Profil Pendidikan. Kabupaten Tangerang

2012

Profil Pendidikan Kabupaten Tangerang - 2012 Profil Pendidikan tahun 2012-2013 berisi data yang diperlukan yang meliputi verifikasi data, indikator pemerataan, mutu, relevansi, efisiensi pendidikan, kinerja pemerataan, kinerja mutu, kinerja efisiensi, dan kinerja pendidikan

Halaman | 0 KK-Datadik Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang 12/15/2012

TIM PENYUSUN Penanggung Jawab Pengarah

Tim Penyusun A. Tim Pengumpul, Entri, Dan Pengolah data

B. Tim Analisis Data

1. Drs. H. M. Arsyad Hussein, MM 2. Dr. Komarudin 3. Drs. H. Endang Waryo S., M.Si 4. Drs. H. Slamet Santoso, M. Pd 5. Drs. H. UR. Wahyudin, MM, M. Pd 6. Hj. Taty Purnati, S. Pd

Kepala Dinas Pendidikan Sekretaris Dinas Kepala Bidang TK/SD Kepala Bidang SMP Kepala Bidang SMA/SMK Kepala Bidang PNFI

1. Cecep Khaerudin 2. Afni Febri Maulani 3. Harjunantoro 4. Afifah Abdul Gani 5. Airudin Jafar 6. Mulyadi 7. Deni Iskandar

Staf Subag Perencanaan Staf Subag Perencanaan Staf Subag Perencanaan Staf Subag Perencanaan Staf Subag Perencanaan Staf Subag Perencanaan Staf Subag Perencanaan

1 Topik, S. Kom 2. Encep, S. Pd M. Pd 2. Drs. Karnadi, M. Si 3. Abduloh Septian, SP

Kasubag Perencanaan Kasi Kesiswaan SMA/SMK Kasi Kurikulum SMP Kasubag Umum dan Kepegawaian Kasi Kursus dan Kelembagaan

4 H. Jenal Mutakin, S.Ag, M.Si

C. Tim Evaluasi Hasil Penyusunan Profil

1. Drs. Sutarno, MMPd 2. Drs. Ilham Faturrahman 3. Husni Thamrin, SH 4. Drs. Asep Rohimat 5. Drs. H. Usup Supandi 6. Drs. Namun Aliyudin, MMPd

Kasi PTK TK/SD Kasi Kesiswaan SMP Kasi PTK SMA/SMK Kasi Pendidikan Kesetaraan dan Keaksaraan Kasi PAUD Kasi PTK SMP

Profil Pendidikan Tahun 2012

|1

KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, bahwasannya Profil Pendidikan Kabupaten Tangerang dapat kami susun dan diselesaikan dengan baik. Profil Pendidikan tahun 2012-2013 ini berisi data yang diperlukan yang meliputi verifikasi data, indikator pemerataan, mutu, relevansi, efisiensi pendidikan, kinerja pemerataan, kinerja mutu, kinerja efisiensi, dan kinerja pendidikan. Profil Pendidikan tahun 2012-2013 ini juga disusun bekerja sama dengan Dinas/Instansi terkait di bawah naungan Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang antara lain Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Tangerang dan Kantor Kementrian Agama Kabupaten Tangerang dalam rangka menampilkan informasi dan potret Pendidikan tingkat SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, SMK dan Pendidikan Non Formal (PNF) serta informasi Non Pendidikan tahun 2012-2013. Kami berharap semoga Profil Pendidikan Kabupaten Tangerang tahun 20122013 ini dapat memberikan manfaat yang seluas-luasnya bagi pembangunan pendidikan di masa mendatang.

Tangerang, Desember 2012 Kepala Dinas Pendidikan,

Drs. H. M. ARSYAD HUSSEIN, MM Pembina Utama Muda NIP. 19630707 198801 1 003


|2

DAFTAR ISI Tim Penyusun ............................................................................................................................................................. 1 Kata Pengantar ........................................................................................................................................................... 2 Daftar Tabel.................................................................................................................................................................. 6 BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................................ 9 A.

Latar Belakang............................................................................................................................................. 9

B.

Tujuan ........................................................................................................................................................... 10

C.

Ruang Lingkup ......................................................................................................................................... 11

BAB II ORGANISASI.............................................................................................................................................. 12 A.

Visi dan Misi............................................................................................................................................... 12 Visi ........................................................................................................................................................................ 12 Misi ....................................................................................................................................................................... 12

B.

Dasar Hukum ............................................................................................................................................ 13

C.

Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) ............................................................................................... 15

D.

Struktur Organisasi Dinas .................................................................................................................. 17

E.

Sejarah Singkat Dinas Pendidikan ................................................................................................. 18

BAB III KEADAAN UMUM ................................................................................................................................. 20 A.

Non Pendidikan ....................................................................................................................................... 20 1. Peta Kabupaten Tangerang ............................................................................................................. 20 2.

Administrasi Pemerintahan Daerah ........................................................................................ 21

3.

Demografi .............................................................................................................................................. 23

4.

Geografi ................................................................................................................................................... 25

5.

Ekonomi .................................................................................................................................................. 27

6.

Sosial Budaya dan Agama .............................................................................................................. 28


|3

7. B.

Transportasi dan Komunikasi..................................................................................................... 29 Pendidikan.................................................................................................................................................. 32

1.

Taman Kanak-kanak (TK) dan Raudlatul/Bustanul Athfal (BA/RA)...................... 32

2.

Tingkat Sekolah Dasar (SD dan MI).......................................................................................... 34

3.

Tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP dan MTs)..................................................... 36

4.

Tingkat Sekolah Menengah Atas (SM dan MA)................................................................... 39

5.

Pendidikan Nonformal .................................................................................................................... 41

BAB IV KINERJA PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH ............................................................... 43 A.

Pemerataan dan Perluasan Akses Pendidikan ........................................................................ 43 1. Tingkat Taman Kanak-kanak (TK dan RA/BA) ....................................................................... 47 2. Tingkat Sekolah Dasar (SD dan MI)............................................................................................... 48 3. Tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP dan MTs).......................................................... 50 4. Tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA, SMK dan MA) ........................................................ 52

B.

Peningkatan Mutu, Relevansi, Daya Saing Pendidikan ...................................................... 54 1.

Tingkat Taman Kanak-Kanak (TK dan RA/BA) ................................................................. 60

2.


3.


4.

Tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA, SMK, dan MA) .................................................. 66

5.

Sekolah Menengah Atas (SMA) ................................................................................................... 69

6.

Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) ........................................................................................ 70

C.

D.

Efisiensi Internal Pendidikan ........................................................................................................... 71 1.


2.


3.

Tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA, SMK, dan MA) .................................................. 78 Kinerja Pendidikan.............................................................................................................................. 81


|4

BAB V PENUTUP .................................................................................................................................................... 82 A.

B.

Simpulan...................................................................................................................................................... 82 1.

Dipandang dari segi pemerataan............................................................................................... 82

2.

Dipandang dari segi peningkatan mutu ................................................................................. 83 Rekomendasi............................................................................................................................................. 84

Daftar Kepustakaan............................................................................................................................................... 86


|5

DAFTAR TABEL Tabel 1 Administrasi ........................................................................................................................................... 23 Tabel 2 Penduduk Kelompok Usia ............................................................................................................... 23 Tabel 3 Keadaan Demografi ............................................................................................................................ 24 Tabel 4 Geografi ..................................................................................................................................................... 26 Tabel 5 Keadaan Ekonomi ................................................................................................................................ 27 Tabel 6 Keadaan Keagamaan .......................................................................................................................... 28 Tabel 7 Peta Sebaran Transportasi.............................................................................................................. 31 Tabel 8 Data TK/RA - 2012 .............................................................................................................................. 32 Tabel 9 Data SD/MI -2012 ................................................................................................................................ 34 Tabel 10 Data SMP/MTS – 2012 ................................................................................................................... 36 Tabel 11 Data SMA/MA/SMK - 2012 .......................................................................................................... 39 Tabel 12 Data PAUD/Kesetaraan - 2012 .................................................................................................. 42 Tabel 13 Indikator Pendidikan Dasar dan Menengah ....................................................................... 43 Tabel 14 Kinerja Pemerataan Pendidikan ............................................................................................... 45 Tabel 15 Kinerja Pemerataan Pendidikan Menurut Jenis Kelamin ............................................ 46 Tabel 16 Indikator Pemerataan Pendidikan TK/RA........................................................................... 47 Tabel 17 Indikator Pemerataan SD dan MI ............................................................................................. 49 Tabel 18 Indikator Pemerataan SMP Dan MTS ..................................................................................... 51 Tabel 19 Indikator Pemerataan SM dan MA ........................................................................................... 53 Tabel 20 Indikator Mutu Pendidikan.......................................................................................................... 56 Tabel 21 Kinerja Mutu Pendidikan .............................................................................................................. 58 Tabel 22 Kinerja Mutu Pendidikan Menurut Jenis Kelamin ........................................................... 59 Tabel 23 Indikator Mutu Pendidikan Tingkat TK ................................................................................ 60


|6

Tabel 24 Indikator Mutu Pendidikan Tingkat SD................................................................................. 61 Tabel 25 Indikator Mutu Pendidikan Tingkat SMP ............................................................................. 64 Tabel 26 Indikator Mutu Pendidikan Tingkat SM ................................................................................ 67 Tabel 27 Persentase Siswa Menurut Penjurusan Di SMA ................................................................ 69 Tabel 28 Persentase Sekolah SMK Menurut Kelompok .................................................................... 70 Tabel 29 Efisiensi Internal Pendidikan...................................................................................................... 72 Tabel 30 Siswa Terbuang dan Putus Sekolah......................................................................................... 73 Tabel 31 Pemborosan Biaya Akibat Tahun Siswa Terbuang ......................................................... 74 Tabel 32 Efisiensi Internal Pendidikan SD Dan MI.............................................................................. 75 Tabel 33 Efisiensi Internal Pendidikan SMP dan MTS....................................................................... 77 Tabel 34 Efisiensi Internal Pendidikan SMA, SMK Dan MA ............................................................ 79 Tabel 35 Kinerja Efisiensi Internal Pendidikan..................................................................................... 81 Tabel 36 Kinerja Pendidikan........................................................................................................................... 81


|7

 Jean Piaget mengungkapkan, "Tujuan utama pendidikan adalah menciptakan manusia yang bisa melakukan hal baru, tidak sekedar mengulang apa yang telah dilakukan generasi sebelumnya -- Manusia yang kreatif, memiliki daya cipta, memiliki hasrat keingintahuan."




|8

BAB I PENDAHULUAN A.

LATAR BELAKANG

D

alam perencanaan pembangunan bidang pendidikan di tingkat Kabupaten diperlukan data dan informasi yang lengkap. Data dan informasi tersebut tidak hanya menyangkut data di lingkungan Dinas Pendidikan melainkan

juga di luar Dinas Pendidikan. Pada kenyataannya, untuk mendapatkan data dan informasi, khususnya di luar Dinas Pendidikan sangat sulit. Hal itu disebabkan karena semua instansi memiliki data masing-masing dan belum ada instansi yang melakukan integrasi terhadap data dari setiap instansi tersebut. Agar diperoleh data yang terintegrasi, lengkap, dan mutakhir mengenai keadaan pendidikan maka perlu dikaitkan dengan data dan informasi di luar Dinas Pendidikan seperti administrasi pemerintah daerah, demografi, geografi, ekonomi, sosial budaya dan agama, transportasi dan


|9

komunikasi, serta data lainnya yang relevan. Selain itu, untuk mengatasi masalahmasalah pendidikan tidak hanya dapat dilakukan melalui faktor internal pendidikan melainkan juga harus dilihat faktor eksternal lainnya atau di luar pendidikan. Untuk mengatasi masalah tersebut di atas, profil pendidikan yang cukup komprehensif di suatu kabupaten dapat dipandang sebagai bahan masukan yang cukup handal untuk penyusunan perencanaan pembangunan pendidikan yang realistis. Oleh karena itu, dengan menggunakan profil pendidikan tersebut dapat diketahui dan diperhitungkan berbagai faktor yang ada dalam suatu wilayah, termasuk faktor pendukung dan penghambat yang mempengaruhi perkembangan suatu wilayah dan khususnya perkembangan pendidikan. Berdasarkan data dan informasi yang komprehensif yang termuat di dalam profil pendidikan dapat dilakukan analisis secara deskriptif untuk mengetahui kinerja pendidikan dasar dan menengah. Kemudian, dengan menggunakan kinerja yang ada diharapkan dapat dilakukan identifikasi masalah terhadap pemerataan dan perluasan akses, mutu dan relevansi, serta tata kelola pendidikan. Berdasarkan masalah yang ada maka perlu dilakukan analisis data dan informasi untuk perencanaan dengan pendekatan berdasarkan data dan informasi yang ada.

B.

TUJUAN Tujuan umum disusunnya profil pendidikan adalah untuk menghasilkan data

dan informasi yang terintegrasi antara data pendidikan dengan data nonpendidikan yang dapat digunakan untuk semua pihak yang berkepentingan dengan pembangunan pendidikan. Tujuan khususnya adalah untuk mengetahui kinerja pendidikan dasar dan menengah di suatu daerah, masalah yang dihadapi sebagai bahan perencanaan yang menyangkut pemerataan dan perluasan akses pendidikan; peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing pendidikan; dan tata kelola, akuntabilitas, dan citra publik pendidikan. Setelah diketahui masalah tersebut, diharapkan dapat disusun cara mengatasi masalah


| 10

tersebut. Di samping itu, kinerja pendidikan yang telah dikaitkan dengan faktor eksternal tersebut dapat digunakan sebagai bahan masukan untuk pengambilan keputusan seperti penyusunan perencanaan pembangunan wilayah, perencanaan pembangunan pendidikan, penyusunan kebijakan operasional pendidikan, dan informasi bagi pihak yang memerlukan, khususnya informasi pendidikan di Kabupaten Tangerang.

C.

RUANG LINGKUP Profil ini menyajikan keadaan umum nonpendidikan dan pendidikan pada

jenjang pendidikan dasar dan menengah. Keadaan umum nonpendidikan yang disajikan meliputi informasi tentang administrasi pemerintahan daerah, demografi, geografi, ekonomi, sosial budaya dan agama, serta transportasi dan komunikasi. Informasi itu sangat diperlukan dan mempunyai saling keterkaitan yang mendukung perkembangan pendidikan di daerah. Keadaan umum pendidikan mencerminkan variabel-variabel pendidikan menurut jenjang pendidikan serta kemajuan yang dicapai melalui indikatorindikator pendidikan di setiap jenjang pendidikan. Sesuai dengan bahan yang tersedia disajikan kinerja dan analisis profil pendidikan yang mencerminkan kaitan antara indikator-indikator internal dan eksternal dengan permasalahannya sehingga diharapkan dapat memberikan informasi untuk keperluan perencanaan pendidikan. Data yang tersedia disajikan dalam bentuk tabel dan memuat data dasar, (baik yang bersumber dari Pemerintah Daerah, Badan Pusat Statistik (BPS), Dinas Pendidikan maupun dari instansi lain) mengenai pendidikan dan data olahan pendidikan yang menghasilkan indikator seperti angka, rasio, dan perbandingan pendidikan menurut jenis dan jenjang pendidikan.


| 11

BAB II ORGANISASI

A.

VISI DAN MISI

VISI Berdasarkan

Visi Pemerintah Daerah Kabupaten

Tangerang “MENUJU

MASYARAKAT YANG BERIMAN, SEJAHTERA, BERORIENTASI INDUSTRI, DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN” dan dengan mempertimbangkan kondisi obyektif seluruh sumber daya serta komitmen untuk meraih masa depan yang lebih baik, visi Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang ditetapkan sebagai berikut :

“ TERUNGGUL DALAM MUTU LULUSAN DALAM RANGKA MENYIAPKAN SUMBER DAYA MANUSIA KABUPATEN TANGERANG YANG CERDAS, TERAMPIL, DAN BERDAYA SAING “

MISI Untuk mewujudkan visi tersebut Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang menetapkan misi sebagai berikut : 1.

Meningkatkan kompetensi kinerja tenaga pendidik dan tenaga kependidikan, tenaga struktural dan lainnya;

2.

Meningkatkan pengembangan kurikulum Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah, dan Pendidikan Nonformal dan Informal;

3.

Meningkatkan standar sarana dan prasarana pendidikan yang mendukung proses pembelajaran;


| 12

4.

Meningkatkan peran serta masayarakat, dunia industri jasa dalam bidang pendidikan;

5.

B.

1.

Meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen pendidikan.

DASAR HUKUM

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048);

2.

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 120, Tambahan Lembaran Negara No. 4048);

3.

Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 No. 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4425);

4.

Undang-undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN) (Lembaran Negara Tahun 2004 No. 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); 5.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 No. 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437);

6.

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 No. 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

7.

Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pembentukan Wilayah Kota Tangerang Selatan;


| 13

8.

Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1990 tentang Pendidikan Dasar (Lembaran Negara Tahun 1990 No. 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 1998 (Lembaran Negara Tahun 1998 No. 90, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3763);

9.

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1992 tentang Peran Serta Masyarakat dalam Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Tahun 1992 No. 16, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2876);

10.

Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 No. 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952);

11.

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP);

12.

Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajar Dikdas 9 Tahun;

13.

Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor : 0259/U/1977 tentang Koordinasi Pengolahan Data pada Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia;

14.

Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor : 17 Tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Pendidikan di Kabupaten Tangerang (Lembaran Daerah Tahun 2004, Nomor 17, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1704);

15.

Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor : 08 Tahun 2010 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang

16.

Peraturan Bupati Tangerang Nomor : 37 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang .


| 14

C.

TUGAS POKOK DAN FUNGSI (TUPOKSI)

Berdasarkan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 37 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang adalah sebagai berikut : 1.

Dinas mempunyai tugas

pokok

melaksanakan urusan pemerintah daerah

berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang Pendidikan sesuai kebijakan Pemerintah Daerah;

1.

Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud, Dinas mempunyai fungsi sebagai berikut : a.

Perumusan kebijakan teknis bidang Pendidikan

b.

Penyelenggaraan urusan pemerintah dan pelayanan umum di bidang Pendidikan

c.

Pembinaan dan pelaksanaan bidang pendidikan

d.

Perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendaliaan bidang TK dan SD, Bidang SMP, Bidang SMA, SMK, Bidang Non Formal dan informal

e.

Pengelolaan dan penyelenggaraan jalur pendidikan formal, meliputi Kesiswaan, pendidikan dasar, dan Sekolah Menengah Pertama

f.

Pengelolaan dan penyelenggaraan jalur Taman Kanak-Kanak, meliputi penyelenggaraan satuan pendidikan dan program pendidikan non formal

g.

Pengelolaan dan penyelenggaraan jalur pendidikan informal

h.

Pengelolaan dan penyelenggaraan jalur pendidikan khusus pada satuan pendidikan umum dan satuan pendidikan kejuruan sesuai dengan kebutuhan peserta didik

i.

Penyelenggaraan pendidikan layanan khusus

j.

Penyelenggaraan satuan pendidikan bertaraf internasional

k.

Penyelenggaraan satuan pendidik berbasis keunggulan lokal

l.

