PROVINCIE ANTWERPEN
GEMEENTE ARENDONK
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GECORO VERGADERING VAN : 11.12.2008 Aanwezig :
Damen E. voorzitter. Borgers L., Segers D., deskundigen. Nijs M., Breugelmans G., Moeskops B., Van Steenis B., Van Baelen L., Segers J.,Van Puijenbroeck F. leden. Vancraenendonck T., Jacobs L., Jespers F., Bax D., Verheyen L. plaatsvervangers. Slegers J., Hendrickx K., Wijnen J.,, gemeenteraadsleden. Wuyts S., secretaris
Verontschuldigd : Ordening Afwezig :
Sterckx D., deskundige; Hermans A., schepen Ruimtelijke
Sneyers K., Seels J., gemeenteraadsleden. -------------------
De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening vergadert in besloten zitting. Inleiding De voorzitter opent de vergadering en heet de leden van harte welkom. Marij Nijs wordt verwelkomd als nieuw lid voor ACW ter vervanging van Mieke Iemants. Aangezien geen bijkomende opmerkingen werden geformuleerd op de redactie van het verslag van de vergadering van 24 april 2008 wordt het als goedgekeurd beschouwd. 1 Windpark Reusel De voorzitter licht het project windpark toe en kadert het windpark in de context van energievoorziening. Gemeente Reusel – De Mierden plant een windmolenpark op haar grondgebied. Hiervoor heeft ze verschillende lokaties geselcteerd waar potentieel een windmolenpark kan ingeplant worden. Een van de “toplokaties” zoals aangeduid in het dossier dat opgemaakt is in opdracht van gemeente Reusel-De Mierden is Laarakkerdijk. Deze zone situeert zich langsheen de grens met Arendonk. De studie die nu voorligt, is een eerste stap in de procedure. Als het rapport goedgekeurd wordt, kan de bouwvergunning en milieuvergunning aangevraagd worden. In deze procedure zal de gemeente Arendonk opnieuw gevraagd worden haar advies over te maken. Vanuit de vergadering worden volgende bemerkingen gemaakt :
de aanleg van het windpark wordt gerealiseerd ter verrijking van enkele particuliere Nederlands landbouwers. Het hanteren van verschillende afstandsregels in Nederland en België kan niet aanvaard worden. De wettelijkheid hiervan moet verder onderzocht worden. Arendonk zal enkel de lasten dragen van de windmolens, en heeft zelf geen baat bij de realisatie van het windpark. Windenergie op zich wordt door de vergadering als waardevol aanzien, maar er moet gestreefd worden naar meer geschikte locaties. De vergadering komt tot volgend advies : De afstandregels dienen voor alle omwonenden gelijk gehouden worden. Het overschrijden van de landsgrenzen, mag geen reden zijn om verschillende afstandsregels aan te nemen Er dient voldoende rekening gehouden te worden met de aanwezige natuurwaarden in de omgeving. De ligging tegen habitatgebied en vogelrichtlijngebied moet voldoende in rekening gebracht worden. De mogelijke vermindering van natuurwaarde die gegenereerd wordt mag geen impact hebben op het overige grondgebied van de gemeente. De impact van het windpark op omwonenden en omgeving moet minimaal gehouden worden. De inplanting van een windpark dient te gebeuren de buurt van infrastructuren en bedrijventerreinen, de aansnijding van gave landschappen dient maximaal vermeden worden. Communicatie moet uitgebreid gevoerd worden over de landsgrenzen heen 2 Adviesverlening Voor de adviesverlening van de Gecoro is nergens strikt omschreven in welk type dossies een Gecoro – raad advies moet verlenen. Er zijn enkele dectretaal opgelegde verplichtingen voor adviesverlening door de Gecoro zoals RUP’s en stedenbouwkundige verordeningen. Voorstel wordt gemaakt om als adviesorgaan betrokken te worden in volgende dossiers : In ruimtelijke planningsdossiers (gemeentelijke, provinciale en gewestelijke RUPs) Stedenbouwkundige verordeningen Verkavelingsvergunningen vanaf 10 loten of met aanleg van nieuwe wegenis. Plannologische attesten
