PROJECTENLIJST
Investeringsagenda Drachten Heerenveen
1
Inhoudsopgave 1. Projecten Drachten .................................................................................................................. 3 2. Projecten Heerenveen ........................................................................................................... 10 3. Buiten Drachten of Heerenveen............................................................................................. 15 4. Groslijst ................................................................................................................................. 16 BIJLAGEN ................................................................................................................................. 27
2
1. Projecten Drachten In dit hoofdstuk de projecten in Drachten die inhoudelijk beoordeeld zijn. Dit betekent dat deze projecten binnen vier jaar uitvoerbaar zijn en een bijdrage vragen uit de Investeringsagenda Drachten Heerenveen.
1.
Bereikbaarheid Drachten: openbaar vervoer
a.
wie doet wat? Het gaat hier om een reeks maatregelen. Bepalen scope door provincie en gemeente. Provinicie besteed aan, eventueel samen met gemeente. Uitvoering door provincie. Plan uit Bestemming Drachten en Samenwerkingsagenda.
b.
start + einde project 1. Realisatie transferium Drachten Oost 2. Ontsluiting transferium Drachten Oost 3. Herinrichting+verbetering busstation Van Knobeldorffsplein 4. Investering in Plus haltes 5. Verbetering doorstroming busverkeer a. In Drachten b. Ontsluitende verbinding centrum (parallelle ontsluiting A7) met name van belang voor de Q-liner verbinding * 6. Realisatie regio transferium/ plushalte Noord
c.
kosten en wie betaalt? 1. Realisatie transferium Drachten Oost 2. Ontsluiting transferium Drachten Oost 3. Herinrichting+verbetering busstation Van Knobeldorffsplein 4. Investering in Plus haltes 5. Verbetering doorstroming busverkeer a. In Drachten b. Ontsluitende verbinding centrum (parallelle ontsluiting A7) met name van belang voor de Q-liner verbinding * 6. Realisatie regio transferium/ plushalte Noord Totale kosten project
einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2020 einde < 2017 einde < 2017 € 1 mln € 1 mln € 2 mln € 1 mln € 4 mln € 7 mln € 1 mln € 17 mln.
Gevraagde bijdrage uit Investeringsagenda: € 13 mln (projecten 1 t/m 4, 5B & 6)
d.
* Zie factsheet 3 Drachten Centrum-Zuid in Samenwerkingsagenda verdeling verantwoordelijkheden Opdrachtgever is de provincie. Bepalen scope door provincie en gemeente. Provincie is opdrachtgever voor realisatiefase. Co-financiert de gemeente, dan wordt ze medeopdrachtgever.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde bereikbaarheid van Drachten voor inkomende en uitgaande voertuigen.
f.
beheer na realisatiefase Beheer is voor rekening van gemeente
3
2.
Bereikbaarheid Drachten Oost
a.
wie doet wat? Reeks maatregelen om de bereikbaarheid van Drachten vanuit het oosten te verbeteren. Projecten staan allen in Bestemming Drachten.
b.
start + einde project 1. Verbeteren ontsluiting bedrijventerrein Azeven-Noord 2. Verbeteren kruising Zuiderhogeweg – G. Boelensstraat 3. Verbeteren doorstroom diverse rotondes 4. Verbeteren Splitting 5. Verbeteren oostelijke toegang Drachten 6. Verbeteren Burgemeester Wuiteweg
einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2020
kosten en wie betaalt? 1. Verbeteren ontsluiting bedrijventerrein Azeven-Noord 2. Verbeteren kruising Zuiderhogeweg – G. Boelensstraat 3. Verbeteren doorstroom diverse rotondes 4. Verbeteren Splitting 5. Verbeteren oostelijke toegang Drachten 6. Verbeteren Burgemeester Wuiteweg Totale kosten voor bereikbaarheid Drachten Oost bedragen
€ 3 mln € 11 mln € 4 mln € 5 mln € 2,5 mln € 5 mln € 30,5 mln
c.
Gevraagde bijdrage uit de Investeringsagenda max. € 25,5 mln (voor projecten 1 t/m 5) d.
verdeling verantwoordelijkheden Provinicie wordt opdrachtgever. Inhoudelijke samenwerking met gemeente en Rijkswaterstaat.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde bereikbaarheid per auto van Drachten vanuit het oosten.
f.
beheer na realisatiefase beheer is voor de gemeente
3. a.
Innovatieontwikkeling Drachten wie doet wat? Onder de noemer Innovatieontwikkeling Drachten vallen twee projecten, Innovatiehuis/incubator Drachten en Innovatiecluster Drachten. Vanuit de Investeringsagenda wordt financiering gevraagd voor het
4
Innovatiehuis/incubatorproject. Het betreft de realisatie van een fysieke omgeving (innovatiehuis) waarin een aantal activiteiten kunnen plaatsvinden (incubator, innovatiemakelaar en professionele begeleiding voor starters). Het project ligt in het verlengde van het Innovatiecluster, maar maakt er geen onderdeel van uit. Er ligt een nauwe inhoudelijke relatie met het Innovatiecluster. Innovatiehuis zou op termijn een werklocatie voor de activiteiten van het Innovatiecluster kunnen worden. In die zin loopt het Innovatiehuis vooruit op het Innovatiecluster. Plan is opgevoerd in Bestemming Drachten en Samenwerkingsagenda Smallingerland (als ‘Ontwikkeling noordelijke technologische innovatie-ecologie en ontwikkelcampus’). b.
start + einde project start 2013 – einde 2017 (voor Innovatiehuis/incubator)
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten van Innovatiehuis/incubator bedragen maximaal € 2 mln, € 1mln voor ontwikkelen fysieke locatie, € 1 mln voor activiteiten (incubator, innovatiemakelaar, startersbegeleiding). Totale budget voor Innovatiecluster Drachten is maximaal € 32 mln. Waarbij de verdeling als volgt is: provincie 25%, gemeente 25% en bedrijfsleven 50%. Provincie is voornemens maximaal € 8 mln beschikbaar te stellen. Dit leidt volgens de verdeelsleutel tot maximaal € 32 mln aan middelen. Looptijd van het project is 8 jaar. Innovatiehuis/incubator Innovatiecluster totaal
€ 2 mln € 32 mln (maximum) € 34 mln
Gevraagde bijdrage uit Investeringsagenda:
€ 1 mln
d.
verdeling verantwoordelijkheden Gemeente, provincie en bedrijfsleven participeren samen in het project.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Een fysieke werkomgeving, waarin een aantal activiteiten plaatsvinden die de innovatiekracht van (de regio) Drachten vergroot.
f.
beheer na realisatiefase Beheer van de fysieke werkomgeving wordt verantwoordelijkheid van provincie, gemeente en bedrijfsleven.
