil -J,Fs
**usffs
i /1, i
li
iJtl
.
ti
tl
2.3.2.2. Struktur Pcrekonornian Iiabu;lalen Deli Serdang Dengan membuat klasifikasi scktor ekononri atas
3 bagian, maka struktur
prrekonon-rian Kabupatcn Dcli Serdang seperti disajikan pada'fabel 2.30.
Tabel 2.30. Perkernbangan Struktur Perekonomian Kabupaten Deli Serdang Atas Dasar Harga Konstan 1993. Tahun 1997 +\
1998 *r)
Sektor Primer
1993
t994
34.44%
32.91o/o
33.77o/.
33.21o/
32.980ft
35 99o/r
2
Sekunder
38.33o/o
38.9to/o
38.8to/,
39.960/,
JO 72o/c
a
Tertier PDRB
27.05oia
t00.00%
No. I J
1995
t996
27.23%
28.18o/o
27.42o/c
39.50o/. 27.29c.1
100.00%
100.0001
t00.0001
100.0001
27 |
29o/c
00.0001
Sumber : Hasil Perhitungan.
t) Angka Perbaikan, **) Angka
Sementara.
Dari tabel tersebut diketahui bahrva pada tahun lgg3 kontribusi
yang
i Ji
diberikan sektor sekunder adalah 38,33yo terhadap PDRB Kabupaten Deli Serdang,
.r
"f,isusul sektor prirner dan tertier dengan kontribusi masing-masing sebesar 34,44o
u
il ,1
dan2!,230/0. Sedangkan pada tahun I998 kontribusi sektor sekunder masih tetap yang l.t
lebih tinggi walaupun terjadi penurunan p€rsentase yakni dari 38,33Yo pada tahun 1993
turun menjadi 36,72o,/o pada tahun 1998 (sebagai akibat krisis moneter). Secara
lieseluruhan sektor-sektor
ini mengalami fluktuasi dalam perkembangannya. Dari segi
'
laju pertumbuhan, sektor primer rnempunyai
.,,,
pr
laju pertumbuhan tertinggi yakni 8,86%
lahun kemudian disusul sektor tertier 7,95yo dan sektor sekunder 6,98oh. Sektor
ti ' *kunder dan tertier lebih terpukul sebagai akibat krisis moneter. ;-.:1'1,'
Dari kornposisi diatas perlu diingat bahrva perekonomian Deli
f,,hrlrctla ;.i
.:- .
.
*;,,lridnh
dari banyak kabupaten lain
di
Serdang
Sumatera Utara, sektor sekunder dan tertier
lebih mendominasi struktur perekonomian.
Untuk rnelihat tingkat industrialisasi
di
Kabupaten
Deli Serdang,
dapat
;i'rkukan dengan membuat suatu perbanciingan antara sektor inclustri dengan total
illtB atau antara sektor industri dengan jumlah sektor-sektor yang lain diluar sektor ri. Dengan ketentuan apabila
:
Perbandingan antara nilai tambah sektor industri dengan total PDRR hanl'a
l0%, maka tergolong dalarn tahap "Non Industrialisasi". Perbandingan antara nilai tamtrah sektor industri dengan total PDRB rnencapai
l0 - 20%, maka tergolong dalam tahap "Menuju Proses lndustrialisasi". 66
3 '- S
;.1
;i ;f S :e ;3 ;e;;t]
;?
Perbandingan antara nilai tarnbah scktor industri dengan total I,DRB mencapai 20 - 40yo, maka tergorong daranr rahap "Semi Industriarisasi,,.
c.
Perbandingan antara nilai tambah sektor industri dengan total pDRB mencapai > 40o/o, maka tergolong daram tahap "rndustriarisasi penuh',.
Nilai tambah'sektor industri terhadap PDRII Kabupaten Deri Serdang Atas Dasar Harga Berlaku adalah 34,07oh pada tahun 1993 dan 34,65o;pada tahun 199g. Dengan demikian bila dikaitkan dengan ketentuan diatas, maka industri di Kabupaten Deli serdang dapat tlikarakan sudah pada tahap.,semi industrialisasi,,. 2.3.3. Perkembangan pDRB per Kapita Kabupaten DeIi serdang Pendapatan fer kapita suatu daerah dapat dipakai sebagai salah satu alat ukur sejauh mana tingkat kesejahteraan pe nduduk pada rvilayah tersebut. Adapun pcngertian pendapatan per kapita dalarn konteks produk ini
..\.
adalah hasil bagi
Dornestik Regional Bruto (PDRB) dengan jumlah penduduk pada pertengahan tahun. l)engan demikian bahrva tingkat kesejahteraan penduduk sangatlah dipengaruhi oleh pertunlbuhan penduduk pada suatu rvilayah atau laju pertumbuhan pDRB
suatu daerah mempunyai arti yang besarjika laju pertumbuhan penduduk lebih kecil dari laju perturnbuhan pDRB daerah lersebur.
Tabel 2.31 Kabupaten
Deli
be
rikut ini menunjukkan
Serclang Atas Dasar l-larga
Berlaku pada periode 1993
-
.J
PDRB p€r kapita
perkembangan
Konsta' 1993 dan Atas Dasar
'.!
IIarga
199g.
,
Tabel2.31.
,t
Perkembangan IDRB Per Kapira Kabupaten Deli Serdang Atas Dasar l-larsa Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan 1993 Tahun
Atas Dasar
Atas Dasar
I-larga
Harga
Berlaku
Konstan'93
(Rp I
993
199,1
,
(Rp. )
l,l64,7gg.g
l,l64,7gg.g
| ,37
Absolut (Rp.)
"l,o
210,609.3
t8.t%
t4t,g5g.2
12.2%
1,423,121 .0
12.50,'o
116,4(tl .9
8.9%
9.2%
120,8 14.9
8.Soi'o
I
996
1,690,479.3
1,543,936.0
t72,163.6 t42,906.s
I997r
1,867 ,7 53.2
1,625,036.9
177,273.9
10.50,6
2,045,019.0
1,526,t32.3
177.264.8
9.54/o
l
)
ll
995
-r
(Rp
1,306,659.1
I
5
Harga Korrsta:r 1993
Absolut 7o
,409.2 1,547,572.9
*i! l,h-r
)
Laju Perturnbuhan Harga Bsrlaku
8
l,l0l
.0
5.3o/o
(98,904 6)
-6.t%
J,l,oer:RadanI)usalStatistil'-Kalrtrnat,.nDeIiQo.J^-..-%
'.:
q .o ., o -.o .-o .o ..o ..o .oi.o o\ a\ a o\ g\ o- o-,o\,. M = Y.o' a" ^tr.4 -
Menelaah allSka-angka pada I'ahel 2.3
bah$'a PDRB per kapita Kabupaten
|
rerscl)ut, dapat diperoleh gambaran
Deli Serdang pada lahun 1993 sebesar Rp.
l'164j99,9 meningkat menjadi Rp. 2.045.018 pada tahun 1998 Atas Dasar I{arga Berlaku' Atas Dasar Harga Konstan 1993 nilai PDRB ini mengalami kenaikan dari Rp' 1.164.199,9 pada tahun 1993 menjadi Rp. 1.526.132,3 pada tahun 199g. Aras Dasar Harga Konstan, laju pertumbuhan PDRB per kapita naik dari lahun 1993 s/d 1997 tetapianjlok untuk tahun l99g sebesar minus 6yo.
2.3.4. Proyeksi PDRB Kabupaten Deli Serdang Untuk memproyeksikan besamya PDRB Kabupaten Deli Serdang perlu didukung data dan informasi terutama menyangkut strategi dan kebijaksanaan daerah pada, masa-masa yang akan datang. Selain itu pertumbuhan \'fretnbangunan perekonomian Kabupaten Deli Serdang tidak pula terlepas dari periumbuhan ekonomi Sumatera Utara secara keseluruhan.
Berdasarkan proyeksi dari Badan Pusat Statistik Kabupaten
Deli
Serdang,
ntaka laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Deli Serdang selama periode 1999 - 2001 adalah sebesar l4,02oh per tahun Atas Dasar Harga Berlaku clan 5,55olo Atas Dasar Ilarga Konstan 1993. Proyeksi atas komposisi sektoral perkernbangarr komposisi rnasa
di Kabupaten Deli
Serdang didasarkan atas
lalu dan prospek yang diperkirakan nrasih terbuka
dirnasa yang akan datang. Proyeksi "i'abel 2.33.
itu adalah seperti terlihat pada Tabet 2 32 dan
;; I:f ?- fL7::-: -iI -,*- i i, $i5; ! = -l:lt iis s-l=
r'-.o.
I
I
s$n$*ilini
|t*rida, o r- d -;;;;l;iil j,0'it1;C 3r, I| li l-;.' '"-"
I i-'-[:] gf gaxlgii li igifi5*''F;sssir;l n ll ll=r \o loll ri
ll
, ll
il Il=iai[*aF;i$i3j llil t--l l^r l-il -. --- -. _--t___ll
il/*l*r3*-*s$sI
'T ll teBs$*RaF3*lx{ 9, ll llm-rNlor'll E' il I --l
...---l-il
* { ll l-l* I ?_" *E: 1l5l sF !
:
il l-l€"s.$ F H
igi lnl**f
"lxii *eq;-'q$l
\' HE,lgl=iia.8R!€ aP algll i:ilFlnl3-g=s-isH{gil sar;i l-iFbFnFe$xSidl €'Aii
l,t;;FFal*rr/rl t^r- - jJ r illiii lnil
llllli ll''' lN,-
l-1$rF-a*srfl5il
il
l=h-r'-;nx=;lqj
F ill*l*s$$F5$txl$ :E lrll |I 153:S;npx:lgil lE ii Fli; x:: rs r i$lil r ll l- l: -: -. .r li I lssxfrIis=F.lrlll=ii
j il lgt$ls=!a;l$ia1i s ll I l-
l*lu$;in$sg$Fil
j il /.liu * ii*rsi*l$g
r tr l*11=
*
g ii i=ignn*Ds+nsl=iif +; :s*s l q$jg li lslr
i
l,la$iiBalg$il$€ l_rl,a
il I l.r; -'I
ji;
lli6 I llE
i
li
I-l
I
I
lr
I
Sr
I lr3
9AE I
sl 5 gfpEfg iliE il Ej i I i; Ei € :;E
li?
ii
ilE
lcl:E
| '
'lses ggF36'Euf f l€
-r /i-
I
cl .a\f -o--c.i
I
lE
Il'5
l:li
ss*/nlx:r=3g3i$l*4 r
_t
lll
F"
I
t_<
I
|
' l- --
r;
l-rl
;5$ /*/g*sug;i;=l F sit _l;;;;
;F. g g ;slgll
I
fr
€Fil
ro
?i{ ltiing=ir€:snrFli *
sii
i-i*
e
*
u, i i$5i
r:r;
I I I I
u/sa E tt i=ir F 5 ll i-liggsn-w--i"tr€ n -'g g'';
a li i;rr
ts Illj II Il-
^# li l-lg
:.
g.
I
I
I
l1
l,li 'ti
ri
i'i
r,
i{ il
l-ti cn I i'5
- -
q r' s € s $ ;i:rrt
F i ialgrFrE$;s[i:r,; li lr
l
ji
' ii
l"i'E lilE
€
|
I
93s
I
I
|:
5 jEriliY /il Bi ;gfr i iE u: Ej ;i€ ls",E ii 'jr*.qgi€,ir.Fi! li
i
€i
lr-E
i
is i€Egs FE sE
r',,, /-tr^ cl '..'? v, \o t-
@c
I
i
t,3
i
I
I
'l'abcl-tabcl tcrscbut rncnggarnbarkan trahrva scktor-sektor yang cukup menonjol pada masa lalu sepcrti sektor pertanian dan sektor industri masih tetap clorninan dimasa yang akan datang tetapi prol'cksinya dibuat agak berbeda. I'royeksi
pertumbuhan unluk periode 1999 - 2004; untuk sektor pertanian dibuat lebih kurang
sama dengan pertumbuhan masa lalu, sedangkan proyeksi pertumbuhan sektor industri dibuat lebih cepat daripada pertumbuhan masa lalu. Proyeksi sektor perlanian dirnaksud dibuat sedemikian, dimana pada satu sisi semakin terbatasnya perluasan areal pertanian terutanr'a perkebunan. Akan tetapi dengan makin terbukanya akses ke
pasar global maka akan cukup banyak komoditi pertanian yang bisa ditingkatkan
produksinya lewat intensifikasi. Dilain sisi periode 2004
- 2009
atau hingga akhir
tahun RTRW ini, beberapa komoditi perkebunan masih akan naik produksinya karena sesuai dengan kondisi saat
ini dimana tanaman perkebunan masih banyak yang belum
menghasilkan (TBM) pehingga tima tahun yang akan datang sudah akan berproduksi pinuh.
.
Proyeksi sektor industri yang dibuat lebih tinggi dari masa lalu, hal ini sejalan
dengan era globalisasi, dimana setelalr masa penyernbuhan setelah krisis maka sektor
ini akan bertumbuh pesat. Kondisi sektor industri di Kabupaten Deli Serdang saat ini sebagaimana diuraikan sebelunrnya sudah termasuk dalarn tahap 'semi industrialisasi'
ditambah kecenderungan permintaan izin lokasi pembangunan industri baik berupa karvasan maupun zona semakin meningkat
perkembangan industri
l I
l;
I
(lihat pola penggunaan lahan). Sehingga
di rvilayah ini rnasih cukup tinggi dimasa yang akan datang
terutama dalam kegiatan agroindustri.
Proyeksi pertumbuhan sektor-sektor lainnya yang cukup tinggi adalah sektor pcrilagangan, hotel clan restoran 15,3goh
dari ll,51yo dimasa lalu diproyeksikan
per tahun; kemudian disusr.rl sektor bangunan dari
diproyeksikan menjadi 15j7oA untuk periode 1999
-
menjadi
11,859'6 dimasa lalrr
2004.
Berdasarkan uraian-uraian tersebut diatas, maka proyeksi komposisi PDRB ll
',.beli Serdang seperti disajikan pada Tabel 2.34 berikut
.ii
'lir ri
it
il
')n
i f
Tabel 2.34. Proyeksi Komposisi PDItll Kabupaten Dcli Scrdang
il
i,,
No.
fl"
Lapangan Usaha Pertanian Penggalian
I
2
Pcriode t999 - 20Al 2004 - 2009 (%\ (%) 31,60 29,97
lndustri
Listrih Gas & Air Minum Bangunan Perdagangan, Hotel & Rest.
4 5
6
Pengzurgkutan
Bank
8 9
dar Kornunikasi
& Lembaga Keuurgan
Jasa-iasa
0,74 34,99 0,22
0,46 36,36
4,30
4,55
16,86
17,84
4,21 2,60
4,94 2,30 3.37
0,21
4.50 | 00.00
PDRB
t00.00
Surnber : I-lasil Perhitungan.
2.3.5. Proyeksi PDRB Per Kapita Kabupaten Deli Serdang
.\\
PDRB per kapita Kabupaten Deli Serdang untuk masa yang akan datang
ditentukan dengan membagi proyeksi PDRB Kabupaten
Deli
Serdang dengan
proyek'sijumlah penduduk. Proyeksi PDRB per kapita Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat pada Tabel 2.35.
Dari tabel lersebut terlilrat bahrva proyeksi PDRB per kapita Kabupaten Deli Serdang dalam l-larga Konstan 1993 mengalami peningkatan dari
Rp. 1.525.587
pacla
tahun 1998 menjadi Rp. 2.289.521padatahun 2009.
Tabel 2.35. Proyeksi PDRB Per Kapita Kabupaten Deli Serdang ProveksiPDRB Atas Dasar Harga Balaku Harga Konstan (Rp. Juta) (Rp. Juta) 3,925,102 2,929,179 4,401.642 3,016,035 4,97 5,074 3,134,909 Atas Dasar
Tahurr
998 999 2000 I
r
200 I
-<,635,893
3,285,0C4
2002
6,427,476 7,363,311 8,490,648 9,691,534 11,078,441
3,467,169 3,687,940 3,952,049 4,235,948 4,541,163 4,869,340 5,222,255 5.601.823
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ar
-=
12,667,262 14,49?,736
t6.s?4.022 -._+
'lumbcr : l Iasil Pcrhitunean
Proyeksi Penduduk (Jiwa) 1,920,034 1,964,387
2,009,764 2,456,190 2,103,688 2,150,179 2,197,699 2,246.267 2,295,910 2,346,649 2,396,164 2.446.723
PDRB Per Kapita Atas Dasar Atas Dasar Harga Berlaku Harga Konstan (Rp. ) (Rp. ) 1,525,587 2,044,288 2,240,721 1,53 5,357 1,559,790 2,475,422 2,740,940 1,597,617 1,648, 139 3,055,338 1,7 | 5,178 3,424,510 1,798,268 3,858,878 4,314,506 1,885,772 | ,977,936 4,825,295 2,0'l5,018 5,398,021 6,046,221 2.179,423 2.289.521 6,773.968
lli
'
7.3.6. Kcunggulan Komparatip Suatu Scktor
I IL
2.3.6.1. Keunggulan Kornparatip Dcli Serdang l'erhadap Sumntera [ltnra
lJntuk mengetahui sektor mana )'ang unggul
di
Kabupaten
Deli
IJ
il
Scrdang
digunakan suatu analisa perekonontian yang disebut dengan teknik l.ocation Quotient atau disingkat L.Q yaitu suatu perbandingan tenlang besarnya peranan sesuatu sektor di suatu daerah terhadap besarnya peranan sektor tersebut secara nasional.
Teknik analisa tersebut digunakan untuk menentukan spesialisbsi
atau
:
keunggulan komparatip dari suatu rvilayah. Rumusnya adalah sebagai berikut
:
YY. ..1..1 rr\-l L.\{. - --'---- t
PRB PNB X;
'\'
PRB X;
PNB
Nilai tarnbah sektor i di
sesuatu daerah.
Proiluk Regional bruto daerah tersebut.
Nilai tambah sektor i secara nasional. Produk nasional bruto atau CNP.
(krlulurt : kuranu
I'lll) sering kuli ,sulit dihilung baEii :;esuulrt regkn, ntuka yung hiusu digttnukun orung uduluh PI)llll =. l'xxluk Donrc.stik llegioruil Rnilo.
Bila L.Q > 1 artinya peranan sektor tersebut didaerah itu lebih menonjol dari pada peranan sektor claerah tersebut
itu secara nasional, sebaliknya bila L.Q <
lebih kecil dari pada peranan sektor tersebut secara nasional. L.Q
menunjukkan bahrva sektor serirtg
I rnaka peranan sektor itu di
i
>
I
itu cukup menonjol peranannya di daerah tersebut dan
kali sebagai petunjuli bahrva daerah tersebut adalah surplus akan produk sektor i
tersebut dan meng-ekspomya ke daerah lain. Daerah itu hanya mungkin rnengekspor produk tersebut ke daerah lain/luar negeri, karena mampu menghasilkan produk tersebut secara
lebih murah atau lebih efisien. Atas dasar itu L Q
>
1 secara tidak langsung
rnemberi petunjuk bahrva daerah tersebut memiliki conrparalit,e advantage untuk sektor i dimaksud.
Menggunakan L.Q sebagai petunjuk adanya comparative advantage hanyalah bagi seklor-sektor yang telah lanra berkembang, sedangkan bagi sektor yang baru atau sedang
berturrbuh apalagi yang selarna ini belum pemah ada, maka L.Q tersebut tidak
dapat cligunakan, karena procluk totalnya
belum menggambarkan kapasitas riel daerah
tcrscbut. Adalah lcbih tcpat untuk rnclihat sccara langsung apakalr kornoditi itu rncrniliki
pros;rck untuk dieksprr atau tidak, dengan catatan tcrhadap produk tcrscbtrt tidak
dibcrikan subsidi atau bantuan khusus olch daerah yang bersangkutan rnclebihi dacrah-daerah lainnya.
Hasil dari rumus tersebut untuk Kabupaten Dcli Serdang dapat dilihat padat
Tabel 2.36 dan Tabel 2.37. Dari tabel tersebut diperoleh bahrva Kabupatcn Deli Serdang rncmpunyai keunggulan komparatip pada sektor pertanian dan itultt,rtri, dengan nilai LQ mas.ing-masing>
l.
Pada tahun-tahun terakhir mulai terlihat bahrva
sektor jasa-jasa juga sudah menonjol di
Deli Serdang.
:
Tabel2.36. Analisa Location Quoticnt Kabupatcn Dcli Scrdang Terhadap Propinsi Sumatera Utara Menurut Lapangan Usaha. Tahun No.
Lapangan Usaha
r
1996
995
1997
|
998
I
Pertanian
1.30
|.26
t.2l
2
Penggalian
4.44
0.83
? A .t
Indr-rstri
r .31
1.30
t.t7
Listrik, Gas & Air Minum
v. /+
5
0.?4 0.99
I
Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran I)engangk u tan & Kom uni kasi llank & l,ernbaga Kcuangan
0.25 0.95 0.8 r 0.38 0.43
0.55 1.27 0.25
r.20 a.62
9
Jasa-i asa
0.92
o 1
0.97 0.87 0.39 0.43 0.89
0.99 0.83 0.43
0.80 0 _s8
043
0.
0.89
l.0rl
_54
Sumbcr : I-lasil Perhitungan.
Tabel2.37. Kcunggulan Komparatip Kab. Dcli Scrdang Tcrhadap Prop. Sumatcra Lltara Mennuru tLa ngan Usaha Tahun r\o. I
2 a
J
4 5
6
I-apangan Usaha I)ertanian Pcnggalian Industri Listrik, Gas & Air Minurn Bangunan Perdagangan, Llotel & Restoran I)crrrarrgk trtan & I(orn trrr ika.si
()
()
Bank & I-ernbaga Keuangan
9
.lasa-iasa
1995
1996
r
998
XX
,\x
XX
XX
XX
:TX
\X
Strtnbcr : I-lasil Perhitr-rnsan.
l{cterangan . xx
1997
:
scktor )iang rnemiliki kcunggulan kornparatip
Kortrparatip Scktor Per Kecarnatan 2J.6.2. Krunggulan Keurrggrrlan konrparatip sektor
pcr
tli l)cli Serdang
i
kccanratan rnclalui analisa
(ntlupatcn Dcli Scrdang dapat dikcnrukakan sebagai
be
rikut
ii
LQ
di
il1l iii
:
.'...
a. Sektor Pertaniart
l)
Sub Sektor
-fanaman
,:,
Pangan dan
i.1
::i iir ilr
Hortikultura
Penerapalr rumus analisa LQ untuk lanaman pangan mernberikan hasil yang
iii
,
1!r
ili ' iil
bias karcna jenis-jenis produksi.tanaman pangan dan hortikultura' tersebut
:ll
iir l,
tidak tersedia secara merata di semua kecamatan. Sebagai gantinya digunakan
_,;l
lll
:lr
nretode indeks. Metode indeks adalah mencari rata-rata tingkat produksi untuk
;ii iril irii
jenis tersebut dan produksi tiap kecamatan dibagi oleh rata-rata tersebut dan
:il,
, "ll, -;lf
dikalikan iOO. Itasitnya seperti disajikan pada Tabel 2.38.
I
il rI -..;
2)
.
'
Sub Sektor Perkebunan RakYat
;i! :ii
Penerapan run'rus analisa LQ untuk tanaman perkebunan rakyat diarnbil dari
iii
hasil produki;i per jenis tanaman dibanding dengan keseluruhan produksi
,: I:
tanaman perkebunan. Keunggulan komparatip masing-nrasing ;enis tanaman
^
I 'il ;1i
adalah sebagai berikut
-
-
lil
rll
1r.{
i
,:rll
i it r'1i I ll
!il
:
Tanaman karet memiliki keunggulan komparatip di 8 kecamatan, Tananian kakao nrenriliki keunggulan komparatip di l6 kecamatatt, Tanarnan kelapa sarvit memiliki keungulan kornparatip Tanaman kelapa memiliki keunggulan komparatip di
di l3 kecatnatan,
2l kecamatan,
Tanaman kopi memiliki keunggulan komparatip di 9 kecamatan,
Tananran tebu rnerniliki keunggulan kornparatip
di 4
kecamatan; 1'aittr
Sunggal, Hamparan Perak, Labuhan Deli dan Percut Sei Tuan'
-
l,ii
,lit r,iil
iri i:l!
::
':,
ji |'
trii '1 1
l,l itl
ll:ii :rt il 'i:i
'iiii r.ii, iiili ,.{l i'li
l;jirr
l;
:i:r
Tanarnan cengkeh niemiliki keunggulan kornparatip hanl'a di Kecanratan
':f'
'l'ebing Tinggi,
li
":, ''ii
"i
Tanaman vanili memiliki keunggulan konrparatip hanya di 4 kecamatan;
i11 ,l
yakni Sibolangit, Kutalimbaru, Biru-binr dan Sunggal. l-ebih jelasnya analisa LQ jenis tanatnan perkebunan rakyat per kecamatan l,;
i:
disajikan pada Tabel 2.39.
:
I
'1
,1
co o\ co \o @ o c\ o\ co $ o\ <):t rr a.t c. F c.t oo r.\ .q r' ---i--.t (fr 6 -;;.o;-\o () ra' ra, f) c.l '1 co co c.l r'- \o o. -Ir,-ar- c'l rn * ro
'2J
oo
i,3 AE ii
iii
ill ill l;l iil lt i
O F r'! C.lq\al a{\OO \Ot.|O t/).n\O o\o (\l \' N oo clc.l F- c$ a.lF.a
H ca N O\ d V O\\Or| r| t-\ €o fr cqr|clf@F $ F * co oa 0o \o ci 'r- \o c.l c7).{' F(..l F-f\r
a(€
HfJ
\O * OO r.r \O O aa c.l l- \g H ta \O \f O ca'"1': rQ l:' 0O € (}\ ci O O CO O\ (^-l \O f'\o v H H 0o ro ro rrr O\ o\ o, ol ra - rl * \o \o o, tt,at ca v cer \o t-t c.l \O r+ oo € N-
lil
(n
r- c) t iO -;
CI) F
O\.C'l
F
H
-
o=
col
ca
-
JF O\ r. h c.l - O S c.r t'- O O t-- c'l q| \]Q} ,4.1 :i o\ t- !a q)ll e.l O O cr\ O O F. rr l- V OO;l f-c.rd\tv-r*-.Of-C*tr) l- - - oO-rf!.-FNrOolcOt-.'l (.'l (.l N slil C'l tn c.l (3l =il(, ::t l() il !r€ rr. tv 1.. I I .- t - ,-. -
F
a
(\l f* \O c"r 0O \O (^'l cl rn \O O !f O C.l F f-
ltl F
I
a 9i: |l
-[
:,t 4t .. .,& rli"
i:l i.{
t-
:l",lo ot cioq -al cj)t
o-B ^-.o ---o o o o oR-.:--..--.._--F N
?g FX-. StjNc"lR.o o oF - e; FK N-lNN\ocr,i :
gll il
iix vl1.,
trF:
ti
.Gl... .. t----..----..,
"-"----r rt nli t-'O9 \O.o.lil F r- rf, * - '-(.'ltf v'r\O O ca tt'\gF O rn c-r al .. cac.l t .. O ci O 'l lr- O rq \O
Ir
!r
i; j . i nl
I
l_
-lll
--' -tit:
--.,------m cO Or IO\ O t- \O \O c.t @ @ @ v1 tC .{ U^| OO cn 0o c..l ot\ rn ti- h
r s)
te t& tfl
t{ E&
-
Pl >J
v
6i xl II .---- .-----.
.loo
O *.f t= -;i r. b OO O, '- Or c.l ri t'- t'- OO O rt O a Co C.lll F OO rl c.l \f, e.l - cO - .li Il ll
li
lc
. irIE* lf O ri cO- rrr'! H rO I \O ra) \O 0o OO \O F l'- \O ca .i r) N F- O O\ C.l \c r- rl c.l q r| c4 * c'l \o c.l ca o\ o .a co N -ii: Ol t6
f,
L€ l'L
"t -r
"l |.lr'- oOo\ rf co o oo c-rc{Fnr.; .er-.'of^1yn\o @ t r:. -.f, r-- c. I di
"
OO
O O o cn oo N
o uuuuue O O o oo
o OO
oo.- ""tE^
l,
ri:
,*'ilFl tl
Fg
3ff
?::rfi, :
:
il-5 it tr Il € Ia4
..-- *------lr T * g : 3 ; [""i]E R R K n Xl € S f; 3 6 [i $ 3 X H F F 3 A cr-ii '-cn-* =
-.r-N
:
li! il <
s* Ii
i'O
t.iE }r:f.E i-. rifi{tt c =
lt!
c E 2 Fir
.6 t€
€ -? :J
X g d
li€
i{i-''-sE
ci
i;=
.silx
D,*a€:EEE ?Eli€ i€srii; Lt: Se-5 rrr.o; F r =: E *,i'Ea?t S_ F^^ :nE 5= F?S*3 AEg 98liE Ei:tsF E.E: E FF?=E.3>:5 => EE',3 5: $ AE F gs ;',E F,€ sl: g: gEf e ds EE g ffi,if;f a r..: E FE I ffi:1i\Jr7.,;.-i -r p q q)
l
:"4 4 !?- a A _a;:5 !-j ii F Js d'.i P,?,R l,_F .q E,E F r .! # l! x H E s !r- o-,r.!-j d F ; rrj - .- u) \r F o- t) v) F H *^e,x ::, - o - ;- ; ;; ::. o ffi'riT1""= -,o** -. -olt -N !l-fl . -:; -: -*-::':--::.-: l? -i.€ !i (-t f ll-. I 11 -m "; a'u i&, --:-:l flH,'l'=
:;
;, ;---;"-
; -J F- ; * ;O -l dl I
..c
-t .t-o o J'.i-6'-n' o--
an 'frr\OOO(>
OOO--A o o o
- O -O O O -i o O + o o o O -r-i O O o o o o roof-iooo e'l
;ti -;ii
ql
-'"1
;- ; ;; o; o ol- - - * o o.-'o ;o-o o F ;-6-;--to o o o o -j -i d o cl o o c; o r; o o <> o o o J ci J o "d
ii
sc)oo$on cj o-iJr;do
^ti
-;{i
:i
(ql
*l J-J- o d'o 5; o aa;.ceo. ;-;.i J- o o; o-o-o-o o o'Ja; oio € o 6icd o o e..i o o o o o o ci o o o o d o o o o o oooooo F-
I I
ql ql
I
ii
=il
zl ---rI
O€
-t d
<>
F. r) (> O oo .+ O O O O O O O O O O O O O O \O O O O r\' ci o o + d <> o o o a o o o o o o o o o c.i o o c;
r-.
c|
>l
o
O
'ix
.vl
le
E
el
EE
I
:C
I
tl
c;
;;i-o oo<) ^
il
=il
I
oo o - o. o-o 5o o o o o 5-o ; Jo o o o o o..c-- rt' -t oo o o o o o o o o o o o o o d o o od o oc..ir; i"i o
it
oo9
'ii
cJl
L
'l
-t ;-;i I
,v.
I5T rE: {F5
I
t-'. O 'xl r
O
rn -
e;.-q O oi o
"r *
-q
;;;a.1
o o o;. qO O O O O c'l o * O O O O "l O O O O O O O
",=--.;
I
O ..)
.
-ll -t
-'i
"li
.frrO
."ll
vl
E
I
=
I
c-l - rf cl \o \o c.l c.l m al o € r- \o r- rt I co o !^ or co o! ra c.l F.f 6l o o o o J + c.i o -j O o o o o -i c.i r; -j -j ri oi co r"r'j -j-; ,^
#t E:
;
c.t
c.r.
f: o. n "1 "1
c-i
.oii
ol
vt
,C;
qE
iit E :,t v ;5b \A
bo o o o <) oo oo o o o co o o oo o c> o o o oo o €, o oo o o o c; o o oo o oo o o o c>o o o o o <>.o c.l
coi (r)l
!ti ay, ,, .,i i ir be
oilil
OII
i
J
0.)l
ooo doc;
_g' d)s ,j
n .f. q c1 q o. \ o-o-*oo-o-*o
sr.
r: o. c'l 9 .1'f. q'a q q -i vl t'l o.
an
: N F vo'o.-"l J.o {- ^r.q-o; 6-'- - o -.o o - o-- e - -+ -o o - O - O ^r o -j d ".t cci.j o o r;.o -j.; o -i -i - ri c'i -j o o -i o "i O o c; G'
v ta
\O.i d m 6 \o r.6 O \c) <'rr O O O O ca O O O O O O O O OO * - Oli - o - O -i -: c, o -j o o cn c.i -.i -r- o c> o o O - - - o O o d o <> o o o o o' o oliil li
u
I
t:
,. _ ri$ -- c"r -li€ trz i
t: q
€
E (J
E ; t E 5 eeP ia-A4 Fii$*s6* 5 24 - x=3 qFi=s A*p,E{€ oEr#H,' $5ii; =:;i3 c'! !:'^*. clR:= 7,.= ?r)-:
7 il
,.H ,i:'
.));
--li
^
3)
Sub Scktor Pctenrakan
Pcnerapan rumus analisa LQ untuk peternakan diambil dari hasil produksi
daging, telur dan susu dibanding dengan keseluruhan produksi ptenrakan. Analisa LQ produksi daging, terlur dan susu dapat dilihat pacla Tabel 2.40.
l)ari Tabel
tersebut terlihat bahrva
diuraikan sebagai berikut
-
nilai LQ produksi daging
>I
dapar
:
Daging Sapi terdapat di l0 kecamatan;
Daging'Kerbau terdapat l6 kecamatan; Daging Kambing terdapat di 4 kecamatan, I
Daging Domba hanya terdapat di 1 kecamatan; Daging Babi terdapat cli l0 kecamatan.
4)
Sub Sektor Perikanan
Untuk sub sektor perikanan tidak digunakan metode LQ, karena metode LQ mernberikan hasil yang bias bila jenis-jenis produksi tersebut tidak tersedia
.
secara merata. Sebagai gantinya digunakan metode indeks. Metode indeks adalah mencari rata-rata tingkat produksi untuk jenis tersebut dan produksi
tiap kecamatan dibagi oleh rata-rata tersebut dan dikalikan 100. Flasilnya seperli disajikan pada Tabel2.41.
b.
Sektor Industri
lJntuk sektor industri juga tidak digunakan metode LQ, karena rnetode [,Q memberikan hasil yang bias bila jenis-jenis industri tersebut tidak tersedia secara merata. Sebagai gantinya digunakan metode indeks. I-lasilnya seperti disajikan pada Tabel 2.42.
77
f U)
-v-) -NI c-r .ff-,
*Ufs
--
5E
; Bs i i
O'
5-.
ji35;
:;j:ij
_
oc)
:
oooii
:; : j : i B ; x :
:: i -:EE -, ii5i 5 g-f:E sEE S: :::: iE:
;-';";-';-t::
,i xll '.6ll 5
t n-v-o _-J n ji
oq o o o o o o o o J.:n ;o..r:.,q -=:o on:.:-;q-;.;:.:: -.co o"., o- ".i,o :j ; So o or _:il,
>'
".i
,E;l
3.(!ll r- Fii
' ^;. ^il , Y' F1i E
ooo
F *l<ETI ^ol
dll
,a oll
' :q'l ei F;i t{'c -Cc,i
I;"1
;i,ilEl: ; *
-ii
{t ;,t FC=i tl i,i
S:::i:5:: S S I 3S n:;:i.. ---Y vl- oo o O oi O -j -i O c) !cOOr,.qO'OCjO ".i'.'--
.-:
J3 t3.1 ; S; ;B EE
s
:g ii
33
-= R
co
r iFi
_,
cr
\o
; : : : : : I ;S: : Si _=
=
r;".
3 otl:.i c -iar, .9;X EFtFt - Xr
ril
i
E
i
3S 3 g3 g3
I
(*'l^!;i
i,,'lil iil til ,.
ss33333:
:
: s!
I
ii
od9qQo-oo .!loooo,coo
I
',,, ll
*Ji
I
vJ
-
=:5:: sE:-j s sF3: s a s S gE -*i _=; s_.:ll li
--1 '-----'----
-l\t.l*co\o.7'u" .O $ cr _; O' -jj dla
-lol
vl
i'. .-l-_--*---199ovi--_6 ';looo+coc>o I I
I
I t I
i
: : : : as 3.= .= -. s: :
v)l
I
I
c) L
'F^
TJ
k
5
i
2.
*
-i5 r E'E €.F
o c ..:. F. 'rZ g, a2'A ?. O.l f.) rl
=
r) \.o t\
sil
is j : 55F, 5 f: sE; g.i ; : i: : : : s: s : s# llc * -. _---,.:. il
--s i
I
E
j 5; j : ;. j j-: I ; : r3 s s 5_ : _. ., r=
€ E Er, := g*- i 'i x;s; FE=F=Ss'spg'e
-
E
ilg
E€ss,d
gg;,F Fss5eEEs3€f EF€;E,i F,i: ; n*Fx r d #A E J,=p A S FE Ej $ j j E S j g,e E Fl; ',"' : : :.: i: : : s 9 R ; Fi [i ilr.,, X F K -,
E
p.j
7R
=
Ii,.5
it
tii Ii!
;li
ili, ;i;.,
'l;
I
irl i;i
ii ii
ll
,l,i
:
it,li
Per
No.
I'abcl 2.41. Nilai lndeks Produksi Pcrikanan Kccamatan di Kabupaten l)eli Serdang,'l'ahun 1998
Kecamatan
I)erikanan
l)crairan
Pertam-
Pc'rikanan
Darat
[Jrnum
bakan
l,aut
l'otal
I
Gunung Meriah
r69.3
85.8
0.0
0.0
255.2
2
STM l'lulu Sibolangit Kutalimbaru
108.2
91.2
0.0
0.0
199.4
97.7
87.4
0.0
0.0
185.0
85.7
76.7
0.0
0.0
3 A .a
162.5 I
5
Pancur Batu.
151.2
104.1
0.0
0.0
6
Namorambe
1
07.8
85. I
0.0
0.0
132.0
85.8
0.0
0.0
8
Biru-biru STM'HiLir
r92.9 217.9
134.6
91.2
0.0
0.0
225.7
9
Bangun Purba
133.6
88. I
0.0
0.0
221.7
73.6
80.5
0.0
0.0
151.2
224.8
114.7
0.0
0.0
339.5
102.9
91.9
0.0
0.0
r91.8
84.2
89.6
0.0
0.0
192.0
t74.0
0.0
0.0
r73.8 366.0
0.0
98.0
69.7
289.2
4s6.9
0.0
n4.7
605.4
471.2
l,l9l.4
69.5
605. I
46r.8
t,247.3
222.3
I t0.9 t45.9
0.0
o ol
368.
128.3
lll.7
0.0
0 0l
240 0
43.8
142.1
0.0
0 0l
285 8]
l0 Kotarih
ll l2 13
Dolok Masihul Sipispis Dolok Merarvan Tebing Tinggi B. Khalipah 1j. Beringin 'feluk Mengkudu Sci Rarnpah
l4 l5 t6 t7 I8 l9 Galang
I
255.2
I
r
2l
I'anjung Morarva Patunrbak
154.9
142.6
0.0
o ol
2s7.41
22
DeliTua
163.1
114.7
0 0l
o ol
277.81
23
Sungual
154.9
60.8
001
001
24
0.0
59.3
3s9.21
2e3 6l
25
Hamparan Perak l-abuhan Deli
26
Percut Sei Tuan
27
Batang Kuis
l6
I)arrtai Labu
20
3700|
112 tl 8e7 6l
428.41
33e.41
e77.41
001 38351
001
0.0
122.3
4053|
1t?.3
97.2
0 0l
47.1
001
88.
r
I
Beringin
|
30
3l
Lubuk Pakanr Pagar Merbau
JZ-
Perbaungan
0nl
59.3
t17.61
r 17.0
Pantai Cennin
tl
rl
-^^l
001
0
001
001
231 6l
65 5|
_rv.; I
l
I
]
20.t 215 0|
44 8|
0 0l
0ol
m.8l
70.21
173.31
636
r3e.8
3T 2l
437.61
950.6
I
I
33
47
e35 4|
463.8
I
29
'ttstl "'".,I
0.01
I
Catatan : Indeks: 100 adalah rnenggambarkan kondisi rata-rata. Sumbcr : Ilasil Perhitunsan.