Pembinaan, pengembangan teknologi pendidikan

m. Pembinaan pengembangan, dan pengurus pegawai Struktural pada lingkup Dinas


| 15

n.

Pembinaan dan pengembangan kurikulum

o.

Pembinaan dan pengembangan teknologi pendidikan

p.

Pengadaan, pemeliharaan, dan pengurusan sarana pendidikan

q.

Pembinaan dan pengurusan peserta didik atau siswa

r.

Penjaminan proses pembelajaran

s.

Penjaminan mutu pendidikan

t.

Pengarahan, pembimbingan, peyupervisian, pengawasan, pengoordinasian, pemantauan, pengevaluasian dan pengendalian terhadap penyelenggaraan satuan jalur, jenjang, dan jenis pendidikan

u.

Pelaksanaan kegiatan yang bersifat administrative dalam rangka proses pembelajaran

v.

Perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan tugas dan fungsi dinas

w. Penyusunan program kerja dan anggaran tahunan Dinas

2.

x.

Pengendalian dan pengkoordinasian seluruh kegiatan unsur organisasi Dinas

y.

Pelaporan pelaksanaan program kerja dan penggunaan anggaran kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah

z.

Pembinaan dan pengurusan kurikulum Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar/ Sederajat, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama/ Sederajat, Sekolah Menengah Atas/ Sederajat, Sekolah Menengah Kejuruan dan Pendidikan Keaksaraan, Kesetaraan, Informal dan Kursus;

Dinas dipimpin oleh Kepala Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah;


| 16

D.

STRUKTUR ORGANISASI DINAS

Berdasarkan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 37 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang, susunan organisasi pada Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang adalah sebagai berikut : a.

Kepala Dinas;

b.

Sekretariat; b.1. Sub Bagian Umum; b.2. Sub Bagian Keuangan; b.3. Sub Bagian Perencanaan.

c.

Bidang Taman Kanak-kanak dan Sekolah Dasar; c.1. Seksi Kurikulum; c.2. Seksi Kesiswaan; c.3. Seksi Pendidik dan Tanaga Kependidikan.

d.

Bidang Sekolah Menengah Pertama; d.1. Seksi Kurikulum; d.2. Seksi Kesiswaan; d.3. Seksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

e.

Bidang Sekolah Menengah Atas dan Sekolah Menengah Kejuruan; e.1. Seksi Kurikulum; e.2. Seksi Kesiswaan; e.3. Seksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

f.

Bidang Pendidikan Non Formal dan Informal; f.1. Seksi PAUD; f.2. Seksi Pendidikan Kesetaraan dan Keaksaraan; f.3. Seksi Kursus dan Kelembagaan.

g.

Unit Pelaksana Teknis;

h.

Kelompok Jabatan Fungsional.


| 17

E.

SEJARAH SINGKAT DINAS PENDIDIKAN Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang berdiri pada tahun 2000, berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 1995 tentang Perluasan dan Pengembangan Wilayah di Kabupaten/ Kota, Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah (Otonomi Daerah) yang telah diubah dengan UU Nomor 32 Tahun 2004, serta dikukuhkan dengan : 1.

Surat Keputusan Bupati Tangerang Nomor 32 Tahun 2000 tentang TUGAS POKOK, FUNGSI DAN TATA KERJA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN TANGERANG. Mengalami perubahan dengan Keputusan Bupati Tangerang Nomor 34 Tahun 2004;

2.

STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH pada DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN TANGERANG diatur dengan PERDA Nomor 11 Tahun 2000. Mengalami perubahan dengan PERDA Nomor 16 Tahun 2004;

3.

Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor : 02 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang (SOTK);

4.

Peraturan Bupati Tangerang Nomor : 14 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Laksana pada Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang;

5.

Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 08 Tahun 2010 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang;

6.

Peraturan Bupati Tangerang Nomor 37 Tahun 2010 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata Laksana pada Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang.

Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang terbentuk dari hasil penggabungan (Merger) dari beberapa instansi, antara lain Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas), Dinas Pendidikan dan Kebudayaan (Dinas P dan K), dan sebagian dari Departemen Penerangan (Deppen)


| 18

Nama satuan organisasi mengalami perubahan sebanyak 6 (enam) kali; sampai dengan akhir tahun 1997 bernama Departemen Pendidikan dan Kebudayaan (Depdikbud), pada awal tahun 1998 sampai dengan pertengahan tahun 2000 diganti menjadi Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas), pada akhir tahun 2000 bernama DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN TANGERANG sesuai dengan PERDA Nomor 11 Tahun 2000 serta pada awal tahun 2004 menjadi DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KABUPATEN TANGERANG. Pada Tahun 2008 dengan PERDA Nomor 02 Tahun 2008 menjadi DINAS PENDIDIKAN. Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang sebelum dan sesudah Otonomi Daerah sudah 6 (enam) kali mengalami perubahan kepemimpinan, antara lain : 1.

Tahun 1997 sampai dengan Oktober 2002 dipimpin oleh Drs. H. MUHYI SYARIFUDIN, MM.;

2.

Oktober 2002 sampai dengan Agustus 2003 dipimpin oleh Dra. Hj. NANI RISJANI, MM.;

3.

September 2003 sampai dengan Maret 2004 dipimpin oleh Drs. H. MAS IMAN KUSNANDAR, SH.;

4.

April 2004 hingga Juli 2007 kembali dipimpin oleh Drs. H. MUHYI SYARIFUDIN, M.Pd.;

5.

Agustus 2007 hingga Juli 2010 dipimpin oleh H. ACHMAD SUWANDHI, SH.;

6.

Juli 2010 hingga Nopember 2011 kembali dipimpin oleh Drs. H. MAS IMAN KUSNANDAR, SH.;

7.

Nopember 2011 hingga Maret 2012 dipimpin oleh Drs. H. BAMBANG MARDISENTOSA, MM.;

8.

Maret 2012 hingga saat ini Dinas Pendidikan dipimpin oleh Drs. H. M. ARSYAD HUSSEIN, MM


| 19

BAB III KEADAAN UMUM

P

ada bab III keadaan umum dimulai dengan peta Kabupaten Tangerang yang menggambarkan letak Kabupaten Tangerang dalam kaitannya dengan lingkungan

sekelilingnya.

Kemudian,

dilanjutkan

dengan

keadaan

nonpendidikan yang meliputi enam faktor, yaitu 1) administrasi pemerintahan daerah, 2) demografi, 3) geografi, 4) ekonomi, 5) sosial budaya, dan 6) transportasi dan komunikasi. Terakhir dijelaskan tentang keadaan pendidikan yang dimulai dari tingkat SD sampai tingkat SM.

A.

NON PENDIDIKAN Keadaan nonpendidikan dimasukkan dalam profil pendidikan karena selama ini

terdapat kesan bahwa faktor lingkungan sering kurang diperhitungkan dalam perencanaan pendidikan sehingga timbul berbagai masalah, antara lain 1) input pendidikan kurang dikelola secara optimal dan 2) output pendidikan dianggap kurang sesuai dengan kebutuhan masyarakat atau kebutuhan lingkungan sehingga belum mampu menunjang pembangunan nasional. Untuk itu, masalah nonpendidikan perlu dikaitkan dengan pendidikan yang ada.

1. PETA KABUPATEN TANGERANG

Berdasarkan Peta pada Gambar 1 dapat dikemukakan bahwa batas wilayah Kabupaten Tangerang ini adalah sebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa, sebelah timur berbatasan dengan Kota Tangerang dan Kota Tangerang selatan, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Bogor dan sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Serang dan Lebak. Dengan melihat peta tersebut, diketahui bahwa daerah tersebut dilalui oleh sungai Cimanceri.


| 20

2.

ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAERAH

Sesuai dengan UU Nomor 22, Tahun 1999, pemerintah daerah merupakan koordinator semua instansi sektoral dan kepala daerah yang bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pembinaan dan pengembangan wilayahnya. Pembinaan dan pengembangan tersebut mencakup segala bidang kehidupan dan bidang pembangunan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kabupaten Tangerang sebagai satu kesatuan wilayah pemerintahan, melaksanakan pembangunan yang memiliki arah dan tujuan tertentu yang harus dicapai melalui pembangunan di semua bidang, termasuk di bidang pendidikan dan kebudayaan. Hal itu berarti, bahwa rencana pembangunan pendidikan di Kabupaten Tangerang tidaklah berdiri sendiri melainkan juga merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari rencana pembangunan Kabupaten Tangerang secara keseluruhan. Oleh karena itu, segala usaha dan kegiatan pembinaan dan pengembangan di bidang pendidikan di Kabupaten Tangerang harus berada di bawah koordinasi atau sepengetahuan dari Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang untuk menjaga keserasian dan keterkaitannya dengan sektor lain dalam rangka mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah yang telah ditetapkan.


| 21

G AMBAR 1

PETA WILAYAH KABUPATEN TANGERANG


| 22

Kabupaten Tangerang terdiri dari 29 Kecamatan, 28 Kelurahan dan 246 desa dengan luas wilayah seluruhnya 959,61 km2. (Tabel 1)

T ABEL 1 A DMINISTRASI

No. 1. 2. 3. 4. 5.

3.

Variabel Kabupaten/Kota Kecamatan Desa/kelurahan Desa terpencil Luas wilayah (km2)

Jumlah 1 29 274 5 959,61

DEMOGRAFI

Berdasarkan UU Nomor 2, Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, pendidikan diperuntukkan bagi seluruh masyarakat Indonesia dan salah satu tujuannya adalah meningkatkan kecerdasan dan kesejahteraan penduduk secara maksimal. Dengan demikian, penduduk baik sebagai perorangan maupun sebagai kelompok masyarakat merupakan sasaran kegiatan pembangunan pendidikan. Oleh karena itu, aspek-aspek kependudukan, dinamika penduduk dan masalah yang ditemui dalam masyarakat akan sangat mempengaruhi pendidikan. Dengan demikian, aspek kependudukan perlu dipertimbangkan dalam pengembangan pendidikan. T ABEL 2 P ENDUDUK K ELOMPOK U SIA

No.

Komponen

Laki-laki

%

Perempuan

%

Jumlah

1.454.956

51%

1.379.420

49%

2.834.376

1.

Penduduk seluruhnya

2.

Penduduk 0-6 tahun

203.469

192.906

396.375

3.

Penduduk 4-5 tahun

58.202

55.181

113.383

4.

Penduduk 4-6 tahun

87.118

82.595

169.713

5.

Penduduk 6-7 tahun

57.674

54.679

112.353

6.

Penduduk 7-12 tahun

170.088

161.258

331.346

7.

Penduduk 13-15 tahun

85.191

80.768

165.959


| 23

8.


87.477

82.935

170.412

9.


293.590

278.334

571.924

Jumlah penduduk seluruhnya sebesar 2.834.376 yang terdiri dari laki-laki sebesar 51% (lima puluh satu persen) dan perempuan sebesar 49% (empat puluh sembilan persen). Penduduk usia 0-6 tahun adalah penduduk usia PAUD sebesar

396.375.

Penduduk usia 4-5 tahun adalah penduduk usia masuk TK sebesar 113.383. Penduduk usia 4-6 tahun adalah penduduk usia TK sebesar 169.713. Penduduk usia 6-7 tahun dalah penduduk usia masuk SD sebesar 112.353. Penduduk usia 7-12 tahun adalah penduduk usia SD sebesar 331.346. Penduduk usia 13-15 tahun adalah penduduk usia SMP sebesar 165.959. Penduduk usia 16-18 tahun adalah penduduk usia SM sebesar 170.412. T ABEL 3 K EADAAN D EMOGRAFI

No.

Komponen

Jumlah

%

Tingkat Pendidikan Penduduk

No.

Komponen

Belum pernah sekolah

187.352

6,61%

2.

Belum tamat SD

432.525

15,26%

3.

Tamat SD

783.532

27,64%

4.

Tamat SMP

564.324

19,91%

5.

Tamat SMA

480.994

16,97%

1.

Bekerja

6.

Tamat SMK

179.700

6,34%

2.

Mencari pek.

7.

Tamat Diploma I/II

28.910

1,02%

8.

Tamat Diploma III/Sarmud

54.987

1,94%

1.

9.

Tamat Sarjana

103.170

3,64%

10.

Tak Terjawab

18.883

0,67%

2.834.376

%

Tingkat Kepandaian Membaca & menulis

1.

Jumlah

Jumlah

1.

Dapat membaca 2.628.141

92,72%

19.787

0,70%

1.364.185

48,13%

186.502

6,58%

Bersekolah

812.899

28,68%

2.

Mengurus RT

345.510

12,19%

3.

Lainnya

125.279

4,42%

172.333

6,08%

2.

Menulis Buta huruf

Angkatan Kerja

Bukan Angkatan Kerja

Penduduk miskin 1.

Daerah kota

2.

Daerah desa


| 24

Tingkat pendidikan penduduk yang dirinci menjadi 9 kategori dapat digambarkan sebagai berikut 1) tidak/belum pernah sekolah sebanyak 187.352 orang ( 6,61 persen), 2) tidak/belum tamat SD sebanyak 432.525 orang (15,26 persen), 3) tamat SD sebanyak 783.532 orang (27,64 persen), 4) tamat SMP sebanyak 564.324 orang (19,91 persen), 5) tamat SMA sebanyak 480.994 orang (16,97 persen), 6) tamat SMK sebanyak 179.700 orang (6,34 persen), 7) tamat Diploma I dan II sebanyak 28.910 orang (1,02 persen), 8) tamat Diploma III/Sarmud sebanyak 54.987orang (1,94 persen), 9) tamat Sarjana 103.170 orang (3,64 persen, sedangkan yang tidak terjawab 18.883 orang (0,67persen). Penduduk yang dapat membaca menulis sebanyak 2.628.141 (92,72 persen) sedangkan yang buta huruf sebanyak 19.787 (0,70 persen). Jumlah angkatan kerja pada tahun 2012 dapat diuraikan sebagai berikut 1) jumlah penduduk yang bekerja sebanyak 1.364.185 orang (48,13 persen) dan 2) jumlah penduduk yang mencari pekerjaan sebanyak 186.502 orang (6,58 persen), sehingga jumlah angkatan kerja adalah 1.550.687 orang. Penduduk bukan angkatan kerja terdiri atas 1) jumlah penduduk bersekolah 812.899 orang (28,68 persen), 2) jumlah penduduk mengurus rumah tangga 345.510 orang (12,19 persen); dan 3) lain-lain 125.279 orang (4,42 persen), sehingga jumlah penduduk bukan angkatan kerja adalah 1.283.689 orang. Jumlah penduduk miskin di daerah desa (yang berpenghasilan Rp 8.084.856 /kapita/bulan ke bawah sebanyak 172.333 orang (6,08 persen) dari penduduk seluruhnya

4.

GEOGRAFI

Faktor geografi dimaksud mencakup aspek keadaan alam dan sumber daya alam (SDA) sehingga dapat berpengaruh besar terhadap pembangunan pendidikan. Pengaruh ini dapat bersifat menunjang dan dapat pula bersifat menghambat. Tersedianya SDA merupakan faktor yang menunjang pendidikan baik langsung maupun tidak langsung. Keadaan geografi yang tidak menguntungkan karena keadaan pemukiman penduduk yang berpencar-pencar dan terpencil serta pemukiman yang padat merupakan kendala dalam upaya peningkatan perluasan dan pemerataan kesempatan belajar. Keadaan topografi di wilayah Kabupaten Tangerang perlu diperhatikan dalam kaitannya dengan enam faktor, yaitu 1) rencana penentuan lokasi sekolah; 2) rencana


| 25

rayonisasi penerimaan siswa baru; 3) rencana supervisi sekolah dan pengendalian; 4) rencana penempatan guru; 5) rencana pengadaan dan pendistribusian buku-buku; dan 6) peralatan pendidikan lainnya. T ABEL 4 G EOGRAFI

No.

Variabel

1. 2. 3.

Letak Geografis Luas Wilayah Koordinat

4.

Batas-batas -Sebelah Utara -Sebelah Timur -Sebelah Selatan -Sebelah Barat Kemiringan Tanah Ketinggian Wilayah Wilayah Bagian Utara Topografi relatif datar, terdiri dari 2 bagian : a. Dataran Rendah - Ketinggian

5. 6. 7. 8.

- Meliputi Kecamatan

9. 10.

11.

b. Dataran Tinggi - Ketinggian Sumber daya alam yang menonjol Keadaan Alam a. Musim kemarau (bulan) b. Musim penghujan (bulan) Curah hujan a. Tertinggi (mm2) b. Terendah (mm2)

Keterangan Dibagian Timur Propinsi Banten 959,61 km2 106020’ – 106043’ Bujur Timur 6000’’ – 6020’ Lintang Selatan Laut Jawa Provinsi DKI Jakarta dan Kota Tangerang Kabupaten Bogor dan Kota Depok Kabupaten Serang dan Kabupaten Lebak Rata-rata 0 – 3 % menurun ke Utara 0 – 85 meter di atas permukaan laut Daerah pesisir pantai sepanjang ± 50 km

Terletak dibagian Utara 0 -25 meter diatas permukaan laut Teluknaga, Mauk, Kemiri, Sukadiri Kresek, Kronjo, Pakuhaji dan Sepatan Dari bagian Tengah ke arah Selatan Lebih dari 25 meter diatas permukaan laut 1 5 7 377 15

Faktor iklim yang mencakup antara lain aspek lamanya musim kemarau dan musim penghujan serta banyaknya curah hujan juga akan berpengaruh terhadap lingkungan seperti terhadap tingkat kesuburan lahan, kekeringan, banjir dan sebagainya, yang pada


| 26

gilirannya berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Secara tidak langsung, faktor iklim juga akan mempengaruhi pendidikan. Musim kemarau di Kabupaten Tangerang biasanya pada bulan Mei sampai September (5 Bulan) sedangkan musim hujan terjadi bulan Oktober sampai April dengan curah hujan rata-rata adalah 166 mm2, serta curah hujan tertinggi dan terendah masing-masing adalah 377 mm2 dan 15 mm2 (Tabel 4).

5.

EKONOMI

Bidang ekonomi merupakan penggerak utama pembangunan seiring dengan pengembangan kualitas SDM. Oleh karena itu, pembangunan di bidang pendidikan yang merupakan bagian dari upaya peningkatan SDM memegang peranan yang sangat penting. Melalui pendidikan diharapkan dapat terbentuk manusia yang berkualitas sebagaimana yang dicita-citakan, yaitu manusia yang memiliki

kemampuan

memanfaatkan,

mengembangkan, dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi yang diperlukan untuk mendukung pembangunan ekonomi, sosial budaya dan berbagai bidang lainnya secara serasi dan seimbang (harmonis). T ABEL 5 K EADAAN E KONOMI

No

Komponen

Jumlah

No

Komponen

Jumlah

1.

PAD (Ribu Rp.)

448.067.721

Mata pencaharian

2.

PBB (Ribu Rp.)

141.585.028

1.

Pertanian, kehutanan

3.

PDRB (Juta Rp.)

34.802.038

2.

Pertambangan & penggalian

4.

APBD (Juta Rp.)

4.257.650

3.

Industri pengolahan

5.

Pendapatan per Kapita

12.278.553

4.

