PROGRAMMA GEMERT-BAKEL

                       

PROGRAMMA

                                                                                   

GEMERT-BAKEL 2014-2018

Inhoud   Pagina           3  

Algemeen  

4  

Verkiezingsprogramma  in  het  kort  

5  

Hoofdstuk  1.  Beter  Milieu  

7  

Hoofdstuk  2.  Goed  Onderwijs  

9

Hoofdstuk  3.  Gemeentebestuur  

11

Hoofdstuk  4.  Sport  en  Cultuur  

13

Hoofdstuk  5.  Werk  en  Economie  

15

Hoofdstuk  6.  Wonen  

17

Hoofdstuk  7.  Zorg  

22

Hoofdstuk  8.  Financiën  

2

Algemeen  

Veel  zaken  gaan  goed  in  Gemert-­‐Bakel,  maar  veel  is  nog  voor  verbetering   vatbaar!  Na  vier  jaar  afwezigheid  in  de  Gemert-­‐Bakelse  gemeenteraad  ziet   D66  daarom  de  noodzaak  om  weer  mee  te  doen  aan  de   gemeenteraadsverkiezingen.  Wat  is  er  veranderd?     Inmiddels  zijn  de  gemeentefinanciën  in  balans  gebracht,  zij  het  door  een   enorme  verhoging  van  de  onroerend  goed  belasting.  Ook  op  het  gebied  van   het  onderwijs  is  vooruitgang  geboekt:  diverse  basisscholen  zitten  nu  in   nieuwe  gebouwen.  Maar  op  het  gebied  van  milieu  en  volksgezondheid  is  er   nog  steeds  veel  werk  te  verrichten  in  onze  gemeente.  Op  cultureel  gebied   dreigt  nog  steeds  een  kaalslag  door  zware  gemeentelijke  bezuinigingen  op   subsidies.  In  de  afgelopen  jaren  is  er  een  kostbaar  onderzoek  verricht  naar  de   mate  van  integriteit  op  het  gemeentehuis.  Een  actieplan  werd  opgesteld,   maar  van  uitvoering  lijkt  weinig  sprake.     Twee  grote  handtekeningenacties  hebben  de  bevolking  in  de  afgelopen  jaren   gemobiliseerd  en  maakten  goed  duidelijk  wat  er  zoal  leeft  onder  onze   inwoners:  en  een  handtekeningenactie  voor  het  behoud  van  het  kasteel,  en   een  actie  tegen  de  komst  van  een  mestverwerkingsfabriek  op  het  Wolfsveld   in  Gemert,  2170  mensen  ondertekenden  deze  laatste  petitie.     Vanaf  januari  2015  komt  een  enorme  taak  voor  de  gemeente  bij:  de  WMO   (Wet  Maatschappelijke  Ondersteuning)  legt  een  grote  verantwoordelijkheid   bij  het  gemeentebestuur.     Al  deze  zaken  hebben  er  voor  gezorgd  dat  D66  Gemert-­‐Bakel  mee  gaat  doen   met  de  verkiezingen  voor  een  nieuwe  gemeenteraad.     We  hebben  een  fijne  gemeente,  maar  dat  moet  wel  zo  blijven.  Ondanks  de  nu   al  zes  jaar  durende  crisis  slagen  we  er  redelijk  in  om  de  negatieve  gevolgen  te   beperken.  Mensen  die  in  de  knel  komen,  worden  waar  mogelijk  ondersteund.   Het  kan  natuurlijk  altijd  beter.  Wij  vinden  dat  we  moeten  doorgaan  met  het   moderniseren  van  onze  gemeente  op  alle  gebieden.  Niet  terug  naar  het   verleden,  met  een  overheersende  agrarische  sector,  maar  vooruitgang  voor   alle  burgers.  Behoud  van  de  goede  dingen  en  ruimte  voor  nieuwe  initiatieven.                                                         Zoals  vermeld  is  er  veel  goeds  gebeurd  in  Gemert-­‐Bakel  maar  is  er  ook  een   aantal  zaken  minder  goed  gegaan.  Wij  bekritiseren  die,  komen  met   alternatieven  en  helpen  de  goede  dingen  vooruit.  Dat  doen  we  in  Den  Haag,   en  dat  doen  we  ook  in  Gemert-­‐Bakel.         Wij  hebben  vertrouwen  in  de  toekomst!  D66  in  de  raad  zal  altijd   samenwerken.  Met  onze  partners  worden  wel  drie  harde  afspraken  gemaakt:   1. Integriteit.  Altijd.   2.     Gezondheid  of  intensieve  veehouderij?  Gezondheid  voorop.  Altijd. 3.   Gemeentelijke  financiën  op  orde.  Evenwicht  tussen  inkomsten  en   uitgaven.  Altijd.  

3

D66  staat  voor:   -­‐  Beter  milieu. - gezonde  leefomgeving - volksgezondheid  altijd  voorop   - minder  mest  en  geen  mestfabriek - luchtkwaliteit  verbeteren  en  stank  terugdringen   -­‐  Goed  onderwijs.     - onderwijsvoorzieningen  op  niveau  houden   - extra  gelden  voor  beter  onderwijs  en  niet  voor  gebouwen   - integreren  van  peuterspeelzaalwerk  in  het  onderwijs   - verbeteren  van  het  openbaar  vervoer     -­‐  Gemeentebestuur - verbeteren  van  de  dienstverlening   - luisteren  naar  en  overleggen  met  bevolking,  vrijwilligers  en  besturen   - een  transparant  bestuur  met  een  open  en  eerlijke  communicatie   - samenwerking  met  andere  gemeenten  in  de  regio   -­‐  Sport  en  Cultuur.     - verscheidenheid  en  rijkdom  aan  verenigingen  behouden   - buitensportclubs  zoveel  als  mogelijk  privatiseren     - handhaven  van  de  huidige  culturele  voorzieningen   - subsidie  afstemmen  op  de  mogelijkheden   -­‐  Werk  en  economie. - huidige  ondernemers  koesteren     - stimuleren  van  starters  en  nieuwe  bedrijven   - mensen  zonder  werk  met  uitkering  leveren  tegenprestatie - stimuleren  van  de  toeristische  sector -­‐  Wonen   - een  eigen  huis,  koop  of  huur  voor  starters     - bouwkavels  op  maat  en  een  ruimere  starterslening     - meer  samenwerking  met  Goed  Wonen   - onderzoek  naar  mogelijkheden  voor  ‘Slimmer  Kopen’   -­‐  Zorg   - toegankelijke  en  betaalbare  zorg  met  wijk-­‐  en  dorpsondersteuners   - ouderen  zo  lang  mogelijk  in  eigen  omgeving   - bij  financiële  ondersteuning  de  110%  norm     - de  nieuwe  gemeenteraad  goed  voorbereiden  op  de  WMO   -­‐  Financiën     - gemeente  financieel  gezond  maken   - gemeentelijke  lasten  worden  niet  of  nauwelijks  verhoogd   - geen  prestige  objecten,  alleen  verantwoorde  investeringen   - zodra  het  kan  terug  naar  een  redelijk  OZB  tarief  

4

Hoofdstuk  1    

-­‐  Beter  milieu -

gezonde  leefomgeving volksgezondheid  altijd  voorop   minder  mest  en  geen  mestfabriek luchtkwaliteit  verbeteren  en  stank  terugdringen  