Appartementsgebouwen met meer dan 10 wooneenheden Sociale woonwijken of sociale verkavelingen Gebouwen of constructies die een sterke afwijkende hoogte of structuur hebben (windmolens, GSM masten,…) De vergadering vraagt het schepencollege om op basis van deze lijst een een overzicht te geven van de dossiers die steeds ter advies voorgelegd zullen worden aan de GECORO. 3 Parkeerverordening De toelichting over de parkeerverordening wordt gedaan. De parkeerverordening komt er om een juridische onderbouw te kunnen geven op het bestaande belastingreglement op ontbrekende parkeerplaatsen. Door een stedenbouwkundige verordening op te maken, wordt een bouwheer verplicht voldoende parkeerplaatsen te voorzien bij een nieuwbouw of grondige verbouwing. De afwezigheid van het voorgeschreven aantal parkeerplaatsen vormt dan een weigeringsgrond bij een vergunningsaanvraag. De verordening komt voort uit de toenemende parkeersdruk in de centrumstraten. Tijdens de toelichting worden de krachtlijnen van de verordening toegelicht en de belangrijkste verschillen met het huidig belastingsreglement aangehaald. Het stedenbouwkundige verordening voorziet in 2 parkeerplaatsen per wooneeheid. De aanleg van de parkeerplaatsen moeten voorzien worden op het terrein zelf. De aanleg binnen een straal van 400 m zoals nu voorzien in het belastingsreglement wordt niet meer aanvaard. Er wordt naast de verplichting tot de aanleg van parkeerplaatsen ook een bepaling opgenomen voor de aanleg van voldoende bergruimte en fietsenstallingen. Het bedrag dat betaald moet worden als compensatoire vergoeding wordt aanzienlijk verhoogd. Deze compensatoire vergoeding dient vastgesteld te worden tussen 5.000 en 10.000 euro. De stedenbouwkundige verordening voorziet in een verbod voor het maken van een inrit naar een garage voor panden gelegen Vrijheid, Koeistraat, Torenstraat, De Valken, Wezenstraat en Begijnhof. Als deze inrit toegang geeft tot een garagcomplex wordt dit wel toegestaan. Hiermee wordt vermeden dat er een openbare parkeerplaats verdwijnt voor een private parkeerplaats. Opmerkingen vanuit de vergadering
Het voorzien van 2 parkeerplaatsen per wooneenheid is veel. 1,5 parkeerplaats per wooneenheid zoals nu gehanteerd wordt door het schepencollege is voldoende. Het verschil in aantal parkeerplaatsen tussen cafés/restaurants en kantoren is te groot. De lasten voor cafés en restaurants moeten verminderd worden. Het centrum moet centrum blijven. Handelaars moeten kansen krijgen om zich te vestigen in het centrum zodat er voldoende aantrekkelijkheid krijgt. Bij de invoering van een verordening op parkeerplaatsen, kan misschien eens gekeken worden in welke mate de veranderingen in het kader van de doortocht moeten geëvalueerd worden. Het systeem van bewonerskaarten werkt langparkeren in de hand. Bewoners met een eigen garage zouden geen gebruik mogen maken van het systeem van bewonerskaart. Dit zou een deel van de parkeerproblemen kunnen oplossen. De Gecoro sluit zich aan bij de parkeerverordening mits volgende aanpassingen : Aantal parkeerplaatsen voor cafés en restaurants moet verminderd worden naar voorbeeld van de handelszaken, zijnde 1 per 50 m². Het aantal verplicht aan te leggen parkeerplaatsen wordt vastgesteld op 1,5 per wooneenheid Voor sociale woningen moet het aantal verplicht aan te leggen parkeerplaatsen beperkt worden tot 1 per wooneenheid.