Listrik, gas, & air

25.591

6.

UMR (Rp.)

1.125.000

5.

Bangunan

96.344

6.

Perdagangan besar, eceran

7.

Angkutan, pergudangan

8.

Keuangan, asuransi

9.

Jasa kemasyarakatan

1.001.508

Jumlah

2.509.895


307.599 32.867 328.173

540.181 51.936 124.696

| 27

Tingkat pendapatan suatu daerah dapat diukur antara lain dari pendapatan per kapita, penerimaan pajak bumi dan bangunan (PBB), pendapatan asli daerah (PAD), produk domestik regional bruto (PDRB), anggaran belanja dan pendapatan daerah (APBD) serta gambaran kualitatif tentang keadaan sandang, pangan dan perumahan masyarakat. PAD tahun 2010 Kabupaten Tangerang adalah sebesar Rp 448.067.721.000, penerimaan dari PBB sebesar Rp 141.585.028.000, PDRB sebesar Rp 34.802.038.000.000, APBD sebesar Rp 4.257.650.000.000 dan rata-rata pendapatan per kapita adalah Rp 12.278.553 sedangkan UMR yang berlaku adalah Rp. 1.125.000 (Tabel 5) Jumlah koperasi di Kabupaten Tangerang terinci sebagai berikut: Koperasi Angkutan 4, Koperasi Distribusi 20, Inkra 10, Kopkar 182, Koppas 23, KPRI 42, KSU 293, KUD 20, Masjid 33, PD K5 3, Pembiayaan 13, Pemuda 2, Pensiunan 13, Perikanan 6, Pertanian 37, KWP 16, Peternak 3, Pol/ABRI 3, Pontren 71, Profesi 2, Pusat 4, Simpan Pinjam 27, Wanita 8, Wisata 2, Lain lain 103. Jumlah keseluruhan koperasi sebanyak 940.

6.

SOSIAL BUDAYA DAN AGAMA

Adat istiadat yang sampai sekarang hidup di kalangan masyarakat dapat digambarkan sebagai berikut. 

Gotong royong masyarakat dalam menuntaskan kemiskinan;



Gerakan rereongan berhias dan rereongan sarupi;



Gerakan santri raksa desa dan Jum’at bersih;



Gerakan Penghijauan Lingkungan.

T ABEL 6 K EADAAN K EAGAMAAN

No. 1.

Variabel

Jumlah

Penduduk

2.834.376

a. Islam

2.687.272

No. 2.

Variabel

Jumlah

Tempat Ibadah a. Mesjid/musholla

b. Protestan

60.089

b. Gereja Kristen

c. Katolik

40.248

c. Gereja Katolik

7.078 70


| 28

d. Hindu

6.519

e. Budha

34.863

f. Khonghucu

d. Pura e. Vihara

5.385

42

f. Klenteng

3.

Puskesmas induk

42

4.

Puskesmas pembantu

5.

Rumah sakit

13

6.

Balai Pengobatan

39 437

Gambaran keadaan keagamaan dapat diuraikan bahwa jumlah penduduk beragama Islam sebanyak 2.687.272 orang (94,81persen), Protestan sebanyak 60.089 orang (2,12 persen), Katolik 40.248 orang (1,42 persen), Hindu sebanyak 6.519 orang (0,23 persen), Budha sebanyak 34.863 Orang (1,23 persen), dan khonghucu sebanyak 5.385 Orang (0,19 persen). Untuk mengamalkan ibadahnya, pemeluk agama tersebut didukung oleh 7.078 mesjid/mushalla, 70 gereja, 42 Vihara (Tabel 6) Keadaan kesehatan masyarakat dapat digambarkan bahwa gizi masyarakat pada umumnya bervariasi, yaitu ada yang baik, kurang atau buruk. Puskesmas induk sebanyak 42 buah dan puskesmas pembantu 39 buah, rumah sakit sebanyak 13 Buah sedangkan balai pengobatan sebanyak 437 buah.

7.

TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI

Sarana dan prasarana perhubungan baik transportasi dan komunikasi merupakan sarana untuk memperpendek jarak antara daerah satu dengan yang lain. Transportasi merupakan alat angkut baik transportasi darat (kereta api, bus, mobil pribadi, sepeda motor, sepeda dan lain-lain), maupun transportasi perairan (kapal laut, motor boat, perahu, dan lain-lain) dan transportasi udara, sangat penting dalam kehidupan masyarakat. Semua sarana tersebut ditujukan untuk memperlancar arus barang dan jasa dari satu tempat ke tempat lain, meningkatkan mobilitas manusia ke tempat tujuan baik dari pedesaan sampai ke perkotaan, daerah perbatasan sampai ke daerah terpencil, ataupun membantu kemudahan siswa dari tempat tinggal menuju ke sekolah. Pembangunan transportasi jalan merupakan bagian penting dalam kegiatan pembangunan yang memiliki nilai ekonomi, sosial dan strategis, yang diharapkan


| 29

mampu memberikan pelayanan manfaat bagi masyarakat luas. Jaringan jalan merupakan bagian dari sarana terpenting dalam sistem transportasi. Jangkauan pelayanan jalan di Kabupaten Tangerang saat ini terbatas pada wilayah-wilayah yang secara alami berkembang dengan pesat. Tingkat kepadatan jalan perhektar tertinggi di Kabupaten Tangerang berada di wilayah bagian tengah dan selatan, sedangkan jangkauan pelayanan jalan di wilayah utara yang perkembangannya relatif lebih lambat bila dibandingkan dengan wilayah selatan. Keadaan jalan setiap tahunnya terus ditingkatkan baik kuantitasnya maupun kualitasnya. Jaringan jalan yang ada di Kabupaten Tangerang kondisi tahun 2010 terdiri dari Jalan Nasional sepanjang 27,93 Km, Jalan Propinsi sepanjang 114,44 Km, dan 990,62 Km merupakan jalan kabupaten yang terbagi menjadi 293 ruas dan jalan desa 640,93 Km. Kondisi jalan tersebut pada umumnya baik mencapai 431,47 Km (43,6%), Sedang 142,58 Km (14,4%) dan Rusak Ringan mencapai 188,04 Km (19%) dan Rusak Berat 227,53 Km (23%). (Tabel 7) Tangerang sebagai bagian dari pusat pertumbuhan Industri wilayah Indonesia bagian barat, memiliki prasarana jaringan jalan, terminal, dry port, angkutan umum dan rel kereta api. Jaringan jalan paling strategis ialah jalan bebas hambatan Jakarta-Merak yang memanjang 100 Km dari Pintu Tol Tomang di Jakarta dan berhenti di Merak, Cilegon. Jembatan juga sarana transportasi yang tidak kalah pentingnya dalam menunjang aktifitas masyarakat. Pada tahun 2010, panjang jembatan mencapai 2.753,8 Km dengan jumlah jembatan mencapai 258 buah, prasarana irigasi pengairan mencapai 142.056 Km. Saat ini fungsi irigasi tersebut tidak hanya dimanfaatkan untuk pertanian tetapi juga untuk perikanan, PDAM IKK dan industri. Untuk daerah irigasi setengah teknis dan sederhana dominan digunakan untuk keperluan drainase. Infrastruktur irigasi yang ada saat ini diantaranya daerah Irigasi Cisadane yang luasnya mencapai 17,929 Ha meliputi saluran induk 3 ruas, saluran sekunder 25 ruas dan saluran tersier 250 petak, daerah Irigasi Cidurian 10.272 Ha terdiri dari saluran induk 1 ruas, saluran sekunder 17 ruas dan saluran tersier 227 petak dan Irigasi Garukgak mencapai 4.124 Ha terdiri dari saluran induk 1 ruas, saluran sekunder 7 ruas


| 30

dan saluran tersier 41 petak dengan 60 unit kelembagaan P3A dan 18 unit kelembagaan gabungan P3A. Sementara itu transportasi darat di Kabupaten Tangerang berupa terminal tidak mengalami perubahan masih berjumlah 17 unit meliputi 5 unit terminal dan 12 unit sub terminal. Dukungan armada angkutan darat sebanyak 46.313 angkutan kota dan pedesaan yang tersebar di 29 kecamatan, 28 kelurahan dan 246 desa, merupakan sarana yang paling strategis bagi kelancaran hubungan, komunikasi dan trnsportasi darat terutama bagi anak sekolah. T ABEL 7 P ETA S EBARAN T RANSPORTASI

Status Jalan No Status Jalan

Panjang (Km)

%

1

Negara

27,93

1,57%

2

Provinsi

114,4

6,45%

3

Kabupaten

990,62

55,84%

4

Desa

640,93

36,13%

1773,88

Kondisi Jalan No Kondisi Jalan

Panjang (Km)

1

Baik

431,47

2

Sedang

142,58

3

Rusak Ringan

188,04

4

Rusak Berat

227,53


| 31

B.

PENDIDIKAN Kemajuan pendidikan di Kabupaten Tangerang cukup menggembirakan.

Pelaksanaan program pembangunan pendidikan di daerah ini telah menyebabkan makin berkembangnya suasana belajar mengajar di berbagai jenis dan jenjang pendidikan. Dengan dilaksanakannya program pembangunan, pelayanan pendidikan telah dapat menjangkau daerah terpencil, daerah dengan penduduk miskin, dan daerah jarang dengan dibangunnya sekolah di daerah-daerah tersebut. Secara rinci, pembangunan di setiap jenjang pendidikan tidak sama, oleh karena itu, akan dijelaskan tentang keadaan TK+RA, tingkat SD, tingkat SMP, dan tingkat SM.

1.

TAMAN KANAK-KANAK (TK) DAN RAUDLATUL/BUSTANUL ATHFAL (BA/RA)

T ABEL 8 D ATA TK/RA - 2012

No. 1.

Komponen Sekolah a. Negeri b. Swasta

2.

Siswa a. Negeri b. Swasta

3.

TK

%

409

57,85%

14 100,00%

RA/BA

%

298 42,15% 0

TK+RA/BA 707

0,00%

14

395

57,00%

298 43,00%

693

17.274

59,85%

11.588 40,15%

28.862

394 100,00%

0

0,00%

394

16.880

59,29%

11.588 40,71%

28.468

c. Kelompok A

6.372

66,44%

3.218 33,56%

9.590

d. Kelompok B

10.902

56,57%

8.370 43,43%

19.272

e. Laki-laki

8.794

60,13%

5.831 39,87%

14.625

f. Perempuan

8.480

59,56%

5.757 40,44%

14.237

Lulusan

6.832

52,96%

6.069 47,04%

12.901

a. Laki-laki

3.531

53,18%

3.109 46,82%

6.640

b. Perempuan

3.301

52,72%

2.960 47,28%

6.261

978

57,23%

731 42,77%

1.709

1086

57,34%

808 42,66%

1.894

895

58,04%

647 41,96%

1.542

20

52,63%

18 47,37%

38

122

49,39%

125 50,61%

247

4.

Kelas

5.

Ruang Kelas a. Baik b. Rusak ringan c. Rusak berat


| 32

6.

Guru

1.505

59,16%

1.039 40,84%

2.544

49

61,25%

31 38,75%

80

1.456

59,09%

1008 40,91%

2.464

99

67,81%

47 32,19%

146

b. Toilet

823

75,23%

271 24,77%

1.094

c. Air Bersih

409

57,85%

298 42,15%

707

d. Listrik

409

57,85%

298 42,15%

707

a. Laki-laki b. Perempuan 7.

Fasilitas Sekolah a. Perpustakaan

Berdasarkan data yang ada pada tahun 2012/2013 jumlah TK dan RA/BA sebanyak

707 dengan rincian negeri sebesar 14 dan swasta sebesar 693. Hal ini

disebabkan karena TK dan RA/BA lebih banyak dibangun oleh yayasan swasta. Jumlah siswa TK dan RA/BA sebesar 28.862 dengan rincian di negeri sebesar 394 dan swasta 28.468. Bila dirinci menurut kelompok maka siswa kelompok A sebesar 9.590 dan kelompok B sebesar 19.272. Berdasarkan jenis kelamin, siswa laki-laki sebesar 14.625 (50,67 persen) dan perempuan sebesar 14.237 (49,33 persen) dan lulusan TK dan RA/BA sebesar 12.901. Sedangkan guru TK dan RA/BA sebesar 2.544 orang. Untuk menampung sejumlah siswa tersebut, tersedia ruang kelas TK dan RA/BA sebanyak 1.894 dengan rincian 1.542 Memiliki kondisi baik, 38 kondisi rusak ringan, dan 247 kondisi rusak berat dengan jumlah kelas/rombel sebesar 1.709. Guru yang mengajar di TK dan RA/BA sebanyak 2.544 di antaranya yaitu sebanyak 80 (3,14 persen) adalah laki-laki dan 2.464 (96,86 persen) adalah perempuan. Untuk menunjang kegiatan belajar mengajar di TK dan RA/BA terdapat fasilitas perpustakaan sebesar 146, toilet sebanyak 1.094 Bila dilihat menurut TK dan RA/BA maka jumlah sekolah TK sebesar 409 lebih banyak daripada RA/BA sebesar 298. Hal ini mengakibatkan jumlah siswa TK sebesar 17.274 Juga lebih banyak daripada siswa RA/BA sebesar 11.588. Jumlah guru TK sebanyak 1.505 dengan ruang kelas TK sebesar 1.086 Sedangkan fasilitas sekolah TK adalah perpustakaan sebesar 99, toilet sebesar 823 air bersih sebesar 409 Dan listrik sebesar 409.


| 33

2.

TINGKAT SEKOLAH DASAR (SD DAN MI)

T ABEL 9 D ATA SD/MI -2012

No. Komponen 1.

SD

MI

SD+MI

Sekolah

916

266

1.182

a. Negeri

751

7

758

b. Swasta

165

259

424

c. Akreditasi A

126

5

131

d. Akreditasi B

654

112

766

e. Akreditasi C

48

88

136

Siswa Baru Tk. I

52.457

9.002

61.459

a. TK/RA

30.227

4.049

34.276

b. RT

22.230

4.953

27.183

Siswa

311.212

45.584

356.796

a. Negeri

270.680

3.941

274.621

b. Swasta

40.532

41.643

82.175

c. Laki-laki

161.795

23.082

184.877

d. Perempuan

149.417

22.502

171.919

41.863

7.459

49.322

f. 7-12 tahun

263.466

37.287

300.753

g. >12 tahun

5.883

838

6.721

4.

Kelas

9.430

1.770

11.200

5.

Rata2 UASBN

6,34

5,59

5,97

6.

Lulusan

52.714

5.280

57.994

7.

Guru

12.322

2.678

15.000

a. Di bawah S1

4.593

1.243

5.836

b. S1 ke atas

7.729

1.435

9.164

Ruang Kelas

6.696

1.340

8.036

a. Baik

5.009

754

5.763

b. Rusak Ringan

1.209

342

1.551

268

220

488

a. Perpustakaan

353

135

488

b. UKS

229

37

266

2.

3.

e. <7 tahun

8.

c. Rusak Berat 9.

Fasilitas


| 34

c. Tempat Ibadah

221

119

340

3.289

641

3.930

e. Air Bersih

916

266

1.182

f. Listrik

916

266

1.182

d. Toilet

Berdasarkan data yang ada pada tahun 2012/2013 jumlah SD dan MI sebanyak 1.182 dengan rincian negeri sebesar 758 Dan swasta sebesar 424. Hal ini disebabkan karena banyaknya SD Negeri yang dibangun melalui program Inpres SD. Jumlah siswa baru tingkat I SD dan MI sebesar 61.459 dengan rincian dari Tk/RA/BA sebesar 34.276 dan dari rumah tangga sebesar 27.183. Jumlah siswa SD dan MI seluruhnya sebesar 356.796 dengan rincian negeri sebesar 274.621 dan swasta sebesar 82.175. Berdasarkan jenis kelamin maka jumlah laki-laki sebesar 184.877 Dan perempuan sebesar 171.919. Bila dirinci menurut usia maka usia <7 tahun sebesar 49.322, 7-12 tahun sebesar 300.753, dan <12 tahun sebesar 6.721. Jumlah kelas SD dan MI sebesar 11.200. Rata-rata UASBN SD dan MI adalah 5,97 sedangkan lulusan sebesar 57.994. Guru yang mengajar di SD dan MI sebanyak 15.000, di antaranya yaitu sebanyak 5.836 (38,91 persen) adalah berijazah di bawah S1, dan 9.164 (61,09 persen) adalah S1 ke atas. Untuk menampung sejumlah siswa SD dan MI tersebut, tersedia ruang kelas sebanyak 8.036 dengan rincian 5.763 Memiliki kondisi baik, 1.551 kondisi rusak ringan, dan 488 kondisi rusak berat. Untuk menunjang kegiatan belajar mengajar di SD dan MI terdapat fasilitas perpustakaan sebesar 488, lapangan olahraga sebesar 631, ruang UKS sebesar 266 tempat ibadah sebesar 340, toilet sebesar 3.930. (Tabel 9) Bila dilihat SD dan MI dapat digambarkan pula bahwa jumlah SD lebih besar jika dibandingkan dengan MI, hal ini terlihat di semua data yang ada. Jumlah SD sebesar 916 dengan jumlah siswa sebanyak 311.212 dan ruang kelas sebesar 6.696 dan ditangani oleh guru sebanyak 12.322. Selain itu,

terdapat pula perpustakaan sebesar 353,

lapangan olahraga sebesar 631, ruang UKS sebesar 229, tempat ibadah sebesar 221, toilet sebesar 3.289 air bersih sebesar 916 Dan listrik sebesar 916. Bila dilihat menurut status sekolah, jumlah sekolah negeri lebih banyak di SD jika dibandingkan dengan MI. Sebaliknya, jumlah sekolah swasta lebih banyak di MI jika dibandingkan dengan SD. Hal ini disebabkan karena MI lebih banyak dibangun oleh


| 35

yayasan swasta sedangkan SD lebih banyak dibangun oleh pemerintah melalui program bantuan pembangunan sekolah dasar yang lebih dikenal dengan SD Inpres pada tahun 1973/1974 sampai tahun 1983/1984.

3.

TINGKAT SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP DAN MTS)

T ABEL 10 D ATA SMP/MTS – 2012

No. 1.

Komponen

SMP *

MTs

SMP+MTs

Sekolah

299

185

484

a. Negeri

65

6

82

b. Swasta

234

179

413

c. Akreditasi A

38

23

61

d. Akreditasi B

121

78

199

e. Akreditasi C

34

44

78

Siswa Baru Tk. I **

38.761

15.334

54.095

a. Laki-laki

19.742

7.656

27.398

b. Perempuan

19.019

7.678

26.697

104.768

40.453

145.221

a. Negeri

55.060

4.063

59.123

b. Swasta

49.708

36.390

86.098

c. Laki-laki

53.166

20.220

73.386

d. Perempuan

51.602

20.233

71.835

e. <13 tahun

10.889

10.142

21.031

f. 13-15 tahun

88.393

28.458

116.851

g. >15 tahun

3.705

1.853

5.558

4.

Kelas

3.004

1.360

4.364

5.

Rata2 UN

6,86

6,70

6,78

6.

Lulusan

26.257

9.882

36.139

7.

