Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: 0920-1408
Nummer Onderwerp
201/06
Beleidsregel “Combifonds 2007”
Bijlage(n)
--
GEDEPUTEERDE STATEN van Noord-Brabant
-
gelet op de Algemene Subsidie Verordening provincie Noord-Brabant; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
BESLUITEN:
A.
vast te stellen: ‘Beleidsregel Combifonds 2007’.
Inhoudsopgave Beleidsregel Combifonds 2007
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Definities en toelichting op gebruikte begrippen Doel subsidiëring Soorten subsidies en beschikbare middelen Aanvraagprocedure In behandeling nemen en beoordelen van een aanvraag Stimuleringssubsidies: bijzondere bepalingen Oriëntatiesubsidies: bijzondere bepalingen Algemene subsidievoorwaarden en verplichtingen Slotbepalingen
Art. 1 Afkortingen, definities en toelichting op gebruikte begrippen ASV
Algemene Subsidie Verordening provincie Noord-Brabant
AWBZ
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
Brede School
Een Brede School is een netwerk van voorzieningen rond een
Nummer
201/06
onderwijsinstelling, die samenwerken met als doel de ontwikkelingskansen van kinderen te vergroten. Zo’n netwerk kan zowel rond basisscholen als scholen in het voortgezet onderwijs worden georganiseerd. Burgerinitiatieven
Initiatief van samenwerkingsverbanden zoals zorgvragersorganisaties, vrijwilligersorganisaties, dorps- en wijkraden, een organisatie van ouders van gehandicapten, coöperatieve organisaties, etc.
Cofinanciering
Er is sprake van cofinanciering wanneer door één of meer andere partners dan de provincie een financiële bijdrage aan het project is toegezegd. Die andere partij kan de aanvrager van de subsidie zijn, maar ook één of meer andere partijen.
Doelgroepen
Mensen met verstandelijke, lichamelijke en/of psychische beperkingen, autisten, dementerenden, jongeren en allochtonen.
Domotica
Domotica beoogt de integratie van technologie en diensten binnen de woning, om bij te dragen aan de zelfredzaamheid, de veiligheid en het comfort van de (oudere en gehandicapte) bewoners. Het woord domotica is samengesteld uit het Latijnse 'domus' wat 'huis' betekent en het woord 'telematica' dat een samentrekking is van telecommunicatie en informatie.
Eerstelijnszorg
Zorg geboden door huisartsen, fysiotherapeuten, thuiszorg, eerstelijnspsycholoog, tandartsen, verloskundigen, Algemeen Maatschappelijk Werk, paramedici, etc.
Fysieke realisatie
Nieuwbouw of verbouw van de accommodatie waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
Inrichtingskosten
Kosten voor de inrichting van een accommodatie van (roerende) zaken, zoals vloer- en wandbekleding, trap- en tilliften, apparatuur, installaties, verlichting, hellingbanen, (vast) meubilair, spel- en speelattributen, etc.
Integraal wijk- of
Door de gemeenteraad vastgestelde plannen voor wijk of buurt
buurtconcept
op het gebied van minimaal de thema’s wonen, zorg en welzijn en leefbaarheid.
ISV
Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing. Een rijksbudget voor herstructureringsopgaven dat door de provincie aan gemeenten wordt toegekend. In het beleidskader voor de periode 20052009 ‘Samen vernieuwend verder’ is leefbaarheid en wonenzorg-welzijn één van de drie provinciale speerpunten.
Kleine kern
Een kern met minder dan 15.000 inwoners.
Kleinschalige
Een complex van woonzorgwoningen, met welzijnsfuncties, met
2/14
woonzorgaccommodatie
een kleinschalige opzet qua aantallen bedden of qua
Nummer
vormgeving/inbedding in een wijk.
201/06
Kleinschalige
Een groepswoning of een cluster van groepswoningen voor
woonzorgvoorziening voor
dementerenden, waarin kleinschalige zorg, begeleiding en 24-
dementerenden.
uurs toezicht geboden wordt, ingebed in de wijk.
