Program na podporu kultury a vzdělávání pro rok 2016 I. Účel Účelem programu je stanovení jednotných a závazných podmínek pro žadatele a příjemce veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu města Česká Třebová formou dotací jako doplňkového zdroje financování aktivit v oblasti kultury, popř. v oblasti vzdělávání. II. Cíl Cílem poskytování finanční podpory formou dotace je podpora a rozvoj kulturních, popř. vzdělávacích aktivit ve městě Česká Třebová. III. Objem finančních prostředků Předpokládaný celkový objem finančních prostředků určených na tento program činí 300.000 Kč. IV. Vymezení okruhu žadatelů 1. Žadatelem o dotaci může být fyzická osoba nebo právnická osoba, pokud uskutečňuje aktivity v oblasti kultury popř. v oblasti vzdělávání ve městě Česká Třebová. 2. Žadatel o dotaci, nebo člen jeho statutárního orgánu nesmí mít závazky po lhůtě splatnosti vůči městu Česká Třebová a osobám zřízeným nebo založeným městem Česká Třebová. Žadatel o dotaci, nebo člen jeho statutárního orgánu nesmí být v uplynulých pěti letech před podáním žádosti pravomocně uznán vinným z úmyslného trestného činu, úmyslného správního deliktu, přestupku dle § 21, § 46 - § 50 zákona o přestupcích, nebo jakéhokoli úmyslného protiprávního deliktního jednání vůči městu Česká Třebová a osobám zřízeným nebo založeným městem Česká Třebová. 3. Žadatelem nemohou být politické strany a politická hnutí dle zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.
V. Kategorie poskytování dotací 1. Dotace může být poskytována ve třech kategoriích: a) činnost příjemce v oblasti kultury, popř. vzdělávání, b) jednorázové projekty a akce v oblasti kultury, popř. vzdělávání, c) odměny pro vedoucí zájmových kroužků pracujících s mládeží v oblasti kultury.
VI. Podmínky poskytování dotací 1. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Nevyhoví-li poskytovatel žádosti (zcela nebo zčásti), sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti. 2. Dotace je poskytována účelově a lze ji použít pouze k úhradě uznatelných nákladů v souladu s tímto programem a uzavřenou smlouvou. 3. Uznatelnými náklady se rozumí výdaje na kulturní akci, činnost nebo odměny pro vedoucí kroužků, které jsou jako uznatelné označeny v tomto programu, a které jsou hrazeny z dotace, příp. i z jiných zdrojů. 4. Náklad je klasifikován jako uznatelný náklad za současného splnění všech níže uvedených podmínek: a) vznikne a bude příjemcem uhrazen v období uvedeném ve smlouvě o poskytnutí dotace, b) bude vynaložen v souladu s účelovým určením vymezeným ve smlouvě o poskytnutí dotace, s podmínkami smlouvy a podmínkami stanovenými v tomto programu, c) vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 320/2001 Sb.). 5. Uznatelným nákladem jsou: o u kategorie finanční podpory a) • náklady na dopravu spojené s kulturní činností, • náklady spojené s provozem kulturního zařízení, které žadatel užívá nebo vlastní, zejména náklady na energie, nájemné, běžnou údržbu (zálohová faktura není daňovým dokladem, při závěrečném vyúčtování dotace je nutné doložit konečnou fakturu za vyúčtování energií), • materiální vybavení určené pro kulturní činnost. o u kategorie finanční podpory b) • propagace, • odměny vystupujících, • věcné ceny v rámci akcí pro děti (dětský den apod.), • nájem prostor, • materiální, technické a personální zabezpečení akce. o u kategorie finanční podpory c) • finanční nebo věcné odměny vedoucím zájmových kroužků. Doprava je uznatelným nákladem ve výši doložené fakturou dopravce nebo odpovídající ceně jízdenky hromadného dopravního prostředku. V případě použití soukromého vozidla, jsou uznatelným nákladem pouze náklady za prokazatelně spotřebované pohonné hmoty, doložené účetním dokladem a kopií technického průkazu použitého vozidla. Při nedoložení účetního dokladu o nákupu PHM bude průměrná cena pohonných hmot určena dle vyhlášky MPSV č. 328/2014 Sb. Za uznatelný náklad se nepovažuje základní náhrada za 1 km jízdy při použití vozidla příjemce. 6. Poskytnutá dotace je určena k úhradě skutečně vynaložených uznatelných nákladů na kulturní činnost, kulturní akci nebo odměny pro vedoucí zájmových kroužků a je pouze jedním z možných příjmových zdrojů na jejich zajištění. Výše poskytnuté finanční podpory na kulturní akci nepřekročí 70 % uznatelných nákladů. 2
7. U žádostí o dotaci na kulturní akci přesahující částku 20.000 Kč je podmínkou přidělení dotace také podání žádosti o dotaci u dalších institucí vypisujících granty v oblasti kultury (Pardubický kraj, MK ČR, MŠMT ČR, apod.).