D66  wil  verder  op  de  weg  naar  een  gezonde  leefomgeving.  Onze  gemeente   behoort  nog  altijd  tot  de  gemeentes  die  de  meeste  negatieve  gevolgen   ondervinden  van  de  intensieve  veehouderij.  Wij  stellen  de  volksgezondheid   voorop.  Altijd.  Wij  erkennen  dat  de  agrarische  sector  van  groot  belang  is  voor   onze  gemeente.  Maar  al  30  jaar  zitten  we  met  het  probleem  van  de  intensieve   veehouderij.  Bedrijven  hebben  zich  in  die  dertig  jaar  tijd  al  diverse  keren   kunnen  vernieuwen.  Het  is  voor  ons  onbegrijpelijk  dat  de  overlast  dan  nog   steeds  bestaat.       Het  huidige  college  van  Burgemeester  en  Wethouders,  bestaande  uit  twee   wethouders  van  de  Lokale  Realisten  en  een  van  de  Dorpspartij,  is  op  de   goede  weg.  Maar  op  6  Februari  jl.  is  door  de  Dorpspartij  in  de  gemeenteraad   een  voorstel  voor  het  geurbeleid  in  de  gemeente  geamendeerd.  Dorpspartij,   CDA  en  VVD  stemden  voor  versoepeling  van  het  geurbeleid,  ten  behoeve  van   de  boerenbedrijven.  (De  PvdA  was  afwezig.)  Dit  begrijpen  wij  niet  als  je   beweert  de  volksgezondheid  voorop  te  stellen.                   Op  7  Februari  jl.  stelden  Provinciale  Staten  van  Noord-­‐Brabant  de     Verordening  ‘Brabantse  Zorgvuldigheidsscore  Veehouderij’  vast.  Helaas   ondersteunden  CDA  en  VVD  in  de  Staten  een  amendement  van  de  PVV  om  de   normen  voor  fijnstof  te  versoepelen.  D66  stemde  tegen  deze  versoepeling.   Hoewel  er  met  die  provinciale  verordening  toch  nog  wel  gewerkt  kan  worden   aan  een  beter  milieu,  is  dit  amendement  geen  vooruitgang.  Ook  hier  wordt   volksgezondheid  niet  vooropgesteld.       Het  ‘Uitvoeringsprogramma  plattelandsontwikkeling  2013-­‐2020’  met  de   uitvoeringsagenda  van  de  provincie  die  op  gemeentelijk  niveau  nog   uitgewerkt  moet  worden,  biedt  een  goede  basis  voor  de  verdere   ontwikkeling  van  het  platteland.  Doel  is  een  duurzaam  en  economisch  gezond   platteland.     Landbouw  Ontwikkeling  Gebieden  (Elsendorp  en  De  Rips).  Onlangs  is  een   uitgebreid  en  onafhankelijk  onderzoek  aangekondigd  naar  de  gevolgen  van   de  intensieve  veehouderij  voor  de  volksgezondheid.  Een  onderzoek   waarvoor  de  voormalige  Elsendorpse  huisarts  Jan  Hoevenaars  al  jarenlang   heeft  gepleit.  Het  onderzoek  zal  op  maandag  10  maart  a.s.  van  start  gaan.  Tot   dat  de  uitslag  van  dit  onderzoek  bekend  is  en  besproken  is  met  de  inwoners   van  de  Landbouw  Ontwikkeling  Gebieden  Elsendorp  en  De  Rips,  zal  D66  als   volgt  handelen:   -­‐  volksgezondheid  staat  altijd  voorop   - een  goed  woon  en  leefklimaat  boven  alles   -­‐ geen  verdere  uitbreiding  van  de  veestapel     -­‐   geen  medewerking  aan  de  vestiging  van  mestverwerkingsfabrieken   5

-­‐   geen  medewerking  aan  de  bouw  van  megastallen  .   Nadat  de  uitslag  van  het  onderzoek  bekend  is  zal  D66  pleiten  voor  het   betrekken  van  de  inwoners  van  Elsendorp  en  De  Rips  bij  de  besluitvorming.   Het  gaat  immers  om  hun  gezondheid.   De  agrarische  sector  ontwikkelt  zich  steeds  meer  langs  de  Middenpeelweg.   En  dat  is  goed,  maar  de  overlast  moet  verminderd  worden.  Een  triest   voorbeeld  van  overlast  is  het  pluimveebedrijf  aan  het  Paradijs  in  Elsendorp.   Het  is  voor  onvoorstelbaar  dat  overlast  maar  kan  blijven  voortbestaan.     Niet  alleen  onze  inwoners,  maar  ook  veel  mensen  die  in  onze  gemeente   komen  wandelen  en  fietsen,  kunnen  de  agrarische  geuren  niet  waarderen.  Bij   veel  woonwijken  is  de  overlast  de  laatste  jaren  minder  geworden,  al  is   daarvan  in  Elsendorp  en  De  Rips  soms  nog  te  weinig  te  merken.       Het  is  triest  dat  een  bezwaar  tegen  de  uitbreiding  van  een  nertsenboerderij   in  De  Rips  afgekocht  kan  worden  met  50.000  euro  en  dat  ook  in  Elsendorp   het  grote  geld  bezwaren  van  omwonenden  weg  koopt.  Dit  is  niet  de  manier   waarop  wij  het  leefklimaat  in  onze  gemeente  verbeteren.       Nog  steeds  kan  gebruik  gemaakt  worden  van  mazen  in  provinciale  en   landelijke  wetgeving.  Maar  daar  waar  we  de  gemeentelijke  verordeningen   kunnen  aanscherpen,  moeten  wij  dat  doen,  en  de  normen  niet  versoepelen.   Er  moet  geen  sprake  zijn  van  “boertje  pesten”,  maar  daar  waar  gehandhaafd   moet  worden,  moet  dat  gebeuren.    

6

Hoofdstuk  2  

-­‐  Goed  onderwijs.     -

onderwijsvoorzieningen  op  niveau  houden   extra  gelden  voor  beter  onderwijs  en  niet  voor  gebouwen   integreren  van  peuterspeelzaalwerk  in  het  onderwijs   verbeteren  van  het  openbaar  vervoer    

Vakkennis  is  essentieel  voor  de  economie,  op  ieder  niveau.  D66  onderstreept   daarom  de  waarde  van  het  beroepsonderwijs,  van  zowel  vmbo,  mbo  als  hbo.   Wanneer  het  beroepsonderwijs  goed  aansluit  op  de  arbeidsmarkt  hebben   jongeren  meer  kans  op  een  baan.  Onder  mbo-­‐opgeleiden  is  de   arbeidsmobiliteit  laag.  Voor  hen  is  het  van  belang  zich  te  oriënteren  op  de   lokale  arbeidsmarkt  en  daar  ook  goede  stagemogelijkheden  te  vinden.  Het   mes  snijdt  dan  aan  twee  kanten:  lokale  ondernemers  vinden  zo  ook  goed   opgeleid  personeel.     Alle  kinderen  moeten  de  kans  krijgen  om  het  beste  uit  zichzelf  te  halen.  Door   goede  samenwerking  en  aansluiting  tussen  onderwijs,  opvang,  recreatie,   sport,  zorg  en  cultuur  zetten  we  de  belangen  van  het  kind  centraal.  D66   investeert  in  onderwijs.   D66  landelijk  heeft  met  het  Herfstakkoord  van  2013  ruim  €650  miljoen  extra   beschikbaar  gekregen  voor  het  onderwijs.  Dat  bedrag  komt  elk  jaar  terug.  Dat   is  ruim  €200  per  leerling.  Dat  is  voor  een  Gemert-­‐Bakelse  school  van   bijvoorbeeld  250  leerlingen  elk  jaar  ruim  €50.000  extra.  Daar  kun  je  geen   wonderen  mee  verrichten,  maar  het  helpt  wel.       Inmiddels  zijn  diverse  basisscholen  in  MFA’s  gevestigd.  Dat  is  een  goede   zaak,  maar  we  willen  wel  dat  er  op  wordt  toegezien  dat  het  extra  geld  voor   het  onderwijs  niet  besteed  wordt  aan  het  betaalbaar  houden  van  de   exploitatie  van  de  MFA’s.  D66  wil  dat  dit  geld  besteed  wordt  aan  datgene   waar  het  voor  bestemd  is:  goed  onderwijs.   Voorschoolse  educatie  is  betaalbaar  en  toegankelijk  voor  alle  kinderen  die   dat  nodig  hebben.  We  zullen  de  bestaande  samenwerking  tussen  onderwijs,   peuterspeelzaalwerk,  kinderopvang,  sport,  zorg  en  cultuur  verder   stimuleren.     De  komende  jaren  gaat  de  invoering  van  ‘Passend  Onderwijs’  een  enorme   inspanning  vragen  van  scholen.  Het  doel:  goed  onderwijs  aan  alle  kinderen  zo   nabij  mogelijk,  onderschrijven  we  helemaal.  Toch  zullen  scholen  niet  ieder   kind  optimaal  kunnen  bedienen  en  tegen  grenzen  aanlopen.  Zeker  nu  de   financiële  positie  van  schoolbesturen  verslechtert  door  bezuinigingen  vanuit   het  Rijk  en  de  krimp  van  leerlingen  in  onze  regio.  Een  rechtstreeks  gevolg   daarvan  kan  zijn  dat    groepen  leerlingen  steeds  groter  worden  en  dat  de   problematiek  waarmee  leerkrachten  te  maken  krijgen  complexer  wordt.       Zowel  interne  als  externe  hulp  zal  noodzakelijk  zijn.  We  denken  daarbij  o.a.   aan  de  inzet  van  jeugdzorg  en  schoolmaatschappelijk  werk.                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7