79
21 |
l'abe I 2 42.
Nilai Indcks Industri I'er Kecarnatan di Kabupaten Dcli Serdang, Tahun Ind ustri
I!
Kecarnatan
?
Gunung Meriah STM Hulu
J
Sibolangit
1
I
Kerajinur R'f
nd
ustri
Kccil
1998
Industri
Industri
Sedang
llcsar
l'otal
2
n
0
0
2
I
0
0
0
7
105
0
0
0
105
.?
Kutalirnbaru
22
0
0
0
72
5
Pancur Batu
68
0
43
27
r38
6
Namoranrbe
8l
47
72
27
2?7
98
0
0
0
98
8
Biru-biru' STM Hilir
22
0
0
0
2?
9
Bangun Purba
8
0
0
80
88
10
Kotarih Dolok Masihul,
5
0
0
54
59
7
U
0
54
60
Srplsprs
0
27
48
Dolok Merarvan l'ebing Tinggi B. Khalipah lj. Beringin 'i'eluk Mengkudu
0
l4 l4
27
48
93
0
1J
215
35t
l3
0
l4
0
28
9
t)
0
0
9
0
0
0
27
27
563
47
-58
80
719
47
0
29
77
t03
255 42
566
796
1,0,16
2 663
47
203
107
399
5l
141
130
134
457
196
1,084
1,441
1,100
3 828
l2 l8
94
l4
0
t2l
l4l
t4
0
,1
ll ia
'L IJ
I1 t5 r6
l8 Sei Rampah l9 Galang 20 Tanjung Morawa JI Patumbak ?.2 Deli l'ua Sunggal 24
Hamparan Perak
J)
Labuhan Deli
lo
Percut Sei Tuan
JI ?8
Batang Kuis Pantai Labu
t9
13eringin
30
'!
t73 I I
018
430
377
130
80
38
87
27
199
a,1
47 ut
0
0
52
226
r89
87
0
502
I-ubuk Pakarri
73
r89
101
80
444
3l
Pagar Merbau
94
0
21
354
32
Perbaungan
733 488 70
189
0
54
730 70
i{
0 Pantai Cermin 0 {:uratanl 100 adalah menggamtrarkan kondisi rata-rata. t,'itnber lndeks : Ilasil Perhitungan.
:
'i;
0
li
ir
2.3.7. Keuangan flaerlh 2.J,7 "1. Pcrkernbangan Keuangan
it.
Dlerah
I'enerinraan Dsernh Kabupaten Deli Serdnng Penerimaan f)acrah Kabupate
n
De
li
Serdang diluar SIAP
te
rdiri
dari
penerimaan rutin dan pcnerimaan penrbangunan. Penerinraan rutin bersumber dari
:
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Bagi l-lasil Pajak dan Rukan Pajak, sumbangan dan
bantuan. Sedangkan penerimaan pembangunan bersumber dari pinjaman
Tk.ll
dan
BUMD.
1) Pendapatan
Asli Daerah
Pendapatan
Asli
Daerah terdiri dari Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
Bagian Laba Perusahaan Daerah, Penerimaan Dinas-dinas dan Pendapatan lain-lain.
Difuar SIAP, besarnya penerimaan PAD pada 12.293,5 juta atau 7,,8o/o dari total penerimaan APBD
TA.
lggglgg hanyalah Rp.
II. PAD ini terus mengalanti
kenaikan baik pajak daerah, retribusi daerah dan penerimaan lain-lain; sehingga suatu saat peranannya semakin besar dan berimbang dengan penerimaan yang berasal dari
pernerintah atasan.
2) Bagi Ilasil Pajak dan Bukan Pajak Bagi hasil pajak dan bukan pajak terdiri atas bagi hasil pajak dan bagi hasil bukan pajak.
Bagi hasil pajak intinya adalah Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). PBB ini secara
juridis fonnilnya adalah pajak yang dikutip oleh Pernerintah Pusat (Pajak
Pusat). Akan tetapi karena 64,}oh dari hasit peranan pajak
kutipan diserahkan ke Tingkat II, maka
ini cukup penting bagi keuangan Pemda Tk. II. Penerimaan PBB ini
neningkat terus yaitu dari Rp. 8.321,6 juta pada TA. 199411995 meryadi Rp. 19.988,0 juta pada 'lA. g98lgg I atau meningkat clengan laju pertumbuhan 24,5o/o per tahun. :l'ajtr
pertunrbuhan ini adalah tinggi untuk ukuran Sunratera Utara.
Bagi hasil bukan pajak berisikan beberapa jenis kutipan/iuran seperti IHI-I, iptBABN-KB, Royalties dan lain-lain. Penerimaannya pada TA. 1gg4lg5 adalah Rp. juta dan turun menjadi Rp. 107 juta pada TA. 1 998199.
h
lirrmbangan dan Bantuan Bagian sumbangan terdiri atas ganjaran dan subsidi. Ganjaran adalah bantuan
':literintah pusat kepada perncla Tk .ll y'ang cligturakan untuk nrelancarkan roda
8l
pcmcrintahan di 'l'K.
II.
Bagian sunrbangan setresar Rp. 8 827 juta pada T'A. l ggqlg5
meninl:kat menjadi ttp. 95.688 juta pada TA. lggSlgg,sc
4)
Penerimaan Pembangunan Pinjaman masa lalu Pemda
Tk.ll sejak TA. lgg4/95 yd TA. l99g/99
adalah
nihil. Rekapitulasi dari seluruh penerimaan daerah Kabupaten Deli Serdang dapat dif ihat pada
b.
Tabel2.43.
Pengeluaran Daerah Kabupaten Deli Serdang 'Pengeluaran daerah Kabupaten Deli Serdang terbagai dalam 2 (dua) jenis,
yaitu pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan.
l)
Pepgcluaran Rutin Dalam pcngeluaran rutin tercakup pengeluaran untuk belanja pegarvai, belanja
barang, beianja pemeliharaan, belanja perjalan dinas, belanja lain-lain, angsuran pinjarnan, ganjaran/subsidi dan belanja lainnya. Pengeluaran rutin pada
menjadi Rp.
lll.9l7
TA. 1994/95
adalah Rp. 16.304 juta dan nreningkal
juta pada TA. 1998/99 atau naik dengan laju
pertumbuhan
619Vo per tahun. Didalam pengeluaran nrtin, maka yang terbesar adalah belanja
pegarvai 84,7oA
dari total pengeluaran rutin, kemudian belanja lain-lain 8,lof
sedangkan belanja perneliharaan hanya 1,2o
.
tl
2) Pengeluaran Penrbangunan Pettgeltraran pembangunan terdiri atas pernbangunan sektoral, yang sektor utamanya antara
lain : pertanian, prasarana perhubungan/parirvisata, pembangunan
tlaerah, pendidikan/ilmu pengetahuan, kesehatan, keanranan dan hukum, pembinaan aparatur pernerintah dan lainnya.
Pengeluaran pembangunan pada
TA. lg94lg5 mencapai Rp. 19164 juta.
&larna linra tahun terakhir pengeluaran pembangunan ini bertunrbuh dengan rata-rpla l?,9%
p., tahun, lebih kecil daripada pertumbuhan pengeluaran rutin yaitu 6l ,9o/o per
l.
Perkenrbangan pengeluelran APBD Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat pada rbel
Z q+.
lb€i ;
l$l
/hl
$ 5 $ i.:z $ $ $ $ $ $ 'r $r ?e'Yi T;F; l-n
i:
:sq.tg6t$6ERr-1
;.
i. ti: !
=l t$sFF Fe$*sx i/x/ /al o\ n I /l l-l /l /i /-/ e" a ; s * g F r f; * g : -/ gl iltl ss$*F$$$;F*u ;." /-,
tl
I
f T
fri/
\5_:: s ilf,u/ s'qF"e3o$g.Fqi€.1 = :s
{=il€/=/ .O'ali-l I
tr"
/Y
il=/l
.g ilg;i 5Ha;n s$qSks
i
i,
*l
ri/i
l/s1/
qffF sf sq{ss-/ u{ .,f$l /*/ s;FFq$ ;j;il t5t a$F: ss 3 lil
ii
e-
€;:ii i-/ *F;il
I/
siil E -li
il I
oa
tlii I/ I
s-? E
.c
l-j
tn
i
i iss;st:;FfsgE ;lj f f err
I zlj * ir
clr
ilf / //6
II
ilsl =F €SEr F 1; 5l
i,
l/
1 I rnil
I
i, I
ll
/
$sm$$'5$3F$;1;/ k/ oo rq :il /9/
f ,ilj,l I tr
/+ii
aI (:i
!i
i;o
ii
*
li
:
i/s ii cJ
q=lg si€iu
rff $pf sfl /i .ci ir' 't t! 3
il
,!ll
il.i
I
I
l= l*sp"dt fti"ssil€i. r r*;s ;sx--- *
-
fi:Fr;iKri:rFis$$$$$$$Sg $$igg$$si$ .*; / esSS; //1-
*5*:g ,-
v'l$$*;3$ x 1s ri
j, / A1*
t;
s
e.sii $$
$ir;$ri*g rn
.i;G;...:;-
l kFSgg-gSngr"Ee.sxssE-Fex =s $ +'s$ * s 5s$
$El
T; g5$$$ s F$ $$
/1r
I
i
TI
*/$
(i ,li
:l
F i *-u $.s $€ s gf $ s,F ;; s i s $' $ "ffi/ s$$F s$F $F ffi$$ I $ $ I
sl,*l-n I r
r S//
lp
!3
,;;
.t -.^- -
;x$
l# /fl$i;s ii/
il
^r
-
s;-r;silr :*siss=f$ss
m
u$uuugguuss* -$$u3n$$*;;
l'/
| .--* l/ reFf f /-./ tt
;g $ ;s sr s +[/
s*sre--*
7 /q/usu***u=*
fEgF
/t/:/
;: .. s ; r
Fil
""
*.b/ pS l*/"'/
lh€i sgss/ le;'f5
$e ;* ,if ,##tuf,f tgdffsfug.fff F's*, E$gF*SF Fa -
-g€s gff - f $F s $ E,$; idiF'fF{s r**s*$€$Fsg$ff*3g,i ;,i:**+*: F
f
$$$f5fff*'
|
f,; ffi.i
I i
:
I
84
7.3.'l
.2. Proyeksi Keuangan f)acr':rh l'roycksi penerinraan dan pcngcluarun Pemda Katrupatcn Dcli Scrdang dapat
dilihat pada 'l'abel 2.45 dan l'abel 2 46 Mctode proycksi grenerimaan adalah dcngan terlebih dahulu rnenlpro)'eksikan Pendapatan Asli Daerah terutama pajak, retribusi dan PBB. Unsur lainnya diproyeksikan dengan memp€rhatikan kecenderung&n masa
lalu dan dengan melihat perkembangan anggaran dari pemerintah atasan (APBN dan APBD-r). Secara ..keseluruhan
APBD Kabupaten Deli Serdang dimasa lalu (TA.
199411995 s/d TA.tl998199) berkembang dengan
laju pertumbuhan 43,|yo per tahun,
sedangkan untuk masa yang akan datang diproyeksikan dengan laju perturnbuhan | | ,63Yo per f ahun.
ti
ij ii
Proyeksi pertumbuhan dibuat lebih rendah daripada laju pertumbuhan masa
iilu, kutena pertumbuhan
J]
rnasa lalu tersebut tidaklah mengalarni pertumbuhan yang
lain tingginya laju pertumbuhan masa lalu meningkatnya penerimaan pada TA. 1998/99 secara drastis sebanyak
I il
stabil/lionstan. Dengan perkataan disebabkan
215% dari penerimaan
TA.
199711998, terutama
dari penerimaan
suntbangan.
lain
seperti pajak daerah dan
bagi hasil pajak masing-masing hanya 14,80,,6 dan 24,5Yo per tahun, retribusi daerah malah turun -5,504, penerimaan laba BUMD berfluktuasi dan penerimaan dinas-dinas
nihil. Terlepas daripada besarnya nilai sumbangan pada
'fA.
1998i1999, maka
penerimaan APBD pada TA. sebelurnnl,a sebenarnya dapat dikatakan mempunyai laju
t0hun.
* 1i
Sedangkan laju pertumbuhan kornponen penerirnaan
I&-rtumbuhan tinggi karena dari
1
TA.
199411995
s/d 199711998 nrencapai 24,88% per
:,1
1
.,c
o'll f.).{
6C JC\
9.>
lr I
'.il -l -rl
C\raot\fiCr^al
in
ri
ii
rl
i I
tl
I
\o \o o\ cla\aar
!r
tr5 {)c\ o";
\o o\
\o o\
..o
o\
o\ 0\ o\ Crnc\r*-r).? cootrtq c.tro COc.lc'lcpcl
--llog-r. .itr^
3cf
-tc.lNl
6'\/
\.t t.C\l a'l \O €f4cac\\'c il?| c.i o' ca tr m \o F- cn c.r C ..1
o\
."li o'rl
o\
cr;l
-it '"ll
..i!l
I
tl
*- _4 a.l \3 r\
c.l ci .A G O
tl
rr c'l ca\or)!.| Ol'-.ar) tt |tl tn co!frco a.t 0O a\
I
ri N r.- ri c't '? c-t o\ \a ci
(\l
.n
--tl
c
rl
FII Nll
r\
O
oo
t'-ll !fil
ta
t-ll ^rl
cc,i I
@
c.lll
OO
co
-ll ll
;]l
\a c € crt c\ o\ r\ r| .:l al r\ .+ rfcaOr\r|cih\OC.lC{C.l
ca\tr--tnccF-oo!.:tr.1'OtO\OOc{o\Ctfr-. .? o\ oo oo ca c.t t-- c\ c..l \t \5 c.l C\ cl l'\ \0 rl c.l <> \O 4 N O\ C.l OO a.) 00 cc r-' \C i cO .,l (\l
''11 Arl
atl \ il F-ll
*il tl
--ll cnll Fit
.aC\Aooor\\3..|=f,O\5 r-€-C\C\r)clc.lr\|nt\ \9(\Octro\\?raO-Jr\c c.t \5 \a r- cl c*t cn O\ \t \O O a.l -t O co rJ. c) a.t \g c'l rl\c<)\c=inNc.lcalnoo \, r- O C.l C\ Co c.l O r.l !tcar)lf
co ! G)
cnil
c\tl
rl:l
s]l
nil
c.'l
.A
II
q) nn -o
a'lO\?O\\.'catrlF-alOcl C.nl.)cOnF.fracaca
-i \ \ \. Gl \3 0o
dx =\ '=(\
C\ a- ..t & ca \t O ct t-- r\ c.l
*i2o ci-cD
q':'e.':
r- ac 3\ O (r.l C\ :f 6 cl
c.l tl \t \C
c.l
- --,'
€ H9 .'F- -:l = Fc' E<
q'e.
O\
c.l
J
0)
al
;.
A
O.
ct: ct:t
lr
r,ll
O
Fll
o9il
rll
al
v
ll
ll
'l
;;
;
-r,.i c4
i
r-;l A:I
c.l
\o-..) - - * |r)caO\3C\r)F-Cr) tcl-tcrlc'l\aalC\arO
c<j
^l
F- ll
ol aa a"l cl \3
d + r|,ri
a'll cct: r;l il
.c.:
rl O\ O oC 3 .ncmcocl-'.\9cnalr O\\3A.tC.c..l\3c.l-n 6c.14\ta.l&r-ooF--]" .lq...qogr-t--1.q V)C\.atr)r|clr-a'l ooa\oaa
=c\C\F-r}..rc,OafiFco. c.l .l e. ? 6c.lr|-i'5|r|c, rtC'al
a
rl
0c''i 0c
q"l
cl
rncocSc.loono -:f
'a
r:ll
ce C{ ca .? ca rn t .? g\ r\ .n a?) ol
,.,-
n. 1-q.\?*t F-(\ln\Ccl\C-fCr!
c{6
il(ti:l al
09 .1'") "i \9 c.t -l' cn
.n C) N r, i n cr-G trt .e r) f\ \5 l-- cO "l ar)r\O!ACO\\CF-=J. .\l \? <) F-c\\t\?rCOF-r-OC r\r\lodl Or)o\atalmF-
O tsU
-ti cIi
lr
eii
c.li crit
dlt .c
ll
-il -
s,i q q. -
-
rt
i
i
1l
\c
-
1l
._il
^'ll
\c" ?
cc il
0cl
r)il lr tl
I'
iii
? J
^l dr
F
d 'a
d
2-'a;Jl
:l
o
ii
z
o€ = I ,'^
-::
'=
-{€:);s*_i;647_E E$ ic-!?j: :cri
L
-
=
=t
ll ^l
E -i5 r <'l ";l ir)
:-:i ?i
:€oHliEFg6c SqSdP;EE"ag, E*i=:t1=cbb'SS5F iiFg;:'s5:TE2 Hq3{&,cii&5'pEE c-lir:O1 ei-co-dfCmu)3 --"i-
l!
tr!
ah
FG
l11!l
- - -,.c
h
:ill 5 rj =r irl E L Cl tli
-t i; a) -oi li o. Ft ir uttq lr -i ^l .l ti ,r li c-r
ii
!l
ll :l
li
5
._l_ .ii u)
a'er:-^a's a- el=f { {"^,g:.jA 3 i*,?g i 3 E ?'{ -"1 X s- {i:{ 5 - - 5 5 5. = i:rl a 3 S 3 t 3 3 3 3. i 8 3 q ?,3 -;- -: '?i *ci aoiod " ' 3 6 R':'3 3 ;::l ' = :3:3 rio i::l e:i E3!R!l I I lll -:)j&Fl-;;--r,r-;---cl =:
sl:1
tl
-- ,_\ 14 "^ il;4 -"-
il
ity.'< "
lo lii i:r
;
t'.
i, ;;
ll
llii
l'li {5${$***Isls-***xxxsqf r: q.{ .- - -: i 8.: q T H 1? +il Eiiilg{$qil !::: l;l o: c T ; \c n r- - ri -i R: g I I c'' 3l il c'-' d = e gg K R =:t: l=l .r"'Fc'rN=: n2 tttl lll J tol."l-li ; ;6 ;; ;; g-q a * .* s93 * o ;-F c, r'-ti"i':? ^,--...-o q - --* s s. - 5 a * a n * a r $gfF ag h ?lt:l ;. E I, c'tr $ io q qn r€h Bri ri i n -, E-i Rriio. n= SiAill d d ti d ? = 8 f $a$ $ --'i*l senRnrEGq:K €iqaia€."'3 6 r35=S-=R'p t ;-:-: J
ti.--,
,:
li
iq
,q
R
i,> d) lTtt
oe
8 ar
li
p,
g.
h.
"e' Gi
.t
il
\c
o. r-i
H.
ll
c.,
ll
-r\c'
XS=d-rt'g ": :
N
rmr ll
rl
: , ; :aaFasf ; 6 eqA3.==3-3 ; a1;5"1q;3fi!x f i i
;a\ *lFa 4 -,;i"6.
R:K i{-C. o^oo. FK il-aE c c' FSnilAn.g;E'lfililjl U i'i a' ii xs - \5 c cn c'r .'i 4 d ? g "i g " E 56 + X X $ 5 s a g ;lfifll :gAA5"Ac"*il. Fid ;;-j lSlEl jit'd-gR : : F E 5-1i
od
o. + F
't
.= q,
c,_
^l
fl
ll
qE e q nfgFll r :-hn, 5 9.e"r .i s R E nT E e5 e= * R - A : I Ec€? .1 r =f. g "ci ir.-r -j.c e r-" i;;;;'{;; {; A r I ;FI= HgH I RttF,e n e qi:inli qil.n.t*"5. slx833rnn=ri \C.
ca, 0o..
CC,
^€'
,o d "l;l1ll = F?!:. :3 f : ixl ttil - ;;Hr;l -'--''-:r-r : r -r \c \q 6 N----, r-'------------5 c re e \e s r € sJ ? -F€R= nn q ; g : g p i gtainl qq3r,6i*Eqs.qqRsEIIRFFs *r.ai -r o ri r,.c * a nllinii s s R'FgE E+;6;r-&-ili.Y= -::l+i*S: -i il€ Fs ''f!;;tji R=g.i;EF] "';B - B;aoo".iocj ? ll
cc oo
nUI C:D r.r I :tt
y-.
i,:i
::-
;,i <;,G
:
::
'-i
ii
$ 6 3 n 5; r s a r e a,. r e e to.o Fs 6 r;n s = 3o o = q q i-i ;.: - ? 5 e ;t n e *. I F $ : = f " F s F f € € ; 5 9 nf; ^ = i-*, =
t''-
ri I$
i
'tlt .
cic' Hn
;;o"i
:i
F.
<>
F,l
t-1
r.q
i<,1
iF; !F
I I
- i x;.1fi
l^l
aa
rl ",1:
=
i Ir
qlac?) n
.-i
*s;*i
ctl \l
?.1
.n
I * fr m i I
l_l
ll
jttiy,;l ^l-i-!l
ll
{
I
i, I ^l t, i ^l t
n:jsl=il
*=
S*r9spqsixaIEiii',ii EiH5'En?1x*u=is;E l"ilcill c'i m vr + o ci ,n d r- -j c. rc'r .^ :J 3 i=l ||ti t $ q= g rr g i ? € E € g -i=l=ii d3! r i 3 p - = r ?3 i i a p. I " = = :l :I:l;;f l:ltil I;i3illgxr ai#?'{r N = "d? :: ;; 4F-"1 iFninF',s frq:fr'+fi;l;"1 qRlSl;3e-= I l3i3ll n m t ci ;'E * ,/,
-l ^l
:ii 'l f'.'
Ea
I ; iis ? lt* I 3!= F;.. x ri " ;i + IL Eflisli =ilir1
co6 -' o ..r.i - s-r &'rte-- tt 9 9! -to" 1,11'd -B *s Js -t [$ -t s E R q a n q q R q I { s R I ; E 5, q a fi ? s a! li TI
F:
ll
\l Ti
:i",
t: ] -i [r ! ,-i Fr
:o
I
[1
€qsE s e Ie E H E
I I
I I
EE aE;?!t: gs 5 EEcdoi Z 5 IE+
I I I
€J
'Fi i I
I I
.1
-*i
I I I
lll"'il lllt
I|i
E
f; €.l l"li
E r_ E ?tii i ", e
:i *€E*EiiEiiE ts' s i ,E+ E= EE s 2 pB <3 EEil,Si;i!l'? q EFYcdl5laiti
E E 5.9 '\ : *2 sde o.E IF€ 4*-F^
5.J1 -l:'*-E!H'? €E:c E6FgF,?iqF" 3?g
r^d'i.F.FEFbE' oqs FFjHe; E??.F?'$?6i g3$e€F€
l;li
EFi-ltli gE-Z:lalsil
.-$Fi"i
P,2;sir,br*;r: b:€"erFr-o''c
dH'Eti tF";Egl l;,li E E E E;E€ Ei *€4€iEE'; s CE :i isi:r E€.HE3FF;5F ataisirriesi fifr55frfii .i?oo34ifit:d;r4vg-+,.F+_+F5++ --:-,1-ii lE re r c\ o * r'r.. -t -,'3 t.R:ii .
c{ m
r n
.-- cr cn -i-rrr \e
co
13R;
ii ll
R Xl X
I lE
I
:.3.8. I)raliiraalr
lte hutulrglr Invcstasi
prakiraan
Kabupaten Deri serdang yang didasarkan atas 'DI{B beberapa sl"'enario hanya dapat dicapai apabila pada Kabupaten Deri Serdang ditanamkan investasi yang clidasarkan atas pertimbangan-pertimbangan ekonomis. prakiraan investasi dapat dirakukan dengan moder ekonomi makro seperti berikut : I = ICOR x kenaikan PDRB Perekonomian Kabupaten pertanian dan industii.
Deli serdang saat ini
i
i
4
ii
il
I
didorrrinasi oleh sektor
Bira ICOR Sumatera Utara menurut studi JICA diasumsikan sama aengan De li serdang' maka dapat diperkirakan jumlah investasi semestinya sudah tertanam di Kabupaten Deli serdang pada masa lalu. srudi JICA menyebutkan IC'R Sumatera utara adarah 4 dari tahun rgg3 yd rggT dan tunrn menjadi 3,6 pada tahun_tahun
selanjutnya.
Dengan menggunakan asumsi tersebut, maka kumulatif investasi yang ada di KabLrpaten Deli serdang dari tahun 1994 s/d lggg diperkirakan sebesar Rp. 3.754.143 juta (Tabet 2.47.)
Evaruasi Aras l-ahun
?iX,paren Deli Delr Se Serdang
ICOR Surnalera Utara
PDRB Atas Dasar
(rnenunrr Srudi JICA)
Kenaikan
Kebutuhan
Harga Konstan
PDRB
Kurnulatif
Irrvestasi
Irrvestasi
| 993
4
l gg4
2,002,715
+
995
2,2g3,glg
29l,073
+
2,549,092 2,919,536 l 3,050,196 I 2,929,179l|
l, 164,290
255,274
1,02 1,095
270,444 230,660 (121,016)
1,091,777
3,267,162,1
922,640 (435,659)
4,199,803
I r
I
ee6l
4
tesTl I
rnves;:fii
i
n
eesl
3.6
^surnst
Di
oalt perhltlln gan
1,161,290 2, lg5,3g5
3,754,1$
Kabupaten Deri serdang, sektor industri dan beberapa sektor rainnya meningkar peranannya Har ini memberikan imptikasi bahrva angka HJ::::'-:i:" r*"^..aik pada tahun-rahun yang akan datang. Tidak rersedianya dara/berurn ;:,t: -"Jil srrcrr tentang ICOR di Kabupaten Deli serdang, maka untuk nrenentukan o*:ottl-r'r investasi claranr u"r'rrrr rrrsrruapar nrencapai ta1 Iajuu perrurnbuhan ekonorni ntaka ;lerturnbuhan ekonortti i"rar,, nraka cribuar cribuat lrl'itt Elsumsr' IIAPPEDA .,.'"' sumatera utara pernah meniperkirakan bahrva rr-nD
I
I
I
I
srnratcra urara adarah 3,5; scdangkan IC-oR urrtuk Kabupaten Dcri tlr;rerkirakan
se rcrang
scdikit diatas rata-rata sumatcra IJtara karena pcranan sektor industri 1'arrg cukup besar di Deri serdang. pada tahap arvar (5 tahun perama) IC'R akan rendah karena bersifat recovery dari krisis, tetapi seterah itu akan kembari naik. 'l'ingkat ICoR Kabupaten Deri Serdang diperkirakan sebagai berikut. 1995-2000=3,6
-2005=3,9
2001
2006-20t0=3.g 't
Dengan demikian prakiraan kebutuhan investasi dapat dilihat pada Tabet 2.4g.
Sumber investasi
ini selain dari pemerintah juga terulama berasal dari
Investasl perusahaan swasta dan rnasyarakat.
Prak i raan Keb ut uhan
r.l:nii-1
siabupate n De
Atas Dasar Harga Konstan 1993
Pertambahan PDRB I
998
1999 2000 200 I 20a2 20a3 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Surnber :
I-lasil Analisis.
3.6 3.6 3.6 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8
I
i serdan s Kebutuhan Investasi
96,956 | 19,774
l2,6g l 427,596
l50,lg5
570,742
I 82,1
3
65
220,771 264,109 2g3,ggg 305,215 329,177 352,915 379,569
692,225 g3g,g3d 1,003,615 l,07g,g | 5
l,l59,g l6 1,247,072 |
,341,077 1,412,361
l.{. Analisis
Samna tlnn l)rasarana
Pras.rrana pctnukiman nlcrupakan kebutuhan dasar (hu.ric' rtt:etl.s), yaitu
plai'anan essensial/dasar yang dapat dirnanfaatkan ntas)'arakat sccara luas. Karena itu kebuluhan prasarana penrukiman merupakan unsur yang harus aiJa paila suatu daerah dan dapat menjadi indikator tingkat pelayanan masyarakat.
Kecukupan dan penyebaran prasarana disuatu daerah atau rvilayah dapat dijadikan landasan untuk rnelihat tingkat pelayanan terhadap masl,atakatnya. Prasarana dan sarana kebutuhan dasar prasarana peribailatan dan prasarana
ini antara lain berupa prasarana pendidikan,
kesehatan.
Datam menganalisa sebaran fasiliras
1
.,,*
ini, data mengenai jumiafi fasiliras
tersebut digolongkan per kecamatan kemudian variabel diberi bobot sesuai dengan tingkatan
pe
layanan dan daya tariknya. Seililah ditentukan bobotnya maka diterapkan
nilai dasar dari tiap fasiiitas yailu unit fasilitas dikati bobot yang diberikan. Kernudian
nilai tiap fasilitas ditotal dan ditentukan tingkatannya dengan menggunakan metode
indeksl Kecatnatan. )'ang memiliki. fasilitas terbanyak rnemperoleh Indeks 100, sedangkan yang lebih rendah dari itu mendapat nilai dibarvalr 100. Rumus menghitung Indeks kecamatan adalah sebagai berikut
NI=
-P1
x
:
100
NI : Nilai indeks setiap fasilitas {',, : Nilai dasar l'asilitas -Pr : Nilai dasar variabel fasititas 2.4.
l. Ahalisis Fasilitas pemuhiman
2.4.1.
l. Analisis Fasilitas pendidikan
' Distribusi {'asilitas pendidikan yang meliputi sD, SMp, SMU, dan incleks lasifitas pendidikan selengkapnya disajikan pacla Tabel 2.4g. Dalam distribusi tasilitas pendidikan '
ini digunakan pembobotan dimana pembobotan ini
digunakan
itntuk mernteciakan tingkatan pelayanarr, adapun pembobotan yang cliberikan aclalah
,'SD
= 4;
SMp
: 6: SMA :10.
:
'fabcl 2 -19. .lurllah darr lndcks [:asil itas I'endidikan di Kabupatcn [)cli Serdang, 'l'ahun 1998 SMI)
lNo i
!lrri!
tr!!d
b
1,1 ia
to 22 25
27
t08
Uiru-Biru
l9 2l
76 84
i8.
STM llilir,
29
io
il6
i[]arrgtrrr Purba Ko(arih
3t
124
ta.
20
80
ll.
Dolok lvlasihul
t76
t2.
Sipis-Pis', Dolok lvlerawan
44 34
l]6
20
6U
t4. 1'ebing Tinggi
6-{
t5. 16.
Bandar Khalilah Tartjung Ileringin 17. j'l'eluk lrlengkudu
Kccanlfllnn
j(iurrtrne ltlcr iah
I
lS'l itl I lulu rSibolangit l)ruolangll iKutalintbaru Pancur Balu
2
,1. '.t ja, a-
I. lo. lzt.
Nanrorarnbe
Ii
18.
lSei
ltaurpah
!J',i !
88
5
30t
I
100
5
lo
I
l0 l0 l0
t0
60
t0
t00
4
a1 t1
0
0
268 t00
4
24
I
t0
lr8
19,28
5
2
20
t66
J
30 r8
J
-ru
172
27.t2 28 t0
4
,/.1
0
r0l
16.99
42
4
258
4?.t6
6
36
9A
0 40 40
212
34.64
t2
92
r5.03
36
0 0
0
256
2 6
0
292
47 .71
27
108
3
18
I
22.2?
96
6
36
I
r42
il6
IJ.lU
2t)
-'t
l8
I
l0 l0 l0
136
24
144
2.r.53
97
388 n.tn Lav
t4
84
l0
100
572
93.46
t5
90
7
t7
102
il0 lt0
.lJ0
264
lt ll
476
9
)U 90
t96 468
77.78 28.10 32.03 76 47 74.84
5
30
52
9
-54
64
256
12
288
lt l5
2-s
100
9l
364
irs l--'
Sunggal
I
illanrparan
Perak
il-abrrlran Deli lPcrcut Sei Tuan
",27. itlatang Kuis ?R
130
i.'it. I
)L.
lPantai l..abu
lrrdeks
I
92
i?T 't24
30 92
IQ
IJ
lDeli'l'ua
0
J
!.)
Patunrbak
I
{J
64
ill.
t't
'!'ota!
6
60 66
i
Nilai
I
I
lGalang l2o. l1'anjung N{orawa 19.
I
.SUA
tJrrit
t8
102
ll
ll0
90
8
A'l AL
8
80 80
t08
l4
t40
L I
')l
84
',| a
a
25
100
Ll
aA
.t.:
./l
490 15.01
128
20.92
t{u
22 88 43.'t9 r6.34
'
t72
4-58
t.90
t0000
tv
2?2 617 l2E
l0
lJ{
21 90
50
208 < r')
8
36.2'1
20.92
!lleringirr
29
lr6
I
li."f,,in.r.*
{f
180
t7
t02
t9
JO
0
6l
76 268
6
Perbaungan Pantai Cermin
t8
108
2l
210
586
v).
)7
108
5
30
0
0
t38
22 55
lPagar lrlcrbau i
Catatan : lndeks
=
5
260 ll
1.r.99 8.56 18.10
n?
/)
100 rnengearnbarkan fasilitas terbturyaVterlengkap.
Sumber : Kornpilasi Data & I-lasil Perhitungan.
Dari 'l-abel 2.49 diketahui bahrva distribusi fasilitas pendidikan didorninasi kecalnatan-kecantatan seperli Percut Sei T'uan, Lubuk Pakanr, Perbaungarr, dan 'l-artiung Moratva. Bila dilihat lebih dalam lagi bahwe perkembangan dan distribusi
lirsilitas yang cukup menonjol ini dikarenakan bahrva kecamatan-kecamatan lersebut berbatasan dengan Kodya Medan atau
dilalui oleh jalan Negara. Hal ini
disimpulkan pendistribusian fasilitas pendidikan dipengaruhi oleh
dapat
.lalan
atau
aksesibilitas. Sedangkan untuk Kecamatan Percut Sei Tuan lebih disebabkan adanya
linrpahan penduduk dari Kota Medan sehingga terjadi peningkatan penduduk yang ceDat.
9t
2.1,1.2. r\nalisis Fasilitas peribntlatan
[)istribusi fasilitas peribadatan yang
a
cii Kabupaten Dcli Serdang terdiri
tlari Mesjid, Musholla, Gercja, Vihara dan Kui[. Distribusi dan indeks
fasilitas
pcribadatan ini selengkapnya disajikan patla'fabel 2.50.
Dalam analisa peribadatan, pembobotan tidak dilakukan dengan asumsi bahrva peribadatan tidak dapat dibedakan berdasarkan tingkatan pelayanan sehingga bobot yang digunakan adalah sama untuk setiap rumah ibadah. pada distribusi fbsilitas peribadatan ini kecamatan yang menonjol adalah Kecamatan percut Sei T'uan, sedangkan yang terendah adalah
di Kecamatan sTM Hulu.
Tabel 2.50. Jumlah dan Indeks,Fasilitas Peribadatan Per Kecamatan di Kabupaten Deli Serdang, Tahun 1998. GerejalVitrara Kuil Total lndeks i iN,lesjidf Gereja (unit) Nol Kecarnafan (uni0--| (nniD t I '- -rI I- .lq"iQIt jGunungN{eriah' 37 I -(uri0 O37 lcunung t-t.riit, 0 38 )q..oi
2lsTf,,,rHutu |
3lSibolangi, 4 lKtrtalirnbaru "5 iPa.ncrrr Baru i " lr@fvrrruqtu
I I II
wir\(lriluldiltuclOl i6lNarnorambe I 7 iBiru-Biru r lsTN{ 8 rr;ri' II isrrr f{i 9 Bangun Purba I |
l0 l2
I
lKotarih
lSipis-Pis
3 iDolok
lvan i
l4 lTebing Tinggi l5 iBandar Khalifah l6 jTanjung tleringin
I lSei Ranrpah I re lGalang I 20 i-l-anjung i\torawa I ?rlpatunrbak 17 18
i2
lTelukNtengkudu
lr)eri'f.;
I
I
ll.".r*i |
il{r lrfarnparanperak I 15 ir.abu)ran Deti I ?6 sei Tuan I lPercut )7 jBatang Kuis I
71
el
15
I I
zz I JL
A|
ls | zz I le I
28 I 53 |
s4l 33 | 781 13 | lr I lr | oq I zr I ts I rs
I
tl ,; I
Sq
I
,t | ru i ru |
21 2
l | t') lr) tY |I 13 | ljl l3 tlil |
l6 16 JI 37
zz 22
24 | lo I 26 37 | 37 .A za
6l
6 qs 46
I
| |
ze I 16 I ze a< 1V
aI 6
I
0
5?
z
I t3
l2 9l 7t 52
0 L
0 0
l9
t2 03
r
0
11
r7.09
r
0
I
0
45 48
0
0
4l
28.48 30.38 25 95 50.61 49.37 18.6 | 72.78
I
0 2
o 0
o z +
z q o
23
o
14
Zl I ,o I 68 I ur IA ta ,o I IA
1.+
l0 l2
l: I I ?4t,, el Z:
5.70
t2 66
; ;
'olI ;;
A1
zr I
9
20
26
I ;;l: I| ;;l: |I
lii lillftl.," lto | ' rt lr-'u"i'n.r.* tl'agar lrjerbau I , il ii;::;i,ll-'i:'" , #it*tricernrin rffi'%
0 0
{
ll I rr llB| Z0 I 26 t7 17 t2 t2
0 o o
r: tJ I lo
o
t q
o
;", o 3
.2l
0,
0l 0i ol ol 0l
0l 0l ol 0l 0l 0l ?t rl
ol 9l
;l ol rl
ol ol
0l
: 100 : Indeks rrrucKS: tuu menggamoarxan menggarnbarkan Ifasilitas terbanl, ak/terlengkap. '.";i;an !'J :.. ,*,'.'. ' : Konrpilasi Data & pe rhitungan. :,,, ,-"'ucr .lli:t,l'
92
80 78
6t r t5
30
L) J't
t8.99 r4.56 21.68
I1.1
72 l5
oo
6?.66
103
65. t9 16.46
26
2l
13.29
98 ao ,o
62.03 .r>.J I )1 1')
r58
100.00
JJ
24.89 20.89 r5.82
z) 1'l
48.73
l4
2t.52
8l
5t.27
35
22.t5
2..t. 1.3.
r\rralisis Irasilitns Kcschatnn Irasilttas kcschatan 1,ang acla cli Kabupatcn
l)sli
Serclang nreliptrti Ilumah
" Sakit, l)uskcsrnas, l)uskcsmas Pembantu, Rumah Bersalin. Ilalai Pcngobatan Srvasta,
Apotik, Dcpot Obat. lrada analisa fasilitas kesehatan juga dilakukan pembobotan dengan asumsi
bahrva tingkat pelayanan Rumah Sakit mempunyai tingkat pelayanan yang lebih
tinggi daripada fasilitas kesehatan lainnya. Untuk itu bobot dari tiap' fasilitas kesehatan adalah:Rumah Sakit: l0; Puskesmas:6; Puskesmas Petnbatu: 4; Apotik
:3;
Rumah Bersalin, Balai Pengobatan, dan Depot Obat masing-masing 2.
Distribusi fasilitas kesehatan dan hasil perhitungan dengan mengunakan pembobotan selengkapnya disajikan pada Tabel 2.5
'
1.
