Program na podporu mezinárodních akcí v rámci EU a Norska pro rok 2016 I. Účel Účelem programu je stanovení jednotných a závazných podmínek pro žadatele a příjemce veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu města Česká Třebová formou dotací jako doplňkového zdroje financování mezinárodních akcí v rámci EU a Norska. II. Cíl Cílem poskytování finanční podpory formou dotace je podpora spolupráce dětí a mládeže zejména v rámci družebních měst Svit, Olawa a Agrate Brianza. III. Objem finančních prostředků Předpokládaný celkový objem finančních prostředků určených na tento program činí 150.000 Kč. IV. Vymezení okruhu žadatelů 1. Žadatelem o dotaci může být právnická osoba, pokud uskutečňuje aktivity v oblasti kulturní, sportovní, vzdělávací či jiné zájmové činnosti se sídlem v České Třebové. Tato osoba musí působit ve městě Česká Třebová. 2. Žadatel o dotaci, nebo člen jeho statutárního orgánu nesmí mít závazky po lhůtě splatnosti vůči městu Česká Třebová a osobám zřízeným nebo založeným městem Česká Třebová. Žadatel o dotaci, nebo člen jeho statutárního orgánu nesmí být v uplynulých pěti letech před podáním žádosti pravomocně uznán vinným z úmyslného trestného činu, úmyslného správního deliktu, přestupku dle § 21, § 46-§50 zákona o přestupcích, nebo jakéhokoli úmyslného protiprávního deliktního jednání vůči městu Česká Třebová a osobám zřízeným nebo založeným městem Česká Třebová.
V. Kategorie dotací 1. Dotace může být poskytována ve dvou kategoriích: a) na účast na mezinárodní akci v rámci EU a Norska, b) na uspořádání akce s mezinárodní účastí konané na území města Česká Třebová.
VI. Podmínky poskytování dotací 1. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Nevyhoví-li poskytovatel žádosti (zcela nebo zčásti), sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti. 2. Dotace je poskytována účelově a lze ji použít pouze k úhradě uznatelných nákladů realizované akce v souladu s tímto programem a uzavřenou smlouvou. 3. Uznatelnými náklady se rozumí výdaje mezinárodní akce, které jsou jako uznatelné označeny v tomto programu, a které jsou hrazeny z dotace, příp. i z jiných zdrojů. 4. Náklad je klasifikován v rámci realizace akce jako uznatelný náklad za současného splnění všech níže uvedených podmínek: a) vznikne a bude příjemcem uhrazen v období realizace akce uvedeném ve smlouvě o poskytnutí dotace, b) bude vynaložen v souladu s účelovým určením vymezeným ve smlouvě o poskytnutí dotace, s podmínkami smlouvy a podmínkami stanovenými tímto programem, c) vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 320/2001 Sb.). 5. Uznatelným nákladem jsou: • u kategorie a) náklady na dopravu až do výše 1.000 Kč na osobu; maximálně 30.000 Kč na jednu akci, • u kategorie b) ubytování v ubytovacích zařízeních maximálně do výše 150 Kč osoba/noc, stravování maximálně do výše 200 Kč osoba/den, pronájem sportovišť nebo kulturních zařízení; maximálně 30.000 Kč na jednu akci. Doprava je uznatelným nákladem, pokud je doložena fakturou dopravce nebo jízdenkou hromadného dopravního prostředku. V případě použití soukromého vozidla, jsou uznatelným nákladem pouze náklady za prokazatelně spotřebované pohonné hmoty, doložené účetním dokladem a kopií technického průkazu použitého vozidla. Při nedoložení účetního dokladu o nákupu PHM bude průměrná cena pohonných hmot určena dle vyhlášky MPSV č. 328/2014 Sb. Za uznatelný náklad se nepovažuje základní náhrada za 1 km jízdy při použití vozidla příjemce. 6. Podmínkou přidělení dotace je prezentace akce na webových stránkách města Česká Třebová. VII. Předkládání žádostí o dotaci 1. Žádost o dotaci se podává prostřednictvím předepsaného formuláře, který je přílohou č. 1 tohoto programu. 2. Formulář žádosti lze vyzvednout na Městském úřadě města Česká Třebová (Odbor školství, kultury a tělovýchovy), rovněž je zveřejněn na webových stránkách města (www.ceska-trebova.cz). 3. Žádost se podává: • písemně na adresu: Městský úřad Česká Třebová Odbor školství, kultury a tělovýchovy Staré náměstí 78 560 02 Česká Třebová • emailem na adresu:
