Protestantse Kerk

Vlugschrift Vluchtelingen Jrg. 13 nr. 08 – september 2015 Geesje Werkman, Kerk in Actie, Postbus 456, 3500 AL Utrecht Telefoon (030) 880 17 56 Email: [email protected] _________________________________________________________________________________

Bijeenkomsten 11 oktober 2015: Vreedzaam tegenprotest Pegida Kijk hier voor meer informatie. Meer informatie vindt u ook in dit pdf-bestand. 14 oktober 2015: Opening expositie Kind onder Vuur, Atrium Den Haag Hoe eng is het om ’s nachts de grens over te steken zonder dat iemand je mag zien? Hoe gevaarlijk is het om continu op te moeten passen voor mijnen? In de nieuwe tentoonstelling Kind Onder Vuur die woensdag 14 oktober wordt geopend in het Atrium van het Haagse gemeentehuis, ervaren kinderen hoe het voor hun leeftijdsgenootjes is om op te groeien in heftige omstandigheden. Kind onder Vuur is een tentoonstelling waar leerlingen van groep zeven, acht en de brugklas leren hoe het is op te groeien in een oorlogssituatie. Deze bijzondere tentoonstelling komt voort uit een samenwerking tussen het Haagse Humanity House en het Rode Kruis. Op 14 oktober komt o.a. presentator Maurice Lede van Klokhuis de expositie officieel openen. Meester Bob en zijn klas, van Christelijke Basisschool De Ark, zijn eregasten. Zij mogen de expositie als allereerste bezoeken. Ook Aliyah Kolf is er bij, en Kirsten van den Hul leidt de bijeenkomst in goede banen. Let op! De opening is niet in het Humanity House, maar in het Atrium van de gemeente Den Haag, aan het Spui 70. Erbij zijn? Even aanmelden! Leuk als je naar de opening in het Atrium komt! Je bent welkom vanaf 16:00 uur; het programma begint om 16.30 uur en duurt (inclusief borrel/ranja) tot uiterlijk 19.00 uur. Aanmelden is verplicht en kan middels een e-mail naar Maxime. Over de expositie De expositie vertelt de verhalen van Farah, Vian, Angie en Otim en is bedoeld voor kinderen in groep 7 en 8 en in de brugklas. Hij staat tot 30 oktober in het Atrium en daarna tot eind december in het Humanity House. Vanaf begin 2016 gaat hij voor ongeveer 5 jaar op reis door heel Nederland. Wil je weten waar hij is of hoe je hem kunt boeken? Kijk even op kindondervuur.nl. 1 november 2015: Herdenking overledenen aan de Europese buitengrenzen De dag voor Allerzielen, zondag 1 november 2015, vindt op de steiger voor museum De Hermitage in Amsterdam een herdenking plaats van de overledenen aan de Europese buitengrenzen. Bij de herdenking nemen verhalen over omgekomen migranten een belangrijke plaats in. Aan de buitengrenzen van Europa spelen zich dagelijks drama’ s af. Mensen die op zoek zijn naar een beter en veiliger leven, verdrinken in zee of komen op andere manieren onderweg om. Meestal naamloos, in stilte. Volgens onderzoekers gaat het sinds eind jaren ’90 om ruim duizend doden per jaar, in sommige jaren zelfs dubbel zoveel. Het aantal doden neemt de laatste jaren alleen maar toe. Een belangrijke oorzaak is het strenge migratiebeleid van de EU dat vluchtelingen dwingt risicovolle routes te nemen.

Voorprogramma met Tineke Strik Voorafgaand aan de herdenking wordt op de zolder van de Protestantse Diaconie (enkele minuten lopen van de Hermitage) een korte documentaire getoond, gevolgd door een inleiding van Tineke Strik. Tineke Strik is docent migratierecht, lid van de Eerste Kamer en bestuurslid van Defence for Children. Zij is ook lid van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa die tot taak heeft de mensenrechten te handhaven en democratie en rechtsstaat te bevorderen. Na haar inleiding vindt een plenair gesprek plaats. Programma: 15.15 uur: inloop zolder van de Protestantse Diaconie, Nieuwe Keizersgracht 1A 15.30 uur: vertoning van korte documentaire, gevolgd door inleiding van Tineke Strik 16.00 uur: nagesprek 17.00 uur: start oecumenische herdenking op steiger voor de Hermitage, met medewerking van ds. Arjan Plaisier (scriba PKN), pater Saliba Antonios (voorganger Syrisch-Orthodoxe Kerk) en Msg. Jan Hendriks (bisdom Haarlem) Informatie Neem voor meer informatie contact op met de Protestantse Diaconie Amsterdam (Matthias de Vries), telefoon (020) 535 30 34 / 06-13583823, of Catholic Worker Amsterdam, telefoon 06-81673263 (Gerard Moorman). Promotie Mark Klaassen "The Right to Family Unification (…)", 3 november, 13.45 uur, Leiden The central question in the research is whether a human right to family unification exists and, if so, what this right consists of. Through the analysis of different sources of international and European law it is argued that, even though there is no specific international treaty covering the right to family unification, this human rights still exists as a derivative of the more general right to respect for family life. In a legal comparison of domestic law on family unification, the national legal framework is investigated in order to find out how the different sources of international and European law affect the domestic legal systems. Locatie: Academy Building of Leiden University (Rapenburg 73 in Leiden).