Distribusi fasilitas kesehatan paling menonjol di kecamatan Tanjung N4orawa
clengan perbeclaan
nilai Indeks yang jauh, sehingga dapat
dikatakan bahrva pusat
I
ii rl
fasilitas keselratan di Kabupaten Deli Serdang adalah Kecamatan'fanjung Morarva. !r
2:.4.2,Analisis Fasil itas Ekonom i 2.4.2.1. Pasar Fasilitas ekonomi berupa pasar di Kabupaten Deli Serdang terdistritrusi di 28
kecamatan dari
33 kecantatan yang ada, berarti ada 5
kecanratan yang tidak
di rnelrpunyai pasar sehingga masyarakatnya terpaksa melnanfaatkan pasar 1'ang ada Juga kecanratan sekitarnya, atau bahkan mungkin langsung ke Kotarnadi'a Medan'
tcrlihat bahrva nrasih banl'ak kecamatan yang menlpunyai pirsar mingguan daripada pasar lrarian. Dari konrposisi pasar
ini kita tlapat
menenturkan pusat perdagangan di
Kab'paten l)eli Sertlang dengan melakukan pembobotan. Asutnsinya adalah bahrva akan pasar harian rnengadakan kegiatan setiap hari dan barang yang diperdagangkan
lebih bervariasi daripada pasar mingguan' Pasar Untuk pembobotan, nilai yang diberikan adalah : Pasarharian: 10, dan
Mingguan:
5.
Dari Tabel I,lasil perhitungan terhaciap pasar dapat dilihat pada Tabel 2.52. 2.52, dapat clisimpulkan indeks fasilitas perdagangan tertinggi ada di Kecamatan Perbaungan disusul oleh Kecamatan Percut Sei Tuan. Pasar-pasar yang ada, tidak ada yang rnelayani Kabupaten Deli Serdang secara keselirruhan melainkan hanl'a bersifat
lokal ataupun beberapa kecamatan di sekitarnva. 93
i' t I
o r-, t? o.^, o ,lo o c4 o,c.''-*.-Cl+r',cl ,''-cl.l
^ 4
c}.
rr-. f- o .l--.1 .1
t--
r?
al
o
Ir-
-!lO cl
r- o. .. I at at \o - f, atr ,iijr
lli
i
lll
I
o oo o \o co a oJ oo c't o ct ca -t f, ld -t i- -- n cl r.r al F a'l c'l - rt rr -.4 c.l..r
'i
/\
-i
al r\
co a.l
tt
cl
rl r-l F-
a.l
o:?c4 & 6 .a cl
-.r
oclclo
_.'oooo@oooooooo
\o
s
00
@
&
c.l ol c)
co
d: C" -DI l, Al vl l/^\ 'v
l*l lt ls to
o<) o o o o o ooo
oo
Io oc.'oo
..i
^
.O
(\
a.l
l
O g c'lc'lOO
olo
c.lO O V O ol O QO
cl
rt
\o
00 c.l
o
al at
al
l^
i;t-
o
iil lii |
l'l [-e 9lo c> <) (9 v .
'tr
o e oc.r o o o o
r.r
;
o.l o
Yt
-.i o
rf
v ro ",r l.-l<)o
oooi
ill
oo
lii tti,li lli lli tii
ol
ic4 cal -l I .lcO € O O 9 O c.l c.l O Ot c.l V.{. *'c.l F.
I\j -Ol
l:rIt I
C.l C.l
cl C.l -
.i- \O co <) \o ol - al cl ca
.. N
c.l ca
s fr
t
\t al
c.l
;
al
-rOOO * c.l (..l
.O
.o
-
^61 El
@l\C \O (tl \O (.l \O \O \O \O \O \O \O \O al \O \O \O
*
..
i.'. Ft
ti Bl i. -.1
d)
h
i.= !ooooooooooooooooo rE *l \i ql II .:
'
-l
r
I
r rC
|
|
r
|
|
|
|
r
| -
|
-
C\l
\o
.it
cl
@ e.l
\o cl
c.l
^ ^^^
al .c
r,
-..
o c'l -r .rl-,li tti ilj
li
l'1
\O rc \Ol ,l]
lii tll lii o o ol ,ll lli lli tii r cr , Iroll l'"il lll
t-l5lI-
ltl
lA
| |
t '
;t i' ,o.
|
i6i :
_1. . :it:i a -- ari
c.l
V,
c'l
--,., *t - - ." - -
.o .o
-
c.l aq
$
i il^= I - - -l$rix l:
:l
d.
ro
v r- r,
6
,l ::.
.l-F-
I
t
r t
|
w
t,
llcJ
I'g
I li (t t- .{i L
...-
o
o.l
cn
N
c.l
c.l
-
.-,
.9 'ol.nll i€,1 ,a te r'-
I l:a
-l-li* sf,ri c I ir 6 I
|
|
r |
aa
'
*$i; s rF sf
" sh '62l=* E 6 ;'.
ql x
E
ic arc
l:
E30
c) ti :J
-
\t r, \o t-
co
o.
==
I : : : I :
9.1
ca
o,
q)
(n
F =cn c)
t)
ir+^. -ct'-,
;.'^
t
I lj c0 ll! i ila)
!:c.l
cl
c'l
\./
6
J
.l
(\ cl
() rJ :'i(J
al
;h6
;;; (-.l a.l c]
€
b
_t*"
S,.bl
'
t
AJ
Eilt
> 'L 5:i;iiE qi cJi li-
-
c(nc
-o
?= :T
lr^
I lio
ic
7
ii,€;sl€-:i ?{;: e E s*{ >''j'=lPI #.1 ! i E: ?A'C{ r of {a !E'i r:*;- HE ? i'q:-v i-€:sEs;A'lEEEpx3F +- ." ? u>'J A Z ?q ffi'i
=
lc.tll Fit E
I
€
L
t-.lrF
cl
|
!
.iq i*
f.".. fi ffi: S:,!. ffi''
I
AJ ti !
IIIL lr-! I ll (c
t',i:i d ' 1t '!" *.;
ffil:
..
: ;
Ii
r^lr\ 'iKtit >.
c.l
9.
:ii *i
il
.;
;
I I II
I I
;i''g.-.-r-1-cr.--
F'Y &,,,'
cl
al
crl
l*o1", :F *ibr ri l':
+
aa al(a
, , , , r , -
r o'I
rr,l-ii
l-ii tlr
I
I I
.f
.3
(-l
t
lgltrCl--rr'-rrolr*t':I 5l
a
,ll
lit tii c.r c.r r.rj ,lj
nl
t-i
- li
ol
o\
11i
>l
"
ovol lil,i ill
I
!
, !i
,ii
i
,l:
.. .ri
U) a.| r.a rrt:
$,€ ;l
ll_ *o |
!9
'm
ii
16
A A
I ^ al ca|
n
nl...l1U
'l'abcl
2.52 .lurnlalr dan lndcks l)asar [)or Kccamatan -l'ahunarr
cli Kabupare
l)cli Serdang,
n
1998
I'asar llarian
Noi Kccarrratan iunit ;(iunurrg I lvlcrialr tt I
2 3 -l 5
6
7 8 9
l0
ll l2
S
l'Nt
llulu
lSibolangit iKutalirnbaru ll'ancur Batu iNrunorarrbe lBiru-Biru lSl-M Hilir ll3angun Purba lKotalih lDolok Masilrul |Sipis-Pis lDolok N4erarVan 'l'inggi
I3 l4 l-l'el>ing 5 lilandar I
r6
i
20 lTanjung lr4orarva 2l .lParrunbak 'loeti zz
t'ua
23 lSunggal 24 ll-larnparan I'crak ?5 lL.abulran Deli 26 lPercut Sei T'uan 27 iBatang Kuis 28 lPanrai Labu Labu 29 lBerirrgin
i0 iL.ubtrk Pakanr ll l;)! lPagar.Merl:au l2 lPertraunuan lrert)aungan j3 tP""t" i3 t'{ lPantai Cenlin c.!f_l C-emrin 'rilatan:Irrdeks=
ll:::,Y.::l'.
I i
l0 t0
20 20
5
5
t0
0
20
40
0
) l0
0
0 0 0
5
5
l0
l0
I
5
l5
30
0
l0
l0
l0
20
0
t0
20
5
5
5
5
l0 l0
0 0 0 0 0 0
0
5
t0
l0
20
0
0
0
l0
l0
20
0
0
0
l0
l0
0
20
20 40
2
20 20
0
20
t
r0
t0 0
0
l0
20
O
Z
O
0
0 0
I
l0
0
40 20
0
0
0
0
0
I I
t0
l0
20
40
0
0 2A
0
0 35
70
f
I
Z
ll5 I
0 0
I
l_5
It)
0
l0 l0 l0
0 0 0
0 50 0
I +tdtan : lrrdeks = 100 l0 nrenggarnbarkarr fasil i tas terbarr;,ak/t ', i)irllber: Kornpilasi Data dan perhitunga ll
({.2.2.
l0
20
0
I
5
2
0 0
I I
lndcks
0
()
I
Total
nilai
l0 l0
0
I I | I I
ingguan
0 0 0
O
0
l1
17 lTeluk Mengkudu 18 iSei Rzunpalr 19 lGalzurg
\l
q
0
Klralifah
Pasar
turit
0
l0 l0 l0
2A
20
40
0
0 50
0 100
5
5
r0
0
!v
20
erl engkap.
Bank Fasilitas ekononri lainnya seperti Bank juga sudah merata dimana unit bant<
tttrtrtlh
strdah ada pada tiap kecamatan.
Untuk nrelihat perkembangan suatu k6ta
lut diindikasikan dengan banyak bank slvasla dimana asumsinya pendirian bank asta di suatu daerah sudah mempertimbangkan studi kelayakan sebab pendirian r'^'
li;
s\\'asta lebih mempertinrbangkan kegialan perekonomian clapat disirnpulkan senrakin banyak bank sw'asta
f'ugiatan
di daerah tersebut
didirikan di suatu daerah
perekonorlian rli claerah lerscbul juga tinggi. untuk itu penrbobotarr 95
I
I
)'ilr)g dilalrrkan pada distribusi llank adalah:llank Pcrncrintah:5 dan ilank Swasta = 10. [Jntuk lebih jelasnya hasil perhitungan dan jumla]r bank yang ada di Kabupaten
l)cli Scrdang
clapat
dilihat pada Tabel2.53.
Tabel 2,53. Jurnlah dan lndeks Bank Per Kecamatan di Kabupaten Deli Serdang, Tahun 1998 Bank Pemerintah Kecamatarr cr.,"i,ng l'.i"ii;h STM Flulu
--
Swasta
nilai
!'n!!
-
lldell 5.26 5.26 5.26
I
5
I 2
5
l0
40
50
s.26 s2.63
6
Sibolangit Kutalimbaru Pancur Balu Namorambe
0 0 0 0
I
5
5.26
5
5
8
I I
5
9
Bangun Purba
I
5
0 0 0 0
)
Biru-Biru STM llilir
s.26 s.26 s.26
IO
Kotarih Dotok Masihul
I
5
0
5
I
5
30
35
5 I
5
0 0
5
I
2
) 4 5
'il
t?
Sipis-Pis
l-)
Dolok Merawan
l4
Tebing Tinggi Bandar Khalifah Tanjrrng Beringin 'l'eluk Mengkudu
IJ
l6 l7 l8 l9
I
5
I
5
.l
0
5 5
I
5
Galang
3
t5
20
Tarrjung lr,lorarva
J
l5
2l
Patumbak
I
5
22 z-t
DeliTua
2
Sunggal
J
l'larnparan Perak Labrrhan Deli I)ercut Sei J'rrarr Batang Kuis
I
5
l0 l5
0 50
s2.63 47.37 57.89 s.26
60
63.1 6
60
75
5
0
5
78.95 5.26 | 5.79
30 40
5
l0
l5
80 30 40
95 40 45
50 60 0
60
l0
3
l5
40
55
I
5
Beringin
a
Lubuk Paliarir
;
3l
Pagar lvlerbau
J/
Perbaungan
J-)
Pantai Cernrin
:
5
l5 l0
;
5.26 5.26 5.26
50 45 5s
I
Pantai l-abu
s.26 s.26
5
J
28 29 30
5.26 36.84 5.26
5
0 0 0 40
5
Catatan : Indeks
5
5
l0
1a z1
5
5
I
26
5 5
I
2
)>
5
I
Sei Ranrpah
.).t
5
5
l0
'I
r
1U
5
oi
5
00.00 42.1
1
47.37 63.16 73.68 5.26
57.89 s.26
I 00 rnengganrbarkan f'asilitas terbanyak/terlengkap Surnber: Kornpilasi Data dan Perhitungan.
Secara urnum pendistribusian bank )'ang paling menonjol Kota N'leclan seperti Percut Sei Tr,ran, Tanjung Morarva,
jurnlah
di sekitar wilayah
Deli Tua, Sunggal
karena
pencluduknya ),ang tranyak sebagai akibat limpahan penduduk Kotamadya
96
;
2.4.3. Anirlisis Sistinr .laringan ?,.4.3.1. Fasilitas Pos tlan Giro
[;asilitas l)os dan Giro di Kabupaten Deli Serdang belum mcrata pada setiap Pakam dan Kecarnatan kecamatan. Kantor pos utama terclapat di Kecamatan Lubuk Sei Rampah, masing-masing mempunyai klas
Vll'
pembobotan yang diberikan dalam analisis pos dan giro dibuat berbeda-beda, dengan tidak adanya kantor menurut klas kantor pos yang bersangkutan' Sehubungan adalah : Klas kfas vlll di Kabupaten Deli Serdang, maka asumsi nilai yang dibuat pos
Vll diberi nilai ='t. 20; Klas IX
:
l5; Klas X
:
l0; dan Kantor
Pos Desa
:
5'
2'54' Distribusi dan indeks fasilitas Pos dan Giro disajikan pada Tabel
Jumlah dan Indeks K. Pos
Tabel 2.54. Pos & Giro di Kabu ten Kls. Vll K. Pos Kls. IX K. Pos Kls. X 0l ol
Cunung Meriah STtr'l Flulu Sibolangit Kytalimbaru Pancur Batu Namorambe
Biru-Biru STM Hilir Kotarih. Dolok Iv{asihul
n
Sipis-Pis Dolok Ivlerarvan
0
Tebing Tinggi Bandar Khalifah Tanjung Beringi
rl
-l 1l
-l
il
rl rl
-0 U U
Sei Rampah Galang anjung N'forarva 2tl Patuntbak
LV
rl
tl
rl
0
50.00
0l 0l 0l ol
rl
0l
50.00
I
5l
25.00
I
;l
50,00
-l
0l
0l
ll
0l 0l
50.00
0
50.00
0
75.00
U
U
50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
5
25.00
I
l)antai Cerntin (.laiatan : lndcks: 100
50.00
ll -l
rl
I
I
I
;
ol
I
ol 0l
I I
0
I
0
i
0
L.ubuk Pakam Pagar Merbau Pcrbaungan
50.00 50.00
5
0
?9 Beringin
50.00
75.00 50.00
0l
26 Percut Sei'l'uan 27 Batang Kuis 28 Pantai [.abu
50.00 50.00 75.00 50.00
0
0l t,rI
Deli
0l
I
ll
I
!+ llamparan Peral:
25.00 25.00
)
I
-l
l5l
nl DeliTua ;:l Sunggal
:l)l ol 0l 0 0 0 0
ll
0l ol
-U
Tahun 1999.
I
3l
^l "l
Teluk N'lengkudu
25 Labuhan
-l rl
0l 0l ol 0l
Bangun Purba
Serdan
U
r)
0
LI
U
0
75.00
50.00
t00.00 25.00 50.00 50.00
tr-'.-Gtbotkttf asilitasterbanl't*/te'lengkap'
Strnrber : Kornpilasi Data dan Perhitungan. 91
i.l;i;:,it**i+..,11 ;,.
.,
l)ari 'l'abcl tcrsebut dikctahui bahwa indcks tcrtinggi untuk lasilitas pxts dan giro tcrdallat di dLra kccarnatan yakni Kecamatan [.utruk Pakarn dan Kecarnatan Sei Ro,',tP^tt
2.4.3.2.'I'elekonr
un
iknsi
Pembangunan dibidang telekonrunikasi bertujuan memberikan
jasa
dan
pelayanan yang cepat kepada masyarakal. Pada lahun 1998 pelanggan telepon di Kabupaten Deli Serdang mencapai9.476 SST sambungan langsung, 102 SST telepon
umum dan 12 buah Wartel. Jumlah sambungan telepon tersebut terkonsentrasi hanya
di beberapa kecamatan, sedangkan kecamatan lainnya sama sekali belum terjangkau telepon. Perincian jumlah sambungan telepon selengkapnya disajikan pada Tabel 2.55.
Dalam RTRWP Sumatera Utara mengasumsikan setiap 1000 sambungan telepon dapat melaypni l5 lirva penduduk, kemudian asumsi tersebut dapat melayani dltambahkan dengan seiiap telepon umum dan wartel masing-nrasing dapat
150
jirva
penduduk. Dengan menerapkan asumsi-asumsi tersebut, maka dapat
telepon di ditentu'lian persentase jumlah penduduk yang sudah terlayani oleh fasilitas Kabupaten Deli Serdang.
dari Dari sejurnlah sambungan telepon di Kabrrpaten Deli serdang yang terdiri l2 buah, maka sarnbungan langsung g.476 SST, telepon umum 102 ssT dan Nartel .
jumlah pen
Oleh sebab itu
masih
tliperlukan penambahan jaringan telepon dirnasa yang akan datang, terutalna kecarnatan-kecamatan yang sanla sekali belurrt menlpunyaijaringan telepon'
98
'l'abcl 2.55. .lurnlah Jaringarr dan Arralisis l)cllyanan 'l-cle;xrn Di Kabupaten l)el i Serdang, 'l'ahurr 1999 J I
i
I
I
Kccanratan 1--'-
Gunung Meriah
STM [{ulu Sibolangit 4 Kutalimbaru 5 Pancur Batu Biru-biru 8 STM Flilir 7
9 tsangun Purba
l2 t3 |la.l
'i
Dolok Masihul Sipispis Dolok Merawan Tebing Tinggi B. Khalipah 1j. Bcringin Teluk Mengkudu
l5 l6 l7 l8 Sei Rarnpah l9 Galang
..
20 Tanjung N'forarva 2l Patunrbak 22
Pclanggan (sarnb.)
[Jlnurn
DeliTua
Wartel {buah)
{!ur,h)
27,247 57,259 20,957 26,705 28,134 31,867 20,017 59,076 40,408 22,454
-
-
0 0 0
0.00% 0 00% 0.000h
98
1,470
,:
0.00Yo1
?l ,,
0 009'0] 0 000,61 0.009'ol
ol
0.00?i,l
0.00%l ol 0 00%l r 9,530 23.13%l 0tI
-1
l,l52l
t35,423 44,930
,ii
I
7tl
219,989
-l -l
l9
671
I
-l -l
-l -lI
4,2s4||
701
|
t23,266) |
1,337
|
t72l
l,0651 8,660
|
,l
I
-l
I
-l I I
I I
-l
'l
t7l
rl
-l
2l
')lI
t02 l2 Surnber: PT. TELKOM. UPP Lubuk Pakam & BPS Deli Serdans. 9.476
0.00%l
|
I 501
0.009'ol
2.7s%l 0.00%l 0.32%l
75,0601 97.24o/ol
'rl
I
I
0l 0l
-l
2.649'0l 12.78o,ol
0.35%l
1,005
I
0.e0e6l
3e9 | 0t I
I
r7l ]
r
I I
I
3 r,397
|
l
I
I
9.470,61 I
405
I
r,244
38,200 46,554l 77,1911
12,82s
I
271
40,266
1
'l -i -l -l -l
855
45,261
405 |
t.ze%l
22,9051 r8.58%l 3,030 159.240
|
7.889'0l 8.29o/o
[,istrik Perincian jumlah desa/kcl yang sudah dilayani
dapat
0i
-l
261
2..{.3.3.
0.009'o
I
| 12,967
Iurnlalr
2.85%
0
0l
I
|
38.463 1,920,034
4.610/o
5701
.
24 l'larnparan Perak
28 Pantai Labu 29 Beringin JU Lubuk Pakarn JI Pagar Nlerbau 32 Perbaungan Pantai Cennin
0.40% 0.00% 3.O9%
28,799 ?s 1?s 39,389 l I t,597
36,5
A.AAo/o
1,770
84,903
84.44
%
0 00%
,,:
l^t6,04,1
Deli 26 Percut Sei Tuan 2'1 Batang Kuis
Jina | 0 0 0 0
23 Sunggal 25 Labuhan
-['crla1'uri
2t,047
6 Narnorambe
n
998
l'crtduduk Jurnlah
10,317
L
l0 Kotarih
urnlah
'l'clcpon
-lllrtl)_ 3,s92
I
J
rt"f
t
{
urrtlalr
t'cnduduk
dilihat pada Tabel 2.56
o0
di
Kabupaten
Deli
Serdang
'l'abel 2.56. Junrlah l)esa Yang Sudalr dan Belum Dilayani Listrik Pl.N. Di K aDu burratcnn Dcli trclt S)crdan da , 'I'ahun Tahun 1999. No.
Jurnlah f yang I I
Kccarnatan
Dcsa Sqdah Dilayani
il
lGunung lvleriah
I
lS'l'Ni I lulu lSibolangit lKutalinrbaru lPancur Batu lNamorarnbe lBiru-biru STM Hilir
2 J 4 5
6 7 8
Junrlah Dcsa yang
Belum Ditavani
Persen
Perrduduk yang Sudah Dilavani 53.g2V',o
t9
86.23%
22
10.01o/o
l4
85.74%
25 35
8 l.08ozir
l7
7t.41% 79.679'0
t5
't9.88%
9
Bangun Purba
JJ
l0
Kotarih Dolok Masihul Sipispis Dolok Merawan Tebing Tinggi B. Khalipah 1j. Beringin Teluk lr,lengkudu Sei Rarnpah
72.ljyo
28 27
8t.12%
l9
71.72%
il
l2 l3 l4 t5
t6 t7 t8
74.40%
t2
87.44%
21
8291%
5
72.44% 58.t7%
8
l2
52.04ot'o
27
88.7t% 13.509'0
l9
Galang
5t
20
Tanjung Morawa
2l'
22
8s.89%
Paturnbak
8
40.51026
22 23
DeliTua
L'T
25 26 27 28 29 30
Sunggal [-larnparan Perak Labuhan Deli Percut Sei Tuarr Batang Kuis Pantai Labu
I
60.7goh
t7
82.280,6
20 4
l8
lt
l9
85.260
88.93% 90 8896
93.33% 65.09o/o
Beringin Lubuk Pakarn
lt
6
91.2t%
l6
85. I 59lo
32
Pagar N,lerbau Perbaungan
36
81.43%
-)J
PantaiCermin
t2
79.260,6
3l
80.80%
Junrlalr 591 20 77.01o/o Surnber : PT. Pl-N (Persero) tVilai,ah - ll St, niamg Frt;n.aa*,inogiun f,irrrif, f.rdesaan. Latatan : Jurnlalt Desa/Kel. rnasih berdasarkatr SK Mendagri No.128/1995 yakni 6l I desa dan
l7 kel. Jumlah Desa/Kelurahan yang terdapat dalam registrasi PLN masih mengacu pada SK Mendagri No. 128llgg5 yakni dari
6ll
6ll desa dan l7 kel. Sampai dengan tahun 1999
desa tersebut yang sudah dilayani oleh PLN mencapai 591 desa (96,7%0),
sisanya sebanyak 20 desa belum
dialiri listrik.
r00
7.4.3.4.',Air llersih lJelum scmua rvilayah Kabupaten Deli Serdang dilayani oleh PDAM Tirta
Deli. Dari data 1'ang diperoleh diketahui bahwa jumlah pcnduduk Kabupaten Deli Scrdang pada tahun 1998 tercatat scbanyak 1.920.034
jirva. Pada saat ini jumlah
pclanggan PDAM Tirta Deli sebanyak 6.531 unit sambungan yang terdiri dari : 5.722
unit sambungan rumah tangga; 418 sambungan perkantoran, 4 sambungan industri, 129 sambungan niaga/jasa dan 258 sambungan lainnya. Jumlah sambungan
ini kira-
kira equivalen untuk melayani 38.505 jirva penduduk. Jadi total penduduk yang telah memperoleh pelayanan PDAM Tirta Deli + 2Yo dari total penduduk. Penduduk yang dilayani PDAM Tirta Deli hanya Kota Lubuk Pakam dan sekitamya.
Sistim penyediaan air bersih melalui perpipaan yang dikelola oleh PDAM Tirta Deli bersumber dari : mata air, air gravitasi, sumur dalam dan air sungai. Total kapasitas dari masing-masin! sumber adalah : mata air 7
l/detik, air gravrtiuti Z l/detik,
.bumuf dalam 74 l/detik dan air sungai 59 l/detik. Sehingga total kapasitas sumber keseluruhan adalah 142 l/detik. Akan tetapi selain PDAM Tirta Deli, masih ada yang
melayani kebutuhan air bersih untuk rvilayah Kabupaten Deli Serdang yaitu PDAM
Tirtanadi, terutama kecamatan-kecamatan yang berbatasan langsung
dengan
Kotamadya Medan atau yang dilaluijaringan pipa transmisi PDAM Tirtanadi.
Di luar daerah yang sudah dilayani PDAM Tirta Deli dan PDAM Tirtanadi, ulnumnya ibukota kecamatan sudah dilayani dengan sistim air minum pedesaan yaitu dengan menggunakan sumber
air setempat (on-site system).
Kapasitas sumber dan pelanggan PDAM
Tirta Deli per
kecanlatan
selengkapnya disajikan pada'fabel 2.57.
Kelompok penduduk yang belum mendapatkan pelayanan air bersih dari PDAM Tirta Deli, PDAM Tirtanadi, sistim air minum pedesaan; menggunakan anakanak sungai dan surnur sebagai sumber
air untuk kebutuhan sehari-hari. Kualitas air
permukaan yang dipergunakan penduduk tersebut bervariasi; pada musim penghujan
airnya keruh dan debitnya besar sedangkan pada musim kemarau jemih tetapi kecil.
Denganadanyakecenderrrngarrperkernbarrganpemukirnanke (pegunungan), maka kemungkinan adanl,a pencemaran anak-anak sungai sebagai suntber air nrinum pedesaan tidak dapat dihindari.
101
.-^,r-;
i.:*.
::
$:
'l'abcl 2.57, Kondisi Pclal'anan Air Ilersih di Kabup:rten Deli Serdang, Dipcrinci Pcr Kecamatan. Tahun 1999. Kecamatan
Air Baku {l/dct Air Stunur Gravitasi
Jumlah Pelanqsan
Dalanr
Gunung Mcriah
I
2
S'fM Hulu
J
Sibolangit
4
Kutalimbaru
5
Pancur Batu
6
Namorambe
I
Biru-biru
8
STM Hilir
q
Bangun Purba
I
l0 Kotarih
ll
Dolok Masihul
2.5 *)
t1 Sipispis
Dolok Merawan
l)
l4 Tebing Tinggi t< B. Khalipah IJ
!.
l6 t1
Beringin
eluk Menukudu SeiRampah
IE
l9 Galang -tanjung
20
,t
l,'{oraw^a
Paturnbak
DeliTua
?2
Sunggal l-lamparan Perak
at
l-abuhan Deli i26 Percut Sei Tuan , ?'t
5.0
I
l'antai Labu 'i.r
r
ileringin
i.)u t.ubuk pakam
lr Itagar lv{erbau
I
it: ;,
Pcrbaungan
tl
!-'"'* I
knlaiCernrin
3
5.0
3,311
t
0.0
410
40
91
5,7221
;:.0.r: I lrdak
PDAM I'irta Deli. berfungsi lagi.
,,l
t02
4
l8
2.4.1. i\nllisis,Sarana'l'ransportasi Me.rrgenai karakteristik transportasi dalam kajian
ini mcliputi kerersecliaan
prasarana transportasi dan tingkat pelal'anan , Prasarana transportasi lebih ditckankan kepada nroda transportasi darat, air dan udara. 2.4.4.1. Transportasi Darat
Transportasi darat dalam hal
ini
adalah
jalan raya yang melayani angkutan
sntar propinsi atau kabupaten yang melalui wilayah Kabupaten Deli Serdang sena antar kecamatan yang ada di Kabupaten Deli Serdang.
Pada
tihun 1998, panjang jalan yang ada di Kabuparen Deli
Serdang
mencapai 1.628,5 km terdiri dari kondisijalan yang sudah diaspal sepanjang 1.058,92 krn (65,02%), kerikil/koral238,7 km (14,66oh), dan jalan tanah sepanjang 330,9 km
(20,32%). ', Luas Kabupaten Deli Serdang adalah 439.794 ha atau + 4.397,94 km2; dan ) jika dibandingkan dengan panjang jalan yang ada saat ini yakni 1.628,5 km, maka ratio panjang jalan terhadap luas rvilayah adalah 370
m/km'.
Dengan mengacu kepada RI-RWP Sumatera [Jtara ratio panjang jalan dan luas
Kabupaten/Kotamadyadibagi atas4 kategori 450 m/km2 clan 451 Kabupaten yang
:0 - 150 m4im2, l5l-
300 m/krn2,301 -
- 600 m/km2; maka ratio panjang jalan terhadap
Deli Serdang berada
pacla
luas rvilayah
katcgori ketiga tersebut yakni 301 - 450 m/km2
berarti tingkat aksessibilitasnya
di rvilayah
Kabupaten Deli Serdang belurn
tennasuk tinggi.
Selain daripada panjang jalan, untuk melayani kegiatan transportasi darat di tJaerah
Kabupaten Deli Serdang tersedia 4 buah ternrinal clan 6 buah pangkalan yang
,hiclayani tral,ek antar propinsi, trayek lokal/antar kota dan pedesaan.
Untuk nrelay'ani angkutan penumpang Ii.t {lfa}'arll
f*ytt,
di
u'ila1'ah Kabupaten Deli Serdang
oleh l6 buah perusahaan dengan total annada642 unit yang dibagi dalarn 86
Lintasan trayek per kecamatan
ini rnenggambarkan aksessibilitas
kecamatan
t terhadap rvilayah lainnya. Nilai indeks aksessibilitas tersebut selengkapnya jikan pada l'abe I 2.58.
Dari tabel tesebut terlihat bahiva indeks tertinggi berada pada Kecamatan '..til,,t-,,. '"\ l'ilkarn Ilal ini juga rnenggambarkan bahrva arus penurnpang dan barang
,,.
It'ar aclalah rnclalui l,ubuk lrakanr.
-l'abcl
2 58
Nilai Indcks Aksessibilitas lrcr Kccamatarr cti Kab N9 I
(iunrurg tvliriitr
2
S-t'N{
J
Sibolangit Kutalintbaru
6 7 8 9
l0
ll
l2 r3 t4
l5 l6 t7 l8 t9
,|
l1(9i,s
Iliru-Biru STM tlilir
4
Bangun Purba
5
1
6 2 2
Pzurcur Batu Nanoreutrbe
J 2 2
Kotarih Dolok lvlasihul Sipis-Pis Dolok lvlerawar Tebing Tinggi B.Khalifalr
2
4 I
Teluk lvlengkudu Sei Rarnpal.r
Paturnbak
L.abuhal Deli
?7
Percut SeiTuan tsatang Kuis
28
Paltai l.abu
29 30
Beringin
Lubuk Paliarn
3l
Pagar lr,lerbau
32 JJ
Perbarmgan
J
6.98 4.65 4.65 4.65 6.98
il
25.58
25 2
58.14 4.65
ll
25.58 25.s8
2 2
4.65 4.65
l3 t2
JV.!J 21.91 16.28
tl
DeliTua Sunggal IJarnparan Perak
7 2
43 I
ll
Pantai Clennirr
4.65 9.30 2.33 a aL.J)
J
Galang
1.63
I 2 2 2
'lj.Beringin
2l
25 26
llot,!q
9.30 I :t.95 4.65 4.65 6.98 4.65 4.65 9.30
Tartjung Morawa
al L.l
Scrdan
llulu
20 22 23
ten
5
4.65 100.00 2.33
25.58 I 1.63
2.4,4.2. Transportasi Kereta Api Jaringan rel Kereta Api yang ada di Kabupaten Deli Serdang saat ini adalah untuk trayek larak jauh dan kebetulan melintasi rvilal'ah
Deli Serdang. Jaringan rel
lang acla rnerttpakan hasil penrbangunan zaman kolonial dengan tqjuan utanra semula adalah mengangkut hasil perkebunan )'ang acla daerah lainnya. I-lingga saat ini diperkirakan
di daerah Deli Serdang maupun dari
panjang jaringan rel
ini sudah banyak berkurang karena tidak diraivat clan difirngsikan lagi seperti jalur Meclan - Deli Tua dan Meclan
- Pancur Batu. Hal ini kemunukinan t 0-i
besar disebabkan route pendek tidak
bcrrttlai ckontltnis lagi seiring dcngan scmakin lancarnl'a arus transportasi jalan
ra1,a.
i
I)engan lcreali.sasinl'a IJan<Jara Kuala Nanro, lransporlasi Kereta
$
nrcrnungkinkan sebagai alte rnatif pcnghubung clari rvilayah Tinrur dan Barat rnenuiu
$
il
Api
ini
kaw'asan Ilanclara.
r:i'
.i' l.r
2,4.4.3, Transportasi Air Kabupaten
Deli
Serdang terletak
di tepi Pantai Timur
pulau Sumatera
(Sumatera Utara). Akan tetapi sampai dengan saat ini belum mempunyai pelabuhan
laut yang permanen, kecuali berupa pendaratan ikan/tangkahan atas
prakarsa
penduduk.
Selain'daripada itu, juga terdapat tangkahan angkutan orang dan barang yang dikelola. oleh ASDP Sumatera Utara yang melayani penduduk
di bagian
rvilayah
pantai Kabupaten Deli Serdang seperti Hamparan Perak dan Labuban Deli. Route pelayarannya adalah. dari pinggiran laut Belarvan hingga Kampung Nelayan (Kodya
;Medan) kemudian menelusuri sungai/paluh menuju Batang SereKarang Gading. Sarana angkutan yang digunakan berupa boat ukuran sedang dan kecil dengan peliyanan rutin. Akan tetapi pelayaran armada rakyat ini masih perlu dibenahi baik pengawasan terhadap kelayakan sarana maupun kapasitas angkut dimasa y'ang akan datang.
Dengan terbentuknya lenrbaga kenraritiman, diperkirakan transportasi air
di rvilayah Kabupaten Deli Serdang (terutama
semakin berkembang sesuai dengan potensi laut I'ang berada
kegiatan
daerah pantai) akan
di sekitar uilal,ah ini
sebagai daerah tangkapan ikan.
2.4.4.4, Transportasi Udara
ini (2000) kegiatan transporasi udara be.um menonjol di Kabupaten Deli Serclang, kecuali pesarvat berbadan kecil r:ng dioperasikan
Sampai dengan saat daerah
secara khusus oleh pihak perkebunan (P'|PN).
Dengan ditentukannya Kuala Nanro sebagai pengganti Band:--a Polonia, lnaka kegiatan transportasi udara baru berkenrtrang di daerah ini bila llani:ra tersebut telah beroperasi nantinya. Lokasi Bandara Kuala Narno adalah seperti i.:erlihatkan pada Garnbar 2.
l0
be
rikut.
105
ii
2 J
,
i
)
T,
;r
4a
i tn il 1l
,i
;
i8
2? z: Jr
q;
;4 13 ifB -J
3
z 1 v
F
?:)
c
${
co
hx bdof, t€!r
I ri
$E
E5:a,
>rd-t:
33!IlsE
EE
55tI3!.i
&H
Jg I<
cl d. tlJ tl-t
rJ tH
zH
d,
6aill!ilHil
4
*{
43
UJ
{
tu
2.1.5. I'cngairalr 'Wilayah Kabtrpaten
I)cli
Scrclarrg tranyak
dialiri sungai besar 4an kecil
5chingga dipcrgtrnakan scbagai sutnber air untuk irigasi. Saluran irigasi yang ada saat
ini adalah irigasi teknis, irigasi scrni tcknis dan irigasi desa. Ketiga jcnrs irigasi tersebut menyebar di seluruh kecamatan, seperti disajikan pada Tabel2.5g.
Kondisi
Tabel ten Deli Serdan
si di Kabu
rinci Per Kecamatan Tahun
lrigasi Teknis
lrigasi Semi Teknis
WaduV
[]ungunan
[)anjang
Waduk/
Llcrrdung
lrigr si
Sllurun
llcrrdung
Ingasi
Saluran
(buah)
(buah)
(tm)
lbrurh)
(buah)
(tm)
I Gunung Meriah 2 lsrM Hulu' 3 lSibolangit 4 lKut4limbaru 5 lPancur Batu 6 lNamorambe
llangunan Panjang,
*'adrrk/ []untrtuoan Ilttr.Julg lriga si lbuah)
lbtr:rh )
f
25.50 57 00
4.74 6.00
tr: i
8 lSTlvl Hilir 9 lBangun Purba ll
'lDolok Masihul
l3
lDolok Merawan
I t; I
l)
10.34
16.0;
6.50 ii
lTebing f inggi l-s lB. Khalipah
,I
1.1
l6 l'lj. tseringin l7 lTeluk Mengkudu l8 lSeiRanrpah
tl
6l .89
l0 20 lTanjung Morarva
?l
t2 17.00
9._5 3
lParumbak
22 loeliTua
?) 2'1
lSunggal
ll{anrparan Perak
?5 lLabuhan Deli
!6 l?
?,i
l!
lPercut Sei Tuarr
58.08
JBarang Kuis
ipantai Labu lBc.rinuin
l2
48
i4 iLubu; lakanr 'Jt lpagar l\terbau
14.04
lPerbaunqa,,
59.82
]l
24 00
."sJ!31l.iclrlrin Jurnlah
"linber
l.z-r
6.
?6 8l
t!
242 t2
Cabang Dinas Pl.J Pengairan Surnatera tJtara
Serdang Dinas Pt-l Pengairan Propinsi
t01
l)ari l'abcl terscllttt terlihat bahrva total panjang
serlLrrtran ),ang ada saat
ini 815,01 adafah krn dan 4(),zyo diantaranya merupakan irigasi desa Dinrasa y,ang akan datang irigasi dusa ini perlu ditingkatkan konclisinya menjacli irigasi tcklis atau jrisasi semi leknis. Untuk merrghindari luapan air sungai dan air laut telah dilakukan penanggulan terhadap sungai dan pinggiran panlai. Panjang dan kondisi tanggul sungai dan pasang surut yang ada Kabupaten Deli Serdang selengkapnya disajikan pada Tabe | 2.60.
di
w-ilayah
Panjang tanggul sungai 195,4 km dengan luas areal proteksi 44.900 ha, kondisinya bervariasi antara sedang dan buruk. Sedangkan panjang tanggul t
pasang
surut adalah Oo,: km dengan luas areal proteksi I 1.544 ha. Tanggul pasang surut pada
umumnya berada di rvilayah kecamatan yang berbatasan dengan pantai. I)anjang dan areal proteksi terbdspr terdapat di Kecamatan Hamparan perak.