[email protected] Žádost podaná emailem musí být opatřena elektronickým podpisem. 2
• datovou zprávou prostřednictvím datové schránky (IDDS: bhqbzrn). 4. Žádost o dotaci na mezinárodní akci se podává od 01.01.2016 do 29.02.2016 a musí být řádně doručena dle ust. čl. VII. odst. 3. tohoto programu. 5. Jeden žadatel může podat maximálně 2 žádosti o dotaci na 2 různé projekty. Žadatel, který má více oddílů, může podat za každý oddíl maximálně 2 žádosti na 2 různé projekty. 6. Žádost o dotaci musí obsahovat všechny předepsané náležitosti a musí k ní být doloženy všechny požadované přílohy. Obligatorními přílohami žádosti jsou: • čestné prohlášení o získané podpoře v režimu de minimis, ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis uveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie č. L 352 dne 24. prosince 2013, • identifikace osob s podílem v žádající právnické osobě a identifikace osob, v nichž má žádající právnická osoba přímý podíl, a výše tohoto podílu, • doklad prokazující právní osobnost žadatele*, • aktuální kopie stanov*, • pověření osoby oprávněné k jednání za žadatele o podporu (zápis o volbě statutárního zástupce, zápis z členské schůze apod.)*, • kopii smlouvy o zřízení běžného účtu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele*. * V případě, že uvedené bylo doloženo v předchozích letech a nedošlo ke změně, potvrdí žadatel platnost požadovaných dokladů na formuláři žádosti.
7. Žádost o dotaci na mezinárodní akci podepisuje u právnických osob statutární zástupce žadatele. V případě zastoupení na základě plné moci doloží osoba zastupující žadatele i plnou moc. 8. Údaje v žádosti musí být pravdivé, úplné a přezkoumatelné. Žadatel bere na vědomí, že v případě nesplnění této podmínky nebude žádost projednána. V případě, že bude zjištěno, že žádost nebyla vyplněna pravdivě, poté, co budou finanční prostředky poskytnuty, bude příjemce povinen tyto finanční prostředky vrátit. VIII. Posuzování a projednávání žádostí 1. Hodnocení formálních náležitostí jednotlivých žádostí provádí odbor školství, kultury a tělovýchovy. 2. Žádosti budou posouzeny i z hlediska slučitelnosti podpory s komunitárním právem. Podpora smí být poskytnuta pouze, je-li slučitelná s podmínkami veřejné podpory stanovenými národním i komunitárním právem, nebo splňuje-li podmínky nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis uveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie č. L 352/1 dne 24. prosince 2013. 3. V případě nesplnění formálních náležitostí a nedoložení povinných příloh žádosti nebude o žádosti rozhodováno. Odbor školství, kultury a tělovýchovy žadatele vyzve k doplnění neúplné žádosti. V případě, že žádost nebude ve lhůtě stanovené výzvou uvedena do souladu s tímto programem, nebude o žádosti rozhodováno. 4. Odbor školství, kultury a tělovýchovy navrhne výši dotace na jednotlivé akce dle stanovených kritérií hodnocení a čl. V. odst. 5. Výši dotace je možno poměrně krátit, pokud souhrn oprávněných nároků přesáhne částku, která je na tento program vyhrazena.