Kleinschalige
Zelfstandige zorgwoningen voor dementerenden en hun partner
woonzorgvoorziening voor
ingebed in de wijk, waarbij naast zorg op afspraak, 24-uurs zorg
dementerenden en hun
op afroep geboden kan worden (middels de inzet van domotica).
partner. Multifunctionele
Bouwkundige voorziening waarin uiteenlopende functies zijn
accommodatie (mfa)
ondergebracht, zoals wonen, welzijnsfuncties, zorg, eerstelijnsvoorzieningen, dienstverlening, recreatie/toerisme, vrijetijd, sport, educatie, onderwijs, arbeid, vervoer en (semi-) commerciële activiteiten. Concreet kan het bijvoorbeeld gaan om een combinatie van een dorpsontmoetingshuis, een consultatiebureau/thuiszorg, informatiepunt, huisarts, fysiotherapie, bank/pinautomaat/postkantoor, bibliotheek, vergaderruimtes, kinderopvang, jeugdhonk, dienstencentrum ouderen, supermarkt, VVV-kantoor, gemeentelijk servicepunt enzovoorts. Accommodaties die zijn gericht op het onder één dak brengen van eenzelfde soort functies worden niet gezien als multifunctionele accommodaties: voorbeelden hiervan zijn gezondheidscentra of een verzamelgebouw waar primair leden van (vrijetijds)verenigingen gebruik van kunnen maken. Ook een woonzorgaccommodatie waarin voorzieningen pimair aanwezig zijn voor de bewoners, wordt niet gezien als multifunctionele accommodatie of als een combinatie tussen woonzorgaccommodaties en multifunctionele accommodaties.
Rechtspersoon
De entiteiten zoals genoemd in de art. 2:1 en 2:3 van het Burgerlijk Wetboek. Het gaat dan om publiekrechtelijke rechtspersonen (overheden) en privaatrechtelijke rechtspersonen (NV’s, BV’s, verenigingen en stichtingen).
Staatssteun
Zie art. 88 en 89 van het EG-Verdrag. Het Hof van Justitie heeft steun gedefinieerd als een voordeel dat de overheid aan een onderneming verschaft, ofwel zonder betaling ofwel tegen een betaling die slechts een fractie vormt van het bedrag waarop het voordeel kan worden geschat. Onder een dergelijke definitie vallen de toewijzing van middelen en een verlichting van de lasten die de onderneming anders zelf zou moeten dragen, waardoor zij geld kan besparen. Er treedt voor wat betreft het verlenen van de subsidie een periode van “standstill” in. Subsidieverlening kan pas daadwerkelijk plaats vinden als duidelijk is dat er niet aangemeld behoeft te worden of, indien er
3/14
daadwerkelijk aangemeld wordt, tot het moment waarop de
Nummer
Europese Commissie haar goedkeuring met betrekking tot de
201/06
steun gegeven heeft. Uitvoeringsgereed
Een project is uitvoeringsgereed als binnen 12 maanden na verlening van de subsidie daadwerkelijk gestart kan worden met de (ver)bouw c.q. uitvoering of sloop ten behoeve van het project.
Vermaatschappelijking van
Het proces waarin mensen met een zorgvraag langer zelfstandig
de zorg
en in de eigen omgeving kunnen wonen en deel kunnen uitmaken van de samenleving.
Welzijn(sfuncties)
Binnen welzijn worden vier functies onderscheiden: ontmoeting, ontspanning, ontplooiing en opvang. Daarbinnen worden welzijnsactiviteiten georganiseerd als sport, cultuur, recreatie, cursussen, sociaal-cultureel werk e.d.
Woningcorporatie
Een privaatrechtelijke instelling die werkzaam is op het gebied van de volkshuisvesting, voor mensen die niet of onvoldoende in staat zijn in hun eigen huisvesting te voorzien (de doelgroep).
Woonzorgaccommodatie (wz)
Bouwkundige voorzieningen met zelfstandige woningen en aanvullende infrastructuur voor welzijn voor mensen met een zorgvraag. Het kan zowel gaan om beschermd wonen als om verzorgd wonen. De kosten van deze bouwkundige voorzieningen worden niet gedekt vanuit de AWBZ.