4. a.
Gebiedsontwikkeling Drachten West wie doet wat? Ontwikkeling / herontwikkeling Tussendiepen, inclusief verbetering richting centrum. Project is gerelateerd aan de projecten Innovatieontwikkeling en Oostelijke Poort Merengebied. Project is opgedeeld in een haalbaarheidsonderzoek en uitvoering. Het
5
haalbaarheidsonderzoek (zogenaamd ‘ontwikkelplan’) is genoemd in de Samenwerkingsagenda. b.
c.
start + einde project Haalbaarheidsonderzoeken gebiedsontwikkeling Drachten West Uitvoering gebiedsontwikkeling Drachten West
einde < 2017 einde < 2020
kosten en wie betaalt? Haalbaarheidsonderzoeken gebiedsontwikkeling Drachten West Uitvoering gebiedsontwikkeling Drachten West
€ 0,1 mln € 5 – 10 mln
Gevraagde bijdrage uit de Investeringsagenda max. € 0,1 mln d.
verdeling verantwoordelijkheden Onderzoek uitgevoerd in opdracht van provincie.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde uitstraling van het gebied, uitnodigend voor passanten en aantrekkelijk als vestigingsplaats voor bedrijven.
f.
beheer na realisatiefase PM
5.
Vaarweg Drachten
a.
wie doet wat? Alternatieve vaarweg voor route via Alde Feanen. Project bestaat uit 4 delen, waarbij eerst de ontsluiting van de binnenhaven Drachten wordt verbeterd. Project is afkomstig uit de Samenwerkingsagenda. Hier wordt gevraagd om een bijdrage voor het doen van een haalbaarheidsonderzoek en een onderzoek om de kosten te bepalen van de verschillende alternatieven voor een alternatieve route.
b.
start + einde project 1. Haalbaarheidsonderzoek 2. Verbetering ontsluiting binnenhaven Drachten 3. Verdere uitwerking alternatieven en bepaling kosten 4. Aanleg alternatieve vaarweg ipv route Alde Feanen
start 2013 - einde < 2017 einde >2019 start 2013 - einde < 2017 einde > 2019
kosten en wie betaalt? 1. Haalbaarheidsonderzoek 2. Verbetering ontsluiting binnenhaven Drachten 3. Verdere uitwerking alternatieven en bepaling kosten 4. Aanleg alternatieve vaarweg ipv route Alde Feanen Totale kosten project
€ 0,1 mln (binnenhaven) € 1,5 mln € 0,1 mln (alternatieve route) € 38 – 82 mln € 40 – 84 mln
Gevraagde bijdrage uit Investeringsagenda
€ 0,2 mln (projecten 1 & 3)
c.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Provinicie voert de onderzoeken ism de gemeente uit.
6
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Inzicht in de mogelijkheden voor: - Alternatieve vaarweg voor binnenvaart naar De Haven in Drachten (klasse Va) - Beroepsvaart gescheiden van recreatieve vaart en natuur - Aantrekkelijker klimaat voor watergebonden bedrijvigheid - Meer ruimte voor natuur en recreatieve vaart (Alde Feanen)
f.
beheer na realisatiefase Beheer van vaarweg in principe voor rekening van provincie.
6.
Oostelijke Poort merengebied wie doet wat? Ontwikkelen van verschillende functies in het gebied rond Oudega. Doelen: Vergroting van de Friese boezem. In recreatieve zin aansluiting bij het Friese Merengebied Versterking van de ecologische hoofdstructuur. Ontlasting nationaal park De Alde Feanen (‘zeeffunctie’). Versterking recreatieve infrastructuur (watersport). Versterking leefbaarheid Oudega.
a.
Masterplan is afgerond. Haalbaarheid van masterplan wordt onderzocht, zodat duidelijk wordt of gebiedsontwikkeling mogelijk is. Plannen zijn afkomstig uit Bestemming Drachten. Opstellen masterplan en uitvoeringsstrategie maakte al deel uit van Samenwerkingsagenda. Project valt uiteen in 8 delen. 1. Opstellen masterplan (gebiedsvisie Oudega aan het water) 2. Opstellen uitvoeringsstrategie (actieplan en fundingplan) 3. Waterfrontverbetering Drachten 4. Verbetering pleziervaartaansluiting Drachten – Friese Meren 5. Waterfrontverbetering Oudega 6. Nieuwe (verbrede) waterverbinding Oudega 7. Recreatieve voorzieningen 8. Recreatieve langzaamverkeerontsluiting Drachten – Friese Meren b.
c.
start + einde project 1. Opstellen masterplan (gebiedsvisie Oudega aan het water) 2. Opstellen uitvoeringsstrategie 3. Waterfrontverbetering Drachten 4. Verbetering pleziervaartaansluiting Drachten – Friese Meren 5. Waterfrontverbetering Oudega 6. Nieuwe (verbrede) waterverbinding Oudega 7. Recreatieve voorzieningen 8. Recreatieve langzaamverkeerontsluiting Drachten – Friese Meren
GEREED einde < 2017 einde < 2019 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017 einde < 2017
kosten en wie betaalt?
