Program Pengembangan Pembangkit 35.000 MW dan Kesiapan Infrastruktur Sistem Jawa Bali
E. HARYADI General Manajer PT. PLN (PERSERO) P3B Jawa Bali
Seminar Nasional Ketenagalistrikan dan Aplikasinya (SENKA) 2015 Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
1 Bandung, 19 Agustus 2015
Struktur Presentasi
• • • • • •
Siklus Perencanaan Pengembangan Sistem Ketenagalistrikan Kriteria dan Kebijakan Perencanaan Sistem Proyeksi Pertumbuhan Kebutuhan Listrik 2015-2024 Program 35.000 MW Kandidat Lokasi Pembangkit 35.000 MW Pengembangan Infrastruktur Sistem Penyaluran Sistem Jawa Bali • Proyeksi Fuel Mix 2015-2024 • Kebutuhan Investasi Proyek 35.000 MW
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
2
Siklus Perencanaan Pengembangan Sistem Ketenagalistrikan Kebijakan umum pengembangan Prakiraan pertumbuhan ekonomi dan demand listrik Indikasi kebutuhan kapasitas pembangkit, T&D, tanpa rincian proyek Potensi energi primer Kebutuhan investasi Target rasio elektrifikasi
RUKN (20 Tahun)
Prakiraan pertumbuhan demand listrik Rencana pengembangan pembangkit, T&D, dengan rincian proyek Proyeksi fuel mix dan kebutuhan energi primer Kebutuhan investasi
RUPTL (10 Tahun)
Banyak hal antara lain: Proyeksi keuangan termasuk kemampuan pendanaan internal dan kemampuan meminjam.
RJPP (5 Tahun)
Banyak hal antara lain: Investasidan kebutuhan/alokasi tunai untuk proyek pengembangan sistem kelistrikan dan rehabilitasi/retrofit/life extension/spare. 3 Bandung, 19 Agustus 2015
PLN membuat proyeksi keuangan dengan memasukkan capex proyekproyek PLN yang ada dalam RUPTL Keterbatasan kemampuan korporasi dalam pendanaan investasi menjadi feedback untuk mereview RUPTL RUPTL direview: demand forecast lebih rendah, jadwal proyek pembangkit dan T&D ditunda untuk menurunkan kebutuhan capex
Namun PLN tidak dapat menunda proyek-proyek yang telah committed (umumnya s/d 5 tahun ke depan)
RKAP (1 Tahun)
SENKA 2015
3
Proses Penyusunan RUPTL PLN Prakiraan Pertumbuhan Economi Prakiraan Kebutuhan Energi Listrik
Analisa Karakteristik Beban
Perencanaan Sis.
Pembangkit
Perencanaan Sis. Distribution
Analisa Lokasi pembangkit2 Baru
Analisa Finansial
Rencana Perluasan sistem Ketenagalistrikan yang Optimal
Perencanaan Sis. Transmisi
Analisa Kebutuhan Pegawai dan Operating Costs lainnya Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
4
Kriteria dan Kebijakan Perencanaan Pembangkit ― Kriteria PLN: LOLP tidak lebih dari 1 hari/tahun = 1/365 = 0.00274 Transmisi 500 kV, 150 kV – Sekuriti N-1 – Looping antar subsistem dengan pola operasi terpisah Trafo IBT 500/150 kV – Menuju pembebanan yang memenuhi kriteria N-1 – Spare 1 fasa per lokasi untuk GIS, dan 1 fasa per type per region untuk konvensional – Bila dimungkinkan dipasang IBT 500/150 kV hingga 4 unit per GITET (pola operasi terpisah) Trafo 150/20 kV – Pembebanan maksimum 80% – Unit size trafo di GI baru hingga 100 MVA Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
5
Proyeksi Kebutuhan Listrik Sistem Jawa Bali 2015-2024
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Jawa Bali Pertumbuhan = 7.8% 10 Tahun = 196%
Pertumbuhan Energi Jawa Bali Rata-Rata 7.8% tiap Tahun Penjualan Energi Jawa Bali Naik 196% dalam kurun waktu 10 tahun
Tahun
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Energi Jual (TWh)
165.4
178.3
192.5
