Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: 0920-1408
Onderwerp
Vragen inzake Beantwoording vragen ex. artikel 3.2 RvO over dienstauto's en voertuigenpark Vragen van de leden van Provinciale Staten
Statenfractie PVV, Mevrouw Mariëtte Frijters-Klijnen en mevrouw Patricia van der Kammen d.d. 17 augustus 2011 “Geacht college, In deze tijd van recessie waarbij noodzakelijkerwijs bezuinigingen worden doorgevoerd, zal de overheid het goede voorbeeld moeten geven. In het huidige coalitieakkoord geeft het college een eerste aanzet. Daarin staat te lezen dat “prioriteiten zullen moeten worden gesteld en bezuinigingen zullen moeten worden i getroffen”. Uit onderzoek van RTL Nieuws eerder dit jaar bleek dat de provincie Noord-Brabant over 5 dienstauto’s beschikte, gebaseerd op het college bestaande uit de Commissaris der Koningin en 6 gedeputeerden. Op dit moment bestaat het college uit de CdK en 5 gedeputeerden. Dit geeft de PVV aanleiding tot de volgende vragen. 1. Hoeveel dienstauto’s zijn er in 2011 beschikbaar voor de CdK en 5 gedeputeerden? 2. Gedeputeerde Iding heeft aangegeven dat hij twijfelt of hij gebruik moet ii maken van een auto met chauffeur . Kan GS een overzicht verschaffen hoeveel maal gedeputeerde Iding gebruik heeft gemaakt van een dienstauto met of zonder chauffeur en de reden waarom? Zo nee, waarom niet? 3. Is het college het eens met de PVV dat door de afname van het aantal gedeputeerden en de geuite twijfel door de heer Iding het aantal dienstauto’s kan worden verminderd? Zo nee, waarom niet? 4.
Indien er nog steeds 5 dienstauto’s beschikbaar zijn, waarop is dit gebaseerd?
5. Worden dienstauto’s met of zonder chauffeur in Noord-Brabant puur en iii alleen ingezet ten behoeve van de CdK en gedeputeerden? Zo nee, ingevolge welke regeling kunnen ook (top)ambtenaren gebruik maken van deze regeling?
Nummer
195/11 Bijlage(n)
6. Zijn de dienstauto’s op leasebasis of in eigendom aangeschaft? Indien de dienstauto’s in eigendom zijn aangeschaft, wat was dan de aanschafwaarde van de dienstauto (per stuk) en hoeveel bedragen de jaarlijkse totale exploitatielasten per voertuig? 7.
Nummer
195/11
Hoeveel kilometer werd er in 2010 per dienstauto gereden?
8. Hoeveel uren en hoeveel dagen werden er in 2010 door de chauffeurs gereden? 9. Zijn de chauffeurs in vaste dienst bij de provincie en om hoeveel personen en fte gaat het? Wat waren in 2010 de totale bruto loonkosten die hier mee gemoeid waren? 10. Wat zijn alle bijkomende instandhoudingkosten (integraal) van de dienstauto’s? 11. Uit hoeveel voertuigen bestaat het totale wagenpark (exclusief dienstauto’s)? Gaarne een specificatie per type. 12. Zijn de voertuigen uit vraag 11 op leasebasis of in eigendom aangeschaft? Indien de voertuigen in eigendom zijn aangeschaft, wat was dan de aanschafwaarde van de voertuigen (per stuk), en hoeveel bedragen de jaarlijkse totale exploitatielasten per voertuig? 13. Zijn de gedeputeerden in het bezit van een OV-jaarkaart? Zo ja, welke klasse en hoe vaak gebruiken zij deze OV-jaarkaart voor werkgerelateerde reizen? 14. Wat zijn de totale kosten van deze OV-jaarkaarten? Kunt u met een berekening aantonen dat de verstrekking van OV-jaarkaarten een besparing oplevert t.o.v. losse vervoersbewijzen? Zo nee, waarom niet? 15. Indien losse vervoersbewijzen een besparing opleveren bent u dan bereid de verstrekking van de OV-jaarkaarten op te schorten? Zo nee, waarom niet? In artikel 26 van de verordening rechtspositie gedeputeerden staat: “Indien de gedeputeerde op grond van artikel 24 een tegemoetkoming ontvangt in de reiskosten tussen de woning en de plaats van tewerkstelling wordt een korting op die tegemoetkoming toegepast ter grootte van 1/20 deel van de tegemoetkoming in de betreffende maand voor elke dag waarop zowel van de woning naar de plaats van tewerkstelling als omgekeerd van de plaats van tewerkstelling naar de woning gebruik is gemaakt van de dienstauto.” 16. Wordt deze regel uit artikel 26 toegepast indien de gedeputeerde door de chauffeur thuis wordt opgehaald? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wie registreert dit? Kunt u een overzicht verschaffen van deze registratie? In artikel 26 van de verordening rechtspositie gedeputeerden staat ook: “Indien de gedeputeerde ingevolge artikel 24 een openbaarvervoerkaart is verstrekt, wordt bij
2/8
gebruik van een dienstauto voor het reizen tussen de woning en plaats van tewerkstelling een korting op zijn bezoldiging toegepast (….)”