7
1. Opstellen masterplan (gebiedsvisie Oudega aan het water) 2. Opstellen uitvoeringsstrategie 3. Waterfrontverbetering Drachten 4. Verbetering pleziervaartaansluiting Drachten – Friese Meren 5. Waterfrontverbetering Oudega 6. Nieuwe (verbrede) waterverbinding Oudega 7. Recreatieve voorzieningen 8. Recreatieve langzaamverkeerontsluiting Drachten – Friese Meren Totale kosten project
GEREED PM € 4 mln € 3 mln € 3 mln € 6 mln € 2 mln € 1 mln € 19 mln
Gevraagde bijdrage uit de Investeringsagenda € 15 mln (projecten 4 t/m 8) d.
verdeling verantwoordelijkheden Provincie is ‘leadpartner’ voor dit Interregproject (Europese subsidie) en werkt samen met gemeente. Verdeling verantwoordelijkheden in uitvoeringsfase moet nog nader bepaald worden.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten zie de doelen onder a.
f.
beheer na realisatiefase PM
7.
Duurzaamheid Drachten (Leerpark)
a.
wie doet wat? Het gaat hier om een reeks maatregelen om de duurzaamheid van het Leerpark Drachten te verbeteren. Uitvoering van de uitbreiding van de Friese poort door Friese Poort en de herinrichting van het openbaar gebied van het leerpark door de gemeente provincie. Plan uit Bestemming Drachten en Samenwerkingsagenda.
b.
start + einde project 1. Realisatie gefaseerde nieuwbouw door Friese Poort 2. Realisatie nieuwbouw Liudger 3. Ontsluiting gebied 4. Herinrichting+verbetering Leerpark 5. extra investering ivm duurzame ontwikkeling gehele gebied
einde < 2016 einde < 2016 einde < 2016 einde < 2016 einde < 2016
kosten en wie betaalt? 1. Realisatie gefaseerde nieuwbouw door Friese Poort 2. Realisatie nieuwbouw Liudger 3. Ontsluiting gebied 4. Herinrichting+verbetering Leerpark 5. extra investering ivm duurzame ontwikkeling hele gebied totaal
€ 25 mln € 18 mln € 0,5 mln € 0.5 mln € 3 mln € 46 mln
c.
Gevraagde bijdrage uit Investeringsagenda: € 1 mln (project 5) Overige financiering project 5 door gemeente en derden.
8
d.
verdeling verantwoordelijkheden Opdrachtgever is de Friese Poort en gemeente is opdrachtgever voor realisatiefase van de omgeving. Co-financiering door de provincie.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Duurzame ontwikkeling van het leerpark ( panden en omgeving) zal daarmee het eerste Leerpark zijn met het BreeamNL label ‘Excellent’
f.
beheer na realisatiefase Beheer is voor rekening van gemeente
9
2. Projecten Heerenveen In dit hoofdstuk de projecten in Heerenveen die inhoudelijk beoordeeld zijn. Dit betekent dat deze projecten binnen vier jaar uitvoerbaar zijn en een bijdrage vragen uit de Investeringsagenda Drachten Heerenveen.
8. a.
Bereikbaarheidspakket Heerenveen (RSP): OV-component A32-zone wie doet wat? Provincie, rijk en gemeente hebben een intentieovereenkomst getekend voor een pakket bereikbaarheidsmaatregelen rond de A32. Van de totale kosten werd uiteindelijk een cofinanciering van de gemeente verwacht van € 10 mln (totaal pakket: € 36 mln, waarvan € 26 mln RSP). Gemeente heeft onlangs besloten de co-financiering voorlopig te schrappen. Belang om de bereikbaarheid op peil te houden blijft voor de gemeente even groot, als faciliterend middel voor het versterken en verbeteren van de economische ontwikkeling van de (regio) Heerenveen. Maatregelen zijn er op gericht om een goede route NS-station – K.R. Poststraat – aansluiting A32 te creëren voor openbaar vervoer, ook in de spits. Nu de spoorlijn is komen te vervallen moet het openbaar vervoer gebruik maken van de hoofdwegenstructuur. Gelet op aard en omvang kan worden aangenomen dat van het totale bereikbaarheidspakket van € 36 mln euro circa € 10 mln is toe te rekenen aan deze OV-route. Bepalen precieze scope door gemeente en provincie. Aanbesteding werk door de gemeente nadat een realisatieovereenkomst met rijk en provincie is overeengekomen.
b.
start + einde project Er ligt reeds een rapport, waarin een strategie en verschillende oplossingsrichtingen worden gegeven. Zodra de totale financiering rond is volgt het participatie en inspraakproces. Op basis van dat traject wordt een structuur- en bestemmingsplan traject doorlopen (1 tot 1,5 jaar) waarna de besteksfase start en de aanbesteding van de eerste fase plaats kan vinden. Dit betekent dat een eerste fase qua realisatie kan starten in 2016 (na vaststelling planologie en bestek). start 2013 – einde voorbereidingsfase (=start uitvoering fase 1) 2016
c.
kosten en wie betaalt? Gevraagde bijdrage uit investeringsagenda: € 10 mln.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Het gaat hier om maatregelen tot aan de A32, dus provincie en gemeente zijn verantwoordelijk. Provincie en gemeente bepalen samen scope. Provincie en gemeente opdrachtgever voor realisatiefase.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde doorstroom OV tussen station Heerenveen en de A32 Reistijdverkorting voor OV tussen station Heerenveen en de A32
f.
beheer na realisatiefase
10
Grotendeels gemeente
9.
