PROGRAM PENUNTASAN REHABILITASI SEKOLAH RUSAK

PROGRAM PENUNTASAN REHABILITASI SEKOLAH RUSAK

Prof. Suyanto, Ph.D. Direktur Jenderal

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN DASAR KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 2011

1 1

Penuntasan Pendidikan Dasar Sembilan Tahun • Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya. (UUD 1945 pasal 31 ayat 2) • Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. (UU 20/2003 pasal 34 ayat 2) • Pengelolaan satuan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah dilaksanakan berdasarkan standar pelayanan minimal dengan prinsip manajemen berbasis sekolah/madrasah. (UU 20/2003 pasal 51 ayat 4)

A. A. Pemenuhan Pemenuhan Akses Akses & & Daya Daya Tampung Tampung

SASARAN :  Semua Semua anak anak 7-15 7-15 tahun tahun bisa bisa sekolah sekolah

ketersediaan keterjangkauan

 Pendidikan Pendidikan dasar dasar tanpa tanpa dipungut dipungut biaya. biaya.

kesetaraan

 Layanan Layanan pendidikan pendidikan dasar dasar sesuai sesuai SPM. SPM.

kepastian

kualitas

 Penyediaan Penyediaan beasiswa beasiswa miskin miskin minimal minimal 13 13 % %  Rehabilitasi Rehabilitasi ruang ruang kelas kelas SD SD dan dan SMP SMP yang yang rusak rusak sedang sedang dan dan berat. berat.  Penyediaan Penyediaan RKB RKB dan dan USB USB terutama terutama di di daerah daerah nelayan nelayan (klaster 4). (klaster 4).  Pembangunan boarding school daerah dan Pembangunan boarding school di di daerah perbatasan perbatasan dan B. Penyediaan BOS untuk memenuhi 100% biaya B. Penyediaan BOS untuk memenuhi 100% biaya terpencil terpencil

operasional operasional sekolah. sekolah.

 Pemenuhan Pemenuhan 100% 100% unit unit cost cost BOS BOS (sekarang (sekarang baru baru memenuhi memenuhi 70%) 70%)  Membuat Membuat instrumen instrumen kebijakan kebijakan yang yang menjamin menjamin Pemda Pemda untuk untuk menyediakan menyediakan BOSDA BOSDA

C. C. Pemenuhan Pemenuhan SPM SPM pada pada Semua Semua SD SD dan dan SMP SMP  Percepatan Percepatan penuntasan penuntasan sarana sarana prasarana prasarana dengan dengan optimalisasi optimalisasi DAK DAK  Penyediaan Penyediaan buku buku teks teks dan dan referensi. referensi.  Pemenuhan Pemenuhan laboratorium laboratorium dan dan alat alat peraga peraga  Peningkatan Peningkatan kualifikasi, kualifikasi, kompetensi, kompetensi, dan dan efisiensi efisiensi PTK. PTK.

2 2

Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) SD-SMP Xi : variabel SNP X1 (isi) X2 (proses)

SBI (sekolah bertaraf internasional)

X3 (Kompetensi lulusan)

SBI

(0%)

X4 (tenaga kependidikan)

(0%)

X5 (sarana dan prasarana) X6 (Pengelolaan)

RSBI

X7 (Pembiayaan)

RSBI

595 Sekolah (0,34%)

X8 (Penilaian)

595 Sekolah (0,34%)

SSN(sekolah standar nasional)

SSN

13.972 Sekolah (8,01%)

13.972 Sekolah (8,01%)

SPM 87.827 Sekolah (50,35%)

 SPM(standar pelayanan minimal) 72.041 Sekolah (41,30%)

50.357 sekolah (69,90%) rusak berat

SPM

APBN-P + DAK 2011

91.928 Sekolah (52,70%)

 SPM 67.942 Sekolah (38,95%)

Catatan: Rehabilitasi 2011 diprioritaskan pada sekolah dengan jumlah kerusakan ruang kelas >5 (SD) dan >7 (SMP)

3

SAFARI RAMADHAN PRESIDEN BERSAMA MENTERI KIB 2

Pada saat Bapak Presiden berkunjung ke sekolah rusak, beliau mengintruksikan agar rehabilitasi gedung-gedung SD dan SMP yang rusak segera dituntaskan sehingga pada tahun 2013 tidak ada lagi gedung SD dan SMP yang rusak.

