EFEKTIVITAS PROGRAM BUNDA YATIM SEJAHTERA (BISA) YATIM MANDIRI YOGYAKARTA, DALAM UPAYA PEMBERDAYAAN EKONOMI JANDA DHUAFA Effectiveness o f Prosper Orphans Widow Program (BISA) Yatim Mandiri Yogyakarta, in Effort o f Dhuafa Widow Economic’s Empowerment
Skripsi Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar Saijana Ekonomi Islam Program Studi Ekonomi Islam
Oleh : YUNIKEN LAILY DEWI
09423024
PROGRAM STUDI EKONOMI ISLAM FAKULTAS ILMU AGAMA ISLAM UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 2013
EFEKTIVITAS PROGRAM BUNDA YATIM SEJAHTERA (BISA) YATIM MANDIRI YOGYAKARTA, DALAM UPAYA PEMBERDAYAAN EKONOMI JANDA DHUAFA Effectiveness o f Prosper Orphans Widow Program (BISA) Yatim Mandiri Yogyakarta, in Effort o f Dhuafa Widow Economic’s Empowerment
Skripsi Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar Saijana Ekonomi Islam Program Studi Ekonomi Islam
Oleh : YUNIKEN LAILY DEWI
09423024
PROGRAM STUDI EKONOMI ISLAM FAKULTAS ILMU AGAMA ISLAM UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 2013
LEMBAR FERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, Nama
: YUNIKEN LAILY DEWI
NIM
: 09423024
Program Studi
: Ekonomi Islam
Fakuhas Judul Sknpsi
: Ilmu Agama Islam : Efektivitas Program Bunda Yatim Sejahteia (BISA) Yatim Mandiri Yogyakarta, dalam Upaya Pemberdayaan Ekonomi Janda Dhuafa
Dengan ini menyatakan bahwa hasil penulisan sknpsi ini merupakan hasil karya sendiri dan benar keasliannya. Apabila terayata di kemudian had penulisan skripsi ini merupakan hasil plagiat atau penjiptakan teihadap karya orang lain, maka saya bersedia mempertanggimg jawabkan sekaligus bersedia menerima sanksi berdasarkan tala tertib yang beriaku di Universitas Islam Indonesia.
Demikian, pemyataan ini saya buat dengan sebenamya dan tidak dipaksakan.
Penyusun,
ii
UNIVERSITAS ISLA M INDONESIA m
FAKULTAS ILMU AGAM A ISLAM Kampus Terpadu UN, Jl. Kaliurang Km. 14,5, Yogyakarta 55584; Tel. (0274) 898462; Fax. 898463; E-mail:
[email protected]
PENGESAHAN Skripsi ini telah dimunaqasyahkan dalam Sidang Panitia Ujian Program Sarjana Strata Satu (Si) Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia Program Studi Ekonomi Islam yang dilaksanakan pada: Sabtu 12 Oktober 2013
Hari Tanggal Judul Skripsi
Efcktifitas Program Bunda Yatim Sejahtcra (Bisu) Yatim Mandiri Yogyakarta, dalam Upayii Pemberdayaan Ekonomi Janda Dhuafa
Disusun oleh Nomor Mahasiswa
: YUNIKEN LAILY DEWl ; 09423024
Sehingga da pal diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata Satu (SO llinu Agama pada Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. TIM PENGUJI: Ketua
: H. Nur Kholis, S.Ag, M.Sh.Ec.
Sekretaris
: Soya Sobaya, SE1, MM
Penguj i
; Drs. H. M. Fajar Hidayanto, MM
Penguji/Pembimbing: Dra. Rahmani Timorita Y., M.Ag
Yogyakarta, 17 Oktober 2013 jltas Ilmu Agama Islam itas Islam Indonesia Ü c b frf-y
Muttaqien, SIT, M.Hum.