Kerk in Actie / Protestantse Kerk Alles over de Vluchtelingenweek van Kerk in Actie http://www.kerkinactie.nl/projecten/noodhulp-vluchtelingen. Hier kunt u ook downloaden wat kerken kunnen doen. Plaisier: vluchtelingen onderwijzen in godsdienstvrijheid In een brief aan staatssecretaris Dijkhoff pleit Arjan Plaisier, scriba van de generale synode, voor voorlichting en training voor vluchtelingen op het gebied van godsdienstvrijheid. Hij schrijft deze brief naar aanleiding van de nieuwsberichten over religieuze conflicten in opvanglocaties. U kunt hier het hele bericht lezen.

Organisaties INLIA: Moratorium Somalië niet gebaseerd op feitelijke veiligheidssituatie Het besluit- en vertrekmoratorium voor Somalië, dat in april van dit jaar is ingesteld naar aanleiding van het meest recente ambtsbericht, blijkt niet gebaseerd te zijn op de feitelijke veiligheidssituatie. Uit analyse van gerapporteerde geweldsincidenten blijkt dat veel burgers slachtoffer worden in gebieden die door de staatssecretaris als ‘veilig om naar terug te keren’ zijn bestempeld. Voor het in april van dit jaar ingestelde vertrekmoratorium Somalië blijken tot nu toe slechts "tussen de nul en vijf" Somaliërs in aanmerking te zijn gekomen. http://www.inlia.nl/news/show/moratorium-somalia-niet-gebaseerd-op-feitelijke-veiligheidssituatie, 18.8.15 Loket Ongedocumenteerden Amsterdam Het Loket Ongedocumenteerden houdt een dagelijks spreekuur tussen 10:00 en 12:00, waar bezoekers terecht kunnen met allerhande verzoeken omtrent opvang, juridische of maatschappelijke begeleiding, medische kwesties, etc.

Locatie: Houtmankade 334-II, tel: 020 7372472 en mail: [email protected]. Het ‘uitvoeringsplan’ van de Gemeente Amsterdam voor het Loket is hier te vinden. NB: Per 9/9 hebben de BBB-locaties in Amsterdam hun maximale capaciteit bereikt (totaal 135 ongedocumenteerden). Voor nieuwe aanmeldingen moet de gemeente elders in het land onderkomen zoeken. In Limbo Embassy zoekt ambassadeurs In Limbo Embassy is een kunstproject in de vorm van een mobiele Ambassade voor ongedocumenteerden. De Embassy is op zoek naar vluchtelingen die Ambassadeur kunnen worden en hun verhaal willen delen. Meer info: www.inlimboembassy.org of via [email protected]. Rode Kruis: website voor opsporen familieleden A number of National Red Cross Societies in Europe are publishing 342 photos of people looking for their missing relatives in the hope of reconnecting families. If you would like to benefit from this service, you have two options:  Check if your family is looking for you  Publish your photo to enable your family to contact you See more at: http://familylinks.icrc.org/europe/en/Pages/Home.aspx#sthash.joEeSAjV.dpuf. Filmpjes van de wereldraad Videos with Doris Peschke CCME  Brief history: https://youtu.be/KR70DIrVVfI?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj  What can we do in the short and longer terms https://youtu.be/u2qL225AcJo?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj  What can we do as churches? https://youtu.be/fFGRvXFyRRU?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj  What can we do as individuals? https://youtu.be/XBeRfI5PO-E?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj  Hotspots for refugees https://youtu.be/FWa1IHdmWb0?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj  No visa requirements for Syrian and Eritrean refugees https://youtu.be/HtCeEV9WTFc?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj  Refugee situation in September 2015 https://youtu.be/4yZiWrAM844?list=PLI22eVXX9FYmuLiK_oy5lYs7ufvaN8Rwj Opvanglocaties voor asielzoekers Waar bevinden zich opvanglocaties voor asielzoekers: https://www.coa.nl/nl/opvanglocaties.

Publicaties Raad van Europa: verplichting van staten m.b.t. behandeling van asielzoekers en migranten The Council of Europe has issued guidance to its 47 Member States of the Council of Europe on the treatment of migrants and asylum seekers, in compliance with fundamental rights. It sets out relevant legal obligations which derive from the European Convention of Human Rights with reference to the ECtHR case law, the European Social Charter and relevant standards of the Committee for the Prevention of Torture. The guidance relates to access to territory, reception conditions, detention, living conditions, access to asylum procedures, additional safeguards for vulnerable groups and forced return. Lees: guidance. UN: Human rights of migrants in the post-2015 development agenda The introduction to the Agenda sets out that it will work to ensure that human rights and fundamental freedoms are enjoyed by all regardless of their status. International migration is recognised as a multidimensional phenomenon of major relevance for the development of countries of origin, transit and destination, and there is also recognition of the need to cooperate internationally to ensure safe, orderly and regular migration involving full respect for human rights and the humane treatment of migrants, refugees and displaced persons.

