PRVNÍ STŘEDNĚDOBÉ HODNOCENÍ SPOLEČNÝCH TECHNOLOGICKÝCH INICIATIV ARTEMIS A ENIAC

PRVNÍ STŘEDNĚDOBÉ HODNOCENÍ SPOLEČNÝCH TECHNOLOGICKÝCH INICIATIV ARTEMIS A ENIAC ČESKÝ NÁRODNÍ INFORMAČNÍ DEN SPOLEČNÝCH TECHNOLOGICKÝCH INICIATIV ARTEMIS A ENIAC Praha, 21. března 2011 Lenka HAVLÍČKOVÁ

STRUKTURA PREZENTACE • společné technologické iniciativy obecně • fakta o ARTEMIS / ENIAC • střednědobé hodnocení – panel, cíle • pozitivní nálezy hodnocení • negativní nálezy hodnocení • doporučení panelu • reakce Evropské komise • zdroje informací

2

1

• společné technologické iniciativy obecně • fakta o ARTEMIS / ENIAC • střednědobé hodnocení – panel, cíle • pozitivní nálezy hodnocení • negativní nálezy hodnocení • doporučení panelu • reakce Evropské komise • zdroje informací

3

SPOLEČNÉ TECHNOLOGICKÉ INICIATIVY (JTIs) • JTIs podporují partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti výzkumu a umožňují kombinovat soukromé a veřejné financování • jsou jednou z forem společného podniku (JU) založeného na základě čl. 187 Smlouvy o fungování EU (ten umožňuje EU založit společný podnik potřebný pro efektivní provádění unijních programů v oblasti VaV) • v současnosti je podporováno 5 JTIs – IMI (inovativní léčiva), FCH (palivové články a vodík), Clean Sky (letecká doprava), ARTEMIS (zabudované počítačové systémy), ENIAC (nanoelektronika)

4

2


5

FAKTA O ARTEMIS A ENIAC • JTIs spadající pod DG INFSO • jediné JTIs s trojstrannou strukturou (EU x členské státy x průmyslová sdružení) • ARTEMIS – zahájena v únoru 2008 – autonomie získána v říjnu 2009

• ENIAC – zahájena v únoru 2008 – autonomie získána v květnu 2010

• střednědobé hodnocení vypracováno společně pro obě JTIs – zpráva vydána v červenci 2010

6

3


7

EVALUAČNÍ PANEL • Wulf H. Bernotat, dříve E.ON AG (předseda panelu) • Elke Eckstein, OSRAM Opto Semiconductors • Luke Georghiou, Manchester Institute for Innovation Research • Terttu Luukkonen, Research Institute of the Finish Economy • Bob Malcolm, Ideo ltd. (zpravodaj panelu) • Dominique Potier, SYSTEM@TIC Paris region • Christian de Prost, ATMEL • Alberto Sangiovanni-Vincentelli, Kalifornská univerzita / Berkeley 8

4

CÍLE HODNOCENÍ • relevance: zhodnotit, zda jsou stále platné předpoklady, za kterých byly JTIs založeny • efektivita: posoudit míru, do jaké je pravděpodobné, že ARTEMIS a ENIAC dosáhnou ve stávajícím uspořádání a období svých cílů • výkonnost: posoudit kvalitu a účinnost managementu a operací v rámci JTIs • kvalita výzkumu: prozkoumat excelenci výzkumu pocházející z projektů JTIs a jejich příspěvek ke kvalitě výzkumu světové úrovně

9


10

5

POZITIVNÍ VÝSLEDKY HODNOCENÍ • původní motivy pro založení JTIs jsou stále platné – přispívají ke zvyšování strategických investic do VaV – urychlují inovace, podniky se stávají produktivnějšími, podporují konkurenceschopnost

• trojstranná struktura JTIs ARTEMIS a ENIAC je zásadním přínosem • průmyslové strategie jsou společně zvažovány všemi stranami • JTIs spustily několik významných vysoce kvalitních projektů, které naplňují jejich výzkumnou agendu • další pozitiva – zapojení nových států, nových organizací, navázání nových spoluprácí, širší nabídka VaV projektů 11


12

6

NEGATIVNÍ VÝSLEDKY HODNOCENÍ • finanční příspěvky ze strany členských států jsou výrazně nižší, než bylo původně očekáváno • ani jedna z iniciativ nedává dostatek důrazu na evropské strategické cíle • některé členské státy zklamaly při propojování národních zájmů a strategických agend JTIs, v některých případech postupují v nesouladu s nařízením o JTIs • průmysl nedodržel dostatečně své závazky ve vztahu ke strategickému směřování a řízení JTIs • neexistuje jasné oddělení obou JTIs od obdobných iniciativ v RP a klastrech Eureka • administrativní požadavky související s finančním nařízením brání naplňování strategických cílů 13


14

7

DOPORUČENÍ PANELU (1/3) • obecná doporučení: – budoucí JTIs v oblastech působení ARTEMIS a ENIAC by měly následovat aktuálně používaný trojstranný model – předpoklady: všichni klíčoví hráči musí udělat jasné závazky ke strategickým cílům, správní rady JUs by se měly zaměřit na strategické zájmy nikoliv řešení administrativních otázek

