Program na podporu projektů zaměřených na opravu, údržbu a modernizaci sportovních a kulturních zařízení pro rok 2017 I. Účel Účelem je stanovení jednotných a závazných podmínek pro žadatele a příjemce veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu města Česká Třebová formou dotací jako doplňkového zdroje financování projektů zaměřených na opravu, údržbu a modernizaci sportovních a kulturních zařízení. II. Cíl Cílem poskytování finanční podpory formou dotace je zlepšení současného stavu a vybavení sportovišť a kulturních zařízení, jejich údržba a další rozvoj. III. Objem finančních prostředků Předpokládaný celkový objem finančních prostředků určených na tento program činí 650.000 Kč. IV. Vymezení okruhu žadatelů 1. Příjemcem dotace se může stát právnická osoba, jejíž sídlo je v České Třebové a vyvíjí převážně sportovní nebo kulturní činnost na území města Česká Třebová. 2. Žadatel o dotaci, nebo člen jeho statutárního orgánu nesmí mít závazky po lhůtě splatnosti vůči městu Česká Třebová a osobám zřízeným nebo založeným městem Česká Třebová. Žadatel o dotaci, nebo člen jeho statutárního orgánu nesmí být v uplynulých pěti letech před podáním žádosti pravomocně uznán vinným z úmyslného trestného činu, úmyslného správního deliktu, přestupku dle § 21, § 46 - § 50 zákona o přestupcích, nebo jakéhokoli úmyslného protiprávního deliktního jednání vůči městu Česká Třebová a osobám zřízeným nebo založeným městem Česká Třebová. V. Zásady pro udělení dotace 1. Dotaci lze poskytnout na pořízení, rekonstrukci, modernizaci, opravu nebo údržbu nemovité věci, která bude, nebo je v majetku žadatele. Nemovitá věc, na kterou se žádá
finanční podpora, se musí nacházet v katastrálních územích obce Česká Třebová, tj. katastrální území - Česká Třebová, Parník, Lhotka u České Třebové, Skuhrov u České Třebové, Svinná u České Třebové nebo Kozlov u České Třebové. Dotaci lze poskytnout na pořízení nebo opravu movité věci, která je nebo bude v majetku žadatele. 2. V případě pořízení nebo větší rekonstrukce nemovitosti z poskytnuté finanční podpory, nesmí příjemce podpory převést vlastnictví nemovitosti, nebo měnit charakter jejího užívání po dobu stanovenou ve smlouvě, nebo dát nemovitost jako předmět zástavy. V odůvodněných případech může město Česká Třebová na základě písemné žádosti příjemce povolit z výše uvedeného výjimku. V případě pořízení nebo opravy movité věci z poskytnuté finanční podpory, musí být tato věc ve vlastnictví žadatele po dobu stanovenou ve smlouvě o poskytnutí dotace. VI. Podmínky poskytnutí dotace 1. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Nevyhoví-li poskytovatel žádosti (zcela nebo zčásti), sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti. 2. Na použití poskytnutých finančních prostředků se vztahuje zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. 3. V rozpočtu žádosti nesmí být kalkulován zisk, ani nesmí být v rámci realizace projektu uskutečňován, pokud nebude ve smlouvě uvedeno jinak. 4. Dotace je poskytována účelově a lze ji použít pouze k úhradě uznatelných nákladů realizovaného projektu v souladu s tímto programem a uzavřenou smlouvou. 5. Uznatelnými náklady se rozumí výdaje projektu, které jsou jako uznatelné označeny v tomto programu, a které jsou hrazeny z dotace, příp. i z jiných zdrojů. 6. Náklad je klasifikován v rámci realizace projektu jako uznatelný náklad za současného splnění všech níže uvedených podmínek: a) vznikne a bude příjemcem uhrazen v období realizace projektu uvedeném ve smlouvě o poskytnutí dotace, b) bude vynaložen v souladu s účelovým určením vymezeným ve smlouvě o poskytnutí dotace, s podmínkami smlouvy a podmínkami stanovenými v tomto programu, c) vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 320/2001 Sb.). 7. Uznatelným nákladem jsou: investiční výdaje projektu, neinvestiční výdaje projektu, pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého majetku, nákup nemovitostí, zpracování projektové dokumentace. 8. Daň z přidané hodnoty vztahující se k uznatelným nákladům je uznatelným nákladem, pokud příjemce není plátcem této daně nebo pokud mu nevzniká nárok na odpočet této daně dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. 9. Poskytnutí dotace je vždy vázáno na finanční spoluúčast žadatele ve výši nejméně 30 % skutečně vynaložených uznatelných nákladů. V případě mimořádné události můžou být změněny dotační podmínky, především podíl nebo výše dotace. V takových případech mohou být zrušeny některé podmínky programu. 2
10. Finanční situace žadatele k zajištění jeho spoluúčasti musí být doložena aktuální účetní závěrkou předcházejícího kalendářního roku (výkaz zisku a ztráty, příloha, rozvaha). Poskytnutí dotace bude smluvně vázáno na omezení v nakládání s majetkem, pořízeného nebo zhodnoceného s účastí finanční podpory města. VII. Předkládání žádostí o dotaci 1. Žádost o dotaci se podává prostřednictvím předepsaného formuláře, který je přílohou č. 1 tohoto programu. 2. Formulář žádosti lze vyzvednout na Městském úřadě města Česká Třebová (Odbor školství, kultury a tělovýchovy), rovněž je zveřejněn na webových stránkách města (www.ceska-trebova.cz). 3. Žádost se podává: písemně na adresu: Městský úřad Česká Třebová Odbor školství, kultury a tělovýchovy Staré náměstí 78 560 02 Česká Třebová