Bereikbaarheidspakket Heerenveen (RSP): Verbeteren busstation
a.
wie doet wat? Voor het verbeteren van het busstation Heerenveen (projecthouder en eigenaar busstation: Provincie) is een concept-plan opgesteld door de betrokken partners. Het plan bestaat in hoofdlijnen uit een nieuw busstation met dynamische halteperrons. De investering is geraamd op een bedrag van € 1,2 miljoen. Bijdrage vanuit de investeringsagenda is logisch vanuit de OV-component.
b.
start + einde project projectplan is opgesteld – einde < 2017
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten voor verbeteren busstation bedragen € 1,2 mln. Provincie is eigenaar van het busstation, gemeente stelt geen co-financiering beschikbaar. Gevraagde bijdrage uit investeringsagenda: € 1,2 mln.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Provinicie maakt in overleg met gebruikers en gemeente een projectplan. Uitvoering door Provincie.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterd busstation.
f.
beheer na realisatiefase Beheer van het busstation is nu verantwoordelijkheid van Fryslân en blijft dat na opknappen ook. Mogelijk is er sprake van meer beheerkosten of minder, afhankelijk van uitvoering van vernieuwd station.
10. a.
Stad van Sport: doorontwikkeling Sportstad en CTO wie doet wat? Het sportstadcluster draagt in belangrijke mate bij aan de economische ontwikkeling van Heerenveen en de regio. Naast het project Thialf loopt er een aantal initiatieven vanuit de samenwerkende partners om het concept verder te versterken c.q. inhoud te geven. Eén van de projecten waar binnenkort besluitvorming over plaatsvindt (de conceptontwikkeling is opgestart en komend half jaar vindt besluitvorming plaats door de verschillende betrokken partners), is het transformeren van het gebied ten zuiden van het sportstadcomplex van een kantorenzone (de huidige bestemming laat een volume van 20.000 m² kantoren toe) in een zone voor buitensportactiviteiten in een ‘proeftuin-setting’. Een setting waarbij Friese sporten worden gecombineerd met team- en snelle/nieuwe sporten welke passen bij het CTO (Centrum voor Topsport en Onderwijs) en aansluiten bij het sportonderwijs van het Fryslân college. De laboratoriumsetting levert output, welke kan worden geëxporteerd naar andere steden en samenwerkingsverbanden op het gebied
11
van sport, bewegen en onderwijs/gezondheid. Een projectplan is in voorbereiding in opdracht van de gezamenlijke partners gemeente, Sportstad, Fryslân College en het CTO. Het conceptuele deel van het projectplan wordt in juli 2013 afgerond.
b.
c.
De gemeente heeft inmiddels een groot deel van de gronden ten behoeve van deze transitie afgewaardeerd. De fysieke investeringen voor de realisatie van de eerste fase bedragen circa € 750.000,-. Daarvan is € 500.000,- ongedekt en te ondersteunen vanuit de investeringsagenda Heerenveen-Drachten (motief: economie – pijler stad van sport). start + einde project Het project start in 2014 en eindigt in 2015 kosten en wie betaalt? De kosten voor de fysieke ingrepen voor fase 1 van het transformeren van de kantorenzone ten zuiden van het sportstadcomplex bedragen circa € 750.000,-. Hiervan is € 250.000,- gedekt uit gemeentelijke middelen. Gevraagd: € 500.00,- bijdrage uit de investeringsagenda.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Sportstad BV is opdrachtgever voor de realisatie. De gemeente faciliteert en stelt grond ter beschikking.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten ‘Proeftuin’. Een gebied met sportvoorzieningen, waarbij Friese sporten worden gecombineerd met team- en snelle/nieuwe sporten welke passen bij het CTO (Centrum voor Topsport en Onderwijs) en aansluiten bij het sportonderwijs van het Fryslan college.
f.
beheer na realisatiefase Beheer van het gebied en de voorzieningen is voor rekening van de gemeente of derde partijen die gebruikmaken van de voorzieningen.
11.
Versnelling/frequentieverhoging Lwd – Zwl: Rotstergaasterweg Heerenveen
a.
wie doet wat? Via de motie Koopmans zijn middelen beschikbaar gesteld om de spoorwegveiligheid te verbeteren op het traject Leeuwarden – Zwolle. In Heerenveen wordt de overweg Rotstergaasterweg aangepast door de verschillende verkeersstromen over deze overweg beter te scheiden. Deze maatregel draagt bij aan het verbeteren van de overwegveiligheid op het traject Zwolle – Leeuwarden. Dit is gezien de toename van het aantal treinen tussen Zwolle/Meppel en Leeuwarden wenselijk. In april 2013 moet bekend zijn wat de precieze maatregelen zijn en wat de kosten van deze aanpassingen zijn.
b.
start + einde project project is gestart – einde < 2017
c.
kosten en wie betaalt?
12
Voor het project is binnen de Motie Koopmansmiddelen € 1,5 mln gereserveerd. Gemeente Heerenveen vraagt om de co-financiering voor dit project via de Investeringsagenda te laten verlopen. Gevraagde bijdrage uit investeringsagenda: € 0,1 mln. d.
verdeling verantwoordelijkheden Rijk is opdrachtgever en eindverantwoordelijke Provinicie is inhoudelijk opdrachtgever Gemeente is betrokken bij ontwerp ProRail voert uit
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde veiligheid van overweg Rotstergaasterweg Heerenveen.
f.
beheer na realisatiefase Beheer van de overweg is voor rekening van ProRail. Toeleidende wegen zijn voor rekening van de gemeente.
12.