□ S y a ri’a h /A h w a l S y a k h s h iy ya h , Akreditasi A berdasarkan Kep. BAN PT No. 049/B A N -P T /A k -X II/S 1 /!ll/2 0 1 0 □ T a rb iy a h /P e n d id ik a n A g a m a Islam , Akreditasi A berdasarkan Kep. BAN PT No. 046/B A N -P T /A k -X ll/S 1 /ll/2 Q 1 0 □ E k o n o m i Isla m , Akreditasi 8 berdasarkan Kep. BAN PT No. 0 0 1 /B A N -P T /A k -X ll/S 1 /lll/20 0 9
NOTA DINAS Hal : Skripsi Kcpada
Yogyakarta, 17 September 2013
i
'
: Yth. Dekan Fakultas ïlmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia di Yogyakarta
A s s a la m u ’alaiku m wr. wb.
Berdasarkan penunjukan Dekan Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia dengan surat nomor: 54/Dek/60/DAS/FIAI/V/2013
tanggal 6 Mei
2013 atas tugas kami sebagai pembimbing skripsi Saudara: Nama Nomor Pokok/N IM K O
: Yunikcn Laily Dewi : 09423024 ƒ_________
Mahasiswa Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia Jurusan / Program Studi
: Ekonomi Islam
Tahun Akadcmik
: 2012 / 2013
Judul Skripsi
:Kfcktivitas Program
/
„
(ïunda Yatim Sejabtcra
(BISA) Yatim Mandiri Yogyakarta, dalam Upaya Pembcruayaan Ekonomi Janda Dhuafa sctclah kami teliti dan kami adakan perbaikan seperlunya, akhirnya kami berketetapan bahwa skripsi Saudara tersehut di atas memenuhi syarat untuk diajukan kc sidang munaqasah Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia. Demikian, semoga dalam waktu dekat bisa dimunaqasahkan, dan bersama ini kami kirimkan 3 (tiga) ckscniplar skripsi dimaksud.
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA FAKULTAS ILMU AGAMA ISLAM
REKOMENDASI PEMBfMBiNG
Yang bertanda tangan di bawah ini, Dosen Pembimbing Skripsi:
Nama Mahasiswa
:Yuniken Laily Dewi
Nomor Mahasiswa
:09423024
JudulSkripst
:Efcktivitas
Program
Biitida
Yatim
Sejahtera
(BISA) Yatim Mandiri Yogyakarta, dalam Upaya Pemberdayaan Ekonomi Janda Dhuafa
menyatakan bahwa, berdasarkan proses dan hasil bimbingan selama ini serta dilakukan perbaikan, maka yang bersangkutan dapat mendaftarkan diri unluk mcngikuti munaqasah skripsi pada Jurusan Ekonomi Islam Fakultas ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia Yogyakarta.
v
ABSTRAK Islam memandang kefakiran dan kemiskinan adalah suatu hal yang berpotensi membahayakan, baik agama, akhlak, logika berfikir, bahkan keluarga dan juga masyarakat.Maka, sebagai agama rahmatan lil ’alamin, memiliki solusi bagi kesejahteraan kaum jelata, yaitu melalui pendayagunaan dana zakat, infaq, dan shadaqah (ZIS). Tidak diragukan lagi bahwa keberadaan anak yatim serta kaum dhuafa' seperti fakir miskin, para janda, dan yang lainnya merupakan dua golongan masyarakat yang berhak untuk mendapatkan perhatian dan pemeliharaan baik berupa materi maupun non-materi. Dipandang dari sisi materi, keberadaan anak yatim (anak yang ayahnya telah wafat) sudah pasti menjadi tanggung jawab sang ibu yang secara otomatis berperan sebagai kepala keluarga. Perempuan sebagai kepala keluarga (janda) harus berdaya demi keberlangsungan hidup mereka dan anak-anaknya. Sehingga dalam hal ini yang dimaksud dengan berdaya yaitu mampu memenuhi kebutuhan dasar dan menjangkau sumber-sumber produktif yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh barang-barang dan jasa-jasa yang mereka perlukan. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan kontribusi serta efektivitas program Bunda Yatim Sejahtera dalam upaya pemberdayaan ekonomi janda dhuafa. Dengan menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif, hasil dari penelitian ini menggambarkan tahapan program Bunda Yatim Sejahtera telah sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. Hanya saja terdapat beberapa kekurangan seperti tidak optimalnya proses sosialisasi dan kurangnya pembekalan ketrampilan bagi bunda yatim. Dilihat dari aspek pencapaian tujuan, target program ini telah tercapai, sedangkan dari aspek integrsi dan adaptasi, sudah tercapai meskipun belum cukup optimal.