4

Kriteria Ruang Kelas/Belajar Rusak Berat

1. Tingkat Kerusakan Pondasi Bangunan Sekolah > 10 % 2. Tingkat Kerusakan Struktur Bangunan Sekolah (kolom dan balok) > 30 % 3. Tingkat Kerusakan Atap Bangunan Sekolah > 45 %

SDN Kebonsari 2, Madiun - Jatim

SDN Asam Tiga Kabupaten Kupang NTT SDN Batulayang, Kab. Cianjur – Jabar

5

Kondisi Ruang Kelas SD Tahun 2010/2011 Ruang Kelas SD Negeri 808.872 SD Swasta 90.144 Nasional 899.016

Jumlah Sekolah 130.563 12.689 143.252

SD Negeri 528.239 (58,76 %) SD Swasta 77.679 (8,64 %) Jumlah 605.918 (67,40 %)

% RK 92,42% 7,58% 100%

87,18% 12,82% 100%

Baik 67,4% 605.918 Rusak Sedang 20,3% 182.500

SD Negeri 168.666 (18,76 %) SD Swasta 13.834 (1,54 %) Jumlah 182.500 (20,30 %)

92,42% 7,58% 100%

Rusak Berat 12,3% 110.598 SD Negeri SD Swasta Jumlah

103.757 6.841 110.598

(11,54 %) (0,76 %) (12,30 %)

93,81% 6,19% 100%

6 Sumber Rembuk Nasional Tahun 2011

Distribusi Jumlah SD Berdasar Jumlah Ruang Kelas Rusak Berat (RKRB) Tahun 2010/2011 Total Sekolah = 143.252

Tidak ada RKRB: 104.917 sekolah (73,2%)

1 RKRB: 7.012 sekolah (4,9%)

2 RKRB: 7.548 sekolah (5,3%)

3 RKRB: 15.172 sekolah (10,6%) 4 RKRB: 3.754 sekolah (2,6%)

5 RKRB: 1.261 sekolah (0,9%)

5 RKRB: 3.588 sekolah (2,5%)

7

Kondisi Ruang Belajar SMP Tahun 2010/2011 Ruang Belajar Jumlah Sekolah % RB SMP Negeri 212.740 19.425 71,33 % SMP Swasta 85.528 11.758 28,67 % Nasional 298.268 31.183 100 %

SMP Negeri 117.293

(39,32 %)

67,82 %

SMP Swasta

55.655

(18,66 %)

32,18%

Jumlah 172.948

( 57,98 %)

100 %

Baik 57,98 % 172.948

Rusak Sedang 27,79% 82.892

Rusak Berat 14,23 % 42.428

SMP Negeri

31.520 (10,57 %)

74,29 %

10.908

(3,66 %)

25,71 %

42.428 (14,23 %)

100 %

SMP Negeri

63.927 (21,43%)

77,12 %

SMP Swasta

SMP Swasta

18.965

(6,36 %)

22,88 %

Jumlah

82.892 (27,79 %)

100 %

Jumlah

8 Sumber Rembuk Nasional Tahun 2011 & Lembar Kerja Individu Sekolah (LKIS) 2011

Distribusi Jumlah SMP Berdasar Jumlah Ruang Belajar Rusak Berat (RBRB) Tahun 2010/2011 Tidak ada RB Rusak Berat 19.161 Sekolah 61,45 %

Total Sekolah = 31.183

1-3 RB Rusak Berat 6.096 Sekolah 19,55%

4-6 RB Rusak Berat 3.030 Sekolah 9,72%

7-9 RB Rusak Berat 1.536 Sekolah 4,9 % > 9 RB Rusak Berat 1.360 Sekolah 4,36 %

9

Distribusi Ruang Kelas Rusak Berat Per Provinsi, Tahun 2010/11 SD

SMP

(negeri dan swasta)

(negeri dan swasta)