Als  D66  pleiten  we  voor  een  adequate  samenwerking  met  de  verschillende   Jeugdzorginstanties  die  samenkomen  onder  regie  van  de  gemeente  in  2015   (transitie  en  transformatie  Jeugdzorg).  Door  gebruikmaking  van  hun   specifieke  expertise    zullen  meer  kinderen  behouden  kunnen  blijven  voor  het   reguliere  onderwijs.     Voor  kinderen  die  afhankelijk  zijn  van  speciaal  onderwijs  en   leerlingenvervoer,  proberen  we  slimmere  oplossingen  te  bedenken.     Om  onze  studenten  van  HBO  en  WO  langer  in  onze  gemeente  te  kunnen  laten   wonen,  is  verbetering  van  het  openbaar  vervoer  dringend  gewenst.  Een   goede  busverbinding  naar  het  station  van  Boxmeer  –  waarmee  Nijmegen  een   stuk  sneller  bereikbaar  wordt  –  is  dringend  gewenst.    

8

Hoofdstuk  3

-­‐  Gemeentebestuur   -

verbeteren  van  de  dienstverlening   luisteren  naar  en  overleggen  met  bevolking,  vrijwilligers  en  besturen   een  transparant  bestuur  met  een  open  en  eerlijke  communicatie   samenwerking  met  andere  gemeenten  in  de  regio  

Het  gemeentebestuur  is  op  de  goede  weg  met  het  verbeteren  van  de   dienstverlening  aan  de  burgers.  Dorpsondersteuners  in  elke  kern  en   woonwijk  is  een  goede  zaak.  Met  de  uitvoering  van  de  WMO  zullen  we  echt   gaan  zien  hoe  dit  functioneert.     In  het  kader  van  de  bezuinigingen  heeft  het  gemeentebestuur  de  afgelopen   jaren  in  alle  kernen  hoorzittingen  gehouden,  en  geprobeerd  aan  de  inwoners   uit  te  leggen  waarom  er  zo  bezuinigd  moest  worden.  Dat  was  een  goed   initiatief.     Helaas  is  het  overleg  met  besturen  van  culturele  verenigingen  en  sportclubs   niet  altijd  positief  verlopen.  Natuurlijk  is  het  moeilijk  dit  soort  maatregelen  te   moeten  verkopen.  Juist  dan  is  er  intensief  overleg  nodig  om  de   mogelijkheden  van  alle  partijen  goed  in  kaart  te  brengen,  de  mogelijkheden   en  onmogelijkheden  van  bezuinigingen.  Pas  daarna  is  beslissen  verantwoord   en  aan  de  orde.     Ondanks  de  jaarlijkse  gemeentelijke  waardering  van  vrijwilligers,  die  van   onschatbare  waarde  zijn,  valt  er  op  dit  gebied  het  nodige  aan  te  merken.  Het   vele  werk  dat  vrijwilligers  gratis  met  veel  liefde  en  plezier  verrichten  voor  de   gemeenschap  dient  mee  gewogen  te  worden  in  de  gemeentelijke   subsidieverordeningen.     Om  het  democratisch  proces  optimaal  te  laten  functioneren  is  een   transparante  overheid  nodig.  D66  is  van  mening  dat  het  gemeentebestuur  op   de  goede  weg  is,  maar  wil  dat  de  gemeente  verder  gaat.  Alle  openbare   informatie  moet  publiek  beschikbaar  zijn  via  de  website  van  de  gemeente.   Informatie  die  geschikt  is  om  gepubliceerd  te  worden  als  open  data  moet  ook   op  die  manier  worden  aangeboden.  Open  data  stellen  de  inwoners  en   bedrijven  in  staat  om  deze  te  gebruiken.  Dit  kan  leiden  tot  nieuwe   innovatieve  toepassingen  waarvan  de  hele  gemeenschap  kan  profiteren.     D66  wil  een  meer  transparant  bestuur  met  een  open  en  eerlijke   communicatie.  We  hebben  moeten  vaststellen  dat  de  gemeenteraad  en  de   bevolking  niet  altijd  eerlijk  zijn  voorgelicht.  Iets  is  niet  persé  waar  omdat  de   meerderheid  in  de  gemeenteraad  er  zo  over  denkt.  Overigens  is  de   fractiediscipline  soms  nodig,  maar  dat  mag  de  waarheid  geen  geweld  aan   doen.  Als  gemeenteraadsleden  van  de  oppositie  goede  argumenten  hebben   voor  hun  afwijkende  standpunt,  dan  moet  dat  niet  lacherig  afgedaan  worden   door  de  meerderheid.  Dat  getuigt  van  weinig  respect  voor  elkaar  en  is   uiteindelijk  funest  voor  het  democratisch  proces  en  voor  het  eindresultaat.     9

In  de  afgelopen  jaren  is  er  ook  een  onderzoek  gedaan  naar  integriteit  op  het   gemeentehuis.  In  2011  verscheen  het  lijvige  en  dure  BING-­‐rapport.  Een   aantal  aanbevelingen  en  een  actieplan  werden  afgesproken.  Het  lijkt  er   echter  op  dat  het  bij  dat  afspreken  is  gebleven.  Voor  de  komende  jaren  wil   D66  dat  integriteit  voorop  staat,  altijd.     Een  aanpassing  van  de  uit  2004  daterende  ‘klokkenluidersregeling’  voor   onze  ambtenaren  lijkt  in  dit  kader  ook  zeer  wenselijk.     Samenwerkingsverbanden.     Op  een  aantal  gebieden  moet  de  gemeente  Gemert-­‐Bakel  samenwerken.  Er  is   al  sprake  van  intensieve  samenwerking  met  de  gemeente  Laarbeek  en  er  is   het  Peel  6.1  samenwerkingsverband  met  andere  gemeenten  in  de  regio:   Asten,  Deurne,  Helmond,  Laarbeek,  en  Someren.  Bij  deze  samenwerking  staat   het  resultaat  uiteraard  voorop,  maar  er  is  wel  sprake  van  een  democratisch   tekort.  Gemeenteraden  verliezen  een  groot  deel  van  de  democratische   controle  op  dat  wethoudersoverleg.  Volgens  het  regeerakkoord  van  PvdA  en   VVD  is  het  maken  van  veel  grotere  gemeentes  (100.000  inwoners)  daarvoor   de  oplossing.  Vooralsnog  vinden  wij  de  grootte  van  onze  gemeente  in  orde,   maar  wij  erkennen  het  probleem  van  die  gebrekkige  democratische  controle.   Misschien  is  het  een  idee  dat  elke  gemeente  ook  een  door  de  gemeenteraad   gekozen  raadslid  van  de  oppositie  meestuurt  naar  het  wethoudersoverleg   van  Peel  6.1.?  We  willen  dit  graag  onderzoeken.     Metropool.   Wij  moeten  de  nieuwe  situatie  van  het  (voormalige)  Samenwerkingsverband   Regio  Eindhoven  en  omgeving  eerst  goed  bestuderen,  voordat  we  hierover   een  standpunt  kunnen  formuleren.  Deze  samenwerking  moet  in  stand  blijven   en  waar  mogelijk  verbeterd  worden.  De  democratische  controle  blijft  een   probleem  waarvoor  wij  nog  geen  passende  oplossing  hebben.     Veiligheid   Een  veilig  bestaan  is  wezenlijk  voor  iedereen.  Het  is  ook  een  essentieel   onderdeel  van  de  aantrekkelijkheid  en  leefbaarheid.  Uitgangspunten  van  het   gemeentelijke  veiligheidsbeleid  dienen  verantwoordelijkheid,  preventie  en   maatwerk  te  zijn.  Bij  de  bestrijding  van  criminaliteit  moet  er  een  focus  zijn  op   de  zaken  die  de  meeste  impact  op  slachtoffers  en/of  omgeving  hebben.   Aanpak  van  veiligheidsproblemen  dient  een  mix  van  preventie  en  repressie   te  zijn.  Focus  ligt  op  ‘high  impact  crimes’  bij  criminaliteitsbestrijding.  Het   mag  dan  wel  zo  lijken  dat  het  met  de  criminaliteit  in  onze  gemeente   statistisch  ‘wel  mee  valt’,  maar  voor  de  directe  slachtoffers  is  dat  absoluut   heel  anders.       Wij  denken  dat  de  bereikbaarheid  van  de  politie  dient  te  verbeteren.  Daar   waar  mogelijk  dient  de  samenwerking  tussen  gemeentebestuur  en  politie  te   worden  verbeterd.  We  zijn  terughoudend  met  cameratoezicht.  