Tanggul sungai dan' pasang surut masih diperlukan penanganannya dirnasa yang akan datang baik berupa pemeliharaan maupun peningkatan/perbaikan, karena
kondisi tanggul yang buruk sangat berpengaruh langsung terhadap kegiatan masyarakat di sekitar sungai dan pantai. Pada areal permukiman maupun lahan usaha
yang berdekatan dengan sungai
bila curah hujan nrelebihi rata-rata, maka
permukiman dan lahan usaha tersebut akan rawan terhadap genangan. Demikian juga halnya pada permukirnan dan lahan usaha yang berbatasan,trerada di sekitar pantai selalu berhadapan dengan rnasalah air pasang bulanan maupun tahunan.
r08
i,
-l'abcl
2 60. {)arrjang tlan K
(Ktrr) I
2 J
4 5
6 4
8 9
gy! Pqsur Surut [-tras Arcal Kondisi
Kondisi (t), S, Br)
l)an jong
Dcli Serclang,
Ilroteksi
(8, S, Br)
Ila
Cunung Meriah S'fN'l I Iulu Sibolangit Kutalimbaru Pancur Batu Nanroranrbe
[Jiru-biru
TM Hilir Bangun Purba
l0 Kotarih
lt
Dplok lvlasihul
t2
l3 Dolok Merawan l4 Tebing finggi t5 B. Khalipah l6 j. Ileringin l7 Tlk. Mengkudu t8 Sei llampah
20a.0 8,000 0
t0,000.0 2,000.0
l9 Calang 20
lj.
Morawa
1,200.0
2l Patuurbak 22 Dcli 'l'ua !J 1A L1
t)
.Sunggal
[{alnparan Perak l.abuhan Deli
5,000.0
26 Percut Sei J'uan
:r,000.0 1,000.0
27 Batang Kuis 28 Pantai [-abu 29 Beringin
i0
2,000.0 2,000.0 500.0 2,000.0 5,000.0 3.000.0
Lubuk Paliarrr
:il
Pagar lr,lerbau 32 Perbaungan jj Pantai Cenrrin Jurrrlah
S
t6.6
S
S
2;
S
S S
S S
l r,544.0
Surnber : Cabang Dinas pU Pengairan
Sunratera Utara. lieterangan : B Baik, S Sedang,
:
40.4
:
Deli Serdang Dinas PU pengairan propinsi
Br:
Buruk.
109
?.5. l'otcrrsi I'cngenrllitngall
2.5.1. Iiotcnsi I''isik 1.5.1.1. l(euiran
'l'imur Salah satu batas daripada rvilayah Kabupaten Deli Serdang adalah pantai I,rrlau Sumatera yang memiliki kekayaan laut berupa ikan dan taman laut (terurnbu karang;.
Wilayah laut ini memiliki potensi ikan dan taman laut dan juga berfungsi sebagai sarana traqsgrcrtasi air.. Disamping itu juga
di beberapa tempat terdapat pantai beqpasir
yang dapat dikembangkan untuk kegiatan pariwisata.
2.5.1.2. Kesubir ran Ta
na
h
B.aglan dataran rendah rvilayah Kabupaten
Deli Serdang terbentuk dari endapan
yang dibarva oleh sungai-sungai yang bermuara ke Selat Malaka. Endapan yang dibarva
sungai-sungai tersebut adalah berupa pasir dan humus. Keadaan ...\ebagian besar daerah dataran rendah
ini menl'ebabkan
Deli Serdang pada arvalnya adalah berttpa
dan sekarang telah berubah menjadi daratan karena erosi
rarva
di hulu sungai.
Berdasarkan penjelasan tersebut dapat ditarik kesimpulan bahrva kesuburan lahan cli ',vilayah
Kabupaten Deli Serdang adalah relatif tinggi-
2.5.13. Potensi Air Tanah potensi air ta6ah di rvilayah Kabupaten Deli Serdang berada pada aquiler dalam
. atau confined aquifer. Aquili:r
ini
pada utnurnnya berada
di barvah
dasar laut di
perairan/rvilayah pantai Del i Serdang.
Eksploitasi terhadap air tanah (confined aquifer) masih sedikit dilakukan karena
.
intensi air pennukaan berupa sungai rnasih cukup untuk menl'ediakan kebutuhan Kabupaten Deli Serdang. Walaupun demikian, potensi air tanah tersebut dapat dipergunakan clikernudian han apabila diperlukan. 2.5.1.4. Potensi Bencana Alant Geologi
Bencana alam geologi yang dapat terjadi lanah (tanah longsor), gempa
di daerah ini
adalah berupa gerakan
bumi tektonik dan vulkanik serta potensi akan adanya
letusan gunung api.
il0
Ilencana alam gerakan tanah (tanah longsor) dapat terjadi pnda daerah prerbukitan/ 1xgunungalt ),ang mempunyai lereng terjal, zona lapuk yang tebal dan vegetasijarang seila rnentpunyai curah hujan yang tinggi. Bencana alam gernpa bumi tektonik dapat terjadi di daerah ini mengingat letaknya
yang berdekatan dengan jalur patahan Sumatera yang hingga kini masih aktif bergerak (Kec. Gunung Meriah).
2.5.1.5. Potensi Pertambangan Potensi pertambangan galian
"C"
di
Deti Serdang ditandai dengan terdapatnya
bahan
dan berbagai bahan tambang lainnya seperti : pasir klarsa, kapur, sinter,
terumbu, trass dan zeolit. Struktur geologi Kabupaten Deli Serdang dibentuk oleh beberapa
jenis batuan seperti lepanetische fluiffa, novair alluvium, krvartier
dan
ianilesit effusifa.
7.5.2. Potensi Pengembangan
Sosia
Jumlah penduduk Kabupaten Deli Serdang pada tahun 1998 sejumlah 1.920.034 jirva, dimana jumlah kelompok umur produktip mencapai 53,7o/o dari total penduduk.
penduduk Deli Serdang terdiri atas berbagai suku dan agama. Namun demikian masyarat
di Deli Serdang hidup secara rukun dan daniai. Terdapatnya berbagai suku
dapat menciptakan kedinamisan, dirnana kelebihan dari suatu suku dapat 1'ang
ditiru oleh suku
lain.
Tingkat pendidikan penduduk rata-rata di Deli Serdang memang masih rendah tetapi masyarakat cukup dinamis untuk nlengikuti setiap perubahan yang menuju ke arah
dua kotamadl'a Fmbahanran. I.etaknya yang dekat dengan Kotamadya Medan dan lainnya metnbuat masyarakat Deli Serdang terbuka terhadap setiap prrubahan'
2.5.3. Potcnsi Pengembangan Ekononti Kabupaten Deli Serdang dalam konteks Sumatera Utara memiliki ketrnggulan kornparatip pada sektor lxrtanian utamanya prerkebunan dan tanantan pangan, dan industri.
Di Deli Serdang industri
suclah berkernbang dan perkebtrnan sudah
txrdiri
sejak
lilman kolonial IJelanda serla terus trertarrbahnya tananlan perkebtrnan rakl'at ban)'ak yang tlelunr rnenghasilkan.
dan
Katv'asan indtr.stri tlan zona industri
di Deli Scrdang
akan sernakin dilirik olch
investor karcna kedekatannya dengan Kotamadya Medan. Apabila Bandara Kuala Namo
kelak telah beroprerasi maka pntensi
di sektor
prerhubungan dan jasa-jasa juga akan
meningkat dengan tajarn.
2.6. PersoalanPengembangan 2.6.1. Persoalirn Pengenrbangan Fisik
Di
dalam pengembangan suatu *'ilayah tidak terlepas dari permasalahan-
permasalahan baik fisik, sosial ekonomi, maupun sistem prasarana dan sarana yang tcrbatas.
Di
Deli .Serdang yang rnenjadi permasalahan dari segi fisik dapat dibagi
. sebagia berikut
:
a. .Didaerah bergelornbang hingga
tery'al, cenderung
mengalamierosidan juga berlungsi
sebagai daerah tangkapan hujan serta kau'asan konservasi. lJal-hal tersebut membatasi lxngernbangan tisik;
b. Di daerah
pantai dipengaruhi oleh air pasang sumt secara rutin dan niusiman. Air
pasang nrusiman
ini dapat terjadi sekali dalam kurun rvaktu satu tahun dan lima
tahunan, schingga rnenjadi persoalan tersendiri pada *.ila1'ah pinggiran pantai. Pada
lain sisi ;rengembangan fisik di daerah pantai seringkali memerlukan bia1,a yang relatip tinggi dan prasarana ),ang dibangun cepat rusak,
c
Pada u.ilayah 1,ang berdekatan dengan Kotamadl,a lr4edan, terdapat prcrtambahan
pemukiman yang cukup pesat. Apabila tidak segera diikuti dengan perencanaan prasarana
1'ang lepat, kelak akan menjadi sulit/mahal dalanr menyediakan prasarana
)'ang mernadai l:arena harga ganti rugi tanah senrakin rnahal.
'{6.2. p".roalan Pengemtrangan Sosial
i 1l ,ri.. 'rur
Dari segi kependudukan terlihat bahrva konsentrasi penduduk 1'ang relatif tinggi du pacla beberapa kectrrnatan terutama yang berbatasan dengan Kotamihya Medan tli
dae rah-claerah
perkotaan (gatrungan clari beberapa kelurahan)
:l.i;'
l)engan nrengasurilsikiin pemukimanftanrpung sebagai rvilal'ah terbangun dalarn i*ttlttkan kcpadatan nctto, rnaka kepaclatan nctto plnduduk <.li Kabupatcn Deli
i]"g
a,loloh 94,4 jirva,,'lra. Sec'langkan kcpadaran netro p,enduduk per kecanratan,
(261,4 jirva.,'lra), Patumbak (143,1 jirm4ra) dan t*rringgi terdapat di Kecarnatan oalang 'tua ( 139,8.f irva4ta). l)eli berakibat Dclgan demikian kepaclatan prenduduk y'ang tinggi tersebut akan fasilitas clan utilitas terhadap tingkat pernenuhan kcbutuhan
juga menjadi tinggi' Selain
kepadatan penduduk yang daripacta pemenuhan fasilitas dan utilitas,
tinggi bila tidak
terutama bagi pemukinran yang berada di ditata akan cendcrung menjacti kawasan kumuh Para pekerja industri lebih pinggir daerih..aliran sungai dan di sekitar lokasi industri' tanpa bermukim dekat dengan lokasi industri dengan alasan transFlortasi
memilih
atau tidak untuk dihuni. mempersoalkan kondisi Srmukiman layak
2.6.3. Persoalan Fengembangan l'konomi sekunder memberikan Dalam pola perkembangan ekonomi Deli serdang, sektor primer dengan kontribusi pada kontribusi yang paling tinggi kemudian disusul sektor 35,99%, sedangkan sektor tertier totr,,n 1998 masing-masing sebesar 36,720 dan 27,zgoh' Tingginya sektor sekunder ini memberikan kontribusi yang lebih kecil yakni daerah Deli Serdang sudah berada pada menggambarkan bahrva kondisi perekonomian
:
persoalan adalah bagainrana tahap semi in{ustrialisasi. Sehingga )'ang menjadi dimasa yang akan datang' dan nreningkatkan tahap semi industrialisasi lebih meningkat mendorong tumbuhnya kegiatan sektor tertier'
I}AI} III
I'UJIIAN DAN SASAR.\N
PT'NCI.,I\T BANGTIN
3.1. 'l'ujuan dan Sasaran Pengembangan 3.1.1.
Tujuun Pengembangan Sebagai dasar,prerumusan tujuan dan sasaran pengembangan Daerah Deli Serdang
mengacu pada arahan prengembangan, kondisi eksisting maupun hasil analisa. Penyusunan RT'RW Deli Serdang menyangkut kepada aspek fisik, sosial dan budaya, ekonomi serta sarana dan prasarana. Adapun tujuan pengembangan RTRW Deli Serdang ailalah
:
' a.
Merevisi R'[RW Deli Serdang 1994 rnenjadi RTRW Deli Serdang yang
..
dengan kondisi wilayah Deli Serdang saat ini dan memperbaharui proyeksi-proyeksi
sesuai
ruang untuk masa mendatang.
b.
'Mendorong
clistribusi penyediaan fasilitas sarana dan prasarana sosial ekonomi pada
semua kecamatan yang sesuai dengan kebutuhannl,a.
c.
Memanfaatkan potensi sumber daya alam secara optimal rnelalui pembangunan yang berw'arvasan I ingk ungan.
d.
Mernpertahankan sekaligus rneningkatkan laju pertumbuhan ekononri Deli Serdang. t angkah yang perlu ditempuh adalah mempertahankan keberadaan sektor primer dan mendorong serta meningkatkan kontribusi sektor sekunder dan tertier sepcrti sektor indLrstri pengolahan, ;rerdagangan dan jasa.
c.
N'lendorong pengendalian dan penekanan laju pcrtunibuhan pendLrduk
diikuti upa)'a
pendistribusian jumlatr prenduduk yang lebih nierata pada semua rvilayah. '
1.1.2. Sasaran llengenrbnngan
.
Dengan mengacu pada Undang-Undang Penataan Ruang, maka ditetapkan
;i. F.
l
ssaran pengembangan Deli Serdang antara lain adalah
a l'
:
Mernantapkan fungsi masing-masing karvasan perkotaan agar dapat te{alin suatu htrbungan fungsional 1,ang serasi clan seirnbang:
I'.,,gr,,,lalian terhaclap kcrursakan dan penurunan kualitas lingkungan, tcnttama sckitar hLrlu sungai, ciaeralr aliran sungai c'lan *'ila1'ah paritai.
cli
Peningkatan cllsicnsi dan ef-ektifitas pergerakan melalui pengembangan jalur-jalur
transfnrtasi darat, air dan udara. Mcnetapkan g>la prengembangan sistem pusat-pusat prernukiman rnelalui pcnetapan orde perkotaan.
3.2, Kabupaten Deli Serdang Dalam Konteks Sumatera [Itara 3.2.1. Pola Dasar Pgmbangunan Propinsi Sumatera Utara Pgla. Umum Pembangunan Daerah Jangka Panjang Tahap Kedua Sumatera Utara, menetapkan
titik berat
PJP
II diletakkan pada sektor ekonomi. Dalam Pelita VI
prioritas.pembangunan diletakkan pada peningkatan keterkaitan antar sektor ekonomi terutama antara sektor industri dengan sektor pertanian.
.3.2.2. Kebijaksanaan RTRWP Sumatera I-Itara Rencana'fata Ruang Wilayah Propinsi (RTRWP) Sumatera Utara berisikan tenthng arahan penggunaan ruang/pemanfaatan sumber daya alam berazaskan keseimbangan lingkungan dan pembangunan.
Mengingat pemanfaatan sumber da1'a alarn harus berazaskan keseirnbangan lingkungan maka penetapan karvasan lindung rvilayah Sumatera Utara merupakan arahan paling mendasar yang harus diperhatikan. Selanjutnya arahan pengembangan karvasan budidaya seperti kawasan pertanian, industri, pariwisata, pertambangan, sistem kota-kota, prasarana dan karvasan strategis disusun dalam rangka menghindari
terjadinya benturan dengan karvasan lindung maupun benturan antar karvasankarvasan budidziya
itu sendiri.
3.2.2.1. Konsepsi Pengenrbangan Wilayah
Dari tiga konsepsi penataan mang RTRWP Sumatera Utara, maka yang dipilih adalah alternatif'-lll, seperti diperlihatkan pada Gambar 3.1.
Alternatip
lll
merekomendasikan pusat-pusat pertumbuhan
di
setiap zona
pernbangunan yang diidentifikasi, disamping berupaya memperluas pengaruh rvilal'ah
Sibolga
IdentilLkasi ini menl,arankan Kisaran akan ntenjadi pusat pertumbuhan dengan basis agro-inclustri pada zona perkebunan Rantau Prapat
- Kisaran. Petttatangsiantar
tliidcntitikasi scllagur pusirt pcrtunrbuhan zorla pcrkctrttnan Yatlg clibenttrk olelt
Sirrtalungun
ini dapat disebut dengan Medan Metroprolitan.
Zona yang dibentuk Dairi dan Kabanjahe tidak perlu mernitiki pusat pertumbuhan, karena zona tersebut akan berorientasi pasar ke Medan maupun ke Sibolga. Dengan dernikian dapat dilihat bahrva alternatip strategi
III
menggunakan kombinasi
;'functional spalial integration " dan "decentralized territorial approaclt'.
3.2.2.2. Strategi Tata Ruang
a.
Memberikan kejelasan karvasan lindung sebagai pembatas (constraint) dalam aktivitas pembangunan di sernua w'ilayah.
b.
Memberikan percepatan perturnbuhan pada rvilayah terbelakang dan tetap mempertahankan perturnbuhan pada rvilayah berkembang.
c. .Mendorong transmigrasi
swakarsa
di
Pantai Barat dan meningkatkan orde
beberapa kota di Panlai Tirnur.
d. Mendorong
investasi di sektor sekunder dan tersier di rvilayah terbelakang.
3.2.2.3. Arahan Penggunaan Ruang Kabupaten Deli Serdang Dalam RTR\YP
Sumatera Utara Terhadap arahan penggunaan ruang RTRWP Sutnatera Utara, berikut ini diuraikan sektor/sub-sektor yang berkaitan dengan rvilayah Kabupaten Deli Serdang.
a.
Karvasan Lilrdung Suaka Alarn yang ada
Propinsi
adalah:(l)
di n'ilayah Kabupaten Deli
Serdang menurut RTRW
Suaka Margasatri'a Karang Gading; (2) I-lulan Wisala (Tarnan
Wisata Alarn) Sibolangit.
b. Arahan l(aryasan Protlulisi
l)
Pertanian Sub-sektor fanaman Pangan dan
Ilortikultura
i::
Untuk sayuran di dataran rendah ulrtuk konsurnsi ilalarr negeri mauplln ekspor tlikerrrbangkan
lullanuli
cli Kabupaten Langkat, l)cli Senkrig, Asahan, l-abuhan Batu
Selatarr
dan
z
q.
,9
l-
19.
d
EU
E
)
iz rO.
ls* ,ri5
_Hn
,;=E 9t9i
q0lE
;E:IEiES
;!*
,-D'
iz8
7VE
a<-, <<'t
i\i ,.24 t3l I,lP
3$E
;< o
I
31
ld
ll.| F tn
7;
t
d
|rr r
E
;3
o-
) So
0 b
f
5 o
>_b3E >.bHt€ts
6 E iE tFE ;5!!EEEFE6 ! 5 9i s ts.E EF b b tt E b €s E aOcOHHF)YxHcx
L ! F q E
t4
e
^5
]at
F
P E
r.
g o 8
r<
i
zH
d.d
rJ
=tu >o d.
TU
gAHEEilNN-{rE
€ IU
d
rU
{
5
(./)
t')
c6
CL
v
J.( $
d
H d
o
l1 H
{
t,)
u
l::i:i;
H
aa
/
d
':,
,
)u){
U
i','
{ ,{
J {
a1
3
H
F IU
:t s r/)
v
1.\..'
t -,f .z
,ouuo*l
H r/)
2 H
;;"*n*
J
o
z=
vs
Ii @ T6c' f J
j
{
*Lil< v6
s o
K
7) Pertuniun Sub-sektor
lleternakan
Cara perncliharaan lernak sistim kandang biasanya nrakanan ternak yang diberikan aclalah hasil linrbah pertanian ataupun rumput yang diperoleh dari daerah
sekitar petemakan (hutan ra$rat, perkebunan dan lainnya). Keadaan demikian dijumpai di Kabupaten Tapanuli Tengah, Labuhan Batu, Asahan, Simalungun, Deli Serdang, Langkat, Kodya Pematangsiantar, Tebing Tinggi, Medan dan Binjai. .,
3) Pertanian Sub-siktor Perikanan Sumatera Utara dibagi atas tiga wilayah pengembangan perikanan yang ketiganya
merupakan satu. lingkungan biotis perikanan.
Deli Serdang termasuk ke dalam rvilayah pengembangan Pantai Timur. Wilayah Pengembangan Pantai Timur terdiri atas sub rvilayah Labuhan Batu, Asahan, Tanjungbalai, Deli Serdang, Kotamadya Medan dan Langkat.
Potensi u"ilayah : perikanan Selat Malaka, budidaya air payau, budidaya air tawar terbatas dan budidaya laut terbatas.
Dalarn rangka mendorong pengembangan daerah penangkapan ikan di Pantai Timur Sumatera Utara, diperlukan kalvasan pelabuhan perikanan, yaitu (l ) Pelabuhan Perikanan Nusantara Belarvan
:
(60 ha) berfungsi untuk pusat
pengembangan dan industri perikanan;
(2) Pelabuhan Perikanan Pantai
di
Pantai Timur (30 ha) berfungsi untuk pusat
pembinaan dan industri perikanan (akan ada penetapan lokasi). RTRW Deli Serdang ini mencalonkan Teluk Mengkudu sebagai lokasinya.
Disamping itu dibutuhkan Pangkalan Pendaratan lkan (PPI) masing-masing scluas
+t
berlokasi di
i'
r
ha yang berfungsi untuk pusat pelayanan
bagi
nelayan kecil, yang
:
Deli Serdang : Flamoaran Perak, Percut, Pantai Cermin, Sialang Buah, Bagan Serdang, Pantai Labu, Tanjung Beringin dan Bogat Besar.
ii
Kawasan budidaya Laut, berfungsi sebagai pengembangan pemeliharaan ikan,
t. utnataDg
't,
laut dan tumbuhan air di perairan laut terdiri dari
:
:1
Deli Serdang di Pantai Cermin, Tanjung Beringin dan Bandar Khalipah
c. Intlu-stri [)alam ttl'RwP Sunralcra [Jrara, industri yang bcrkembang di Deli Serdang (l.ubuk I)akarn) adalalr
:
a. Ancka irrdustri . industri pcnggergajian kayu b. lndustri kecil : industri makanan dan minuman. d. Pariwisata Scl.uruh obyek rvisata yang merupakan potensi Sumatera dikelompokkan
ke dalam
I
I
Utara
karvasan obyek parirvisata, dimana Deli Serdang
dikelompokkan dalam karvasan Kota Medan dan Deli Serdang. e. PertambangBn
dan Energi
Potensi yang ada di Kabupaten Deli Serdang tersebar di kecarnaun-kecamatan
terdiri dari pasir kuarsa, bahan galian konstruksi, batu gamping dan lernpung. I
f. Arahan Investasi
'
Dalam RTRW Propinsi Surnatera Utara, sektor unggulan )'ang terdapat di
Kabupaten Deli Serdang adalah : industri, padi, perkebunan besar dan perikanan laut.
g. Arahan Sistem Kota-kota Dalam RTRWP Sumatera Utara, orde kota yang ada di rvilal'ah Deli Serdang
terdiri dari Orde
ll,
Orde
III dan Orde IV. Adapun kota-kota di Deli
termasuk dalam orde dimaksud adalah sebagai
a.
Serdang yang
berikut :
ll : Tanjung Morarva; b Orde lll : Sunggal, Lubuk Pakanr, Batang Kuis dan Pagar Merbau; t. Orde IV : Hanrparan Perak, Labuhan Deli, Deli Tua, Pancur Batu, Galang, Orde
Perbaungan, Sei Rampah dan Teluk Mengkudu. i
h. Strategis [Iankanr Pantai'fimur mempunyai pantai yang relatif landai dan berada pada jalur
i
{Fla1'aran internasional yang ramai . Oleh karena itu mempunyai kenrungkjnan dapat
idirnanfaatkan untuk pendaratan l'^' \abupatcn
pasukan (asing) terutatna
Deli Serdang )'ang posisin)'a rne manjang antara
ll9
Se
di
Pantai Cermin
i Denai dan Bedagai.
Dae
rah l)antai "l'irnur ra\van tcrhadap pcnyeludupan (ekonomi) dan pcngaruh
asing, khususnya subversi
3.3.
plitik
dan ideologi.
Pola Dasar Pcmbangunan Kabupaten Deli Serdang Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten Deli Serdang adalah nterupakan
dokumen perencanaan dalarn garis-garis besar yang mengakomodasi seluruh dimensi kebijaksanaan pembangunan daerah, baik sektoral, lintas sektoral maupun lintas
daerah.
:
3.3.1. Arah Pgmbangunan Jangka Panjang Ke Dua Daerah
a. Pembanguna.n
Jangka Panjang Keclua Daerah diarahkan untuk meningkatkan kualitas
manusia dan masyarakat Daerah sej
Deli
ahtera berdasarkan Pancasi la.
Pembangunan bidang ekonomi sebagai
b
Serdang agar makin maju, mandiri dan
titik berat
Kedua Daerah. Pembangunan sehor-sektor
Pembangunan Jangka Panjang
di bidang ekonomi
beqpegang kepada
motto daerah, yaitu DELI SERDANG PERMAI, yang merupakan singkatan dari Deli Serdang Pertanian Maju Andalan Industri. c.
Pembangunan daerah Deli Serdang perlu diselaraskan dengan konsep Mebidang.
d.
Segenap kemampuan dan potensi harus dimanlaatkan secara berdaya guna.
e.
Penggalian sumber kekayaan alam diusahakan agar tidak merusak tata lingkungan.
f.
Pembangunan diarahkan pada penvujudan manfaat yang sebesar-besamya bagi daerah secara merata.
3.3.2. Pola LImum Pembangunan
Lima Tahun Keenam
Pola Umum Pembangunan Lima Tahun Keenam Kabupaten Deli Serdang ntenyatakan bahu,a
I
Pembangunan
:
lima tahun (l'elita) keenam daerah merupakan kelanjutan dari
Pelita daerah setlelumnya.
Mendukung pencapaian sasaran umum Pelita Keenam Propinsi Sumatera Utara.
I'emtrangunan bidang ekonomi sebagai
titik berat pembangunan
daerah.
l'embangunan ekonomi diupayakan pada tingkat pertumbuhan yang tinggi, pencapaial sistem ei:onorli mandiri, pemantapan perdagangan dan distribusi, fteningkatan penclapatan nras)'arakat dan perluasan lapangan kerja 120
Strnrller tlaYa alartr rttitsilt rnerncrlukan upaya pcn
Ii
ngkungan perr u crigarakkan.
Perlu upaya untuk menekan laju pertumbuhan penduduk.
r.
Pcrlu larrgkah pe'anganan unruk pemukiman penduduk dengan penghasiran relatif rendah dan penggunaan lahan untuk tanaman semusim
L'
masih banvak
terdapat di kawasan huru yang kemiringan rahannya diatas 40%.
3'3'3' Kebijaksanaan Strategi Pembangunan Daerah Kabupaten Deti Serdang 3.3.3.1. Umum
ff
a' Memelihara kesinambungan pembangunan.
Pembangunan bertumpu pada Trilogi Pemb.angunan dan Delapan Jalur pemeralaan.
b'
Pembangunan bidang ekonomi dilakukan dengan pendekatan keseimbangan pertuntbuhan.
,,llf;
Penerapan sistem standar Nasional Indonesia
r\ly.
$
di sektor-sektor produksi.
d.
Perlu ditingkatkan kualitas sumber daya manusia.
e.
Iklim yang mendorong partisipasi aktif masyarakat di dalam pembangunan perlu dimantapkan.
Perlu diupayakan peningkatan dan
f.
pemerataan
pendapatan antar rvilayah
pembangunan dan antar kelompok masyarakat.
fi
Perlu terus dikembangkan metode dan institusi pemantauan dan evaluasi
ffi
,;ji$ ;$tr
pelaksanaan,ft asi I pemban gunan.
ffi
Peningkatan dan pemeliharaan stabilitas daerah yang sehat dan dinamis. Penanggulangan kemiskinan dan desa tertinggal terus dilanjutkan.
$
Kebijaksanaan Sektorat 1-r's'2. Kebijaksanaan sektoral yang diuraikan berikut
,.'
ini
adalah hal-hal vans
.*rliaitan dengan keruangan.
Industri
'
Perluasan dan pertingkatan daya tampung clari karvasan industri yang,telah ada sehingga mampu nrenarnpung industri
dengan tingkat polusi terkendali.
r2i
q
-
l)cngcrnbangan irrdustri
kccil dan industri kcralinan.rumah tangga
dalam
rarrgka rncrttpcrluas lapangan ke rja
-
l)cningkatan kernarnpuan dan peranan koperasi maupun srvasta dalam pcngcmbangan i ndustri.
b. Pertanian Peningkatan pembangunan sektor pertanian dengan tetap memelihara kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup meliputi
-
:
Pertanian Tanaman Pangan
o
Pertanian tanaman pangan terus ditingkatkan
untuk
tnemelihara
kemantapan srvasembada beras, rneningkatkan pendapatan masyarakat, dan
memperba;tri giri melalui penganekaragaman jenis bahan pangan.
. o
P'eningkatan produksi tanaman pangan dan hortikultura melalui perbaikan
mutu bibit, 4nutu produksi dan penanganan pasca panen.
.:
Perkebunan
o '
Perkebunan Rakyat
Peningkatan produktivitas
dan lrutu produksi melalui
peremajaan,
rehabilitasi, perbaikan tnutu tanaman, penganekaragaman jenis, pemanfaatan lahan kering dan rarva 1,ang ditangani secara lebih intensif.
o
Perkebunan Besar
Pembangunan perkebunan
dan
rehabilitasi perkebunan terlantar rl
dilaksanakan dengan pola perusahaan inti rakyat dan pola srvadaya. Perikanan
Pembangunan perikanan ditujukan
untuk meningkatkan produksi
dan
pendapatan masyarakat terutama nelayan 1'ang berpenghasilan rendah, serta rnemajukan desa pantai, tnetnperluas lapangan kerja, pementthan kebutuhan protein bagi masyarakai dan peningkatan penerimaan devisa. Peternakan Pembangunan peternakan dan pengernbangan ditujukan untuk meningkatkan peranan pete.rnakan dalam perekonomian daerah, yaitu peningkatan pendapatan
peternak, mendorong cliversifikasi pangan dan perbaikan gizi, ntemperlttas kesernpatan kerja serta mengentbangkan ekspor.
122
I)cngairan
o
I)cnrtlangunan pengairan unttrk menyediakan
air yang cukup bagi
l)crlanian, mengamankan areaf produksi dari kerusakan akibat banjir, tncndukung pembukaan dan areal pertanian baru sekaligus menunjang pcnyediaan air bersih.
o
l)cningkatan partisipasi masyarakat untuk pemeliharaan dan pengaturan . penggunaan air irigasi.
Kopcra.si Pengernbarigan kopcrasi untuk mewujudkan demokrasi ekonomi sebagai badan usaha yang'mandiri dan andal yang mampu memajukan kesejahteraan ekonomi anggotanya.
Penlagangan Pembangunan perdagangan ditingkatkan melalui peningkatan prasarana pasar,
penyebaran informasi, penyederhanaan
tata niaga yang berhasil
serta
penyentpurnaan lembaga perdagangan dan pemasaran.
'fenaga Kerja Peningkatan perluasan lapangan kerja
mengurangi
pengan
di
seluruh sektor pembangunan untuk
gguran, peningkatan pendapatan masl,arakat
serta
pengembangan sumber daya rnanusia diarahkan pada pembentukan tenaga profesional 1'ang mandiri dan beretos kerja tinggi dan produktif.
Transpol.tasi Peningkatan pembangunan transportasi untuk nremperlancar arus manusia, barang dan jasa serta inl'ormasi ke seluruh daerah dan antar daerah, serta mendukung pengerntrangan rvilayah agar peningkatan serta pemerataan pembangunan dan
hasil-hasilnya dapat dirasakan masyarakat secara lebih meluas. Pos, Telekomu
n
ikasi dan Informatika
Peningkatan kemampuan, efisiensi clan keandalan pos, telekomunikasi dan
informatika melalui perluasan jaringan dan jangkauannya dalarn melayani kebutuhan rnasyarakat.
I)it rrilvisata
I)cnirtgkatan pcrnbangunan kepariw'isata"rn dengan mendayagunakan potensi parirvisata yang dimiliki menjadi kegiatan ekonorni yang dapat diandalkan unruk mcmpcrbesar penerimaan devisa, mcmperluas kesempatan berusaha dan lapangan
kerja serta meningkatkan pendapatan masyarakat. t.
Pertambangan
o
Penirigkatan pengelolaan pertambangan rakyat dengan menguasai dan pemanfaatan teknologi tepat guna.
o
Peningkatan penanaman modal srvasta untuk memberikan manlaat yang sebesaribesarnya bagi pembangunan daerah.
j.
Energi Peningkatan pembangunan prasarana dan sarana tenaga listrik dalanr rangka memenuhi kebutuhan masyarakat dan mendorong kegiatan ekonomi.
Kehutanan Pernbinaan hutan dalam rangka menjaga kelestarian dan kelangsungan fungsi
hutan serta sebagai sumber pendapatan daerah dan lapangan kerja bagi rnasyarakat seki tarnya.
Pembangunan Daerah Peningkatan kemampuan melaksanakan otonotni daerah yang nyata, dinamis, serasi dan bertanggungjarvab melalui keselarasan antara pembangunan daerah dengan pembangunan sektoral.
ttt. Transmigrasi Penanganan pernukiman kenrbali penduduk yang berpindah-pindah,
di daerah
aliran sungai, di atas keniiringan 40?i, dan )'ang terpencil dalam rangka pelestariltn
lingkungan hidup dan sunrber daya alarn serta rneningkatkan pendapatan masyarakat.
l(elautan
:rrl
Menggali data informasi dan potensi kelautan serta ntemacu pengusahaan potensi laut rnelalui peningkatan ini,'estasi.
l't,t I L'1
Ked irga
n
ta rair n
Meningkatkan kelttatnpuan pcmanfaatan rvilayah dan sumber daya dirgantara, termasuk frekuensi gelonrbang radio.
p.
tlsaha Daerah Mendorong pertumbuhan ekonomi serta memperluas pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya, kesempatan be rusaha dan lapangan kerja.
3.4. Reniana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang Tahun 1994 3,4.1. SiSti m Perwilayahan
Deli
Pemeri'ntah Daerah Kabupaten
yang dic.ananghan, wilayahnya dibagi atas
(SWP). Pembagian berdasarkan SWP
Serdang dalam strategi pembangunan
6 (enam) satuan rvilayah
pembangunan
ini lebih ditujukan untuk mempermudah
pelaksanaan koordinasi pembangunan.
.
Pembagian penvilayahan tersebut diatas secara rinci adalah sebagai berikut
:
4) Satuan Wilayah Pembangunan I; meliputi Kecamatan Hamparan Perak, Sunggal,
Labuhan Deli dan Percut SeiTuan, dengan pusat pengembangan l{amparan Perak, 5)
Satuan Wilayah Pembangunan
II; meliputi
Kecamatan Batang Kuis, Tanjung
Moralva, Lubuk Pakam, Pagar Merbau, ISeringin dan Pantai Labu, dengan pusat pengembangan Lubuk Pakam, 6)
Satuan Wilayah Pembangunan
Ill;
meliputi Kecamatan Pantai
Cermin,
Perbaungan, Teluk Mengkudu, Sei Rampah, Tanjung Beringin dan Bandar Khalipah, dengan pusat pengembangan Sei Rampah, 7) Satuan Wilayah Pembangunan
lV; meliputi
Kecamatan Tebing Tinggi, Dolok
Meralan, Sipispis dan Dolok Masihul, dengan pusat pengembangan Dolok Masihul, 8) Satuan
Wilayah Pembangunan V; meliputi Kecamatan Galang, Kotarih, Bangun
Purba, STM Hulu, STM
llilir
dan Gunung Meriah, dengan pusat pengembangan
Bangun Purba. e) Satuan
Wilayah Pembangunan
VI; meliputi
Kecamatan Patumbak, Deli Tua,
Namo Raprbe, Biru-biru, Pancur Batu, Kutalimbaru dan Sibolangit dengan pusat pengerntran gan Pancur Batu.
$
;
125
3.1.2. Struktur'l'ata lluang
R'l'llW'l'ahun
I 99.1
Daerah Kabupaten Dcli Scrdang terdiri dari
(empnt) Wilayah Pengembangan
{'arsial(WI'P). Adapun kccmpat WPP tcrsebut adalah
a. Wilayah Pengembangan ParsialA (WPP-A) WPP-A tidak memiliki pusat rvilayah karena Satuan Wilayah-Satuan Wilayah yang termasuk didalamnya berorientasi langsung ke Medan. WPP-A terdiri dari l6 kecamatan, yaitu
:
Labuhan Deli, Flamparan Perak, Sunggal, Kutalimbaru, Pancur
Batu, Sibolangit, Namo Rantbe, Deli Tua, Patumbak, Biru-biru, Tanjung Morarva, Percut Sdi Tuan, Batang Kuis, STM Hilir, STM [{ulu dan Gunung Meriah.
b. Wilayah Pengembangan Parsial B (WPP-B) WPP-B berpusat di Lubuk Pakam sebagai ibukota Kab. Deli Serdang. WPP ini
terdiri dari 9 kecamatan yaitu : Lubuk Pakam, Perbaungan, Galang, Pagar Merbau, ':Bangun Purba, Pantai Labu, Beringin, Pantai Cermin dan Kotarih.
WPP-B berorientasi ke Lubuk Pakam sebagai pusat pemukiman yang paling tinggi hirarkhinya.
c. \\'ilayah Pengembangan Parsial C (\YPP-C) WPP-C berpusat di Dolok Masrhul. WPP-C terdiri dari 4 kecatnatan, yaitu
:
Dolok Masihul, Sei Rampah, Tanjung Beringin dan'feluk Mengkudu.
d. Wilayah Pengembangan Parsial D (WPP-D) WPP-D tidak merniliki pusat di daerah WPP-nya. WPP ini berada dibarvah Pengaruh Kotamadya Tebing Tinggi.
WPP-D terdiri dari 4 kecamatan, 1'aitu : Tebing'finggi, Bandar Khalifah, Dolok Merarvan dan Sipispis.
126
3.1.1.L
1
| i ra
rki I' ustt-l'u.r:t t l'elaya
na
n/l'crnr u kirna
n
Rcncapa 'l'ata [tuang Wilal'ah Kabupaten
tcrdahulu monetapkan pusat pclayanan tingkat hirarki, yaitu I
)
{i
Deli Serdang yang telah disusun Deli Serdang yang terdiri dari 4 (ernpat)
:
dintana .lenjanfOrctc l)ertanra : nicrupakan kecamalan sebagai pusat pertumbuhan paling pcnduduk yang terbesar dan mempunyai daerah pengaruh yang pemusatan
besar. Kota orde
I merupakan pusat bagi Wilayah
Pengembangan Parsial
{"'")'
Kota Jenjang I adalah Lubuk Pakam.
Jenjang/orde'Keclua
:
kedua lnerupakan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan
dalam lvrlayah Kabupaten Deli Serdang yang frrngsi utamanya sebagai
pusat
pertanlanya Jenlang ll pertumbuhan bagi kecamatan-kecamatan yang jauh dari pusat Ilantparan Peralq adalah Dolok lvlasihul,'l'anjung l\Iorarva, Sunggal, Tembung, Perbaungan, Sei Ramllah. Jenjang orde Ketiga
: pusat kecamatan yang pertumbuhannya sangat tergantung
kepadaperkembanganpusatkecamatan),anghirarkinyalebihtinggi(pusat kecarnatan orcle pertanta dan kecamatan orde kedua)' Jenjang
III
adalah Pancur
Batu,TebingTinggi,Galang,Patrrmbak,BatangKuis'Pagarl\Ierbau'
4)
Jenjang/Orde Keempat
yaitu pusat kecanlatan yang pertumbuhannya sangat
tinggi dari padanya' tergantung kepada pusat kecatnatan yang hirarkinya lebih Deli tlan Ilangun Purba, Tanjung Beringin, Deli Tua, Labuhan Jenjang
IV adalah
Sibolangit. Rencana Tata Ruang
wilayah
1994 senert i
127
6'"-' i1;:n pada Gambar 3'2'
$t 2:
., l"; 1d.