Explicit references to migration are made in Target 8.8, (labor rights of all workers, including migrant workers); Target 10.7 (facilitate orderly, safe, regular and responsible migration and mobility of people); and in Goal 17 (availability of high-quality, timely, reliable and disaggregated data). Read the document ‘Transforming our World: The 2030 Agenda for Global Action’ and the Addis Ababa Action Agenda. Earlier treatment of migrants would cut spending on healthcare, new FRA report finds FRA compares the costs of providing regular access to healthcare for irregular migrants with emergency treatment only. FRA used economic analysis to assess the cost of regular access to medical treatment for hypertension and prenatal care in Germany, Greece and Sweden. With regards to hypertension, the research showed that regular use of preventive healthcare, would result in cost-savings of around 9% over one year, 12-13% over a period of five years and 16% over a lifetime. Providing access to prenatal care could generate savings of up to 48% in Germany and Greece and up to 69% in Sweden over the course of two years. Providing prenatal care was proven to be cost-effective taking into account the costs of managing additional cases of low birth weight babies associated with the non-provision of prenatal care. Lees report. CBS: Migratie, 2014 Zowel de immigratie als de emigratie waren in 2014 hoger dan ooit. Er werden 183 duizend immigranten bijgeschreven in het bevolkingsregister, en bijna 148 duizend emigranten verlieten ons land. Per saldo nam de bevolking in 2014 door migratie met 35 duizend personen toe. In 2014 vormden terugkerende NLers 16 procent van de immigratie. Daarnaast kwam 13 procent uit Polen. Immigranten uit Syrië, Duitsland en de voormalige Sovjet-Unie vormden elk 4 tot 5 procent van het totaal in 2014. De grootste stijging in het aantal immigranten kwam op naam van de Syriërs. Hun aantal steeg van 2 duizend in 2013 naar bijna 9 duizend in 2014. http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/bevolking/publicaties/artikelen/archief/2015/immigratie-enemigratie-naar-recordhoogte-in-2014.htm, 8.9.15. NCDO onderzoek meningen Nederlanders over asielmigratie Het probleembesef van de Nederlanders rondom het thema migratie lijkt toe te nemen. Maar wat betekent dit? Vinden zij dat het beleid strenger of juist soepeler moet? En ondersteunen Nederlanders de Nederlandse inzet om het probleem te helpen oplossen, of willen ze juist dat Nederland zich liever afzijdig houdt? Dit rapport probeert aan de hand van representatief onderzoek onder 1019 Nederlanders deze vragen te beantwoorden. Lees hier. ACVZ over External Processing van asielaanvragen De Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ) onderzocht eerder de mogelijkheid van behandeling van asielaanvragen buiten het grondgebied van de Europese Unie. De uitkomsten zijn nog steeds actueel. Enkele belangrijke conclusies uit het rapport zijn: - Een wettelijke basis in het EU-recht ontbreekt - De verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van de EU-lidstaten en andere actoren is onduidelijk - Verdergaande harmonisatie van de normen voor kwalificatie is vereist - De procedure en opvang in de regio moeten voldoen aan de EU-normen - Er moet duidelijkheid zijn over hoe om te gaan met afgewezen asielzoekers Als locatie voor het aanvraagcentrum zal een land moeten worden gevonden dat materieel en maatschappelijk in staat en bereid is om het centrum te huisvesten. De EU zal rekening moeten houden met een groter aantal vluchtelingen dat asiel zal aanvragen. Overigens betekent het openen van een aanvraagcentrum in de regio niet per definitie dat er geen asielzoekers meer naar Europa komen om daar asiel aan te vragen. U kunt het rapport hier lezen. AIDA: Annual Report on state of Asylum in Europe The report from AIDA has provided a comprehensive analysis of the state of the Union’s asylum policy, finding it lacking in solidarity and consistency. It appeals made for real responsibility-sharing across Europe, and critiques the European system that has turned its back on refugees, or erected fences or other impediments to a humane reception. AIDA annual report, 10.9.15. Significant: monitor inburgeringsexamen buitenland Uit dit onderzoek blijkt dat de slagingskans voor het Inburgeringsexamen Buitenland vrijwel gelijk is gebleven t.o.v. vorig jaar, nl 80%. Er zijn in 2014 ongeveer 2.500 examens afgelegd, waarbij 110 keer om ontheffing is gevraagd waarvan de helft is gehonoreerd.

Er wordt apart ingegaan op de achtergrond van de grootste groepen gezinsmigranten, uit Marokko, de Filippijnen, China, Thailand en Rusland. Daarvan is ¾ vrouw. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-575607.pdf, 3.9.15. Nationale Ombudsman: rapport uitzettingsvluchten Er wordt veel gedaan om de uitvoering van uitzettingsvluchten zorgvuldig te laten verlopen, maar op een aantal punten zijn verbeteringen mogelijk, constateert de Nationale ombudsman na onderzoek. Over medische zorg, toegankelijkheid van klachtbehandeling en gegevens-overdracht doet hij aanbevelingen aan de staatssecretaris voor Veiligheid en Justitie. Verder pleit de ombudsman voor multidisciplinair toezicht op uitzettingen van vreemdelingen, en voor standaard onderzoek na incidenten. De Nationale ombudsman heeft gekeken naar de uitvoering en het toezicht op uitzettingsvluchten van uitgeprocedeerde vreemdelingen en hoe de mensenrechten bij die vluchten worden gewaarborgd. De aanleiding voor het onderzoek is een vraag van de Europese ombudsman om informatie over de Nederlandse situatie. Rapport 2015/ 126, 1.9.15. Rapport - Onderzoek naar uitzettingsvluchten (pdf, 1.21 MB) Infographic - Uitzettingsvluchten (pdf, 672.47 KB) Column Geesje Werkman in Zinvloed Lees de column van Geesje Werkman hier. (http://zinvloed.nl/2015/09/met-traangas-op-vluchtelingen-schieten-dat-doe-je-niet/) Waar komen vluchtelingen vandaag, en waar zijn ze naar toe zijn gegaan Kijk hier om het allemaal te weten: http://pejl.svt.se/flyktingstrommar-en/#ru2010 Drie mooie voorbeelden die aantonen dat je niet alles moet geloven wat in de media verschijnt http://smashinglife.co.uk/3-bullshit-posts-about-refugees-you-need-to-stopsharing/?utm_campaign=shareaholic&utm_medium=facebook&utm_source=socialnetwork Vluchtelingencrisis en Syrië uitgelegd in 6 minuten https://www.youtube.com/watch?v=RvOnXh3NN9w&feature=youtu.be