Economie&Bereikbaarheid: Brug bedr.terrein Kanaal-Haskerveen
a.
wie doet wat? Het realiseren van een brug versterkt de gebruiksmogelijkheden voor het terrein en verhoogt de integrale veiligheid, omdat een calamiteitenroute ontbreekt. De kosten worden geraamd op € 2,5 mln. Co-financiering van de gemeente ontbreekt vooralsnog, tenzij er door de brug ruimte ontstaat in de grondexploitatie. De maatregel is eerder door de provincie opgevoerd als maatregel ter verbetering van de mobiliteit via water: met de brug kan Omrin worden aangesloten op de haven van Heerenveen
b.
start + einde project start 2013 – einde 2015 (afhankelijk van planologische procedure)
c.
kosten en wie betaalt? De totale kosten voor de brug bedrijventerrein Kanaal-Haskerveen bedragen € 2,5 mln. Er wordt € 1,5 mln uit de Investeringsagenda gevraagd. Co-financiering van de gemeente ontbreekt. Gevraagde bijdrage uit investeringsagenda: € 1,5 mln
d.
verdeling verantwoordelijkheden Gemeente doet voorbereiding en uitvoering van het werk.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Calamiteitenroute voor bedrijventerrein Kanaal Verbeterde aansluiting De Wierde (afvalverwerking) op haven Heerenveen
f.
beheer na realisatiefase Beheer komt voor rekening van de gemeente.
13
13.
Economie & Bereikbaarheid: verbeteren bereikbaarheid IBF
a.
wie doet wat? Uit de verkeersstudies zoals gemaakt in opdracht van gemeente, rijk en provincie blijkt op termijn een afwikkelingprobleem te ontstaan op het onderliggend wegennet ter plaatse van de aansluiting van het IBF op de A7. Op termijn dienen (turbo)-rotondes te worden aangelegd ter plaatse van de huidige aansluiting van het IBF op de Pastoriesingel. Met de komst van de zuivelfabrieken in 2013 en de aanzuigende werking op overige activiteiten is er veel voor te zeggen deze investering, die is geraamd op € 1.000.000,-, naar voren te halen en deels te dekken uit de investeringsagenda Drachten Heerenveen, onder het label bereikbaarheid/economie. De aard van de gekozen oplossing is getoetst (incl. kosten) in het kader van het bereikbaarheidspakket Heerenveen
b.
start + einde project start 2013/2014 – einde 2013/2014
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten voor verbeteren bereikbaarheid IBF bedragen € 1 mln. Gemeentelijke deel van de kosten wordt gefinancierd uit de exploitatie van het IBF. Gevraagde bijdrage uit investeringsagenda: € 0,5
d.
verdeling verantwoordelijkheden Gemeente bereid voor en voert uit.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde doorstroom voor (vracht)verkeer tussen IBF en A7, ter plaatse van de Pastoriesingel.
f.
beheer na realisatiefase Beheer is voor rekening van de gemeente Heerenveen.
14
3. Buiten Drachten of Heerenveen Doelstellingen van het RSP zijn geformuleerd op de schaal van Noord-Nederland. Wij leggen één project voor een inhoudelijke beoordeling dat wel bijdraagt aan de oorspronkelijke doelen van het RSP, maar niet in de gemeente Heerenveen of Smallingerland ligt.
14. a.
Versnelling/frequentieverhoging Leeuwarden – Zwolle: Zwolle - Herfte wie doet wat? De SNN-partners + Overijssel houden zich samen met ProRail, NS en het Ministerie van I&M bezig met het traject Zwolle – Herfte (vlak ten noorden van Zwolle, tot aan de uittakking van de lijn Zwolle – Emmen). Dit traject is onderdeel van het project ‘Zwolle Spoort’, dat als doel heeft om de overstaptijden in Zwolle te verkorten en de kans op verstoringen te verkleinen. Aanvankelijk was de inschatting dat op het traject Zwolle – Herfte niets hoefde te gebeuren. Echter, door recente ontwikkelingen op het spoor (extra treinen en andere dienstregeling), blijkt dat er toch maatregelen nodig zijn. Hierdoor is een tekort in de dekking ontstaan van circa € 40 mln. Het is aan alle betrokken partners om hier een oplossing voor te vinden. Ambtelijk overleg over dit onderwerp vindt plaats binnen het Programma Noord Nederland (PNN). Binnen PNN werken bovengenoemde partners samen. Besluitvorming vindt plaats in het BO Spoor, het overleg tussen I&M, SNN/Overijssel en ProRail.
b.
start + einde project project is reeds gestart - einde < 2017
c.
kosten en wie betaalt? De totale kosten van het project worden door ProRail geschat op circa € 100 mln, waarvan circa € 40 mln nog gedekt moet worden. Hiervoor is een aantal scenario’s denkbaar, waarbij voor Fryslân de bijdrage uiteenloopt van € 6,5 – 10 mln. Gevraagde bijdrage uit Investeringsagenda: € 6,5 – 10 mln.
d.
verdeling verantwoordelijkheden I&M is opdrachtgever voor het project. ProRail voert uit. SNN/Overijssel sturen inhoudelijk aan.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Kortere overstaptijden in Zwolle voor treinreizen van en naar Noord Nederland. En voldoende spoorcapaciteit om de kans op verstoringen van de dienstregeling te verkleinen.
f.
beheer na realisatiefase Het beheer en onderhoud van Zwolle – Herfte komt te liggen bij ProRail. Vanuit de investeringsagenda wordt hiervoor geen (jaarlijkse) bijdrage gevraagd.
15
4. Groslijst In dit hoofdstuk presenteren we u de projecten, waarvoor we geen inhoudelijke afweging van u vragen. Reden is dat ze niet voldoen aan de criteria ‘uitvoerbaar binnen 4 jaar’ en ‘vraagt een bijdrage van de Investeringsagenda’. Daar het hier een uitvoeringsprogramma van de Samenwerkingsagenda’s Heerenveen en Smallingerland betreft, moeten projecten binnen vier jaar uit te voeren zijn. Projecten die buiten de Investeringsagenda om al gefinancierd worden (denk aan REP-middelen, Motie Koopmansmiddelen of Europees geld), hoeven ook niet inhoudelijk beschouwd te worden. Per project geven we aan of het uitvoerbaar is binnen vier jaar en of er geld uit de Investeringsagenda wordt gevraagd.
15.