207.1
222.8
239.5
258.3
278.6
300.8
324.4
Beban Puncak (MW)
25,875
27,840
29,993
32,213
34,578
37,103
39,960
43,031
46,376
49,934
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
6
Tambahan Infrastruktur Kelistrikan Indonesia 2015-2019 Pembangunan Infrastruktur Kelistrikan 2015-2019: 42,7 GW
Oleh PLN:
2015
Oleh Swasta:
Pembangkit:
17,8 GW
Pembangkit:
24,9 GW
Transmisi
50 ribu kms
Transmisi
360 kms
:
:
Gardu Induk: 743 lokasi
2019
Kebutuhan Capex: Rp 520 T
Kebutuhan Capex: Rp 482 T
Untuk menopang pertumbuhan ekonomi 6,7% (Draft RPJMN Bappenas), dengan pertumbuhan kebutuhan listrik 8,8% dan Rasio elektrifikasi 97,2%. Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
7
Program 35.000 MW Untuk Sistem Jawa Bali TOTAL
35.922 MW JAWA BALI
LUAR JAWA BALI
20.921 MW PLN
15.001 MW
IPP & UNALLOCATED
13.542 MW
7.379 MW GITET BARU : 25 UNIT GI BARU : 163 UNIT SUTET BARU : 2.027 KMS (46 ruas transmisi)
SUTT BARU : 7.006 KMS (264 ruas trasmisi baru, tidak termasuk uprating atau rekonduktoring) Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
8
Kebutuhan Transmisi Untuk Menyalurkan 35.000 MW di Jawa Bali
INSTALASI
JUMLAH
SATUAN KET
GITET BARU
25
Unit
500 kV
GI BARU
163
Unit
150 kV
SUTET BARU
2.027
Kms
46 ruas transmisi 500 kV
SUTT BARU
7.006
Kms
264 ruas trasmisi baru, tidak termasuk uprating atau rekonduktoring
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
9
Resume Pembangkit 35 GW - per Area di Sistem Jawa Bali
NO
AREA
TOTAL KAP. (MW)
1
JAKARTA DAN BANTEN
6.715
2
JAWA BARAT
6.445
3
JAWA TENGAH DAN DIY
5.669
4
JAWA TIMUR
1.900
5
SISTEM 20 KV
192 TOTAL
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
20.921
10
Kandidat Lokasi Pembangkit Baru 35.000 MW Sistem Jawa Bali Keterangan :
3 2 9 MTWAR 1 ~ ~ PLTU 7 10 2x1.000 MW5 6 PRIOK ~MKRNG 32 34 33 DKSBI 8 CBTUBRU IDRMYU CLGON BKASI KMBNG 12 4BRAJA CWANGTMBUN CBATU11 SRLYA ~ BANTEN SURALAYA
GNDUL CIBNG DEPOK XBOGOR
14
CSKAN PS
~
15 CRATA ~ SGLNG BDSLN
CGRLNG
~
GITET 500 kV Rencana GITET 500 kV
26
PLTU 2x1.000 MW TJATI B
20 13 PLTU 1x1.000 MW 16 ~ PLTU 2x660 MW 21 MDCAN
TASIK
SUTET 500 kV Rencana SUTET 500 kV
22 25
JATENG IPP
~ UNGAR
UJBRG PMLNG 17 ~ 18 23RWALO 24 CLCAP 19IPP ADIPALA
Pembangkit Rencana Pembangkit
NGBNG
GRSIK
27
SBBRT
SBSLN
28 GRATI
SOLO PEDAN
~
TANDES
29 KDIRI
PITON
BANGIL
30 ~
NEW ANTOSARI
Disclaimer: Lokasi Pembangkit maupun GI hanya indikatif awal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
PLTU Jawa-7 2x1000 MW (2019) PLTU Jawa-9 600 MW (2018) PLTU Banten 625 MW (2016) PLTU Jawa-5 2x1000 MW (2019) PLTU Lontar Exp #4 315 MW (2018) PLTGU Peaker Muara Karang 500 MW (2017) PLTU Jawa-12 2x1000 MW (2022/23) PLTGU Jawa-2 800 MW (2018) PLTGU Muara Tawar Add-on Blok 2,3,4 650 MW (2017) PLTGU Jawa-1 2x800 MW (2018) PLTU Jawa-6 2x1000 MW (2023)
Bandung, 19 Agustus 2015
31 ~
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
PLTU Indramayu #4,5 2x1000 MW (2019/24) PLTGU/MG Peaker Jawa-Bali 1 400 MW (2017) Upper Cisokan PS 4x260 MW (2019) PLTA Rajamandala 47 MW (2017) PLTA Jatigede 2x55 MW (2019) Matenggeng PS 4x225 MW (2022/23) PLTU Cilacap 614 MW (2015) PLTU Jawa-8 1x1000 MW (2018) PLTU Jawa-1 1x1.000 MW (2019) PLTU Jawa-3 2x660 MW (2021/22) PLTU Jawa Tengah 2x1000 MW (2019) PLTU Adipala 660 MW (2015)
SENKA 2015
24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.