Beschermd wonen
Woon- en verblijfsvormen met 24-uursnabije zorg.
Verzorgd wonen
Wooneenheden of woningen, waar ‘zorg op afroep’ mogelijk is
Zorg
De somatische gezondheidszorg, de geestelijke gezondheidszorg, de zorg voor gehandicapten, de ouderenzorg, de maatschappelijke hulp- en dienstverlening en de jeugdzorg.
4/14
Art. 2 Doel subsidiëring
Nummer
201/06
De beleidsregel Combifonds 2007 heeft de volgende doelstellingen: A. Verbeteren van de leefbaarheid Het verbeteren van leefbaarheid in dorpen en stadsbuurten in ruime zin. De leefbaarheid wordt verbeterd door het behouden of versterken van de sociale cohesie en het voorzieningenniveau. Dit kan in het bijzonder worden bereikt door functiemenging in de vorm van multifunctionele accommodaties waar verschillende maatschappelijke functies kunnen worden samengebracht en waar ontmoetingsfuncties nadrukkelijk onderdeel van uit maken. B. Stimuleren van de vermaatschappelijking van de zorg Integratie van mensen met een zorgvraag in de samenleving in de vorm van zelfstandig wonen van mensen met verstandelijke, lichamelijke en/of psychische beperkingen, dementerende ouderen, jongeren en allochtonen. Het primaat ligt daarbij bij kleinschaligheid. C. Bevorderen van bewustwording en participatie Het bevorderen van de bewustwording en vergroten van de participatie en eigen verantwoordelijkheid van (groepen) burgers. Dit moet leiden tot het verbeteren van de leefbaarheid en de vermaatschappelijking van de zorg in de vorm van betrokkenheid van direct belanghebbenden bij hierop gerichte projecten. Art. 3 Soorten subsidies en beschikbare middelen Art. 3.1 Soorten Combifondssubsidies
Er zijn twee soorten Combifondssubsidies: - Stimuleringssubsidies Voor de (ver)bouw van multifunctionele accommodaties, woonzorgaccommodaties, kleinschalige woonzorgvoorzieningen voor dementerenden of voor dementerenden en hun partner of een combinatie ervan. - Oriëntatiesubsidies Voor het houden van een enquête, een haalbaarheidsonderzoek of een behoeftenonderzoek of andere activiteiten ter voorbereiding van projecten gericht op de fysieke realisatie van woonzorgaccommodaties, woonzorgvoorzieningen voor dementerenden en voor dementerenden en hun partners en/of multifunctionele accommodaties. Art. 3.2 Beschikbare middelen
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant stellen voor elk van de twee subsidiesoorten afzonderlijk een subsidieplafond vast.
5/14
Verzoeken voor een subsidie worden in ieder geval geweigerd als door verstrekking van de subsidie het betreffende subsidieplafond zal worden overschreden. Voor stimuleringssubsidies geldt bij overschrijding van het subsidieplafond het gestelde onder art. 5.4.
Nummer
201/06
Art. 4 Aanvraagprocedure Art. 4.1 Wie kan de aanvraag indienen?
Rechtspersonen kunnen een aanvraag indienen voor Stimuleringssubsidies of voor Oriëntatiesubsidies. Provinciale steunfuncties, provinciale onderzoeksinstituten en provinciale adviesorganen zijn hiervan uitgezonderd. Daarnaast kunnen ook woningcorporaties geen aanvraag indienen met uitzondering van aanvragen ten behoeve van kleinschalige woonzorgvoorzieningen voor dementerenden of voor dementerenden en hun partner. Art. 4.2 Hoe kan de aanvraag worden ingediend?