3
5. Kritéria hodnocení kategorie a): Zaměření akce – cílová skupina (družební města Olawa, Svit, Agrate Brianza, ostatní) Význam akce - přínos akce pro město a účastníky (prohlubování vzájemné spolupráce, výměnné pobyty) Finanční aspekt realizované akce (kvalita zpracování rozpočtu a přiměřenost nákladů akce)
1 – 5 bodů
1 – 5 bodů 1 – 5 bodů
6. Kritéria hodnocení kategorie b): Zaměření akce – cílová skupina (družební města Olawa, Svit, Agrate Brianza, ostatní) Význam akce - přínos akce pro město a účastníky (prohlubování vzájemné spolupráce, výměnné pobyty) Finanční aspekt realizované akce (kvalita zpracování rozpočtu a přiměřenost nákladů akce – využití ubytování v rodinách)
1 – 5 bodů
1 – 5 bodů
1 – 5 bodů
7. Výsledný bodový součet bude stěžejním kritériem pro přiznání dotace, případně procenta jejího krácení. V jednotlivých hodnotících kritériích je potřeba získat minimálně 2 body. Při nižším bodovém ohodnocení nebude dotace poskytnuta. 8. O poskytnutí dotace včetně její výše konkrétním žadatelům rozhoduje podle zákona č. 128/2000 Sb. Rada města Česká Třebová nebo Zastupitelstvo města Česká Třebová. 9. O žádosti o dotaci bude v souladu se zákonem o obcích rozhodnuto na nejbližším jednání zastupitelstva města po 31.3.2016, nebo na jednání rady města nejpozději do 60 dnů po uplynutí lhůty pro podání žádosti. IX. Podmínky poskytnutí a použití dotace 1. Dotace se poskytuje na základě písemné smlouvy o poskytnutí finanční dotace mezi městem Česká Třebová (poskytovatelem) a žadatelem (příjemcem), schválené Radou města Česká Třebová, popř. Zastupitelstvem města Česká Třebová. 2. Konečná výše dotace bude poskytnuta s ohledem na skutečnou výši celkových uznatelných nákladů doložených v rámci finančního vyúčtování, nejvýše však do částky uvedené ve smlouvě o poskytnutí finanční dotace. 3. Bude-li dotace poskytována v režimu „de minimis“, bude tato skutečnost uvedena ve smlouvě o poskytnutí dotace. 4. Realizaci akce musí příjemce dotace sledovat v účetní nebo daňové evidenci odděleně. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 563/1991 Sb.). 5. Příjemce, který nemá povinnost vést účetní nebo daňovou evidenci, musí realizaci akce evidovat v členění podle jednotlivých nákladových položek. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb.
4
X. Finanční vyúčtování 1. Vyúčtování vynaložených uznatelných nákladů na mezinárodní akci je příjemce povinen doložit na předepsaném formuláři, který je přílohou č. 2 tohoto programu, nejpozději do 60 dnů od ukončení akce. Formulář je k dispozici na internetových stránkách města (www.ceska-trebova.cz), popřípadě je možné jej vyzvednout na odboru školství, kultury a tělovýchovy. 2. Součástí vyúčtování je seznam účetních dokladů vztahujících se k uznatelným nákladům akce včetně uvedení obsahu jednotlivých účetních dokladů. Přílohu vyúčtování tvoří kopie účetních dokladů týkajících se poskytnuté dotace včetně dokladů o jejich úhradě. 3. Účetní doklady musí obsahovat jasnou specifikaci pořízeného zboží, nakoupené služby nebo práce (včetně pořízeného množství a jednotkové ceny). Obecně formulované doklady jako např. „občerstvení“ nebudou považovány za uznatelné. 4. V závěrečném vyúčtování příjemce dotace čestně prohlásí, že předložené vyúčtování je úplné, správné a pravdivé. Uvedení nepravdivých údajů v předloženém vyúčtování je důvodem pro odstoupení od smlouvy o poskytnutí dotace a důvodem k trvalému vyloučení žadatele/příjemce z finanční dotace města Česká Třebová v této i v dalších oblastech. XI. Kontrola použití finanční dotace 1. Originály účetních dokladů vztahujících se k celé realizované akci je příjemce dotace povinen předložit na vyžádání odboru školství, kultury a tělovýchovy nebo útvaru interního auditu. 2. V souvislosti s poskytnutím dotace je žadatel/příjemce povinen umožnit městu Česká Třebová uskutečnit předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu dle zákona č. 320/2001 Sb. 3. Neoprávněné použití dotace nebo zadržení finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu města Česká Třebová bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.). 4. Zneužití dotace může být stíháno jako trestný čin dotačního podvodu dle § 212 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. XII. Závěrečná ustanovení 1. Příjemce dotace je povinen uvádět na propagačních materiálech mezinárodní akce či při její prezentaci informaci o finanční podpoře města Česká Třebová. 2. Žadatel/příjemce dotace souhlasí se zveřejněním svého jména/názvu, adresy/sídla, názvu podporované oblasti, výše poskytnuté dotace a smlouvy o poskytnutí dotace. 3. Tento program je závazný, nestanoví-li smlouva o poskytnutí dotace jinak.
Tento program byl schválen usnesením Rady města Česká Třebová č. 1257 dne 23.11.2015. V České Třebové
Jaroslav Zedník starosta města 5