}FE {eG
6
?'va 1<
t
t
:) ca
F. o-
EA
38 38
U
<(/|TIJ oH 'rJI.IJ
c.r(,
;;;€$fi$€$F$5i!
i{ iq Ha
!:
-r.<
6
3i55s=tSf.aoap$
6tr
,a
uJ
3
F*.Es
;F5
iz'
I
I'
au
l'ng tq,: (a
7
Ot
F
zi:o H =
::
i I I
d
lu
d" g
f;finHflilililH[ffiEffir'
= A
UJ
=3 (4(4
z
FJ
:< a+
rS
't a-
I
\ a
I
tt
v
z ii$
k)
cJ
e=
\ I
\ U
(/ b
/l"ii
ii FJJ ai
IE
I
t
E]
Adl
iljii
I
lt! tlil \# llP, I
I
z
trr r
ri:l;!;,
olo co c(
\z
\z
3.1.7.2. l;ungsi l)usut I'cla1'anan f;ungsi sctiap l)usat pcla)'anan di Kabupaten Deli Scrdang diuraikan pada I'abcl bcrikut. 'l'abel 3. l. Itcncana Fungsi Pusat-Pusat l)elayanan Pusat Pelavanan
Fungsi Pusat Pelavan Pcrneri n tahan kabupaten, rvi I ayah pern bangunan, perekon om i an,
ias4 perdagangan, pendidikan tinggi, sosial, pertanian tanaman dan aneka industri. tahan kecantatan, pertan i an tarlaman pru)gtut, perkebunan, peternakarr, industri, pendidikan menengah, perdagangan, dan sosial. Pernerintahan kecarnatan, perdagangan, jas4 sosial, pendidikan tubunqan, dan Pernerintahan kecamatan, perikanan, perdagangan, perhubungan, Penreri
Pantai Labu
n
asa sosial, pendidikan rnenengal, dan pe(aruan Pemerintahan kecamatan, rvilayalt pembangunan, perkebunan, pertanian tanalnan pangan, pendidikan nrenengah, sosial dan Labuhan Deli enrbung
Batang Kuis
Pcrnerintahan kecamatar, perikanan, industri, pariwisatq sosial, ndidikan menenqah. dart Pcrnerintahm kecunatan, pennukiman sub urban, industri, parirv i sata, jasa, perdagangan, sosi al, pendidikan mcnengah, dan perkebunan rtanian tananan Perne ri n talr an kccarnatan, industri, penr uki rnan sub urtran, pcrkebunan, pertani an tanarrran piulgan, perdagarrgan, j as4 sosial, tlan ncndidikan Pernerintahan kecarnatur, perdagangan, jasa, sosial, pendidikan lrrenengalr, perlrubungar, perlartian talriuniln Jrattgan, diut
rctrrrnalt
Tanjung Morawa
Pantai Cenrrin Perbaungan
eluk lr'lenukudu Sei Rarnpah
anjung Beringin Band:u'Khalifah
Pernerintahart keczunatar; perurukirttan sub urbart, industri, ptrri*'isatq jasa, perdagangall, sosial, pe ndidikan tncttettgah, rlanizur tananlan pangan. dan perkebunan n tah u kecanatan, perikan m, pari*'i sata, pertan i m tanalnan )ansan. iasil sosial dan pcndidikan trtettenglilt Perrie rintahar kecantatan, perdagangan, -iasq sosial, pendidikan dart oerkebultan rnenengah, pertanian tanantan Perrrerirrtah kecalnatan, perdagangan, perikman, pcndidika-rr rnenenuah. diur sosial Perrteri ntair an kecant atan, rvi i ay'air pentbangun al, perdagalgalt, sa, sosial, industri kecil, pendidikat nrertengah, dan pertartian
Pcrn eri
tanalnan pangan Peureri n taltan kecartr atan, perdagangan, perikanan, pendidikan rlenerrgalt, dan sosial Pcrn eri ntahan kecanatan, perdagargan, p eri kanan, pendidi kan rrrelreneah dan sosial Pcrn eri n tah att kecatttatan, petrt ukitna-n su b urban, i nclttstri, pcrlan i an lanarn al pangiul, pcrkebun an, .i asa, perdagal)giill, sosial, clirn pcnrlidi kart tnencngah
.i t29
8
Dolok lr,{crarvarr
I
Sipispis
Pcrncrinfaharr keca'lratarn, perdagarrgarr, pertaniaD laJ]arnaD pangan
Dolok Nlasihul
20"
l'crneri n (ahiur kecanratarr, pcrdagalrgan, pertiuri an tanaJnan pangan perkebunarlja.sa, sosial, dan psrdidikan rllenengah _
pcrkcbunart, iasa, sosial, clan pcndrdikan rrrsnenqah I)crnerintahan kccamatan yang dapat ditingkatkar rnenjadi pcnreri ntahan kabupaten, rvi layah perrr barr g unan, pertani an tanarllan pangan, perkebunan, perdagangan, jas4 sosial, dan
pendidikan tinssi 1l !l
Kotarih
Pemerintahan kecamatan, perdagangan, pertanian tananran pangan, perkebunan, jas4 sosial, dan pendidikarr nrenengalr
22.
Calang
23.
l34ngun Purba
gan, pertan i an tanaman pan gan, oerkebunan. iasa sosial. dan nendidikan nreneneah Pemerintahan kecamatan, wilayah pembangunan, pertanian tananan pangan, perkeburran, perdagangan, jasE sosial, dan pendidikan menensalr Pemerintahan kecam atan, perdagan gan, pertani an tan aln an pangan, perkebunan, ias4 sosial, dan pendidikan menengah Pern eri ntah an kecaln atan, perd agarr gan, pertan i an tanarn an pan gan, perkebunan, jas4 sosial, dan pendidikan menengah Pemerintahan kecantatan, perdagangan, pertanian tanalran pangan, oerkebunan. iasa. sosial. dan nendidikan menengah Pemerintalan kecarnatan, pentukiman sub urbal, pertanian tanarnan pangan, perkcbunan, pendidikan menengah, perdagangan, iasa- sosial. dan parirvisata Pernerintaltan kecanatan, perdagangan, pertanian tanalran pangan, Derkebunan. iasa. sosial, pendidikan menengah, dan parirvisata Pem eri n tahan kecam atan, perdagiur
'i
24.
STM t{ilir
2s.
STM Hulu
26.
Gunung Meriah
27.
Patumbak
28
Biru-biru
29.
DeliTua
;rl
Nano Rzunbe
Pernerintahan kecatnatatr, petnukirnan sub urban, pertanizul tanarnan pangan, pendidikan tttenengah, perdagmgarr, jas4 dan sosial Perlerintahan kecanatart, petnukimatt sub urbal, pertanial tanar nan par)gan, perkebunan, pend i d ikan tnenengah, perdagan gan,
dur pariwisata Perrterintahan kecatttatan, penuukintm sub urbat, pertani;ul tarl ar nan palgan, perkebunan, pen di dikut nrenengalt, perdagangan, iasa" sosial,
:]l
Pancur Batu
i7
Ktrtalinrba:rr
fl
Sibolangit
iasa- sosial, dan parilvisata Pernerintah m kecamatan, perclagangall, pertanl tul tall alnatl pangan'
perkeburtan, iasa, sosial, dan pendiclikan lttenetlgah Pcnreri tr taharr kecarnatan, petrttuki ttlalt sub urban, pcltaniart tan arn iur pixlgan, perk eb trnan, pen di di kan m enen galL perdagangan, iasa, sosial, dart palirvisata.
,\uttther : RI"RW
Deli Sercianq l'ahun 1994.
l"l'3. Alokasi Penggunaan Ruang Pada RTRW Tahun Pola Penranfaatan Ruang t(abupaten
1991
Deli Serdang irlencakup
:
l(ati,asan Hutan produksi
l)
Karvasan l{utan Produksi Terbatas
'l'erdapat
"l'tran di Kecamatan Kotarih, I'latnparatr Pcrtlk clan Pcrcut Sei
2)
Karvasan Ilutan I'roduksi 'l'ctap
1'crdapal cli l(ecarnatan Dolok Masihul
3)
Kaivasan l lutan l)roduksi Konversi "f'erdapal di Kecarnatan Percut Sei Tuan
Kawasan Pertanian
l)
Karvasan'fanaman Pangan l.,ahan Ba: Terdapat
di Kecamatan:l-lamparan r'crok, Labuhan Deli,
Percut Sei Tuan,
Batang Kuis, Tanjung Morawa, Lubuk Pakam, Beringin, Pantai [abu, Pantai
Cennin, Perbaungan, Teluk Mengkudu, Sei Rampah, Tanjung BerinEn, Bandar Khalifah, Tebing'[inggi, Dolok Meralan, Dolok Masihul, Calang, S]'M l{ulu, Pancur Batu, Kutalimbaru.
2)
.
Karvasan Tanaman Pangan Lahan Kering
Terdapat di Kecamatan Hamparan Perak, Percut Sei Tuan, STM Hilir, Pancur Batu, Kutalimbaru, Sibiru-biru, Sibolangit, Gunung Meriah, Sipispis, Patumbak,
'
Galang
3)
Kawasan Tanaman l'ahunan atau Perkebunan
Terdapat di selunrh kecamatan pada u'ilayah perencanaan
4)
Karvasan l)ctemakan
Terdapat
di
Kecarnatan Pantai l,abu, [3eringin dan beberapa lokasi lain secara
sporadis
5)
Karvasan Perikanan
Terdapat
tli
Kecarnatan : 'l'eluk Mengkudu, Pantai Cermin, Pantai l-abu, Percut
Sei Tuan, l3atang Kuis dan bcberapa lokasi pantai secart] sporadis. Karvasan Per-tambangan
'ferclapat di Kecamatan : Pantai Cernrin (krvarsa), Teluk Mengkudu (kri'arsa), Sibiru'
biru (kapur
& sinter), dan bcberapa lokasi )'ang memiliki deposit tarnbang
yang
ckonornis. Ka"vasan Peri ndLstrian 1'erdapat cli Kecarnatan : Tanjung Morarva, Pantai Labu, Lubuk Pakam, Batang Kuis,
Percut Sei l-uan, Sunggal, Sei Ilanrpah, Tebing Tinggi, dan
di
seluruh pusat
lxnrukirnar) )'ang <Jisesuaikan clengan potensi clan kendala trntuk pengernbangan lenis-ienis inclrrstri.
Karvasan I)arirvisata
'l'crdapat 36 lokasi objck rvisata di w.ilayah perencanaan yang terletak cli Kecamatan
:
S'l'M llulu, Sl'M f lilir, Sibolangit, Pancur Batu, Namo Rambe, Sibiru-biru, Bangun Purba, Dolok Mera',van, Sialang Buah, Sei Rampah, Deli 'l'ua, I-lamparan Perak, Percut Sei 'l'uan, Perbaungan, Pantai Cermin, Sipispis, Tanjung Beringin, Lubuk Pakam, Calang, dan 1'ebing Tinggi.
Kawasan Permukiman
Terdapat
di semua lokasi
pennukiman
di
seluruh rvilayah perencanaan baik
perddsa4n maupun perkotaan. 3.4.4. Rencana Sistem Sarana dan Prasarana
a,
Peningkatan hubungan antara Medan dan Binjai melalui rvilayah
Deli
Serdang
(Sunggal dan Hamparan Perak) berbentuk pembangunan jalan toll.
ffi
b.
jalan toll dari Medan rnenuju Tigarunggu dan Seribu Dolok melalui
Tanjung Morarva.
i'$ lt'$
Pembangunan
c.
Pembangunan jalan
d.
Peningkatan jaringan transportasi darat lainnya yaitu jaringan kereta api baik barang
ffi
toll ke Bandara Intemasional pengganti Bandara Polonia Medan.
maupun penulnpang ke Kisaran dan llantau Prapat melalui lokasi bandara yang baru. e.
Pembangunan jalan toll ke Pematangsiantar dan Parapat melalui Dolok Masihul.
f.
Peningkatan kualitas jaringan jalan arteri primer, yaitu : ruas jalan Medan menuju
Binjai melalui Sunggal, ruas jalan Medan menuju 'l'ebing Tinggr rnelalui Lubuk Pakarn.
Peningkatan berbagai jaringan jalan kolektor prirner. Peni ngkatan berbagai
jaringan jalan I okal pri tner.
132
rl.4tl tv
K0NSIPSI I'T'NG
'1.1.
F]]\I
BANGAN WILAYA
II
Illetodc Penentu,n wilayah Kota di Kabupaten Deti serdang Data yang dapat menenlukan rvilayah kota atau desa di suatu kecamatan
hanyalah berdasarkan hasil sensus penduduk yang dikeluarkan oleh BpS. Dalam hasil sensus tersebut BPS mengidentifikasikan jumlah penduduk kota/desa pada setiap
kelurahan/desa' Jumlah
nduduk perkotaan pada suatu kecamatan tidaklah menggambarkan adanya suatu kota yang utuh yang memilikijumlah penduduk seperti pe
yang dilaporkan. Besar kemungkinan penduduk kota itu berada pada beberapa jtu kelurahan dan'kelurahan sendiri tidak saling berdekatan. Dengan demikian di suatu kecamatan bisa terdapat beberapa kota yang saling terpisah oleh pedesaan antara yang satu dengan lainnya. Jadi yang dapat dianggap kota adalah adanya beberapa kelurahan yang berdekatan dan sudah kelihatan menyatu di dalam ruang gerak kehidupannya terutama kegiatan ekonominya.
'
Atas dasar asumsi diatas, maka banyak kota-kota
di Deli Serdang
clengan jumlah penduduk masing-masing adalah seperti disajikan pada Tabel 4.1 berikur.
Tabel 4. l. Distribusi Penduduk perkotaan Diperinci per Desa,Kelurahan'fahun 1998 Kelurahan yang terlibat Pancur Batu
Kanrpurrg Larna
Teluk Mengkudu ei Rarnpah
lr,latapao
Sei Rarnpah
Galang Tarrjung N4orarva I I II
Pahrmbali
I
Paturnbak
I I { a
i.T
fanjung Morawa Taniung N.lorarva
I5
Deli Tua
& Karnpung Baru
Kampung PON Sei Runpah Pekan Kp. Galang Suka & Galang Kota Sungai Karang inrbang Deli Dagang Kerarva:r, Tj. Morarva pekan & Ti. L,irnau tvlmis Llangun Sari, B.Bedimbar Sigara-gara
Patumbak Kp. Kedai Durian & Deli Tua Pay2 $s11 & Puii lt.,luly'o ei Serrral,ang
:ii
lll
17,213
6,t80 8,035 1.1,
155
18,684
4,195
) a1) 29, I 58 18,7
& Tj.lvlorarva B
t7
68,932 t
0,039
l7 ,37 4
32,541
26,404
tJ,+!z
'lj
ll lanrpzran Pcrak 22illrunparan l)crak 2I
23|I
Iarrrparan l)eral<
24lLabulran Dcli 25ll)crcut Sei l-uan 26l Percut Sei Tuan 2TlPcrcut Sei'l"uan Percut Sei Tuan
29lBatang Kuis 30lBatang Kuis 3 I lBeringin 32lBcringin 33lBeringin 34lLubuk Paliam 35lt-ubuk Pakam 36lPagar Merbau 3TlPagu Merbau
38lt'}erbaungan 391 Perbaungan 40lPerbaungan
4llSibolangit 42lKutalinrbanr
43lSibiru-biru 4llBangun Purba 45lDolok lv'lasihul 4611-ebing f inggi 4TlTanjung Beringin 48lPantai Labu 49lPiurtai Cennin Sumber : Perhitungan
8,392 Ciu.sta
& llelvctia
ir{ulyo Rcjo Kp. l-.alang ['urrvodatli Klzunbir V Kebon, Klumpang Kebon & Klunrpang Kamp. Ilulu Cina l'andam [{ilir Satu I lelvetia Kenangan dan Tembung S.Rejo Tirnur ei Rotan Bandar Khalipatr, M.Estate & Laut Dendang Bintang Meriah & Batang Kuis Pekan Bakaran Batu Turnpatan Emplasemen K.Namo
10,523 1.1.083
34,r8 t7,35s 16,396 4
t,565
124,908
20,491 16,002 15.971
7,903 3,662
Sidodadi Ramunia Syah Mad, L.Pakanr Ualiaran Baru Suka lvlulia
30,020 23,570
Il[, L.Pakam l/ll & L.Pakam
Pekan
Sidodadi 13.Delapan Citaman Jenrih Batang Terap S.Tiga Pekan
l7,58{ 42.t95
3,036 I 1,555
7,464 25,141
l,7l
ibolaneit Pekan
I
3,768 3,806 2,147
Sei fvlencirim
Candi Rejo B. Purba'fengah
5,723 10.172 10. r3
Pekan D. N'lasihul
Kedai Damar Tanjung Beringin Pantai Labu Pekan
6,2s3
Pantai Cennin Kanan
{.2. Struktur Tata Ruang Kabupaten Deli Serdang
t
1.2.1. Ilierarki Pusat-pusat Pelal.anan
Dalam menentukan pusat-pusat pelayanan
di
Kabupaten
Deli
Serdang,
tltlakukan dengan berbagai pendekaian yang menghasilkan beberapa alternatif nterarki pusat-pusat pelayanan. Adapun alternatif-alternatif tersebut adalah sebagai , irerikut.
t.
Alternatif I. Dalam altenratif ini hanya mempertimbangkan jumlah penduduk perkotmn saja
dengan ;t;;tka
asunrsi bahrva semakin banl,ak
sif
at kekotaan daerah
itu
jumlah penduduk perkotaan di suatu kecaniatan
semakin tinggi. Untuk itu clalam rnenganalisa jumlah
13-1
',
t
ii ],I
rf l{ '.{
$
::l n*
i,V
pcndtrduk clalam suatu dacrah jtrga akan mcrnisahkan jumlah Jrndu
Jrrkotaan dapat rncwakili kckotaan dacrah tersebut.
ljnttrk nrenghitung urutan (ranking) perkoraan akan dilakukan pendekatan rnelalui flormula "ziph". Adapun rumus Ziph tersebut adalah sebagai berikut: Irr
Pn= nq
Pn : Populasi penduduk kota ranking n P I : Populasi penduduk kota terbesar di u,ilavah analisa
n: ranking q: exponen Dalam menerapkan rumus diatas, diasurnsikan ranking terendah adalah 4 dengan j umlah penduduk 3.806 jirva; 124.908
.
3,806: AQ +'
ti
t24.908
J,
:T
4q:
dl
$
3.806
tr ,r.'
4e:32,82
;l
{J '.i.N
maka
lt
q:2,5182
Dengan demikian dcngan ntenerapkan rLlmus tersebut maka jurnlah penduduk
EJ
fi
pada ranking
i1
III 7.854jiu'a, ranking II 21.804 ji*,a, ranking I124.g}Bjirva, ranking
,{l
lV 3'806 jiwa dan Non Orde (NO) dibarvah 2 000 jirva. Untuk itu secara lengkapnya
ig
il -i ,*
ff
ranking masing-masing kota dapat dilihat pada Tabel 4.2. Tabel 4 2 l{ierarki Kota-kota di Kabupatenn Deli Serda nq Berdasa beroasarKan kan Penduduk t"
JIh No
Kecanatan
Kelurahan yang terlibat
Pendk.
Orde
(iwa)
-')
Pancur Batu Tlk. fr4engkudu Sei Rarnpah
Karnpung PON
4
Sei Ranrpah
Sei Rarr:pah Pekal
1
5
Galalrg
Kp. Galmg Suka & Galang Kota
18.684
I
1 a
Kampung Lama
&
Karnpung Baru
Matapao
17,213 6,180 8,035
135
4,1 55
III IV Irt III III
Jlh No. t)
I I
Kccamatan
Kelurahan yang terl ibat
Pendk.
fiiw'a) 4,195
Galalg (ialurg
Sungai KaruLng 1-irnbang Deli 'fanjurrg lv{orarva Dagang Keralan,'ll. Morawa Pekan
& 1j.
tv,torawa
anjung Moralva Limau Manis -fanjung l0 Morawa Bangun Sari, B.Bedimbar & "lj.N,lorawa B
A
l3 DeliTua l4 Sunggal l5
l8 l9
Sunggal Sunggal
20
32,541 26,404
Sei Sernayang
23,422
Diski
8,392 30,020 23,570
l6 t7 Sunseal
17,374
& DeliTua
& Puji Mulyo
Paya Celi
!.
Custa
&
Mulyo Rejo Kp. Lalang
Helvetia
10,523
.
Punvodadi
2l [-lanparan Perak Klambir \r Kebon, Klumpang Kebon & 22 Harnparan Perak 23 Flanparan Perak aA !*
25 26 27 28 29 30
Labuhan Deli Percut SeiTuan Percut Sei Tuan Percut Sei Tuan Percut Sei Tuan Batang Kuis Batang Kuis
3l Beringin 32
Beringin Beringin
34
Lubuk Pakam
t7
68,932
Paturnbak Kp.
Kedai Durian
29, I 58 18,7
ll
l)aturnbak l2 Paturnbak
Orde
t4,083 KJumpang Kampung
Bulu Cina Tandam l-lilir Satu Helvetia Kenangan dan Tembung
16,396
41,565 124,908 2A,097 r 6,002 49,577
S.Rejo Timur
Sei ftotan Bandar Khalipah, M.Estare & Laut Dendang Bintang Meriah & Batang Kuis Pekan Baliaran Batu umpatan Ernplasernen K.Narno Sidodadi Rarnunia Syah lvlad, L.Paliani il1, L.Paliarn
34,1 8 17,355
15,97
)Aa 7,903 3,662 17,584
l/ll &
L.Paliarn
42,195
Pekan
-i) L,ubuk Paliam :i6 Pagar Merbau JI Pagar Merbau 38 Perbaungan
i9
Perbaungzur
40 Perbaungan
4l 42 Kutalimbaru .tJ ibim-binr 1t .r+
Bakaran Batu a lr'tulia
3,299
Sidodadi B.Delapan Citanrm Jemih
3,036 I 1,555
Elatang "l'erap S.Tiga Pekan Sibolangit Pekan
7,464 25,14 l
l,7l
Sei lr{encirirn Candi Rejo
3,806 2,147
Bangun Purba Dolok lvlasihul
B. Purba Tengalr 1( Pekan D. Masihul .to Tebing Tinggi Kedai l)arnar Aanjung Beringin 'fanjung Beringin 48 Pantai Labu Pantai Labu Pekan 49 Pzurtai Cennin Pantai Cennin Kanan Surnber : perhitungan.
\'7)7 10,t22 6,253 4,959
Dari tabcl tersebut, maka dapat disimpulkan y-itng
I
3,768
bahrva
kota dengan orde-orde
tinggi atla clisekitar rvilayah Kota Medan. Pacla lain sisi kota-kota ini stilit unluk
li6
ctijadikan pusat pertutnbultan pada Katrupatcn [)eli Scrdang karena tidak akan efektif.
[,etaknya yang bcrdckatan dcngan Kota Medan, tidak akan berfungsi nrelayani
rvilayah bclakangnya yang tttcnyebar. I-agi pula kota-kota belakang
ini
adalah rvilayah
dari Kota Mcdan schingga fasilitas yang akan dibangun pada
pertumbuhan tersebut tidak akan digunakan oleh seluruh masyarakat
di
pusat
sekitarnya,
sebab kedekatan dengan wilayah Kota Medan sehingga banyak orang akan lebih
ccnderung menggunakan lasilitas yang ada
di Kota Medan. Untuk itu alternatif ini
tidak akan mempuny,ai peran yang cukup berarti untuk menstimulasi perkembangan di Kabupaten Deli Serdang.
2. AltenwtifII Dalam utt.*otif
ini struktur
tata
ruang
mempertimbangkan distribusi fasilitas yang ada
yang diajukan adalah dengan
di kota kscamatan lersebut, bukan
di
seluruh kecamalan seperti pada Alternatip I.
Urutan pusat-pusat pelayanan ditentukan dengan mempertimbangkan faktor pembentuk struktur tata ruang dan faktor penunjang struktur lainnya. Faktor yang sangat berperan dalam pembentukan struktur antara
lain jumlah penduduk, panjang
jalan dan pasar; sedangkan faktor-faktor lain yang nrenunjang pembentuk struktur tersebut adalah jumlah sekolah, rumah sakit, industri dan lain-lain.
Stuktur tata ruang disini adalah suatu satuan keseimbangan yang dapat terbentuk dengan adanya fasilitas sosial ekonomi yang beraglomerasi dalam cakupan deliniasi yang mengarah pada tiap-tiap pusat pertumbuhannya.
Urutan tingkat pembentukan dan penunjang struktur ditentukan dengan rnenggunakan metode "Slurges" melalui rumus
berikut
:
K:1+3,3 logn; dirrrana
:
observasi (kota kecantatan); sedangkan
Nilaitertinggi - Nilai Tererrdah Interval
K Dari nrrnus diatas dihasilkan beberapa kelas bagi tiap-tiap faktor tersebut yang Irerupakan hasil penilaian dari nilai (urnlah) terbesar dikurangi nilai ',erkecil. Selisih junrlah terbesar dikurangijumlah tcrkecil dibagi clengan jurnlah kelas menrlrlrt rumLrs 141
t) I
sturges, akan nteltglrasilkan intcrval. Interval
ini adalah nilai pernt:agi
untuk tiap
lasilitas yang ada cli kota tersebut. Nilai fasilitas tiap kecamatan adalah jumlah intenal dikalikan bobot untuk fasilitas tersebut. Analisa lerhaclap lrirarki pusat pelayanan
di Deli
Serdang dilakukan dengan
cara mengidentifikasi kota-kota yang ada di tiap kecamatan, terutama bagi kelompok-
kelompok kelurahan yang menyatu/berbatasan. Dengan demikian ada kemungkinan lebih dari satu kota yang merepresentasikan kecamatan.
Untuk mendapatkan bobot dalam penilaian faktor pembentuk dan penunjang
struktur'dikalikan dengan suatu faktor nilai, dimana faktor nilai bagi pembentuk struktur sebesar,20, sedangkan faktor nilai untuk menunjang struktur sebesar I0. Dalam hal
ini faktor nilai pembentuk struktur dan nilai untuk menunjang struktur
dibuat berbeda-beda. Uk,qan nilai didasarkan atas daya tarik terhaglpp penduduk untuk datang memanfaatkan fasilitas tersebut.
Nilai yang tinggi
menggambarkan
fasilitas itu dapat menarik penduduk dari luar rvilayah (kecamatan) untuk datang memanfaatkan fasilitas tersebut. Faktor nilai bagi pembentuk dan penunjang struktur
dalam menganalisa hirarki pusat-pusat pela;'anan dibuat asumsi seperti analisis fasilitas per kecamatan yang telah diuraikan sebelumnya, sebagai berjkut
a.
Faktor nilai bagi pembentuk struktur
b.
:
Jumlah penduduk, pasar harian dan bank diberi nilai Pasar rningguan diberi
:
20
,
nilai l0
Faktor nilai bagi penunjang struktur:
-
Fasilitas pendidikan, nilai menurut jenjang : SD 4, SLTP 6 dan SLTA 10. Fasilitas Kesehatan:RS 10, Puskesmas 6, Puskesmas Pembantu 4, BKIA dan BP masing-masing sebesar 3.
-
Fasilitas peribadatan : Mesjid, gereja, kelenteng dan vihara ntasiirg-masing 6 sefta musholla 3.
Perhitungan dengan menggunakan asumsi bobot setiap kota
di
nilai tersebut diatas, maka total
kecarnatan dapat ditentukan sehingga memberikan gambaran
lentang urutar/ranking yang teryadi. Total bobot dari
taktor pembentuk dan penunjang
'slruktur selengkapnya disajikan pada Tabel 4.3 berikut.
Dari Tabcl 4.3 tersebut terlihat bahrva total bobot dari laktor pembentuk dan Itsnun
jang struktur pacla unit-rrnit perriukinran sangat ben'ariasi, I?R
yang
tltcllggam[)arkan hirarki pusat-pusat pclayanan.
msnyatu saat
ini
digabung rnenjadi
sebuah
tlila unit-unit pcrnukirnan yang dari bebcrapa yang ada di Kabupaten
perkolaan, maka
Fnggabungan tersebut dapat ditentukan jenjang kota-kota
Dcli Scrdang. Dari total pembentuk struktur dan penunjang struktur, ternyata jenjang kota yang berada pada urutan pertama adalah Kota Lubuk Pakam yang dibentuk oleh Kelurahan Syah Mad, I-.Pakam
lll,
L.Pakam
l/ll &
L.pakam pekan dengan jumlah
bobot 603. Dengan'sendirinya Lubuk Pakanr memiliki berbagai fasilitas yang dapat dimanflaatkan daerah sekitarnya. Selengkapnya dari hasil analisis tersebut diperoleh kota-kota dengan jenjang sebagai Ueritut
-
:
Kota jenjang pertama adalah Lubuk Pakam,
Kota yang berada pada pusat perlumbuhan ranking Percut Sei Tuan (Kenangan
&
Il
terdapal di Kecamatan
Tembung; dan Bandar Khalipah, M. Estate &
Laut Dendang), Sunggal (Kp. I-alang), dan Tanjung Morawa (Dagang Kerarvan,
.
Tanjung Pekan &'fanjung Morarva A);
-
Pusal perlumbuhan ranking
III
terdapat di Kecamatan Sunggal (Pa1,a Geli dan
Puji Mulyo), Tanjung Morarva (Bangun Sari, B.Bedimbar & Sei Rarnpah (Sei Rampah Pekan), Galang (Kp. Galang Suka Batang Kuis (Bintang Meriah
lj. &
Moraw,a B),
Galang Kota),
& Batang Kuis Pekan), Perbaungan (Simpang
Tiga Pekan), Pancur Batu (Kp. Lama
& Kp Baru), Sei Ranrpah (Kp. PON),
Deli Tua (Kedai Durian dan Deli Tua);
-
Pusat ranking perturnbuhan ranking
IV terdapat di Kecamatan llamparan Perak
(Klambir V Kebon, Klumpang Kebon dan Klunrpang Kampung), Labuhan Deli (Helvetia), Paturnbak (Paturnbak Karnpung), Sibolangit (Sibolangit Pekan);
-
Kota-kota ]'ang berada pacla kecamatan lainnya tidak rneru;rakan pusat perturnbuhan atau non orde.
Dari uraian tersebut diatas, terlihat bahri'a ada beberapa kota yang menjadi pusat pertumbuhan
dalarl satu n'ilayah kecanratan dengan hirarki yang berbeda.
Jtniang kota-kota 1,ang ada cli Kabupaten Itada
l)eli
l-abcl 4.4
lio
Serdang selengkapnya disajikan pada
,r'
-ll
g., - o-o-a, -.-at-,rY
_,i
'
I
I
- -'; ^;
$
"l
$J ,,{
il j1
'-
I
*'2 C
f*
'l
^-
^;^
^-.":---il
;i
I
---jt
t-; .:tal
;
vl
$
il
vl
cF,cc\co
-
I
--
.il
ii
-al
4
>l
!i
v
llv
ii ii
2l -l-
il
cr.r,ccts,
c.l
ll
rt
-t
il
l!
I
l:
2l
T
il
.--.--*.--------il
=lc a
rl
'' "'
-
i-'. at\o o
ul rl -t
il rl
------.----"rl "'
_'.-
"-i
Io5
ll rl
ii
al
2l
-
ri
li
I
c€c-€3
.cl€ o 5t /.1
-
tl
'" -'--" -'a f'lF'il
4
li
...1i ar€€?c
l*-,
rl
ii il
21
.i
I
't*i='T
,--
ti
T
il rt
4l
il il
-^^^^,=t _ t _' -l
I
cc.-c-
-t€ =l
{ il
:i
ji il rl
I
=.. -. -
I
:l
'ii
U1
ESe !L
I
,l xt ,Fi
{ ,:
:--:9,: F.S rr, ig
;c
Ai
d 4
3
?i
= c!,rr.cfai
s
1, ,* ?;
€r
c=-
iY L Eg '=7 = d: : -.- J .YE 2,4 3 z'=2-, x ",
,r, *!9.tr;X
iE i\
H?
E-
:i
r; E' ,ff9
;
-
=
; :; E=s a _ _= ?!i t; 'j:= .E E+ i Et - u=t - fi= . _3 _ tr+ . ==E et
4
;q
=
E :
=
il'e f F l-.Ld-€ F€tiEt
sfEi c:x€€r!i;i *E€er?i ar E=E=;f€i?fsEEEti.i irEs; ;FE E S FE 5 E;#iE35 ; iEE;E E f FF;'i}Eg E # 5 ; 5 J ! g F; E IS E Eg
il rl rl ri
il rl
il it ri
ti tl
= i i l
I
I
{
I
;,
,l
l.;
5F;
al..r I
I
tr = c tr
_ -'7a,8 .= t:.!ji-;8,=,=,=._ =v== i=.iEc=c = ==/'i=i ;i=:;;=;e.i > s,:,E,E 2 a n: 2!_2';v.*=,1i:itt4z7EE+ ? i,?,: i ===??-c.?o?o,i 3 3 +E Ei 1,7'l:!'l; 7 ? F E = E ( i e s E E.i'i' {iE z zEEEEE ; rii' 7Z Z ? s t,883 : J X i E d A.i. A A A. a.i. a :: i i i : 5 i a : ; : i i { i i xG, i o.: a.,: F I - i,: -lit x ? :: r: = ,-,.l: =: : r = i t - Fllilifin:, n i, F ; =.'d,.P l; /r l,:i ; q.; I + * C = + \; !5S 5:=-*
=
u qc
Irri
A€a
C -
a rn I
-
l-
i)=
irrg I'usat I'cttgctnbargitn Kabupatcn
't'abcl 4.4. Serdartg Berdasarkan f'ertduduk diur Ketersediaan lrasilitas
l)cli
Kclurahan yang terlibat S1,:rl tulucl, l. i'akarn ttl, Li'ai<arn Kenarrgan dan Ternbung
iltt a'L.putanr
Ilq!lo! Pckan
flandar Khalipah, M.Estate & Laut Dendarrg Kp. Lalang Dagang Kerarvan, 1J. Morawa Pekan & lj. lvlorawa A Paya Gcli & Puji Mulyo Ilangun Sari, B.Bedimbar &'lj.Morarva B Sei Rarnpah Pckan Kp. Galang Suka & Calang Kota Bintang N'leriah & Batang Kuis Pekan S.Tiga Pekan Karnpung Larna & Karnpung Baru Karnpung PON Kedai Durian & DeliTua Klarnbir V Kebon, Klurnpang Kebon & Klumpang Kp. '.Sei Sernayang
Mulyo Rcjo Purrvodadi
603
II
1Aa
II II
JlT
J
325 285
ill
ill ill lll
222
221 213
ilt Ill
208
III
218
204
Iil
190
IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV Non Orde Non Clrde Non Orde Non Orde Non Orde Non Orde Non Orde Non Orde Non Orde Non Orde
t84
t26
lr8
Sibolangit Pekan
t09 109
lliTn,""g ?:l , Sidodadi B.Delapan Pantai Clerrnin Kanan
T'anjung Beringin
SM Diski Pattunbali Kp. Sei l{otan Kedai Darrtar jBatang'I'erap lB. Purba Tengah K.Namo IErnplasernert Karang lSungai Batu
ll3akru'a-n iBakar-ern Batu
lCitnu'r,nn .lenrih
lCandi ILc.io i-l\unpatarr iS,,kr Nlrrlia lSei Nlcrrcirirn
lil
230
Tartdarn I lilir Satu S.Rejo Titnur 'lj. Custa & I{elvetia []ulu Cina l)antai l-abu Pekan
g1sn12-sala l
tl
261
lt2
lnetvetia iMatapao lsidodadi Rarrtuttia
I
475 355
Pekan D. N'lasihul
Lirnau lvlanis
. 9-ryls
t00 ()7
9l 76
7l 58 53
s2 49 44 43 42
39 30 29 1f, !+
z-) ZU
l6 l3 l3
ll
8 1 t
+ {
+ 3
0
I
._-, -------
----l
.1. tlllernatd
III
[)alanr altcrnatil'ini struktur tata ruang yang diirlukan tetap satna dcngan yang
ditctapkan Itl'RW Deli Serdang 199-{, akan lctapi rcncana alokasi penggunaan ruang
dilakukan pcnl'esuaian. Dengan rnernilih alternatif
ini
rnaka WPI' yartg ditetapkan
setlelumnya tetap dipcrtahankan, baik rnengenai jumlah WPI'] dan pusat WPP serta oricnlasi kecamatan-kecamatan.
4. Alternatif Il/ Qalarn alternatif
ini struktur tata ruang di Kabupaten Deli
dengan merirpertirnbangkan
1.
Serdang adalah
:
Aksesibilitas daerah dilihat dari kegiatan transportasi daerah tersebut dengan asumsi semakin banyak daerah tersebut dilalui oleh angkutan umunl maka daerah tersebut metnpunyai aksesibilitas yang tinggi.
b.
Dari pendistribusian fasilitas juga turut dipertimbangkan, dalam pendistribusian fasilitas ini yang dipertirnbangkan adalah daerah yang fasilitas lengkap jika dibandingkan dengan claerah-daerah lain di sekitarnya. Pertimbangan dari hasil output analisis alternatif
ll
ini
didapat
yang mernpertimbangkan distribtrsi l'asilitas
dan penduduk.
Adanya *,ila1'ah belakang dari lokasi y'ang diturrjuk.
Untuk Daerah Kabupaten Deli Serdang ditentukan pusat-pusat pertumtbuhan yang
dapat menstimulasi perkembangan kabupaten sehingga akan ditentukan
3
Deli
Serdang secara trlerata
pusat perturnbuhan diluar Lubuk Pakanr yang
rnemiliki titik sentral ibukota Kabupaten,
yaitu: l)
Disebelah Selatan Lubuli
Pakam, 2) Disebelah Barat l-ubuk Pakam, dan 3) Disebelah Timur Lubtrk Pakam. Pusat pertumbuhan yang ditunjuk tidak boleh terlalu dekat dengan l-ubuk Pakartt
karena bisa terjadi bahrva kota itu sendiri adalah hinterland dari Lrrbuk Pakanr. I.Jntuk daerah ljtara ticlak drtentukan suatu pusat pertumbuhan karena lvilayah Utara Lubqk Pakarn adalah sernpit dan langsung berbatasan dengan laut sehingga penunjukan suatLl pusat pertumbuhan di daerah tersebut tidak akan efektif sebab daerah tersebut hanya mclayani daerahnya saja dan tidak akan melayani rvilayah
lainnya. I.lntuk
itu
pacla alternatif
ini
pertinrbangan pada tahap
I
niernpertirtrbangkan trayek angkutart yang ada cli Kabupaten Deli Serclang yang
nrelalui kecarnltern-kecarnatan cli Deli Serdang. Sctelah didapat jurnlah tral'ek
)'ang lnclalrri kecanlatan ntaka rlata terscbut diindckskan sepcrti pada analisa
fasilitas. I)ari nilai indeks tcrscbut clapat disimpulkan bahrva nilai-nilai akscsibilitas yang cukup tinggi terdapat pada daerahdaerah
di sekitar
u'ilayah
Kota Medan. Jika menggunakan nilai aksesibilitas secara mutlak maka
pusat-
pusat perturnbuhan akan terdapat di sekitar Kota Medan, dan ini tidak bermanfaat
bagi wilayah Kabupaten Deli Serdang dalam menslimulasi perkembangan. Untuk
itu
dalam menentukan pusat-pusat perturnbuhan lebih mempertimbangkan
niasalah pemerataan pelayanan. Maka pusat-pusat pertumbuhan
di
Kabupaten
Deli Serdang adalah :
l.
Untuk wil4yah bagian J'imur aclalah Sei Rampah. Kota Sei Rampah memiliki aksessibilitas yang tinggi rvalapun hinterlandnya tidak begitu besar. Daerah ini
merupakan orde
IlI
pada alternatif It yang telah dijabarkan sebelumnya maka
pada alternatif ini ordenya dinaikkan menjadi orde
II
yang merupakan pusat
pertumbuhan di Kabaupaten Deli Serdang. Dengan adanya pusat pertumbuhan
ini
maka diharapkan dapat melayani wilayah sekitarnya dan
dapat
menstimulasi perkembangan di bagian timur Lubuk Pakam.