PLTU Jawa-10 1x600 MW (2019) PLTU Jawa-13 2x1000 MW (2024) PLTU Jawa-4 2x1000 MW (2019) PLTGU Jawa-3 800 MW (2018) PLTGU/MG Peaker Jawa-Bali 2 500 MW (2017) PLTGU Grati 450 MW (2016/17) PLTU Celukan Bawang 380 MW (2015) PLTMG Pesanggaran 200 MW (2015) PLTU Jawa-11 1x600 MW (2021) PLTGU/MG Jawa-Bali 3 500 MW (2017) PLTGU/MG Jawa-Bali 4 450 MW (2016/17)
11
Pertumbuhan Beban Puncak dan Kapasitas Pembangkit Sistem Jawa Bali
Reserve Margin
Beban Puncak
PROYEK
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Kebutuhan Energi Pertumbuhan Produksi Energi Faktor Beban Beban Puncak Bruto
GWh % GWh % MW
165,350 7.6 188,005 79.3
178,256 7.8 202,841 79.4
192,454 8.0 218,866 79.5
207,123 7.6 235,619 79.6
222,764 7.6 254,211 79.7
239,471 7.5 276,847 79.8
258,319 7.9 300,172 79.9
278,620 7.9 324,826 80.0
300,755 7.9 350,229 80.1
324,352 7.8 377,367 80.2
27,061
29,159
31,423
33,786
36,406
39,599
42,881
46,345
49,907
53,707
Beban Puncak Netto
MW
25,875
27,840
29,993
32,213
34,578
37,103
39,960
43,031
46,376
49,934
Rencana Penambahan GITET untuk Evakuasi 35 GW
2015 GITET AREA - 1
2016 GITET
MVA
PLTU Banten
2017 GITET
MVA 0
Lengkong
MVA
2018 GITET
MVA
2019 GITET
MVA
Bogor X dan Converter St 500 PLTU Jawa-7
1000 Muarakarang (GIS) 1000
Durikosambi (GIS) 1000 Priok Cawang Baru (GIS) 1000
1000 0
AREA - 2
AREA - 3 Cilacap Exp PLTU Adipala Rawalo/Kesugihan AREA - 4 Surabaya selatan AREA - 5 TOTAL
Muaratawar Tambun Cibatu Baru Delta Mas
1000 Cikalong 1000 1000 1000
500 Upper Cisokan PS PLTU Indramayu
0 0
0 0 500
Ampel
1000 Pemalang
1000 PLTU Jateng
0
1000
Bangil
1000 Tandes (GIS)
1000
1500
New Antosari (GIS) 1000 9000 5000
0
1000
* KAPASITAS 0 MVA = PEMBANGKIT Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
13
Rencana Penambahan GI 150 kV untuk Evakuasi 35 GW
2015 Jml GI
2016
2017
2018
2019
MVA
Jml GI
MVA
Jml GI
MVA
Jml GI
MVA
Jml GI
MVA
1560
6
660
20
2400
14
1680
6
600
1050
22
2640
14
1320
9
960
2
200
90
1
120
6
420
4
360
3
280
420
5
330
5
600
1
120
7
740
60
1
60
2
180
0
0
0
0
3180
35
3810
47
4920
28
3120
18
1820
AREA - 1 13 AREA - 2 12 AREA - 3 2 AREA – 4 5 AREA – 5 1 TOTAL 33
TOTAL MVA
16850
TOTAL JML GI
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
161
14
Rencana Penambahan SUTET untuk Evakuasi 35 GW No
Dari
1 Bojanegara 2 Suralaya Baru 3 PLTU Banten
Ke
Balaraja Baru Bojanegara Inc. (Suralaya BaruBalaraja) 4 Lengkong 500 kV Inc. (Blrja-Gndul) 5 Balaraja Kembangan 6 Bogor X Tpcut 7 Bogor X Inc (Clgon-Cibinong) 8 Bogor X Inc (Depok-Tsmya) 9 Tpcut Ketapang 10 PLTU Jawa-7 Inc. (PLTU BantenBalaraja) 11 Bekasi Tx. Mtawar-Cibinong 12 Cawang Baru (GIS) Gandul 13 Kembangan Durikosambi (GIS) 14 Tx Kembangan Durikosambi (GIS) 15 Priok Muaratawar 16 Priok Muarakarang (GIS) 18 New Ujungberung Inc. (Mdcan-Bdsln) 19 Bandung Selatan Inc. (Tasik-Depok) 20 Mandirancan Bandung Selatan 21 Tambun 500 kV Inc. (Bkasi-Cibinong) 22 Cibatu Baru Inc (Cbatu-Cirata) 23 Delta Mas Inc (Cbatu-Cirata) Bandung, 19 Agustus 2015