Guru

6.330

3.737

10.067

a. Di bawah S1

1.102

965

2.067

b. S1 ke atas

5.228

2.772

8.000

Ruang Kelas

2.733

1.112

3.845

a. Baik

2.342

698

3.040

216

245

461

56

94

150

2.

3.

8.

Siswa

b. Rusak Ringan c. Rusak Berat


| 36

9.

Fasilitas a. Perpustakaan

141

71

212

46

19

65

c. UKS

104

46

150

d. Laboratorium

141

48

189

e. Tempat Ibadah

206

132

338

1.745

1.010

2.755

g. Air Bersih

299

185

484

h. Listrik

299

185

484

b. Lapangan olahraga

f. Toilet

Keterangan : * Tidak Termasuk SMP Terbuka ** Termasuk SMP Terbuka

Berdasarkan data yang ada pada tahun 2012/2013 jumlah SMP dan MTs sebanyak 484 Dengan rincian negeri sebanyak 82 dan swasta sebanyak 413. Dilihat dari akreditasi sekolah sebanyak 61 telah terakreditasi A, 199 terakreditasi B, dan 78 terakreditasi C. Jumlah siswa baru tingkat I SMP dan MTs sebesar 54.095. Dengan rincian laki-laki sebesar 27.398 dan perempuan sebesar 26.697. Jumlah siswa SMP dan MTS seluruhnya sebesar 145.221 dengan rincian negeri sebesar 59.123 dan swasta sebesar 86.098. Berdasarkan jenis kelamin maka terdapat siswa laki-laki sebesar 73.386 dan perempuan sebesar 71.835. Bila dirinci menurut usia sekolah maka siswa <13 tahun sebesar 21.031 (14,48 persen), 13-15 tahun sebesar 116.851 (80,46 persen), dan >15 tahun sebesar 5.558 (3,83 persen.) Jumlah kelas sebesar 4.364 Dan rata-rata UN SMP dan MTS adalah 6,78 dan lulusan SMP dan MTs sebesar 36.139. Guru yang mengajar di SMP dan MTS sebanyak 10.067 di antaranya yaitu memiliki kualifikasi S1 ke atas sebesar 8.000 (79,47 persen) dan memiliki kualifikasi S1 ke bawah sebesar 2.067 (20,53 persen). Untuk menampung sejumlah siswa tersebut, tersedia ruang kelas sebanyak 3.845 dengan rincian 3.040 memiliki kondisi baik, 461 dengan kondisi rusak ringan, dan 150 kondisi rusak berat dengan jumlah kelas sebesar 4.364. Untuk menunjang kegiatan belajar mengajar di SMP dan MTS terdapat fasilitas perpustakaan sebesar 212, lapangan olahraga sebesar 65, ruang UKS sebesar 150 Dan laboratorium sebesar 189, tempat


| 37

ibadah sebesar 338 toilet sebesar 2.755 air bersih 484 dan listrik 484. Bila dilihat SMP dan MTs dapat digambarkan pula bahwa jumlah SMP lebih besar jika dibandingkan dengan MTs. Jumlah SMP sebesar 299 dengan jumlah siswa sebanyak 104.768 dan ruang kelas sebesar 2.733 dan ditangani oleh guru sebanyak 6.330. Selain itu, terdapat pula perpustakaan sebesar 141, lapangan olahraga sebesar 46, ruang UKS sebesar 104 laboratorium sebesar 141 tempat ibadah sebesar 206 toilet sebesar 1.745 air bersih sebesar 299 Dan listrik sebesar 299. Bila dilihat menurut status sekolah, jumlah sekolah negeri lebih banyak di SMP jika dibandingkan dengan MTs. Sebaliknya, jumlah madrasah swasta lebih banyak di MTs jika dibandingkan dengan SMP. Hal ini disebabkan karena SMP lebih banyak dibangun dengan adanya wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun.


| 38

4.

TINGKAT SEKOLAH MENENGAH ATAS (SM DAN MA)

Berdasarkan data yang ada pada tahun 2012/2013 jumlah SM dan MA sebanyak 323 Dengan rincian negeri sebanyak 42 dan swasta sebanyak 281. Dilihat dari akreditasi sekolah sebanyak 42 telah terakreditasi A, 85 terakreditasi B, dan 58 terakreditasi C. T ABEL 11 D ATA SMA/MA/SMK - 2012

No. 1.

2.

3.

Komponen

MA

SMK

SM+MA

Sekolah

130

66

127

323

a. Negeri

29

4

9

42

b. Swasta

101

62

118

281

c. Akreditasi A

21

7

14

42

d. Akreditasi B

42

19

24

85

e. Akreditasi C

25

13

20

58

12.293

4.213

16.641

33.147

a. Laki-laki

5.867

1.835

10.001

17.703

b. Perempuan

6.426

2.378

6.640

15.444

Siswa

35.046

11.274

43.707

90.027

a. Negeri

18.160

2.213

7.784

28.157

b. Swasta

16.886

9.061

35.923

61.870

c. Laki-laki

16.644

4.970

25.935

47.549

d. Perempuan

18.402

6.304

17.772

42.478

3.713

4.109

12.440

20.262

30.611

6.854

30.336

67.801

722

311

931

1.964

1.018

354

1.243

2.615

6,94

6,59

6,97

6,83

10.557

2.735

9.600

22.892

2.914

1.342

3.303

7.559

206

206

295

707

b. S1 ke atas

2.708

1.136

3.008

6.852

Ruang Kelas

1.095

362

1.115

2.572

896

251

943

2.090

74

76

83

233

Siswa Baru Tk. I

e. <16 tahun f. 16-18 tahun g. >18 tahun 4.

Kelas

5.

Rata2 UN

6.

Lulusan

7.

Guru a. Di bawah S1

9.

SMA

a. Baik b. Rusak Ringan


| 39

c. Rusak Berat 10.

52

18

19

89

a. Perpustakaan

68

42

47

157

b. Lapangan olahraga

16

15

17

48

c. UKS

40

22

31

93

d. Laboratorium

172

89

184

445

e. Keterampilan

8

9

5

22

f. BP

62

28

52

142

g. Serbaguna

35

18

33

86

h. Tempat Ibadah

80

57

90

227

i. Toilet

851

568

696

2.115

j. Air Bersih

130

66

127

323

k. Listrik

130

66

127

323

Fasilitas

Jumlah siswa baru tingkat I SM dan MA sebesar 33.147 dengan rincian laki-laki sebesar 17.703 dan perempuan sebesar 15.444. Jumlah siswa SM dan MA seluruhnya sebesar 90.027 dengan rincian negeri sebesar 28.157 dan swasta sebesar 61.870. Berdasarkan jenis kelamin maka terdapat siswa laki-laki sebesar 47.549 dan perempuan sebesar 42.478. Bila dirinci menurut usia sekolah maka siswa <16 tahun sebesar 20.262 (22,51 persen), 16-18 tahun sebesar 67.801 (75,31 persen), dan >18 tahun sebesar 1.964 (2,18 persen). Jumlah kelas sebesar 2.615 Dan rata-rata UN SM dan MA adalah 6,83 dan lulusan SM dan MA sebesar 22.892. Guru yang mengajar di SM dan MA sebanyak 7.559 di antaranya yaitu sebanyak 6.852 (90,65 persen) memiliki kualifikasi S1 ke atas, dan 707 (9,35 persen) memiliki kualifikasi S1 ke bawah. Untuk menampung sejumlah siswa tersebut, tersedia ruang kelas sebanyak 2.572 dengan rincian 2.090 memiliki kondisi baik, 233 dengan kondisi rusak ringan, dan 89 kondisi rusak berat dengan jumlah kelas sebesar 2.615. Untuk menunjang kegiatan belajar mengajar di SM dan MA terdapat fasilitas perpustakaan sebesar 157, lapangan olahraga sebesar 48, ruang UKS sebesar 93 dan laboratorium sebesar 445, tempat ibadah sebesar 227, toilet sebesar 2.115 air bersih 323 dan listrik 323 (Tabel 11) Bila dilihat SMA, SMK, dan MA dapat digambarkan pula bahwa jumlah SMA lebih besar jika dibandingkan dengan MA dan SMK. Jumlah SMA sebesar 130 dengan jumlah


| 40

siswa sebanyak 35.046 dan ruang kelas sebesar 1.095 dan ditangani oleh guru sebanyak 2.914. Selain itu terdapat pula perpustakaan sebesar 68, lapangan olahraga sebesar 16 ruang UKS sebesar 40 laboratorium sebesar 172, keterampilan sebesar 8, ruang BP sebesar 62, ruang serba guna sebesar 35, tempat ibadah sebesar 80, toilet sebesar 851, air bersih sebesar 130 Dan listrik sebesar 130. Bila dilihat menurut status sekolah, jumlah sekolah negeri lebih banyak di SMA jika dibandingkan dengan MA. sementara jumlah sekolah swasta lebih banyak di SMK jika dibandingkan dengan SMA dan MA.

5.

PENDIDIKAN NONFORMAL

Berdasarkan data yang ada pada tahun 2012/2013 jumlah peserta didik PAUD sebesar 16.521 Dengan rincian Kelompok Bermain sebesar 14.488, Taman penitipan anak sebesar 123, Pos PAUD sebesar 0, Satuan PAUD Sejenis sebesar 1.910, Taman pendidikan alquran sebesar 0. Dari kelima jenis PAUD yang terbesar adalah Kelompok Bermain dan terkecil adalah Taman penitipan anak. Peserta didik kesetaraan sebesar 9.097 terdiri dari Paket A sebesar 1.669 Paket B sebesar 3.768 Dan Paket C sebesar 3.660 (Tabel 12)


| 41

T ABEL 12 D ATA PAUD/K ESETARAAN - 2012

No. 1.

Komponen

Laki-laki

%

Perempuan

%

Jumlah

PAUD

7.652

46

8.869

54

16.521

a. Kelompok Bermain

6.700

46

7.788

54

14.488

67

54

56

46

123

885

46

1.025

54

1.910

5.439

60

3.658

40

9.097

a. Paket A

840

50

829

50

1.669

b. Paket B

2.337

62

1.431

38

3.768

c. Paket C Penduduk buta huruf 15-24 tahun

2.262

62

1.398

38

3.660

633

3

19.154

97

19.787

b. TPA c. Pos PAUD d. SPS e. TPQ 2.

3.

Kesetaraan


| 42

BAB IV KINERJA PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH

P

ada Bab IV kinerja pendidikan dasar dan menengah dimulai dengan kinerja dipandang dari pilar kebijakan pendidikan, yaitu pemerataan dan perluasan akses pendidikan, dilanjutkan dengan peningkatan mutu, relevansi, dan daya

saing pendidikan diakhiri dengan efisiensi internal pendidikan. Ketiga kinerja tersebut diterapkan pada setiap jenjang pendidikan, yaitu TK/RA/BA, tingkat SD, SMP, dan SM, sedangkan untuk relevansi hanya dilihat pada SMA dan SMK.

A.

PEMERATAAN DAN PERLUASAN AKSES PENDIDIKAN Berdasarkan APK yang ada, ternyata APK tertinggi terdapat di tingkat SD+MI yaitu

108,18 persen dan yang terendah di tingkat PAUD yaitu 11,45 persen. Bila dirinci menurut jenis kelamin, APK laki-laki lebih besar jika dibandingkan dengan APK perempuan. APK laki-laki terbesar pada jenjang SD+MI Dan terendah pada jenjang PAUD. Tingginya APK adalah akibat banyaknya siswa usia di luar usia sekolah yang berada di jenjang tersebut. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa tingkat SD+MI mempunyai APK yang terbaik dibandingkan dengan tingkat PAUD dan tingkat TK/RA. Di Kabupaten Tangerang anak yang bersekolah di tingkat SD+MI paling banyak dibandingkan dengan tingkat lainnya. (Tabel 13) T ABEL 13 I NDIKATOR P EN DIDIKAN D ASAR DAN M ENENGAH

No. 1.

Indikator

PAUD

TK+RA

SD+MI

SMP+MTs

SM+MA

APK

11,45

17,01

108,18

88,70

54,98

a. laki-laki

10,95

16,79

109,19

87,76

56,94

b. perempuan

11,98

17,24

107,13

89,70

52,90

91,27

72,68

41,40

2,50

1,55

2.

APM

3.

Perbandingan Antarjenjang


| 43

4.

Rasio a. Siswa Peremp. thd Laki2

0,97

0,93

0,98

0,89

302

303

295

c. Siswa/Kelas

32

33

34

d. Siswa/Guru

24

14

12

e. Kelas/R.Kelas Milik

1,44

1,20

1,08

f. Kelas/Guru

0,75

0,43

0,35

8,46

54,7

93,28

91,75

b. Siswa/Sekolah

5.

Angka Masukan/Melanjutkan

6.

% Siswa swasta

98,63

23,03

60,02

68,72

7.

% Guru perempuan

96,86

63,37

42,92

38,81

APM yang tertinggi terdapat di tingkat SD/MI yaitu 91,27 persen dan yang terendah di tingkat SM+MA yaitu 41,40 persen. Berdasarkan APM dapat diketahui bahwa pada tingkat SD+MI Anak usia sekolah yang bersekolah lebih banyak dibandingkan dengan tingkat lainnya. Hal itu juga menunjukkan partisipasi yang paling baik terdapat di tingkat SD+MI . Bila sekolah antarjenjang dibandingkan, maka makin tinggi jenjang sekolah makin kurang jumlahnya, hal itu ditunjukkan dari jumlah tingkat SMP berbanding tingkat SD sebesar 2,50 dan tingkat SM berbanding tingkat SMP sebesar 1,55. Makin sedikitnya jumlah sekolah di jenjang yang makin tinggi menunjukkan makin kurangnya jumlah sekolah yang diperlukan di daerah tersebut. Indikator berikutnya membicarakan tentang rasio siswa perempuan terhadap lakilaki, rasio siswa per sekolah, siswa per kelas, siswa per guru, kelas per ruang kelas dan kelas per guru. Rasio siswa perempuan terhadap laki-laki terbesar adalah pada jenjang SMP+MTs. Rasio siswa per guru juga bervariasi dengan rasio terbesar terdapat pada tingkat SD+MI yaitu 24,93 dan terendah terdapat pada SM+MA yaitu 12. Besarnya rasio siswa per guru ini menunjukkan kurangnya guru di tingkat tersebut. Sebaliknya, rasio terkecil menunjukkan cukupnya guru di tingkat tersebut. Ruang kelas yang paling sering digunakan adalah pada tingkat SD+MI yaitu sebesar 1,44 Hal itu berarti, bahwa pada tingkat tersebut masih memerlukan ruang kelas tambahan jika diharapkan jumlah


| 44

ruang kelas sama dengan jumlah kelas sehingga tidak ada ruang kelas yang digunakan lebih dari sekali. Angka masukan ke TK+RA sebesar 8,46 % ternyata lebih kecil daripada ke SD/MI. Sejalan dengan perbandingan antara sekolah di tingkat SMP dan SD yang cukup tinggi maka angka melanjutkan ke tingkat SMP juga cukup tinggi yaitu 93,28 % Diharapkan bila jumlah tingkat SMP ditingkatkan maka angka melanjutkan juga akan meningkat. Sebaliknya, angka melanjutkan ke tingkat SM lebih kecil yaitu 91,75 % daripada melanjutkan ke tingkat SMP. Salah satu sebab rendahnya angka melanjutkan ini karena perbandingan sekolah tingkat SM dan SMP juga rendah. Bila dilihat partisipasi siswa swasta ternyata yang terbesar, yaitu 98,63 % adalah pada jenjang TK+RA Dan terkecil, yaitu 23,03 % pada jenjang SD+MI. Khusus untuk guru perempuan ternyata partisipasi yang terbesar, yaitu 96,86 % pada jenjang TK+RA Dan terkecil, yaitu 38,81 % pada jenjang SM+MA. T ABEL 14 K INERJA P EMERATAAN P EN DIDIKAN

No. 1.

Jenjang

4.

S/Sek

S/K

K/RK

17,01

8,46

40,82

16,89

0,94

6,80

2,54

6,80

5,63

9,35

Indikator

91,27

54,70

301,86

31,86

1,44

Kinerja

36,51

16,41

10,00

7,96

6,97

Indikator

88,80

93,30

303

33

1,20

Kinerja

35,30

28,00

8,40

8,20

8,40

Indikator

55,00

91,70

295,20

34,40

1,10

Kinerja

22,00

27,50

6,10

8,60

9,20

Kinerja

3.

AMK/AM

Nilai

TK Indikator

2.

APK

31,13

SD 77,85

SMP 88,50

SM 73,50


| 45

Kinerja pemerataan pendidikan diukur dari lima indikator pemerataan, yaitu 1) APK, 2) AMK/AM, 3) rasio S/K, 4) rasio S/K, dan 5) rasio K/RK sedangkan untuk TK hanya digunakan empat indikator. Nilai yang paling besar menunjukkan kinerja yang paling baik. Berdasarkan Tabel 14 dapat diketahui bahwa kinerja terbesar terjadi pada jenjang SMP dan kinerja terkecil pada jenjang TK. Kinerja pemerataan pendidikan menurut jenis kelamin diukur dari dua indikator pemerataan, yaitu 1) APK dan 2) AMK/AM. Nilai yang paling besar menunjukkan kinerja yang paling baik. Berdasarkan Tabel 15 dapat diketahui bahwa kinerja pemerataan untuk perempuan terbesar pada jenjang SMP dan terkecil pada jenjang TK. Sebaliknya, kinerja pemerataan laki-laki terbesar pada jenjang SMP Dan terkecil pada jenjang TK. T ABEL 15 K INERJA P EMERATAAN P EN DIDIKAN M ENURUT J ENIS K ELAMIN

No. 1.

2.

3.

4.

Jenjang

APK L

AMK/AM P

L

P

Nilai L

P

TK Indikator

16,79

17,24

8,27

8,66

Kinerja

10,07

10,34

3,31

3,46

Indikator

92,32

90,16

55,33

54,04

Kinerja

55,39

54,10

22,13

21,62

Indikator

87,84

89,77

93,40

93,15

Kinerja

52,70

53,86

37,36

37,26

Indikator

56,90

52,90

97,30

86,10

Kinerja

34,20

31,70

38,90

34,40

13,38

13,81

77,52

75,71

90,06

91,12

73,10

66,20

SD

SMP

SM


| 46

1. TINGKAT TAMAN KANAK-KANAK (TK DAN RA/BA)

Berdasarkan Tabel 13, APK TK dan RA/BA sebesar 17,01 % dengan rincian APK lakilaki sebesar 16,79 % lebih kecil daripada APK perempuan sebesar 17,24 %. Rasio siswa perempuan terhadap laki-laki TK dan RA/BA sebesar 0,97 %, hal ini berarti lebih banyak siswa perempuan jika dibandingkan dengan siswa laki-laki. Bila dilihat dari angka masukan ke TK dan RA/BA sebesar 8,46 % maka AMK perempuan sebesar 8,66% lebih besar daripada AMK laki-laki sebesar 8,27%. Persentase siswa swasta TK dan RA/BA sebesar 98,63% yang berarti lebih banyak siswa sekolah swasta daripada siswa sekolah negeri. Guru perempuan TK dan RA/BA sebesar 96,86%, berarti lebih banyak guru perempuan daripada guru laki-laki. Indeks paritas gender (IPG) untuk APK adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan di TK dan RA/BA dan apakah sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari APK. IPG APK sebesar 1,03 berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki. IPG untuk AMK adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan dalam masukan ke TK dan RA/BA dan apakah masukan tersebut sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari AMK. IPG untuk AMK sebesar 1,05 berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki. (Tabel 16) T ABEL 16 I NDIKATOR P EMERATAAN P ENDIDIKAN TK/RA

No. 1.