Een aanvraag voor een Combifondssubsidie wordt bij voorkeur digitaal ingediend via www.brabant.nl. Het is ook mogelijk een aanvraag schriftelijk in te dienen. Hiervoor dient het “Aanvraagformulier Combifonds 2007” volledig te zijn ingevuld en voorzien te zijn van een handtekening en alle overige noodzakelijk informatie en bescheiden zoals vermeld op het aanvraagformulier. Een aanvraagformulier kan worden gedownload via www.brabant.nl of worden opgevraagd bij het Servicecentrum van de provincie Noord-Brabant (e-mail:
[email protected], telefoon: 073 – 681 2525). Art. 4.3 Wanneer kan de aanvraag worden ingediend?
Aanvragen van een subsidie is evenwel pas mogelijk nadat de tranche formeel is opengesteld en de aanvraagformulieren beschikbaar zijn gesteld. Een aanvraag die eerder is ingediend wordt afgewezen. Aanvragen voor Oriëntatiesubsidies worden op volgorde van binnenkomst behandeld en kunnen dan ook het hele jaar worden ingediend. Verzoeken voor een Oriëntatiesubsidie zullen alleen in behandeling worden genomen indien het betreffende subsidieplafond nog niet is bereikt. Het aanvragen van een Stimuleringssubsidies is gekoppeld aan een tranche. Na openstelling van de tranche kunnen aanvragen tot uiterlijk twee maanden na openstelling van de tranche worden ingediend.
6/14
Art. 5 In behandeling nemen van een aanvraag en besluitvorming
Nummer
201/06
Art. 5.1 Voorwaarden voor het in behandeling nemen van een aanvraag
Een aanvraag wordt alleen in behandeling genomen als aan de volgende voorwaarden is voldaan. Tabel 1 Voorwaarden voor het in behandeling nemen van een aanvraag
Het aanvraagformulier is volledig ingevuld – digitaal of schriftelijk – en vergezeld van alle gevraagde bescheiden. De aanvraag is tijdig ingediend. Het project waarvoor een subsidie-aanvraag wordt ingediend, is niet eerder gesubsidieerd uit het Combifonds of uit voorgaande regelingen (Zorg en Wonen, Zorg om het Dorp of Domotica). NB: Deze voorwaarde is niet van toepassing op projectaanvragen voor een Stimuleringssubsidie die eerder een Oriëntatiesubsidie hebben ontvangen. De aanvraag is ingediend door een rechtspersoon (zie ook art. 4.1). Aanvrager vraagt niet aan namens een Provinciale steunfunctie, een Provinciaal onderzoeksinstituut of een Provinciaal adviesorgaan De aanvrager vraagt niet aan namens een woningcorporatie met uitzondering van aanvragen ten behoeve van kleinschalige woonzorgvoorzieningen voor dementerenden of voor dementerenden en hun partner. Het project is nog niet gestart of het projectonderdeel waarvoor subsidie wordt aangevraagd kan nog niet starten voordat de Combifondssubsidie beschikbaar komt.
Een aanvraag voor een Stimuleringssubsidie wordt niet in behandeling genomen als nog een aanvraag voor een Oriëntatiesubsidie in behandeling is of een Oriëntatiesubsidie voor het project is verkregen en nog niet is afgerekend. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten een aanvraag niet in behandeling te nemen als de aanvraag onvolledig is of niet alle gevraagde bescheiden zijn bijgevoegd. Alvorens Gedeputeerde Staten besluiten een aanvraag niet in behandeling te nemen, stellen zij de aanvrager in de gelegenheid binnen een termijn van maximaal 14 dagen na de kennisgeving hiervan de aanvraag aan te vullen met de verlangde gegevens. Indien de aanvrager zelf besluit dat het wenselijk is nog nadere stukken in te dienen ná de sluitingstermijn, kan dit tot maximaal 14 dagen na de sluitingstermijn.
7/14
Art. 5.2 Besluitvorming door het College van Gedeputeerde Staten
Nummer
Aanvragen voor Oriëntatiesubsidies worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Op iedere aanvraag wordt binnen 8 weken na binnenkomst van de aanvraag beslist; deze termijn kan met 8 weken worden verlengd.
