PRÚVODCE SPRÁVNÍM ŘÍZENÍM ZRUŠENÍ ÚDAJE O MÍSTU TRVALÉHO POBYTU
Dle zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Centrum společných služeb Dobrovolný svazek obcí Kdyňsko
I. PODMÍNKY PRO ZRUŠENÍ ÚDAJE MÍSTA TRVALÉHO POBYTU Podmínky pro zrušení údaje místa trvalého pobytu stanoví § 12 zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel, ve znění pozdějších předpisů. Pro zrušení trvalého pobytu se musí prokázat současné splnění dvou podmínek:¨ -
zaniklo-li užívací právo občana k domu nebo bytu a současně neužívá-li občan tento objekt nebo jeho vymezenou část.
Ohlašovna (Obecní úřad, Městský úřad, Úřad Městyse – dále jen „správní orgán“) rozhodne o zrušení údaje místa trvalého pobytu na písemnou žádost oprávněné osoby. VZOR ŽÁDOSTI – Příloha 1 a 2 Řízení je zahájeno podáním žádosti na ohlašovně, v jejímž územním obvodu má být trvalý pobyt zrušen. Žádost může občan zaslat poštou nebo donést osobně, v tomto případě mu bude podání potvrzeno na kopii žádosti, případně lze podání učinit i v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem. Podání učiněné dálnopisem, faxem a veřejnou datovou sítí bez zaručeného elektronického podpisu je možné za podmínky, že je do 5 dnů potvrzeno osobně nebo doplněno písemně nebo ústně do protokolu. Podání je možné také učinit prostřednictvím datové schránky té osoby, ať už právnické či fyzické, která o zrušení údaje místa trvalého pobytu žádá. Žádost o zrušení údaje místa trvalého pobytu podává vlastník objektu nebo jeho vymezené části, nebo nájemce. Tato osoba musí být starší 18 let, bez omezení ve svéprávnosti. Pokud je uvedených osob více, např. manželé, společní nájemci bytu, sourozenci, společní vlastníci domu, žádají o zrušení společně s tím, že vyberou společného zástupce, kterého zmocní plnou mocí k zastupování v celém rozsahu správního řízení. VZOR PLNÉ MOCI - Příloha č. 3 Pokud žádost zašlete na úřad, který není příslušný k zahájení řízení, začíná lhůta pro vyřízení běžet doručením na příslušný úřad. K žádosti o zrušení údaje místa trvalého pobytu je potřeba doložit doklady osvědčující, že: -
žadatel je oprávněn k podání žádosti, jestliže je vlastníkem domu nebo bytu (originál výpisu z katastru nemovitostí, kupní nebo darovací smlouvy s doložkou právní moci vkladu do katastru nemovitostí), skutečnost, že žadatel je vlastníkem domu nebo bytu může ohlašovna ověřit i dálkovým přístupem do katastru nemovitostí, nebo, jestliže je oprávněn užívat byt (originál nájemní smlouvy, dohody o užívání bytu, aj.), jestliže je nájem bytu na dobu určitou, která již uplynula, ještě doklad o prodloužení nájmu (originál evidenčního listu, dodatku, nebo potvrzení o trvání nájmu),
-
-
odpůrci zaniklo právo byt (objekt) užívat (originál pravomocného rozsudku soudu o zrušení společného práva k nájmu bytu, dohody bývalých manželů, pravomocného rozsudku o rozvodu manželství, přechodu nájmu, kupní nebo darovací smlouvy atd.), odpůrce dům, byt nebo jejich vymezenou část neužívá (tuto skutečnost uvedou účastníci řízení do protokolu při ústním jednání, popřípadě ji mohou potvrdit svědkové).
II.
PRÚBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ Při vyřízení žádosti postupuje správní orgán dle správního řádu a účastníky řízení jsou žadatel a ten, komu má být údaj o místu trvalého pobytu zrušen.
1) Zahájení řízení, zaplacení správního poplatku Řízení je zahájeno dnem podání žádosti na úřadu podle místa trvalého pobytu osoby, které má být trvalý pobyt zrušen. Žadatel k žádosti doloží potřebné listinné důkazy a uhradí správní poplatek. Při podání žádosti obdrží kopii žádosti s potvrzením o jejím podání a stvrzenky o zaplacení správního poplatku. Správní poplatek činí 100,- Kč za každou osobu uvedenou v žádosti.