Wakes Wake detentiecentrum Zeist, 4 oktober 16.30 uur Plaats: detentiecentrum kamp van Zeist, Richelleweg 13, Soesterberg Auto: afslag Soesterberg. Ov: bus 56, halte Kampweg Soesterberg, 10 min. lopen via Kampweg RvK Zeist en Soest/Soesterberg, info: 06 29025008 / 06-38795678 / www.wakezeist.nl. Wake bij het detentiecentrum Rotterdam, 4 oktober 19.00-20.00 uur Op elke 1e zondag van de maand is er van 19-20 uur een wake voor het hek van Detentie-centrum Rotterdam aan de Portelabaan 7 (ret-bus 33). Op 3 mei bestaan de waken 10 jaar. Informatie via Connie vd Broek: 06-25383472 of 010 – 4116085. Waken bij de migrantengevangenis Schiphol, 11 oktober 14.00-15.30 uur Iedere tweede zondag van de maand van 14.00 tot 15.30 uur In deze gevangenis naast de startbaan zitten veel mensen die niet in Nederland mogen (ver)blijven omdat ze niet over voldoende papieren beschikken. Met deze wakes willen we een teken van solidariteit aan de migrantengevangenen geven. Ook willen we duidelijk maken dat wij grote vragen hebben bij het opsluiten van mensen die niets misdaan hebben. Adres: Duizendbladweg 100, 1171 VA Badhoevedorp. Info: www.schipholwakes.nl

Uitspraken CRvB: geen WMO want geen regiobinding en geen bedreiging de fysieke en psychische toestand Een aanvraag van appellant, van Congolese afkomst, voor WMO-opvang is afgewezen. Het college heeft daaraan ten grondslag gelegd dat appellant niet beschikt over rechtmatig verblijf en niet voldoet aan de gestelde voorwaarde van regiobinding. Ten slotte is niet gebleken dat in het geval van

appellant sprake is van een situatie waarin zijn fysieke of psychische gezondheid substantieel wordt bedreigd. Dit is bij besluit op bezwaar bevestigd, waarin het college heeft aangegeven dat appellant gebruik mag maken van de zogenaamde bed-, bad- en broodregeling. De rechtbank heeft het beroep van de appellant ongegrond verklaard. De Raad oordeelt als volgt. Vastgesteld is dat aan appellant opvang is geboden in de vorm van de bed-, bad- en broodregeling. Uit stukken is niet gebleken dat de fysieke en psychische gezondheid van appellant substantieel wordt bedreigd wanneer hij verstoken blijft van opvang. Ook is er geen reden om appellant tot de categorie kwetsbare personen die gezien artikel 8 een recht op bescherming hebben te rekenen. Het college was dus onverplicht appellant opvang te bieden maar heeft, overeenkomstig zijn beleid, een ander soort opvang geboden. De rechterlijke beoordeling is daarom beperkt tot de vraag op het college zijn beleid juist heeft toegepast. Hiertegen zijn geen gronden aangevoerd en de Raad beantwoordt deze vraag daarom bevestigend. De aangevallen uitspraak wordt bevestigd. CRvB, 12/4741, 5.8.15. http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:CRVB:2015:2660 Rb: eerder gebruik vals paspoort geen actuele bedreiging openbare orde, geen inreisverbod Het betreft een vraag om verlenging van de asielvergunning, waarbij betrokkene in 2008 is veroordeeld voor gebruik van een vals paspoort. Omdat deze zaak onder de Terugkeerrichtlijn valt en het EU-recht dus van toepassing is, dient verweerder in dit geval het unierechtelijk openbare orde criterium toe te passen. Volgens het HvJ EU geldt ten aanzien van het gevaar voor de openbare orde: “een lidstaat [dient] het begrip „gevaar voor de openbare orde” per geval te beoordelen teneinde na te gaan of de persoonlijke gedragingen van de betrokken derdelander een daadwerkelijk en actueel gevaar voor de openbare orde vormen. Wanneer een lidstaat daarbij steunt op een algemene praktijk of een vermoeden om vast te stellen dat er sprake is van een dergelijk gevaar, zonder dat naar behoren rekening wordt gehouden met de persoonlijke gedragingen van de derdelander en met het gevaar dat van die gedragingen uitgaat voor de openbare orde, gaat die lidstaat voorbij aan de vereisten die voortvloeien uit een individueel onderzoek van het betrokken geval en uit het evenredigheidsbeginsel. Daaruit volgt dat het enkele feit dat een derdelander wordt verdacht van het plegen van een naar nationaal recht als misdrijf strafbaar gesteld feit of daarvoor is veroordeeld, er op zich geen rechtvaardiging voor kan vormen dat deze derdelander wordt beschouwd een gevaar voor de openbare orde te zijn.” In dit geval heeft verweerder bij het opleggen van het inreisverbod ten onrechte uitsluitend gekeken naar het delict dat eiser in het verleden heeft gepleegd en de overige door het Hof aangegeven omstandigheden, zoals het gevaar voor recidive, niet beoordeeld. Beroep gegrond. Rb Middelburg VK-15/4799 en 15/5202, 27.8.15 http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBDHA:2015:10152 Rb: commissie Plaisier is deskundig voor beoordeling geloofwaardigheid bekering Beroep gegrond. (1) De rechtbank is van oordeel dat de IND het verslag van commissie Plaisier niet onder verwijzing naar vaste rechtspraak van de Afdeling ter zijde heeft kunnen schuiven. Uit deze rechtspraak volgt dat de enkele verklaring van een geestelijke of voorganger waarin deze zich uitspreekt over de oprechtheid van de bekering, de vreemdeling niet ontslaat ook tegenover de IND de gestelde bekering aannemelijk te maken. Uit deze rechtspraak volgt niet dat de IND onder verwijzing naar zijn eigen oordeel over de geloofwaardigheid de bevinding van de commissie Plaisier ter zijde kan schuiven. (2) De rechtbank is van oordeel dat de bevinding van commissie Plaisier over vreemdeling zijn geloofsovertuiging niet op een lijn kan worden gesteld met de verklaring van een geestelijke voorganger van de kerk waar betrokken vreemdeling lid is. De commissie Plaisier heeft immers geen oordeel gegeven over de bekering van vreemdeling vanuit eigen betrokkenheid bij bekeringsproces van vreemdeling, maar op basis van van een door hen gehanteerde objectieve methode om de geloofwaardigheid van de bekering te beoordelen. De rechtbank neemt daarbij in aanmerking dat commissie Plaisier is betrokken bij de vaststelling van de IND gehanteerde vaste gedragslijn ter beoordeling van de geloofwaardigheid van een gestelde bekering tot het christendom. De IND heeft niet zonder nadere motivering het advies van commissie Plaisier kunnen passeren en derhalve de bekering ongeloofwaardig kunnen achten. Rb Utrecht, 14/20079, 30.7.15. SvV&J: Iraanse christenen worden aangemerkt als risicogroep Uit het ambtsbericht van mei 2015 blijkt dat de situatie ten aanzien van christenen die actief zijn voor ‘nieuwe kerken’ of evangeliseren, leden van huiskerken en tot het christendom bekeerde moslims die hun geloof openlijk belijden, bijvoorbeeld door het bijwonen van kerkdiensten, ernstig is. Derhalve