201/06
Het College van Gedeputeerde Staten neemt in een verdeelprogramma een besluit over alle ingediende aanvragen voor Stimuleringssubsidies. Het College beslist uiterlijk 12 weken na de sluitingsdatum van een tranche op het subsidieverzoek; deze termijn kan met 12 weken worden verlengd. Art. 5.3 Beoordeling van aanvragen voor Combifondssubsidies
Beoordeling van aanvragen voor Oriëntatiesubsidies en Stimuleringssubsidies vindt plaats volgens de beoordelingscriteria in respectievelijk tabel 4 (art. 7.3) en tabel 2 (art. 6.4). Art. 5.4 Afweging tussen aanvragen
Tussen aanvragen voor Oriëntatiesubsidies vindt geen afweging plaats, omdat zij op volgorde van binnenkomst worden behandeld. Wanneer het aantal voor subsidie in aanmerking komende aanvragen voor Stimuleringssubsidies hoger is dan het aantal aanvragen dat gezien het subsidieplafond kan worden toegekend, is ons College genoodzaakt de verschillende aanvragen ten opzichte van elkaar af te wegen. Bij deze afweging betrekt ons College, onverminderd het bepaalde in de ASV, de afwegingscriteria (volgens art. 6.5) op grond waarvan prioritering plaatsvindt. Art. 6 Stimuleringssubsidies: bijzondere bepalingen Art. 6.1 Algemeen
De beoordeling van aanvragen en een eventuele afweging tussen aanvragen vindt plaats op basis van de door de aanvrager ingevulde informatie en alle andere mee- en nagestuurde bescheiden (zie art. 5.1). Art. 6.2 Maximale subsidiebedragen Stimuleringssubsidies
a.
b.
c.
Het maximale subsidiebedrag voor projecten gericht op de bouw van een woonzorgaccommodatie of een kleinschalige woonzorgvoorziening voor dementerenden of voor dementerenden en hun partner bedraagt € 50.000,- per project. Het maximale subsidiebedrag voor projecten gericht op de bouw van een multifunctionele accommodatie, niet zijnde een woonzorgaccommodatie, bedraagt € 100.000,-- per project. Het maximale subsidiebedrag voor projecten die een combinatie inhouden van de bouw van een multifunctionele accommodatie en een woonzorgaccommodatie bedraagt € 150.000,-- per project.
8/14
Art. 6.3 Subsidiabele kosten Stimuleringssubsidies
Nummer
Subsidiabel zijn de kosten van hergebruik en verbouw van gebouwen, aanpassing van de bestaande woningvoorraad en nieuwbouw.
201/06
Niet subsidiabel zijn inrichtingskosten en proceskosten. Art. 6.4 Beoordelingscriteria Stimuleringssubsidies
Als aanvragen voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in art. 5.1, kan de aanvraag in behandeling worden genomen. De projecten worden vervolgens getoetst aan een aantal beoordelingscriteria. Projecten kunnen worden gesubsidieerd als aan alle beoordelingscriteria, zoals vermeld in onderstaande tabel, is voldaan. Tabel 2 Beoordelingscriteria Stimuleringssubsidies Combifonds
Het project is gericht op de bouw van een woonzorgaccommodatie, een kleinschalige woonzorgvoorziening voor dementerenden of voor dementerenden en hun partner, een multifunctionele accommodatie of een combinatie van beiden De kosten zijn subsidiabel (zie art. 6.3) Er is sprake van cofinanciering van minimaal 10% van de totale kosten van het project. Het project heeft een positief advies van de gemeente blijkende uit een verklaring van het College van B&W dan wel de gemeenteraad. Er worden geen verplichtingen aangegaan op basis van de provinciale subsidie, welke de looptijd van het project overschrijden, zoals de aanstelling van personeel, tenzij financiering daarvan na beëindiging van de provinciale subsidie op voorhand is zeker gesteld. Het project is uitvoeringsgereed. Het project is nog niet gestart of het projectonderdeel waarvoor subsidie wordt aangevraagd kan nog niet starten voordat de Combifondssubsidie beschikbaar komt.