Nummer
195/11
17. Wordt deze regel in Noord-Brabant toegepast indien de gedeputeerde in het bezit is van een OV-jaarkaart? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wie registreert dit? Kunt u een overzicht verschaffen van deze registratie? 18. Welke ritten met de dienstauto hebben de 5 gedeputeerden gemaakt in de periode 22 april t/m 22 augustus 2011? Per gedeputeerde verneemt de PVV graag een volledige opgave van de bestemming, het doel en de aard van het bezoek. Hoogachtend, Namens de PVV Statenfractie, Mariëtte Frijters-Klijnen Patricia van der Kammen” Antwoord van Gedeputeerde Staten
d.d. 6 september 2011 De beleid- en uitvoeringsbevoegdheid van dienstauto’s bij de provincie ligt, conform de dualistische verhoudingen tussen PS en GS, bij GS. Desalniettemin beantwoorden wij hierbij uw vragen. Voor de goede orde doen wij dit puntsgewijs per vraag. 1. Hoeveel dienstauto’s zijn er in 2011 beschikbaar voor de CdK en 5 gedeputeerden? Dit betreft in totaal vijf dienstauto’s. 2. Gedeputeerde Iding heeft aangegeven dat hij twijfelt of hij gebruik moet maken van een auto met chauffeur. Kan GS een overzicht verschaffen hoeveel maal gedeputeerde Iding gebruik heeft gemaakt van een dienstauto met of zonder chauffeur en de reden waarom? Zo nee, waarom niet? Gedeputeerde Iding heeft vanaf het begin van zijn zittingsperiode tot op heden 22 dienstritten gemaakt per dienstauto met chauffeur. Zie hiertoe ook het aangeleverde detailoverzicht bij vraag 18. Gedeputeerde Iding heeft in deze periode geen gebruik gemaakt van een dienstauto zonder chauffeur. 3. Is het college het eens met de PVV dat door de afname van het aantal gedeputeerden en de geuite twijfel door de heer Iding het aantal dienstauto’s kan worden verminderd? Zo nee, waarom niet? Deels. Wij volgen de PVV in de redenatie dat op de kosten voor het vervoer van het Bestuur door vermindering van het aantal gedeputeerden bezuinigd kan worden. In de, nog door Uw Staten vast te stellen, concept-begroting 2012 hebben wij deze reductiemaatregel reeds doorgevoerd. Per 1 januari 2012 bezuinigt de provincie Noord-Brabant structureel € 55.000,= op de begrotingspost ‘Lasten vervoersfaciliteiten leden GS’. Dit betekent overigens
3/8
niet dat op dit moment het aantal dienstauto’s kan verminderen. Voor de motivatie hiervoor verwijzen wij verder naar het antwoord bij vraag 4.