datovou zprávou prostřednictvím datové schránky (IDDS:bhqbzrn)
4. Žádost o dotaci se podává od 01.01.2017 do 28.02.2017. Žádost musí být řádně doručena dle ust. čl.VII. odst. 3. tohoto programu. V případě vyčerpání finančních prostředků určených na tento program, si poskytovatel vyhrazuje právo dotační program ukončit. 5. Žádost o dotaci musí obsahovat všechny předepsané náležitosti a musí k ní být doloženy všechny požadované přílohy. Obligatorními přílohami žádosti jsou: účetní výkazy k 31.12. předchozího roku, doklad prokazující vlastnictví nemovitostí, na které se žádá dotace, identifikace osob s podílem v žádající právnické osobě a identifikace osob, v nichž má žádající právnická osoba přímý podíl, a výše tohoto podílu, čestné prohlášení o poskytnuté podpoře v režimu de minimis, ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis uveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie č. L 352 dne 24. prosince 2013, doklad prokazující právní osobnost žadatele*, aktuální kopie stanov*, pověření osoby oprávněné k jednání za žadatele o podporu (zápis o volbě statutárního zástupce, zápis z členské schůze apod.)*, kopii smlouvy o zřízení běžného účtu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele*, *V případě, že uvedené bylo doloženo v předchozích letech a nedošlo ke změně, potvrdí žadatel platnost požadovaných dokladů na formuláři žádosti. 6. Žádost o dotaci podepisuje u právnických osob statutární zástupce žadatele. V případě zastoupení na základě plné moci doloží osoba zastupující žadatele i plnou moc. 7. Údaje v žádosti musí být pravdivé, úplné a přezkoumatelné. Žadatel bere na vědomí, že v případě nesplnění této podmínky nebude dotace poskytnuta. V případě, že bude 3
zjištěno, že žádost nebyla vyplněna pravdivě, poté, co budou finanční prostředky poskytnuty, bude příjemce povinen tyto finanční prostředky vrátit. VIII. Posuzování a projednávání žádosti 1. Hodnocení formálních náležitostí jednotlivých žádostí provádí odbor školství, kultury a tělovýchovy, který následně zpracuje podklady pro sportovní nebo kulturní komisi. Ta provede hodnocení žádostí dle následujících kritérií: Význam projektu pro město (společenský dopad projektu, okruh příjemců výstupu projektu) Kvalitativní a finanční aspekt projektu (kvalita zpracování rozpočtu a přiměřenost nákladů projektu) Spolufinancování z jiných zdrojů
1 – 5 bodů 1 – 5 bodů 1 – 5 bodů
2. Výsledný bodový součet bude stěžejním kritériem pro přiznání dotace, případně procenta jejího krácení. V jednotlivých hodnotících kritériích je potřeba získat minimálně 2 body. Při nižším bodovém ohodnocení nebude dotace poskytnuta. Výsledky projednání žádostí ve sportovní nebo kulturní komisi budou následně předloženy Radě města Česká Třebová, nebo Zastupitelstvu města Česká Třebová k závěrečnému posouzení a rozhodnutí. 3. Žádosti budou posouzeny i z hlediska slučitelnosti podpory s komunitárním právem. Podpora smí být poskytnuta pouze, je-li slučitelná s podmínkami veřejné podpory stanovenými národním i komunitárním právem, nebo splňuje-li podmínky nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis uveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie č. L 352/1 dne 24. prosince 2013. 4. V případě nesplnění formálních náležitostí a nedoložení povinných příloh žádosti nebude o žádosti rozhodováno. Odbor školství, kultury a tělovýchovy žadatele vyzve k doplnění neúplné žádosti. V případě, že žádost nebude ve lhůtě stanovené výzvou uvedena do souladu s tímto programem, nebude o žádosti rozhodováno. 5. O poskytnutí dotace včetně její výše konkrétním žadatelům rozhoduje podle zákona č. 128/2000 Sb. Rada města Česká Třebová nebo Zastupitelstvo města Česká Třebová. 6. O žádosti o dotaci nad 50.000 Kč bude v souladu se zákonem o obcích rozhodnuto nejpozději na nejbližším jednání zastupitelstva města po 31.3.2017. O žádosti o dotaci do 50.000 Kč bude rozhodnuto do 90 dnů ode dne podání úplné žádosti o dotaci. O žádosti, pokud splňuje veškeré náležitosti, je možno rozhodnout i ihned po jejím obdržení. IX. Podmínky poskytnutí a použití finanční podpory 1. Dotace se poskytuje na základě písemné smlouvy o poskytnutí finanční dotace mezi městem Česká Třebová (poskytovatelem) a žadatelem (příjemcem), schválené Radou města Česká Třebová, popř. Zastupitelstvem města Česká Třebová. 2. Bude-li podpora poskytována v režimu „de minimis“, bude tato skutečnost uvedena ve smlouvě o poskytnutí dotace. 3. Realizaci projektu musí příjemce finanční podpory sledovat v účetní nebo daňové evidenci odděleně. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 563/1991 Sb.).