VII. Předkládání žádostí o dotaci 1. Žádost o poskytnutí dotace se podává prostřednictvím předepsaného formuláře, který je přílohou č. 1 tohoto programu. 2. Formulář žádosti lze vyzvednout na Městském úřadě města Česká Třebová (Odbor školství, kultury a tělovýchovy), rovněž je zveřejněn na webových stránkách města (www.ceska-trebova.cz). 3. Žádost se podává: • písemně na adresu: Městský úřad Česká Třebová Odbor školství, kultury a tělovýchovy Staré náměstí 78 560 02 Česká Třebová • emailem na adresu:
[email protected] Žádost podaná emailem musí být opatřena elektronickým podpisem. • datovou zprávou prostřednictvím datové schránky (IDDS: bhqbzrn). 4. Žádost o dotaci na kulturní činnost a odměny pro vedoucí zájmových kroužků se podává od 01.01.2016 do 29.02.2016. Žádost o dotaci na kulturní akci se podává od 01.01.2016 do 31.10.2016. U akcí pořádaných v období od 01.11.2016 do 31.12.2016 je nutné doručit žádost o dotaci nejpozději do 15.11.2016. Žádost musí být řádně doručena dle ust. čl. VII. ods. 3. tohoto programu. V případě vyčerpání finančních prostředků určených na tento program, si poskytovatel vyhrazuje právo dotační program ukončit. 5. Žádost o dotaci musí obsahovat všechny předepsané náležitosti a musí k ní být doloženy všechny požadované přílohy. Obligatorními přílohami žádosti jsou: • identifikace osob s podílem v žádající právnické osobě a identifikace osob, v nichž má žádající právnická osoba přímý podíl, a výše tohoto podílu, • doklad prokazující právní osobnost žadatele*, • aktuální kopie stanov*, • pověření osoby oprávněné k jednání za žadatele o podporu (zápis o volbě statutárního zástupce, zápis z členské schůze apod.)*, • kopii smlouvy o zřízení běžného účtu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele*. * V případě, že uvedené bylo doloženo v předchozích letech a nedošlo ke změně, potvrdí žadatel platnost požadovaných dokladů na formuláři žádosti.
6. Žádost o dotaci podepisuje u právnických osob statutární zástupce žadatele. V případě zastoupení na základě plné moci doloží osoba zastupující žadatele i plnou moc. 7. Údaje v žádosti musí být pravdivé, úplné a přezkoumatelné. Žadatel bere na vědomí, že v případě nesplnění této podmínky nebude dotace poskytnuta. V případě, že bude zjištěno, že žádost nebyla vyplněna pravdivě, poté, co budou finanční prostředky poskytnuty, bude příjemce povinen tyto finanční prostředky vrátit.