2. 3.

Indikator

TK

RA

TK+RA

APK

17,01

-laki2

16,79

-perempuan

17,24

Rasio -Siswa Peremp. thd Laki2

0,96

0,99

0,97

Angka Masukan Kasar

5,62

2,84

8,46

-laki2

5,55

2,71

8,27

-perempuan

5,69

2,97

8,66

4.

%Siswa Swasta

97,72

100,00

98,63

5.

%Guru Perempuan

96,74

97,02

96,86

6.

Indeka Paritas Gender


| 47

-APK -AMK

1,03 1,03

1,05

2. TINGKAT SEKOLAH DASAR (SD DAN MI)

Berdasarkan Tabel 17, APK SD dan MI sebesar 108,18 % dengan rincian APK lakilaki sebesar 109,19% lebih baik daripada APK perempuan sebesar 107,13%. APM SD dan MI sebesar 91,27 % dengan rincian APM laki-laki sebesar 92,32% lebih baik daripada APM perempuan sebesar 90,16%. Rasio siswa perempuan terhadap laki-laki SD dan MI sebesar 0,93%, hal ini berarti lebih banyak siswa perempuan jika dibandingkan dengan siswa laki-laki Rasio siswa per sekolah SD dan MI sebesar 301,86, sedangkan siswa per kelas sebesar 31,86, siswa per guru sebesar 23,79 berarti seorang guru menangani siswa sebesar 24 orang, kelas per ruang kelas milik sebesar 1,44 berarti satu ruang kelas digunakan lebih dari sekali, dan kelas per guru sebesar 0,75. Bila dilihat dari angka masukan ke SD dan MI sebesar 54,70% maka AMK perempuan sebesar 54,04% lebih kecil daripada AMK laki-laki sebesar 55,33%. Persentase siswa swasta SD dan MI sebesar 23,03% yang berarti lebih banyak siswa negeri daripada siswa swasta. Guru perempuan SD dan MI sebesar 63,37%, berarti lebih banyak guru perempuan daripada guru laki-laki. Indeks paritas gender (IPG) untuk APK adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan di SD dan MI dan apakah sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari APK. IPG APK sebesar 0,98, berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki . IPG untuk APM adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan dengan usia sesuai di SD dan MI. IPG APM sebesar 0,98 berarti partisipasi perempuan lebih besar daripada partisipasi laki-laki. IPG AMK dalam masukan ke SD dan MI dan apakah masukan tersebut sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari AMK. IPG untuk AMK sebesar 0,98 berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki.


| 48

T ABEL 17 I NDIKATOR P EMERATAAN SD DAN MI

No. 1.

2.

3.

Indikator APK

SD

MI

SD+MI

93,92

13,76

108,18

-laki2

109,19

-perempuan

107,13

APM

91,27

-laki2

92,32

-perempuan

90,16


0,92

0,97

-Siswa/Sekolah

4.

0,93 301,86

-Siswa/Kelas

31,86

-Siswa/Guru

23,79

-Kelas/Ruang Kelas Milik

1,44

-Kelas/Guru

0,75

Angka Masukan Kasar

46,69

8,01

54,70

-laki2

47,34

7,99

55,33

-perempuan

46,01

8,04

54,04

5.

%Siswa Swasta

13,01

91,35

23,03

6.

%Guru Perempuan

63,89

60,98

63,37

7.

Indeka Paritas Gender -APK

0,98

-APM

0,98

-AMK

0,97

0,98


| 49

3. TINGKAT SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP DAN MTS)

Berdasarkan Tabel 18, APK SMP dan MTs sebesar 88,78 % dengan rincian APK lakilaki sebesar 87,84% kalah baik daripada APK perempuan sebesar 89,77%. APM SMP dan MTs sebesar 73,48% dengan rincian APM laki-laki sebesar 72,91% kalah baik daripada APM perempuan sebesar 74,09%. Rasio siswa perempuan terhadap laki-laki SMP dan MTs sebesar 0,98% hal ini berarti lebih banyak siswa perempuan jika dibandingkan dengan siswa laki-laki. Bila dilihat perbandingan antara sekolah SMP dengan SD maka 1 SMP terdapat 2,50 SD berarti SMP sangat kurang. Rasio siswa per sekolah SMP dan MTs sebesar 303,26 berarti cukup padat sedangkan siswa per kelas sebesar 32,87; siswa per guru sebesar 14,25 berarti seorang guru menangani siswa sebesar 14 orang, kelas per ruang kelas milik sebesar 1,20 berarti satu ruang kelas digunakan lebih dari sekali, dan kelas per guru sebesar 0,42. Bila dilihat dari angka melanjutkan ke SMP dan MTs sebesar 93,28% maka AM perempuan sebesar 93,15% lebih kecil daripada AM laki-laki sebesar 93,40%. Persentase siswa swasta SMP dan MTs sebesar 60,02 % yang berarti lebih banyak siswa swasta daripada siswa negeri. Guru perempuan SMP dan MTs sebesar 49,92 %, berarti lebih sedikit guru perempuan daripada guru laki-laki. Indeks paritas gender (IPG) untuk APK adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan di SMP dan MTs dan apakah sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari APK. IPG APK sebesar 1,02, berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki . IPG untuk APM adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan dengan usia sesuai di SMP dan MTs. IPG APM sebesar 1,02 berarti partisipasi perempuan lebih besar dengan partisipasi laki-laki. IPG AM dalam masukan ke SMP dan MTs dan apakah masukan tersebut sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari AM. IPG untuk AM sebesar 1 berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki.


| 50

T ABEL 18 I NDIKATOR P EMERATAAN SMP D AN MTS

No. 1.

2.

3.

Indikator APK

62,06

MTs 24,38

SMP+MTs 88,78

-laki2

87,84

-perempuan

89,77

APM

73,48

-laki2

72,91

-perempuan

74,09

Rasio -Siswa Peremp. thd Laki2 -Perbandingan Sek. SD/SMP -Siswa/Sekolah

4.

SMP

0,97

1,00

0,98 2,50 303,26

-Siswa/Kelas

32,87

-Siswa/Guru

14,25


1,20

-Kelas/Guru

0,43

Angka Melanjutkan

66,84

4,25

93,28

-laki2

67,30

4,11

93,40

-perempuan

66,36

4,41

93,15

5.

%Siswa Swasta

48,27

89,96

60,02

6.

%Guru Perempuan

45,61

38,37

42,92

7.


1,02

-APM

1,02

-AMK

0,99

1,00


| 51

4. TINGKAT SEKOLAH MENENGAH ATAS (SMA, SMK DAN MA)

Berdasarkan Tabel 19, APK SM dan MA sebesar 54,98% dengan rincian APK laki-laki sebesar 56,94% lebih baik daripada APK perempuan sebesar 52,90%. APM SM dan MA sebesar 41,40% dengan rincian APM laki-laki sebesar 42,72% lebih baik daripada APM perempuan sebesar 40,00%. Rasio siswa perempuan terhadap laki-laki SM dan MA sebesar 0,89 % hal ini berarti lebih banyak siswa perempuan jika dibandingkan dengan siswa laki-laki. Bila dilihat perbandingan antara sekolah SM dengan SMP maka 1 SM terdapat 1,55 SMP. Berarti SM sangat kurang. Rasio siswa per sekolah SM dan MA sebesar 295 berarti cukup padat sedangkan siswa per kelas sebesar 34, siswa per guru sebesar 12 berarti seorang guru menangani siswa sebesar 12 orang, kelas per ruang kelas milik sebesar 1,08 berarti satu ruang kelas digunakan lebih dari sekali, dan kelas per guru sebesar 0,35. Bila dibandingkan antara SMA dengan SMK maka perbandingannya adalah 1:0,50, hal yang sama untuk siswa SMA dengan siswa SMK maka perbandingannya adalah 1 berbanding 0,45. Bila dibandingkan antara sekolah menengah umum dengan sekolah menengah kejuruan atau SMA dan MA dengan SMK maka perbandingannya adalah 1: 0,61, hal yang sama untuk siswa SMA dan MA dengan SMK maka perbandingannya adalah 1 Berbanding 0,51. Bila dilihat dari angka melanjutkan ke SM dan MA sebesar 91,75% maka AM perempuan sebesar 86,11% lebih kecil daripada AM laki-laki sebesar 97,31%. Persentase siswa swasta SM dan MA sebesar 68,72% yang berarti lebih banyak siswa swasta daripada siswa negeri. Guru perempuan SM dan MA sebesar 38,81%, berarti lebih banyak guru laki-laki daripada perempuan. Indeks paritas gender (IPG) untuk APK adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan di SM dan MA dan apakah sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari APK. IPG APK sebesar 0,93 berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki. IPG untuk APM adalah untuk mengetahui berapa banyak partisipasi perempuan dengan usia sesuai di SM dan MA. IPG APM sebesar 0,94, berarti partisipasi perempuan lebih besar daripada partisipasi laki-laki. IPG AM dalam masukan ke SM dan MA dan apakah masukan


| 52

tersebut sudah seimbang dengan laki-laki yang dihitung dari AM. IPG untuk AM sebesar 0,88, berarti partisipasi perempuan Lebih besar daripada partisipasi laki-laki. T ABEL 19 I NDIKATOR P EMERATAAN SM DAN MA

No. 1.

2.

3.

Indikator APK

20,57

MA

SMK

6,62

25,65

SM+MA 54,98

-laki2

56,94

-perempuan

52,90

APM

41,40

-laki2

42,72

-perempuan

40,00


4.

SMA

1,11

1,27

0,69

0,89

-Perbandingan Sek. SMP/SM

1,55

-Siswa/Sekolah

295

-Siswa/Kelas

34

-Siswa/Guru

12


1,08

-Kelas/Guru

0,35

-SMA:SMK

0,50

-Siswa SMA:SMK

0,45

-SMA+MA:SMK

0,61

-Siswa SMA+MA:SMK

0,51

Angka Melanjutkan

34,02

11,69

46,05

91,75

-laki2

32,24

10,11

54,96

97,31

-perempuan

35,82

13,28

37,01

86,11

5.

%Siswa Swasta

48,18

80,37

82,19

68,72

6.

%Guru Perempuan

43,17

0,30

38,39

38,81

7.


0,93

-APM

0,94

-AMK

0,88


| 53

B.

PENINGKATAN MUTU, RELEVANSI, DAYA SAING PENDIDIKAN Indikator mutu dapat dibedakan menjadi lima jenis indikator mutu, yaitu 1) mutu

masukan, 2) mutu proses, 3) mutu SDM, 4) mutu fasilitas, dan 5) biaya. Khusus untuk TK/RA/BA maka hanya menggunakan mutu SDM dan mutu fasilitas karena disesuikan dengan data yang tersedia. Untuk jenjang pendidikan lainnya digunakan kelima indikator mutu yang disebutkan di atas. Berdasarkan mutu masukan dapat diketahui bahwa siswa baru tingkat I untuk tingkat SD adalah berasal dari tamatan TK/RA/BA atau sejenis sebesar 57%. Bila dilihat dari akreditasi sekolah maka akreditasi A terbesar 17,60% pada jenjang SM dan terkecil 13,20 % pada jenjang SMP+MTs. Selanjutnya, sekolah dengan akreditas B terbesar 71,40% pada jenjang SD+MI dan terkecil 35,30% pada jenjang SM, sedangkan akreditasi C terbesar 21,00 % pada jenjang SM+MA dan terkecil 5,20 % pada jenjang SD+MI. Berdasarkan indikator mutu proses, yaitu angka mengulang dan angka putus sekolah ternyata angka mengulang terbesar terdapat pada jenjang SD+MI yaitu sebesar 1,50 persen dan terendah terdapat pada tingkat SMP+MTs yaitu sebesar 0,07 persen. Selanjutnya angka putus sekolah terbesar terdapat pada tingkat SM+MA yaitu sebesar 0,43 persen dan terendah terdapat pada tingkat SD+MI yaitu sebesar 0,10 persen. Berdasarkan indikator output, yaitu rata-rata UASBN atau UN dan angka lulusan ternyata nilai ujian terbesar pada jenjang SM+MA Sebesar 7,00 dan terkecil pada jenjang SD+MI Sebesar 6,30. Angka lulusan tertinggi terdapat pada tingkat SD+MI yaitu sebesar 100 persen dan terendah terdapat pada tingkat TK+RA/BA yaitu sebesar 45,40 persen. Bila dilihat dari mutu SDM (guru), maka persentase guru yang layak mengajar atau yang berijazah S1 ke atas terbesar adalah pada jenjang SM+MA yaitu 90,65 persen dan yang terendah adalah pada jenjang TK+RA/BA yaitu 16,67 persen. Guru layak mengajar laki-laki terbesar pada jenjang SM+MA sebesar 89,56% dan terendah pada jenjang TK+RA/BA sebesar 22,50%. Mutu guru juga terlihat pada bidang studi yang diajarkan. Khusus SMP, banyaknya guru bidang studi terbesar pada Bidang Studi IPA , yaitu sebesar 10,22 persen dan terkecil bidang studi BP yaitu sebesar 3,22 %, sedangkan SMA, banyaknya guru terbesar pada bidang studi Bahasa Inggris yaitu sebesar 8,20 persen


| 54

dan terkecil pada bidang studi Antropologi yaitu sebesar 0,14 persen. Indikator berikutnya adalah tentang mutu prasarana dan sarana pendidikan. Ruang kelas dengan kondisi baik paling banyak terdapat pada jenjang SM+MA yaitu sebesar 86,65 persen sedangkan kondisi rusak berat yang paling banyak terdapat pada tingkat TK+RA/BA yaitu sebesar 13,52 persen. Banyaknya ruang kelas yang rusak berat ini menunjukkan mutu prasarana yang buruk dan berakibat secara tidak langsung akan menurunkan mutu sekolah. Indikator mutu prasarana lainnya adalah ketersediaan fasilitas sekolah yang ada. Jumlah sekolah yang memiliki perpustakaan terbesar ada pada jenjang SM+MA yaitu sebesar 51,48 persen dan terendah ada pada tingkat TK+RA/BA sebesar 20,65 persen. Jumlah lapangan olahraga terbesar pada jenjang SM+MA yaitu sebesar 15,74 persen dan terendah ada pada tingkat SD+MI sebesar 4,78 persen. Fasilitas sekolah lainnya yaitu ruang UKS terbesar terdapat pada jenjang SMP+MTs yaitu sebesar 31,71 persen. Fasilitas tempat ibadah terbesar pada jenjang SMP+MTs Sebesar 71,46 persen dan terkecil pada jenjang SD+MI sebesar 1,12 persen. Fasilitas toilet dan air bersih yang seharusnya ada pada setiap jenjang pendidikan ternyata terbesar pada jenjang SM+MA sebesar 90,25 % dan terkecil pada jenjang TK+RA/BA sebesar 22,74 %. Indikator mutu yang ditunjukkan dari biaya dilihat dari angka partisipasi pemerintah pusat, yayasan, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, dan orang tua siswa. Dari kelima partisipasi dalam hal biaya tersebut, angka partisipasi terbesar adalah pada Pemerintah Pusat dengan persentase terbesar pada jenjang SMP+MTs dan terkecil adalah Yayasan Pada jenjang TK+RA/BA. Partisipasi pemerintah pusat lebih banyak terdapat pada jenjang SMP+MTs sebesar 55,39% terkecil pada jenjang SM+MA Sebesar 2,40%. Partisipasi orang tua siswa lebih banyak terdapat pada jenjang SM+MA sebesar 66,44%. Partisipasi pemerintah provinsi lebih banyak pada jenjang SM+MA Sebesar 19,19%. Partisipasi pemerintah kabupaten/kota lebih banyak pada jenjang SD+MI Sebesar 32,49% dan terkecil pada jenjang SM+MA sebesar 3,90% (Tabel 20).


| 55

T ABEL 20 I NDIKATOR M UTU P ENDIDIKAN

No.

Indikator

1.

Persentase Lulusan TK/RA/BA

2.

Persentase SBI

3.

Persentase Akreditasi Sekolah

TK+RA/BA

SD+MI

SMP+MTs SM+MA

57,60 0

0

0

a. Akreditasi A

15,60

13,20

17,60

b. Akreditasi B

71,40

42,00

35,30

c. Akreditasi C

5,20

11,80

21,00

4.

Rata2 UASBN (SD)/UN

6,30

6,90

7,00

5.

Angka lulusan

45,40

100

99,73

99,23

a. Laki-laki

40,15

100

99,88

87,99

b. Perempuan

53,32

100

99,72

99,26

Angka Mengulang

1,50

0,07

0,10

a. Laki-laki

1,90

0,11

0,18

b. Perempuan

1,14

0,04

0,03

Angka Putus Sekolah

0,10

0,22

0,43

a. Laki-laki

0,10

0,20

0,67

b. Perempuan

0,08

0,24

0,57

6.

7.

8.

9.

10.

11.

% Kelayakan Guru Mengajar a. Guru S1 ke atas

16,67

61,09

79,47

90,65

-

Laki-laki

22,50

57,31

77,78

89,56

-

Perempuan

16,72

63,28

81,72

92,37

b. Guru S1 ke bawah

83,33

38,91

20,53

9,35

-

Laki-laki

77,50

42,69

22,22

10,44

-

Perempuan

83,28

36,72

18,28

7,63

% Guru tersertifikasi

20,04

18,15

17,14

a. Laki-laki

27,01

16,52

15,27

b. Perempuan

16,71

19,99

19,62

% Kepala sekolah tersertifikasi

45,88

33,08

30,17

a. Laki-laki

41,77

29,74

27,73

b. Perempuan

66,45

39,55

38,89

a. Pend. Agama

9,10

3,53

b. PKN

5,45

5,49

10,16

7,89

Persentase Guru Bidang Studi

c. Bhs Indonesia


| 56

d. Bhs Inggris

10,05

8,20

e. Matematika

9,87

7,76

f. IPA

10,22

f.1 Fisika

5,32

f.2 Kimia

4,56

f.3 Biologi

5,22

g. IPS

9,56

g.1 Sejarah

6,14

g.2 Geografi

4,43

g.3 Ekonomi

6,14

h. Seni Budaya

5,12

5,22

i. Penjas Orkes

6,78

5,63

j. Keterampilan

6,52

3,60

k. Muatan Lokal

9,42

3,40

l. BP

3,22

3,67

m. Kepala Sekolah

4,53

4,05

n. TIK

5,08

o. Keterampilan Bhs Asing o. Sastra Indonesia

12.

p. Bahasa Asing

0,00

q. Antropologi

0,14

Persentase Kondisi Ruang Kelas a. Baik

84,40

73,87

83,26

86,65

2,08

19,88

17,17

9,66

13,52

6,25

5,70

3,69

20,65

41,29

44,82

51,48

b. Lapangan OR

4,78

13,74

15,74

c. Ruang UKS

1,78

31,71

30,49

d. Laboratorium

39,96

21,7

e. Keterampilan

7,21

8,20

f. Bimbingan Penyuluhan

12,56

30,82

g. Serba Guna

10,13

21,64

1,12

71,46

46,56

b. Rusak Ringan c. Rusak Berat 13.