10

Hoofdstuk  4    

-­‐  Sport  en  Cultuur.     -

verscheidenheid  en  rijkdom  aan  verenigingen  behouden   buitensportclubs  zoveel  als  mogelijk  privatiseren     handhaven  van  de  huidige  culturele  voorzieningen   subsidie  afstemmen  op  de  mogelijkheden  

Gemert-­‐Bakel  heeft  een  ontzettend  grote  verscheidenheid  en  rijkdom  aan   verenigingen.  Voor  het  voortbestaan  hiervan  is  niet  alleen  een  gezonde   financiële  basis  noodzakelijk,  maar  vooral  ook  de  inzet  van  vele  honderden   vrijwilligers.  Het  gemeentebestuur  dient  dan  ook  zeer  voorzichtig  te  zijn  met   bezuinigingen  op  verenigingen  en  clubs,  en  niet  lichtzinnig  om  te  springen   met  de  mensen  die  zich  belangeloos  inzetten.       Waar  mogelijk  willen  wij  de  buitensportclubs  verder  privatiseren.  Het  is  een   goede  zaak  dat  de  aanvankelijke  grote  bezuinigingen  op  de  sport  gedeeltelijk   zijn  terug  gedraaid.  Gelukkig  zijn  er  nogal  wat  sportverenigingen  en  culturele   verenigingen  die  zo  sterk  zijn  dat  ze  (vrijwel)  geen  subsidies  nodig  hebben,   maar  voor  anderen  geldt  dat  niet. Cultuurvoorzieningen  als  Kunstlokaal/Muziekschool  en  Openbare   Bibliotheek  hebben  een  reden  van  bestaan.  Ook  De  Eendracht  in  Gemert  en   het  Parochiehuis  in  Bakel.  Het  is  verkeerd  dat  het  gemeentebestuur  de  botte   bijl  fors  heeft  gehanteerd  bij  veel  van  deze  culturele  instellingen.  Wat  je  nu   afbreekt  is  straks  niet  zomaar  weer  snel  hersteld.  Ook  de  cultuur-­‐  en   sportfaciliteiten  bepalen  hoe  aantrekkelijk  een  gemeente  is  om  in  te  wonen.   Vrijwilligers.  “In  Gemert-­‐Bakel  is  altijd  wel  wat  te  doen”,  kun  je  horen  in  de   omgeving.  In  De  Eendracht,  in  de  MFA’s,  in  het  Parochiehuis,  in  de   sportaccommodaties.  Maar  blijft  dat  ook  zo?  Nog  altijd  zijn  er  hier  heel  veel   verenigingen,  vrijwilligers  en  activiteiten.  Wij  willen  er  streng  op  toezien  dat   het  vrijwilligerswerk  hier  niet  afgebroken  wordt.  Bij  de  gemeentelijke   subsidieverlening  moet  rekening  gehouden  worden  met  de  reële   mogelijkheden  die  verenigingen  en  stichtingen  hebben  om  eigen  inkomsten   te  genereren  en/of  werkzaamheden  in  eigen  beheer  uit  te  voeren. Het  kasteel  van  Gemert.  Het  is  te  betreuren  dat  het  complex  niet  voor  een   symbolisch  bedrag  overgedragen  is  aan  de  Gemert-­‐Bakelse  gemeenschap.   Voor  D66  staat  vast  dat  een  monument  dat  al  600  jaar  bestaat  niet  lichtzinnig   aangepast  kan  worden  aan  mogelijke  nieuwe  functies.  Ook  de  generaties  na   ons  dienen  van  dit  unieke  complex  te  kunnen  genieten. Het  is  ons  niet  helemaal  duidelijk  wat  de  situatie  momenteel  is.  Wij  zijn  niet   betrokken  geweest  bij  het  overleg  dat  ‘Erfgoed  Gemert’  met  de  gemeenteraad   en  met  sommige  partijen  heeft  gevoerd.  We  hebben  kennisgenomen  van  het   bestaan  van  de  ‘Uitgangspunten  voor  herontwikkeling  van  het  kasteel’  en  van   de  behandeling  hiervan  door  de  Gemert-­‐Bakelse  gemeenteraad.  Wij   realiseren  ons  terdege  de  enorme  potentie  van  het  kasteel  voor  de  Gemert-­‐ Bakelse  gemeenschap,  zowel  cultureel  als  economisch.       11

Vooralsnog  is  het  volgende  ons  standpunt:  Waar  er  in  het  verleden  van  het   kasteel  een  klooster  gemaakt  is,  kan  op  die  onderdelen  (kapel  en  refter)   medewerking  worden  verleend  aan  verandering.  Een  aanbouw  aan  het  17e   eeuwse  poortgebouw  zien  wij  daarentegen  niet  zitten.  Bouwen  in  de   ommuurde  kruidentuin  vooralsnog  ook  niet.  (Een  bebouwing  van  slechts  één   bouwlaag  en  met  respect  voor  de  locatie  zou  kunnen,  maar  uitsluitend  in   goed  overleg  met  de  buurt.)   Het  gemeentebestuur  moet  er  te  allen  tijde  op  toezien  dan  de  wet  wordt   nageleefd,  dat  de  Rijksdienst  voor  het  Cultureel  Erfgoed  (RCE)  bij  de  les  blijft,   de  lange  termijn  doelen  niet  in  gevaar  komen,  en  dat  de  historie  wordt   gerespecteerd.

12

Hoofdstuk  5

-­‐  Werk  en  economie. -

huidige  ondernemers  koesteren     stimuleren  van  starters  en  nieuwe  bedrijven   mensen  zonder  werk  met  uitkering  leveren  tegenprestatie stimuleren  van  de  toeristische  sector