Verhogen busfrequentie Groningen – Drachten
a.
wie doet wat? In 2012 is het openbaar vervoer in Fryslân succesvol opnieuw aanbesteed. Hieronder valt ook de busverbinding Groningen – Drachten. Sinds december 2012 rijden hier in de spits 6 à 7 bussen per uur. Het verhogen van de busfrequentie betekent concreet dat bij de vervoerder extra ritten ingekocht dienen te worden.
b.
start + einde project 2013: Onderhandelingen over extra ritten kunnen meteen beginnen en in 2013 worden afgerond.
c.
kosten en wie betaalt? Het inkopen van extra busritten komt voor rekening van de Provincie. RSP-middelen zijn bedoeld voor fysieke maatregelen (‘bouwprojecten’). Het gaat hier om exploitatie, wat maakt dat het gefinancierd moet wirdeb uit middelen die daarvoor wel bestemd zijn, zoals BDU. Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Provincie koop extra ritten in, vervoerder voert extra ritten uit.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Meer bussen per uur tussen Drachten en Groningen.
f.
beheer na realisatiefase Er is geen fysiek beheer, daar het hier om een dienst gaat. Beheer van de concessie ligt bij de provincie.
16. a.
Versnelling/frequentieverhoging Leeuwarden – Zwolle: Wolvega wie doet wat? Via de motie Koopmans zijn middelen beschikbaar gesteld om de spoorwegveiligheid te verbeteren op het traject Leeuwarden – Zwolle. Een van de projecten die worden
16
uitgevoerd is het realiseren van een onderdoorgang op de plek van de spoorkruising Om den Noort in Wolvega. Het project is een samenwerkingsverband tussen Rijk, Fryslân, de gemeente Weststellingwerf en ProRail. b.
start + einde project start: 2010 – einde 2015
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten zijn € 12 mln, waarvan € 10,5 mln door het Rijk (motie Koopmans) en € 1,5 door de gemeente. Geen bijdrage vanuit de Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Ministerie van I&M is opdrachtgever en eindverantwoordelijk Provincie is inhoudelijk opdrachtgever Gemeente is betrokken bij de uitvoering en verantwoordelijk voor planologie ProRail voert uit
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde overwegveiligheid op het traject Zwolle – Leeuwarden, met name kruising Om den Noort.
f.
beheer na realisatiefase Beheer is voor rekening van ProRail.
17.
Versnelling/frequentieverhoging Leeuwarden – Zwolle: HMRK-brug
a.
wie doet wat? De tijd die momenteel nodig is om de spoorbrug over het Van Harinxmakanaal (HRMK) te openen en te sluiten (procestijd) is relatief lang. Een bediening op afstand vanuit de verkeersleiding voor de treinen (VL-post), levert een reductie op van de procestijd ten opzichte van de lokale bediening zoals deze nu plaatsvindt. Het verkorten van de procestijd levert extra capaciteit op voor het rijden van treinen over de brug en/of extra capaciteit voor de scheepsvaart. Het betreft hier een zgn. Koopmansproject.
b.
start + einde project start 2010 – einde 2014
c.
kosten en wie betaalt? Voor het project is binnen de middelen in het kader van Motie Koopmans € 2 mln gereserveerd. Geen bijdrage vanuit de Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Rijk is opdrachtgever en eindverantwoordelijke Provinicie is inhoudelijk opdrachtgever ProRail voert uit
17
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten brug gaat sneller open en dicht, waardoor de capaciteit voor zowel trein- als scheepvaartverkeer toeneemt.
f.
beheer na realisatiefase Beheer van de spoorbrug is voor rekening van ProRail
18. a.
Snelheidsverhoging Hanzelijn wie doet wat? Het doel is om de reistijd van en naar de Randstad te verkorten door sneller op de Hanzelijn te gaan rijden. De Hanzelijn is géén Fries project en ligt niet in onze provincie. Om de snelheidsverhoging toch voor elkaar te krijgen zal een lobby richting Den Haag opgezet moeten worden langs ambtelijke en bestuurlijke weg. Wat hier gevraagd wordt is Friese inzet van bestuurders, politici en van ambtelijke kant.
b.
start + einde project In 2013 kan gestart worden met de lobby. Einde is afhankelijk van resultaten.
c.
kosten en wie betaalt? Afhankelijk van hoe serieus dit opgepakt wordt, dient een projectgroep opgezet te worden die de lobby vormgeeft en aanstuurt. Geen bijdrage vanuit de Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Provincie is zelf verantwoordelijk voor het lobbyen. Afhankelijk van het onderhandelingsresultaat zijn er kosten voor een bijdrage aan de snelheidsverhoging.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Reistijdverkorting op de trajecten vanuit Noord Nederland naar de Randstad via de Hanzelijn.
f.
beheer na realisatiefase Wanneer de snelheidsverhoging gerealiseerd wordt, blijft de verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud in principe bij ProRail liggen.
19. a.
Versterken OV over Afsluitdijk wie doet wat? Doel is om meer bussen te laten rijden over de Afsluitdijk. Provincie is concessiehouder voor busvervoer en zou dus in samenwerking met vervoerder moeten bepalen hoeveel extra ritten worden ingekocht. Als onderzoek naar wenselijkheid en noodzaak van extra busvervoer over Afsluitdijk in najaar 2013 begint, moeten redelijkerwijs in 2014 de extra ritten kunnen beginnen.
18
b.
start + einde project start 2013 – einde 2014
c.
kosten en wie betaalt? Nog onduidelijk is hoeveel extra ritten ingekocht moten worden. Dit is afhankelijk van de resultaten van een onderzoek naar nut en noodzaak. Kosten kunnen niet worden betaald uit de Investeringsagenda, daar het om exploitatiegeld gaat. Vanuit de Investeringsagenda wordt geen bijdrage gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden Provincie is concessiehouder OV, vervoerder rijdt de bussen.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde reismogelijkheden met OV via de Afsluitdijk van en naar Noord-Holland
f.
beheer na realisatiefase Beheer van de concessie is voor rekening Fryslân.
20. a.