Persentase Fasilitas Sekolah a. Perpustakaan

h. Tempat Ibadah i. Toilet

22,74

59,2

90,24

90,25

j.Air Bersih

14,79

49,25

78,89

79,87

k. Listrik

39,27

80,29

99,13

99,28


| 57

14.

Angka Partisipasi Biaya (persen) a. Pemerintah Pusat

48,66

55,39

2,40

b. Yayasan

0,37

4,48

3,13

c. Orang tua

11,14

20,34

66,44

d. Pemerintah Provinsi

4,23

e. Pemerintah Kabupaten/Kota f. Lainnya 15.

Satuan biaya (000 Rp.)

19,19

32,49

22,00

3,90

3,30

3,04

8,68

952,191

989,184

1.870

Kinerja mutu pendidikan menggunakan enam jenis indikator, yaitu %GL, AL, %RKb, %Perpus, APS, dan AU. Khusus untuk TK maka hanya menggunakan empat jenis indikator, yaitu %GL, AL, %RKb, dan %Perpus. Berdasarkan kinerja mutu yang terdapat pada Tabel 21 dan dengan melihat pencapaian setiap indikator untuk empat jenjang pendidikan maka dapat dikatakan bahwa jenjang SM Dengan nilai 75,06 mempunyai kinerja mutu yang lebih unggul dibandingkan dengan jenjang pendidikan lainnya, sedangkan jenjang TK

dengan nilai 32,65 merupakan jenjang yang paling rendah

kinerjanya. Kinerja yang lebih unggul ini dlihat dari nilai yang tertinggi dalam hal mutu pada jenjang tersebut. T ABEL 21 K INERJA M UTU P ENDIDIKAN

No. 1.

Jenjang

4.

%RKb

%Perpus

APS

AU

16,67

44,7

84,4

20,65

6,67

13,41

8,44

4,13

Indikator

61,09

100

73,87

32,87

0,09

1,53

Kinerja

24,44

20

7,39

6,57

0,01

0,08

Indikator

79,47

99,73

83,26

44,82

0,22

0,07

Kinerja

31,79

19,95

8,33

8,96

0,01

0,00

Indikator

90,65

99,32

86,65

51,48

0,43

0,10

Kinerja

36,26

19,86

8,67

10,30

0,02

0,01

Kinerja

3.

AL

Nilai

TK Indikator

2.

%GL

32,65

SD 58,32

SMP 65,66

SM


75,06

| 58

T ABEL 22 K INERJA M UTU P ENDIDIKAN M ENURUT J ENIS K ELAMIN

No. 1.

2.

3.

4.

Jenjang

%GL

AL

APS L

AU P

L

Nilai

L

P

L

P

P

Indikator

22,5

16,72

40,15

38,93

Kinerja

13,5

10,03

16,06

15,57

Indikator

57,31

63,28

100

100

0,10

0,08

1,90

1,14

Kinerja

28,65

31,64

30

30

0,03

0,03

0,57

0,34

Indikator

77,78

81,72

99,88

99,72

0,20

0,24

0,11

0,04

Kinerja

38,89

40,85

29,96

29,92

0,02

0,02

0,00

0,00

Indikator

89,56

92,37

99,74

98,95

0,42

0,21

0,08

0,03

Kinerja

44,78

46,18

29,92

29,68

0,04

0,02

0,01

0,00

L

P

29,56

25,60

58,05

61,27

63,2

65,72

39,36

37,44

TK

SD

SMP

SM

Kinerja mutu pendidikan menurut jenis kelamin menggunakan empat jenis indikator, yaitu %GL, AL, APS, dan AU. Khusus untuk TK maka hanya menggunakan dua jenis indikator, yaitu %GL dan AL. Berdasarkan kinerja mutu yang terdapat pada Tabel 21 dan dengan melihat pencapaian setiap indikator untuk empat jenjang pendidikan maka dapat dikatakan bahwa mutu pendidikan laki-laki pada jenjang SM Dengan nilai 75,06 mempunyai kinerja mutu yang lebih unggul dibandingkan dengan jenjang lainnya. Sedangkan jenjang TK dengan nilai 32,65 merupakan kinerja yang paling rendah. Sebaliknya, mutu pendidikan perempuan (Tabel 22) pada jenjang SMP dengan nilai 65,72 mempunyai kinerja mutu yang lebih unggul dibandingkan dengan jenjang lainnya sedangkan jenjang TK dengan nilai 25,60 memiliki kinerja yang paling rendah. Kinerja yang lebih unggul ini dilihat dari nilai yang tertinggi dalam hal mutu menurut jenis kelamin pada setiap jenjang tersebut.


| 59

1.

TINGKAT TAMAN KANAK-KANAK (TK DAN RA/BA)

Dalam menentukan mutu pendidikan TK dan RA/BA maka digunakan empat jenis indikator mutu yang berasal dari SDM dan prasarana sekolah, yaitu 1) angka lulusan, 2) persentase guru layak, 3) persentase ruang kelas, dan 4) persentase fasilitas sekolah. T ABEL 23 I NDIKATOR M UTU P ENDIDIKAN T INGKAT TK

No.

Indikator

TK

RA/BA

TK+RA/BA

1.

Angka Lulusan

39,60

52,40

44,70

2.

Persentase Guru Layak

27,77

25,12

16,67

a. Laki-laki

24,49

19,35

22,50

b. Perempuan

27,88

25,30

16,72

86,31

81,90

84,40

1,93

2,28

2,08

11,76

15,82

13,52

24,21

15,77

20,65

201,22

90,94

146,08

c. Air Bersih

15,39

15,39

15,39

d. Listrik

39,27

39,27

39,27

3.

Persentase Ruang Kelas Milik a. Baik b. Rusak Ringan c. Rusak Berat

4.

Persentase Fasilitas Sekolah a. Perpustakaan b. Toilet

Berdasarkan Tabel 23 diketahui bahwa angka lulusan TK dan RA/BA sebesar 44,70% sedangkan persentase guru layak mengajar TK dan RA/BA sebesar 16,67% dengan rincian guru laki-laki 22,50% lebih baik daripada guru perempuan sebesar 16,72%. Persentase ruang kelas milik TK dan RA/BA baik sebesar 84,40%, rusak ringan sebesar 2,08% dan rusak berat sebesar 13,52%. Fasilitas yang dimiliki oleh TK dan RA/BA dirinci menurut empat jenis, yaitu perpustakaan sebesar 20,65%, toilet sebesar 146,08%, air bersih sebesar 15,39% dan listrik sebesar 39,27%. Bila dibandingkan antara TK dan RA/BA, angka lulusan RA/BA sebesar 52,40% lebih baik daripada TK. Hal yang sama untuk persentase guru layak TK sebesar

27,77%

dengan rincian laki-laki sebesar 24,49% lebih besar daripada perempuan sebesar


| 60

27,88%. Persentase ruang kelas baik TK sebesar 86,31% paling besar jika dibandingkan dengan ruang kelas rusak ringan maupun rusak berat. Dari keempat fasilitas TK yang dimiliki ternyata Toilet yang paling baik dan Air Bersih yang paling buruk.

2.


Berdasarkan mutu masukan (Tabel 24) dapat diketahui bahwa 57,60 persen siswa baru tingkat I SD yang berasal dari tamatan TK/RA/BA atau sejenis lebih besar jika dibandingkan dengan MI. Berdasarkan indikator mutu proses yaitu angka mengulang, angka putus sekolah, dan angka lulusan, ternyata angka mengulang terbesar terdapat pada SD yaitu sebesar 1,70 persen, angka putus sekolah terbesar terdapat pada MI yaitu sebesar 0,20 persen, dan ternyata angka terendah terdapat pada SD yaitu sebesar 0,1 persen. Dengan melihat ketiga indikator mutu proses ini dapat dikatakan bahwa kinerja terbaik adalah pada SD. Hal itu ditunjukkan dengan adanya angka mengulang dan putus sekolah paling rendah serta angka lulusan yang paling tinggi. Bila dilihat dari mutu SDM (guru), maka persentase guru yang layak mengajar di SD lebih besar daripada MI. Mutu guru juga menunjukkan kinerja sekolah. Indikator berikutnya adalah tentang mutu prasarana dan sarana pendidikan. Ruang kelas dengan kondisi baik lebih banyak terdapat pada SD yaitu sebesar 77,23 persen sedangkan kondisi rusak berat yang paling banyak terdapat pada MI yaitu sebesar 16,72 persen. Banyaknya ruang kelas yang rusak berat ini menunjukkan mutu prasarana yang buruk dan berakibat secara tidak langsung akan menurunkan mutu sekolah. T ABEL 24 I NDIKATOR M UTU P ENDIDIKAN T INGKAT SD

No.

Indikator

SD

MI

SD+MI

57,60

45,00

51,30

6,30

5,60

6,00

0

0

0

30,01

25,70

27,90

1.

Persentase Lulusan TK/RA/BA

2.

Rata2 UASBN

3.

Persentase Sekolah SBI

4.

Persentase Sekolah Terakreditasi

5.

Angka Mengulang

1,70

0,50

1,50

6.

Angka Putus Sekolah

0,10

0,20

0,10

7.

Angka Lulusan

100

100

100


| 61

8.

9.

Angka Kelayakan Mengajar a. Layak

62,73

53,58

61,09

b. Tidak layak

37,27

46,42

38,91

c. Laki-laki

58,45

52,44

57,31

d. Perempuan

65,14

54,32

63,28

Persentase Guru Terlatih a. Laki-laki b. Perempuan

10.

11.

12.

Persentase Guru Tersertifikasi

20,04

20,04

a. Laki-laki

27,01

27,01

b. Perempuan Persentase Kepala Sek Tersertifikasi a. Laki-laki

16,71

16,71

45,88

45,88

41,77

41,77

b. Perempuan

66,45

66,45

Persentase Kondisi R. Kelas a. Baik

77,23

57,29

73,87

b. Rusak Ringan

18,64

25,99

19,88

4,13

16,72

6,25

38,54

50,75

41,29

c. Ruang UKS

1,56

13,91

7,73

d. Tempat Ibadah

0,73

44,74

22,73

e. Toilet

59,2

59,2

59,2

f. Air Bersih

49,25

49,25

49,25

g. Listrik

80,29

80,29

80,29

46,25

86,70

48,66

b. Yayasan

0,38

0,33

0,37

c. Orang tua

11,58

4,25

11,14

4,48

0,30

4,23

34,47

1,17

32,49

2,86

7,25

3,30

c. Rusak Berat 13.

Persentase Fasilitas sekolah a. Perpustakaan b. Lapangan OR

14.

Angka Partisipasi Biaya(persen) a. Pemerintah Pusat

d. Pemerintah Provinsi e. Pemerintah Kabupaten/Kota f. Lainnya 15.


1.180 443,308 952,191


| 62

Indikator mutu prasarana lainnya adalah ketersediaan fasilitas sekolah yang ada. MI memiliki perpustakaan lebih besar. Ruang UKS lebih besar pada MI. Perpustakaan memiliki angka terbesar yaitu 50,75 persen. Berdasarkan indikator mutu yang terdapat pada Tabel 24 dan dengan melihat pencapaian setiap indikator untuk SD dan MI, maka dapat dikatakan bahwa tingkat MI mempunyai kinerja mutu yang lebih unggul dibandingkan dengan SD. Kinerja yang lebih unggul ini diambil dari banyaknya nilai yang lebih tinggi dalam hal mutu pada tingkat tersebut.

3.


Berdasarkan mutu masukan yang terdapat Tabel 25 dapat diketahui bahwa rasio NEM lulusan dibandingkan dengan NEM siswa baru, ternyata SMP Lebih besar daripada MTs. Berdasarkan indikator mutu proses yaitu angka mengulang, angka putus sekolah, dan angka lulusan, ternyata angka mengulang SMP lebih besar dari MTs yaitu sebesar 0,07 persen, angka putus sekolah terbesar terdapat pada MTs yaitu sebesar 0,25 persen, dan ternyata angka lulusan tertinggi terdapat pada

SMP yaitu sebesar 99,80

persen. Dengan melihat ketiga indikator mutu proses ini dapat dikatakan bahwa kinerja terbaik adalah pada SMP. Hal itu ditunjukkan dengan adanya angka mengulang dan putus sekolah paling rendah serta angka lulusan yang paling tinggi. Bila dilihat dari mutu SDM (guru), maka persentase guru yang layak mengajar di SMP lebih besar yaitu 82,59 persen daripada di MTs. Mutu guru juga menunjukkan kinerja sekolah. Indikator berikutnya adalah tentang mutu prasarana dan sarana pendidikan. Ruang kelas dengan kondisi baik lebih banyak terdapat pada SMP yaitu sebesar 89,59 persen sedangkan kondisi rusak berat yang paling banyak terdapat pada MTs yaitu sebesar 9,06 persen. Banyaknya ruang kelas yang rusak berat ini menunjukkan mutu prasarana yang buruk dan berakibat secara tidak langsung akan menurunkan mutu sekolah. Indikator mutu prasarana lainnya adalah ketersediaan fasilitas sekolah yang ada.


| 63

Jumlah SMP memiliki perpustakaan lebih besar 48,96 persen. Jumlah lapangan olahraga lebih besar pada MTs , ruang UKS lebih besar pada SMP , dan ruang laboratorium lebih besar pada SMP. Dengan demikian, bila setiap sekolah diharuskan memiliki keempat fasilitas tersebut, maka Perpustakaan memiliki angka terbesar yaitu 48,96 persen (Tabel 25). Indikator mutu yang ditunjukkan dari biaya dilihat dari angka partisipasi pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan orang tua siswa. Dari ketiga angka partisipasi dalam hal biaya tersebut, angka partisipasi terbesar adalah pada Pemerintah Pusat dengan persentase terbesar pada tingkat MTs. Partisipasi pemerintah pusat lebih banyak terdapat di MTs, partisipasi orang tua siswa terbesar pada tingkat SMP. T ABEL 25 I NDIKATOR M UTU P ENDIDIKAN T INGKAT SMP

No.

Indikator

SMP

MTs

SMP+MTs

1.

Rata2 UN

6,90

6,70

6,80

2.


0,00

0,00

0,00

3.


22,30

26,10

24,20

4.

Angka Mengulang

0,07

0,06

0,07

5.

Angka Putus Sekolah

0,20

0,25

0,22

6. 7.

Angka Lulusan

99,80

99,58

99,73

a. Layak

82,59

74,18

79,47

b. Tidak layak

17,41

25,82

20,53

c. Laki-laki

81,03

72,90

77,78

d. Perempuan

84,45

76,22

81,72

8.

Angka Kelayakan Mengajar


9.

10.


15,11

15,11

a. Laki-laki

13,52

13,52

b. Perempuan

16,92

16,92

Persentase Kepala Sek Tersertifikasi

19,44

19,44

a. Laki-laki

19,38

19,38

b. Perempuan

19,67

19,67


| 64

11.


12.

89,59

67,31

83,26

b. Rusak Ringan

8,26

23,63

17,17

c. Rusak Berat

2,14

9,06

5,70

a. Perpustakaan

48,96

38,38

44,82

b. Lapangan OR

15,97

10,27

13,74

c. Ruang UKS

36,11

24,86

31,71

d. Laboratorium IPA

41,32

22,70

34,04

7,64

3,24

5,92

f. Tempat Ibadah

71,53

71,35

71,46

g. Toilet

90,24

90,25

90,25

h. Air Bersih

78,89

79,87

79,87

i. Listrik

99,13

99,28

99,28

47,86

57,94

55,39

b. Yayasan

4,24

5,34

4,48

c. Orang tua

21,50

16,38

20,34

23,46

16,98

22,00

2,94

3,36

3,04

1.067,13

790,73

989,18

Persentase Fasilitas sekolah

e. Laboratorium Multimedia

13.

Angka Partisipasi Biaya(persen) a. Pem Pusat

d. Pemerintah Provinsi e. Pemerintah Kabupaten/Kota f. Lainnya 14.



| 65

4.

TINGKAT SEKOLAH MENENGAH ATAS (SMA, SMK, DAN MA)

Berdasarkan indikator mutu proses yaitu angka mengulang, angka putus sekolah, dan angka lulusan, ternyata angka mengulang terbesar terdapat pada SMA yaitu sebesar 0,12 persen, angka putus sekolah terbesar terdapat pada SMK yaitu sebesar 0,56 persen, dan ternyata angka lulusan tertinggi terdapat pada SMK yaitu sebesar 99,44 persen. Dengan melihat ketiga indikator mutu proses ini dapat dikatakan bahwa mutu masukan terbaik adalah pada SMK. Hal itu ditunjukkan dengan adanya angka mengulang dan putus sekolah paling rendah serta angka lulusan yang paling tinggi. Bila dilihat dari mutu SDM (guru), maka persentase guru yang layak mengajar di SMA terbesar jika dibandingkan dengan kedua jenis sekolah lainnya yang setingkat. Mutu guru juga menunjukkan kinerja sekolah. Indikator berikutnya adalah tentang mutu prasarana dan sarana pendidikan. Ruang kelas dengan kondisi baik terbesar terdapat pada SMK yaitu sebesar 90,24 persen sedangkan kondisi rusak berat yang terbanyak terdapat pada MA yaitu sebesar 5,22 persen. Banyaknya ruang kelas yang rusak berat ini menunjukkan mutu prasarana yang buruk dan berakibat secara tidak langsung akan menurunkan mutu sekolah. Indikator mutu prasarana lainnya adalah ketersediaan fasilitas sekolah yang ada. Jumlah MA memiliki perpustakaan terbesar jika dibandingkan dengan jenis sekolah lainnya yang setingkat. Jumlah lapangan olahraga terbesar pada MA , ruang UKS terbesar pada SMA dan MA , ruang laboratorium terbesar pada SMA, ruang keterampilan terbesar di SMA , ruang BP terbesar pada MA, dan ruang Serba Guna terbesar pada SMA. Dengan demikian, bila setiap sekolah diharuskan memiliki ketujuh fasilitas tersebut, maka Ruang keterampilan Memiliki angka terbesar yaitu 143,33 persen. Dengan melihat indikator mutu sarana prasarana dapat dikatakan bahwa SMA mempunyai mutu prasarana terbaik. Indikator mutu yang ditunjukkan dari biaya dilihat dari angka partisipasi pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan orang tua siswa. Dari ketiga angka partisipasi dalam hal biaya tersebut, angka partisipasi terbesar adalah pada SMK dengan persentase terbesar pada orang tua. jika dibandingkan dengan jenis sekolah lainnya.


| 66

Partisipasi pemerintah pusat terbanyak terdapat di MA, demikian juga partisipasi orang tua siswa (Tabel 26) T ABEL 26 I NDIKATOR M UTU P ENDIDIKAN T INGKAT SM

No.