D66  wil  verder  op  de  weg  naar  een  echt  regionaal  arbeidsmarktplatform  om   vraag  en  aanbod  op  de  arbeidsmarkt  beter  op  elkaar  af  te  stemmen.   Deelnemers  aan  het  platform  zijn:  werkzoekenden,  (regionale)  werkgevers,   uitzendbureaus,  het  UWV,  het  ROC  en  de  gemeente.  D66  wil  werkzoekenden   meer  regie  geven  over  hun  reintegratietraject.  Via  het  platform  kunnen   mensen  banen  vinden  waar  ze  direct  of  via  gerichte  scholing  aan  de  bak   kunnen,  bijvoorbeeld  in  de  horeca  en  vrijetijdsindustrie.  Aan  de  onderkant   van  de  arbeidsmarkt  kan  hiervoor  het  participatiebudget  worden  gebruikt.   Op  een  speciale  website  kunnen  ze  hun  eigen  CV  plaatsen,  zodat  werkgevers   ze  kunnen  vinden. Elke  werkzoekende  krijgt  een  aanbod  voor  werk  of  scholing.  De  gemeente   werkt  hierbij  samen  met  uitzendbureaus  en  het  bedrijfsleven.   Jeugdwerkloosheid  krijgt  speciale  aandacht.  Het  bestaande  jongerenloket   wordt  verder  uitgebouwd  in  samenwerking  met  het  ROC.  Laaggeletterde  of   ongeletterde  werkzoekenden  krijgen  een  aanbod  om  hun  taalvaardigheid  te   verbeteren.   Wij  willen  ondernemers  en  starters  helpen  waar  wij  dat  als  gemeente   kunnen.  Zij  kunnen  immers  voor  meer  banen  zorgen.  Startende  ondernemers   krijgen  te  maken  met  de  nodige  uitdagingen  bij  het  opstarten  van  hun  bedrijf.   We  denken  dan  aan  vergunningen,  bestemmingsplannen,  maar  ook  aan  het   vinden  van  een  goedkope  locatie  en  het  moeten  voldoen  aan  veel   administratieve  regels.  D66  wil  het  voor  startende  ondernemers  mogelijk   maken  om  zich  volledig  te  focussen  op  de  start  van  hun  bedrijf.       De  economische  crisis  laat  zien  dat  flexibiliteit  op  de  arbeidsmarkt  –  ook  van   de  werkzoekende  –  van  groot  belang  is.  Het  moet  voor  alle  werknemers   uitdagend  gemaakt  worden  een  opleiding  op  een  ander  vakgebied  of  op  een   ander  niveau  te  gaan  doen,  waardoor  de  kans  op  werk  groter  wordt.  De   economie  trekt  aan,  maar  wie  hier  wil  komen  werken,  is  beperkt  .  Het  is  hier   geen  bruisende  grote  stad!  Wel  zijn  er  goede  scholen.  De  agrarische  sector  is   economisch  nog  altijd  heel  belangrijk,  maar  de  dienstensector  en  de  zorg  zijn   al  jaren  koploper  werkgelegenheid.       Onbegrijpelijk  is  dat  een  modern  en  sterk  groeiend  bedrijf  als  Replace  Direct   uit  Gemert  moest  vertrekken.  Ook  is  het  zeer  spijtig  voor  de  werkgelegenheid     dat  bij  de  gemeentelijke  overheid  een  aantal  banen  geschrapt  moest  worden,   maar  dat  kon  –  vanwege  de  financiële  situatie  –  niet  anders.     De  economische  ontwikkelingen  laten  duidelijk  zien  dat  we  ons  op  een   keerpunt  bevinden:  het  uitgangspunt  van  een  continue  kwantitatieve  groei  is   achterhaald.  D66  vindt  dat  gemeentelijke  investeringen  in  vastgoed,  grond  of   13

gebiedsontwikkelingen  een  middel  zijn  om  maatschappelijke  doelen  te   bereiken.  D66  wil  dan  ook  dat  de  gemeente  terughoudend  is  met  het   innemen  van  nieuwe  grondposities  en  de  bestaande  posities  zoveel  mogelijk   afbouwt,  maar  wel  met  in  achtneming  van  de  financiële,  economische  en   milieu  doelstellingen. Bij  aanbesteding  zorgt  de  gemeente  ervoor  dat  de  gevolgde  procedure,   bureaucratische  druk  en  gehanteerde  criteria  niet  nadelig  zijn  voor  MKB  en   ZZP-­‐ers.  De  gemeente  moet  oog  houden  voor  de  innovatiekracht  van  lokale   en  kleinere  bedrijven  en  instellingen.  Voer  als  gemeente  een  innovatief,   duurzaam  en  sociaal  inkoopbeleid.   Vanzelfsprekend  is  een  levendig  centrum  niet.  Vooral  winkels  hebben  het  erg   moeilijk,  niet  alleen  door  de  slechte  economische  situatie  en  de  groei  van   internetverkoop.  Maar  vooral  doordat  de  consument  tegenwoordig  anders   winkelt.  Een  gezonde  toekomst  van  de  winkels  hangt  vooral  af  van  de  mate   waarin  partijen  samen  inspelen  op  de  veranderende  winkelbehoefte  en  -­‐ gedrag.  Het  gemeentebestuur  heeft  goede  dingen  gedaan  met  de   herontwikkeling  van  het  centrum  van  Gemert.  D66  wil  doorgaan  met  een   gezamenlijke  aanpak  vanuit  winkels,  horeca,  cultuur,  vastgoedbranche  en   gemeente,  om  de  aantrekkelijkheid  van  het  centrum  verder  te  versterken.   Verkeer  en  vervoer.  Wie  in  Gemert-­‐Bakel  woont,  heeft  baat  bij  goede   verbinding  met  Helmond,  Eindhoven,  Uden  en  Veghel.  De  busverbindingen   kunnen  beter,  met  name  voor  het  vervoer  in  de  richting  van  Nijmegen  (via   Boxmeer).  Buurtbussen  en  vrijwilligers  voorzien  voor  een  deel  in  de  behoefte   binnen  de  eigen  gemeente.  Vooralsnog  zien  wij  weinig  toegevoegde  waarde   in  de  plannen  voor  ‘de  Ruit’.  Als  de  noodzaak  is  aangetoond,  en  de   afgesproken  randvoorwaarden  vervuld  worden,  willen  wij  ons  standpunt   opnieuw  bezien.     Gemert-­‐Bakel  heeft  een  enorme  potentie  voor  toerisme,  recreatie  en  cultuur.   Die  zit  vooral  in  onze  Bakelse  en  Handelse  bossen,  Landgoed  Nederheide,  De   Stippelberg,  het  Boerenbondmuseum,  Gemert  centrum  en  te  zijner  tijd   hopelijk  ook  weer  het  Gemertse  kasteel.  Er  is  te  veel  om  op  te  noemen.  Er  is   een  toename  zichtbaar  van  het  aantal  mensen  dat  Gemert-­‐Bakel  bezoekt.       Met  meer  toeristische  en  recreatieve  routes,  evenementen  en  voorzieningen,   niet  alleen  voor  bezoekers  van  Gemert-­‐Bakel  maar  zeker  ook  voor  zijn   inwoners  kunnen  wij  de  mogelijkheden  en  bezoekersaantallen  vergroten.  Het   levert  veel  kansen  om  de  werkgelegenheid  in  de  toeristisch-­‐recreatieve   sector  te  vergroten.  Dit  alles  is  goed  voor  de  werkgelegenheid  en  met  name   voor  mensen  met  een  lagere  opleiding.  

14

Hoofdstuk  6  

-­‐  Wonen   -

een  eigen  huis,  koop  of  huur  voor  starters     bouwkavels  op  maat  en  een  ruimere  starterslening     meer  samenwerking  met  Goed  Wonen   onderzoek  naar  mogelijkheden  voor  ‘Slimmer  Kopen’  

Onze  gemeente  is  voor  wat  betreft  het  wonen  op  de  goede  weg.  Er  staan   weliswaar  nog  veel  huizen  te  koop,  maar  in  de  huursector  lijken  er  geen   grote  problemen  te  zijn.    Particuliere  eigenaars  verhuren  enkele  honderden   woningen  in  de  gemeente.  Stichting  Goed  Wonen  verhuurt  ca.  2600   woningen.  Deze  stichting  is  weliswaar  klein,  is  volledig  zelfstandig  en  is   financieel  gezond.  De  inwoners,  met  name  de  huurders  in  onze  gemeente,   hebben  baat  bij  een  goede  relatie  van  de  stichting  met  het  gemeentebestuur.     De  gemiddelde  huurprijs  in  Gemert-­‐Bakel  is  in  lijn  met  het  landelijk   gemiddelde.  Alleen  is  het  inkomen  in  onze  gemeente  wat  lager.       Niet  alle  sociale  huurwoningen  voldoen  aan  de  eisen  en  wensen  van  kwaliteit   van  vandaag  de  dag.  Denk  aan  slechte  isolatie  en  verouderde  badkamers  en   keukens.  Goed  Wonen  heeft  hier  enkele  goede  uitvoeringsprogramma’s  voor   lopen.  Dat  geldt  ook  voor  de  activiteiten  die  er  op  gericht  zijn  om  ouderen   aan  een  kleinere  woning  te  helpen  (‘Van  Groot  naar  Beter’).       De  rijksoverheid  wil  niet  alleen  dat  de  woningcorporaties  woningen   verkopen,  maar  ook  dat  zij  jaarlijks  een  forse  afdracht  doen  aan  het  rijk.   (Voor  Goed  Wonen  is  dat  jaarlijks  €3  miljoen.)       Ook  wij  willen  stimuleren  dat  de  woningcorporatie  de  middeldure  woningen   aan  de  bewoners  en  of  eventueel  aan  andere  investeerders  verkoopt  en  met   de  opbrengsten  het  verbeteren  van  de  kwaliteit  van  zijn  woningen  kan   versnellen.       Met  het  vrijkomende  geld  zou  een  fonds  gevormd  kunnen  worden  waarmee   starters  beter  aan  een  eigen  woning  geholpen  kunnen  worden.  Daarbij   denken  wij  aan  de  formule  van  het  Eindhovense  ‘Slimmer  Kopen’.  Zo’n   systeem  kan  wel  eens  beter  werken  om  het  eigen  woningbezit  te  stimuleren   dan  de  bestaande  ‘StartersRenteregeling’  die  nog  maar  betrekkelijk  weinig   wordt  gebruikt.  Hiervoor  zijn  intensief  overleg  en  goede  afspraken  nodig   tussen  Goed  Wonen,  het  gemeentebestuur  en  een  bankinstelling.  Wij  willen   onderzoeken  wat  mogelijk  is  in  deze.     De  groep  ouderen  groeit.  De  meeste  ouderen  zijn  bijzonder  zelfredzaam.  Zij   willen  graag  hun  zelfstandigheid  behouden  en  een  actief  leven  leiden  waarin   ze  in  staat  zijn  contacten  te  hebben  en  te  onderhouden.  De  gemeente  moet   daarom  doorgaan  met  ouderen  en  kwetsbaren  helpen  zo  lang  mogelijk   zelfstandig  te  leven,  bij  voorbeeld  door  te  zorgen  voor  kleinschalige   zorgvoorzieningen,  aanleun-­‐  en  kangoeroewoningen  en  inzet  van  moderne   technologie.     15