worden deze groepen aangemerkt als groepen die systematisch blootstaan aan vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag. Uit het ambtsbericht blijkt tevens dat de situatie ten aanzien van Iraanse LHBT’s niet significant is gewijzigd. Derhalve wordt het beleid ten aanzien van Iraanse LHBT’s gehandhaafd. WBV 2015/12 van 14.8.15, in Staatscourant Nr. 26334, 20.8.16 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2015-26334.html Rb: Intensivering politieke activiteiten in NL door Iraniër novum gezien ambtsbericht Beroep gegrond. De vreemdeling heeft aan zijn opvolgende aanvraag ten grondslag gelegd dat hij na het eerder besluit van 3 december 2013, verschillende activiteiten heeft verricht waarbij hij de Iraanse overheid openlijk heeft bekritiseerd. Zo is hij actief voor de organisatie 'Campaign to Free Political Prisoners in Iran' (CFPPI), een tak van de Worker-communist Party of Iran (WPI), publiceerde hij artikelen op het internet en heeft een demonstratie in Amsterdam georganiseerd waarbij foto's zijn gemaakt. Verder is eiser tijdens de demonstratie geïnterviewd en de opname van dit interview is op internet geplaatst. Daarom kreeg hij ook te maken met dreigingen vanuit Iran en werd zijn vader in Iran verhoord. Tevens heeft hij documenten overgelegd, o.a. een medisch dossier, foto's van demonstratie en een passage uit het ambtsbericht. De rechtbank is van oordeel dat een deel van deze informatie wel nova zijn aangezien ze dateren na het eerdere besluit en daaruit blijkt ook dat de vreemdeling sinds het eerdere besluit zijn politieke activiteiten heeft geïntensiveerd en dat, anders dan ten tijde van het eerdere besluit, zijn personalia bij foto's van hem op internet staan vermeld. Daarbij heeft de rechtbank mede in aanmerking genomen dat uit het ambtsbericht van december 2013 naar voren komt dat de Iraanse autoriteiten de activiteiten van de diaspora in het buitenland nauwlettend in de gaten houden en er meer nadruk wordt gelegd op internetactiviteiten. Niet op voorhand is uitgesloten dat de veranderingen in voormelde factoren, in samenhang met het ambtsbericht, aan het eerdere besluit kunnen afdoen. Rb Arnhem (MK), 14/10164, 11.6.15 RvS: Voor Sierra Leone geen medische info beschikbaar sinds dec13 In het besluit van 3 februari 2014 heeft de staatssecretaris zich op het standpunt gesteld dat artikel 64 van de Vw 2000 niet op de vreemdeling van toepassing is, nu in het BMA-advies is vermeld dat weliswaar het uitblijven van medische behandeling tot een medische noodsituatie zal leiden, maar dat in Sierra Leone adequate behandelmogelijkheden voor hem aanwezig zijn. In bezwaar heeft de vreemdeling onder meer aangevoerd dat het BMA het BMA-advies, gelet op de door hem bij zijn aanvraag overgelegde stukken, ten onrechte op landeninformatie van ouder dan zes maanden heeft gebaseerd. Bij besluit van 25 maart 2014 heeft de staatssecretaris de vreemdeling alsnog uitstel van vertrek verleend van 25 maart 2014 tot 25 september 2014, omdat uit informatie van het BMA is gebleken dat er geen actuele informatie over de behandelmogelijkheden in Sierra Leone beschikbaar is. De staatssecretaris heeft desgevraagd ter zitting bij de rechtbank toegelicht dat het BMA hem op 20 maart 2014 heeft bericht dat het contact met Sierra Leone sinds december 2013 is verbroken. Dat betekent dat in dit geval uitstel van vertrek op grond van art-64 met terugwerkende kracht verleend kan worden. De grief slaagt derhalve. Het hoger beroep is kennelijk gegrond. RvS 201408788/1/V3, 14.8.15. http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2015:2673 CERD (VN-antidiscriminatie-comité): Onthouden opvang en medische zorg aan ongedocumenteerden is discriminatie 21. In particular the Committee is concerned that: (c) Undocumented migrants receive assistance only if they cooperate with their own departure; and (d) Undocumented migrants have limited access to basic health care in Curaçao and Aruba 22. The Committee recommends that the State party: (c) Ensure that undocumented migrants are provided with food and shelter, as appropriate, in all circumstances prior to deportation, and that they are granted the right to obtain healthcare in all constituent parts of the State party. http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/NLD/CERD_C_NLD_CO_1921_21519_E.pdf, 28.8.15. Rb: vovo omdat mogelijk partnerbijstand als partner zonder vergunning Verzoeker verblijft in Nederland op basis van een verblijfsvergunning op medische gronden. Verzoeker woont met zijn partner en kind zonder rechtmatig verblijf. Hij ontving eerder bijstand naar de norm van