Indikator

SMA

MA

SMK

SM+MA

1.

Rata2 UN

6,90

6,60

7,00

6,83

2.


0,00

0,00

0,00

0,00

3.


24,60

19,70

16,20

20,20

4.

Angka Mengulang

0,12

0,02

0,06

0,10

5.

Angka Putus Sekolah

0,29

0,38

0,56

0,43

6.

Angka Lulusan

99,40

98,56

99,44

99,23

7.

Angka Kelayakan Mengajar 92,93

84,65

91,07

90,65

7,07

15,35

8,93

9,35

c. Laki-laki

91,61

83,51

90,66

89,56

d. Perempuan

94,67

87,25

91,72

92,37

a. Layak b. Tidak layak

8.


9.

10.

11.


17,10

5,21

17,14

a. Laki-laki

15,43

4,71

15,27

b. Perempuan

19,18

5,99

19,62

Persentase Kepala Sek Tersertifikasi

22,03

9,24

30,17

a. Laki-laki

21,78

8,65

27,73

b. Perempuan

23,53

13,33

38,89


12.

87,67

72,75

90,24

86,65

b. Rusak Ringan

7,24

22,03

7,94

9,66

c. Rusak Berat

5,09

5,22

1,82

3,69

a. Perpustakaan

56,67

63,64

39,50

51,48

b. Lapangan OR

13,33

22,73

14,29

15,74

c.Ruang UKS

33,33

33,33

26,05

30,49

d. Laboratorium Fisika

13,33

4,55

8,94

e. Laboratorium Kimia

10,83

4,55

7,69

Persentase Fasilitas sekolah


| 67

f. Laboratorium Biologi

12,50

9,09

g.Laboratorium Bahasa

11,67

21,21

2,35

11,74

h. Laboratorium Komputer

82,50

6,06

7,69

32,08

143,33

138,85

6,72

96,30

6,67

13,64

3,36

30,82

k. Serba Guna

51,67

42,42

10,92

21,64

l. Tempat Ibadah

29,17

27,27

4,20

46,56

m. Toilet

90,24

90,25

90,24

90,25

n. Air Bersih

78,89

79,87

78,89

79,87

o. Listrik

99,13

99,28

99,13

99,18

a. Pem Pusat

1,92

5,01

4,31

3,07

b. Yayasan

3,07

3,46

3,75

3,35

c. Orang tua

68,94

52,48

84,17

72,65

d. Pemerintah Provinsi

22,71

i. Keterampilan j. BP

13.

14.

10,80

Angka Partisipasi Biaya(persen)

12,48

e. Pemerintah Kabupaten/Kota

3,36

6,86

1,86

3,19

f. Lainnya

3,36

31,84

5,91

7,12


2.088,38

1.189,48 1.066,84 1.480,00

Berdasarkan indikator mutu yang terdapat pada Tabel 26 dan dengan melihat pencapaian setiap indikator untuk SMA, SMK, dan MA, maka dapat dikatakan bahwa SMK mempunyai kinerja mutu yang lebih unggul dibandingkan dengan MA. Kinerja yang lebih unggul ini diambil dari banyaknya nilai yang lebih tinggi dalam hal mutu pada tingkat tersebut. Dengan demikian, kinerja mutu yang lebih buruk ini yang harus ditangani lebih lanjut. Tidak seperti dua indikator sebelumnya yang menggunakan jenis indikator yang sama, indikator untuk relevansi pendidikan antara SMA dan SMK berbeda. Untuk SMA merupakan relevansi antara siswa menurut jurusan di SMA dengan kriteria dan prosedur penjurusan di SMA, sedangkan untuk SMK adalah persentase SMK yang melaksanakan PSG dan relevansi antara lulusan dengan yang terserap di sektor mata pencaharian. Oleh karena itu, analisisnya juga dibedakan antara kedua jenis satuan pendidikan tersebut.


| 68

5.

SEKOLAH MENENGAH ATAS (SMA)

T ABEL 27 P ERSENTASE S ISWA M ENURUT P ENJURUSAN D I SMA

No.

Kecamatan

% Siswa menurut jurusan IPA

IPS

Bahasa

% Kriteria dan Penjurusan Prestasi

Minat

Gab.

1

Cisoka

13,36

27,37

0,00

100

2

Tigaraksa

15,28

25,35

1,67

100

3

Cikupa

21,87

16,51

0,00

100

4

Panongan

31,35

14,82

0,00

100

5

Curug

25,20

19,48

0,00

100

6

Legok

26,70

23,21

0,00

100

7

Pagedangan

41,27

16,51

0,00

100

8

Pasar Kemis

19,19

29,31

0,00

100

9

Balaraja

18,86

23,98

0,00

100

10

Kresek

25,47

21,05

0,00

100

11

Kronjo

28,71

18,00

0,00

100

12

Mauk

23,72

21,27

0,00

100

13

Rajeg

16,26

30,53

1,80

100

14

Sepatan

20,69

28,83

0,00

100

15

Pakuhaji

20,76

36,33

0,00

100

16

Teluk Naga

18,81

38,05

0,00

100

17

Kosambi

23,69

31,66

0,00

100

18

Jayanti

19,21

22,82

0,00

100

19

Jambe

13,21

38,88

0,00

100

20

Cisauk

18,28

32,34

0,00

100

21

Kemeri

11,80

38,76

0,00

100

22

Sukadiri

16,76

34,70

0,00

100

23

Sukamulya

0,00

0,00

0,00

0

24

Kelapa Dua

24,99

22,88

0,00

100

25

Sindang Jaya

11,41

31,90

0,00

100

26

Sepatan Timur

25,78

26,51

4,36

100

27

Solear

22,83

24,13

0,00

100

28

Gunung Kaler

0,00

51,99

0,00

100

29

Mekar Baru

0,00

61,22

0,00

100

Rata-rata

20,27

26,99

0,28

100


Belum

| 69

6.

SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK)

Lulusan SMK kelompok teknologi dan industri seharusnya dapat terserap di lapangan kerja di tiga sektor yaitu pertambangan, penggalian dan industri pengolahan, serta bangunan; kelompok pertanian dan kehutanan terserap di sektor pertanian dan kehutanan; kelompok bisnis dan manajemen terserap di dua sektor yaitu perdagangan dan keuangan; kelompok pariwisata terserap di sektor angkutan dan jasa kemasyarakatan; kelompok kesejahteraan masyarakat terserap di dua sektor yaitu listrik, gas, dan air dengan jasa kemasyarakatan; sedangkan kelompok seni dan kerajinan terserap di dua sektor yaitu perdagangan dan angkutan. T ABEL 28 P ERSENTASE S EKOLAH SMK M ENURUT K ELOMPOK

No.

Kecamatan

Kelompok 1

2

3

4

5

6

1

Cisoka

2

1

0

0

0

1

2

Tigaraksa

4

4

2

1

0

7

3

Cikupa

3

3

2

1

0

4

4

Panongan

4

2

1

0

1

2

5

Curug

1

6

0

0

0

7

6

Legok

2

3

0

0

0

1

7

Pagedangan

1

1

0

0

0

1

8

Pasar Kemis

3

1

0

0

0

3

9

Balaraja

3

3

0

0

0

4

10

Kresek

0

0

1

0

0

3

11

Kronjo

12

Mauk

1

2

0

0

0

1

13

Rajeg

2

5

0

1

0

3

14

Sepatan

3

2

1

0

1

4

15

Pakuhaji

0

1

0

0

0

1

16

Teluk Naga

1

2

1

0

0

4

17

Kosambi

0

0

0

0

0

2

18

Jayanti

1

2

0

0

0

2

19

Jambe

2

2

0

1

0

1

20

Cisauk

1

1

0

0

0

2


| 70

21

Kemeri

1

3

0

0

0

1

22

Sukadiri

1

1

2

1

0

1

23

Sukamulya

1

1

0

0

0

4

24

Kelapa Dua

3

3

1

1

0

4

25

Sindang Jaya

0

1

0

0

0

1

26

Sepatan Timur

27

Solear

2

1

1

0

0

3

28

Gunung Kaler

1

1

0

0

0

4

29

Mekar Baru

0

0

0

0

1

3

43

52

12

6

3

74

Sumber: Tabel 3.37 Buku II Lampiran 2 Indikator Keterangan: 1 = Teknologi dan Rekayasa, 2 = Teknologi Informasi & Komunikasi, 3 = Kesehatan, 4 = Seni Kerajinan & Pariwisata, 5 = Agribisnis & Agroteknik, 6 = Bisnis & Manajemen.

C.

EFISIENSI INTERNAL PENDIDIKAN Seperti halnya dua indikator pertama, yaitu pemerataan dan perluasan akses

pendidikan dan peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing maka indikator untuk efisiensi juga menggunakan data yang tersedia. Indikator efisiensi internal ini hanya diberlakukan pada tingkat SD sampai tingkat SM dan menggunakan indikator yang sama. Indikator dimaksud meliputi 11 jenis, yaitu 1) jumlah keluaran, 2) jumlah tahunsiswa, 3) jumlah putus sekolah, 4) jumlah mengulang, 5) lama belajar, 6) tahun-siswa terbuang, 7) rasio keluaran per masukan, 8) tahun masukan per lulusan, 9) angka bertahan, 10) koefisien efisiensi dan khusus SD ditambah angka bertahan tingkat 5. Berdasarkan Tabel 29 diketahui bahwa jumlah keluaran yang terbaik yaitu dalam arti mendekati angka 1000 adalah pada tingkat SD+MI sebesar 994. Jumlah tahun-siswa yang seharusnya 6000 untuk tingkat SD dan 3000 untuk tingkat SMP dan SM memiliki nilai terbesar adalah pada tingkat SD+MI sebesar 6.083. Jumlah putus sekolah yang terbaik yaitu mendekati 0 persen ada pada tingkat SD+MI sebesar 6. Selanjutnya, jumlah


| 71

mengulang yang mendekati 0 persen atau yang terbaik ada pada tingkat SMP+MTs sebesar 2. T ABEL 29 E FISIENSI I NTERNAL P ENDIDIKAN

No.

Komponen

1.

Jumlah Keluaran

2.

Jumlah Tahun-siswa

3.

Jumlah Putus sekolah

4.

Jumlah Mengulang

5.

Lama Belajar (tahun)

6.

SD+MI

SMP+MTs SMA+MA SM+MA

994

993

991

988

6.083

2.996

2.990

2.988

6

7

9

12

94

2

3

2

- Lulusan

6,09

3,00

3,00

3,00

- Putus Sekolah

4,12

2,12

1,47

1,86

- Kohort

6,08

3,00

2,99

2,99

- Jumlah

237

19

19

28

- Mengulang

214

4

6

5

23

15

13

23

Tahun-siswa Terbuang

- Putus sekolah 7.

Tahun-masukan per Lulusan

6,12

3,02

3,02

3,03

8.

Rasio keluaran/masukan

0,98

0,99

0,99

0,99

9.

Angka Bertahan (%)

99,8

99,79

99,55

99,53

10.

Koefisien Efisiensi (%)

97,58

99,45

99,42

99,15

11.

Angka Berahan Tk. 5

99,72

Untuk melihat efisiennya suatu sekolah dapat dilihat dari rata-rata lama belajar siswa, untuk tingkat SD seharusnya lama belajar sampai lulus atau disebut rata-rata lama belajar lulusan adalah 6 tahun dan tingkat SMP dan SM seharusnya 3 tahun sehingga tidak ada siswa yang mengulang atau putus sekolah. Rata-rata lama belajar lulusan ini yang paling penting untuk menentukan efisien tidaknya suatu sekolah. Berdasarkan rata-rata lama belajar lulusan, ternyata yang kondisinya terbaik adalah pada tingkat SMP+MTs dan SM+MA. Bila dilihat lama belajar putus sekolah, ternyata kondiisi putus sekolah yang terburuk adalah pada tingkat SD+MI yaitu sebesar 4,12 yang berarti hanya beberapa tahun sekolah telah mengalami putus sekolah. Di samping itu, rata-rata lama belajar kohort merupakan rata-rata dari lulusan dan putus sekolah.


| 72

T ABEL 30 S ISWA T ERBUANG DAN P UTUS S EKOLAH

No. 1.

2.

3.

Putus Sekolah

Bertahan dengan mengulang

Bertahan tanpa mengulang

- Tingkat I

1

1.000

1.000

- Tingkat II

1

999

963

- Tingkat III

1

998

940

- Tingkat IV

0

998

924

- Tingkat V

1

997

914

- Tingkat VI

2

996

908

- Tingkat I

1

1.000

1.000

- Tingkat II

4

999

998

- Tingkat III

2

995

993

- Tingkat I

4

1.000

1.000

- Tingkat II

5

996

995

- Tingkat III

3

990

988

Jenis Sekolah Tingkat SD

Tingkat SMP

Tingkat SM

Efisien atau tidaknya suatu sekolah juga dapat dilihat dari tahun-siswa terbuang. Tahun–siswa terbuang dirinci menjadi tiga yaitu terbuang karena mengulang, putus sekolah dan gabungan antara mengulang dan putus sekolah. Tahun-siswa terbuang yang terbaik yang berarti nilainya mendekati 0 ada pada tingkat SMP+MTs dan SM+MA. Bila dilihat tahun masukan per lulusan maka tingkat SD+MI memiliki nilai tertinggi jika dibandingkan dengan jenjang pendidikan lainnya. Demikian juga dengan rasio keluaran per masukan, nilai terbesar yaitu mendekati angka 1 terdapat pada tingkat SMP-SM+MA. Angka bertahan yang baik adalah 100 persen ada pada tingkat SD+MI, sedangkan koefisien efisiensi terbaik adalah 100 persen ada pada tingkat SMP+MTs sedangkan yang terburuk ada pada tingkat SD+MI . Angka bertahan sampai dengan tingkat 5 sebesar 99,72 nilai terbaik adalah 100 persen. Dengan mendasarkan pada 10 jenis indikator untuk efisiensi internal sekolah, maka dapat disimpulkan bahwa tingkat SMA+MA memiliki kinerja yang terbaik dilihat


| 73

dari sisi efisiensi internal pendidikan yang digambarkan dari banyaknya nilai yang positif dari setiap indikator efisiensi. Dengan melihat jumlah siswa putus sekolah berdasarkan kohort dari 1000 siswa dapat diketahui bahwa dari tiga jenjang pendidikan yang ada, ternyata jenis sekolah SM yang paling besar siswa putus sekolah, sedangkan jenis sekolah yaitu SD yang paling kecil. Besarnya siswa yang putus sekolah ini juga terlihat dari siswa yang bertahan makin kecil dan yang terbaik terdapat di jenis sekolah SMP dan yang terburuk pada jenis sekolah SMA+MA. Bila dikaitkan dengan siswa bertahan tetapi juga pernah mengulang, maka jenis sekolah SMP mempunyai kondisi yang paling baik dibandingkan dengan jenis sekolah lainnya dan yang paling jelek adalah SD (Tabel 30). T ABEL 31 P EMBOROSAN B IAYA A KIBAT T AHUN S ISWA T ERBUANG

No. 1.

2.

3.

Jenis Sekolah

Tahun-siswa terbuang

Pemborosan Biaya

Tingkat SD

237

80.431.218.995

SD

257

94.376.548.853

MI

97

1.967.975.249

Tingkat SMP

19

2.761.434.662

SMP

18

2.028.811.965

MTs

22

704.531.413

Tingkat SM

28

3.218.384.368

SMA

19

1.357.520.345

MA

19

257.503.164

SMA+MA

19

1.605.058.319

SMK

39

1.826.859.110

Pemborosan biaya dihasilkan dari tidak efisiennya sistem pendidikan yang ada. Seperti yang telah diuraikan sebelumnya, karena adanya tahun-siswa terbuang yang makin besar menyebabkan terjadi pemborosan biaya yang besar juga. Pada Tabel 31 dicantumkan pemborosan biaya menurut jenis sekolah. Berdasarkan tabel tersebut dapat dilihat bahwa pemborosan yang paling besar terjadi pada jenis sekolah SD yaitu sebesar Rp. 80.431.218.995, pemborosan yang terkecil terdapat pada jenis sekolah SMP yaitu sebesar Rp. 2.761.434.662.


| 74

Dengan melihat kondisi seperti ini, maka perlu dikaji ulang sistem pendidikan yang ada. Kajian ini tidak hanya ditujukan pada jenis sekolah yang mengalami pemborosan biaya terbesar melainkan juga jenis sekolah yang lebih baik. Dengan adanya pemborosan ini, dapat disimpulkan bahwa jenis sekolah SMP memiliki kinerja yang paling baik dibandingkan jenis sekolah lainnya.

1.


Berdasarkan Tabel 32 diketahui bahwa jumlah keluaran yang terbaik yaitu dalam arti mendekati angka 1000 adalah SD. Jumlah tahun-siswa yang seharusnya 6000 untuk tingkat SD ternyata hanya sebesar 6.094 Untuk SD dan sebesar 6.004 untuk MI. Jumlah putus sekolah yang terbaik yaitu mendekati 0 adalah SD sebesar 5 Selanjutnya, jumlah mengulang yang mendekati 0 atau yang lebih baik adalah MI sebesar 29. T ABEL 32 E FISIENSI I NTERNAL P ENDIDIKAN SD D AN MI

No.

Komponen

1.

Jumlah Keluaran

2.

Jumlah Tahun-siswa

3.


4.

Jumlah Mengulang

5.

Lama Belajar

MI

SD+MI

995

989

994

6.094

6.004

6.083

5

11

6

104

29

94

6,1

6,03

6,09

b. Putus Sekolah

4,22

3,77

4,12

c. Kohort

6,09

6,00

6,08

a. Jumlah

257

97

237

b. Mengulang

236

57

214

21

41

23

a. Lulusan

6.

SD

Tahun-siswa Terbuang

c. Putus sekolah 7.

Tahun-masukan per Lulusan

6,13

6,07

6,12

8.

Rasio keluaran/masukan

0,98

0,99

0,98

9.

Angka Bertahan (%)

99,83

99,59

99,8

10.


97,39

98,81

97,58

11.

Angka Bertahan Tk. 5

99,76

99,39

99,72


| 75

Untuk melihat lebih efisien mana SD atau MI dapat dilihat dari rata-rata lama belajar siswa, untuk tingkat SD seharusnya lama belajar sampai lulus atau disebut rata-rata lama belajar lulusan adalah 6 tahun yang berarti tidak ada siswa yang mengulang atau putus sekolah. Rata-rata lama belajar lulusan ini yang paling penting untuk menentukan efisien tidaknya suatu sekolah. Berdasarkan rata-rata lama belajar lulusan, ternyata kondisi MI lebih baik dibandingkan dengan SD yaitu 6,03. Bila dilihat lama belajar putus sekolah, ternyata kondisi putus sekolah yang terburuk adalah MI yaitu sebesar 3,77 yang berarti hanya beberapa tahun sekolah telah mengalami putus sekolah. Di samping itu, rata-rata lama belajar kohort merupakan rata-rata dari lulusan dan putus sekolah dan lebih tinggi SD jika dibandingkan dengan MI. Mana yang lebih efisien SD atau MI juga dapat dilihat dari tahun-siswa terbuang. Tahun–siswa terbuang karena mengulang lebih baik MI , sedangkan karena putus sekolah lebih baik SD. Sehingga secara gabungan antara mengulang dan putus sekolah yang lebih baik juga MI. Bila dilihat tahun masukan per lulusan maka SD lebih baik jika dibandingkan dengan MI. Demikian juga dengan rasio keluaran per masukan, nilai terbesar yaitu mendekati angka 1 terdapat pada MI. Bila dilihat persentase angka bertahan maka SD lebih baik jika dibandingkan dengan MI. Demikian juga persentase koefisien efisiensi yang terbaik adalah 100 persen, maka MI lebih baik dibandingkan dengan SD. Angka bertahan sampai dengan tingkat 5 menunjukkan bahwa SD lebih baik jika dibandingkan dengan MI.