2. Untuk rvilayah bagian Barat adalah Pancur Batu. Pusat ini
memiliki
aksessibilitas yang cukup tinggi dan mempunyai daerah hinterland (daerah
belakang); seperti Sibolangit, sebagian Namo Rambe, dan Kutalimbaru. Pada alternatif II juga merupakan orde
lll
sebagian
dan perlu dinaikkan
menjadi orde II yang merupakan pusat perturnbuhan pada bagian Barat
L
Untuk dacrah bagian Selatan, maka berdasarkan aksessibilitas dan fasilitas maka indeks yang tinggi adalah Kota Galang. Kota
ini pada altematif II
menduduki orde III. Akan tetapi Galang masih terlalu dekat dengan Lubuk Pakam dan rvilayah belakangrya hanya sebagian Kecamatan Kotarih. Pilihan
berikutnya adalah Bangun Purba karena memiliki rvilal'ah belakang yang cukup banyak yaitu Kecamatan Gunung Meriah, sebagian besar Kecamatan
STM Hulu dan sebagian Kecamatan Kotarih. Berdasarkan alternatif II memang ordenya cukup rendah yaitu non orde. Akan tetapi
bila ingin
dijadikan pusat pertumbuhan nraka ordenya disamakan dengan orde III. I-lirarki pusat pelayanan ini selengkapnya disajikan pada Garnbar 4. L
143
z
!u F
z
1z
1
;
/He
s*!
;d
,E:
*r *$
i"fr8
11 't
,.3
fi*
t4
5
FEEB:H-fe$
H
H
;ilsssi$€ s
H
i8 dg {:
tt
',1
zH
t
S{
u
' (
33 |/)(/)
):
:l
l\.
-
d s -\..-.s
( \
'\l\
...\
v
|
I
b !
-t
':'
.
F I
i
F 5.q L
6
{
F{ (D
-a.E
t-
!
H
d LUI.t c'uJ
t-
>o co c{
CL
r'ilfiy;,, t1^1
2J
z
E2 kf
2 d == s6
I
c0
u, 4
:'- ! \\: )d.d t6
2 H
{
d
v
(/
B nnHmuiluH[
,ii,i
u,
LU
vZ
i:.,i,
5
d
ii;
!E r<
H s
SSJStFijd
sd.
i33=
3 co
(4
\zv
U,.,
,1.2.2..langkruan Pusat ltclayanan Scbagairnana dijelaskan sebclumnyA, Katrupatcn
Deli Serdang tcrdiri dari
5
(lirna) jenjang pusat pelayanan dengan fungsinya nrasing-masing. Untuk efisiensi dan ct'ektifitas agar setiap fungsi dapat berjalan sebagaimana mestinya, maka pusat-pusat pclayanan tersebut rnemiliki jangkauan pelayanan yang berbeda-beda. Perbedaan tersebut didasarkan pada tingkatan/hirarki jenjang kota dan jenis fasilitas yang seharusnya ada di setiap pusat pelayanan tersebut. Jangkauan setiap pelayanan dapat diuraikan sebagai berikut
a.
Pusat
'pelayanan
dengan jenjang
I
:
memiliki jangkauan pelayanan rvilayah
kabupaten. t,ubuk Pakam sebagai ibukota kabupaten
Deli Serdang memiliki
jangkauan pelayanan kabupaten;
b.
Pusat pelayanan dengan jenjang
It niemiliki jangkauan pelayanan beberapa
kecamatan di sekitarnya yang lebih rendah hirarkinya (kecamatan yang berorde
Itl, IV dan non orde);
c. Pusat pelayanan
dengan jenjang
III
menriliki jangkauan pelayanan beberapa
kecamatan di sekitarnya yang lebih rendah hirarkinya (kecamatan berorde IV dan non orde);
d.
Pusat pelayanan dengan jenjang
lV
rnemiliki jangkauan pelayanan
beberapa
kecamatan non orde di sekitanrya; dan
e.
Pusat pelayanan dengan jenjang non orde pada kecarnatan
rnemiliki jangkauan pelayanan terbatas
itu sendiri.
Pelayanan yang bersifat khusus seperti kegiatan industri, parilvisata, pcrmukiman sub urban dan lainnya ditentukan berdasarkan besarnya skala kegiatan.
t'Z.J. liungsi Wilayah Dan Kecenderungan Perkembangan daya alam, sosial buclaya, prasarana dan sarana serta
n
ekonomi. Mengacu pada buku Pedoman Teknik
Ruang Daerah dijelaskan bahrva yang dimaksud dengan
karvasan
pakan rvilayah yang batasny'a ditentukan berdasarkan lingkup pengamatan fungsi ntu.
t4s
i
#li
fi,r lir
,q
ili , .t'
.ii
]s
i
il
,,.!
l;urrgsi kaw'asirn untuk kcscluruhan aspek terscbut adatah rnenyangkut kepada
;;l
titf
:
:l .:l
iiIt
Karvasarr l,indung, tcrdiri dari
l:! l,l
I
''?
)
JI lii ;:l
:
Karvasan yang rncrntrerikan pcrlindungan terhadap karvasan barvahannya, seperti karvasan lindung, karvasan berganrbut dan kawasan ra\van bencana.
\.j1
iil : !
2)
{.t
i1 ;1
Karvasun pcrlindungan setempat, seperti karvasan senrpadan pantai, karvasan sempadan sungai, kawasan sekitar danary'rvaduk dan karvasan sekitar nrata air.
ii
di
3) Karvasan
,51
;t
-rd {t .d
kepada; cagar alam, suaka margasatwa, taman buru, karvasan suaka alam laut
U i.t
{I li{
dan perairan lainnya serta kawasan pantai berhutan bakau.
iil
i{
4) Karvasan rawan bencana.
t$
$
ii ii
;i
;i;i :.t
suaka alam da.n cagar alam, dimana karvasan suaka alarn meliputi
b.
Karvasan Budidaya, yang teridiri dari
l)
iiit
:
Kawasan hutan produksi, yang meliputi karvasan hutan produksi terbatas, hutan produksi tetap dan hutan produksi konversi
2) Karvasan
pertanian, yang meliputi kaivasan pertanian tanaman pangan lahan
basah, tanantan pangan lahan kering dan tanaman tahunan/perkebunan, peternakan dan perikanan.
3) 4) 5) 6)
Karvasan pertambangan. Karvasan perindustrian Karvasan parirvisata
Karvasan pernukiman, yang meliputi ka*'asan pennukirnan perkotaan dan pedesaan
7)
Karvasan lainnya.
Perkernbangan w,ilayah +
Deli Serdang tidak terlepas dari kecenderungan
perubahan-perurbahan yang diperkirakan akan terjadi
baik dari dalarn maupun dari
luar Kabupaten Deli Serdang sendiri. Fungsi rvilayah dan
kecenderungan
perkernbangan yang terjatli dalarn linra tahun terakhir (sejak disusunnya RTRW 1994) dapat dikernukakan sebagai berikut
:
a. Suclah positipnya lokasi Bandara pengganti Bandara Polonia 1'aitu di Kuala Namo. b. 'fclalr+--A diaturnYa bcrtiaeai karvasatt dan zona industri di Kabupaten Deli Serdang. € -----terutama yang [rerdekatan dengan pe nrnrahan c. 1'ulrbuhp1,a be rbagai lokasi Kotarnadva Meclan.
rjr d.
'l'rrrnbuhnya bcrbagai lokasi
I
pe
tcrnakan unggas dan ternak kccil skala
tncnengah,{lesar yang baru, antara lain c.tisebabkan karena tidak diizinkannva lasi
kcgiatan pctcrnakan tsrsct)ut pada lokasi yang lama.
e.
Adanya kcgiatan budidal,a pada karvasan yang berstatus lindung.
4.2.4. [dentifikasi Kawasan Prioritas
lJntuk menemukenali karvasan prioritas dilakukan dengan melihat karvasankalvasan mana yang dapat memberikan pengaruh atau memerlukan perhatian yang
tinggi padi pengembangan suatu wilayah. Dengan kata lain kawasan mana yang diprioritaskan pengembangannya. Prioritas pengembangan dapat dilihat dari berbagai skala pandang tergantung kebutuhan serta kegunaan yang lebih luas. Sebetulnya karvasan strategis
di Kabupaten Deli Serdang sangat tergantung
kepacla lahan kosong
yang tersedia dan lahah,kosong dapat dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan termasuk
kegiatan perkotaan. Karvasan prioritas dapat dibedakan atas
a. Karvasan b.
:
pertumbuhan cepat
Karvasan penunjang kegiatan ekononri
c. Kawasan terbelakanq d.
Karvasan kritis
4.2.4.1. Karyasan
Pertumbuhan Cepat
Karvasan peflunrbuhan cepat unrurnn)'a adalah karvasan l,ang berbalasan dtngan Kotarnadya Medan. Karvasan
ini
ada yang berfungsi sebagai penampung
limpahan penduduk Kotarnadya Medan seperti Kecarnatan Namo Rambe (Urara),
fhli Tua, Pancur Batu, Patunrbak dan sebagian Kutalimbaru. Selain itu .t
1..f1\0sar
yang merupakan lokasi karvasan industri seperti Tanjung
$ci 'l'rran dan <Jinras
a yangakan datang di tlamparan Perak;
iflunggal, sebagian Labuhan \l'asan
Molala,
adalah Percut
zona industri seperti di
Deli, Batang Kuis, Lubuk Pakam dan Sei
Rarnpah
industri dan zona industri ini juga berfungsi sebagai penarnpung limpahan
uk Kotarnadl'a Medan dan karyarvan pada karvasan/zona induslri tersebui.
Pada karvasan pertumbuhan cepat san
ini selain perlu dipercepat penataan
pemukilnan, prasarana perkotaan dan penataan ka*,asan perdagangan/jasa.
147
1.7.1,7,. Karvasan I'cnunjang Kcgiatan l-koltortti Karvasan penunjang kegiatan ekononri adalalr kaw'asan
di luar
karvasan 1'ang
purturnbuhannya cepat tetapi rnerniliki kegiatan ckonomi yang nrendukung terjadinya
peningkatan kcgiatan pada karvasan yang pertumbuhannya cepat. Karvasan ini
nrenyediakan pasokan lrahan baku/bahan konsumsi kepada kawasan yang pcrtumbuhannya cepat dan sebagai penyerap dari sebagian produk industri,ljasa )'ang dihasilkan olch karvasan yang pertumbuhannya cepat.
Pada dasarnya semua kecamatan
di
Kabupaten
Deli
Serdang berdasarkan
potensinya masing-masing dapat dijadikan karvasan penunjang kegiatan ekonomi,
tetapi berdasarkagr fungsi tambahan yaitu sebagai pertumbuhan cepat dapat dikemukakan sebagai berikut
-
Karvasan'fanjung Morarva sebagai koridor Medan
jalur utama ke karvasan
:
-
l,ubuk Pakam dan koridor ke
Bandara yang baru.
-
Karvasan Sunggal sebagai koridor Medan
(arvasan Pancur
Batu
-
Binjai
Sibolangit sebagai koridor
ke arah Kabupaten
::
Karo/sebagai koridor ke karvasan rvisata. 4.2.4.3. Kawasa n Terbelalo
n
g
Karvasan terbelakang ditandai dengan tingkat perkernbangan ekonomi yang rendah. Pendapatan per kapita 1'ang rendah dan fasilitas yang minimutn. Kecamatan yang masuk kategori
ini adalah Gunung Meriah, STM llulu dan Sipispis. i.
4.2,4.4. Kawasan
Kritis
Karvasan kritis adalah karvasan yang nrerniliki tingkat kerusakan lingkungan
yang cukup tinggi atau memiliki potensi ke arah kerusakan. Serdang karvasan
Di
Kabupaten Deli
kritis dapat dibagi dua kelornpok yaitu karvasan pegunungar/kaki
pegunungan dinrana banyak terdapat lahan dengan kelerengan )'ang tinggi dan daerah Pantai/kaivasan suaka alam.
Daerah pegunungan/kaki pegunungan selain perlu menjaga kelestarian hutan
juga nrasyarakat perlu diarahkan untuk tidak nrenanam tanaman semusim pada r.
kelerengan diatas 25%. Masyarakat
perlu diarahkan untuk menanam
tanantan
I 'fermasuk dalam '' ktrasitahunan clisertai clengan peternakan (ternak kecil dan besar).
Lilrt'asan
ini adalah Kecamatan Sibolangit, Gtrnung Me riah dan
r18
STN4 IJtrlu'
I -:!:*;*d4'!r1("i'{*:lg8e
-
lracla karvasan pantai, pcrlu clilakukan tinclakan utttr:k meltgurangi abrasi parrtai clengan mcnclorong rnasyarakat mcnanam bakau dan tidak nrelakukan kegiatan pada daerah penyangga pantai. Terrnasuk dalam karvasan
Labuhan
ini adalah Flamparan Perak,
f)eli, I)ercut Sei Tuan, Batang Kuis dan Pantai Cerrnin.
Pada kan'asan ini
juga tcrdapat ilutan Suaka Alam I'lamparan Perak yang perlu dijaga kelestariannya.
4.3. Strategi l'engeml,ong"n 4.3.1. Strategi ltengembangan Fisik
Melihat kepada kondisi penggunaan ruang saat ini, sudah terdapat perubahan pcnggunaannya dan sebagian tidak mengikuti arahan
RTRW 1994 tersebut, maka RTRW
Deli Serdang tersebut su
Slrategi pengembangan utama yang diterapkan dalarn RTRW Kabupaten Deli Serclang 1999 - 2009
a.
ini adalah sebagai berikut
:
l.Jntuk menambah ketersediaan lahan guna keperluan pengentbangan kebutuhan fisik
untirk berbagai kegiatan, maka diperlukan konversi penggunaan lahan. Akan tetapi
konversi tetap lnengacu kepada peraturan )'ang ada; seperli lahan
pe
rtanian
berpengairan tcknis ti
Bagian u"ilayah yang rnerniliki topograti terjal agar tidak dieksploitasi secara berlebihan; seperti karvasan hutan hanya diperbolehkan ntengambil hasil hutan ikutan bukan untuk kegiatan brrdidaYa. Bagian rvilayah pantai yang berlungsi konservasi tetap disesuaikan dengan fungsinya yang te'lah ditentukan semula. Sedangkan bagian rvilayah pantai )'ang mempunyai
pernukiman dan bgdiday,a (tanaman pangan tadafi htrjan, perkebunan ral'yat dan
tiunbak rakl-at) perlu dilakukan perlindungan dengan cara rnerehabilitasi
dan
peningkatan tanggul, baik terhaclap pengaruh air pasang maupun anak-anak sungai yang dipengarulri air laut.
Bagian rvilayah yang mempunyai potensi rvisata ditata dengan cara terlebih dahulu ntelakr,rkan studi khusrrs, seltingga dalam penalaannl'a suclah dapat dipertiinbangkan
antara claya tarik kawasan clengan jtunlah kuljupgatr q'isata sefta dampaknya terhadatp Iingkungan.
I
""'q'
$ ,-,n
;Il
il
$
,1.3.2. Stratcgi Pengelnbitrrgan Sosial
+g
il
Stratcgi pcngentbangan sosial merupakan arah untr.rk ntencapai tujuan yakni
l,{
kesejahtcraan rnasyarakat. Adapun strategi prngernbangan sosial dalam kerangka II.1'RW
ini adalah sebagai berikut
a.
:
Mendistribusikan sarana dan prasarana premukiman ke setiap rvilal'ah secara merata.
Akan tetapi untuk sarana dan prasarana tertentu, beberapa rvilayah ada yang mempunyai ketergantungan terhadap wilayah lain, seperti standard jumlah SLTP terhadap SLTA.
Membatasi tingkat perturnbuhan penduduk pada pemukiman padat agar tidak
b.
terlanjur menjadi karvasan kumuh, terutama pada pemukiman yang menyatu dengan industri.
Memberikan prioritas penanganan terhadap wilayah kumuh yang telah terlanjur ada
berupa perbaikan lingkungan dan penyediaan sarana yang sangat dibutuhkan rnasyarakat.
Bagi wilayah yang penduduknya cukup padat, pada hal lapangan kerja di rvilayah tersebut tidak memadai, maka diarahkan adanl'a kegiatan berupa padat karya dan peningkatan keterampilan yang rnemiliki nilai ekonomis.
4.3.3. Strategi Pen gemban gnn Ekon omt
Strategi pengernbangan ekonomi yang dilakukan pada prinsipnya untuk menciptakan sistem ekonorni yang dapat meningkatkan kesejahteraan kehidupan masyarakat secara menyeluruh dan menaikkan tingkat pndapatan per kapita masyarakat.
Strategi pengembangan ekononri
di
Kabupaten
Deli
Serdang adalah sebagai
berikut:
a.
pertanian tanaman pangan dan perkebunan dikembangkan melalui usaha irltensifikasi
dengan memperhatikan permintaan pasar dan keunggulan sektoral pada nrasingrnasing kecamatan. Kegiatan prrikanan baik berupa perikanan darat maupun laut akan dikembangkan sesuai dengan potensi yang ada terutatna kecamatan-kecamatan
yang berada pacla rvilal,ah pantai. Sedangkan kegiatan ;retentakan dikembangkan
pada seluruh kecamatan, clisarnping sebagai tantbahan pendapatan jtrga trntuli rnemenulti konsltrtrsi kel uarga.
tt.
Inrlustri akan tenrs clikernbangkan terutarna agro incfttstri baik }'ang nrengolah hasil pertanian ataullun yang otitputnya dibutuhkan sektor pertanian' Selain
ittr
akan
'r" fr I
tenaga kerja' Dengan demikian diclorong turnbuhnya industri yang banyak menyerap prrtanian dan menciptakan scktor industri mempun),ai keterkaitan dengan sektor banyak laPangan ker1a.
Medan (KIM)' lndustri yang berpolusi tinggi diarahkan pada Kawasan Industri
:.
mengambil lokasi pada beberapa lndustri yang berpolusi rendah sampai sedang dapat Industri yang berpolusi rendah kawasan industri lainnya di Kabupaten Deli Serdang' industri kecil dan rumah dapat,berlokasi pada berbagai zona industri. Sedangkan tetapi pada kelurahan/desa tangga dapat mengambit lokasi pada tiap kecamatan tertentu sepertiyang diatur dalam RUTRK'
d.
jasa dilakukan melalui penyediaan sarana Pengembangan sektor perdagzurgan dan kemudahan perizinan maupun dan prasarana serta meningkatkan kemudahan, baik kemudahanjangkriuan(accessibilitas)padasemuawilayah.
4.3.4. Strategi Pengembangan Prasarana dan Sarana pelayanan Untuk meningkatlian pembangunan prasarana dan sarana prasarana dan sarana adalah rnasyarakat, maka strategi pengembangan sistem
a.
kepada
:
sehingga seluruh $'ilayah Deli Menciptakan sistim prasarana sedernikian rupa arah' Serdang dapat terjangkau secara cepat dari segala
pada kecamatan yang lingltat Pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana memadai' pem enuhan keb utuhannya masih re ndatr'/bel um
intra kecamatan ke daerah Mendorong peningkatan angkutan antar moda transprortasi yang berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang' d
pelayaran pedalaman' Menclorong pengembangan pelayaran pantai dan regional berupa transportasi darat Pembangugan dan peningkatan sarana transportasi anlar propitrsi dan antar kabupaten'
Kuala Namo dapat berfungsi secara Mernbangun prasarana pendukung agar Bandara optimal.
,
*,1i:'7;rqrl,
,t.3.5. Stmtegi l'cngcntltattglttt Kelcrnltagaan
t('{'ttw lrcrupakan
t'natra ruang
untuk grcriode Jrcrencanaan
ilari strategi kebijaksanaan daerah dan
sektoral
l0 tahun kc depan' Di dalarn pcrencarlaan itu sudah
yatlg helrdak dicapai selatna tahap dirurnuskan tujuan berikut sasaran-sasaran dan Dengan posisi seperti itu maka RTRW memerlukan organisasi Frencanaan. dapat mencapai tujuan dengan bias serninimum mekanisme kerja tertentu,.agar ITTRW mungkin. matra pembangunan Tahap yang diperlukan clalam memposisikan RTRW sebagai daerah, tercliri
dan dari : perencanaan, perancangan, lrlaksanaan, pemantauan, evaluasi
Fmbaruan.
RTRW hingga tIAPPEDA bertanggungjarvab pr:nuh terhadap proses perencanaan kekuatan hukum bagi Penrda Kabupaten l)eli rnenjacli dokumen resmi yang mempunyai yang berdiri sendiri, sehingga dalam proses serdang. Akan tetapi tlappeda bukan instansi beberapa insiarlsi y'ang ada di daerah' Frencanaannya tetap melibatkan
juga turut menjadi tim teknis dan Dalam proses perencanaan tersebut, dinas-dinas RI'RW' Dengan dernikian pada ,memberikan masukan yang ditampung dalant dokumen kesepahalnan SenlLla pihak rsaat operasional atau pelaksanaannya, maka tergambar ,mengenai rencana pernanfaatan ruang rvilayah
Deli Serdang.
barrr melalui Inrrrumen manajemen pernbangunan te'lah dilakulian pendekatan selama ini fretormasi bidang, tennasuk 6iantaranya a4alah otonomi daerah. Bila
i, I
disegala
pndekatan sektoral lebih mervamai perencallaan dan lrclaksanaan pentbangtrnan daerah' tienruclian iKabupaten
instansi di sejak diundangkannya ott;nonri daerah maka tanggungjarvab
f)eli Serdang cli bidang pcrencanaan pembangunan
daerah rnenjadi semakin
IIAB \/
IttiNCr{NA'I'AT'A IltiAN G WI LAYAI
I
"I'ata Ruang 5,1. llencana Struktur
yakni Rancangan Rencana telah disepakati Pada pembahasan laporan terdahulu untuk jangka rvaktu l0 tahun ke
Deli Serdang struktur tata ruang rvilayah Kabupaten distribusi fasilitas dan adanya (1999 - 2009) adalah berdasarkan atas aksessibilitas, depan
altematif ini terdapat tiga pusat pertumbuhan wilayah belakang yang ditentukan. Dalam pusat dari ketiga pusat perlumbuhan' sehingga total ditanrbah satu
titik
sentral
4 (empat) yang terdiri dari prerturnbuhan yang direncanakan adalah
1)
:
sentral' lbukota kabupaten (Lubuk Pakam) sebagaititik
2) Di sebelah Selatan Lubuk Pakam, 3) Di sebelah Barat Lubuk Pakam, dan 4) Di sebelah Timur Lubuk Pakam' terlayani dengan baik' Resikonya adalah Dengan clenrikian semua rvilayah dapat yang sebetulnya berorde cukup rendah kita terpaksa menetapkan suatu pusat wilayah pusat pertumbuhan dan wilayah (secara ordinal lebih tinggi). Selengkapnya pembagian pengaruhnya adalah sebagai berikut
:
a. \YPP- A (Pusat Pertumbuhan Lubuk I'akam) : Pagar Merbau' Tanjung Morala' WPP-A berpusat di Lubuk Pakam, terdiri dari Kuis' Percut sei Tuan Perbaungan, Pantai cenrin, Batang Beringin, Pantai Labu,
.
dan Galang.
Pakam) b. IVPP- B (Ilusat Pertumbuhan di scbelah Barat Lubuk : Deli Tua, Patumbak' Kutalirnbaru' WPP-B berpusat di Pancur Ba1u, terdiri clari
Hilir, Labtthan Deli' Hamparan Perak Namo Rambe, Sibolangit, Biru-biru, STM dan Sunggal. Pakarn) (r,usat pertunrbuhan di sebelah selatan Lub'k dari : S'l'M ]-lulu' Gunung Meriah dan WPP-C berpusat di Bangun Purba, terdiri
r. wpp- c Kotarih.
i
(1.
\\/l)P- l) (Pusat l)crtunrbuhan tli scbclah '['inrur l,ubuk pakanr) WPP-D berpusat
di Sci llarrrpah, terdiri dari : Dolok Masihul, Sipispis, Dolok
Merarvan,l'ebing'l'inggi, lJandar Khalipah,'l''arrjung t]eringin dan'feluk Mengku6u. Struktur tata ruang ini juga sekaligus bertujuan untuk terdistribusinya secara merata seluruh kecamatan di Deli Serdang ke dalam 4 WPP yang ditetapkan. Untuk plsat
WPP yang berdekatan dengan Medan, maka dipilih Pancur Batu dan bukan percut Sei Tuan atau Sunggal yang ordenya lebih tinggi, karena Pancur Batu lebih mudah diakses oleh berbagai kecamatan yang ada dalam WPP tersebut.
Ifari sudut fungsinya pun, maka
Pancur Batu masih memiliki silat Crow4h Pole untuk w'ilayah belakangnl,a dibanding Sunggal dan Percut Sei J'uan. Fasilitas yang ada
di Sunggal atau di Percut Sei Tuan
(Tembung) umumnya hanya dimanfaatkan oleh masyarakat setempat (bersifat lokal) atau bahkan masyarakat setempat banyak yang langsung memanFaatkan fasilitas yang
a<1a
di
Kotamadya Medan.
Rencana Struktur Tata Ruang Kabupaten 5.1 dan
f)eli Serdang disajikan pada Tabel
Gambar 5.1 berikut.
l'abel
5.
Rencana Struktur Tata Ruan
Lubuk Pakarn
l,ubuk Pakam Pcrcuf Sei l'uan Percut Sei Tuan
Tanjung l\f orarva
t. Kabu
Deli Serdans
Kel urahan ),ang terl ibat Sy'ah Ir4ad, L.Paliarn lll, L.Pakanr & L.Pakarn Pekan
Bandar Khalipalr, Nl.Estate I)endang Kenzurgan dan Tembung Dagang Keran'an,
&
'[.
l/ll
& Laut
Ti. lrlorarva
il
ll Pekan
1I
N'lorarva A
Batang Kuis Galang 'l-arjung Morarva
Bintang lr4eriah & Batang Kuis Pekan Kp. Galmg Suka & Galang Kota Bangun Sari, B.Bedirnbar & 'I-j.Nlorarva Ii
Perbaungan
S.Tiga Pekarr
rtt Iil
'filnbiurg Dcli Sidodadi llrununia
]V
Lirnau N4aris
t\/
Galang
Ileringin anjung lr'lorarva
III
Ill rtI tll
l\/
Pagar I\'Ierbau Percut Sei l"uan Pantai Labu
Sidodadi 13.Delapan
[)erbaungan
Bataug 1-erap
l\/
l)clcut Sci Tuan
S.lte.io
l'inrur
lV
Sei Rotan Pantai l,abu Pekan
'l \1 IV t\/
Jertjang
wl)P
Pusat
Kccamatan
PantaiCermin Perbaungan Galiurg
Lubuk Pakarn Batarg Kuis Pagar Merbau Beringin Beringin B
Pancur Batu '
Batu
lPancur lSunggal I'ua lDeli
Sei Rarnpah
Emplasemen K.Namo
Tumpatan Lama lKarnpung Lalang lKp. iKedai Durian &
&
&
Kampung Baru
II u III
Delil'ua
Puji Mulyo
III IV IV IV IV t\/
Custa & Helvetia Punvodadi
Sibolangit Patumbak
Sibolangit Pekan
Sunggal
fvlulyo Rejo Paturnbak Kp.
Sigara-gara
I\/
Surrggal
Klanrbir V Kebon, Klumpang Kebon & Klumpang Kp. Tandarn Hilir Saru Bulu Cina SM Diski
Sunggal
Sei Sernayang
l,abuhan Deli Sibiru-biru Kutalimbaru Namorambe STM Hilir Bangun Purba Cunung I\leriah Kofarih S'l't\l llulu
[{elvetia Candi Rejo Sei Mencirim
Sei Rampah
Sei Rarnpah Pekan Karnpung PON
III
1'ebing Tinggi
Kedai Darnar
t\/ It
Tanjung Ileringin Dolok Nlasihul l'cluk Mengkudu Bantlar Khaliltah
'l-anjung
Beringin Pekan D. N4asihul
IV
lr4atapao
t\/
Hanparan Perak
D
Suka Mulia
!.
Hamparan Perak
Bangun Purba
NO NO NO NO NO NO NO
Bakaran Batu
Sunggal
llanrparan Perak
IV
Bakaran Batu
Paya Celi
Patumbali
(Orde)
PantaiCermin Kanan Citaman Jernih Sungai Karang
lSulrcr.lal
Sunggal
C
Kelurahan y,ang terlibat
Sei Rampah
Siyrispis
I)olok IUeraryan rttttrber: I Jasil Arralist-s
IV IV IV IV IV IV NO NO NO NO
B. Purba Tengah
ill NO NO NO tt ll
I
\/
NO
NO NO
5.7..
llencana Alokasi Pcnranfaatan lluang
5.2.1. Ilencana [)mum Pemanfaatan Ruang
a.
Arahan penggunaan ruang Kabupaten Deli Serdang adalah untuk mencapai dua tujuan utama sekaligus yaitu disatu sisi tetap terjaganya kelestarian lingkungan hidup sedangkan pada lain sisi agar kawasan budidaya dapat diberdayakan secara optimal
untuk memberikan kemakmuran yang sebesar-besam)'a kepada
masyarakat
Kabupaten Deli Serdang. Kedua hal ini pada satu sisi bisa dilihat sebagai hal yang bertentangan tetapi pada lain sisi dapat dilihat sebagai suatu kombinasi/kerjasama yang serasi yang akan memberikan kemakmuran jangka pendek dan jangka panjang.
Dalam arahan penggunaan ruang ini secara umum dapat dibedakan anlara karvasan lindung dan karvaiian budidaya.
Di
Kabupaten
Deli Serdang, karvasan lindung ini terdapat pada dua sisi yang
berlawanan yaitu dan
di sisi Selatan yang berupa daerah pegununganAiaki
pegunungan
di sisi lJtara yaitu daerah pantai yang langsung berbatasan dengan Selat Malaka.
Di daerah Selatan perlu dijaga agar hutan lindung tetap dipertahankan dan
yang
berbatasan dengan hutan lindung diarahkan agar budida)'anya tidak menimbulkan
erosi dan masih memiliki kemarnpuan untuk menahan air tanah (resapan air). Di bagian Utara rnerupakan daerah pantai, perlu dijaga kelestariannya agar abrasi pantai
tidak berkelanjutan dan agar intrusi air asin tidak tambah jauh ntasuk ke daratan. Hutan suaka alam perlu dipertahankan dan ketentuan tentang dilarangnya kegiatan yang merusak pantai hingga 100 m dari garis pantai pasang te(inggi harian. Pada garis penrbatas ini clitetapkan menjadi jalur hijau berupa penanaman pohon bakau.
Pohon bakag selain berfungsi untuk menahan abrasi pantai juga berfungsi untuk tempat berkembang biaknya biota laut. Pada saat
ini terdapat permasalahan yang ntenyangkut kati'asan hutan lindung
dan
hijau pantai. Pada karaasan lindung terdapat perbedaan
karvasan suaka alarn/jalur
interpretasi tentang batas hutan
'lindung
arttara Departenren Kehutartan'di satu sisi
dengan BPN/Deparlenxen Pefianian cti sisi lairr. Departemen Kehutanan menetapkan karvasan huran trerdasarkan
TGIIK, dirnana diclalam TCFIK ini telah banyak terdapat
karvasan budidaya lrahkan perkarnpungan prcrtdtrduk yang teiah ada sejak zaman
ili te rdapat hutan lindung 5'ang batasnl'a di lapangan telah
lJelapda. Di clalapr
]-GllK
rlik',ar
/ro,.r:lo rv.'rrrhqtqe\ .rar'ro cnrylnAi saal ini tidak diganpuu Olgh
ir
Il
il I I
ii
z
$r
.9 ,r7
2
iHs lX I
1.6
?6 -Fo EEB
,9= rcO .l
3ee
Ei
t,
H
r<
18
tlJ
68
iiissslrcttlHE
zPo H
il iI
ill
l:l !,'l
d
tt,
d
H
uJ
JO
tr
<
) T9
5
rl
*$F
iil ti.t' tr
rl
co
Xsr
7"pA 11'z
ii
a-
sE
;?
?v
t-
Fa
=o
H<, { l)z
gnnffiililnHmBBBgg
uJ = CL
v)('
iiil lr
rl
iit
i. !
z *r=
3t
t
\
lr {;l
ll, li
z d,r u)
t
H
tz
':j I
t\ :- r)
U
A uVrO iJ.., rlY \.:\
\
+
z AB F-<
3
d
1
I
fr
q< 3fr
I
(
il .f
',i rl I
l, 1..
3
t
v tu
b
zpr r
H 'J z_ H
r;?;!:;
)o r3Ct v
I
\1,
i I
J. {l
:n:
-lr
Inasyarakat.
lll'N/l)cp. I'ertanian nroftNa bahrva karvasan di luar hutan lindung yang
drberi patok tcrsebul supaya dikcluarkan dari Peta kchutanan agar mas)'arakat berhak
untuk
me
ngurus sertifikat tanahnya. Kelihatannya, Dep. Kehutanan tidak
berkeinginan untuk nrerubah peta luas lahan TGHK tersebut.
Apabila tidak ada kata sepakat atas perbedaan interpretasi tersebut, maka jalan keluamya adalah Departemen kehutanan harus membantu masyarakat pada lokasi ini
agar rvilayah itu diarahkan sebagai rvilayah penyangga hutan. Artinya masyarakat diarahkan untuk melakukan budidaya yang masih memiliki fungsi lindung tetapi
dilain sisi masyarakat nrendapat pendapatan yang memadai. Caranya adalah dengan menciptakan kombinasi antara tanaman keras (kemiri, mangga, ntanggis, durian, coklat, karet, kel4pa, kopi, tanaman murbei untuk ulat sutera dan sebagainl'a) dengan petemakan besar/sedang dengan sistim cut and carry. Kombinasi seperti
itu
akan
rnembuat permukaan tanah akan selalu terjaga sehingga terhindar dari erosi dan tanah rirasih memiliki ketnampuan untuk nienahan air.
Pada karvasan pantai, baik hutan suaka alam maupun besar sudali dirarnbah. Hal Karvasan
ini
jalur hijau pantai sebagian
ini mernbuat abrasi pantai hampir tidak
terhindarkan.
suclah banyak yang drjadikan tarnbak atau perkebunan kclapa satvit.
Arahan untuk masa yang akan datang adalah dengan bantuan dari Dep. Kehutanan, yang belum diranrbah harus tetap diprertahankan sedangkan yang sudah dirambah diarahkan pada kegiatan empang parit (kombinasi tarlbak alamiah dengan pohon bakau). Bila dikelola dengan baik maka kegiatan ini akan rnernberikan pendapatan
yang lnemadai bagi masyarakat sedangkan kelestarian ekosistertt tetap terjaga. Ketentuan tentang jalur hijau 100 m dari garis pantai harus dipertahankan. Sebetulnya rnasyarakat clesa pantai akan rrrendapat rnant-aat dari panen hutan bakau tersebut dan
rnakin meningkatnya popr-rlasi ikan di s.ilayah tersebut. Ketenluan tentang jalur hiiau
100 rn dari garis parrtai (ditetapkan berdasarkan pasang harian tertinggi) diberi
kekecualian hanya untuk rvilayah ),ang diperuntukkan bagi kalvasan u'isata lauVpantai. Pada kiiw'asan u,isata pantai
inijalur hiiau
cukurp 50 m, tetapi pengelola
karvasan rvisata harrs nrenciptakan kondisi pantai seclenrikian rupa sehingga abrasi pantai dapat clihindarkan.
Antara clua karvaslrrr cli ljtara dan di Selatan tersebut 1'ang perlu diiaga kelestariannya aclalah karvasan truclidal'a 1'arig
pcrlu dioptiuralknn g:tuattlaalatrtrya. Karvasart itti
akan diaralrkan untuk kcgiatan trcrupa kcgiatan industri, pcrtanian lahan basah, pertanian lahan kering, pertambangan, peternakan, ;rcmukitnan, prerdagangan, jasajasa dan lainnya.
Sebagai akibat pengaruh Kodya Medan sebagai
go\tth
centre rvilayah Sumatera
bagian Utara, maka rvilayah Deli Serdang yang berbatasan dengan Medan akan menjadi rvilayah yang paling pesat pertumbuhannya. Pada rvilayah yang berbatasan
ini
ak'an berkembang kawasan industri, zona
industi, zona perdagangan dan zona
pemukiman.
Di luar rvilayah yang
berbatasan dengan Kodya Medan maka wilayah Lubuk Pakam
akan menjadi glowth centre berikutnya terutama apabila Bandara Kuala Namo telah
siap dan dapat dioperasikan. Lubuk Pakam akan menjadi pusat pertumbuhan Deli Serdang terutama untuk rvilayah tengah.
Pusat pertumbuhan berikutnya adalah Kodya Tebing Tinggi rvalaupun pengaruhnya terhadap Deli Serdang tidak begitu besar mengingat wilayah yang berdekatan dengan
Tebing Tinggi umumnya didominasi oleh kegiatan perkebunan besar.
Mengingat bahwa Kodya Medan dan Kodya Tebing Tinggi lidak berada dalam rvrlayah Deli Serdang, maka dirasa perlu untuk menciptakan sub-pusat yang berdekatan dengan kotamadya tersebut. Sub-pusat ini berfungsi untuk menyediakan berbagai fasilitas bagi kebutuhan masy'arakat Deli Serdang sampai pada suatu tingkat
dintana masyarakat belum merasa perlu untuk memanfaalkan fasilitas yang ada di Kodya Medan atau'febing Tinggi. Sub-pusat yang berdekatan dengan Medan adalah pancur Batu dan yang berdekatan dengan Tebing Tinggi adalah Sei Rampah. Di luar
itu diperlukan suatu pusat pertunrbuhan yang melayani rvilay'ah Selatan Deli Serdang yaitu Bangun Putra.
d.
Sistem Jaringag Jalan dibuat sedeniikiart rupa sehingga seluruh Deli Serdang dapat terjangkau dengan mudah dari segala aralt.
e, Sistim Jaringan Listrik : Mengikuti
jaringan jalan dengan catatan selumh desa telah
dilayani pada tahun 2004.
l. I
Karvasan Inclustri : 'l-anjung Mora*'a, Percut Sei Tuan, Ilamparan Perak
Zona lndgstri : Kecarnatan Sunggal. Sei Ilarnpah dan Kecantatan'febing Tinggi.
li. I)ernukirnan dan Irasilitas Sosial : Mengikuti orde kota-kota.
_______q
'll
5.2.2. Karvasan l,indung I)cmantapan karvasan lindung
di
Kabupaten
Deli
Serdang ntengacu kepada
Keppres 32 Tahun 1990 dengan pembagian karvasan lindung sebagai berikut
:
a. Karvasan yang memberikan perlindungan kawasan barvahannya b. Karvasan perlindungan setempat
c. Karvasan Suaka Alam dan Cagar Budaya d.
KawaSan Ralvan Bencana Alam
Didalam Keppres tersebut sudah drjelaskan mengenai defenisi dari keempat karvasan tersebut di aras.
Karvasan sempadan sungai meliputi karvasan selebar 100 m
besar dan 50 m
di kiri-kanan
anak sungai yang berada
di kiri-kanan sungai
di luar pemukiman.
Apabila
terdapat karvasan pemukinran pada garis sempadan sungai, maka perlu dibangun jalan inspeksi yaitu antara 10
'
- l5 m dari pinggiran
sungai.
Kalvasan sekitar pantai adalah rneliputi dataran sepanjang tepian laur yang
lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi
fisik pantai yaitu antara 50 - 100 m dari
titik pasang tertinggi ke arah laut. Karvasan ini harus dihijaukan dan drjadikan
sebagai
pencegah abrasi pantai.