Kms
COD
No
120 32 40
2015 2015 2016
24 Cikalong 25 Upper Cisokan PLTA (Kit) 26 PLTU Jawa-1 27 Indramayu 31 Rawalo/Kesugihan 32 Rawalo/Kesugihan 33 PLTU Cilacap Exp 34 Tanjung Jati B 35 Ampel 36 PLTU Cilacap Exp (Jawa-8) 37 PLTU Jateng 41 Surabaya Selatan 42 Bangil 43 Paiton 44 Watu Dodol 45 Gilimanuk 46 Segararupek
4 80 220 60 6 80 2
2017 2017 2019 2019 2019 2019 2019
12 40 6 6 30 20 2 4 118 2 4 4
2015 2017 2017 2017 2018 2018 2014 2015 2017 2017 2017 2017
SENKA 2015
Dari
TOTAL
Ke
Kms
COD
Dbphi. (BogorX-Tasik) 4 Incomer (Cibng30 Sglng) Mandirancan 116 Cibatu 200 Dbphi (Pedan-Tasik) 4 PLTU Adipala 28 Adipala 10 Tx Ungaran 260 Inc (Ungaran-Pedan) 4 Inc (Tasik-Rawalo) 5
2018 2019
Pemalang 500 kV Grati Inc. (Paiton-Kediri) Watu Dodol Segararupek New Antosari Gilimanuk
2019 2015 2017 2018 2018 2018 2018
40 160 4 262 8,24 184,8 20
2019 2019 2014 2015 2015 2016 2017 2018
2027,24
15
Rencana Penambahan SUTT untuk Evakuasi 35 GW
2015 KMS AREA - 1 496,3 AREA - 2 515,3 AREA - 3 353,4 AREA - 4 342,28 AREA - 5 220 TOTAL 1927,28
Bandung, 19 Agustus 2015
2016 KMS
2017 KMS
2018 KMS
2019 KMS
198,5
567,64
282
74
1931,62
602
254
57
69
110
70
60
250
254
0
190
11
94
0
4
2460,12
1627,64 606 TOTAL KMS SENKA 2015
385 7006,04 16
Komposisi Fuel Mix Jawa-Bali (TWh) 2015 -2024
LNG Gas
BBM
Batubara
Panas Bumi Air
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
17
Komposisi Fuel Mix Jawa-Bali (%)
Tahun 2019 Prod. Energi 254 TWh
Tahun 2014 (EOT) Prod. Energi 164 TWh
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
18
Kebutuhan Investasi Program 35.000 MW (PLN+IPP) Miliar USD Pembangkit PLN Pembangkit IPP Transmisi Distribusi
Bandung, 19 Agustus 2015
: : : :
Total PLN Total IPP Total PLN+IPP
18,84 Miliar US$ 40,13 Miliar US$ 17,1 Miliar US$ 7,36 Miliar US$
SENKA 2015
: 43,30 Miliar US$ : 40,13 Miliar US$ : 83,43 Miliar US$
19
Kebutuhan Investasi Program 35.000 MW (PLN+IPP) - JAWA BALI Miliar USD Pembangkit PLN Pembangkit IPP Transmisi Distribusi
Bandung, 19 Agustus 2015
: : : :
Total PLN Total IPP Total PLN+IPP
8,1 Miliar US$ 25,98 Miliar US$ 8,25 Miliar US$ 3,84 Miliar US$
SENKA 2015
: 20,18 Miliar US$ : 25,98 Miliar US$ : 46,17 Miliar US$
20
Antisipasi Keterlambatan Proyek Pembangkit dan Transmisi Dengan adanya permasalahan penyelesaian pembangunan Pembangkit dan Transmisi, perlu percepatan penambahan daya, antara lain dengan : 1. Pembangunan PLTGU dengan unit size 400 – 1000 MW per blok di Sistem Jawa Bali sebagai antisipasi keterlambatan pembangunan PLTU skala besar. 2. Penggunaan lahan yang tersedia dengan mengganti pembangkit eksisting dengan kapasitas yang lebih tinggi. 3. Relokasi pembangkit di Jawa-Bali/Sumatera ke sistem yang lebih kecil di luar Jawa-Bali/Sumatera. 