Nummer
195/11
4. Indien er nog steeds 5 dienstauto’s beschikbaar zijn, waarop is dit gebaseerd? Uit het antwoord op vraag 1 blijkt dat het aantal van vijf dienstauto’s vooralsnog gecontinueerd is. Dit is gebaseerd op het feit dat het aantal dienstritten (nog) niet is afgenomen. Ook de prognose voor de rest van het jaar 2011 laat (nog) geen substantiële wijziging ten aanzien van het aantal dienstritten zien. Dienstauto’s rijden vaak gelijktijdig naar andere bestemmingen. Daar waar dat enigszins mogelijk is, combineren wij de dienstritten van ons college. De verwachting is overigens dat de inzet van dienstauto’s in 2012 wel af zal nemen: hierop is de bezuinigingsmaatregel gebaseerd. Het betreft naast gebruik van dienstauto’s vooral inhuur van chauffeurs. 5. Worden dienstauto’s met of zonder chauffeur in Noord-Brabant puur en alleen ingezet ten behoeve van de CdK en gedeputeerden? Zo nee, ingevolge welke regeling kunnen ook (top)ambtenaren gebruik maken van deze regeling? Ja, wij zetten de genoemde dienstauto’s met chauffeur bijna uitsluitend in voor het vervoer van ons college. Zeer incidenteel maken leden van de Directieraad gebruik van deze dienstauto’s. Dit gebeurt als een directeur zijn portefeuillehouder op dienstreis vergezelt, daarnaast heel sporadisch uit representatieve overwegingen of als vertrouwelijke stukken ter plaatse bij leden van het Bestuur of de Directieraad bezorgd dienen te worden. Indicatief betreft het hier 20 á 30 dienstritten per jaar. Daarnaast vervoeren we – als geste - wel eens afscheidnemende of jubilerende ambtenaren op de dag van hun receptie met de dienstauto. Dit gebeurt als globale indicatie ongeveer tien keer per jaar. Ongeveer hetzelfde aantal van tien ritten voeren we op jaarbasis uit, als spoedeisend transport naar de EHBO van het ziekenhuis gevraagd is. Vanwege het incidentele en sporadische karakter van het ambtelijke gebruik is hier geen formele regeling voor getroffen. Wel werkt de chauffeursgroep nauwgezet volgens een ‘Instructie met betrekking tot het gebruik van dienstauto’s’. 6. Zijn de dienstauto’s op leasebasis of in eigendom aangeschaft? Indien de dienstauto’s in eigendom zijn aangeschaft, wat was dan de aanschafwaarde van de dienstauto (per stuk) en hoeveel bedragen de jaarlijkse totale exploitatielasten per voertuig? De dienstauto’s zijn op leasebasis in gebruik bij de provincie. Voor de totale jaarlijkse exploitatielasten van deze voertuigen verwijzen wij op deze plek naar het antwoord bij vraag 10. 7. Hoeveel kilometer werd er in 2010 per dienstauto gereden? SAAB/Citroën : 50.478 kilometer in 2010; BMW 1 : 37.547 kilometer in 2010; BMW 2 : 37.031 kilometer in 2010; BMW 3 : 37.095 kilometer in 2010 en BMW 4 : 37.153 kilometer in 2010.
4/8
8. Hoeveel uren en hoeveel dagen werden er in 2010 door de chauffeurs gereden? In 2010 is door de chauffeurs 6800 uren gewerkt om de dienstreizen voor ons college uit te voeren. Het betreft hier zowel de rij- als ook de wachturen. Uiteindelijk zijn er in 2010 in totaal 2395 dienstritten uitgevoerd door de eigen chauffeursgroep en de extern ingehuurde chauffeurs. Deze werkzaamheden voeren de chauffeurs alle zeven dagen van de week, zowel binnen als buiten de kantoortijden uit.