3
VIII. Posuzování a projednávání žádostí 1. Hodnocení formálních náležitostí jednotlivých žádostí provádí odbor školství, kultury a tělovýchovy, který následně zpracuje podklady pro kulturní komisi. Ta provede hodnocení žádostí dle následujících kritérií: Kategorie podpory a) Kvalita činnosti v předcházejícím období (akce pro veřejnost za uplynulý rok, spolupráce na akcích města apod.) Úspěchy, umělecký přínos, společenský dopad činnosti žádajícího subjektu
1 – 5 bodů 1 – 5 bodů
Kategorie podpory b) Zaměření akce – cílová skupina (veřejnost, rodiny s dětmi, členové žádajícího subjektu) Význam akce z hlediska místního, regionálního, celostátního nebo mezinárodního, tradice pořádané akce Přínos akce pro město (propagace, reprezentace) Finanční aspekt realizované akce (kvalita zpracování rozpočtu a přiměřenost nákladů akce)
1 – 5 bodů
1 – 5 bodů
1 – 5 bodů
Kategorie podpory c) Kvalifikace vedoucího kroužku, délka praxe, počet vedených hodin Úspěchy zájmového kroužku či jednotlivců na soutěžích, počet členů kroužku
1 – 5 bodů 1 – 5 bodů
2. Výsledný bodový součet bude stěžejním kritériem pro přiznání dotace, případně procenta jejího krácení. Výsledný bodový součet za všechna hodnotící kritéria musí činit minimálně 3 body. Při nižším bodovém ohodnocení nebude dotace poskytnuta. Výsledky projednání žádostí v kulturní komisi budou následně předloženy Radě města Česká Třebová, nebo Zastupitelstvu města Česká Třebová k závěrečnému posouzení a rozhodnutí. 3. V jednotlivých kategoriích je stanovena maximální výše poskytnuté dotace a maximální částka, kterou lze získat za jeden bod přidělený v jednotlivém hodnotícím kritériu takto: Kategorie podpory a) činnost příjemce v oblasti kultury, příp. vzdělávání – maximální výše dotace činí 30.000 Kč, částka připadající na jeden bod maximálně 2.000 Kč, Kategorie podpory b) jednorázové projekty a akce v oblasti kultury, popř. vzdělávání – maximální výše dotace činí 30.000 Kč, částka připadající na 1 bod maximálně 3.000 Kč, Kategorie podpory c) odměny pro vedoucí zájmových kroužků pracujících s mládeží v oblasti kultury – maximální výše dotace činí 10.000 Kč, částka připadající na 1 bod maximálně 1.000 Kč. 4. Žádosti budou posouzeny i z hlediska slučitelnosti podpory s komunitárním právem. Podpora smí být poskytnuta pouze, je-li slučitelná s podmínkami veřejné podpory 4
5.
6. 7.
8.
stanovenými národním i komunitárním právem, nebo splňuje-li podmínky nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis uveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie č. L 352/1 dne 24. prosince 2013. Odbor školství, kultury a tělovýchovy si může od žadatele vyžádat čestné prohlášení o získané podpoře v režimu „de minimis“. V případě nesplnění formálních náležitostí a nedoložení povinných příloh žádosti nebude o žádosti rozhodováno. Odbor školství, kultury a tělovýchovy žadatele vyzve k doplnění neúplné žádosti. V případě, že žádost nebude ve lhůtě stanovené výzvou uvedena do souladu s tímto programem, nebude o žádosti rozhodováno. O poskytnutí dotace včetně její výše konkrétním žadatelům rozhoduje podle zákona č. 128/2000 Sb. Rada města Česká Třebová nebo Zastupitelstvo města Česká Třebová. O žádosti o dotace kategorie a) a c) bude v souladu se zákonem o obcích rozhodnuto na nejbližším jednání zastupitelstva města po uplynutí lhůty pro podání žádosti, nebo na jednání rady města nejpozději do 60 dnů po uplynutí lhůty pro podání žádosti. O žádosti, pokud splňuje veškeré náležitosti, je možno rozhodnout ihned po jejím obdržení. O žádosti o dotaci kategorie b) bude rozhodnuto do 90 dnů ode dne podání úplné žádosti dotaci. IX. Podmínky poskytnutí a použití dotace