Karvasan lindung
di
Daerah Kabupaten Deli Serdang selama
ini
didasarkan
kepada besaran luas karvasan lindung register (26.419,4 ha) yang terdiri dari hutan
lindung seluas 20.054,4 ha dan cagar alam seluas 6.365,0 ha ditambah dengan hutan f
indung atas dasar Tata Guna Hutan Kesepakatan sebesar 11.263,6 ha, sehingga
jurnlah karvasan lindung seluruhnya adalab 3?.683,0 ha.
Setelah dianalisis kembali berdasarkan kriteria yang dirvajibkan dalam Keppres 3211990 ke clalarn peta skala
I : 100.000, diperoleh
bahn'a karvasan lindung
di ii,ilayah Kabupaten Deli Serdang terdiri dari : hutan lindung, sempadan pantai, sempadan sungai, karvasan sekitar mata air, cagar alam, karvasan berhutan bakau, dan
laman hutan raya/laman rvisata alarn, yang luas total mencakup 55.476 ha atau 12,60/0 luas rvi layah kabupaten.
Perlu dicatat bahrva luas/peta karvasan lindung
di
Kabupaten
Deli
Serdang
,hasih didasarkan atas kesepakatan berbagai pihak sebagainiana tertuang dalam Peta
iKa*'asan Linciung Kabupaten Deli Serclang pada ITTRW 199,1. Pacla saat ini Kanivil Kchutanan Propinsi Sunriitera [Jtara bcker.iasarna clengan Pemda Propinsi Sumatera
,
f. t
'l'II i
lJtara scclang menyusun kembali Peta Karvasan l,indung Sumatera lJtara dalam rangka proyek "Padu Serasi". Apabila kelak peta karvasan lindung )'ang baru telah rnendapat kesepakatan dari scmua pihak, maka peta karvasan lindung
Deli Serdang
harus disesuaikan dengan kesepakatan tersebut. Karvasan lindung yangada di Daerah Kabupaten Deli Serdang disajikan pada
Tabel 5.2, Tabel 5.3 dan Gambar 5.2. Tabel 5.2. Kab. Deli Serda rster dan TGHK dir Kab. Menurut iiutan Reeister Lind Men Karvasr n Lrndung Total Luas Sualia Alan Hutan Lindung Lokasi Kawasan No. (Ha)
Register A,
Kawasan Lindung Register
l/D
Sibayak I Karang Gading Simacik I
2lD I/SG 2IPB
slD B.
(Ha)
:
7.176,00 6.245,00 9.900,40 308,00 2.670,00
7.176,00 6.245,00 9.900,40 308,00 2.670.00
Marubei I Simbolon ll Sibolanqit (CA + TWA) Total Karvasan Lindunu TGHK Jumlah A + B
2/SC
(Ha)
20.0s4,40
120,0;
120,00
6.365,00
26.4 r 9.40
6.365,00
3
r 1.263,60
1r.263.60 31.318.00
7.683.00
Sumber : Cabang Dinas Kehutanan Propinsi Sumatera Utara, Tahun 2000 dan Analisis. ,i.l '.it'
1ii
.1
Catotail:
-
-
Penrntukan kawasan Sibolangit terdiri dari Cagar Alanr 95, 1-5 ha dan Tan.ran Wisata 24,85 ha' sehingga total seluruhnya 120 ha. Karvasan Lindung Sibayak I menyebar pada Kec. Sibolangit 4.276ha (ternrasuk didalamnya bumi perkenrahan seluas 200 ha) dan Kec. Kutalimbaru 2.900 ha atau total keseluruhan 7.030 ha
Tabel 5.3. Karvasan Lindung Berdasarkan Krileria Keppres 3211990 Tentang Pengelolaan Karvasatt I..indun di Kabupaten Deli Serda Lokasi (Kecanatan) Jenis Karvasan Lindung Luas (Ha) 40.631,00 Kutalimbaru, Sibolangit, STN{ Hulu, Gunung Karvasan Hutan Lindung Ittg;tt, Sibiru-biru, Bangun Purba, Kotarih' Sipispis Sempadan Pantai Sempadan Sungai Kawasan sekitar mata air Karvasan Cagar Alant
Kawasan FIutan Rakau
-famau
2.020,00 Sepanjang pantai Timur yang berbatasan dengan rvilayah Kab. Deli Serdang. 6.460,00 Sepanjang sungai dan anak-anak sungai di rvilayah Kab. Deli Serdang Kecamatan Sibolangit 95,1 5 Cagar
6.245,00 Suaka margasatwa Karang Gading di Kec. L. Deli dan Hamparan Perak Sepanjang rvitayah Pantai Timur pada Kec. : L' Deli, H.Perak, Percut Sei Tuan, Bandar Khalifah, T. Beringin dan Tlk. Mengkudu
Taman Wisata Alam Sibolangit
Hutan Raya (Tanart
di Kecamatan
Sibolansit
\\'isata Alanr
F*,l=::-=-:*=-*U':jk .
alam Sibolalgit di Kec. Sibolangit
55 476,00
dan Analisis l[',t'.',rt Calrang l)inas Kehutanan Propinsi Sunratera tjtara, Tahuri 2000 ,Iet'r i,ror* i.;r;;r,;k' k;tt.san rnata air dan kaivasart berganrbut
{l
!:; l
FI; ri,i t
i
ilrl 'i .i
z
TU
1? Ad
_9 '.&
i< ?o 15
*s qET {aO aa.o\ iPo\ <<-
'r5 tr v(!L >JF
f,
7'
4fi
co
i.E eB
zA N
=).< sze -<
ti
$t lir r! 7;
3o z -t,
-9
o
_e
I<
5 z
,.iroo
qia @
F€iap=lEitii ;;3€€€;$5$ii
Jo HO
t:
?J -
TIJ lo r
zH g
tu
;6 l!<
E
l= lJ
9{
AO
CL
= o14
f; nflHnuuuHBuffi[
\l
'r.j t\
7
, .. iiR\-\. :9
F2
i1\
5i wu,
L E
4
.*
'..:
-"... !
6
\
n
v
|
(/
.
:::3 - -:=) '\-1.
./'\./' 'r'
a?
z o uJ €
7
.., tl,
_
,,
liil
I
'o-
lu
t-
IJ ts?
zt{
>o cod
d
ri:l;!:;
V}z
ii 11
iil
i.
T 5.2.3. Kawasan llutlidaya Kaw'asan budidaya adalah suatu karvasan yang rnempunyai fungsi untuk budidaya
sepcrti karvasan prcrkotaan (karvasan p:rmukirnan), karvasan trtertanian, kawasan industri, karvasan pariwisata dan lain-lain.
Dalam lingkup RTRW Kabupaten Deli Serdang, Wngarahan karvasan budidaya ditujukan
a.
Mernberikan arahan pemanfaatan ruang kalvasan budidaya secara optimal, berdaya guna dan berhasil guna, serasi, seimbang se(a berkelanjutan.
b.
Memberikan arahan untuk menentukan prioritas pemanfaatan ruang antar kegiatan budidaya yang berbeda,
c. Mernberikan arahan bagi perubahan jenis pemanlaatan ruang dari jenis kegiatan budidaya tertentu ke jenis lainnya.
5.3.
'Pengembangan Kar,vasan
Ka#asan
Prioritas
J''/
prioritas merupakan karvasan dengan potensi/persoalan yang perlu
ditangani {engan segera. Dengan kata
lain
karvasan mana yang diprioritaskan
pengernbangannya. Prioritas pengembangan dapat
dilihat dari berbagai skala pandang
tergantung kebutuhan serta kegunaan yang lebih luas. Kalvasan prioritas dapat dibedakan atas
:
a. Karvasan pertumbuhan cePat b. Karvasan penunjang kegiatan ekonotni
c. Karvasan terbelakang d. Karvasan kritis Karvasan prioritas yang diarahkan dalam RTRW pada Garnbar 5.3.
ini
selengkapnya disajikan
$ g. {l
tr
fi a;
';if
'c
$s
rj*
i$*t- a ,*€i $jj$F=tjsttt{i;;i€€;$+$;;;$ nil[ffinilmHmHNffiH
5.3.
l.
Kary:rsan ltcrlutnbuhan Oepat Kaw,asan pcrturnlluhan ccpat umurnnya adalah karvasan 1'ang bcrbatasan
dcngarr Kotamaclya Medan. Kawasan
ini ada yang berfungsi sebagai
pcnarnpung
lirrrpahan pcnduduk Kotarnadya Medan seperti Kecamatan Namo I{ambe ([Jtara),
Dcli l'ua, Pancur []atu, Patumbak dan sebagian Kutalirnbaru. Selain itu
adalah
'Ianjung Morarva dan Percut karvasan yang nterupakan lokasi kawasan industri seperti Sei 'l'uan; zona industri seperti di Sunggal, sebagian Labuhan Deli dan dimasa yang akan datarig Hamparan Perak. Pada sekitar kawasan industri dan zona industri inijuga
berkembang pemukiman yang berfungsi sebagai penampung limpahan penduduk Kotamadya Medan dan karyarvan pada karvasan/zona industri tersebut. Pada kawasan prertumbuhan cepat
ini selain perlu dipercepat penataan kawasan
pemukiman dan prasarana perkotaan juga penataan kawasan perdagangadjasa. 5.3.2. Karvasan Penunjang Kegiatan Ekonomi Karvasan penunjang kegiatan ekonomi adalah kawasan
di luar kawasan yang
pertumbuhannya cepat tetapi memiliki kegiatan ekonomi yang rnendukung terjadinya
peningkatan kegiatan pada kawasan yang perturrrbuhannya cepat. Karvasan ini
menyediakan pasokan bahan baku/bahan konsumsi kepada karvasan yang pertumbuhannya cepat dan sebagai penyerap dari sebagian produk indrrstri/jasa yang
dihasilkan oleh karvasan yang perturnbuhannya cepat.
Pada dasarnya semua kecamatan
di
Kabupaten
Deli
Serdang berdasarkan
potensinya masing-masing dapat dijadikan karvasan penunjang kegiatan ekonomi,
tetapiberdasarkanfungsitambahan)'aitusebagaijalurutamakekarvasan pertumbuhan cepat
-
Katvasan Tanjung Morawa sebagai koridor Medan
:
- Lubuk Pakarl dan koridor ke
Bandara yang baru.
-
Karvasan Sunggal sebagai koridor Medan
Kawasan Pancpr
Batu
- Binjai
Sibolangit sebagai koridor
ke arah Kabupaten
Karo/sebagai koridor ke karvasan rvisata.
r65 ;:1
5.3.3. Kawasan'l.crbclakang
Karvasan terbclakang ditandai dcngan tingkat pcrkcmbangan ekononri yang rcndah. Pendapatan per kapita yang rcndah dan fasilitas yang mininrum. Kecamatan ),irng masuk katcgori
5.3.4. Karvasan
ini arjalah Gunurtg Meriah, STM I'lulu dan Sipispis.
Kritis
Karvasan kritis adalah karvasan yang rnemiliki tingkat kerusakan lingkungan
yang cukup tinggi atau nremiliki potensi ke arah kerusakan.
Di Kabupaten Deli
Serdang ku*urun kritis dapat dibagi dua kelompok yaitu karvasan pegunungan/kaki pegunungan dimana banyak terdapat lahan dengan kelerengan )'ang tinggi dan daerah pantai/karvasan suaka al am.
Daerah pesunungarVkaki pegunungan selain perlu menjaga kelestarian hutan
juga masyarakat perlu diarahkan untuk tidak menanam tanaman semusim pada tanaman kelcrengan diatas 25o/o. Masl'arakat perlu diarahkan untuk menanam Termasuk dalam kerasitahunan disertai dengan peternakan (ternak kecil dan besar). ini adalah Kecamatan Sibolangit, Gunung Meriah dan STM Hulu'
iiri
iii
karvasan
'
Pada karvasan pantai, perlu dilakukan tindakan untuk mengurangi abrasi melakukan kegiatan pantai dengan mendorong masyarakat menanam bakau dan tidak !{amparan Perak, pada daerah penyangga pantai. Termasuk dalar]l kawasan ini adalah
ri J, rlr
Labuhan Deli, Percut seiTuan, Pantai Labu dan Pantai cermin.
5.4. Pola Pemanfaatan lluang Katrupaten
5.4.1. Rencana Tata Guna Lahan Total RencanaPemanfaatanRuangKabupatenDeliSerdangmencakup.
a.
I(arvasan IIutan Produksi
1)
Karvasan Hutan Produksi Terbatas dan Percut ssi Tuan Terdapat
?\ Katvasan l.lutan Produksi TetaP Terdapat di Kecarnatan Dolok Masihul Karvasan Hutan Produksi Konversi Terdapat di Kecarnatan Pcrcut SeiTuan
tob
*T
Kawasan Pcrtanisn I
)
Karvasan
'l-erclapat
-l'anat.nan
Pangan Lahalr Rasah
di Kccanratan:llanrparan
'l'uan, Perak, Labuhan Deli, Pcrcut Sei
ISatang Kuis, "l'anjutlg Moralva, l.ubuk Pakam, Eleringin, Pantai l-abu, I)antai
Cermin, Perbaurtgan, Teluk Mengkudu, Sei Rampah, Tanjung Bcringin, lJandar
Khalifah, Tebing Tinggi, Dolok Merawan, Dolok Masihul, Galang, STM LIulu, Pancur Batu dan Kutalimbaru.
2)
Kayasan Tanaman Pangan Lahan Kering Terdapat di Kecamatan Hamparan Perak, Percut Sei Tuan, STM Hilir, Pancur Batu, Kutalimbaru, Sibiru-biru, Sibolangit, Gunung Meriah, Sipispis, Patumbak dan Galang..
3)
Kalvasan Tanaman Tahunan atau Perkebunan kawasan Terdapat di seluruh kecamatan, terutama pada kelerengan 40% di luar hutan.
4)
Kawasan Peternakan a) Peternakan dengan skala usaha kecilirumah tangga terdapat
di
semua
pola "cut kecamatan. Jenis ternak kecil dan besar diarahkan menerapkan and carry" pada daerah perkebunan dan kelerengan diatas 3o%'
diarahkan pada b) Lokasi skala usaha menengah/besar untuk unggas berupa itik
kecamatan yang berbatasan dengan laut terutama )'ang memiliki paluhlsungai. Lokasi peternakan ini diarahkan di kecamatan dan desa' sebagai
-
berikut :
Kurau Kec. Hamparan Perak; diarahkan di Desa : Paluh Manan, Paluh dan Desa Sei Baharu.
-
I(ec. Labuhan Deli; diaralrkan
di
Desa Pematang Johar, Karang Gading
dan Telaga Tujuh.
-
Dendang' Kec. Percut sei Tuan; di Desa Percut, Pematang Lalang dan L.
Kec. Perbaungan, di l)esa Naga Las'an dan Lubuk Bayas'
Kec. Pantai Labu,
di
Desa Bagan Serclang, f)enai Kuala, Paluh Sibaji,
Rantau Panjang dan Rugemuk.
-
dan Kec' Sci Rampah, di Desa Sinrpang Empat, Sei Barnban, Sei Reluttr
Getri"lolatt.
lo/
&
-
Kcc.
,|.anjung
Beringin, cli Desa Bagan Krrala dan Tebing Tinggi.
Kec. lJani-lar Khalipalr,
<Ji
Desa Gclam
s. sarirl1ah dan I'ekan Is Khalipah'
Pematang' i(cc. 'l'cluk Nlcngkuclu, di [)csa scntattg, l]tlgak Besar dan
Kuala. I
diarahkan tidak I-okasi peternakan ayam ras untuk skala sedang/besar kecamatan dan dengan permukiman/perumahan. Adapun lokasi berclekatan
adalah desa yang diarahkan untuk kegiatan dimaksud
-
Hamparan Perak : di Dea Tandem
:
Hilir l, Tandem Hulu ll
dan Sei Baharu
Paya Gambar dan Desa Batang Kuis : di Desa Sena, Tumpatan Nibung'
Mesjid.
Rintis' Limau STM Fliljr : di Desa Sumbul, Tadukan Raga' Gunung
-
Mungkur, Negara/Beringin dan Desa Siguci'
-Kotarih:diDesaSialtong,BanjaranGodang'DurianKondot'dan Perbahingan.
-Galang:diDesaJahanrmB,JaharumA,PulauGarnbar'KrvalaBali, KelaPa Bejoham dan Karang Tengah'
-Perbaungan:diDesaLubukCemara'PematangSijotnan'SukaBeras' Pegajahan dan Sukasari'
-TebingTinggi:diDesaPertapaan'Penggalangan'KutaBarudanMeriah Padang
-
Pancur Batu : di Desa Gunung Tinggi'
(karnbing dan domba, kecuali babi) dan c) sebetulnya usaha jenis ternak kecil ternak besar (sapi
& kerbau) dalarn skala sedang/besar dapat diarahkan
pada
selnua
I
'': ri I
-
oKecamatanGunungMeriahdiDesaMarjanjiPernatang,Marjanji Tongah, Gr'rnung Meriah, Kuta Tengah;
oKecatnatanSTMFlulucliDesaDurinTinggung,RttnralrSumbul, Lengo' Rurnah Rih, Ranggitgit dan Rumah
168
A
il
r
Monako' Rimbun dan Silau Padang' Gunung Desa cli : Sipipis Kcc.
l\l
Naga Raja;
ti il
rKecamatanSibolangitdiDesaBatuMbelin,BatuLayang,Bingkawan'
lti lt,
It
fl
Kuala dan Martelu, dan
oKecamatanPancurBatudiDesaBintangMeriah'TiangLayar'Gunung
il l
Tinggi dan Salam Tani'
dan Sidodadi' di Desa Mesjid' Sugiharjo Kecamatan Batang Kuis yakni : pacla dua kecamatan t-ot uri peternakan babi diarailian Sumbul' Batu Karang
o
di Desa o Kecamatan STM Hilir : o
Tala Peta' dan Kuta Jurung; Negrira/Beringin, Siguci' Pintu Besi' Per Ria-ria' Sibiru-biru : di Desa Mbaruai'
Kecamatan
Baru dan Buluh Nipis' Rumah Gerat, Namo Suro cliprioritaskan pada : Ternak Sapi dan Kerbau Kondot, SiahaP, Bandar Nagodang' Durian Desa di : Kotarih Kec. dan Huta Durian' Bitang BaYu Hulu' Negeri tjjung Dolok Masango,
o
Huta Galuh;
Pekan di Desa Dame' Blok Sepuluh' : Masihul Dolok Kecamatan
o fi
o
;ii
o
Huta Nauli; Kemis, Pertambatan dan Krvala Bali' Paku' Pulau :
oKecamatanSipispis:diDesaDamakUrat'silauPadang'Parlambean dan ir4eriah
o
Nagur;
: Kecamatan Sibolangit
Batu Mbelin dan Ktrala;
o o tjntuk
Kec. Llanrparan Perak Baktrng dan Bulu Cina'
'r serugun' Bukum' di Desa Buluh Arvar' Durtl : di Desa Kota Datar' Paluh
Manan' Paya
dan Sugiharjo' Desa Mesjid' Sidodadi Kec. Batang Kuis : di hervan peternakan
berskalaseclangdanbesar,sepertiRttrnahPotong}lervatt(rrPl-l)diharuskan rnasttk ke karvasan indtrstri'
r69
I
il
tl
it .'i
i,l I
5)
Karvasan Pcrikanirn
'l'crclapat
di
: '['cltrk Mcngkuclu,
Kccantatan
Pantai Cermin, Pantai I-abu'
Pcrcut Sei 'l'uan, clan bebcrapa lokasi pantai secara sporadis. Pangkalan 'feluk Merrgkudu' Pcnclaratan lkan (PPl) yang agak besar diarahkan di Kcc. Karvasan Pertambangan
: I)antai
Cernrin (krvarsa), Teluk Mengkuclu (krvarsa),
& sinter), dan
beberapa lokasi yang memiliki deposit tambang
'ferdapat di Kecamatan Sibiru-biru (kapur yang ekonomis. d. Kawasan Perindustrian Saat
ini di Kabupaten Deli Serdang telah ada karvasan industri yaitu di Tanjung
kecamatan' Morarva dan Percut Sei Tuan, dan zona industri di beberapa
menampung lokasi Mengingat di Kodya Medan hampir tidak ada lagi tempat trntuk lahan unttrk industri, maka Kabupaten Deli SercJang harus rnen;'iapkan tambahan akan ditambah dan kegiatan industri tersebut. f)alam hal ini kawasan industri
jenis industri untuk masing-masing karvasan' sekaligus dapat ditetapkan spesifikasi misalnya industri Ada jenis industri yang lokasinya sebaiknya tidak berdekatan, industri yang mengolah bahan bahan makanan sebaiknya tidak berdekatan dengan karvasan industri di kimia (baik sebagai input maupun out put). Oleh sebab itu karvasan yaitu Tanjung Morarva' Kabupaten Deli Serclang direncanakan pada tiga Tuan dan llanrparan Perak adalah Percut Sei Tuan dan Hamparan Perak. Percttt Sei sehingg dampak pencemaran air kecarnatan yang langsung berbatasan dengan laut tetapi w'alaupun berbatasan tanah terhadap penducluk meniadi sekecil mungkin, dengan laut tetap diadakan pengendalian limbahnya'
sebagai cadangan lnetlul]ggtl Pada tahap arval lokasi Hatnparan I'erak hanya Sei Tuan adalah perluasan dari direalisasikannya toll Belarvan - Binjai. Lokasi Percut ke toll Behnera Setelah KIM yang ada saat ini sehingga men
prnggunaan sebagai berikut
1)
:
'fanjung Morarva diarahkan kepada industri bahan makanan' Karvasarr industri industri) dalr induslri elektronika' incluslri yang mengolah hasil pertattian (agro Kau,asan industri
'l'aljung Morarva cliarahkan di Desa ']'aljung Morarva B'
.I.anjrrngl]arrrdant)agangKelanrbir.Paclakalvasarritrinrasing-tnasingincltrstri 170
/t
lt'
yang scsuai ctcngan kcrcnruan pcddnan diwajibkan mcmilikl arar pcngolah lrrnbrh me miliki alat agar kalvasifl srcard kcseluruhan t)crlaku. pada kasr,,asan ini disaranl
r)
i'dustri kimia dan indusri lainnya momiliki alat 'crcur dan beral Pada lokasi ini diwajibkan yang mongandung poluai :oclang
Kawasan industri
Sei Tuan diarah.rcan pada
dan yruIg loknsinya cliorahkan di Dosa saointis pongolah limbah t<,rpadu yang modeln masih mcm:rngkinkan untuk
Dcsa sampal.i. Khusus Dcsa Mcclan Estatc
pcrak diararrkan untuk i'crustri rogam 3) Kawasan industri Hampran
dar pengolahan
di Dese Ltmr K:wes11. indusi"i ini dia''ahktn logem tcrmaguk indusri penuesinen. alat pado kawasan ini juga diwa.iibkan kawasan memiliki RanJang. dsn Desa Kota :
pcngolah limbah tr'rPadu' kawasart aclanya zona intlustri (selain
Dl lurr kawasan industri d.irtas, 'rasih clibenarl:r' terdapat torsebut sclatna ini tbllrh banval< juga torda ptt znna)torutanta karcna di lokaei i^cltrstri ini tidak dibctrarka. yang zorn pacla jcnis i.cructri totnpi i.crustri. Akan pnclat ;nauPun g;s/udara' scmua polusi bsrat brik clalarn bcnruk cair, n-cnimbuu(an
mettghaslll(an pacla zona rnrlustri clan criindiliasikan bcrlokasr rnl Baat yang i'ctustri indrrstr' yans cliirrahkan pinclah ke kawasan sllpay& yong mrmbahayakan polutant ditetapk^rn : mcmbrutgr'in irtclusrri banr adalah Lornindt,strl yang maslh dlbcnar}<arr Rejo' - Kccnnatnn Sunggal I cli l)c'sa Paya Ccli d;rn lr{ulyo Pasir, dan Naga Kesiangan dan Paya l)atnar, Kcdai Dbsa cli : Tingg Kcc' Tebing Kp' Pon dan Firdaus' Kcc. Sci Rampah : di Dcs:r Sci Bmrban' jonis indust.i msmbuka incrustri barg r;raka diizinkan masi. yang indurstri rada zorn scporti : usaira nssernbling pongcpakatt hzurye ytulg bcrpolrui rcncah
-
vang diizir*an
pumbrralr'n pal:aian kayl, p;mbuatan rncubcl rlan kayq (iruko-r bahan kimi.r), pcngolahan
jarli/koitvckli (tidak
tne
pcrnbuatan lakttl,an pcncehrpan/pervantaatt)'
pcn),ortiranprodnkpcrtanian,tlaniainn},i.yangbcqrolusircndah.
ril
8eparu1tas
scbagai bcrikut pada c.lacrah zOna inclustri dibuat ketentuan tambahan
:
(l)Sctiapbangunanindustriharusmemi|ikilahanyangcukupuntuktempatparkir
bagitruckyangmemuaVmembongkarmuatan.lJarusdihindaritnrckyang jalan sebagai menggunakan bahubadan berurusan clengan industri tersebut lalu lintas' mengganggu kelancaran arus tempat parkir, karena hat ini biasanya primer' dekat ke jalan' Pada jalan arteri (2) Bangunan industri tidak boleh terlalu parit jalan; sedangkan . bangunan industri setidak-tidaknya harus 30 meter dari
bagijalanyanglebihrendahkelasnya,bangunantersebuttidaklebihrendahdari parkir' dapat dipergunakan sebagai tempat sekaligus ini kosong Ruang 20 meter. jalur/lahan hijau seluas 3 s/d 5 meter (3) setiap bangunan industri menyediakan
pada
sisiyangberbatasandenganjalanutama.Haliniakanmeningkatkankenyamanan
bagikendaraanyangmelintasijalantersebut,karenaselainmelihat tumbuharVpepohonanyanghijaujugarnembuattemperaturdisekitamyamenjadi lebih sejuk.
menggunakan lebih satu sistim jaringan kerja tetapi dalam berada yang Industi (a) pada kedua sisi lnenen'lpatkan bangunannya dilaratlg bangunan unit dari satu 'e,
jalanyangberseberangan.Haliniuntukmenghindariadanyapenyeberangan jalan' Hal ini memotong jalar/nrelintangi cara dengan angkutan truct/alat
I
fl
It'
lalu seringnya kecelakaan atau setidak-tidaknya dirnaksudkan untuk menghindari yang menyeberangi karena trucualat angkutan terganggu menjadi umum lintas
f,
jalan tersebut'
e.
Kawasan Parirvisata
Terdapat36lokasiobjekrvisatadirvilayahperencanaanyangterletakdi Kec,amatan:S'IMHulu,STM}lilir,sibolangit,PancurBatu,NanroRambe, Sibiru-biru,I}angunPurba,DolokMerarvan,SialangBuah,seiRampah,DeliTua, :---^ HarnparanPerak,I)ercutSeiTuan,Perbaungan'PantaiCermin,sipispis,Tanjung ,L.inn patumbak, pantai Labu dan Ebing calang, Batang Kuis,
;;;;;.*.m,
Itggt-
skan sebagai bagian dari r oi^t^-^ D dan Sialang Buah perlu dipriorita Cermin Pantai Karvasan
paketrvisataMedan-Danaul.oba,sedangkanSibolangitdanBandarBaru lr4etlan .- Ilerastagi' nienjadi tragian paket rvisatit
112
1,
i {
i
Karvasan Permukintan 1'er
perencanaan baik sernua lokasi pcrrnukiman cii seluruh rvilayah untttk perrnukiman maupun perkotaart. Perkiraan kebutuhan ruang
di
perclesaan
lcrutama pcrumahan disajikan pada'fabel 5'4'
yang dikelola dalam bentuk real estate Pengembangan karvasan perumahan lahan perumahannya hingga tahun diarahkan pada kecamatan yang kebutuhan 2009 adalah diatas 100 ha, YaitLr : I
)
2)
Kampung, Ujung Labuhan, Namo Kecamatan Namorambe : di Desa Deli Tua Rambe; Mbelin, Batu Penjemuren, Sudirejo' Jaba' Namo Namo Bintang' simalingkar Kecamatan Pancur Batu : di Desa Namo Sampur,
A, Tanjung Anom;
3)
Rube Julu, Sei Mencirim' SileboKecamatan Kutalirnbaru :
4)
Kesiangan, Kuta Pinang' Bahilang' Kecamatan Tebing Tinggi : di Desa Naga
.
Penggalangan dan Kuta Baru;
5)KecamatanPercutSeiTuan:diDesaTanjungRejo,Percut,CintaRakyat, .fanjung Selamat, Saentis, Sampali, Bandar Khalifah dan Tembung,
6)KecamatanseiRampah:diDesaPon,seiRampah,seiBuluhdanSei Barrtban;
i)
pakarn : Kecamatan Lubuk
di Desa Bakaran Baru, Sekip, Syahnrad, cemara
dan Pasar Melintang;
8)KecamatanGalang:diDesaKotangan,GalangSuka,TanalrMerah,Jaharum
\
g)
\
A dan Pertanggtrhan; -l'a.jung Moraw.a : cli Desa wonosari, Perdamean, Pttnden Rejo, Kecamatan Tanj'ng Morawa B, Dagang ronlung Baru, Dagang Kerambir, Dalu 10A, SariBaru; Butu Bedirnbar, Bangun Sari dan Telaga Krarvan, uandar Labuhan,
10)Kecarnatan Patumbak
:di
Desa Marindal
l, I-antasan Latl,la' Marindal II
dan
Paturnbak I;
Galuh, janrbtrr Pulau dan Melati I. l l) Kecarnatan Perbatrngan : di Desa Kuta Geli, Prrji Mulyo, Desa Ptrnvodadi, Mr-rlyo Rejo, I,aya
12)Kecaniatan Sttngual : cli
SciBcrasSekata,seiSernayang,SeiMencirirrrclanStrnggalKanan;dan
I lJ
3)Kecanratan llarnpirran
f'crak:di
[)csa l)aluh Manan, Tandam
IIilir I, Kota
[)atar, l.arna, l{anrparan I'crak, I)aya l}akung.
I)erlu dicatat bahrva kaw'asan perunrahan yang berada
di
Selatan Medan
seperti Namorambe, Pancur Batu dan Kutalirnbaru diarahkan untuk KDB rendah yaitu 309'o. Namun dalam
hal irri, KDB didasarkan atas areal kawasan permukiman bukan
KDB per persil. r
Tabel 5.4. KPl'erumanan Kab Deli uell )eroan Serda rumahan Di Dr Kab. CKSI ksi Kebutuhan R uang untuK Proveksi
Eksistinq 1998 No. I
I
2 A
5
6
$
Gunung Merialr STM Hulu Sibolangit Kutalimbanr
(Jiwa)
l'1
l8 l9
22
DeliTua
:ll
72,766 26,707 34,008 3s,773 39,570
36.43 46.31 96.92
283 43
34,65.6
35.94
367.94 36s.64 399.7s
320 352
:,.i$
28 29 30
26,876
o/J 20,95'7
2l
25 26 11
'1 L211I
)_)L
'
z+
l4s.67
481
Galang Tarrjung Morawa Pafumbak
20
128
17.6'1
57,259
Sunggal Fla:nparan Perak l,abrdran Deli Percut Sei Tuan Batang Kuis Pantai l-atru
4t9
20,017
239
59,0'16
478
40,408
493
22,454
zs4 876
28,799
304 358 423 1,286
35,325
39,389
I I 1,597 84,441 135,423
1,544 314
45.64 47.75
67.25
7r9.3I 577.92
48.1 4
467.14
25,470 70,990 5 I,451 28,536
34.08
273.O8
74.46 69.02
108,300 35, I 28
146.23
5s2.46 562.02 292.01 1,027.23
39.56
343.56
44,993
60.43 67.35
4 t8.43
142,498
r93.13
1,419.13
107 ,7 42
145.63 234.08 146.85 68.54
s0, I 65
t72,876
38.01
40,2()6
288
68,426 51,232
l4(r,044
1,999
186,313
251.68
112,967 45,261
809 556
193.r6
249,989
2,652
143,872 57,698 318,693
36,51 9
383
+ D,.+.1-t
44,930
(Ha)
3,1 75
Pancur Batu Narnorarnbe
84,903
Perurnaharr
4,591
10,347 21,047
Bmgun Purba Kotarih Dolok lvlasihul Sipispis Dolok lvlerawar Tebing Tinggi B. Khalipah 11. Beringin 1'eluk lvlengkudu Sei Rampah
Total
Perunrahan
1
6l
9
20C 9
Tarnbahan
(l-la) 6.2s
3,592
28, I 34 :r 1,867
l4 l5 l6
ffi
(FIa)
26,705
t2 t3
ir
(Jiwa)
Bim-biru
.fi
,,j#
Penduduk
STlvl Hilir
l0
.:K
Perurnahan
I
1l
Luas
Jurnlah Penduduk
8
$
't
Kecamatan
s/d T a hun 2009
490.35 468 63 1,778.08
460.85 356 54 2,150.68 1,002.16 633.73
38,200
392
Beringin Lubrrli Pakarl
46,5 54
485
48,640 59,506
77,191
8ll
99,121
Pagar Merbau
31,397 123,266 38.463
409
39,944
77.'73 429.40 67.02 65.25 80.95 137.07 s3.42
1,216
150,330
r69.rs
1,445.1 5
73 56
540.56 23.623.81
32
Perbaungzur
'!1
Pantai Cenniu l-otal Dcli Serdans
I,920,034
50,233 46'7 20.332 2,446,723
Surnber : l-lasil Perhitunqan.
i74
3.291 .8
t
3,081.40 445.02 457.25 565.95
948.07 462.42
tlan I)ritslr:tnit 5.-1.2. llcltcltttit Sisi';'n Sitr:ttlrt 5.'1.2.1. llcttc:ttta Sistirn'l'r'lrnsltortltsi
|v4lsihadltnlahtrlrungilnyartgrctrcilhatttarapusiltpcngcttrblnglndcngan terjadi ini (tingkat aksessitrilitas )'ang rnasih rendah) rvilal,ah belakangnya. Kcaclaan STM Hrrlu' Gunung Nleriah' rvilayah kabupaten yaitu Kecanlatan cli birgian Selirtirn
Sipispis dan Kotarih' a..'I' rrtnsliortasi Darat
dari pcnrbtratarr ialan baru sistirn jaringan pergerakan terdiri jalan toll 'cngcrnbarngan sistirn jaringan ini tediri dari Pengembangan lama. dan pcningkatan lalan
(arteriprirrrer)danjaringanjalanprimerlainnyayangbersifatnonttlll(arteriprimer, jalan di Kabtrpatcn Dcli Trr.ludn pcngcmbungan prinrer). lokal dan primcr kolcktor
Rettcana sistirn dapat dijangkau clengan muclah scr
mcliputi f
)
:
ke Timur Jaringan jalan utama clari Barat
a)
Nlecian
-
:
(Arteri Primer) Lubuk Pakam -'febing Tinggi
b)Arrerisekurrderdiclaerahpantai:BatangKr,ris_Pantail-abu-PantaiCemrin
-
c)
Teluk Mengkudu
: Sembahe Arteri sekunder di kaki pegLlnLlngan
-
Sayr'trn Gugtrng
-
Sibiru-
biru-STMHilir_BangunPurba_SimpangKotarih_DolokMasihul.
2)
ke Selatan Jaringan jalan utama dari Utara
a)
Medan
-
pancur Batu
-
sibolangit
-
Primer) Batas Kabupaten Karo (Arteri
b)Medan-DeliTtn_sibiru.birrr-Penen_Martelu_BandarBaru(Arteri Sekunder)
c)Arnplas_TalunKenas_TigaJuhar_BangunPtrrba(ArleriSektrnder)
d)Tj'Morarl'a_LimatrMungkrrr_Negara_BangunPurba(ArteriSekunder) e)LubukPirkanr_BangunPrrrba-TigaJuhar_Cunung]r4erialr-tsatasKab. Karo (Arteri Prinrer)'
f)SeiI{anlpah*DolokMasihul_Batassiirralrrngun(ArteriPrirner).
t/)
l,{ ,
ri{
..,,}
iri
;: 1rY
t6fi sk: t$; <:r 2; o;
co
F3 i>a
V)
s:.E
1;E
$15gF=;ss Fb8Eg
JO ro vrn
I8-9 PPPs!!ltE &d3 333€33d3<
1il F<
LU
>
ooh
t/l _
zH d.
;
tu d
H<, {:)
z
Ha
I< d, dl tU UJ
5 z
3.2 cgd
5
!:
(r)
H
;.FE
'f;{ F:.
=35
)
-c >a ?z bo
ooy
Fd:C
TU
F2
uut
t
r
$u
E
za
;ln 9rdx 1O
z
tc
-9
tlj (D (U J
[= !
A-
>a
HHH
'/)t'
z UJ
t-
c
)
co
t
)l
'-)'-
tt
t
\! F
v
\
a iO
dH s
l:z
rd z)
+
H{ lt')\z
z
z (D z) J
H = (')
(
t v
'r1I
tu
h
r>
i
I
i
z
i
€o F o UJ
i
=
c c ,B
t
t
t-
E
fo
q
ts ,5
H
r
rt)
IU
co
H l_r
7 l-l
*iljill,,
z
lu
)o c6 al
,ii
rneliputi : jaringan jalan lainnya l)cningkatan jaringan jalan lokal primer, antara pusat WPP dan SKI) dengan antara pusat W})1, clengan pusat SKP atau
3)
hinterland-nYa.
peningkatan hubungan antara Belarvan
4)
-
tSinjai melalui wilayah Deli Serdang
jalan toll' (Sunggal & llamparan Perak) berbentuk
jalan toll Medan
-
Bandara Kuala Namo'
5)
.Pembangunan
6)
Peningkatan type tenninal Lubuk Pakam
b.'[ransPortasi Air
1)
Pelabuhan Belarvan sebagai pintu l.Jntuk transportasi air dapat memanfaatkan ada'lah akses dari rvilayah gerbang sumatera tjtara. Hal yang perlu diperhatikan
2\
Deli Serdang menuju pelabuhan Belarvan' pemukiman yang berada di Perlu ditingkatkan transportasi air rnenghubung)
c. TransPortasi
lldara
dan diperlukan dan secara regional, nasional Transportasi uclara secara lokal ticlak internasional Kuala Nanto. Unttrk internasional dapat menggunakan Bandara Kuala Namo' tnaka perlu disusun RDTR mengantisipasi keberatlaan Bandara ke Bandara' sekitar Bandara dan peningkatan akses
5.4.2.2. Pengairan
$ * ;LS.'
',.fr
"d
irt
rnemungkinkan untuk dilal'ani secara Sebagian besar lahan persarvaltall )'ang
irigasi,umumnyatelahditanganiolelrDep,PUc/qDinasPengairanTk.lSU.Nanrun clemikianusahamemperluasjaringanirigasiakantetapdilanjutkan' dialiri sungai besar matrpun kecil wilayah Kabupaten Deli serdang banyak
(Selat Malaka), sehingga merupakatr masalah laut terdapat Utara bagian cli dan tirnbul adalah luapan pada air penangananrrya. Masalah yang sering tersendiri dalarn
sebagian Untuk menghinclari ltrapan air sungai laut. air pada intrusi dan abrasi sungai, yang pe.anggulangan banjir dertgan daerah direncarrakan melalui program terpacltr laut ge.angan pacla daerair pantai oleh air nrengatasi urrtuk Seclangkan berbatasan. tanggulArentcng' dircrtcanakan rehabiIitasi cJart peningkatarl
,-.:,....,, . ",r;.. i+uir,:r-,:* r *<,r".
.