NTT

22.2 %

Sulteng

18.7 %

Lampung

18.5 %

Jabar

16.3 %

Sultra

7,652

Sultra

1,186

Kalsel

911 23,415

14.8 %

Bengkulu

23.19 %

1,086

22.87 %

1,017

4,696

Sulsel

14.1 %

3,819

Lampung

Pabar

13.9 %

576

Jateng

13.7 %

Jatim

13.6 %

Sulbar

13.5 %

21.74 %

Sulsel

2,142

19.88 %

2,209

22,062

Sumbar

17.87 %

1,377

17,972

Sulbar

17.51 %

301

898

Papua

17.38 %

586

2,970

11.6 %

762

DIY Sulut

Maluku

755

25.24 %

2,776

14.3 %

12.3 %

1,450 1,094

25.94 %

Kalteng

Banten

Sumbar

34.71 % 27.97 %

Jabar

15.55 %

6,688

Pabar

14.88 %

171

5,912

Sulteng

14.82 %

544

9.2 %

1,015

Sumut

Papua

8.9 %

217

Sulut

8.8 %

578

Sumsel

8.7 %

1,913

Jambi

Sumut

440

10.2 %

Jambi

Riau

7.8 %

330

Kalbar

7.7 %

2,622

Malut

7.5 %

120

Bali

2,955

Jateng

13.39 %

5,416

Maluku

13.12 %

398

13.09 %

531

Kalbar

12.89 %

887

Sumsel

12.68 %

1,336

Kaltim

12.44 %

627

12.24 %

922

7.1 %

1,094

NTT

7%

392

NTB

11.32 %

586

6.5 %

914

Bali

11.19 %

598

1,050

Aceh

11.18 %

DIY Bengkulu NTB

14.2 %

6%

12.3%

14.2%

904

Kalsel

5.9 %

734

Jatim

Gorontalo

5.8 %

281

DKI

8.84 %

992

5.6 %

633

Riau

8.82 %

575

Aceh Kalteng

5.1 %

936

DKI

5.1 %

2,002

Kaltim Kepri Babel

Malut Banten

3.9 %

193

Babel

3.8 %

148

Gorontalo

141

Kepri

2.3 %

Total = 110.598

10.79 %

7.73 % 6.73 %

4,416

112 732

4.97 %

85

4.95 %

91

4.02 %

83

Total = 42.428

10

Kebutuhan Total Biaya Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD – SMP (Juta Rupiah)

Jenjang

Jumlah Ruang Kelas Rusak Berat

Kebutuhan Anggaran Kebutuhan Anggaran a) Rehabilitasi Ruang Kelas Meubeler Ruang Kelas b)

Jumlah Kebutuhan Anggaran

SD SMP

110.598 42.428 c)

12.182.189 5.329.800

1.935.465 954.630

14.117.654 6.284.430

TOTAL

153.026

17.511.989

2.890.095

20.402.084

a) b) c)

Satuan Biaya Rehabilitasi di Jakarta Rp. 1.700.000/m2 dan di Papua Rp. 3.844.000/m2 Satuan Biaya Meubeler Rp 17.500.000/kelas untuk SD dan Rp 22.500.000/kelas untuk SMP Ruang belajar yang meliputi ruang kelas, perpustakaan dan laboratorium

11

Skenario Pembiayaan Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD – SMP TA 2011-2012 (Juta Rupiah)

Total Kebutuhan Jenjang

SD SMP TOTAL

Jumlah Ruang Kelas Rusak Berat

Jumlah Kebutuhan Anggaran

Rencana Rehabilitasi 2011 * Jumlah Ruang Kelas

Jumlah Anggaran

Rencana Rehabilitasi 2012** Jumlah Ruang Kelas

Jumlah Anggaran

110.598

14.117.654

18.000

2.297.671

92.598

11.819.983

42.428

6.284.430

3.500

518.420

38.928

5.766.010

153.026

20.402.084

21.500

2.816.090

131.526

17.585.994

APBN-2011 Rp. 0,7 T

DAK-2011 Rp. 2,1 T

APBN-2012 Rp. 9,5 T

DAK-2012 Rp. 8 T

Catatan: a) Satuan Biaya Rehabilitasi di Jakarta Rp. 1.700.000/m2 dan di Papua Rp. 3.844.000/m2 b) Satuan Biaya Meubeler Rp 17.500.000/kelas untuk SD dan Rp 22.500.000/kelas untuk SMP c) Ruang belajar yang meliputi ruang kelas, perpustakaan dan laboratorium 12