1. Dotace se poskytuje na základě písemné smlouvy o poskytnutí finanční dotace mezi městem Česká Třebová (poskytovatelem) a žadatelem (příjemcem), schválené Radou města Česká Třebová, popř. Zastupitelstvem města Česká Třebová. 2. Bude-li podpora poskytována v režimu „de minimis“, bude tato skutečnost uvedena ve smlouvě o poskytnutí dotace. 3. Čerpání finančních prostředků z dotace musí příjemce dotace sledovat v účetní nebo daňové evidenci odděleně. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 563/1991 Sb.). 4. Příjemce, který nemá povinnost vést účetní nebo daňovou evidenci, musí čerpání přidělených finančních prostředků evidovat v členění podle jednotlivých nákladových položek. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb. X. Finanční vyúčtování 1. Vyúčtování vynaložených uznatelných nákladů je příjemce povinen doložit na předepsaném formuláři, který je přílohou č. 2 tohoto programu. Formulář je k dispozici na internetových stránkách města (www.ceska-trebova.cz), popřípadě je možné jej vyzvednout na odboru školství, kultury a tělovýchovy. Vyúčtování poskytnuté dotace kategorie a) a c) bude předloženo odboru školství, kultury a tělovýchovy nejpozději do 15.01.2017 a vyúčtování dotace kategorie b) bude předloženo dle termínu uvedeného ve smlouvě o poskytnutí finanční dotace. 2. Součástí vyúčtování je seznam účetních dokladů vztahujících se k uznatelným nákladům poskytnuté dotace včetně uvedení obsahu jednotlivých účetních dokladů. Přílohu vyúčtování tvoří kopie účetních dokladů týkajících se poskytnuté dotace včetně dokladů o jejich úhradě. 3. Účetní doklady musí obsahovat jasnou specifikaci pořízeného zboží, nakoupené služby nebo práce (včetně pořízeného množství a jednotkové ceny). Obecně formulované doklady jako např. „kancelářské potřeby“ nebudou považovány za uznatelné.
5
4. V závěrečném vyúčtování příjemce dotace čestně prohlásí, že předložené vyúčtování je úplné, správné a pravdivé. Uvedení nepravdivých údajů v předloženém vyúčtování je důvodem pro vrácení celé dotace poskytnuté na příslušný účel a k trvalému vyloučení žadatele/příjemce z finanční podpory města Česká Třebová v této i v dalších oblastech.
XI. Kontrola použití finančních prostředků 1. Originály účetních dokladů vztahujících se k poskytnuté dotaci je příjemce finanční podpory povinen předložit na vyžádání odboru školství, kultury a tělovýchovy nebo útvaru interního auditu. 2. V souvislosti s poskytnutím dotace je žadatel/příjemce povinen umožnit městu Česká Třebová uskutečnit předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu dle zákona č. 320/2001 Sb. 3. Neoprávněné použití dotace nebo zadržení finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu města Česká Třebová bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.). 4. Zneužití dotace může být stíháno jako trestný čin dotačního podvodu podle § 212 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. XII. Závěrečná ustanovení 1. Příjemce dotace je povinen uvádět na propagačních materiálech podporované oblasti či při její prezentaci informaci o finanční podpoře města Česká Třebová. 2. Žadatel/příjemce dotace souhlasí se zveřejněním svého jména/názvu, adresy/sídla, názvu podporované oblasti, výše poskytnuté dotace a smlouvy o poskytnutí dotace. 3. Tento program je závazný, nestanoví-li smlouva o poskytnutí dotace jinak.
Tento program byl schválen usnesením Rady města Česká Třebová č. 1256 dne 23.11.2015.
V České Třebové dne
Jaroslav Zedník starosta města
6