Woonvormen  mogelijk  maken  waardoor  ouderen  langer  thuis  blijven  wonen,   zowel  in  het  huur-­‐  als  in  het  koopsegment,  en  daarbij  slimme  hulpmiddelen   inzetten  zoals  buddysystemen,  domotica  (integratie  van  technologie  en   diensten,  ten  behoeve  van  een  betere  kwaliteit  van  wonen  en  leven)  en   internettoepassingen.     De  verhoging  van  de  Onroerend  Zaak  Belasting  (OZB)  was  enorm.  Wij  willen   geen  verdere  verhoging  van  de  OZB.  Momenteel  komen  vrijwel  alle  extra   lasten  in  onze  gemeente  voor  rekening  van  de  woningbezitters.  Huurders   worden  niet  aangeslagen  voor  de  OZB;  Goed  Wonen  en  andere   woningverhuurders  betalen  deze.  (Voor  Goed  Wonen  betekent  de   gemeentelijke  verhoging  van  de  OZB  een  extra  uitgavenpost  van  ca.   €700.000  per  jaar.    De  stichting  kan  deze  uitgavenpost  niet  zonder  meer   doorberekenen  aan  zijn  huurders.)     Wij  volgen  de  ontwikkelingen  rond  het  complex  van  ‘Klooster  Nazareth’  met   belangstelling.  Er  liggen  diverse  goede  plannen  die  elk  hun  eigen  sterke   punten  hebben.  De  kwaliteit  van  het  centrum,  de  betaalbaarheid,  het   woongenot  en  het  handhaven  van  een  zo  groot  mogelijk  deel  van  de  tuinen   zijn  voor  ons  van  het  grootste  belang.  Zodra  de  plannen  in  een  nieuw  stadium   komen,  zullen  wij  ons  standpunt  innemen.    

16

Hoofdstuk  7

-­‐  Zorg   -­‐  

toegankelijke  en  betaalbare  zorg  met  wijk-­‐  en  dorpsondersteuners   ouderen  zo  lang  mogelijk  in  eigen  omgeving   bij  financiële  ondersteuning  de  110%  norm   de  nieuwe  gemeenteraad  goed  voorbereiden  op  de  WMO  

WMO  en  de  gemeente.   In  de  door  het  Rijk  ingediende  wetsvoorstel  WMO  2015  wordt  een  grondige   transitie  beoogd  om  een  deel  van  de  langdurige  zorg  en  ondersteuning  die  nu   onder  de  AWBZ  valt,  over  te  hevelen  naar  de  gemeenten.  Een  en  ander  moet   leiden  tot  een  wezenlijke  cultuuromslag:  de  burger  gaat  eerst  uit  van  zijn   eigen  kracht  en  pas  als  hij  en  zijn  sociale  netwerk  niet  in  staat  zijn  aan  de   samenleving  deel  te  nemen,  kan  hij  in  aanmerking  komen  voor  een  algemene   of  maatwerkvoorziening  van  de  gemeente.  Los  van  een  kwaliteitstoename,   zou  dit  volgens  het  Rijk  moeten  leiden  tot  een  enorme  kostenbesparing,   aangezien  het  huidige  stelsel  van  langdurige  zorg  op  termijn  financieel  niet   meer  houdbaar  is.       Zoals  u  wellicht  weet  onderschrijft  D66  de  noodzaak  van  de  hervorming  van   de  langdurige  zorg.  Naast  het  feit  dat  bezuinigd  moet  worden  vinden  wij  de   onderliggende  doelstelling  veel  belangrijker.  Namelijk  dat  de  WMO  mensen   in  staat  moet  stellen  de  regie  te  houden  op  hun  leven,  ook  wanneer  zij  zorg  of   ondersteuning  nodig  hebben.  Dit  betekent  dat  mensen  langer  in  hun  eigen   huis  moeten  kunnen  blijven  wonen  en  langer  zelf  beslissen.  Dat  komt  de   kwaliteit  van  leven  ten  goede.  Echter,  ons  inziens  is  het  tijdspad  veel  te  kort.   Op  1  januari  2015  moet  de  wet  in  werking  treden,  maar  we  twijfelen  of  deze   datum  haalbaar  is.  Nu  al  keren  zich  meer  en  meer  gemeenten  zich  tegen  deze   omslag,  omdat  zij  vinden  dat  het  financieel  niet  verantwoord  is.  Los  van  de   vraag  of  zij  daar  gelijk  in  hebben,  bestaat  het  risico  dat  dit  het   wetgevingstraject  vertraagt  en  daarmee  het  hele  transitieproces.   Opmerkingen  en  zorgen  per  onderwerp:                                                                                                                                             De  staatssecretaris  houdt  onverkort  vast  aan  de  invoeringstermijn  van  1   januari  2015.  D66  is  van  mening  dat  dit  wel  heel  erg  kort  dag  is.  Gemeenten   dienen  naast  de  praktische  voorbereidingen  –  zoals  bijvoorbeeld  het   inrichten  van  wijk  of  buurtteams  -­‐  ook  een  forse  cultuuromslag  te    maken.  In   plaats  van  voor  de  burger  te  denken,  dienen  zij  de  burger  en  zijn  sociale   netwerk  zelf  aan  het  woord  te  laten  en  te  luisteren  naar  wat  zij  nodig  hebben.   Dat  vergt  een  wezenlijk  andere  houding,  van  burgers  en  van  ambtenaren.   Daarnaast  dienen  ook  de  burgers  te  worden  voorbereid  op  de  transitie.  Dat   geldt  uiteraard  voor  iedereen  die  nu  een  beroep  doet  op  zorg,  hulpmiddelen   of  maatschappelijke  ondersteuning,  maar  ook  voor  iedereen  die  mogelijk  in   de  toekomst  een  beroep  moet  doen  op  mantelzorg  of  zelf  mantelzorg  zal   geven.  In  feite  moet  iedereen  zich  ervan  bewust  zijn  meer  verantwoordelijk   te  worden  voor  het  eigen  sociale  netwerk  zodat  dit  ingezet  kan  worden  in   geval  van  een  hulpbehoefte.  Men  zal  hier  dus  tijdig  in  moeten  investeren.