Alleen wanneer het project, waarvoor subsidie wordt aangevraagd, voldoet aan elk van deze beoordelingscriteria, kan de aanvraag voor subsidiëring in aanmerking komen. Overigens kan alleen tot subsidie worden overgegaan indien geen sprake is van staatssteun. Art. 6.5 Afwegingscriteria Stimuleringssubsidies
Indien het subsidieplafond ontoereikend is om projecten die aan de beoordelingscriteria voldoen te kunnen honoreren, wordt een afweging tussen projecten gemaakt. Bij deze afweging hanteert ons College de afwegingscriteria opgenomen in tabel 3.
9/14
Tabel 3. Afwegingscriteria Stimuleringssubsidies A.
Bijzondere afwegingscriteria (extra belangrijk)
Nummer
201/06
Het project wordt uitgevoerd in een kleine kern. Het project is geïnitieerd door direct belanghebbenden zoals inwoners van het betreffende dorp of stadsbuurt of zorgvragers of deze belanghebbenden zijn bij de projectontwikkeling betrokken. Ofwel: het project betreft een burgerinitiatief. Het voorzieningenniveau in de kern, wijk of buurt waar het project wordt uitgevoerd staat onder grote druk. B.
Algemene afwegingscriteria
Het project maakt onderdeel uit van een ISV-project of een Europees-project (zoals Ceres, POP, Leader+ of Equal). Er is sprake van vernieuwing dan wel grote voorbeeldwerking. Het project kent een bijzonder integrale invulling . Het project besteedt, in relatie tot andere projecten, veel aandacht aan het thema multiculturele samenleving. Het (financiële) draagvlak voor het project is, in relatie tot andere projecten, groot, blijkend uit de mate van cofinanciering. Exploitatie voor de komende jaren is gegarandeerd, blijkend uit de ingediende begroting en overige financiële stukken. Het project kan, in relatie tot andere projecten, snel starten omdat relevante procedures zijn afgerond. (m.n. procedures in het kader van de ruimtelijke ordening/bestemmingsplannen) C.
Afwegingscriteria bij woonzorgaccommodaties
Het project geeft een kleinschalige invulling aan het begrip woonzorgaccommodatie. Het project besteedt, in relatie tot andere projecten, veel aandacht aan het thema dementerende ouderen. De groepsomvang in de kleinschalige woonzorgvoorziening voor dementerenden kent bij voorkeur een omvang van maximaal 6 dementerenden en bij voorkeur is sprake van scheiden van wonen en zorg. Het project besteedt, in relatie tot andere projecten, veel aandacht aan één of meer andere doelgroepen. D.
Afwegingscriteria bij Multifunctionele Accommodaties
Het project beoogt de realisatie van bibliotheekvoorzieningen als onderdeel van de multifunctionele accommodatie. Het project beoogt de realisatie van een Brede School. Het project geeft een bijzondere invulling aan de bevordering van de sociale cohesie, bijvoorbeeld door het bevorderen van de ontmoeting tussen verschillende doelgroepen en/of leeftijdsgroepen.
10/14
De helft van het budget voor de stimuleringssubsidies is beschikbaar voor het realiseren van woonzorgaccommodaties, waarbij kleinschalige woonvoorzieningen voor dementerenden of voor dementerenden en hun partner, die voldoen aan de overige criteria, met voorrang worden gehonoreerd. De andere helft van het budget voor stimuleringssubsidies blijft beschikbaar voor multifunctionele accommodaties.
