Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Program na podporu systému nakládání s autovraky byl schválen h ál ministrem i i ži životního íh prostředí ř dí 27. 27 11. 11 2009 pro rok 2010. Dne 16. listopadu p 2010 byl y schválen ministrem životního prostředí nový program pro roky 2011–2012. PhDr. Jan Brychta, vedoucí odboru rozpočtu Ing. Petr Langmajer, projektový manažer odbor národních programů a Švýcarských fondů, oddělení I
1
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Fi Finanční č í prostředky ř dk jsou j získávány í ká á poplatkem l k dl zákona dle ák o odpadech. Zpoplatněno je první přihlášení vozidla k registraci pokud překračuje určené emisní hodnoty EURO 1, 2 případně nesplňuje vůbec. Poplatek je stanoven podle plnění mezních hodnot emisí ve výfukových plynech ve výši a) 3 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 2, b) 5 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 1, c) 10 000 Kč v případě nesplnění mezních hodnot emisí podle písmene a) nebo b). b)
2
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Na návrh MPO je připravována novela o úpravě ve vybírání poplatků, která má zpoplatnit i automobily splňující normu EURO 3 a omezit možnost obcházení plateb poplatku. Platná úprava části odstavce 6 §37e zákona o odpadech Poplatky p y jjsou p příjmem j Státního fondu životního p prostředí a použijí se na podporu investičních a neinvestičních akcí právnických a fyzických osob souvisejících s ochranou a zlepšováním životního prostředí, prostředí zejména na podporu sběru, sběru zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků a jejich částí. 3
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
P l t k na podporu Poplatek d sběru, bě zpracování, á í využití žití a odstranění d t ě í vybraných b ý h autovraků. t ků Vývoj příjmů z poplatků ‐ autovraky 800 700 600 500 mil. Kč 400 300 200 100 0 skut. 2009 k 2009
skut. 2010 k 2010
oček. skut. 2011 č k k 2011
návrh 2012 á h 2012
období
4
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Z celkové roční alokace Programu 100 mil. Kč je 85 mil. Kč určeno pro subjekty typu P (zpracovatele), 10 mil Kč pro subjekty typu A (obce) a 5 mil. mil. mil Kč na technickou asistenci Programu.
5
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Cílem programu je podpořit systém nakládání s vybranými autovraky. Program se také vztahuje na řešení tzv. „staré zátěže“. Podmínkou pro zařazení do programu pro zpracovatele autovraků jje předložení žádosti písemně i elektronicky, y provedení místního šetření oddělením kontroly fondu (souhlasné) a zasílání přehledu převzatých autovraků z MA ISOH – modul autovraky Informačního systému odpadového hospodářství (kontrolu provádí CENIA – Česká informační agentura životního prostředí).
6
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
N Na roky k 2011–2012 2011 2012 je j určena č podpora d pro zpracovatele l za jeden j d autovrak na 500 Kč. Kromě podnikatelských subjektů (typ P) mohou tedy program využít i kraje, obce a příspěvkové organizace (typ A) jimi zřízené. zřízené y jjsou p prováděny y p pololetně p podle skutečně p převzatých ý Platby autovraků na základě rozhodnutí ministra ŽP a smlouvy s fondem. Pro organizace typu A jednou ročně.
7
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Ž Žadatelům d lů typu P, P kteří k ří předložili ř dl žili žádost žád d do 31 3. 31. 3 2011 jsou j akceptovány všechny autovraky zpracované v roce 2011–2012. Přihlášeným po prvním čtvrtletí roku 2011, budou akceptovány zpracované autovraky vždy od měsíce v němž se podnikatel přihlásil. Součástí žádosti o proplacení podpory je export dat z programu p g MA ISOH. Jiné p podklady y nejsou j vyžadovány. y y U žadatelů typu A se podporuje sběr, svoz a doprava vozidel na odstavné d t é plochy, l h sběrná bě á místa í t a do d zpracovatelských t l ký h zařízení ří ík tomu určených s přednostním materiálovým nebo opětovným využitím a zabezpečením odstranění nevyužitelných zbytků.