17

Verwacht  wordt  een  forse  toename  van  aanspraken  van  verzekerden   waardoor  de  nominale  premie  en/of  het  eigen  risico  zal  stijgen.  Ook  is  niet   gegarandeerd  dat  de  aanspraak  in  de  basisverzekering  op  termijn  blijft   gehandhaafd  of  dat  mensen  zelf  moeten  kiezen  om  persoonlijke  verzorging  in   de  hun  aanvullende  verzekering  te  regelen.  D66  is  toch  voorstander  van  het   onderbrengen  van  persoonlijke  verzorging  –  samen  met  de  extramurale   verpleging  -­‐  onder  de  ZVW.  De  burger  heeft  hiermee  concrete  aanspraak  op   verpleging  en  persoonlijke  verzorging  en  is  niet  afhankelijk  van  de  gemeente.   Ook  zal  hij  naar  verwachting  bewust  omgaan  met  zijn  aanspraak  vanwege   financiële  prikkels  zoals  eigen  risico  en  premie.   Daarnaast  hebben  gemeenten  door  de  gelijktijdige  decentralisaties  van  de   jeugdzorg  en  participatie  te  maken  met  zodanige  extra  taken  (inclusief   verandering  in  werkwijze)  dat  op  dit  moment  de  overheveling  van   persoonlijke  verzorging  naar  de  ZVW  de  beste  keus  is.  D66  pleit  er  echter   met  klem  voor  dat  in  de  beoogde  landelijke  monitoring  kritisch  de  gevolgen   zowel  op  micro  als  macro  niveau  nauwlettend  worden  gevolgd.     De  staatssecretaris  heeft  aangekondigd  na  drie  jaar  de  hervorming  van  de   langdurige  zorg  te  evalueren.  Dat  is  tevens  een  moment  om  te  bezien  of   persoonlijke  verzorging  betaalbaar  blijft  in  de  ZVW  en  verzekerd  blijft  in  het   basispakket.  Nogmaals,  dit  is  wat  D66  betreft  wel  een  vereiste.     De  wijze  waarop  gemeenten  afstemming  plegen  met  de  zorgverzekeraar  over   enerzijds  de  aanspraak  op  persoonlijke  verzorging  en  verpleging  en   anderzijds  maatschappelijke  ondersteuning  op  grond  van  de  WMO  dient  in   de  monitoring  te  worden  meegenomen.  Het  risico  bestaat  dat  gemeenten  en   zorgverzekeraars  taken  op  elkaar  afschuiven  indien  hun  budgetten  niet   toereikend  zijn  om  de  noodzakelijke  zorg  of  ondersteuning  te  bieden.     In  dit  opzicht  onderschrijft  D66  het  dringende  advies  van  de  Raad  van  State   om  eenduidige  normen  te  ontwikkelen  welke  taken  concreet  vallen  onder   extramurale  verpleging,  persoonlijke  verzorging  die  onder  de  ZVW  valt  en  de   5  procent  persoonlijke  verzorging  die  onder  de  WMO  valt.   D66  staat  achter  het  uitgangspunt  dat  in  plaats  van  een  voorziening  die  de   beperkingen  compenseert  een  maatwerkvoorziening  wordt  verstrekt,  die   aansluit  op  de  reële  behoefte  van  de  cliënt.  Met  de  Raad  van  State  mist  D66   echter  nadere  voorwaarden  voor  verstrekking  van  maatwerkvoorziening.   Het  blijft  onduidelijk  welke  rechten  iemand  heeft  als  de  gemeente  verwijst   naar  een  algemene  voorziening  en  weigert  nader  onderzoek  te  doen.   Daarnaast  bestaat  het  gevaar  van  rechtsongelijkheid.  Daar  waar  de  ene   gemeente  iets  wel  toewijst  doet  een  andere  gemeente  dat  wellicht  niet.   In  het  nadere  rapport  van  de  staatssecretaris  wordt  hierop  ingegaan  (§  6b).   Er  staat  dat  een  aanvraag  voor  een  maatwerkvoorziening  alleen  dan  kan   plaatsvinden  nadat  er  een  onderzoek  heeft  plaatsgevonden.  Echter,  indien  de     cliënt  het  niet  eens  is  met  de  gemeente  wanneer  deze  verwijst  naar  een   algemene  voorziening,  mag  de  cliënt  alsnog  een  onderzoek  verlangen.   Weigert  de  gemeente  dit,  dan  kan  de  cliënt  zelf  een  aanvraag  indienen.  Dit   lijkt  goed  bedoeld,  maar  in  de  praktijk  dient  de  cliënt  dan  een  aanvraag  in  bij   18

hetzelfde  loket  dat  in  een  eerder  stadium  heeft  besloten  dat  een  algemene   voorziening  volstaat.  D66  betwijfelt  of  dit  de  positie  van  de  cliënt  versterkt.   Nog  dringender  is  onze  zorg  dat  gemeenten  de  hoogte  van  de  eigen  bijdrage   voor  maatschappelijke  ondersteuning  zelf  mogen  bepalen.  D66  vindt  een   inkomensafhankelijke  eigen  bijdrage  acceptabel.  Maar  wij  wijzen  wel  op  het   risico  van  een  mogelijke  zeer  snelle  en  sterke  stijging  van  de  kosten  voor  zorg   en  ondersteuning.  Hierdoor  verliezen  mensen  draagkracht  en  wordt   participeren  lastiger.  Stapeleffecten  van  eigen  bijdragen  dient  onderdeel  van   de  monitor  en  evaluatie  te  zijn.  Zolang  er  landelijk  niets  is  geregeld  moet  de   eigen  bijdrage  voldoen  aan  de  110%  norm.  Dat  wil  zeggen  dat  de  cliënt   tenminste  110%  van  het  minimum  overhoudt,  slechts  het  meerdere  is   beschikbaar  voor  de  eigen  bijdrage. Artikel  2.1.4.  geeft  aan  dat  elke  gemeente  in  haar  verordening  een  eigen   bijdrageregeling  voor  algemene  voorzieningen  kan  opnemen.  D66  huldigt   van  meet  af  aan  het  standpunt  dat  het  niet  wenselijk  is  als  elke  gemeente   haar  eigen  bijdrage  regeling  (zoals  voor  hulpmiddelen)  heeft.  Dit  leidt   immers  tot  ongewenste  verschillen  tussen  inwoners  van  verschillende   gemeenten.  Zeker  voor  inwoners  van  aangrenzende  gemeenten  kan  dit  tot   onbegrijpelijke  en  onacceptabele  verschillen  leiden.  D66  pleit  er  derhalve   voor  dat  in  het  jaarlijkse  klanttevredenheidsonderzoek  de  beleving  van  de   eigen  bijdrage  wordt  meegenomen.   In  de  nieuwe  WMO  staat  de  vraag  van  de  cliënt  centraal.  Dit  vereist  een   nauwe  samenwerking  tussen  vrijwilligers,  mantelzorg  (informeel)  en  de   professionele  (formele)  zorg.  Dit  vergt  een  wezenlijk  andere  houding  van   professionals,  met  name  van  de  wijkverpleegkundige  en  de  huisarts.  Wij   begrijpen  dat  de  samenwerking  tussen  informele  en  formele  zorg  in  de   praktijk  vorm  moet  krijgen  en  in  hoge  mate  mensenwerk  is.  Het  opnemen   van  stringente  bepalingen  betreffende  de  samenwerking  tussen  formele  en   informele  zorg  is  niet  zinvol.  Echter,  in  het  onderzoek  en  eventuele  zorgplan   van  een  cliënt,  hoort  de  positie  van  de  informele  zorg  wel  opgenomen  te   worden.  Voor  mantelzorgers  is  de  coördinatie  van  de  zorg  rondom  een   kwetsbaar  persoon  vaak  zeer  belastend.  Betere  afspraken  over   communicatie  tussen  formele  en  informele  zorg,  afspraken  over   informatiebehoefte,  moeten  deze  taken  verlichten.   D66  juicht  de  verplichting  voor  gemeenten  om  jaarlijks  een   kwaliteitsonderzoek  van  de  maatschappelijke  ondersteuning  onder  haar   inwoners  te  houden  toe  alsmede  dat  bij  regeling  regels  gesteld  worden  over   de  inrichting  van  het  onderzoek  (art.  2.4.4.  lid  1  en  lid  5).  Een   standaardaanpak  en  vragenlijst  zijn  immers  onontbeerlijk,  zodat  de  gegevens   met  elkaar  kunnen  worden  vergeleken.  De  kwaliteitsonderzoeken  dienen   volgens  D66  naast  de  beleefde  kwaliteit  van  de  maatschappelijke   ondersteuning  in  ieder  geval  ook  te  bevatten:  beleving  onderzoek,  algemene   voorzieningen,  maatwerkvoorzieningen,  beleving  van  inzet   wijkverpleegkundige,  sociaal  wijkteam  en  de  eigen  bijdrageregeling.     Concrete  zaken  waar  D66  in  haar  programma  aandacht  voor  heeft.  