Nummer
201/06
Daarnaast streeft het College van Gedeputeerde Staten bij de verdeling van de subsidies naar diversiteit in: - de geografische spreiding van projecten; - de soort projecten (woonzorgaccommodaties, multifunctionele accommodaties of een combinatie daarvan); - de doelgroepen waarop projecten zijn gericht; - de initiatiefnemers van projecten; - de grootte van de gemeente waarin het project tot uitvoering komt; - de uitvoeringsgereedheid van projecten; - de financiële draagkracht van de projectparticipanten. Art. 7 Oriëntatiesubsidies: bijzondere bepalingen Art. 7.1 Maximaal subsidiebedrag Oriëntatiesubsidies
Het maximale subsidiebedrag bedraagt € 4.000,-- per project. Een aanvrager kan jaarlijks maximaal twee Oriëntatiesubsidies ontvangen. Art. 7.2 Subsidiabele kosten Oriëntatiesubsidies
Subsidiabel zijn alle voorbereidingskosten welke direct gericht zijn op de fysieke realisatie van woonzorgaccommodaties en/of multifunctionele accommodaties. Het betreft daarbij kosten die verband houden met het verrichten van het haalbaarheidsonderzoek, de enquête of het behoeftenonderzoek, danwel andere voorbereidingskosten, die passen binnen de doelstellingen van het Combifonds Wonen-Zorg-Welzijn ‘Leven in de buurt’. Kosten voor algemene inventariserende onderzoeken die niet zijn gericht op de concrete realisatie van een accommodatie zijn niet subsidiabel. Uitgezonderd van subsidie zijn de kosten voor de aankoop van roerende zaken zoals computerapparatuur. De kosten voor de huur van roerende zaken zijn wel subsidiabel. Art. 7.3 Beoordelingscriteria Oriëntatiesubsidies
Als aanvragen voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in art. 5.1, kan de aanvraag in behandeling worden genomen.
11/14
Tabel 4 Beoordelingscriteria Oriëntatiesubsidies Combifonds
Nummer
De kosten zijn subsidiabel (zie art. 7.2.). De aanvrager wil een enquête, haalbaarheidsonderzoek of behoeftenonderzoek uitvoeren of andere activiteiten uitvoeren ter voorbereiding van projecten gericht op de fysieke realisatie van een woonzorgaccommodatie en/of multifunctionele accommodatie. Het project is geïnitieerd door direct belanghebbenden zoals bewoners van het betreffende dorp of de betreffende stadsbuurt of zorgvragers of deze belanghebbenden zijn sterk betrokken bij de projectontwikkeling.
201/06
De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en nadere afweging tussen aanvragen op basis van afwegingscriteria vindt derhalve niet plaats. Art. 8 Algemene subsidieverplichtingen en bijzondere verplichtingen
Indien subsidie wordt toegekend zijn de volgende algemeen geldende provinciale subsidieverplichtingen en bijzondere verplichtingen van toepassing. Art. 8.1 Algemene subsidieverplichtingen
Bevoorschotting Maximaal 80% van het jaarlijkse subsidiebedrag wordt bevoorschot. Subsidiebedragen van € 10.000,-- en lager (zoals bij Oriëntatiesubsidies) worden bij verlening 100% bevoorschot. Na toezending en goedkeuring van een inhoudelijke en financiële verantwoording (zie hierna) zal de subsidie van het desbetreffende jaar voorlopig worden vastgesteld en wordt, indien van toepassing, overgegaan tot bevoorschotting voor het daaropvolgende jaar. Definitieve vaststelling van de subsidie zal plaats vinden aan het einde van de looptijd van het project op basis van een eindverantwoording en, indien van toepassing, een accountantsverklaring. Aan de toekenning van een projectsubsidie kunnen geen rechten worden ontleend met betrekking tot vervolgaanvragen. Verantwoording De subsidie-ontvanger dient per boekjaar financiële en inhoudelijke verantwoording af te leggen in de vorm van een voortgangsrapportage over de in dat jaar geleverde prestaties. Deze voortgangsrapportage dient voorzien te worden van deugdelijke bewijsstukken zoals facturen, betalingsbewijzen en een urenverantwoording. Maatgevend voor de provincie is of door de subsidieontvanger daadwerkelijk een prestatie is geleverd. In zowel het financieel
12/14
verslag als het activiteitenverslag moet worden vermeld dat het verslag is opgesteld met inachtneming van de in de beleidsregel Combifonds opgenomen voorwaarden. De verantwoording dient uiterlijk 1 april volgend op het jaar waarop de subsidie betrekking heeft te zijn ingediend.