2) Zaslání oznámení o zahájení řízení a předvolání Správní orgán zpravidla postupuje tak, že oba uvědomí účastníky o zahájení řízení a předvolá je k ústnímu jednání (zásilkou zaslanou do vlastních rukou nebo datové schránky) a žadatele vyzve k doložení dokladů od nemovitosti. VZOR OZNÁMENÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ S PŘEDVOLÁNÍM K ÚSTNÍMU JEDNÁNÍ – příloha č. 4
3) Přerušení, zastavení řízení Trpí-li podaná žádost vadou, např. nejsou doloženy příslušné listiny, vyzve správní orgán navrhovatele k jejich odstranění a současně vydá usnesení o přerušení řízení. VZOR VÝZVA K ODSTRANĚNÍ NEDOSTATKÚ (VAD) ŽÁDOSTI – příloha č. 5., VZOR USNESENÍ O PŘERUŠENÍ ŘÍZENÍ – příloha č. 6 Nejsou –li navrhovatelem vady ve stanovené lhůtě odstraněny, vydá správní orgán usnesení o zastavení řízení pro neodstanění vad žádosti. VZOR USNESENÍ O ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ – NEODSTRANĚNÍ VAD – příloha č. 7
Je-li žádost o zrušení údaje o místu trvalého pobytu nepřípustná, vydá správní orgán usnesení o zastavení řízení – VZOR USNESENÍ O ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ – NEPŘÍPUSTNÁ ŽÁDOST – příloha č. 8 Odpadl-li důvod pro zrušení údaje o místu trvalého pobytu, tj. pokud se žadatel rozhodne vzít svou žádost zpět nebo dojde ke změně trvalého pobytu toho účastníka řízení, kterému má být trvalý pobyt zrušen, vydá správní orgán usnesení o zastavení řízení – VZOR USNESENÍ O ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ – ODPADL DÚVOD – příloha č. 9.
4) DOKAZOVÁNÍ V případě, že se účastníci řízení na některých skutečnostech neshodnou, nebo se některý z nich k ústnímu jednání nedostaví, provede správní orgán důkaz svědeckou výpovědí, zda se odpůrce v místě trvalého pobytu zdržuje či ne. Svědek není účastníkem řízení, není tedy v rámci správního řízení obesílán, kromě předvolání svědka. VZOR PŘEDVOLÁNÍ SVĚDKA – příloha č. 10 Při ústním jednání jsou účastníci řízení poučeni o jejich právech a povinnostech a je s nimi sepsán protokol. Jejich výpovědi slouží především k prokázání skutečnosti, že osoba, které má být trvalý pobyt zrušen, předmětný byt nebo dům neužívá. VZOR PROTOKOL O VÝSLECHU SVĚDKA – příloha č. 11, VZOR PROTOKOL O ÚSTNÍM JEDNÁNÍ – příloha č. 12 Pokud se některý z účastníků řízení nemůže z pracovních nebo zdravotních důvodů jednání zúčastnit, je možné, aby se telefonicky omluvil a dohodl si náhradní termín jednání. Pokud se osoba, které má být trvalý pobyt zrušen, k ústnímu jednání bez omluvy nedostaví, i přesto, že převzala předvolání, zašle jí správní orgán 2. předvolání. VZOR 2. PŘEDVOLÁNÍ – příloha č. 13.
5) DORUČOVÁNÍ Správní orgán obesílá účastníky řízení vždy zásilkou do vlastních rukou v obálce s modrým pruhem. Za předpokladu, že účastník řízení má zřízenu datovou schránku, je třeba prioritně doručovat veškeré písemnosti elektronicky do datové schránky. Má-li účastník řízení zřízenu adresu pro doručování, je třeba mu písemnosti zasílat na tuto adresu. Pokud je však účastníkem řízení neznámého pobytu, tedy na adrese trvalého pobytu nepřebírá korespondenci a kontaktní adresu se nepodařilo zjistit, je nutné podle správního řádu takovému účastníku řízení ustanovit opatrovníka. VZOR USNESENÍ O USTANOVENÍ OPATROVNÍKA – příloha č. 14 Jako opatrovníka je možno ustanovit jakoukoliv vhodnou osobu. Opatrovníkem nemůže být osoba, která je oprávněnou úřední osobou nebo osoba, která má ve své pracovní náplni problematiku shodnou s rozhodovanou věcí. Opatrovníka je nutno ustanovit usnesením.