Nummer
195/11
9. Zijn de chauffeurs in vaste dienst bij de provincie en om hoeveel personen en fte gaat het? Wat waren in 2010 de totale bruto loonkosten die hier mee gemoeid waren? Ja, we hebben vier mensen in vaste dienst bij de chauffeursgroep. We hebben hier in de organisatie 3,78 fte voor beschikbaar. De totale bruto loonkosten (inclusief sociale lasten) van deze chauffeurs over het jaar 2010 bedroegen circa € 195.000,=. Deze chauffeursgroep verzorgt tevens zelf de planning, de coördinatie en de registratie van de ritten en de instandhouding van de dienstauto’s. Indien mogelijk en noodzakelijk, en om zo efficiënt en kosteneffectief te kunnen plannen, zetten we soms ook chauffeurs in van bedrijven uit de regio. Dit is een ploeg van 14 mensen, die we desgewenst in wisseldienst tijdelijk en alleen indien noodzakelijk inzetten. 10. Wat zijn alle bijkomende instandhoudingkosten (integraal) van de dienstauto’s? De totale kosten voor de instandhouding van onze dienstauto’s bedroegen in 2010: € 113.345,= (exclusief btw). Dit bedrag omvat alle kosten voor lease, brandstof en reiniging. 11. Uit hoeveel voertuigen bestaat het totale wagenpark (exclusief dienstauto’s)? Gaarne een specificatie per type. Het totale wagenpark (exclusief de vijf dienstauto’s) bestaat uit nog 41 andere voertuigen. Per type gespecificeerd zijn dit: Merk en type
Aantal
Ford Ranger LandRover Defender Mercedes Atego Mercedes Benz Brww Mercedes Sprinter Mercedes Vito Scania Toyota Prius Volkswagen Caddy Audi A6 Citroen C5 Ford Transit Nissan Navara Opel Vivaro Saab Nordic Estate
7 1 1 1 3 1 1 2 12 1 1 1 7 1 1
Totaal
41
5/8
Nummer
12. Zijn de voertuigen uit vraag 11 op leasebasis of in eigendom aangeschaft? Indien de voertuigen in eigendom zijn aangeschaft, wat was dan de aanschafwaarde van de voertuigen (per stuk), en hoeveel bedragen de jaarlijkse totale exploitatielasten per voertuig? Merk en type
Ford Ranger LandRover Defender Mercedes Atego Mercedes Benz Brww Mercedes Sprinter Mercedes Vito Scania Toyota Prius Volkswagen Caddy Audi A6 Citroen C5 Ford Transit Nissan Navara Opel Vivaro Saab Nordic Estate
Bezit
eigendom eigendom eigendom eigendom eigendom eigendom eigendom eigendom eigendom lease lease lease lease lease lease
Aanschafwaarde
Exploitatielast
(exclusief btw)
(jaarlijks)
€ 39.276,= Fl.14.968,= (1994) € 54.000,= € 63.957,= € 43.000,= € 22.102,= (2001) € 71.500,= € 24.817,= € 22.150,=
€ 7.814,= € 3.500,= € 4.500,= € 3.500,= € 4.500,= € 3.500,= € 7.000,= € 3.000,= € 4.900,=
195/11
Onder de jaarlijkse totale exploitatiekosten hebben wij in deze verstaan de kosten voor brandstof, belasting, verzekering, onderhoud en onvoorzien (schades, reparaties die buiten het onderhoudscontract vallen ed.). De kapitaallasten (afschrijving en rente) zijn hierbij niet meegenomen, aangezien de aanschafwaarde hiervoor al als indicator geldt. Ons beleid is er overigens op gericht om in de toekomst geen voertuigen meer in eigendom te nemen. Bij toekomstige vervanging brengen wij nieuwe voertuigen onder in het huidige leasecontract. 13. Zijn de gedeputeerden in het bezit van een OV-jaarkaart? Zo ja, welke klasse en hoe vaak gebruiken zij deze OV-jaarkaart voor werkgerelateerde reizen? Nee, gedeputeerden van de provincie Noord-Brabant zijn niet in het bezit van een OV-jaarkaart. 14. Wat zijn de totale kosten van deze OV-jaarkaarten? Kunt u met een berekening aantonen dat de verstrekking van OV-jaarkaarten een besparing oplevert t.o.v. losse vervoersbewijzen? Zo nee, waarom niet? Gezien het antwoord op vraag 13, is verdere beantwoording van deze vraag 14 verder niet meer aan de orde. 15. Indien losse vervoersbewijzen een besparing opleveren bent u dan bereid de verstrekking van de OV-jaarkaarten op te schorten? Zo nee, waarom niet? Gezien het antwoord op vraag 13, is verdere beantwoording van deze vraag 15 verder niet meer aan de orde.