2.


Berdasarkan Tabel 33 diketahui bahwa jumlah keluaran yang terbaik yaitu dalam arti mendekati angka 1000 adalah SMP. Jumlah tahun-siswa yang seharusnya 3000 untuk tingkat SMP ternyata hanya sebesar 2.996 Untuk SMP dan sebesar 2.995 untuk MTs. Jumlah putus sekolah yang terbaik yaitu mendekati 0 adalah SMP sebesar 7 Selanjutnya, jumlah mengulang yang mendekati 0 sama baik antara SMP dan MTs .


| 76

T ABEL 33 E FISIENSI I NTERNAL P ENDIDIKAN SMP DAN MTS

No.

Komponen

1.

Jumlah Keluaran

2.

Jumlah Tahun-siswa

3.

SMP

MTs

SMP+MTs

993

992

993

2.996

2.995

2.996


7

8

7

4.

Jumlah Mengulang

2

2

2

5.

Lama Belajar a. Lulusan

3,00

3,00

3,00

b. Putus Sekolah

2,12

2,13

2,12

c. Kohort

3,00

2,99

3,00

18

22

19

4

5

4

6.

Tahun-siswa Terbuang a. Jumlah b. Mengulang

14

17

15

3,02

3,02

3,02

8.

c. Putus sekolah Tahun-masukan per Lulusan Rasio keluaran/masukan

0,99

0,99

0,99

9.

Angka Bertahan (%)

99,8

99,76

99,79

10.


99,48

99,37

99,45

7.

Untuk melihat lebih efisien mana SMP atau MTs dapat dilihat dari rata-rata lama belajar siswa, untuk tingkat SMP seharusnya lama belajar sampai lulus atau disebut rata-rata lama belajar lulusan adalah 3 tahun yang berarti tidak ada siswa yang mengulang atau putus sekolah. Rata-rata lama belajar lulusan ini yang paling penting untuk menentukan efisien tidaknya suatu sekolah. Berdasarkan rata-rata lama belajar lulusan, ternyata kondisi SMP sama baik dibandingkan dengan MTs yaitu 3. Bila dilihat lama belajar putus sekolah, ternyata kondisi putus sekolah yang terburuk adalah SMP yaitu sebesar 2,12 yang berarti hanya beberapa tahun sekolah telah mengalami putus sekolah. Di samping itu, rata-rata lama belajar kohort merupakan rata-rata dari lulusan dan putus sekolah SMP lebih baik jika dibandingkan dengan MTs. Mana yang lebih efisien SMP atau MTs juga dapat dilihat dari tahun-siswa terbuang. Tahun–siswa terbuang karena mengulang, tingkat SMP lebih baik dari MTs , sedangkan karena putus sekolah lebih baik SMP. Sehingga secara gabungan antara mengulang dan


| 77

putus sekolah yang lebih baik juga SMP. Bila dilihat tahun masukan per lulusan maka SMP sama baik jika dibandingkan dengan MTs. Demikian juga dengan rasio keluaran per masukan, nilai terbesar yaitu mendekati angka 1 terdapat pada SMP dan MTs. Bila dilihat persentase angka bertahan maka SMP lebih baik jika dibandingkan dengan MTs. Demikian juga persentase koefisien efisiensi yang terbaik adalah 100 persen, maka SMP lebih baik dibandingkan dengan MTs. Dengan mendasarkan pada 10 jenis indikator untuk efisiensi internal sekolah, maka dapat disimpulkan bahwa SMP memiliki kinerja yang terbaik dilihat dari sisi efisiensi internal pendidikan yang digambarkan dari banyaknya nilai yang positif dari setiap indikator efisiensi jika dibandingkan dengan MTs.

3.

TINGKAT SEKOLAH MENENGAH ATAS (SMA, SMK, DAN MA)

Berdasarkan Tabel 34 diketahui bahwa jumlah keluaran yang terbaik yaitu dalam arti mendekati angka 1000 adalah SMA dan SMK. Jumlah tahun-siswa yang seharusnya 3000 untuk tingkat SMA ternyata hanya sebesar 2.989 Untuk SMA dan sebesar 2.987 untuk SMK dan 2.989 untuk MA. Jumlah putus sekolah yang terbaik yaitu mendekati 0 adalah SMA dan MA sebesar 9. Selanjutnya, jumlah mengulang yang mendekati 0 atau yang lebih baik adalah MA Sebesar 1.


| 78

T ABEL 34 E FISIENSI I NTERNAL P ENDIDIKAN SMA, SMK D AN MA

No.

Komponen

SMA

SMK

MA

SM+MA

991

983

991

988

2.989

2.987

2.989

2.988

1.

Jumlah Keluaran

2.

Jumlah Tahun-siswa

3.


9

17

9

12

4.

Jumlah Mengulang

4

2

1

2

5.

Lama Belajar a. Lulusan

3,00

3,00

3,00

3,00

b. Putus Sekolah

1,37

2,12

1,8

1,86

c. Kohort

2,99

2,99

2,99

2,99

19

39

19

28

7

3

2

5

12

36

17

23

3,02

3,04

3,02

3,03

0,99

0,99

0,99

0,99

6.

Tahun-siswa Terbuang a. Jumlah b. Mengulang

8.

c. Putus sekolah Tahun-masukan per Lulusan Rasio keluaran/masukan

9.

Angka Bertahan (%)

99,53

99,50

99,62

99,53

10.


99,41

98,83

99,41

99,15

7.

Dari ketiga jenis sekolah di tingkat SM dapat diketahui mana dari ketiganya yang lebih efisien adalah dengan menentukan indikator rata-rata lama belajar siswa, untuk tingkat SM seharusnya lama belajar sampai lulus atau disebut rata-rata lama belajar lulusan adalah 3 tahun yang berarti tidak ada siswa yang mengulang atau putus sekolah. Rata-rata lama belajar lulusan ini yang paling penting untuk menentukan efisien tidaknya suatu sekolah. Berdasarkan rata-rata lama belajar lulusan, ternyata kondisi SMA dan SMK sama baik adalah jika dibandingkan dengan sekolah MA yaitu 3,00. Bila dilihat lama belajar putus sekolah, ternyata kondisi putus sekolah yang terburuk adalah SMA yaitu sebesar 1,37 yang berarti hanya beberapa tahun sekolah telah mengalami putus sekolah. Di samping itu, rata-rata lama belajar kohort merupakan rata-rata dari lulusan dan putus sekolah dan sama tinggi antara SMA,SMK dan MA.


| 79

Efisien mana antara ketiga jenis sekolah tersebut juga dapat dilihat dari tahunsiswa terbuang. Tahun siswa terbuang karena mengulang sama baik antara SMA dan MA, sedangkan karena putus sekolah lebih baik SMA. Sehingga secara gabungan antara mengulang dan putus sekolah yang lebih baik juga SMA. Bila dilihat tahun masukan per lulusan maka SMA dan MA merupakan terbaik jika dibandingkan dengan SMK. Demikian juga dengan rasio keluaran per masukan, nilai terbesar yaitu mendekati angka 1 terdapat pada SMA, MA dan SMK. Bila dilihat persentase angka bertahan maka MA lebih baik jika dibandingkan dengan SMA. Demikian juga persentase koefisien efisiensi yang terbaik adalah 100 persen, maka SMA sama baik dibandingkan dengan MA. Dengan mendasarkan pada 10 jenis indikator untuk efisiensi internal sekolah, maka dapat disimpulkan bahwa SMK memiliki kinerja yang terbaik dilihat dari sisi efisiensi internal pendidikan yang digambarkan dari banyaknya nilai yang positif dari setiap indikator efisiensi jika dibandingkan dengan kedua jenis sekolah lainnya. Penentuan Kinerja efisiensi internal pendidikan dibedakan menjadi 2 komponen yaitu indikator dan kinerja efisiensi. Berdasarkan Tabel 34 Indikator koefisien efisiensi yang terbaik adalah tingkat SMK diikuti SMA dan MA. Indikator angka bertahan yang terbaik adalah MA dikuti SMA dan yang paling buruk adalah SMK , Indikator rata-rata lama belajar sama baik antara SMA, SMK dan MA. Indikator tahun masukan per lulusan terbaik adalah SMK diikuti SMA dan MA. Dengan mendasarkan pada 2 komponen kinerja efisiensi internal pendidikan, maka dapat disimpulkan bahwa SMA dan MA memiliki kinerja yang terbaik dilihat dari sisi indikator dan kinerja efisiensi yang digambarkan dari jumlah nilai dari setiap komponen indikator dan kinerja efisiensi jika dibandingkan dengan SMK.


| 80

T ABEL 35 K INERJA E FISIENSI I NTERNAL P ENDIDIKAN

No. 1.

2.

Komponen

SD+MI

D.

SMA+MA

Indikator - Koefisien Efisiensi

97,58

99,45

99,15

- Angka Bertahan

99,80

99,79

99,53

- Rata-rata Lama Belajar

6,09

3,00

3,00

-Tahun-masukan per Lulusan

6,12

3,02

3,03

- Koefisien Efisiensi

39,03

39,78

39,66

- Angka Bertahan

29,94

29,94

29,86

- Rata-rata Lama Belajar

19,69

10,01

10,01

9,81

5,03

5,04

98,47

84,75

84,57

Kinerja Efisiensi

-Tahun-masukan per Lulusan 3.

SMP+MTs

Nilai

KINERJA PENDIDIKAN Dengan mendasarkan pada ketiga pilar kebijakan, yaitu pemerataan dan perluasan

akses pendidikan, peningkatan mutu, relevansi dan daya saing pendidikan, dan efisiensi internal pendidikan maka dapat dihitung kinerja pendidikan. T ABEL 36 K INERJA P ENDIDIK AN

No. 1.

Komponen

TK+RA

Tk. SMP

Tk. SM

Rata-rata

Pilar Kebijakan - Pemerataan

31,13

77,85

88,50

73,50

67,74

- Mutu

32,65

58,32

65,66

75,06

57,92

98,47

84,75

84,57

89,27

78,21

79,64

77,71

66,86

- Efisiensi 2.

Tk. SD

Kinerja Pendidikan

31,89


| 81

BAB V PENUTUP A.

SIMPULAN Berdasarkan data yang terdapat dalam profil pendidikan dan kajian terhadap

hasil indikator pendidikan seperti pemerataan, peningkatan mutu, relevansi, dan efisiensi internal pendidikan, maka dapat disimpulkan bahwa:

1.

DIPANDANG DARI SEGI PEMERATAAN

Pemerataan yang dimaksud diukur dengan beberapa indikator yaitu APK, APM, perbandingan antarjenjang, rasio pendidikan, angka melanjutkan, tingkat pelayanan sekolah. Berdasarkan APK, maka angka yang tertinggi adalah pada jenjang SD, dilanjutkan dengan jenjang SMP, SM dan jenjang TK, sementara jenjang PAUD pemerataannya yang paling rendah. Rendahnya pemerataan ini adalah akibat jumlah peserta didik yang sedikit. Sesuai dengan besarnya APK, maka besarnya APM juga mengikuti yaitu makin tinggi jenjang pendidikan makin rendah nilai APM nya yaitu SMK . Bila dilihat perbandingan antarjenjang, maka masih terjadi ketimpangan antara sekolah tingkat SD dengan tingkat SMP apalagi untuk tingkat SM. Bila tingkat SMP harus sama dengan SD maka diperlukan tambahan sekolah sebesar 696 unit. Indikator tentang angka melanjutkan menunjukkan angka yang lebih besar pada jenjang SMP. Tingkat pelayanan sekolah yang paling tinggi terdapat di jenjang sekolah SMP.


| 82

2.

DIPANDANG DARI SEGI PENINGKATAN MUTU

Peningkatan mutu dimaksud diukur dengan berbagai indikator yaitu persentase lulusan TK/RA/BA, angka mengulang, angka putus sekolah, angka lulusan, angka kelayakan guru mengajar, persentase kondisi ruang kelas, persentase fasilitas sekolah, angka partisipasi dari biaya, dan satuan biaya sekolah. Khusus untuk SMP dan SMA ditambah dengan indikator kesesuaian guru mengajar menurut bidang studi. Siswa baru SD dan MI yang berasal dari TK/RA/BA adalah sebesar 51,30. Angka mengulang yang terbesar terdapat pada tingkat SD+MI yaitu 1,70, sedangkan angka putus sekolah yang terbesar terdapat pada tingkat SM+MA yaitu 0,43 dan angka lulusan yang terendah terdapat pada tingkat TK+RA/BA. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa tingkat TK+RA/BA dan SD+MI perlu ditangani lebih lanjut karena memiliki nilai yang negatif yang berarti mutunya kurang dibandingkan dengan jenjang lainnya. Indikator kelayakan mengajar guru, ternyata di tingkat SM+MA guru yang layak mengajar paling besar yaitu 90,65 persen dan yang paling rendah pada tingkat TK+RA/BA yaitu 16,67 persen. Kondisi ruang kelas terbaik terdapat pada tingkat SM+MA dan sebaliknya yang kondisinya rusak berat terbanyak terdapat pada tingkat TK+RA/BA.

Dari fasilitas

sekolah yang ada, masih ada sekolah yang belum memiliki perpustakaan yaitu 58,71 persen di tingkat SD, 55,18 persen di tingkat SMP, dan 48,52 persen di tingkat SM. Demikian juga dengan lapangan olahraga dan ruang UKS, masih ada beberapa sekolah yang belum memiliki yaitu 98,22 persen di tingkat SD, 68,29 persen di tingkat SMP, dan 69,51 di tingkat SM. Laboratorium yang harus dimiliki oleh semua SMA dan MA, pada kenyataannya masih ada sekolah yang belum memiliki yaitu 78,3 persen. Hal yang sama terjadi pada ruang keterampilan yaitu 91,80 persen pada jenjang SM+MA, bimbingan penyuluhan hanya sebesar 12,56 persen pada tingkat SMP+MTs dan tingkat 30,82 persen pada tingkat SM+MA. Pada kenyataannya, angka partisipasi dari segi biaya lebih banyak dari


| 83

pemerintah pusat pada tingkat SD yaitu 48,66 persen jika dibandingkan dengan orang tua atau pemerintah daerah. Pada tingkat SMP yang terbesar adalah pemerintah pusat sebesar 55,39, sedangkan pada tingkat SM yang terbesar adalah partisipasi orang tua sebesar 66,44.

B.

REKOMENDASI Berdasarkan simpulan di atas, maka beberapa rekomendasi yang diusulkan

adalah sebagai berikut: 

Rendahnya APK, terlebih APM, untuk itu diperlukan penanganan khusus sehingga APK dan APM tingkat SM dapat ditingkatkan



Perbandingan antarjenjang pendidikan terlihat sangat mencolok, terlebih antara tingkat SD dengan tingkat SM, untuk itu perlu dipikirkan apakah sekolah tingkat SD dapat ditingkatkan menjadi SMP atau menambah SMP dan SM.



Angka melanjutkan masih rendah, lebih-lebih pada tingkat SM, untuk itu perlu penanganan khusus misalnya dengan memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang pentingnya bersekolah.



Perlu didirikan Taman Kanak-kanak yang lebih banyak sehingga akan meningkatkan mutu tingkat SD



Angka mengulang dan putus sekolah di tingkat SD perlu diturunkan yaitu dengan cara kebijakan pemerintah dengan memberikan beasiswa, JPS atau bimbingan dan penyuluhan kepada setiap siswa oleh sekolah yang bersangkutan.



Perlu ditingkatkan kemampuan guru dalam mengajar sehingga diharapkan setiap tingkat memiliki guru yang layak mengajar, untuk itu perlu dipikirkan penyesuaian ijazah yang dapat meningkatkan mutu guru tetapi tidak perlu mengganggu jadwal mengajarnya.



Perlu dilakukan rehabilitasi bagi ruang kelas yang rusak berat terutama pada tingkat SD.



Oleh karena perpustakaan merupakan suatu keharusan yang dimiliki oleh sekolah, maka perlu dibangun perpustakaan tingkat SD, tingkat SMP, dan tingkat SM.


| 84



Perlu dipikirkan bagaimana cara meningkatkan partisipasi pemerintah daerah dalam pembiayaan sekolah dari tingkat SD sampai SM sehingga mengurangi ketergantungan dari pemerintah pusat.



Kurikulum muatan lokal hendaknya disesuaikan dengan kondisi daerah sehingga apa yang diajarkan dalam mata pelajaran muatan lokal dapat diaplikasikan di daerah masing-masing.



Perlu dilakukan penjurusan di SMA menggunakan prosedur gabungan antara prestasi dengan minat sehingga akan dihasilkan lulusan yang bermutu.



Perlu dikaji ulang kelompok SMK di daerah sehingga lulusannya dapat tertampung di daerah yang bersangkutan dan mengurangi migrasi.



Agar tidak terjadi pemborosan biaya yang sangat besar pada tingkat SD, maka pada setiap jenis sekolah agar diupayakan untuk mengurangi siswa yang putus sekolah dan mengulang (lihat butir 5) untuk semua jenis sekolah.

Profil pendidikan Kabupaten Tangerang tahun 2012-2013 ini disusun berdasarkan analisa data yang terkumpul pada tabel profil pendidikan sebagaimana terlampir dan telah disesuaikan dengan aplikasi yang dibutuhkan untuk bahan penyusunan program pendidikan secara keseluruhan. Muatan data yang ditampilkan adalah faktual sesuai adanya. Artinya data yang termuat dalam analisa profil pendidikan ini didapat dari sumber resmi yang saling terkait (memiliki relevansi) kepentingan dalam penyusuna program pendidikan. Alur pendataan yang telah dilakukan melalui tahapan-tahapan sesuai jadwal yang telah ditetapkan dan permanen secara nasional maupun daerah dari tahun ke tahun dan bersifat dinamis. Semoga profil pendidikan Kabupaten Tangerang ini dapat menampilkan data dan informasi secara menyeluruh tentang potret pembangunan pendidikan di Kabupaten Tangerang, dan data yang sudah kami sajikan di dalamnya dapat menjadi bahan kajian, analisa, dalam mengambil kebijakan dan keputusan dalam perencanaan pembangunan pendidikan.


| 85

DAFTAR KEPUSTAKAAN 

BPS Kabupaten Tangerang. (2011). Kabupaten Tangerang dalam Angka Tangerang: Bagian Publikasi BPS Tangerang



Profil Daerah Tahun 2011.


| 86

Profil Pendidikan. Kabupaten Tangerang

Recommend Documents