Kata kunci: Efektivitas, pemberdayaan ekonomi, janda dhuafa.
vi
ABSTRACT Islam considers indigence and poverty is a potentially dangerous thing, whether religious, moral, logical thinking, and even families and communities. So, as a religion rahmatan lil 'alamin, has a solution for the welfare of the masses, through the utilization of zakat funds, infaq, and Shadaqah (ZIS). No doubt that the existence of orphans and the dhuafa as the poor, the widows, and the others are two classes of people who are eligible for care and maintenance in the form of material and non-material. The light of the matter, the existence of orphans (children whose father had died) it is definitely the responsibility of the mother, which automatically serves as head of the family. Women as heads of households (widows) should be empowered for their survival and their children. So in this case is a power that is able to meet basic needs and reach productive resources that enable them to increase revenue and acquire goods and services they need. This study aimed to describe the contribution and effectiveness of prosper orphans widow program in an effort to economically empower poor widows. By using qualitative descriptive analysis method, the results of this study describe the stages of prosper orphans widow program in accordance with established procedures. It's just that there are some drawbacks such as not optimal provisioning process of socialization and lack of skills to mother orphans. An examination of the achievement of objectives, the program targets have been achieved, while the integration and adaptation of aspects, has been reached although not quite optimal.
Keywords: Effectiveness, economic empowerment, widows orphans.
vii
PERSEMBAHAN
B>ts w ill ah trra h w.a a iaXrra h H im. ste rtp st tn t teu.persem.bci h tea n teepada : ki.ectu.ci orang tuateu y a n g sa n g a t teuc-tntat, .slam-et widodo d a n T uttB -tnartt. TeriiM.afeas.ik atas doa d a n p e iju a n g a n tealtan m.endtdlte d a n m engajarteanteu teebattean. Hdateate d a n teedua adtteteu, se n e g a A llah selalu m .enuntun tealtan dalam. m enjalant hid up, belajar dart segala hal deml pendew asaan dam, m asa depan. .sahabat-sahabatteu y a n g tatepernah lelah m enggorestean serna n g a t d a n mottx/asl. s e r ta g u ru -g u ru y a n g pernah rn.enA.btm.blngteu, semoga arnal j arty ah tealtantateteanpernah putus.
viii
MOTTO
o’ * 1 « -jH I i J i ü i a j j J ^’ 1 c 4 411 o i j u k j U J " 0 " 4'*1"* 0 ^ k| *0^0 o^+o * &o 10^ l—Lo^C- u lS ^ 0 ^ 1 ^ 9 ^A ^ )jL u ü j ^ i i j j j ü l j *g L-flC-lS jjK j!a 3 I 4 - ^
ÜÏ
L S ^0 ^
“M aka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah lembut terhadap mereka. Sekiranya kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu ma'afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi mereka, dan bermusyawaratlah dengan mereka dalam urusan itu . Kemudian apabila kamu telah membulatkan tekad, maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya. ”
“Seseorang yang tidak pemah merisikokan apa-apa, tidak akan mengeijakan apa-apa, tidak akan memiliki apa-apa, bukan siapa-siapa, dan tidak menjadi apa-apa.” Leo F. Buscaglia.