HOV-verbinding Lelystad - Groningen wie doet wat? Naar aanleiding van de motie over het onderzoeken van een HOV-verbinding tussen Lelystad en Groningen is contact gezocht met Flevoland om te overleggen wat de mogelijkheden zijn. Ambtelijk is daar aangegeven dat de bestaande HOV-lijnen net zijn aanbesteed. Uitzondering is het stuk Lelystad-Emmeloord. Dat wordt meegenomen in de aanbesteding van de concessie IJsselmond, die reeds loopt. Provincie Flevoland ziet in het huidige HOV-systeem vooralsnog geen aanleiding om extra onderzoek te doen naar een alternatief HOV-systeem. Wij zien in het kader van de Investeringsagenda ook aanleiding om dit op te pakken. Op verbetering van het bestaande (bus)systeem tussen Heerenveen – Groningen zijn de projecten onder de kop ‘Verbeteren busverbinding Heerenveen – Groningen’ in dit overzicht van toepassing. Wij zijn hiervoor ook in overleg geweest met de provincie Groningen.
b.
start + einde project nvt
c.
kosten en wie betaalt? Geen bijdrage vanuit de Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden nvt
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten nvt
f.
beheer na realisatiefase nvt
19
21. a.
Brainstorm Busvervoer Groningen – Heerenveen wie doet wat? Om uit te vinden of er aanvullend op de projecten onder de kop ‘Verbeteren busverbinding Heerenveen – Groningen’ nog goede ideeën zijn die leiden tot verbetering van het busvervoer is een brainstorm georganiseerd. Deelnemers waren concessiehouders en beleidsmedewerkers van provincie Groningen en Fryslân en vervoerders. Er zijn geen projecten uit de brainstorm gekomen, aanvullend op wat er al aan projecten is die de busverbinding Groningen – Heerenveen verbeteren. Wel is een aantal goede ideeën meegegeven aan de beleidsmedewerkers van de provincies. Afgesproken is dat er een vervolgafspraak wordt gemaakt.
b.
start + einde project nvt
c.
kosten en wie betaalt? nvt Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden nvt
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten nvt
f.
beheer na realisatiefase nvt
22. a.
Ecomunitypark wie doet wat? Private partij (Ecostyle) en gemeente Ooststellingwerf trekken samen op om in Oosterwolde een energieneutraal bedrijvenpark te ontwikkelen van 17 hectare groot. Doel is om in een parkachtige omgeving (55% groen en water) kavels te realiseren voor bedrijven gericht op duurzame, bio-based productie en onderzoek. Daarnaast wordt samengewerkt met onderwijsinstellingen (Van Hall Larentstein, Stenden, Nordwin). Andere belangrijk kenmerk is dat voorzieningen, zoals laboratorium en restaurant worden gedeeld om zo interactie, innovatie en samenwerking te stimuleren. Een ander doel is om het concept ook toe te passen op andere locaties in de provincie (en daarbuiten).
b.
start + einde project Planvoorbereiding is gestart, planologische procedures afgerond. Einde is voorzien binnen vier jaar.
20
c.
kosten en wie betaalt? Gemeente en Ecostyle hebben besloten om niet in te zetten op financiering uit de Investeringsagenda. Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden nvt
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Duurzaam en ecologisch bedrijvenpark voor (duurzame) bio-technologische bedrijven dat past in het omringende landschap.
f.
beheer na realisatiefase Beheer is voor rekening van gemeente en/of parkmanagementvereniging.
23. a.
Bereikbaarheid Drachten Noord: autoverkeer wie doet wat? Op- en afritten van de N31 ter hoogte van de N369 zijn problemen geconstateerd met verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid. Daarbij zijn er te weinig voorzieningen voor carpoolers en zijn de OV-voorzieningen onvoldoende. Maatregelen: Aanleg turborontondes Realisatie carpoolplek Realisatie Plushalte Wens van de gemeente tenslotte is een stedelijke invulling van het gebied met een fastfoodketen en tankstation. Deze wens is niet opgenomen in de realisatie van het project.
b.
start + einde project Planvorming voor het project loopt al enige jaren. Uitvoering is gepland voor 2014.
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten van het project zijn € 2,1 mln. Financiering van het project is rond. Provinciale bijdrage is € 1,14 mln. Gemeente draagt € 600.000,- bij en Rijkswaterstaat € 400.000,-. Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd
d.
verdeling verantwoordelijkheden nvt
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten verbeterde bereikbaarheid en verkeersveiligheid N31/N369.
f.
beheer na realisatiefase
21
nvt
24.
Drachten Zuid
a.
wie doet wat? Realisatie van parallelle ontsluiting langs de A7 om het centrum vanaf de A7 beter bereikbaar te maken. Plan uit Samenwerkingsagenda en Bestemming Drachten.
b.
start + einde project Start 2013 – Einde >2019
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten: € 7 mln Geen bijdrage uit de Investeringsagenda gevraagd
d.
verdeling verantwoordelijkheden nvt
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde ontsluiting van het centrum van Drachten via de zuidzijde
f.
beheer na realisatiefase nvt
25.
Zwembad De Welle, Drachten
a.
wie doet wat? Ontwikkeling zwembad met topsportwedstrijdbad 50 m + recreatieve voorzieningen. Gemeente en provinicie onderzoeken via de Samenwerkingsagenda samen de mogelijkheden voor wat betreft locatie en financiering van het vastgoed. In 2016 wordt een definitieve keuze gemaakt uit vier varianten. Project uit de Samenwerkingsagenda.
b.
start + einde project start 2016 - einde 2020
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten project € 12 – 35 mln Geen bijdrage uit de Investeringsagenda gevraagd
d.
verdeling verantwoordelijkheden PM
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Nieuw zwembad met recreatief deel en (top)sportdeel.
f.
beheer na realisatiefase
22
PM
26.