een alleenstaande met 20% woontoeslag. Met ingang van 1 juli 2015 heeft de gemeente de kostendelersnorm toegepast , waardoor de bijstandsuitkering op 50% van het Wettelijk Minimumloon is vastgesteld, € 686,31 pm. (...) In artikel 24 van de Participatiewet staat dat indien sprake is van een situatie dat één van de gehuwden geen recht heeft op algemene bijstand, de partner zonder recht op bijstand wel meetelt voor het aantal personen dat hoofdverblijf heeft in dezelfde woning en voor de desbetreffende normhoogte van de kostendelersnorm. Verzoeker meent dat hiermee indirect een onderscheid wordt gemaakt tussen - kort gezegd - bijstandsgerechtigden met Nederlandse kostendelers in het huishouden en bijstandsgerechtigden zoals verzoeker die een vreemdeling zonder verblijfsstatus in huis hebben opgenomen. Onverkorte toepassing van de kostendelersnorm leidt er volgens verzoeker toe dat hij zelf zakt beneden het sociale minimum en zijn huur niet kan betalen. Verzoeker acht dit een onevenredig gevolg van de toepassing van de kostendelersnorm. Mede gelet op de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 22 oktober 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:3788) is de voorzieningenrechter van oordeel dat niet op voorhand gezegd kan worden dat de stellingen van verzoeker geen enkele redelijke kans van slagen hebben, de vraag wordt verwezen naar de zitting van de meervoudige kamer van 8 oktober. Voor het voorlopig oordeel betrekt de voorzieningenrechter enerzijds de gezondheidssituatie van verzoeker en de omstandigheid dat het kind nog heel jong is en in hoge mate afhankelijk is van zijn ouders. Onverkorte toepassing van de kostendelersnorm zou mogelijk betekenen dat partner en kind de woning moeten verlaten omdat verzoeker de huur niet meer kan opbrengen. Het gezinsleven wordt daarmee verstoord, waardoor ook het belang van het jonge kind in het gedrang komt. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter dient het belang van verzoeker bij toewijzing van het verzoek zwaarder te wegen dan het belang van verweerder bij afwijzing daarvan. Het verzoek zal worden toegewezen. Rb Amsterdam AMS 15/4521, 24.8.15. http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBAMS:2015:5405 WBV 2015/13: besluit- en vertrekmoratorium Oeigoeren Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft een thematisch ambtsbericht over Tibetanen en Oeigoeren aangekondigd dat nog voor het eind van het jaar moet verschijnen. In afwachting daarvan wordt een besluit- en vertrekmoratorium voor Oeigoeren afkomstig uit China ingesteld, voor de duur van een jaar. staatscourant 28145, 1.9.15. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2015-28145.html RvS: Iraakse Yezidi kwetsbare groep, herkomstregio irrelevant In het eerdere besluit van 8 december 2010 is de vreemdeling tegengeworpen dat hij zijn herkomst uit Centraal-Irak niet aannemelijk heeft gemaakt. De Afdeling heeft dit besluit vernietigd. Niettemin heeft de staatssecretaris, die niet heeft betwist dat de vreemdeling de Iraakse nationaliteit heeft en behoort tot de yezidi's, bij besluit van 19 augustus 2013 de vreemdeling wederom tegengeworpen dat hij niet aannemelijk heeft gemaakt dat zijn gebied van herkomst is gelegen in Centraal-Irak en de aanvraag op grond daarvan afgewezen. De staatssecretaris heeft er in zijn nieuwe besluit dan ook geen blijk van gegeven dat hij de positie van yezidi's in heel Irak bij zijn besluitvorming heeft betrokken en derhalve niet op juiste wijze uitvoering gegeven aan de uitspraak van de Afdeling. De rechtbank is hieraan ten onrechte voorbijgegaan. Het hoger beroep is kennelijk gegrond. De aangevallen uitspraak moet worden vernietigd. Doende hetgeen de rechtbank zou behoren te doen, zal de Afdeling het inleidende beroep alsnog gegrond verklaren en het besluit van 19 augustus 2013 vernietigen. RvS 201401196/1/V2, 26.8.15. http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2015:2786 SvV&J: Russische LHBT’s risicogroep In augustus 2014 werd het asielbeleid ten aanzien van lhbt’s afkomstig uit de Russische Federatie versoepeld. Die versoepeling hield in dat van Russische lhbt’s, die aannemelijk maken dat zij in de Russische Federatie een gegronde vrees hebben voor vervolging of schending van artikel 3 EVRM, niet langer verwacht wordt dat ze, voorafgaand aan hun vertrek, bescherming bij de Russische autoriteiten vragen. De informatie in het ambtsbericht gaf destijds geen aanleiding tot een verdergaande beleidswijziging. De beschrijving in het nieuwe ambtsbericht heeft ertoe geleid dat ik heb besloten om lhbt’s aan te wijzen als risicogroep. Dat betekent dat voor een asielzoeker geringe indicaties voldoende zijn om aannemelijk te maken dat hij op grond van de gestelde problemen vreest voor vervolging in de zin van