8
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Podpora za jeden autovrak činí 2500 Kč. Pokud bude autovrak předán přihlášenému autovrakovišti obdrží podporu i toto zařízení. zařízení V roce 2010 podalo žádost 7 měst a obcí, obcí 5 městům a obcím bylo proplaceno 25 autovraků v částce 52 500 Kč. č
9
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Více informací a formulář pro čtvrtletní přehled autovraků naleznete na www.sfzp.cz v sekci Národní programy – Aktuální nabídka podpory v článku Program na podporu systému pro nakládání s autovraky.
10
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
P č povolených Počty l ý h provozoven 562
= Celkový počet povolení KÚ k provozování zařízení ke zpracování autovraků
380
= Počet aktivních provozoven na zpracování autovraků
67,6%
182
= Počet neaktivních provozoven na zpracování autovraků
32,4%
Neaktivní provozovny; 182; 32,4%
Aktivní provozovny; 380; 67,6%
11
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Počty aktivních provozoven 233
Počet aktivních p provozoven,, za které byly y y do 30.9.2011 = podány žádosti o dotaci
61,3%
147
Počet aktivních provozoven, za které do 31.3.2011 žádosti o = dotaci podány nebyly
38,7%
Žádost nepodána; 147; 38,7%
Žádost podána; 233; 61,3%
12
Přehled přihlášených provozoven v roce 2011 Počet přihlášených provozoven 25
23
23
23 19
20 15
13
17
19
18 15
10
10 5
16
15
20
2
0 PHA
LIB
UST KVA
StČ
PLZ
JhČ HRA PAR VYS OLM MRS ZLN JhM
Počet přihlášených provozoven
13
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Př hl d délky Přehled délk povolení l í vydaných d ý hk krajskými j ký i úř úřady d
25 20 15 10
A-do 1 roku
B-do 4 let
C-do 5,5 roku
JhM
A-do 1 roku ZLN
M…
O…
D-déle než 5,5 roku VYS
P…
H… …
JhČ
PLZ
StČ
KVA A
UST T
LIB
0
P…
5
D-déle než 5,5 roku
E-délka neomezena
14
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Přehled neomezených povolení po krajích Délka povolení neomezena
25
20
20
19
15 10
10
8
5
2
1
1
1
2
0 PHA
LIB
UST
KVA
StČ
PLZ
JhČ
HRA
PAR
VYS
OLM MRS
ZLN
JhM
"počet povolení s…
15
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Realizace programu na podporu systému pro nakládání s autovraky v roce 2010
Doručeno za rok celkem 159 žádostí (z toho 1 opakovaně) . Z toho doporučeno 157 žádosti, nedoporučeny 2 žádosti žadatelé neprošli odbornou kontrolou SFŽP . Podpora v roce 2010 poskytnuta za likvidaci 89 584 autovraků kategorie M1 a N1, v částce 35 833 600 Kč.
16
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
V Č ké České republice bli b l bylo v z registru motorových vozidel 195 292 vozidel.