“Semakin akau banyak membaca, semakin aku banyak berpikir, semakin aku banyak belajar, semakin aku sadar bahwa aku tidak mengetahui apapun.” Voltaire.
ix
^*04-*
' ' ' t° ""
KATA PENGANTAR
®. ' 4»
( j - a j LLuiaJl
0$
^4 US 'I'' 0$
8^
^JJU
J^ju ifj ,43 ( S ^ > ^
°iH ^4 L>®J ^
^
r^ k i y
.a j^ jj ^
.
fji
< J)
Jio 'I'' $ ^9 Jio ''• $$ '' 0 '
0 ^£ * _ L u L)j
l),1''** ^
^ f j
aj
('& *y[ L y*J
4 a i * J ju L1j
^
o Axl^-1
' fl ' è| ^ j
4 JJ Aa^ J I ( j l
^ 3 L>®
t- '1 m n
v a 'j k j f t i % a i \ v y
^ C5^ J
C5^
Segala puji bagi Allah, yang Maha Pengasih dan Penyayang kepada hambaNya. Atas anugerah Allah berupa ilmu dan kesehatan lah, penulis dapat menyelesaikan karya ini. Shalawat dan salam penulis haturkan kepada junjungan kita nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat, dan pengikutnya sampai akhir zaman. Dan semoga kita semua umat Islam mendapatkan syafa’at Rasulullah SAW., di hari akhir kelak. Amin. Skripsi yang mengangkat tema “Efektivitas Program Bunda Yatim Sejahtera Yatim Mandiri Yogyakarta, dalam Upaya Pemberdayan Ekonomi Janda Dhuafa ” ini merupakan karya sederhana yag mungkin masih terdapat banyak kekuranan di dalamnya. Terselesaikannya penyusunan skripsi ini tidak lepas dari peran banyak pihak. Oleh karenanya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada: 1. Rektor Universitas Islam Indonesia, Prof. Dr. Edy Suandi Hamid, M.Ec. 2. Dekan Fakultas Ilmu Agama Islam, Dr.Drs.H.Dadan Muttaqien, SH. M.Hum dan wakil dekan, Drs. NanangNuryanta, M.Pd, yang selalu ramah dan memotivasi anak didiknya untuk berprestasi. 3. Ketua Prodi Ekonomi Islam, H.Nur Kholis,S.Ag, M.Sh.Ec, sosok inspiratif bagi penulis untuk turut mengikuti jejaknya dalam berkarya. 4. Dosen pembimbing, Ibu Rahmani Timorita Yulianti, M.Ag, terimakasih telah meluangkan
waktu
demi
membimbing
sederhana ini hingga tuntas.
x
penulis
menyelesaikan
tulisan
5. Seluruh staf di Fakultas Ilmu Agama Islam, terimakasih atas bantuan yang diberikan selama penulis menjalani kuliah. 6. Kedua Orang Tuaku, Slamet Widodo dan Tuti Binarti yang selalu memberikan dukungan,do’a, dan kasih sayang yang tidak pemah putus. Kakakku, Mbak Afif, walaupun cuek pasti kamu juga mendoakan yang terbaik bagiku, adikadikku, Ajeng dan Hilmi, terimakasih atas kebawelan kalian yang telah menguatkanku. 7. Kepada tim Yatim Mandiri, khususnya Pak Dedih, Mas Miko, dan Pak Bambang, terimakasih atas seluruh bantuan dan kemudahan yang diberikan demi kelancaran penelitian ini. 8. Sahabat-sahabatku, Yunita Tangahu, Ulfah Alfiana, Mbak Mira, Mbak Nisa, Zainul Mufidah, Lina Munawaroh, Liana Kumiawati, terimakasih telah banyak memberi motivasi, masukan, dan pengalaman yang amat berguna untukku. Najib Darmawan, yang selalu mendengarkan keluh kesahku, menghiburku dengan sejuta canda. 9. Sobat BANKOT, terimakasih buat motivasi serta inspirasi yang ‘terselip’ dalam canda kita. Toss! 10. Teman-teman Ekis 2009, dan juga teman-teman PAI dan HI, terimakasih buat doa dan dukungannya. 11. Keluarga besar LPM Pilar Demokrasi, yang sedari awl telah memberi banyak ilmu dan pengalaman berharga, Mas Asep Supriyadi dan Samsul Zakaria thanks a lot. 12. Kawan-kawan Persma, terimakasih untuk pengalaman dan ilmu yang kalian tebar, kini aku menjadi tau kehidupan anak pers. Teruntuk Faiq, makasih juga buat motivasinya yang super.! 13. Teman-teman KKN Unit 173 Dusun Gebang Kecamatan Samigaluh, Kulon Progo; Mas Reza, Mas Amri, Etal, Maya, Citra, Sigit, dan Budi, terima kasih atas pengalaman hidup yang amat berharga.