4. Pembangunan Mobile – Power Plant seperti barge mounted (dual firing) di sistem – sistem yang saat ini mengalami kekurangan daya. 5. Penguatan transmisi di Jawa/Sumatera/Kalimantan untuk evakuasi pembangkit. 6. Penggunaan teknologi kabel 500 kV di Jakarta 7. Peningkatan unit size trafo daya (150/20 kV) menjadi maximum 100 MVA untuk GI Baru di wilayah yang padat dan sulit mendapatkan lokasi. 8. Perubahan jenis pembangkit untuk beberapa sistem kecil / isolated (sebagian PLTU Merah Putih dan PTMPD) menjadi system Hybrid dengan PLTD maupun PLTMG. Bahan bakar dapat berupa CPO, BBM maupun LNG ( Sesuai dengan sistem logistik yang memungkinkan )
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
21
8 Langkah Percepatan Pembangunan 35.000 MW No
Masalah
Solusi
1.
Penyediaan Lahan
Memberlakukan UU No 2/2012
2.
Negosiasi Harga
Menetapkan Harga Patokan Tertinggi untuk IPP dan Excess Power (Permen ESDM No. 3/2015)
3.
Proses Penunjukan dan Percepatan dengan Tunjuk Langsung dan Pemilihan Langsung Pemilihan IPP untuk EBT, Mulut Tambang, Gas Marginal, Ekspansi, dan Excess Power (Permen ESDM No. 3/2015)
4.
Pengurusan Izin
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)
5.
Kinerja Developer dan Kontraktor
Melakukan Due Dilligence (uji tuntas) – Permen ESDM No. 3/2015
6.
Kapasitas Manajemen Proyek
Membentuk PMO (Project Management Office) dan menunjuk Independent Procurement Agent
7.
Koordinasi Lintas Sektor
Membentuk Tim Nasional Lintas Kementerian disatukan dengan Komite Percepatan Pembangunan Infrastruktur Prioritas
8.
Permasalahan Hukum
Menerbitkan Perpres (Ketentuan yang bersifat khusus) 22
Terobosan Dalam Pembangunan Ketenagalistrikan 35.000 MW 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Penyederhanaan perizinan: jumlah jenis izin, waktu pengurusan, dan tata waktu pengurusan; Peran pelaku usaha ketenagalistrikan diperkuat: 25 ribu MW (IPP) dan 10 ribu MW (PLN); Percepatan penunjukan IPP: tunjuk langsung atau pemilihan langsung untuk IPP ekspansi, IPP mulut tambang dan excess power; Percepatan negosiasi harga IPP: Menteri ESDM menetapkan harga patokan, PLN tidak perlu minta izin Menteri sepanjang harga tidak melampaui HPT; Pemerintah memberikan jaminan jika diperlukan oleh PLN maupun pengembang; Dukungan Pemerintah dalam penyediaan lahan, sesuai UU No. 2 tahun 2012; Penguatan manajemen proyek dengan memanfaatkan independent procurement agent dan project management office; Penguatan koordinasi antar instansi (Pusat maupun Daerah); Harga excess power disamakan dengan harga IPP; memberi insentif kepada pemilik excess power untuk mendukung pemerintah meningkatkan rasio elektrifikasi; Swasta dimungkinkan berpartisipasi dalam pembangunan transmisi.
23
TERIMA KASIH
Bandung, 19 Agustus 2015
SENKA 2015
24
