Prosinec 2013
Číslo 19
ZPRAVODAJ pro zaměstnance a zaměstnankyně na mateřské a rodičovské dovolené Téma čísla:
Vážené kolegyně a vážení kolegové,
Vánoční zamyšlení nad týráními a zneužívanými dětmi
Obsah: Úvod
1
Rozhovor s PhDr. Petrou Binkovou, Ph.D.
2
Světový den prevence týrání a zneužívání dětí
5
Světový den dětství
6
Projekt Skutečný dárek
8
Stážisté se zdravotním postižením na MV
10
Mateřská školka MV
11
Seminář „Rozvoj lidských zdrojů ve veřejné správě“ 13 E-learning na MV
15
Vánoční zvyky a tradice
16
Malý slovníček genderových pojmů
19
Hlavním tématem našeho vánočního Zpravodaje jsou týrané a zneužívané děti v České republice. Právě před svátky, které budeme trávit se svými blízkými, by bylo dobré se zamyslet nad tím, že ne všechny děti jsou milovány a také nad tím, co všechno bychom pro ně mohli udělat. Problematiku, v níž Ministerstvo vnitra zastává v rámci národní úrovně důležitou roli, uvedeme rozhovorem s kolegyní Petrou Binkovou, která má děti v popisu práce na odboru prevence kriminality. Ve Zpravodaji najdete také články ke Světovému dni dětství Unicef a Světovému dni prevence týrání a zneužívání dětí. Ve Zpravodaji najdete také statě k situaci mateřské školky na MV, setkání ministra vnitra se zdravotně postiženými stážisty a pobytu představitelek odboru personálního MV v Berlíně. Jsem si jistá, že se vám bude líbit článek o vánočních zvycích a tradicích a že se pobavíte nad zprávou o soutěži „Sexistické prasátečko“. Dnešní úvodní slovo není rozsáhlé, neboť Vánoce jsou za dveřmi a také zanedlouho společně vstoupíme do Nového roku. Proto Vám chci z celého srdce popřát především pevné zdraví, hodně lásky, mnoho radostných chvil s Vašimi dětmi u stromečku a pohodový rok 2014. JUDr. Anna Doležalová ředitelka odboru personálního
1
Prosinec 2013
Číslo 19
Rozhovor s PhDr. Petrou Binkovou, Ph.D Petra Binková vystudovala University of Essex ve Velké Británii a Karlovu Univerzitu v Praze. Od roku 2010 pracuje na odboru prevence kriminality MV (pracoviště pro lidská práva). V rámci své pracovní náplně se zaměřuje především na problematiku prevence násilí na dětech, pátrání po pohřešovaných dětech a mezinárodní spolupráci zaměřenou na lidská práva. Mimo jiné též zastupuje MV ve Výboru pro práva dítěte Rady vlády pro lidská práva, jež je pracovním a poradním orgánem vlády České republiky pro otázky ochrany lidských práv a základních svobod. Petra Binková má v odboru prevence kriminality, oddělení preventivních programů, dobrovolnické služby a lidských práv na starosti práva dětí. Náš rozhovor se dotýká některých aspektů její práce.