4
4. Příjemce, který nemá povinnost vést účetní nebo daňovou evidenci, musí realizaci projektu evidovat v členění podle jednotlivých nákladových položek. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb. X. Finanční vyúčtování 1. Bude-li dotace poskytnuta, je příjemce dotace povinen provést vyúčtování poskytnutých finančních prostředků, a to do termínu uvedeného ve smlouvě. 2. U projektů přecházejících do dalšího roku je nutno předložit částečné vyúčtování projektu k 31. 12. prvního roku realizace. 3. Vyúčtování celého projektu je příjemce povinen doložit odboru školství, kultury a tělovýchovy na předepsaném formuláři, který je přílohou č. 2 tohoto programu. Formulář je k dispozici na internetových stránkách města (www.ceska-trebova.cz), popřípadě je možné jej vyzvednout na odboru školství, kultury a tělovýchovy. 4. Součástí vyúčtování je seznam účetních dokladů vztahujících se k uznatelným nákladům projektu včetně uvedení obsahu jednotlivých účetních dokladů. Přílohu vyúčtování tvoří kopie účetních dokladů týkajících se poskytnuté dotace včetně dokladů o jejich úhradě. 5. Součástí finančního vyúčtování dotace je také prokázání spolufinancování ze strany příjemce, a to ve výši min. 30% z celkových uznatelných nákladů na realizaci projektu. 6. Specifickou přílohou vyúčtování musí být závěrečná zpráva obsahující zhodnocení investiční či neinvestiční akce, stanoveného cíle a zdůvodnění odchylek, dále fotodokumentace stavu objektů a staveb před zahájením a po ukončení realizace akce. 7. V závěrečném vyúčtování příjemce dotace čestně prohlásí, že předložené vyúčtování je úplné, správné a pravdivé. Uvedení nepravdivých údajů v předloženém vyúčtování je důvodem pro vrácení celé dotace poskytnuté na příslušný účel a k trvalému vyloučení žadatele/příjemce z finanční podpory města Česká Třebová v této i v dalších oblastech. XI. Kontrola použití finančních prostředků 1. Originály účetních dokladů je příjemce dotace povinen předložit na vyžádání odboru školství, kultury a tělovýchovy nebo útvaru interního auditu. 2. V souvislosti s poskytnutím finanční podpory je žadatel/příjemce dotace povinen umožnit městu Česká Třebová uskutečnit předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu dle zákona č. 320/2001 Sb. 3. Neoprávněné použití finanční podpory nebo zadržení finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu města Česká Třebová bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.). 4. Zneužití finanční podpory může být stíháno jako trestný čin dotačního podvodu podle § 212 zákona č. 401/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. XII. Závěrečná ustanovení 1. Příjemce dotace je povinen uvádět na propagačních materiálech projektu či při jeho prezentaci informaci o finanční podpoře města Česká Třebová. 2. Žadatel/příjemce finanční podpory souhlasí se zveřejněním svého jména/názvu, adresy/sídla, názvu projektu, výše poskytnuté dotace a smlouvy o poskytnutí dotace. 3. Tento program je závazný, nestanoví-li smlouva o poskytnutí dotace jinak.
5
Tento program byl schválen usnesením Rady města Česká Třebová č. 1093 dne 28.11.2016. V České Třebové dne
Jaroslav Zedník starosta města
6