4.Sociale verkaveling wolfsakker Het dossier wordt toegelicht voor de vergadering. IOK heeft een haalbaarheidsstudie uitgevoerd voor de aankoop van gronden gelegen Wolfsakker in het kader van de realisatie van een sociale verkaveling. Hieruit bleek dat er bij de eigenaars de intentie bestond hun grond te verkopen. Tot op heden zijn de gronden nog niet verworven, en werd nog geen verkavelingsvergunning aangevraagd. In de gemeente werden recent 2 gelijkaardige projecten gerealiseerd, namelijk Klavervelden en Kuiperkensstraat. De realisatie van deze projecten heeft kritiek opgeleverd over de gebouwde woningen. De sociale toesting is onvoldoende aanwezig. De verkavelingsvoorschriften stelden weinig beperking naar bebouwbare oppervlakte zodat de gerealisseerde woning zeer ruim zijn. Bij de realisatie van sociale verkavelingen worden steeds toewijzingscriteria opgesteld voor de toewijzing van de kavels. Hierbij werd een beoordeling gemaakt op basis van
verbondenheid met Arendonk en als tweede criteria het aantal kinderen in afnemende volgorde. Alleenstaanden en gezinnen zonder kinderen, kwamen bij eerdere sociale verkavelingen niet in aanmerking voor het verwerven van een sociale kavel. Er werd ook nergens een inkomensbegrenzing ingesteld, enkel het bezitten van een andere woning wordt uitgesloten. De Gecoro wordt gevraagd om mee te denken over de invulling van de sociale verkavelingen. Vanuit de vergadering worden volgende aanbevelingen gemaakt : de binding met Arendonk, zoals nu in de verkavelingsvoorschriften wordt voorzien moet behouden blijven de afnemende kinderlast wordt deels positief bevonden. Er moet echter ook gedacht worden om per project een aantal kavels te voorzien voor gezinnen zonder kinderen zodat ook zij een kans krijgen om een sociale kavel te verwerven er dient maximaal gestreefd te worden naar een sociale mix, zowel naar gezinssamenstelling als op sociaal vlak een inkomensgrens instellen voor het verwerven van een sociale kavel is niet wenselijk de verkavelingsvoorschriften die de woningtypologiën gaan bepalen, moeten doordacht opgesteld worden zodat dit de sociale mix in de hand werkt. De voorkeur moet gegeven worden aan compact bouwen. Dit heeft een belangrijke meerwaarde naar energieverbruik Er moet in dergelijke projecten nagedacht worden over het voorzien van een gezamelijke, duurzame energiebron voor alle woningen 5.RUP De Brulen – RUP Hoge Mauw De stand van zaken in beide RUP’s wordt toegelicht voor de vergadering. Beide RUPs werden ondertussen door de gemeenteraad definitief vastgesteld en door de deputatie van de provincie Antwerpen goedgekeurd. Het RUP De Brulen heeft zonder problemen de procedure doorlopen. In de definitieve goedkeuring werd het advies van de Gecoro gevolgd. Na de goedkeuring van het RUP Hoge Mauw is de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar in beroep gegaan tegen de beslissing van de deputatie. Het beroep dat werd ingesteld bij de minister ging over de bepalingen in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen dat Arendonk selecteert als economisch knooppunt en er dus regionale bedrijvigheid moet gerealiseerd worden. Tegen dit beroep heeft de gemeente haar verweer ingediend, waarbij de beoordeling overgemaakt werd, waarom geopteerd werd voor lokale bedrijvigheid. De minister had 2 maanden tijd om een beslissing te nemen over het beroep, maar heeft geen beslissing genomen. Dit betekent dat hij het beroep van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar niet gevolgd wordt en het RUP definitief
goedkeurd is. De ontwikkeling van het lokaal bedrijventerrein Hoge Mauw kan nu van start gaan. De vergadering vraagt om hierbij van in een vroeg stadium betrokken te worden bij de ontwikkeling.
6. Varia Er wordt een stand van zaken gevraagd in het dossier voor herbouwen van Brug 4 Het advies van het schepencollege werd begin juni doorgestuurd aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Tot op heden heeft het schepencollege nog geen besluit van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar ontvangen. De vraag wordt gesteld wat de stand van zaken is in het kader van de herbevestiging van de gebieden voor landbouw, natuur en bos regio Neteland en Noorderkempen. Een deel van de delen landbouw, natuur en bos zijn herbevestigd, voor de andere delen moeten gewestlijke RUP s opgesteld worden. De opmaak van deze RUPs is voor het grondgebied Arendonk nog niet van start gegaan. Voor een stand van zaken kan u op de website HYPERLINK "http://www.ruimtelijkeordening.be" www.ruimtelijkeordening.be onder planningsprocessen – buitengebied al het kaartmateriaal vinden.
Gedaan in voormelde vergadering : De secretaris get. S. Wuyts
De secretaris
S. Wuyts
De voorzitter get. E. Damen Voor eensluidend uittreksel :
De voorzitter
E. Damen