Čím se konkrétně zabýváš? V rámci té části problematiky práv dětí, která gesčně náleží resortu MV, se jako pracovnice odboru prevence kriminality logicky zabývám především koordinací preventivních aktivit souvisejících s trestnou činností páchanou na dětech a mládeži. Týká se to především výstražného systému pro pohřešované děti neboli Národního koordinačního mechanismu pátrání po pohřešovaných dětech (NKMPPD), gesčního dohledu nad fungováním evropské krizové linky pro pohřešované děti 116 000 v České republice, mezinárodní i vnitrostátní spolupráce se subjekty zabývajícími se problematikou pohřešovaných dětí či zastupování MV v rámci periodických obhajob ČR o plnění Úmluvy o právech dítěte a jejích opčních protokolů (Výbor OSN pro práva dítěte). Mohla bys nám říci více o Národním koordinačním mechanismu pátrání po pohřešovaných dětech? NKMPPD byl vyvinut za účelem rychlého a úspěšného nalezení pohřešovaných dětí a počítá se zapojením široké veřejnosti do pátrání a také se zajištěním potřebné psychologické podpory rodinám pohřešovaných dětí. Základem systému je pátrací činnost Policie ČR a při rozsáhlých pátracích akcích v terénu je rovněž zapojován integrovaný záchranný systém (IZS). Systém jako celek není založen na konceptu vytváření nových institucí, ale na lepším využití existujících mechanismů spolupráce mezi zainteresovanými subjekty, na efektivním využití existujících komunikačních kanálů a koordinaci odpovědných orgánů. 2
Prosinec 2013
Číslo 19
O aktivaci mechanismu a zařazení dítěte do něj rozhoduje Policie ČR na základě stanovených kritérií, přičemž systém není určen pro dobrovolné útěky z domova či z ústavního zařízení. Vždy se posuzují konkrétní okolnosti případu, samotný vývoj pátrání po pohřešovaném dítěti. Konečné rozhodnutí, zda bude systém aktivován, náleží příslušnému pracovníkovi služby kriminální policie a vyšetřování zodpovědnému za pátrání, na základě stanovené metodiky a spolupráce se specialisty po linii mládeže a násilné trestné činnosti. Od jeho oficiálního spuštění v březnu 2010 byl systém aktivován již ve 104 případech. V současné době je v pátrání 0 dětí s příznakem „dítě v ohrožení“ (Stav ke dni 6.12.2013). Dosavadní zkušenosti a průběžná vyhodnocení ukazují, že systém je efektivní a splňuje účel, pro který byl zřízen. V posledním doporučení Výboru OSN pro práva dítěte (2011) je NKMPPD přímo označen jako jeden z několika progresivních počinů České republiky v rámci plnění závazků plynoucích z Úmluvy o právech dítěte jejích opčních protokolů. Poznatky z praktického využívání systému jsou s ohledem na svoji závažnost také dále zapracovávány do interních předpisů Policie ČR. Můžeš nám přiblížit kritéria pro zařazení pohřešovaného dítěte do NKMPPD, tj. do pátrání s příznakem „dítě v ohrožení“?
PhDr. Petra Binková, Ph.D.
Samozřejmě, systém je aktivován v následujících případech: 1. Jedná-li se o dítě mladší 15 let, které se pravděpodobně nachází v ohrožení života nebo zdraví: dítě se vzhledem k svému věku muže stát obětí nešťastné náhody, dítě postrádá přístup k životu potřebným lékům, dítě je prokazatelně fyzicky či psychicky handicapované, jedná se o únos (dle českého právního řádu), který buď vykazuje evidentní známky násilí, nebo pachatel trpí duševním onemocněním, nebo je labilní s možností nepředvídatelného jednání, nebo existují předchozí výhružky či jiné indicie nasvědčující tomu, že dítěti hrozí poranění nebo smrt.
2. Jedná-li se o dítě starší 15 a mladší 18 let v případech hodných zvláštního zřetele (např. dítě je prokazatelně fyzicky či psychicky handicapované nebo postrádá přístup k životu potřebným lékům, nebo je v ohrožení života), - v ostatních případech sporu o dítě dle individuálního posouzení závažnosti případu. (Z policejních statistik jednoznačně vyplývá, že z celkového počtu pohřešovaných dětí tvoří většinu věková kategorie dětí od 15 - 18 let a kategorie dětí-svěřenců, u kterých byla nařízena ústavní, resp. ochranná výchova. U této kategorie pohřešovaných dětí se jedná velmi často o krátkodobé opakované útěky z dětských domovů a výchovných nebo diagnostických ústavů. V těchto případech systém aktivován není).