roce 2010 odepsáno d á v kategorii M1 a N1
Z tohoto počtu bylo 18 618 vozidel exportováno do ciziny. Ze zbývajících 176 674 vozidel bylo 146 739 vozidel (83%) předáno oprávněným zpracovatelům - autovrakovištím a zlikvidováno (evidence v programu MA ISOH). Rozdíl, který je 29 935 vozidel (17 %) vozidel byl zrušen svými majiteli a odepsán z registru na základě čestného prohlášení, prohlášení případně dalších možností dle zákona (muzejnictví, úplné zničení, atd.). 17
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Vl žit mapu Vložit
Realizující firmy
18
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Přehled žadatelů podle množství zlikvidovaných autovraků (ověřeno CENIÍ podle programu MA ISOH)
Údaje za rok 2010 Počet žadatelů
50 40 30 20
Řady1
10 0 1 - 30
31 -120
121 - 361 -720 721 360
1500
1501 -
3901 -
3000
5200
19
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Program na podporu systému pro nakládaní s autovraky pro roky 2011-2012
V roce 2011 se do p programu g k 30. 10. 2011 p přihlásilo 204 firem s 236 provozovnami, z toho 2 žadatelé neprošli kontrolou SFŽP. Z Za prvníí poletí l tí roku k 2011 by b mohla hl být vyplacena l d t dotace ve výši 22 372 000,- Kč za zlikvidování 44 744 autovraků, bohužel ale vzhledem k platné legislativě o podpoře malého rozsahu nebude moci býti jedné firmě proplaceno zlikvidování 546 autovraků. 20
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Přehled žadatelů p podle množství zlikvidovaných ý autovraků (ověřeno CENIÍ podle programu MA ISOH) Údaje za 1. pololetí 2011 90 80 70 60 50 40
počet žadatelů
30 20 10 0 1 - 30
31 -120
121 - 360
361 -720
721 -1500
1501 -3000
21
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Rozdílné postupy provozovatelů v nakládání s autovraky
zařízení
Autovraky jsou kompletně rozebrány – zejména u fyzických osob oprávněných k podnikání. Z autovraků jsou vypuštěny provozní náplně, náplně vyndána autobaterie a takto je vozidlo předáno koncovému zpracovateli na šrédr. P k Poskytování á í poplatku l k majiteli ji li za odevzdání d dá í autovraku k – vrácení dotace. Přebírání části autovraku jjako šrot a zavedení do MA ISOH jako celé vozidlo – požadování dotace – nelze – řešení zrušení čestného prohlášení v zákoně o dopravě. 22
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Hlavní problémy zpracovatelů autovraků Nezájem e áje ttrhu u o vytříděné yt dě é složky s o y z autovraku auto a u – sklo, plasty, které končí na skládkách a tím navyšují náklady na zpracování autovraků. I přes nutnost existence zařízení na zjišťování hmotnosti, která je řešena mnoha způsoby, zejména u malých provozovatelů (vlastní vážní zařízení, smluvní vztahy s někým, kdo váhu má), je skutečnost taková, že váha je zjištěna z TP, či odhadem a u některých ý zpracovatelů p tato p praxe vzbuzuje j vážné p pochyby y y o jejich činnosti.
23
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Zkušenosti z realizace programu: Rozdílné postupy krajských úřadů při povolovacím procesu těchto zařízení dle § 14 odst.1 odst 1 zákona č. č 185/2001 Sb.,o Sb o odpadech. Např.: V jednom kraji je při předpokládané kapacitě zařízení nad 100 t ročně č ě požadována ž d á malá lá EIA (zjišťovací ( jišť í EIA), EIA) takže t kž zařízení ří í v tomto t t kraji mají kapacitu do 100 t autovraků za rok, pokud tímto procesem nechtějí projít. Dle zákona požadavek od 10 t zpracovaných denně. V jiných krajích není kapacita uvedena vůbec nebo je uvedena rozdílně v t či ks (od 100 do 10 000). Doba platnosti povolení od několika let nebo i neomezeně. neomezeně
24
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Zkušenosti z realizace programu v oblasti obce Nezájem pracovníků úřadů samosprávy, přes rozsáhlou informační kampaň se přihlásilo v roce 2010 jen 7 obcí Omezení programu daná zákony – pouze auta bez dohledatelného majitele
25
Program na podporu systému pro nakládání s autovraky
Návrhy na další rozvoj programu Pokračování programu i v letech 2013 – 2015. Realizace R li a podpora d i investičních tič í h programů ů zaměřených ěř ý h na komplexní likvidaci autovraků v regionech, kde v současné době není žádné odpovídající zařízení. Podpora logistiky při odběru do již existujících zařízení na zpracování vybraných komodit. Účel: splnění požadavků EU a zabránění vyvážení na skládky
26
Děkuji za pozornost
Státní fond životního prostředí České republiky Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4, tel.: +420 267 994 300
[email protected], tel.: 267 994 407, 777 141 105
[email protected], tel.: 267 994 387, 606 732 291 www.sfzp.cz p zelená linka 800 260 500
[email protected] y@ p 27