xi
14. Semua pihak yang belum sempat penulis sebutkan satu persatu. Semoga amal baik pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan skripsi mendapatkan imbalan yangjauh lebihbaik dari Allah SWT. Amiin...
PEDOMAN TRAN SLITERASI ARAB LATIN Transliterasi adalah pengalihan tulisan dari satu bahasa ke dalam tulisan bahasa lain. Dalam skripsi ini transliterasi yang dimaksud adalah pengalihan tulisan bahasa ‘Arab ke bahasa latin. Penulisan transliterasi ‘Arab-Latin di sini menggunakan transliterasi dari keputusan bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI no. 158 tahun 1987 dan no. 0543 b/U/1987. Secara garis besar uraiannya adalah sebagai berikut:
1. Konsonan tunggal
Huruf Nama
;
Huruf latin
Keterangan
tidak dilambangkan
tidak dilambangkan
Arab A lif
/ .
Ba
i :
b
Be
Ta
!
t
Te
sa’
:
s
Es (dengan titik diatas )
e
Jim
;
j
Je
c ♦ c
Ha
|
h
Ha (dengan titik di bawah)
Kha
|
kh
Ka dan ha
d
De
LJ ♦
&
r
' !L
j
i
♦
j
Dal !i
i
i
; Zal
z
Zet (dengan titik di atas)
xiii
-------------- ------------------- ----------------- ----------
Ra
r
Er
J
Zai
z
Zet
LH
Sin
s
Es
♦* 0 “
Syin
sy
Es dan ye
O 3
Sad
S
Es (dengan titik di bawah)
Dad
d
De (dengan titik di bawah)
L
Ta
t
Te (dengan titik di bawah)
£
Za
z
Zet (dengan titik di bawah)
e ♦ e
‘ain
J ♦
♦ la *♦
d
J
Koma terbalik (di atas)
Gain
g
Ge
Fa
:
f
Ef
Q af
;
q
Ki
K af
|
k
Ka
1
El
m
Em
Lam
e
Mim
;
ö
Nun
n
En
J
Wau
w
We
A
Ha
h
Ha
|
xiv
Hamzah
Apostrof
Ya
Ye
y
2.Vokal Vokal bahasa Arab seperti vokal bahasa Indonesia, terdiri dari vokal tunggal atau monoftong dan rangkap atau diftong. a. Vokal Tunggal Vokal tunggal bahasa Arab lambangnya berupa tanda atau harakat, transliterasinya sebagai berikut: Tanda
Nama
......... Fathah ---- -
Kasrah
......... Damman
Huruf Latin
Nama
a
a
i
i
u
u
Contoh:
^ ___
kataba
___
su ’ila
__^
yadzhabu dzukira
b. Vokal Rangkap Vokal rangkap bahasa Arab yang lambangnya berupa gabungan antara harakat dan huruf, transliterasinya sebagai berikut: Tanda
Nama
- Fathah dan ya j ——
Huruf Latin ai
Nama a dan i
Fathah dan wawu
au
adanu
Contoh: ----- ► kaifa
xv
J j&
haulm
3. Maddah Maddah
atau
vokal
panjang
yang
berupa
harakat
dan
huruf,
transliterasinya berupa huruf dan tanda: A. Fathah + huruf alif, ditulis = a dengan garis di atas, seperti __p. Rijalun B. Fathah + huruf a lif layyinah, ditulis = a dengan garis di atas, seperti ----- ► Müsa C. Kasrah + huruf ya'm ati, ditulis = i dengan garis di atas, seperti c
^
----- ► Mujïbun
D. Dammah + huruf wawu mati, ditulis = u dengan garis di atas, seperti: < 'Jufubuhum
4. Ta’ Marbutah Transliterasi untuk ta’ marbutah ada dua: a. Ta’ Marbutah hi dup Ta’ Marbutah yang hidup atau yang mendapat harakah fathah, kasrah dan dammah, transliterasinya adalah “t”. b. Ta’ Marbutah mati Ta’ marbutah yang mati atau mendapat harakat sukun, transliterasinya adalah “h” Contoh: A ^ l ) a
--------^ Talhah
c. Kalau pada kata yang terakhir dengan ta’ marbutah diikuti oleh kata yang menggunakan kata sandang “al” serta bacaan kedua kata itu terpisah maka ta’ marbutah itu ditransliterasikan dengan “h”. Contoh: ^
-----iRaudah al-jannah.