Veškeré písemnosti v řízení určené účastníku řízení, jemuž se nedaří doručovat, je třeba doručovat jednak opatrovníkovi a jednak opatrovanci prostřednictvím veřejné vyhlášky. VZOR VEŘEJNÉ VYHLÁŠKY – DORUČENÍ PÍSEMNOSTI – příloha č. 15
6) VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ Řízení se ukončuje rozhodnutím, před jehož vydáním mají účastníci řízení možnost vyjádřit se k podkladům pro jeho vydání. VZOR VÝZVY ÚČASTNÍKÚM ŘÍZENÍ K VYJÁDŘENÍ – příloha č. 16 V případě, že jsou prokázány všechny skutečnosti stanovené zákonem o evidenci obyvatel (žadatel je oprávněnou osobou k podání žádosti, osobě, které má být trvalý pobyt zrušen, zaniklo právo objekt užívat a neužívá ho – není nájemcem nebo vlastníkem bytu a v bytě nebydlí), správní orgán vydá rozhodnutí o zrušení údaje o místu trvalého pobytu. Trvalým pobytem po jeho zrušení je úřední adresa sídla ohlašovny (Obecního úřadu), v jejímž územním obvodu byl trvalý pobyt zrušen. VZOR ROZHODNUTÍ O ZRUŠENÍ ÚDAJE O MÍSTU TRVALÉHO POBYTU – příloha č. 17 Pokud nejsou stanovené podmínky pro zrušení trvalého pobytu splněny obě současně nebo se je nepodařilo prokázat, rozhodne správní orgán o tom, že se žádosti nevyhovuje. VZOR ROZHODNUTÍ O ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI O ZRUŠENÍ ÚDAJE O MÍSTU TRVALÉHO POBYTU – příloha č. 18 Lhůta pro vydání rozhodnutí je 30, ve složitějších případech až 60 dnů a může být podle potřeby dále prodloužena. O prodloužení lhůty po zvážení důvodů rozhoduje nadřízený správní orgán. To, že byla lhůta pro vydání rozhodnutí prodloužena, dá správní orgán na vědomí všem účastníkům řízení. V případě přerušení řízení lhůty neběží. Občan je povinen požádat o vydání nového občanského průkazu do 15 pracovních dnů po dni, kdy nabylo právní moci rozhodnutí o zrušení údaje o místu jeho trvalého pobytu.
7) OPRAVNÉ PROSTŘEDKY A SANKCE Řádným opravným prostředkem proti rozhodnutí o zrušení údaje o místu trvalého pobytu je odvolání. Proti vydanému rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení k Obecnímu, Městskému úřadu, Úřadu Městyse, který rozhodnutí vydal. Odvolání se činí
písemně a správní orgán o něm uvědomí ostatní účastníky řízení. VZOR VYROZUMĚNÍ DALŠÍHO ÚČASTNÍKA ŘÍZENÍ O PODANÉM ODVOLÁNÍ – příloha č. 19 S jejich případným vyjádřením postoupí odvolání i s celým spisem do 30 dnů k projednání nadřízenému správnímu orgánu (Krajský úřad). VZOR PŘEDLOŽENÍ ODVOLÁNÍ – příloha č. 20 Tomu, kdo ztěžuje postup řízení, zejména tím, že: o o o
bez závažných důvodů se nedostaví na výzvu ke správnímu orgánu, ruší přes předchozí napomenutí pořádek, bezdůvodně odmítá svědeckou výpověď, předložení listiny, nebo provedení ohledání, může správní orgán uložit pokutu až do výše 50 000 Kč.
Toho, kdo hrubě ruší pořádek, může správní orgán také vykázat z místa jednání. Přestupku se dopustí ten, kdo úmyslně uvede nesprávný nebo neúplný údaj správnímu orgánu, anebo mu požadovaný údaj zatají, ač má povinnost takový údaj uvést, nebo za účelem získání neoprávněné výhody. Za tyto přestupky lze uložit pokutu do výše 10 000 Kč.
Zpracoval: Mgr. Marie Pluhařová
Centrum společných služeb DSO Kdyňsko TIC Kdyně, Nádražní 314, 345 06 Kdyně Tel: 605 37 67 01, e-mail:
[email protected]