Nummer
201/06
Vaststelling Vaststelling van de subsidie (eindafrekening) vindt plaats op basis van een inhoudelijk activiteitenverslag en een financieel verslag dat uiterlijk 3 maanden na afloop van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, dan wel 1 april van het jaar, volgend op het subsidiejaar waarvoor subsidie is verleend, ingediend wordt of zoveel eerder als mogelijk. Op basis van deze verantwoording moet worden aangetoond wat feitelijk fysiek is gerealiseerd. Accountantsverklaring Indien het een subsidie betreft van meer dan € 50.000,-- gaat de eindafrekening (aanvraag tot vaststelling van de subsidie) tevens vergezeld van een accountantsverklaring waarin wordt gemeld dat aan de voorwaarden van subsidieverlening van het Combifonds is voldaan. Deze accountantsverklaring dient een specificatie te bevatten per jaar dat subsidie is ontvangen, overeenkomend met de jaarlijks aan ons toegezonden voortgangsrapportages. Het financieel verslag en de accountantsverklaring dienen daarnaast opgesteld te zijn overeenkomstig de bijlagen 2a, b en c van de ASV. Subsidie in relatie tot de werkelijk gemaakte kosten De provinciale subsidie direct is gerelateerd aan de werkelijk gemaakte kosten en is gemaximeerd. Blijken de werkelijk gemaakte kosten lager dan in het subsidieverzoek opgenomen, of is er sprake van een positief exploitatiesaldo, dan zal de subsidie lager worden vastgesteld, naar rato van het provinciale subsidie-aandeel in de totale subsidie-inkomsten. Wijzigingen in activiteitenplanning Wij gaan ervan uit dat de prestaties waarvoor de subsidie wordt ontvangen daadwerkelijk worden gerealiseerd volgens de begroting en activiteitenplanning. Indien er onverhoopt vertraging optreedt in de uitvoering dient dit ons onverwijld medegedeeld te worden, vergezeld van een gemotiveerd verzoek om de prestaties door te mogen schuiven naar een volgend boekjaar. Wij zullen dan vervolgens zo spoedig mogelijk besluiten of wij daar mee in kunnen stemmen. Administratie De subsidie-ontvanger voert een zodanig ingerichte administratie dat daaruit gedurende zeven jaren na afloop van de gesubsidieerde activiteit de van belang zijnde rechten en verplichtingen, alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.
13/14
Art. 8.2 Bijzondere verplichtingen
Nummer
Bij publicatie of andere communicatie over het project dient te worden vermeld dat het project geheel of gedeeltelijk mogelijk is gemaakt door een subsidie van de provincie Noord-Brabant met steun vanuit het Combifonds. Naast naamsvermelding stellen wij het verplicht ons beeldmerk te gebruiken. Dit beeldmerk kunt u via e-mail,
[email protected], opvragen.
201/06
Voorts dient u medewerking te verlenen aan activiteiten in het kader van het Combifonds die dienen om de opgedane kennis en ervaring van het project beschikbaar te stellen aan derden. Art. 9
Slotbepalingen
Art. 9.1 Relatie met Algemene Subsidie Verordening provincie NoordBrabant
Op de subsidieverlening zijn de bepalingen van toepassing zoals vastgelegd in de Algemene Subsidie Verordening provincie Noord-Brabant, voor zover niet nader geregeld in deze beleidsregel. Art. 9.2 Afwijking van de beleidsregel
Gedeputeerde Staten kunnen op grond van art 4:84 Awb afwijken van het in deze beleidsregel bepaalde. Art. 9.3 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Beleidsregel Combifonds 2007’.
B. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2007 en expireert van rechtswege op 1 januari 2008.
‘s-Hertogenbosch, 12 december 2006. Gedeputeerde Staten voornoemd,
secretaris drs. W.G.H.M. Rutten
de voorzitter J.R.H. Maij-Weggen
Nr. 1246523 Uitgegeven, 20 december 2007 De secretaris van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, drs. W.G.H.M. Rutten
14/14