Mekanisme Pelaksanaan APBN

DAK

Kemdiknas

Informasi data kerusakan sekolah

Usul 2012 melalui Block Grant

Block Grant

Sekolah

Kemkeu

Kabupaten/Kota

2011 melalui Kontraktual

Swakelola

BPKP/TNI/ Perguruan Tinggi

Pendampingan

Rehabilitasi/ Pembangunan 13

Proses Rehabilitasi Gedung Sekolah

14

Jadwal Pelaksanaan Rehabilitasi Ruang Kelas SD dan SMP Tahun 2011 • Pencanangan Gerakan Nasional Rehabilitasi SD dan SMP (Akhir Bulan September 2011) – Penandatanganan kerjasama antara Mendiknas dan Bupati/Walikota, TNI, BPKP dan PT. • Peletakan batu pertama kegiatan rehabilitasi SD dan SMP (3 Oktober 2011) – Dilakukan secara serentak di beberapa lokasi SD/SMP (tentative: Kab. Bogor, Kab Kupang, dan Kab. Serang) – Video-conference • Mengundang partisipasi dunia usaha dan masyarakat (perbankan, media, industri dan Baznas) dengan skema public private partnership dalam kegiatan rehabilitasi SD dan SMP – Penandatanganan kerjasama antara Mendiknas dan dunia usaha

Waktu dan Tempat Peletakan Batu Pertama Gerakan Nasional Penuntasan Rehabilitasi Gedung SD dan SMP Tahun 2011

Hari /Tanggal : Senin/3 Oktober 2011 Pukul : 08.00 – 10.00 WIB Tempat : 1. SDN Babakan Madang, Kab. Bogor 2. SMPN 3 Kragilan, Kab. Serang 3. SDN Asam Tiga, Kab. Kupang 4. SMPN 6 Kota Kupang, Kota Kupang

Perkembangan Penyaluran Anggaran Rehabilitasi Gedung Tahun 2011 Monitoring ( Status: 31 Oktober 2011)

(Rp. Juta)

A. Sasaran dan Alokasi Dana No.

Jenjang

1

SD

2

SMP

Jumlah Sasaran Sekolah

Jumlah

Ruang

Provinsi

Kab/Kota

Alokasi Dana

2.419

8.346

28

189

617.845

601

1.401

8

42

128.970

3.020

9.747

28

189

746.815

B. Perkembangan Penyaluran Dana No.

Sekolah

SD

2

SMP Jumlah

Dana yang Disalurkan

Jumlah

Jenjang

1

(Rp. Juta)

Ruang

Provinsi

Kab/Kota

Jumlah

%

Status (DDMMYY)

1.627

4.922

19

85

339.531

54,95

31/10/11

494

1.167

8

32

108.000

83,74

31/10/11

2.121

6.089

19

85

447.531

59,93

31/10/11

17

Perkembangan Penyaluran Anggaran Rehabilitasi Gedung Tahun 2011 ( Status: 31 Oktober 2011) Total anggaran = Rp. 746,8 milyar

40,07% 59,93% (Rp. 447,53 milyar)

Sudah disalurkan Belum disalurkan

TOTAL Anggaran SMP = Rp. 128,97 milyar

Anggaran SD = Rp. 617,8 milyar

16,26% 54,95%

45,05%

83,74%

(Rp. 339,5 milyar)

(Rp. 108 milyar)

SMP

SD

18

MONITORING

19

Mekanisme Pelaksanaan Rehabilitasi BPKP BPKP

MoU

Mendiknas Mendiknas

Panglima Panglima TNI TNI

Unit Unit Monitoring Monitoring dan dan Pengendalian Pengendalian Itjen Itjen Kemdiknas Kemdiknas

Dirjen Dirjen Dikti Dikti

Dirjen Dirjen Dikdas Dikdas (PA) (PA)

Aster Aster Panglima Panglima TNI TNI

Direktur PSD

PPK

Direktur PSMP

PPK

Perjanjian Kerjasama

KPA Pangdam Pangdam Dinas Dinas Pendidikan Pendidikan (Provin (Provinsi si dan dan

Danrem Danrem

kab/kota) kab/kota)

Perguruan Perguruan Tinggi Tinggi

Dandim Dandim SPPB

Perjanjian Kerjasama

Bintek & Monev Kontrol

Kerjasama Koordinasi/Komando Pendampingan Pelaporan

Sekolah (bersama masyarakat)