3
Prosinec 2013
Číslo 19
Ministerstvo vnitra je hlavním gestorem NKMPPD. Kdo ještě se na jeho fungování podílí a jak se mohou občané dozvědět o vyhlášení tohoto typu pátrání? Jak jsem již zmiňovala, hlavním a nejdůležitějším aktérem celého systému je Policie ČR. Podmínky pro přenos informací od Policie ČR k médiím vytváří nově upravená aplikace „pátrání po osobách“. Aplikace umožňuje nejen médiím, ale i všem občanům přihlásit se e-mailem nebo RSS kanálem k odběru novinek (upozornění o zveřejnění/aktualizaci/stažení záznamu o pohřešovaném dítěti na webu Policie ČR). Na tuto aplikaci se můžete přihlásit také prostřednictvím webových stránek www.pomoztemenajit.cz Na těchto stránkách rovněž naleznete podrobné informace o NKMPPD, podrobné statistiky pátrání po pohřešovaných dětech, preventivní rady pro rodiče i děti a užitečné odkazy na instituce zabývající se problematikou pohřešovaných dětí či dětí ve složitých životních situacích, včetně pomoci jejich nejbližším. Resort vnitra se v rámci své působnosti zaměřuje na problematiku odhalování, vyšetřování a objasňování trestné činnosti dětí a páchané na dětech, na koncepční a metodickou činnost v oblasti prevence trestné činnosti dětí a páchané na dětech, na vytváření informačních systémů v oblasti prevence kriminality a problematiku dětí - cizinců bez doprovodu. Jakou částí z výše uvedené problematiky se zabýváš ve své práci ty? Odhalování, vyšetřování a objasňování trestné činnosti dětí a páchané na dětech je plně v kompetenci Policie ČR, resp. jejích příslušných útvarů. MV má však svou nezastupitelnou roli právě v oblastech koncepční, metodické či legislativní činnosti týkající se prevence kriminality i trestné činnosti dětí či páchané na dětech jako takové (taktéž přirozeně v úzké spolupráci s PČR). Tímto bych rovněž chtěla zdůraznit, že celkově velmi komplexní problematika trestné činnosti související s dětmi a mladistvými není v rámci MV výsadní doménou pouze a jenom odboru prevence kriminality. V rámci svých gesčních pravomocí se jí taktéž zabývají např. odbor bezpečnostní politiky či odbor azylové a migrační politiky. Věřím, že pozice odboru prevence kriminality, popř. pozice má jako jeho pracovnice, již byla náležitě objasněna v odpovědích na předcházející otázky. Co tě na tvé práci nejvíce těší? Samozřejmě, mě vždy potěší, když se vrátím ze zahraničí, kde je NKMPPD jako koncept i jako praktický nástroj dáván za příklad účinné a dobré praxe, avšak toto se děje na úrovni teorie či koncepční práce. Jiný způsob uspokojení nastává v případě každodenní praxe. Jsem velmi ráda, že v rámci problematiky pohřešovaných dětí mám to štěstí potýkat se jak se státními institucemi, tak s nevládními neziskovými subjekty, s nimiž je opravdu radost spolupracovat. Jde o to, že mezi všemi zúčastněnými nepanuje často přítomná řevnivost či skrytý souboj o moc. Mám tu čest spolupracovat s lidmi, kterých si profesně i lidsky velmi vážím a pro které je tato problematika taktéž životním posláním. 4
Číslo 19
Prosinec 2013
Pochopitelně nemohu nezmínit radost z každého úspěšně ukončeného pátrání po pohřešovaném dítěti. Proto bych chtěla při této příležitosti vyzdvihnout profesionální, erudovanou i mnohdy obětavou práci příslušníků PČR, obzvláště pak pracovníků odboru pátrání ÚSKPV Policejního prezidia. Je to především jejich zásluha, že můžeme k dnešnímu dni v rámci NKMPPD reportovat 0 pohřešovaných dětí. Chtěla bys něco vzkázat našim čtenářkám? Snad jen následující: Máte-li strach o své dítě (ať už z jakéhokoli důvodu) a přemýšlíte, kdy je ten správný čas kontaktovat PČR či se alespoň poradit s kompetentními pracovníky některé z krizových linek či dalších institucí k tomuto účelu zřízených, neváhejte. Nikdo vás nebude soudit, nikdo vás nebude obviňovat, všichni se vám budou snažit především pomoci. Přesto doufám, že pro většinu čtenářů a čtenářek bude tento rozhovor především preventivně informativní.
Statistika násilí na dětech a statistika pohřešovaných dětí za rok 2012 Aktivní
pohřešované do 18 let
pohřešované do 15 let pohřešované
svěřenci
pohřešované
svěřenci
útvary ČR
9
41
20
143
Muži
6
21
3
87
Ženy
3
20
17
56
celkem pohřešováno
50
163
celkem
213
Více statistik naleznete na: www.pomoztemenajit.cz a http://www.vlada.cz/scripts/file.php?id=61422
Světový den prevence týrání a zneužívání dětí Světový den prevence týrání a zneužívání dětí si připomínáme v ČR každý rok 19. listopadu od roku 2001. Tento den nás má upozornit na důležitost prevence a problematiku týrání dětí. V České republice se v tento den konají různé akce na toto téma, například jak předcházet týrání a zneužívání a hlavně, jak pomoci.