Huisvesting Cultuur Drachten
a.
wie doet wat? Verbouw De Lawei en nieuwbouw De Meldij.
b.
start + einde project 2010 - 2014
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten project € 18 mln. Financiering is rond. Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd
d.
verdeling verantwoordelijkheden nvt
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten nvt
f.
beheer na realisatiefase nvt
27.
Energielandschap Heerenveen
a.
wie doet wat? Uit dit onderdeel vloeien projecten voort die de economie van Heerenveen kunnen versterken. De eerste scan is afgerond en de discussie rond windenergie is gaande. Strategie richting ontwikkeling/aanpak volgt dit jaar. Projecten in de sfeer van geothermie kunnen, zeker in relatie tot de komst van beide zuivelfabrieken, kansrijk worden bij een bijdrage vanuit de overheid. Financiering vanuit de investeringsagenda HeerenveenDrachten lijkt op voorhand niet de meest aangewezen weg.
b.
start + einde project einde project > 2017
c.
kosten en wie betaalt? PM Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd
d.
verdeling verantwoordelijkheden PM
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten PM
23
f.
28.
beheer na realisatiefase PM
Heerenveen en Fryslân Kulturele Haadsted
a.
wie doet wat? Vanuit economisch perspectief is de voorzieningenstructuur van Heerenveen van belang voor het acquireren van bedrijven en voor het ondersteunen van de belangrijkste pijlers (visitekaartjes) van Heerenveen: Stad van Sport en logistiek/bereikbaarheid en een sterk retail- en bezoekerscentrum. In het kader daarvan is gemeente Heerenveen bezig met een project rond een nieuw cultuurcluster in het centrum van Heerenveen. Dit project in wording heet “cultuurhuis Heerenveense School”.
b.
start + einde project einde project > 2017
c.
kosten en wie betaalt? Totale kosten voor Heerenveen en Fryslân Kulturele Haadsted bedragen € 1,5 - € 7 mln. De gemeentelijke dekking voor het project komt voor een beperkt deel uit huurinkomsten, daarnaast moeten nog marktpartijen worden gevonden voor co-financiering. Wellicht dat in een latere tranche van de uitvoering van de Samenwerkingsagenda’s een bijdrage wordt gevraagd. Gedacht wordt aan € 0,75 – 3,5 mln. Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd
d.
verdeling verantwoordelijkheden PM
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten PM
f.
beheer na realisatiefase PM
29.
Stad van Sport: OV Centrum – Sportstad – Thialf
a.
wie doet wat? De vernieuwing van Thialf zelf loopt via andere financieringsbronnen. Een versterkte OVcomponent zou een zinvolle toevoeging kunnen zijn. Het gaat dan om een shuttlebus op de route Centrum – Sportstad – NS-station Thialf om de bereikbaarheid te verbeteren. Het verbeteren van de NS-halte bij Thialf kan in combinatie met een shuttleverbinding bijdragen aan een verbeterde bereikbaarheid van Thialf voor recreanten, schoolkinderen en overige sporters. Van belang is het wegfinancieren van de aanloopkosten in de vorm van een bijdrage in de exploitatiekosten voor de eerste 3 jaren.
b.
start + einde project start 2013 - einde 2016 (oplevering gekoppeld aan Nieuw Thialf)
24
c.
kosten en wie betaalt? Gemeente vraagt een exploitatiebijdrage van € 150.000,- per jaar, gedurende 3 jaar. Bij voldoende succes kan het systeem vervolgens zichzelf bedruipen. Vanuit de Investeringsagenda wordt geen bijdrage gevraagd (betreft exploitatiegeld)
d.
verdeling verantwoordelijkheden De OV-exploitant is in samenwerking met Nieuw Thialf verantwoordelijk voor de exploitatie van de busverbinding.
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten Verbeterde OV-bereikbaarheid op de lijn Centrum – Sportstad – NS-station Thialf voor recreanten, schoolkinderen en overige sporters.
f.
beheer na realisatiefase Beheer is voor de OV-exploitant.
30.
Structuurvisie A32-zone Heerenveen
a.
wie doet wat? Voorlopig geen relatie met investeringsagenda’s; wel indirect.
b.
start + einde project PM
c.
kosten en wie betaalt? Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden PM
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten PM
f.
beheer na realisatiefase PM
31.
Glasvezelnetwerk
a.
wie doet wat? Heerenveen wenst op korte termijn zowel de kern als haar buitengebied te voorzien van een glasvezelnetwerk. Vanuit de thema’s kennis, thuiswerken, MKB etc is een goede link te leggen met het versterken van de economische structuur. In die zin is een beroep op de investeringsagenda Heerenveen-Drachten goed te beargumenteren.
b.
start + einde project PM
25
c.
kosten en wie betaalt? PM Geen bijdrage uit Investeringsagenda gevraagd.
d.
verdeling verantwoordelijkheden PM
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten PM
f.
beheer na realisatiefase PM
26
BIJLAGEN ‘Bestemming Drachten’ Samenwerkingsagenda Smallingerland Samenwerkingsagenda Heerenveen Project 3. Innovatieomgeving: rapport Berenschot? Project 6. Oostelijke Poort Merengebied: Masterplan Project 8. Bereikbaarheidspakket Heerenveen (RSP): OV-component A32-zone: Rapport RSP Gebiedsontwikkeling Heerenveen 7. Project 9. Bereikbaarheidspakket Heerenveen (RSP): Verbeteren busstation: Conceptplan 8. Project 12. Economie&Bereikbaarheid: Brug bedr.terrein Kanaal-Haskerveen: projectinformatieblad AA-planadvies 9. Project 14. Zwolle – Herfte: plan van aanpak/planuitwerkingsdocument? 1. 2. 3. 4. 5. 6.
27
nr.
PROJECTNAAM
a.
wie doet wat?
b.
start + einde project
c.
kosten en wie betaalt?
d.
verdeling verantwoordelijkheden
e.
gegarandeerde kwaliteitsaspecten
f.
beheer na realisatiefase
28