Tim Pelaksana Kodim

TIM REHABILITASI/PEMBANGUNAN SEKOLAH 20

Mekanisme Monitoring dan Pengendalian

Tindakan pengendalian

Unit Monitoring dan Pengendalian

Kabupaten/ Kota

Sekolah

Tindakan pengendalian

Provinsi

Laporan Dinas

F-2

Laporan Sekolah

F-1

Dinas Pendidikan Provinsi

Laporan Dinas

Dinas Pendidikan

Laporan Sekolah

Laporan

Laporan Laporan Dinas Sekolah Sekolah

Laporan

Rekomendasi Perbaikan

Laporan Sekolah Laporan Sekolah Sekolah

F-3

F-1 : Form isian tingkat nasinal F-2 : Form isian tingkat Kab/Kota F-3 : Form isian tingkat sekolah

21

Instrumen Monitoring

22

Monitoring Tingkat Nasional

F-1

A. Sasaran dan Alokasi Dana No.

Jenjang

(Rp. Juta)

Jumlah Sasaran Sekolah

Ruang

Provinsi

Alokasi Dana

Kab/Kota

1

SD

.....

.....

.....

.....

.....

2

SMP

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Jumlah

B. Perkembangan Penyaluran Dana No.

(Rp. Juta)

Dana yang Disalurkan

Jumlah

Jenjang Sekolah

Ruang

Provinsi

Kab/Kota

Jumlah

Status (DDMMYY)

%

1

SD

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

2

SMP

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Jumlah

23

Monitoring Tingkat Nasional

F-1

C. Perkembangan Fisik dan Penyerapan Anggaran

(Rp. Juta)

Perkembangan No.

Jenjang Fisik (%)

Dana (Rp. Juta)

Dana (%)

Status (DDMMYY)

1

SD

.....

.....

.....

.....

2

SMP

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Jumlah

Keterangan (masalah dan tindaklanjut)

24

Monitoring Tingkat Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota Provinsi

:.......... :..........

A. Sasaran dan Alokasi Dana No.

(Rp. Juta)

Jumlah Sasaran

Jenjang

Sekolah

Alokasi Dana

Ruang

1

SD

.....

.....

.....

2

SMP

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Jumlah B. Perkembangan Penyaluran Dana No.

Jenjang

F-2

(Rp. Juta)

Jumlah Sekolah

Dana yang Disalurkan

Ruang

Jumlah

Status (DDMMYY)

%

1

SD

.....

.....

.....

.....

.....

2

SMP

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Jumlah

25

Monitoring Tingkat Kabupaten/Kota C. Perkembangan Fisik dan Penyerapan Anggaran

(Rp. Juta)

Perkembangan No.

Jenjang Fisik (%)

1

SD

2

SMP

Dana (Rp. Juta)

F-2

Dana (%)

Status (DDMMYY)

Keterangan (masalah dan tindaklanjut)

Jumlah

26

Monitoring Tingkat Sekolah No

F-3

Diskripsi

Keterangan

A.

IDENTITAS SEKOLAH

1

Nama Sekolah

2

Alamat

3

Koordinat

4

Kabupaten/Kota

5

Provinsi

6

Nama Penanggung jawab

7

Jabatan Penanggung jawab

B.

PERKEMBANGAN

1

Penandatanganan MoU

Belum/Selesai

2

Penyaluran dana ke sekolah

Belum/Selesai

3

Jumlah dana yang diterima oleh sekolah

Dalam Rp. Juta

4

Jumlah ruang kelas rusak

5

Foto kondisi ruang kelas/belajar rusak

foto

6

Tanggal foto sebelum rehabilitasi

DDMMYY

27

F-3

Monitoring Tingkat Sekolah No

Diskripsi

Keterangan

7

Mulai kegiatan konstruksi

DDMMYY

8

Kemajuan fisik (%)

dalam persen

9

Foto kemajuan fisik

Periode mingguan

10

Tanggal foto

DDMMYY

11

Kemajuan keuangan

dalam Rp. Juta

12

Kemajuan keuangan (%)

dalam persen

13

Keterlibatan TNI

ya/tidak

14

Dandim

Wilayah

15

Danrem

Wilayah

16

Pangdam

Wilayah

17

Identifikasi masalah dan tindak lanjut

18

Acara serah terima

selesai/belum

19

Tanggal serah terima

DDMMYY

20

Tanggal laporan

DDMMYY

21

Nama penangung jawab laporan

22

Jabatan penanggung jawab laporan 28

Terima Kasih

29