6/8
Nummer
In artikel 26 van de verordening rechtspositie gedeputeerden staat: “Indien de gedeputeerde op grond van artikel 24 een tegemoetkoming ontvangt in de reiskosten tussen de woning en de plaats van tewerkstelling wordt een korting op die tegemoetkoming toegepast ter grootte van 1/20 deel van de tegemoetkoming in de betreffende maand voor elke dag waarop zowel van de woning naar de plaats van tewerkstelling als omgekeerd van de plaats van tewerkstelling naar de woning gebruik is gemaakt van de dienstauto.”
195/11
16. Wordt deze regel uit artikel 26 toegepast indien de gedeputeerde door de chauffeur thuis wordt opgehaald? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wie registreert dit? Kunt u een overzicht verschaffen van deze registratie? Gedeputeerden ontvangen geen tegemoetkoming in de reiskosten, zoals bedoeld in artikel 26 van de verordening rechtspositie gedeputeerden. Gezien dit feit, is verdere beantwoording van vraag 16 niet aan de orde. In artikel 26 van de verordening rechtspositie gedeputeerden staat ook: “Indien de gedeputeerde ingevolge artikel 24 een openbaarvervoerkaart is verstrekt, wordt bij gebruik van een dienstauto voor het reizen tussen de woning en plaats van tewerkstelling een korting op zijn bezoldiging toegepast (….)” 17. Wordt deze regel in Noord-Brabant toegepast indien de gedeputeerde in het bezit is van een OV-jaarkaart? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wie registreert dit? Kunt u een overzicht verschaffen van deze registratie? Gezien het antwoord op vraag 13, is verdere beantwoording van deze vraag 15 verder niet meer aan de orde. 18. Welke ritten met de dienstauto hebben de 5 gedeputeerden gemaakt in de periode 22 april t/m 22 augustus 2011? Per gedeputeerde verneemt de PVV graag een volledige opgave van de bestemming, het doel en de aard van het bezoek. Vanwege de vertrouwelijkheid verstrekken wij geen informatie over bestemming en doel van de ritten. We bevestigen nogmaals dat de gemaakte ritten uitsluitend zakelijk en functie gerelateerd zijn in overeenstemming met de door de fiscus gestelde eisen. De onderstaande tabel geeft inzicht in het aantal dienstritten, die per gedeputeerde in de gevraagde periode van april tot en met augustus 2011 zijn verricht: Gedeputeerde
Y.C.M.G. de Boer S.C. van Haaften - Harkema R.A.C. van Heugten J.A.M.E. Iding L.W.L. Pauli Totaal gedeputeerden
april
mei
juni
juli
augustus
totaal
2 0 6 3 9
27 13 28 10 16
35 25 33 7 41
9 8 22 0 27
3 0 0 2 2
76 46 89 22 95 328
7/8
Overigens wijzen wij u er op dat vanwege de overvolle agenda’s, de duur van de gemiddelde werkweek, de verspreide werklocaties (Brabant, Den Haag en Brussel), de toename van te lezen stukken (digitaal en analoog) en het voeren van telefoongesprekken onderweg, de dienstauto’s tijdens de rit door de GS leden als volwaardige mobiele werkplek worden gebruikt.
Nummer
195/11
Nummer: 2795228 Uitgegeven, 8 september 2011 De secretaris van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, drs. W.G.H.M. Rutten
i
http://www.rtl.nl/actueel/rtlnieuws/binnenland/dienstautos-perprovincie.xml ii
http://www.omroepbrabant.nl/?news/1534291003/SPer+Iding+twijfelt+ove r+auto+met+chauffeur.aspx iii
http://www.brabantsdagblad.nl/regios/bommelerwaard/9303567/Geldersetopambtenaar-gebruikt-vaak-dienstauto-met-chauffeur.ece
8/8