5. Syaddah (Tasydid) Syaddah atau tasydid yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan sebuah tanda syaddah, dalam transliterasi ini tanda syaddah tersebut
xvi
dilambangkan dengan huruf yang sama dengan huruf yang diberi tanda syaddah itu. 1 Contoh:1^ J -
----- Rabbana ---- ►
Na ’ima
6. Penulisan Huruf A lif Lam A. Jika bertemu dengan huruf qamariyah,maupun qomariyah ditulis dengan metode yang sama yaitu tetapi ditulis al-, seperti : —► Al-karim al-kabir £.Luli]| J > ^ 0 ^
----- ► Al-rasül al-nisa ’
B. Berada di awal kalimat, ditulis dengan huruf capital, seperti: ALApJz al-hakïm C. Berada di tengah kalimat, ditulis dengan huruf kecil, seperti: Yuk&wl-Muhsinm 7. Hamzah Sebagaimana dinyatakan di depan, hamzah ditransliterasikan dengan apostrof. Namun itu hanya berlaku bagi hamzah yang terletak di tengah dan di akhir kata. Bila terletak di awal kata, hamzah tidak dilambangkan, karena dalam tulisan Arab berupa alif. Contoh: syai ’un
umirtu ►
8. Penulisan Kata atau Kalimat Pada dasamya setiap kata, baik fi’il (kata kerja), isim atau huruf, ditulis terpisah. Hanya kata-kata tertentu yang penulisannya dengan huruf Arab sudah lazim dirangkaikan dengan kata lain, karena ada huruf Arab atau harakat yang dihilangkan. Dalam transliterasi ini penulisan kata tersebut ditulis dengan kata sekata. Contoh: ^ j 'J 5 ' J J ^ j i
ü 'j
- Wa innallaha lahuwa khairu al-Raziqm
xvii
üÜ ^l j J ^ l iJb1*
—F a ‘aufu al-Kaila wa al- Mizan
9. Huruf Kapital Meskipun dalam sistem tulisan Arab huruf kapital tidak dikenal, dalam transliterasi ini huruf tersebut digunakan juga. Penggunaan huruf kapital seperti yang berlaku dalam EYD, seperti huruf kapital yang digunakan untuk menuliskan huruf awal nama diri dan permulaan kalimat. Bila nama diri itu didahului oleh kata sandang, maka yang ditulis dengan huruf kapital tetap harus awal nama diri tersebut, bukan huruf awal kata sandangnya. Contoh: ^
Wamh Muhammadun illa Rasül
10. Kata yang sudah bahasa Arab yang sudah masuk bahasa Indonesia maka kata tersebut ditulis sebagaimana yang biasa ditulis dalam bahasa Indonesia. Seperti kata: al-Qur'an, hadis, ruh, dan kata-kata yang lain. Selama kata-kata tersebut tidak untuk menulis kata bahasa Arab dalam huruf Latin.
xviii