het Vluchtelingenverdrag. De gestelde vrees voor vervolging zal wel nog steeds met individuele feiten en omstandigheden aannemelijk gemaakt moeten worden. Voorts zal er, nu er in het ambtsbericht niet langer sprake is van een verschil tussen de Russische regio’s en plattelandsdelen enerzijds en grotere Russische steden anderzijds, uiterst terughoudend worden omgegaan met het tegenwerpen van een vestigingsalternatief. Kamerstuk 19637 nr. 2029, 4.9.15. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-2029.html Rb: nieuwe situatie Somalie - IND belooft beslissingen Somalische asielzoekers aan te houden Voorafgaand aan de zitting heeft verweerder bij brief van 20 augustus 2015 verzocht om aanhouding van liet beroep naar aanleiding van de door de Afdeling gedane uitspraken op 27 juli 2015, in afwachting van een nieuw Algemeen Ambtsbericht ten aanzien van Somalië dat naar verwachting in november 2015 zal verschijnen. Ter zitting is dit door de gemachtigde van verweerder toegelicht. De scheidslijn tussen de gebieden die wel en niet onder controle staan van Al-Shabaab is vrij dun. Verwacht wordt dat het nieuwe Ambtsbericht hierover duidelijkheid zal verschaffen. Daarom is besloten in afwachting van het nieuwe Ambtsbericht in zaken van vreemdelingen afkomstig uit heel Zuid- en Centraal-Somalie te verzoeken om aanhouding van de behandeling ter zitting. Asielaanvragen van vreemdelingen afkomstig uit heel Zuid- en Centraal-Somalië worden in afwachting van het nieuwe Ambtsbericht verwezen naar de Verlengde Asielprocedure. Naar het oordeel van de rechtbank is sprake van een nieuw gebleken feit of veranderde omstandigheid nu de in het Ambtsbericht van december2014 vermelde situatie, dat Afgoye is veroverd op Al-Shabaab -waaruit de conclusie getrokken kun worden dat dit gebied niet onder controle staat van Al-Shabaab -, ook volgens verweerder, mogelijk niet langer juist is. De rechtbank ziet daarom aanleiding voor beoordeling van het bestreden besluit. Blijkens dit besluit stelt verweerder zich op het standpunt dat Afgoye niet meer onder controle staat van Al Shabaab, onder verwijzing naar het Ambtsbericht van december 2014. Gelet op de thans bestaande onduidelijkheid omtrent de juistheid van dit standpunt is eveneens onduidelijk of (de motivering van) het bestreden besluit stand kon houden. De rechtbank ziet hierin aanleiding het besluit te vernietigen wegens strijd met artikel 3:2 en 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht Het beroep zal gegrond worden verklaard. De rechtbank ziet geen aanleiding het aanhoudings dan wel heropeningsonderzoek van verweerder te honoreren. Het beroep is gegrond. Rb Zwolle AWE 15/14780, 26.8.15