5.4.2.3. Ilcncanu Sistim Jaringan a. Listrik Sanrpai dengan tahun 1999 desa yang
dialiri listrik tclah mencapai kurang
lebih 96,7Yo dari seluruh desa yang ada di Deli Serdang. l)irencanakan pada tahun
2004 scluruh
desa sudah dapat
dialiri listrik, terutama
desa-desa yang berada di
bagian Selatan dan Timur rvilayah Deli Serdang. Konsentrasi lainnya perlu diarahkan kepada pemenuhan energi listrik untuk kebutuhan industri dan perkantoran mengingat
kegiatan industri berkembang pesat
di wilayair sekitar Medan (Sunggal,
Tanjung
Morarva, Percut Sei Tuan dan l-lamparan Perak). Jaringan listrik direncanakan akan terkoneksi seluruhnl'a dengan mengembangkan jaringan listrik Kota Medan, Tebing 't'inggi dan Binjai. Rencana sistim jaringan listrik diperlihatkan pada Gambar 5.5.
b.'l'elepon R'|RWP Sumatera Utara merencanakan 15 Satuan Sambungan Telepon (SST) per 1000 orang
(l
: 66,6) dan
15 SST per 100 orang
RTRW Deli Serdang tahun 1994 merencanakan menjadi
(l : 6,6). Sampai dengan taltun 1999 junrlah sambungan
telepon yang ada di Kabupaten Deli Serdang ()'ang dilayani PT. TELKOM UPP L' l)akam dan Medan) adalah sambungan langsung 9.476 SST, telepon umum 102 SST dan Wartel 12 SST. Berdasarkan kedua asumsi tersebut, nraka jangkauan pelayanan
rrasih sekitar 33,79% dan l,56Yo. Dalam rangka penyusunan RTRW ini, nraka ratarata ratio sanrbungan telepon tersebut direncanakan 1 : 40. Dengan demikiarr pada
akSir tahun 2009 kebutuhan telepon sebanyak 61.000 SST, sehingga diperlukan pelarnbahan sekitar 51.000 sambungan. .lumlah ini cukup besar, namun mengingat perkernbangan incltrstri, perclagangan dan Bandara
di Deli Serdang maka angka
tersebut masih rvajar.
f)alanr kerangka rencana diatas, nraka ditargetkan pada tahun 2004 sudah 50%
ibukota kecarnatan ntendapat sambungan telepon dan sudah 100% mendapat jaringan telepon dapat dilihat pada sambungan pada tahun 2009. Rencana sistirn Gambar 5.6.
178
g,rt
ti{
1.1.,
.iIr.
.itj
z
*? <.d Eqe
ztsT
?E$
[$3 Fco:E tsF <:[
trr r
2 Yd
.0 E q c
6
6't -.1 rn2" {
n 15
a?z 59H
"x
s9 J-<
t,l.)
5 1o {o Jo HO
&E
ad
TU UJ
TJ =t! >o r
?:
$!!€€s5t53
F* 6 ;
ao
t/) H
s855F=sias
*q* -FrQ
)
I
F._ cg
=
o-
o\
I
FS
2fr u, tu
o\
zH d llj
ct
g<, t)52
= A
IIJ
ov)
\
tt
\l
:
v
':j z
i \
fr9 ^"3 5< a=
\
+
v
t/)
(
t v
,'* t. tj ',.i ::: i
: ii,
':"i
tu
,, ,,
. .:
,J :i;i',
b
.q
tr:
:\
'-
+
I
@..
'l
\
:_
C
l\
-'.
t
t!
I
z
tlr r
{
3o
t-,
2 H
VV
179
.:l:i.:rr:;
i
iili
I
rl ix 1E
F
6
I
66 c|,
)tUJN
5*E ;dbt;
5=-
gH$
t35 FcaI
H t')
q
s
5
n+ tF
gd Ll,
48 Jo
t5F+E_E33 3,: 'tSf FS *g BEE555}FF 555EEE3e€
3$F 3q$ t.ri
-<-
!* I<
V)
"Ha
{;;
s
o\
-d
iIs
tIJ
ryo vrn
>o zH
*:
H;
2; 'TF aa< uJ
zpr
tl-,
d
IU
{
d !H
;
tU d
l= v 1D
annffiililHHH
t1
l
z+u
,1
-:1
\
tt t
z\
d,r" (t\
I
t'
)r
t
:
i
1
r,.l
U
. t\:).. a=3 '\ l)l
.tfi
i,F
ii ..' j
+
,r1t
it\,
a
o, .t ._-. -
t
,, .l)l :. ,ill 4r
k
i a lY-. t.-il
&J {,a ld.l.
I
.r"it.. t di
.i
.r\!'5 /..X
\t
\
\,-'--.-
{ n
> lo
{
FJ
r
H
7 fq
f q)
z
_.
,ill;!:", 160
z
E2
7 6
f
rtli
t v
'z)
f xf a=
iV
(
I
lo cnd
<{
:z fl
$6
c.
Air
Bersih Kcbutuhan air direncanakan scbesar 130 liter per jirva per hari. Sumber air
yang dapat dimanfaatkan diantaranya adalah air prermukaan dan air tanah. Untuk
kebutuhan l-ubuk Pakarn/Pcrbaungan dan calon Bandara Kuala Namo akan memanlaatkan
air dari Sungai Ular melalui kerjasama
dengan PDAM Tirtanacli
Medan. Beberapa kota yang berbatasan dengan Kotamadya Medan sudah dilayani oleh PDAM'l"irtanadi. Ibukota kecamatan lainnya umumnya sudah dilayani dengan air minum pedesaan.
Pemenuhan
air bersih direncanakan masih bersifat parsial dalam arti
pemenuhan kebutuhan untuk setiap kantong pemukiman dilakukan tidak dalam
jaringan yang terkoneksi tetapi cukup untuk masing-masing kantong pemukiman. Kota-kota sampai orde
lV clirencanakan untuk
dilayani secara jaringan, sedangkan
kota non orde dipenuhi dengan cara individual.
5.4.2.4. Rencana Sistinr Prasarana Pemukiman / Sosial Rencana sistirn prasarana penrukiman/sosial disesuaikan dengan jenjang kola-
kota yang bersangkutan. Adapun rencana prasarana yang disediakan untuk masingmasing orde kota adalah sebagai berikut
:
a. Orde I : l) Perguruan Tinggi, 2) t{StJ'fyf,e B, 3) SMU (beberapa unit) > 8 unit,4) Sekolah Kejuruan (lengkap) > 4 jenis, 5) Cabang Bank (bank pemerintah + beberapa lrank srvasta), 6) Apotik (beberapa unit), 7) Pasar Srvalayan, 8) Pasar l-larian (3600 rnt), 9) Pcrtokoan,
b. Orde
l0) I']erdagangan regional
II : I ) Akaderni, 2) RSU Tyfre C, 3) Apotik, 4) SMU 2 4 unit, 5) Sekolah Kejuruan >2 jenis, 6) Unit Bank Pemerintah + Srvasta, 7) Pasar l-larian ( 1200
rn';, 8; Pertokoan
c. Orde lll : I ) Puskesnras
++- (ra*,at inap
unit,4) Sekolah Ke.juman
d. Orde lV : l)
dan dokter spesialis), 2) Apotik, 3) SMU >
>l unit,5) Pasar llarian
(400 m2),
Puskesrnas plus (rarvat inap), 2) Pasar Mingguan, 3)
Di tiap ibukota kecanratan ada : Kantor
Pos Pembantu,
2
SMU I unit.
Unit Bank (BRI),,SD, SLTP,
nradrasah dan lasilitas peribadatan sesuaidengan kebutuhan masyarakat setempat.
I'oint-point terscbut dialas
me
nrpakan
kele
ngliapan minirnal l,ang harus
rlipenuhi sehingga bila sudah acla sarana lain 1'ang lebih tinggi hirarkhinl'a hiirus tetap
t8r
dipcrtaharrkan. Rcncana sistirn prasarana pernukinran/sosial selengkapnya disajikan -l'abcl .t
pada
5.5.
Rencana S stim Prasarana
't'atrel 5.5. (jn')ukltnan di K aDu .:nrukirnar dl
Jerrjang
A.
It
Kecamatan
Lubuk Pakan
2
Pclayanan I
Univ. Akd. Akd.
3
5
>8 >4 P&S >4 >2 P&S C >4 >2 P&S C Pus.** >2 >l pus.-t,* >2 >l l)us.# >2 >l
II II
Batang Kuis Galang Perbaungan
Iil ill ilt
fleringin
IV
['agar lrlerbau Pantai Labu Pantai Cerntin Pancur Batu
IV IV IV
Sunggal
Deli'l-ua
il ltl
Patunrbak
IV
Pus.+
llanrparan Perak t-abuhan Deli Sibolangit Sibiru-biru Kutalinrbaru
IV IV IV
Pr.rs.*
Pus.* Pus.*
Akd Akd
A
B
Percul Sei Tuan 'l'anjung Morawa
ll
S da DeliI beroan
Jenis Fasilitas *)
(Orde) \\IPP
en
o
l0
ll
3600
>_2
1200
>2
I
>_2
l 200
>2
I
200 400 400 400
>1
>l
Pus.*
>t
>4 >2 P&S C >4 >2 P&S Pus.** >2 >l C
Pus.*
>4
8
7
>l
Pus.*
Pus.+
6
200
400
>1
>l >l >l
Namorambe
STM l-lilir t..
Bangun Purba Gunung lv'leriah Korarih STM Flulu
III
Akd. Pus.*+ 1L
U.
Sei Ranrpah .l'ebing
il
Akd.
Tinggi
1'anjung Ileringin Dolok Nlasihul Teluk lr'lengkudu
IV IV IV IV
C
>4
Pus.l' Pus.-F
>l >l >l
Pus.*
>1
I)trs.
*
>t
>2 P&S
400
>2
I
200
llandar Khalipalt lSipispis lDolok lrlerarvan Srrruher : Hasil Analisis.
*) Jcnis Fasilitas. B, C, l'ttsk ++ & l. Perguruan f inggi (Univ. & Akd),2. Kesetratan (RSU dengan'I'1'pe: (P = rnilik petrtednlah & S = Pusk. -r;, 3. SN'ILJ (unlt), 4. Sekolah Kejunran (enis), S lutt Pasar fiariar (uktrran luas dalzutl rriilik srvasta),6. Apotik (ulit),7. Pasar sr"alayan (unit),8' ,,,t;,9. Pasar lr4inggttan, 10. Pertokoan, ll' Pasar Regiorlal(unit)' kectttt"tttlcttt terdttpttt : 'surunu pcnrcrintall-an -ke.cUnuilAn' ['lnit hunk (BIll)' SD' plL\ke.\ntu.\ patilh(ttttu, kcrnlttr po.r''kiutlor pos penfianlu' 'gTttskesrrttrs |'P. nnciru'vth, rtttt;il1 ihttdtth drtn lttittttl'rt 'sa"vrui dengan kebuluhun 'telentpul'
(lrtlrttutt
: I)i tittp ibttkottt
182
I}\ll
- VI
I'Ii NG ti i\I I}A NGA N KIiI,EI\I I}A GAAN
6.
l.
P
I'N G I'I,O I.AA N'TATA RTIA NG
Kebijaksanaan Keruangan
Itl'RW Kabupaten Deli Serdang perlu dituniang berbagai kebijaksanaan yang menyangkut tata guna tanah, tata guna air, tata guna udara, dan tata guna sumberdaya alam.
Kebijaksanaan penatagunaan tanah merupakan kebijaksanaan yang paling l
ulama di dalarn menunjang RTRW Kabupaten. tJal ini disebabkan atau ruang daratan beserta sumberdaya alam yang terkandung
di
dalamn),a merupakan unsur utama
ruang, sehingga pemanfaatannya perlu mendapat pengarahan dalam penatagunaan ruang yang memperhatikan azas lestari, optirnal dan seimbang.
Kebijaksanaan keruangan dapat dibagi dalam beberapa kelornpok, antara lain
l.
:
Penatagunaan tanah pada karvasan lindung. Tujuan kebijaksanaan penggunaan tanah pada karvasan lindung, yakni
-
:
Menyelesaikan permasalahan tumpang tindih dan konflik penggunaan tanah
pada karvasan lindung berdasarkan peraturan yang telah ada (Keppres No. 3211
-
990).
Pengendalian secara ketat penggunaan tanah, baik oleh penduduk atau proyek
pembangunan tertentu yang dalam karvasan lindung agar tidak nrengganggu fungsi lindung.
-
Pada karvasan lindung yang diatasnya telah terdapat kegiatan budidaya, perlu
dilakukan tindakan penanganan, antara lain dalam bentuk penrbebasan dan pencabutan hak atas tanah, pemindahan penduduk, upaya konservasi dan
rehabilitasi tanah, pcmbatasan kegiatan secara kanlong-kantong kegiatan, serta pcnrindahan kegiatan secara bertahap ke luar karvasan Iindung. ';ri
I
ili
2.
Penatagunaan tanah pada karvasan budidaya. Sifat dari ka*'asan budidaya dapat
i
berfungsi sebagai penyangga karvasan lindung, seperti hutan produksi; dan
,il
karvasan budidaya secara intensil, seperti pertanian tanaman pangan, perkebunan,
.,,i
';i"
pcrindustrian, penggalian, parirvisata, dan permukitnan.
"j
:r,j,
,li .if $:
:$
W,
r83
3.
I)engclolaan tata guna air, yang didasarkan pada kondisi dan potcnsi sumberdaya air cli rvilayah Kabupalen Deli Serdang, )'akni
-
:
Me ngatur rjan tnt3ngclola sumber-sunrbcr air secara berdaya guna'
Mclakukan pengamanan dan pengendalian
te
rhadap usaha pengrusakan
sumber-sumber air.
4.
galian golongan Pengelolaan tata guna sumber daya alam lainnya, seperti bahan
C.
Pemanfaatannya perlu tetap memperhatikan upaya perlindungan terhadap
lingkungan hidup dan melaksanakan rehabilitasi terhadap karvasan bekas gal iannya (reklamasi ).
6.2. Kebijaksanaan Penunjang Keruangan untuk Kebijaksanaan penunjang keruangan pada dasarnya bersifat non-spasial rvaktu l0 tahun mendatang' nrervujudkan rencana tata ruang kabupaten clalam kurun meliputi kebijaksanaan perangkat insentif dan disinsentif, Kebijaksanaan perekonomian serta investasi' kebijaksanaan kependudukan, dan kebijaksanaan adalah pengaturan yang bertujgarr untuk memberikan
ini
1. Perangkat insentif
perwujudan rencana tata rangsangan terhaclap kegiatan yang mengarah pada perkembangan sesuai dengan ruang. Oleh sebab itu, dalam upaya mengarahkan perangkat pengaturan dan RTRW Kabupaten Deli serdang, perlu dikernbangkan tertentu bagi kebijaksanaan yang clapat memberikan kemudahan-kenrudahan pihak swasta dan ntasyarakat, melalui
o
:
pada sektor kegiatan Penyederhanaall perizinan untuk melakukan investasi yang sesuai dengan rencana tata rttang'
o
prasarana seperti jaringan jalan' Penrbangunan serta pengadaan sarana dan telepon untuk nrelayani pengelnbangan karvasan tertentu
listrik, air bersih,
)'ang sesuai dengan rencana' .4,,
:
t, ,i.i ': :rt
i
li ':'.[. .i,''$r ''
,i;i . .:::: r'i, .ii '1
I
2.
untuk membatasi kegiatan Perangkat disinsentif aclalah pengaturan yang bertujuan cara : rencana tata ruang. FIal ini dilakukan dengan ),ang tidak sejalan derrgan
o o
l"idak rncngarahkan sarana dan prasaranh; tertentu pada lokasi yang Mernbuat peraturan daerah yang melarang kegiatatt dan telah ditetapkan sebagai karvasan non budidaya;
t::
ll:
:;
ti,ii r.lit;
.
t,i |:l{
,ti . i:rli .,.r-
",4.;.
! Ol
I O-t
: i:r* :,
iiii
o
i:, ,5'il f .. !!
:' .i;il i:
r$'f,'
':*$i if,r:'
objck retribrrsi rraupun paiak daeralt, tidak clilakukan penrungutan pajak/retribusi. I lal ini dirnaksudkan agar tidak terjadi berbagai asumsi
!;!t"
pe
i:i :
Walatrpun kcgiatan )'ang nrclanggar rencana lata ruang tersebut merupakan
fd ,.i::t :'
.;;r*
'
..1,,i!{
ngakuan tcrhacl;rp pclanggaran tata ruang.
iv|
l:t
1:s
3.
,:,t
i{ '
':{.'*' $s;t
..
;!{'
Kebrl aksanaan Kependudukan
Kebijaksanaan kependudukan nrencakup arahan penyebarannya dalanr kurun waktu
'r.{.
iii.,.
{$ nld
l0
laju
pertumbuhan
dan
tahun ke depan. Penyebaran penduduk
secara merata diarahkan agar tidak terjadi p€nekanan yang berlebihan terhadap
$# . .
iij i,;
:'jtl
'{
:
penggunaan lahan yang produktif menjadi areal pemukiman.
iii -.r
ii,
4.
'ii
Kebij aksanaan Pengernbangan Pcrekonomian
Kebijaksanaan
ii
ini tidak
ter'lepas dari tujuan pengembangan daerah Kabupaten
Deli Serdang. Kebijaksanaan yang perlu diperhatikan adalah
i... 1.l
:
a. Pengembangan struktur perekonomian rvilayah yang seimbang dengan
,..i lt.a:.
Ineningkatkan kegiatan diversifikasi dengan memperhatikan permintaan
:;
it
"i-l
pasar.
:tl i?
b. Identifikasi potensi surnber daya alam yang belum dikelola secara optimal
il
I
dal am ran gka pert gent lianga n sektor-sekto r perekonom
il ii
ia
n.
i:
Kebgaksanaan pcngelnbangan perekonomian ini bertalian dengan penataan ruang,
'It rll
climana kebijaksanaan perekonourian dapat mempengaruhi struktur tata ruang dan
I[:
'il :t: -ti
demikian pula sebaliknya.
rI;. r
lf; t,{i
,"e
6.3. Aspek Legalisasi tlan Kelembagaan
'1. ;,
l'
6.3.1. Perencanaan'fata Ruang
ii:
Untuk Inenghasilkan Rencana Tata Ruang Wilayah, maka peretlcanaan tata ruang dilakukan melalui proses dan prosedur penyusunall dan penetapan berdasarkan
.i li' :'i
':').
pe
raturan perunclanga n-u
n
da n gan yan
g berl aku.
Berdasarkan peraturalt penyusunan RTRW, secara garis besar kegiatan perencanaan tata ruang terdiri dari : pengupulan data (kompilasi), analisis, perumusan
i;t rili
rencana dan legalisasi.
ffi
Selain R"fl{W rrntuk rvilayah kabupaten, juga masih terdapat rencana tata
,li
ruang untuk nilayah yang lebih senrpit ),aitu l{encana Umum Tata Ruang Kota
$
(ltUTRK), Ilelcana Detail 'fata lluang Kota (RDTllK), Rencana Kota lbukota
l
lii ;i.1,
,4i i{.i
€
Iti5
Kccarlatan (llcnko IKK). Sctnua rcncana tata ruang tersebut adalah rnerupakan pcnjabaran darr penegasan dari rcncAna yang tertuang dalam I{TI{W kabr,rpaten. 6.3.2. Pema n fnatan llua ng
llerdasarkan Ul.J No. 24 talrun 1992 yang dimaksud dengan penlanf-aatan
ruang adalah rangkaian program kegiatan pelaksanaan pernbangunan yang rnemanfaatkan ruang menurut jangka rvaktu yang ditetapkan di dalarn rencana tata i i:l
iffi
,1lt ..
ruang. Pemanfaatan rllang dilakukan melalui pelaksanaan program pemanfaatan ruang beserta pembiayaannya yang didasarkan atas rencana tata ruang. Program
,ii'd
'.1'
ii,j
, ':,'
pemanfaatan ruang dapat dilakukan dalam bentuk
a.
:
Jalur Pemograman, yaitu perencanaan dan pelaksanaan program/proyek oleh pemerintah sesuai dengan GB}{N/l'ola Dasar, Repelita (Nasional,Daerah), Anggaran Pendapatan dan Belanja (Nasional/Daerah) yang memanlaatkan ruan!
b.
Jalur Perizinan, yaitu pelaksanaan kegiatan oleh srvasta dan masl'arakat yar,; memanfaatkan ruang dibina oleh pemerintah melalui lembaga perizinan. Dengan demikian izin yang diterbitkan telah sesuai dengan rencana pemanfaatan ruang.
c. Jalur Hukum, yaitu penerbitan berbagai peraturan dan petunjuk pelaksanaan
oleh
lembaga yang benvenang agar semua kegiatan yang memanfaatkan ruang berjalan
sesuai dengan rencana tata ruang. Sehingga produk perundang-undangan menggambarkan akan ada sanksi yang tegas terhadap pelanggaran pemanfaalan ruang.
6.3.3. Pengendalian Pemanfaatnn Iluang
pengendalian pernanlaatan ruang dilakukan rrrelalui kegiatan pengawasan dan
pcnertiban terhadap pemantaatan ruang. Pengarvasan terhadap pemanfaatan ruang diselenggarakan dalatr beriluk laporatr, petnantauan dan evaluasi.
a.
Pelaporan aclalah lrerupa kegiatan memberi infonnasi secara objektif mengenai pemanfaatan ruang, baik yang sesuai rnaupurl tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
b.
pemantauan adalah rnengarnati, mengarvasi
dan memeriksa secara cermat
perubahan kgalitas tata ruang dan lingkungan scsuai dengan rencanA tata ruattg.
Evaluasi aclalah penilaian terhadap kemajuan kegiatan pemanfaatan ruang dalam nrencapai lrriuatr tata rttang.
1
[i6
''$p.t
I:l
i li
.ir,i'',1'
.
il
''i
ri:l
Kegiatan ponanlaatarr ruang yang tidak scsuai dcngan rencana tata ruang
dilakukan penertiban. Penertiban dilakukan sesuai dengan peraturan penrndang-
':i;,1
il.ti
f.,:t ,h.ii!
undangan, baik penerapan sanksi aclrninistratil', perdata maupun pidana.
i+
I{asil dari kegiatan pelaporan dan pernantauan pemanlaatan ruang menjadi
.til
bahan evaluasi terhadap rcncana tala ruang, apakah rencana tata ruang tersebut perlu
,.i1 'lr}
riri
i.i
direvisi atau masih layak dipertahankan.
.,'A.
t1
ri,n
u,t
.T1:J
$ii l]11;
..+j
;ii l;:i: o'1'
,: ?!
t;
l I,i r,
'1
i.:.
{i
ti {',r
l'!
i; t:; t,:
ir 1.
ii t:i
i; il 1,,
!i
i
.i
.i
'i i
!i lr .ji
i
!j. i:
i
t
iri!
.,1 .:.!
187
;d
.
frs.
E4 ..1'.ri
ffi
I]AI} - VII
+1.
IIUN CANA'I'A
It[
h?
I TA
I'A N PIi I,A KSA NAA N
P
Ii NI BANGTINAN
DAN
PENGEI\1 I}ANGAN KA\\,T\SAN PITIOITITAS
'.-Y{
ffi
FI
ffi
"ffi
ffi sq
7.1. Rencana TRhal)an Pembangunan
x? rq-
ffi
.tii: :.4Ji.
Pentbuatan Rencana Tahapan Pembangunan dalam Pcnyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Deli Serdang berisikan progranr-program yang dilakukan
ftd
dalarn rangka pengembangan percncanaan ,.!i:
,fi
uii '1"'i
ir
; iti j.'
::{
'$i 't:i ,
.rvilayah
Kabupaten
Deli
Serdang sampai akhir
(tahun 2009). Pembuatan rencana tahapan
nrempertirnbangkan beberapa hal yaitu
pembangunan
:
5. Karakteristik struktur lata ruang yang dituju. lii 6. Tujuan dan sasaran, potbnsi dan persoalan pengembangan. 7. Strategi pengembangan dan kernampuan Pemerintah Daerah
ii-
r $:l
r
1' '.1,
1,
7.1.1, Pertinrbangan Karakteristik Struktur Tata Ruang
il
Dalarn pelaksanaan program pembangunan dan pengetnbangan sektor, maka
iii
llencana Tata Ituang Wilayah merupakan dasar pola pengembangan ruang. Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah yang produk akhirnya adalah Rencana
Struktur dan Rencana Alokasi Pemantaatan Ruang, rnaka untuk rnencapai produk akhir tersebut perlu progam-progrant yang terencana.
7.1.2. Pertinrbangan Tujuan Dan Sasaran, Potensi Dan Persoalan
Dari
runtLts tqjuan dan sasaran, potensi
dan persoalan pengetnbangan
-,,-i
l
diharapkan struktur tata ruang yang dituju akan manlpu menamputrg hal ciiatas, terutama sektor donrinan, pusat-pusat pemukintan dan perturnbuhan, pengelnbangan
sistern transpodasr dan sistem prasarana penunjang dengan rnenrperhatikan keseirnbangan antara karvasan lindung dan budidal'a
Rerdasarkan pertimbangan tujuan pengembangan struktur tata ruang, maka
progranr pengenrbangan rvilayah Kabupaten Deli Serdang akan dirvuiudkan dalarn bentuk
.
IUS
;:'.:.i;ii,#tl
i;l*
r# ii {i Fi
: {ii . ilri
,
.r,$1
'rt t4 .1,,i
8ft
s?
ft
,.fi "ii $j
t:
fi
a)
Pcnycdiaarl ruang bagi lrcngerntrangan scktor ekonorni dominan rnaupun sektor lain yang da1;at ttrcnuttjang pengembangan sektor dorninan ada lahan budidaya
b) Peningkatan clan penyediaan sistem jaringan transportasi dan prasarna penunjang
bagi pengembangan sektor dominan. tlal ini diprioritaskan pada pengembangan
:
Prasarana perhubungan, untuk meningkatkan keterkaitan antara lokasi produksi hasil pertanian dan parirvisata dengan pusat-pusat pertumbulran.
Prasarana
dan sarana penunjang kegiatan sektor dominan, mencakup
pengembangan kelistrikan, air bersih, telepon dan prasarana lainnya.
Pengembangan kelernbagaan yang dapat menunjang pengentbangan sektor
it;r'
!i'"
i'
dominan.
:::
ii ilr :l
7.1.3. Pertimbangan Strategi Dan Kemampuan Pemerintah Daerah
.1;,,
Pelaksanaan strategi pengerribangan ruang, tidak terlepas dari keterbatasan
ii
dana yang harus disediakan. FIal ini sangat tergantung pada kemampuan Pemerintah
li
Daerah dalarn ntenghimpun dan mendapatkan dana untuk melaksanakan program
;ti
ti i't
I . 1l
i: {' 1 .;l
i i/
penataan struktur tata ruang yang akan dituju.
Keterbatasan dana pembangunan menyebabkan pengentbangan rvilayah Kabupaten Deli Serdang sesuai dengan struktur tata ruang 1,ang dituju lidak dapat dilakukan secara serentak pada kurun rvaktu tahun 1999-2009.
Pemda Kabupaten Pendapatan
Deli
Serdang dalarn menyusun rencana penerimaan
Asli Daerah (PAD) sangat ditentukan oleh sunrber-sumber dan potensi
l
penerimaan daerah. Penentuan kernampuan daeralt dalarn menetapkan pembiayaan
pernbangunan clidasarkan atas penetapan kemampuan (target)
PAD
dengan
pernperhatikan realisasi anggaran tahun lalu dan rnernperhitungkan poterrsi obyek pajak/retribusi dan sumber penerimaan lainnya. Pertambahan penerimaan setiap sunrber PAD secara kuantitatip peningkatannya sangat bervariasi'
Dalani rangka kesinarnbungan pelaksanaan perlbangtrnan dimasa mendatan Pernda suda saatnya memperhalikan penataan dasar hukurn pungutan yang masih et-ektip untuk disesuaikan dengan perkembangan dan pertumbtrhan ekonorni/moneter anlara lairt
:
189 :Si
<
i'r#:
i.i a)
Itcnycsuaian tarip ctan tcknik pcrhitungan.
b) Perluasan otryek clan sulryck pungutan c) I'entbenahatt dan pcnycml)urntan rnekanisme sistem dan proscdur pengelolaan pungutan. d) l'ertib laporan dan bukti
.t)
.e)
se
toran.
Penyederhanaan sistem perpajakan/retribusi daerah. Dan lain-lain.
7,1.4. Pcrumusan llencana l-nhapan Pembangunan Perumusan program-program dalam rencana tahapan pembangunan adalalr
1.
:
Program Penataan Struktur'fata Ruang Karvasan Lindung dan Butlidaya
Diarahkan unturk nrendukung keseimbangan lingkungan atau untukmenjaga kestabilan antara rvujud linclung dan budidaya yang dipakai sebagai lokasi berbagai sektor.
2. Progritnt Penataan Struktur 'l'ata Iluang Bagi pengembangan
Sektor
f)ominan Diarahkan pacla kegiatan yang dapat rnettdukung perturnbuhan ekonomi dan peningkatan pendapatan serta peningkatan kesempatan kerja dari sektor dotninan
di Kabupaten Deli Serdang.
3. Program Penyusunan Strulitur 'fata ll,uang Bagi Pengenrbangan
Sistern
Pemukiman/Sistem Kota l(ota Diarahkan untuk lnenclukung peningkatan peran dan ftrngsi pusat pertumbuhan
dalam lingkup prollinsi nlaupun antar kabupaten serta antar pusat-pusat perturnbuhan dengan rvi I ayah belakangnya.
4.
Program Penataan Strulitur 'l'ata Ruang Bagi Pengenrbangan Sistenl Jaringan'fransportasi Dan Sistem llrasarana Diarahkan pacla pengaturan sistern aktivitas, sistetr pola aliran barang dan jasa se
rta sistem pengcrnbangan jaringarr jalan. Peningkatan sistenr
prasarana
penul;ang cliaralrkarr pacla peningkalan daya dtrkung listrik pada pernbangkit-
|
,&
(ir)
pembangkit lama rnaupun prcncarian sunrber energi listrik yang potensil, dan peningkatan prasarana
Li
lainnya. t). r rogr&rrl rcncana tahapan l)ernbangunan prograln yang telah diidentifikasi
! i.x
..
ii
1-..:
''ii
air bersih tjan telepon pada pusat-pusat pertutnbuhan
dapat dilihat pada'l'abel 7.1.
,.'.t
'* j
i.l;
l; il
7.2. Rencana Pengembangan Karvasan Prioritas
,!i.
Rencana pengembangan karvasan prioritas yang dirumuskan dalam bentuk potensi/persoalan yang perlu ditangani dengan segera.
penilaian kawasan prioritas, mernpertimbangkan beberapa kriteria antara lain
:
t,ingkup pengaruh baik yang berdarnpak nasional dan daerah.
devisa/ekspor maupun untuk rneningkatkan pendapatan perkapita dan sebagainya.
I : ,
-
Dapat menarik minat para pemoclal untuk menanamkan investasinya di daerah tersebut. 7.2. nencana pengembangan kawasan prioritas dapat dilihat pada Tabel
191
ffi r.:ir ,ir:
,i
o-
7
h.(
4.
v)
,1j :i:
i
.
-i
rii ,gj
€F (!:i
)J
'].i
-clH
nn
A,J '-H
:5 s s g s..ElE E E E EEFE;
F
d d I d6Ei;
q)
-
iltt tn,
x x)1 xxx x x ,.-.._ -.-- x -..-.... Y. X XY z, II *. X Xt X Y, X Ix /. \t Y x>< x Y lxxxY.Y. ,/. tt I I xt ./. Y I \lXt x X /, II /,)1 I xV. >< IX XY .._x . _ .x -- -x.--..-x x,, . x ',
*"1 ir n x ,xY
r{l
G'I
LIH
[* n _* n
LI -_-t_.
'r'." '1
'- I YYX
xxx lxx ltrl txx /.xt xYl
xrv Et- -I------r.z -.{ "n*fifi
Fl (nJ
c)
F o
").
ii
t.
tr cJ
AA
4 *
-t'-'
ii
o o o 7-z oz En an E
2.27.
^AAAA
t-= aJt ^u d) *V
{,3
O
O 7.2 m-hmmmm
E
6
I
IA a)
d
G GF
?s 'o
rh
\./
7 .-dFs
crr
E
EE'st -8EE-3-_ EEt-8* a3&Fa
a
i.n E=€
dH :q)
q ctl cf)c(c
c=_
J 8. E .=.:
'E
-d asg q 'F'F >aJ=((' l= C EdFE fiA *'nE= ee I$ E.E XE ;FKE ia? tr 9 *:j F, a
.dx 6-o
tr13 .=v
qqgF
EH
pp
: s
€O €
2 = ex,-
6E
S q sS
._= .A U)= g 9s
-c)HJoA) E
. .1. .1.
-!
.J.
x(g ya) 6v) 0 :t
J
$, dH
5X 'd -4 CrJ
=> c.l9 E'= -;-
;
^FF^F "F F:
c.)
:
ttl
" co
e ..E Q'=
s3
E'E
"5F
cJ
c.c
-9
g'E
G'
;; E.EEEA 3€:o:iS
.--6s-? h6F;4 cJ/1'-v/;aFo.
E4 !
i-r,'tl=IlI i'?, l-r,'O af i-n e'e'F E'e'f
x g{r*';Jr--Jrau U)
p,E,
ce i-n
o)X :> -ri
vL
;;.x
JO
J
ct :1,
192 ri'W
€
g E€H'1; -E> -96 g gEii;:sE- E; E x Eec€Ei€€ 3:r,3s3€E? e#e E;f ts.Ji#gA6 Z FF> # F € e p3 xAE
E
cD; <.5 ()cJq .- u c 5 iJ tr
P::
:
-o
:.-.: -l -:
E ?: .o.=
(.)
;
Eb E E 3.8 s; E Eg lrr fies € €E
oGcJ
al
E
:
=6*
c.l
EH --F
!Ec" [ r[ n V
'Hs-E
3*€= [8, 3E H.€ d'-o c-c EEgf EE EE E: o c
tt
5
ie-t1,(i
_9
13
-o
-r 5l rl
I
,"'l ;
,ii
i
J: i i
,l
'2. H .t.
tull-o:
j
ll 58
ii
il-
:t
.1.-t
zza ililE
tii,i
:i-11
lt
ir.l ir.,,{
ri{ ::i ili r. I
tra) s td trat
-
{r
--r"
rr i,
llEtd El=
:lt i'l
ir
cCl
qf ilE ll c-l (c ilo.:ltrl
;
il
'tt::
l1€ i;,l-
il- el
1,1
ir;
il-
q
^
x
s,Q*
a\ H
0
.X
r-d
Y Y I *. '4 I Y
.-..-X.-X
14
-- -..x
-x x
._.x
xI
){XX
xt xx xx xxx--.x-x
tr
glt
cs
fo)
A
xtl Etl
.3 4 '= q)
C'9'r:
tE € A
-x
li
li-
tll
__.r.
e€t e*g Eto;FeE
B >
F a
CJ
1l
'obctrc.r "EE F
LL6 ldcdCJd:; --:i
'E
U UV ()q-
ll J
vv q:Cf
li
a
--X tr C.H
33;j,
1^ Fn:'=J :i:--7
.;
FACN
M
L-i Od)ufa:-
S+*+E 'eiFfEc ts tr tr cq ,' -€v HF-FF 8.5,o,6:.1 FJ :i>
oI;; =l
"d;tf)
)X C) :l
F "--1 ScXxa
;ij'c, c' o2 fij -J*U
:: O
qL^A:V
*
n.)0JO(.)oii
C)
o
u a{J
tr.
c.)
cO c)
a.
co I
F-
ar1
hrr dL
a-o
q.)
F j \
L9 v-!e
6
F
L
J
g
.i-=c L^=oc e-
t
=>' (n
FJ
tr
cr cr)
B E.'H E AE :A E *'E tl F ,E o-
^\ Y: -d c. \C
tt-
EEa S.u-3't i.(- c
-.Js a 'JcCA
193
z .o
/ rr ._ U) !J -v4n ts \/ .-
be)ysi
.:o0)!.) .o g9s9
-:z
0rnoq AAAA
GJ
..1...!...1..,,r. !. .!-
il
it
c V c-a
*ci(i::
H
'lt
itil-Y
I I
F,I d cF. G! -
! 9.9.I.e'; E H,E H':>, ,l
33* assg;;€ ??f €;E HsEf EE> fffi>>.&fi>>
tl
it
xY L xx
iE r!€tE f 9oclc-:<
-i
-9
tl
IA
X
X I
xX x x X
pE +u
H,FHFEY!Xg E:€,E€eE,$ EfiE 55; ,E5F:E{€H E€eExeao
o
L
,v
,l
5 F€* [ih6<6h 5 -a E4=
tr
.5
Y
r- Yil oll L n
F
s & *h;€ ;eE'€ €:E : bE'E E€F€ E ;€€ _E; E
:
Cfr tl
,d.ts .l-{
Crlt(i
E
.d
6'
/, ,4.
€A
'F
ell
Ix xx
-ot AA
il ll
q)=
{I
xX
_./"
-.x -
ll
(Jll ,tr F U)il ,c_F -II
a)
X
xx
il
,:H IF
iii
-,/,' Y, I
*.xx XXX iltt t'/.*, '..._._-x-x--x **rl-nuu* xx XXXxx Ix xx xx 'AxY, '/lt xx il.,(./1x il I nnr, ./xx xx?', i xx
ill '4## nnn rr*
I
4)
o"
tl
.Gt
E
xxx /,YX
v x n x
'll><
-o
(d
- --t{ i-l4 XXX l*x xxx xxx
x'tv.x x'k "'-|{-x
fr,n
'-t
q)
iip c oH;^
txxx *. lt
ll tr cdl il r! Cl
i..rt
--
EEgE uA.c:
h
dv* ;o.id
Ea)
tl
it
tr-6
z
a3
!vErt/
t)
i::i
l
.r.<<<
'c
ii g€ 6! 'p :E ll ** H6 a li
,i1')i
I
q-O.o.or
ii
,i:t
o
Z
AZZZ 6mmm
.5 ,lJ @o '-= r. /
tlll
ts a! -
o- ia
-8F tra a=-\
;2.
a
trF
4a
2o coco ??
2n
HE
oc Gl q)
"
'-t tr(dt rd Cl q -cl i9.dl J1 FI cl .dl
FEI *'Tl rd trl
dul
fsl*l
___-.t.
..4 r
CC oc) ot4e?P
C)
--
F; ;E F:
eeEq
q)\
E ()
r
o.
zX
X X xX X xX X
,(Xx
-X
xX x xX I X X xX
x xxx xx X xX
..x
.x
E A, o)
C)
x/, X X xx xx X
u'-
&8-{)
6H
4)
xx "-''-.'
u'I
r,
X Y. X
"'-
Y,
'A
X K ,4
x'4
I
xX
X
x
x----x
_x*-*.
Y,
X
x
4 4 Y1
X X X
-x_*-----..-
-:<
,C)
j $ 5$ S ES c5.
ta
q)
v)
'FE
o=
ti
o
.\e
(q
F
\
-
r
o -v -o
v
$
Y,fgETcdF
F'
qJA crlE
sr^ 6 CHB
g
€ t€rZ Fix 3P E: i." !r 'J AFEg A EFe x-E ,5:; p e ,F * i& E' = p s ; € gE,$* $t $ s,r $g s^Ev€s ps,; P,E iiEJ $! eFv F EE€'bE€EF{'tnlt$u P^3 O O J Y,,:J o o) X" :J c),c) -o F ^
A A **
UJA A C HFH ^
n
n
n
drr',drr,ffrrrrr
a
c) (./)
J
()
I
'6
U
(n
c{
ca
<,/)
\T
.,d
'a
-=
-> -ca
'--AA 4 osJlv
L (d
194 :
,
:,:l: r,
,i,'ii*rilr:;:{;