5
Prosinec 2013
Číslo 19
Světový den dětství - UNICEF Dětský fond OSN – UNICEF, hlavní světová organizace pro pomoc dětem, trvale pracuje ve více než 190 zemích a pomáhá ke zlepšení životních podmínek dětí po celém světě. Založen byl 11. prosince 1946, původně jako Mezinárodní dětský fond neodkladné pomoci (United Nations International Children’s Emergency Fund) pro pomoc dětem, postiženým 2. světovou válkou. Od roku 1953 se UNICEF, již pod názvem United Nations Children’s Fund, stal trvalou součástí Organizace spojených národů, specializovanou na programovou pomoc strádajícím dětem celého světa a na krizovou pomoc v situacích katastrof. Původní zkratka UNICEF zůstala zachována. Největší část pomoci směřuje do těch částí světa, kde je situace dětí nejtíživější - do nejchudších zemí a do oblastí stižených přírodní nebo válečnou katastrofou. Za více než půlstoletí své činnosti pomohl UNICEF zachránit životy stovek milionů dětí. Velkou podporou UNICEF v jeho činnosti ve prospěch dětí bylo přijetí Úmluvy o právech dítěte Valným shromážděním OSN v roce 1989. UNICEF je mezivládní organizace, a tak při prosazování svých cílů může přímo spolupracovat s vládami jednotlivých zemí i s nevládními organizacemi. Z charakteru UNICEF jako dobrovolné organizace vyplývá, že kromě profesionálních pracovníků UNICEF se na jeho práci významně podílejí dobrovolní spolupracovníci. Všechny děti bez rozdílu rasy, pohlaví a původu mají právo na zdraví a přiměřenou výživu, vzdělání, ochranu před konflikty, týráním a jakýmkoliv zneužíváním a vykořisťováním. Milionům dětí zejména v rozvojových zemích jsou však tato elementární práva dosud odepřena.
6
Prosinec 2013
Číslo 19
Dlouhodobé programy UNICEF Každou hodinu ve světě umírá přibližně 800 dětí mladších 5 let – většina z nich v chudých rozvojových zemích a z důvodů, kterým lze předcházet. Děti tohoto věkového období jsou nejvíce ohroženou skupinou populace. Dlouhodobé programy UNICEF, zaměřené na zdraví (očkování) a výživu, hygienu, přístup k nezávadné vodě, lepší vzdělávání, ochranu dětí apod., dávají šanci na přežití stále většímu počtu dětí. Krizová pomoc v situacích katastrof Válečné konflikty a přírodní katastrofy všude ve světě s sebou nesou ohrožení základních práv dětí na zdraví, vzdělání a vůbec přežití. Pomoc UNICEF, kterou v takových neodkladných situacích ohroženým dětem poskytuje (zpravidla v průběhu krizové situace i po jejím skončení), zahrnuje jednak podporu materiální (dodávky potravin, vody, léků, budování přístřeší a hygienických zařízení, zdravotní péči, pomoc
při zajištění vzdělávání dětí, atd.) a jednak významnou pomoc v oblasti odborného poradenství a konkrétní psychologické a sociální práce s dětmi, traumatizovanými obtížnou životní situací. V situacích válečných konfliktů se UNICEF významně podílí na zajišťování období klidu zbraní a na vytváření mírových zón pro zajištění nezbytné péče o děti a ženy a na konkrétní práci s nimi v těchto mírových oblastech. Velká pozornost je ze strany UNICEF věnována úsilí o zákaz používání nášlapných min a zneužívání dětí v ozbrojených konfliktech jako dětských vojáků. V roce 2012 UNICEF zasahoval ve více než 20 vážných humanitárních krizích – v Demokratické republice Kongo, Súdánu, Somálsku, na Filipínách, v Pákistánu. Rozsáhlou humanitární operaci rozvíjel také v Sahelu, kde v důsledku dlouhodobého sucha byly ohroženy životy 1,1 milionu nejmenších dětí z důvodu podvýživy.