Landeninformatie Dublin Hongarije: Afdeling bestuursrechtspraak treft twee vovo's 1. De ABRvS heeft op 22 september een voorlopige voorziening getroffen in een zaak waarin een Syrische vrouw deze woensdag 23 september dreigde te worden overgedragen aan Hongarije op grond van de Dublinverordening. In deze zaak had de advocaat ter onderbouwing van het vovo-verzoek onder meer verwezen naar recente informatie over de positie van asielzoekers in Hongarije. De voorzieningenrechter van de Afdeling motiveert de vovo-uitspraak met de overweging, dat de beoordeling van de grieven nader onderzoek vergt. De uitspraak (zaaknr. 201506653) wordt binnenkort op VluchtWeb geplaatst. Het betreft overigens het hoger beroep tegen een uitspraak van rechtbank Zwolle van 12 augustus 2015 (AWB 15/11372). 2. Op 23 september heeft de ABRvS, met een vergelijkbare motivering een vergelijkbare voorlopige voorziening getroffen. De vreemdelingen in deze zaak mogen niet aan Hongarije worden overgedragen voordat er op het beroep is beslist. Het betreft het hoger beroep van de vreemdeling tegen de uitspraak van Rechtbank Groningen van 11 september 2015 (Awb 15/11605). De IND heeft aangegeven door te gaan met overdragen. Wel zijn in tenminste twee zaken de vluchten geannuleerd. IND: zaken van vreemdelingen uit Zuid- en Centraal-Somalië aangehouden De IND houdt beroepszaken van vreemdelingen uit Zuid- en Centraal-Somalië aan tot na het verschijnen van het nieuwe ambtsbericht, dat wordt verwacht in november 2015. Dit blijkt uit een uitspraak van de rechtbank Zwolle van 26 augustus 2015. Asielaanvragen van vreemdelingen afkomstig uit heel Zuid- en Centraal-Somalië worden in afwachting van het ambtsbericht naar de Verlengde Asielprocedure gestuurd.

Sinds 20 april 2015 geldt voor asielzoekers uit gebieden die onder controle staan van Al-Shabaab een besluit- en vertrekmoratorium. Dit besluit- en vertrekmoratorium loopt op 20 oktober 2015 af. Het ambtsbericht moet in de zaken van asielzoekers uit Zuid- en Centraal-Somalië meer duidelijkheid bieden over de scheidslijn tussen de gebieden die wel en niet onder controle staan van Al-Shabaab, aldus de IND. VN noemt situatie in Hongarije choquerend en onacceptabel Vanaf dinsdag 15 september 2015 is in Hongarije nieuwe wetgeving van kracht waarin illegale grensoverschrijding bestraft kan worden met maximaal drie jaar gevangenisstraf. Mensen die vernielingen aan het hek op de grens met Servië aanrichten kunnen nog eens twee jaar extra celstraf krijgen. Ook maakt de nieuwe wetgeving het mogelijk dat er “transitzones” ingericht worden waarin asielzoekers vastgehouden kunnen worden terwijl hun asielaanvraag behandeld wordt. De UNHCR heeft haar zorgen geuit en stelt dat de nieuwe wetgeving mogelijk in strijd is met zowel Hongaars als internationaal recht, en in het bijzonder met het verbod op refoulement. Eerder meldde het Hungarian Helsinki Committee al dat wijzigingen in de asielwetgeving het Hongarije mogelijk maakten om een lijst met veilige derden landen en veilige landen van herkomst op te stellen. Volgens de gewijzigde asielwet worden de asielverzoeken van asielzoekers uit deze landen als ontoelaatbaar afgedaan door de Hongaarse immigratiedienst en worden zij teruggestuurd, tenzij ze kunnen weerleggen dat het land waar ze vandaan komen of doorheen gereisd zijn veilig is. De aanwijzing van Servië als veilig derde land is bijzonder zorgwekkend, en druist – gezien het gebrek aan toegang tot effectieve internationale bescherming en het feit dat geen enkel ander EU-land het als een veilig derde land beschouwt – in tegen informatie van de UNHCR. Ook Amnesty International en Human Rights Watch hebben hun zorgen geuit over de situatie in Hongarije en hebben Nederland opgeroepen geen asielzoekers meer aan het land over te dragen. Het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft op vrijdag 11 september echter laten weten dat het asielzoekers met een Dublinclaim op Hongarije zal blijven overdragen. Hongarije zal dit jaar 160 mensen terugnemen, aldus het ministerie. Vijftien asielzoekers zijn reeds overgedragen. Nieuw WBV Iran Volgens WBV 2015/12 van 14 augustus 2015 worden bekeerlingen die hun geloof openlijk belijden en christenen die evangeliseren voortaan aangemerkt als groepen die systematisch blootstaan aan vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag. Andere christenen, bahai's en soefi´s worden voortaan aangemerkt als risicogroepen. Het beleid voor LHBT's verandert niet. De beleidswijzigingen waren reeds aangekondigd in een brief van de staatssecretaris van 21 juli 2015. Datum inwerkingtreding van het WBV is 21 augustus 2015. Aanleiding voor de beleidswijziging is de informatie uit het thematisch ambtsbericht Iran inzake christenen en LHBT’s van mei 2015. Christenen die actief zijn voor ‘nieuwe kerken’ of evangeliseren, leden van huiskerken en tot het christendom bekeerde moslims die hun geloof openlijk belijden, bijvoorbeeld door het bijwonen van kerkdiensten, worden voortaan aangemerkt als groepen die systematisch blootstaan aan vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag. Christenen (voor zover ze niet onder bovengenoemde categoriën vallen), bahai's en soefi's, die voorheen golden als ‘groepen van bijzondere aandacht’ worden voortaan aangemerkt als risicogroepen. Door deze wijziging wordt het beleid ten aanzien van Iran meer in lijn gebracht met het algemene beleid. Het beleid ten aanzien van LHBT's blijft gehandhaafd. De IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw aan Iraanse LHBT’s, tenzij uit het individuele asielrelaas blijkt dat de vreemdeling niet zal worden blootgesteld aan vervolging. Informele bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders, 23 september 2015 – Verklaring: http://dsms.consilium.europa.eu/952/Actions/Newsletter.aspx?messageid=1396&customerid=28242&p assword=enc_3642393539444134_enc