• doporučení pro členské státy: – stanovit rozpočtové závazky na více let – přijmout a plnit požadavky nařízení o JTIs (i když mohou být v nesouladu s procedurami některých států) – zadat benchmarking a studie k národním praxím – dříve stanovit podporu specifickým tématům 15

DOPORUČENÍ PANELU (2/3) • doporučení pro průmyslová sdružení: – vytvoření procesů pro implementaci, monitorování a veřejné podávání zpráv o pokroku k vytyčeným cílům JTIs – lépe se zapojovat do JTIs (podpora účasti MSP, zvážení společné zodpovědnosti, poskytování více rad a vedení)

• doporučení pro EK: – aktivně pracovat na nařízení pro období po roce 2013 =>nařízení by mělo umožnit, aby JTIs podporovaly inovační aktivity jiné než VaV, aby mohly akceptovat financování z jiných zdrojů i pro další účely, aby EU mohla dodatečně finančně přispívat, pokud se bude jednat o strategické účely – vytvořit databázi, která by sloužila jako podklad pro hodnocení přínosů obou JTIs 16

8

DOPORUČENÍ PANELU (3/3) • doporučení pro společné podniky: – vytvořit mechanismus pro úhradu některých operačních nákladů od příjemců podpory, kteří ale nejsou členy JTIs – dát větší důraz na strategické evropské cíle při hodnocení návrhů a výběru projektů – vytvořit procesy pro rychlejší zpětnou vazbu navrhovatelům projektů

• doporučení pro JTI – Eureka: – ARTEMIS a ENIAC by měly pokračovat v odlišování se při současné koordinaci svého úsilí s iniciativami ITEA2 a CATRENE dle potřeby – panel ale zatím nedoporučuje propojení těchto iniciativ

17


18

9

ODPOVĚĎ EVROPSKÉ KOMISE (1/3) • vydána v prosinci 2010 • nutnost spolupráce s průmyslovými sdruženími, členskými státy a společnými podniky • EK podnikne – okamžité kroky u stávajících podniků – dlouhodobější kroky u možných dalších generací partnerství veřejného a soukromého sektoru

• doporučení pro členské státy: – nutnost zvýšit finanční příspěvky členských států – rozpočty členských států by měly pokrývat víceleté období => dlouhodobější plánování – zviditelnění podpory konkrétních témat ze strany jednotlivých států 19

ODPOVĚĎ EVROPSKÉ KOMISE (2/3) • doporučení pro průmyslová sdružení: – pravidelné provádění strategické analýzy výsledků a dopadů jednotlivých výzev k předkládání návrhů projektů – poskytování vyšší hodnoty za vynaložené finanční prostředky => rozšíření členství s důrazem na MSP, zjednodušení administrativního zapojení MSP

• doporučení pro společné podniky: – zlepšení souladu mezi portfoliem podporovaných projektů a strategickými evropskými cíli programu – podpora spolupráce s EK a členskými státy pokud jde o problémy s finančními závazky

20

10

ODPOVĚĎ EVROPSKÉ KOMISE (3/3) • doporučení pro EK: – neuplatňování rámcového finančního nařízení ani služebního řádu na společné podniky => návrh dvou možností v revizi finančního nařízení • kombinovaný subjekt veřejného a soukromého práva založeného na čl. 185a finančního nařízení • subjekt soukromého práva (dle čl. 53 odst. 1) – přezkoumání rozšíření provozních činností budoucích partnerství, možnosti kombinace financování z různých zdrojů – vytvoření souboru ukazatelů pro posouzení úspěchů iniciativ

21


22

11

INFORMAČNÍ ZDROJE PRVNÍ PRŮBĚŽNÉ HODNOCENÍ SPOLEČNÝCH TECHNOLOGICKÝCH INICIATIV ARTEMIS A ENIAC • http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/rtd/j ti/artemis_and_eniac_evaluation_report_final.pdf

REAKCE EK NA PRVNÍ PRŮBĚŽNÉ HODNOCENÍ • http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri= COM:2010:0752:FIN:CS:PDF

PREZENTACE B. MALCOLMA NA KONFERENCI KE STŘEDNĚDOBÉMU HODNOCENÍ 7. RP (únor 2011, Budapešť, Maďarko) • http://www.tetalap.hu/fp7interim/images/stories/presentatio ns/Bob_Malcolm_First_Interim_Evaluation_of_the_ARTEMIS_ and_ENIAC_JTIs.pdf 23

Děkuji Vám za pozornost. TECHNOLOGICKÉ CENTRUM AV ČR Ve Struhách 27 160 00 Praha 6 http://www.tc.cz http://www.fp7.cz Lenka HAVLÍČKOVÁ [email protected] 234 006 141

24

12

PRVNÍ STŘEDNĚDOBÉ HODNOCENÍ SPOLEČNÝCH TECHNOLOGICKÝCH INICIATIV ARTEMIS A ENIAC

Recommend Documents