19

1.  Wij  willen  dat  de  gemeenteraad  goed  wordt  voorbereid  voor  zijn  taak  in   verband  met  de  WMO.  Daarvoor  moeten  waarschijnlijk  een  of  meer   voorlichtingsavonden  voor  raadsleden  (en  commissieleden)  gehouden   worden. 2.  Wij  willen  het  langer  thuis  wonen  met  behulp  van  familie,  vrienden  en   buren  bevorderen.  Als  gemeente  dienen  wij  dus  een  antwoord  te  geven  op  de   vraag  op  welke  manier  men  het  toenemend  aantal  mensen  met  een   zorgvraag  in  de  toekomst  thuis  wil  kunnen  blijven  laten  wonen.  Wij  denken   aan  een  combinatie  van  bekostigingsstructuren  om  de  functies  van  formele   en  informele  zorg,  technologie  en  wonen  in  een  samenhang  te  realiseren.  De   stichting  Goed  Wonen  kan  hierin  ook  een  belangrijke  functie  vervullen       3.  Wij  willen  een  verdere  ondersteuning  van  de  inzet  van  vrijwilligers,   mantelzorgers  en  professionals,  bijvoorbeeld  door  respijtzorg  te  financieren   voor  mantelzorgers.  Tevens  achten  wij  het  gewenst  dat  professionals  de   vrijwilligers  gaan  begeleiden.       4.  Wij  willen  dat  er  helder  gecommuniceerd  wordt  over  wat  er  gaat   veranderen  en  dat  er  goed  uitgelegd  wordt  aan  de  mensen  wat  er  voor  hun   eigen  situatie  anders  wordt.  Bij  het  ‘actief’  informeren  van  veranderingen   door,  aan  en  voor  de  burger  willen  wij  een  beroep  kunnen  doen  op  de   Seniorenraad  en  KBO  afdelingen.  Hiervoor  zal  ook  een  budget  moeten   komen.         5.  Wij  willen  de  mensen  zelf  laten  kiezen  of  ze  zorg  in  natura  willen   ontvangen  of  gebruik  willen  maken  van  een  PGB.  Wij  zijn  er  voorstander  van   om  een  PGB  in  te  voeren  voor  het  verkrijgen  van  hulpmiddelen  in  eigendom   omdat  dit  uiteindelijk  de  eigen  bijdrage  en  ambtelijke  kosten  zal  beperken.       6.  Wij  willen  de  mensen  voldoende  keuzemogelijkheden  bieden  uit  het   totaalaanbod  van  zorg  en  welzijn.  We  hoorden  van  het  idee  om  een   menukaart  te  maken  met  voor  iedereen  begrijpelijke  icoontjes  en  dat  die   menukaart  besproken  kan  worden  met  zorgvragers.     7.  Wij  willen  de  rol  van  de  buurtzorg  versterken,  en  verbindingen  leggen,   zodat  de  samenwerking  tussen  professionals  en  burgers  in  de  wijken  en   dorpen  verder  verbetert.  Professionals  begeleiden  de  burgers  is  ons   uitgangspunt.  Daarvoor  leggen  we  de  verantwoordelijkheid  neer  bij  de   wijkverpleegkundigen.  Laten  zij  hun  werk  doen  zonder  te  veel  beperkingen.   Moedig  zorgverleners,  zoals  huisartsen  en  wijkverpleegkundigen,  aan  om   met  professionals  in  de  wijken  en  dorpen  samen  te  werken.       8.  Wij  willen  innovatie  in  de  zorg  bevorderen  door  in  de  aanbestedingen  aan   zorgaanbieders  te  vragen  wat  zij  hebben  gedaan  om  de  zorg  de  afgelopen   jaren  te  verbeteren.  Dat  willen  we  ook  doen  door  nieuwe  manieren  van   werken  na  twee  jaar  te  evalueren,  om  na  te  gaan  wat  wel  en  wat  niet  werkt.         9.  Wij  willen  bekijken  of  het  mogelijk  is  openbaar  vervoer  tussen  de  kernen   verder  te  stimuleren.  De  provincie  dient  hierbij  ook  een  rol  te  spelen,   namelijk  door  meer  evenwicht  te  scheppen  tussen  relatief  goedkoop   20

openbaar  vervoer  in  de  stad  en  relatief  duur  openbaar  vervoer  op  het   platteland.       10.  Wij  willen  de  mogelijkheden  onderzoeken  van  nog  meer  samenwerking   op  buurtniveau  tussen  zorg  &  welzijn  en  ondernemers,  sportverenigingen  en   andere  organisaties  in  wijken  en  dorpen.  Een  coöperatie  met  verschillende   mogelijkheden  kan  hieruit  ontstaan,  en  de  leefomgeving    versterken.  Daarbij   kan  mogelijk  via  sociale  media  en  het  internet  vraag  en  aanbod  van   vrijwilliger  en  hulpbehoevende  bij  elkaar  gebracht  worden.      

21

Hoofdstuk  8     -­‐  Financiën     - gemeente  financieel  gezond  maken   - gemeentelijke  lasten  worden  niet  of  nauwelijks  verhoogd   - geen  prestige  objecten,  alleen  verantwoorde  investeringen   - zodra  het  kan  terug  naar  een  redelijk  OZB  tarief   De  afgelopen  jaren  heeft  de  gemeente  flink  gesneden  in  de  uitgaven.  Enorme   rijksbezuinigingen  en  tegenvallende  opbrengsten  uit  de  verkoop  van  grond   en  afwaarderingen  waren  hiervoor  de  belangrijkste  oorzaken.  D66  wil  dat   deze  tekorten  niet  langer  worden  opgelost  met  belastingverhogingen.  De   komende  jaren  zal  D66  strijden  voor  zo  laag  mogelijke  lasten.       D66  zet  zich  altijd  in  voor  een  solide  financieel  beleid.  Dat  betekent  dat  we   zorgvuldig  met  belastinggeld  omspringen  en  ervoor  zorgen  dat  de  begroting   tegen  een  stootje  kan.  De  komende  jaren  krijgt  de  gemeente  er  veel  nieuwe   taken  bij  zoals  de  Jeugdzorg,  de  AWBZ  en  de  Participatiewet.  Voor  deze   nieuwe  taken  krijgen  gemeenten  nieuwe  budgetten  van  het  Rijk.  Het  is  zeer   de  vraag  of  die  toereikend  zullen  zijn.  Het  betekent  dat  er  meer  risico  wordt   gelopen.  De  noodzaak  van  een  verstandig  financieel  beleid  blijft  dus  groot.     Wij  zijn  niet  bang  om  te  hervormen  en  slim  te  bezuinigen  op  beleid  dat   onnodig  of  niet  effectief  is.  Zo  creëren  we  ruimte  om  te  investeren.  De   financiën  van  de  gemeente  zijn  transparant  en  inzichtelijk  voor  alle  inwoners   van  de  gemeente. Wij  stimuleren  een  kostenbewuste  omgang  van  gemeentelijk  geld  bij  het   ambtelijk  apparaat.  We  hanteren  de  ‘Zalmnorm’:  als  een  beleidsprogramma   teveel  geld  uitgeeft  dan  moet  dat  binnen  het  programma  worden  opgelost.   Overgebleven  geld  gaat  ‘terug  in  de  pot’.     Op  dit  moment  lijkt  het  er  op  dat  de  huizenbezitter  vrijwel  alleen  opdraait   voor  de  gemeentelijke  tekorten,  door  een  meer  dan  verdubbeling  van  de   Onroerend  Zaak  Belasting.  Zodra  het  kan,  moet  het  OZB-­‐tarief  terug  naar  een   redelijk  niveau. D66  wil  dat  er  beter  gebruik  wordt  gemaakt  van  de  financiële  mogelijkheden   van  Europese  en  regionale  fondsen.  Dat  kan  in  de  eerste  plaats  door  het   toegankelijker  maken  van  de  informatie  over  deze  subsidiefondsen.  In  de   tweede  plaats  kan  de  gemeente,  in  samenwerking  met  andere   initiatiefnemers,  faciliteren  bij  het  verwerven  van  deze  fondsen.  

Gemert,  Februari  2014.      

D66  Gemert-­‐Bakel  

22

www.d66gemert-­‐bakel.com