7
Prosinec 2013
Číslo 19
Financování UNICEF Činnost UNICEF je od počátku financována výhradně z dobrovolných příspěvků vlád,z dobrovolných finančních příspěvků veřejnosti (organizací a jednotlivců) a z prodeje blahopřání a dalšího zboží UNICEF. V systému OSN je tak UNICEF jedinou organizací, která nezískává finanční prostředky na svoji činnost z rozpočtu OSN (tj. z pravidelných členských příspěvků zemí OSN). UNICEF dokázal v roce 2012 2,5 mld. dávek vakcín do 103 zemí 1,23 mld. tablet na čištění vody 165 941 souprav "škola v krabici" pro 31 zemí 23 mil. moskytiér do 41 zemí na ochranu rodin proti malárii 1,9 mil. těžce podvyživených dětí obdrželo terapeutickou výživu Zdroj: www.unicef.cz
Projekt Skutečný dárek – Člověk v tísni Díky projektu Skutečný dárek nevládní nezisková organizace Člověk v tísni v roce 2012 rozdala chudým lidem v Africe a Asii například 2 249 koz, 130 ovcí, 40 králíků, jednu krávu, sedm buvolů a 200 kuřat. Postavili jednu novou školu a další opravili. Žáci usedli do 192 nových lavic, dostali 18 nových tabulí a jejich učitelé prošli školením jak lépe učit. Podpořili 74 porodnických center. 130 rodin si díky jejich podpoře pořídilo bioplynárnu. Začali budovat latríny, aby zabránili nemocem 300 chudých zemědělských rodin dostalo nové nářadí, aby se mohli postavit na vlastní nohy. 2678 dětí dostalo díky Skutečnému dárku kojeneckou stravu. Rozdali i řadu dalších dárků. 100 % hodnoty Skutečného dárku jde do veřejné sbírky www.skutecnapomoc.cz. Váš dar bude použit v rámci projektů organizace Člověk v tísni, kde se sledují čtyři hlavní priority pomoci: VODA, ŠKOLY, OBŽIVA a ZDRAVÍ. 8
Prosinec 2013
Číslo 19
Princip je velmi jednoduchý. Například nákupem kozy přispějete do programu OBŽIVA. Za Váš dar bude koupena koza. Pokud bude ale v dané chvíli prodáno příliš mnoho koz a bude potřebnější nakoupit jiné prvky programu OBŽIVA, jako například ovce, zemědělské nářadí nebo sazenice stromů, místo kozy nakoupíme je. Za Váš dar tedy vždy nakoupí to nejpotřebnější v programu OBŽIVA, který dává lidem práci. Podobně je tomu s programy ŠKOLY, ZDRAVÍ A VODA.
V rámci programu VODA jsou peníze použity především na kopání a vrtání studní, vytváření zásobníků na pitnou vodu a distribuci kanystrů v chudých zemích Afriky a Asie. Čtyři kanystry na vodu Pumpa na čistou a zdravou vodu Program ŠKOLY znamená peníze především na stavbu a vybavení škol pro děti v chudých zemích Afriky a Asie a na zvyšování kvalifikace místních učitelů. Sešity a tužky pro 10 dětí Tabule do školy Peníze z programu OBŽIVA pomáhají lidem postavit se na vlastní nohy. Může se jednat o nákup domácích zvířat, lepšího nářadí nebo nových sítí pro rybáře. Konečným cílem je, aby se lidé, kterým pomáháme, uživili v blízké budoucnosti sami. Dvacet kuřat Ovocné stromy Veselá koza Báječný šicí stroj 100%kráva Program ZDRAVÍ představuje peníze využívané především na zlepšení zdravotnické péče v chudých zemích Afriky a Asie. Jedná se hlavně o dodávky léků, stavby a vybavení nemocnic, školení personálu a osvětové kampaně. Kojenecká výživa pro dítě v Nambii Bezpečný porod 9
Prosinec 2013
Číslo 19
Setkání ministra vnitra s handicapovanými stážisty na Ministerstvu vnitra Ministr vnitra Martin Pecina se v úterý 29. října 2013 setkal se skupinou zdravotně handicapovaných studentů vysokých škol. Ti jsou na Ministerstvu vnitra na pracovní stáži v rámci projektu „Pracovní místa pro zdravotně postižené“, který realizuje Nadační fond pro podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením a Metropolitní univerzita v Praze. Ministerstvo vnitra se jako státní instituce rozhodlo jít příkladem a účastnit se projektu mj. z toho důvodu, aby vyslalo veřejnosti signál, že proti předsudkům a stereotypům se musí bojovat ve všech jejich podobách. Projekt má nejen nabídnout handicapovaným pracovní možnosti, ale také ukázat veřejnosti, že zdravotní postižení neznamená menší pracovní schopnosti. „Mám od kolegů informace, že jste pro Ministerstvo vnitra po pracovní i lidské stránce posilou. Jsem tomu rád a jsem rád i za poznatky k dalšímu zlepšování podmínek na ministerstvu, které jsem od vás díky zpětné vazbě získal. Věřím, že se s některými z vás budu v našem resortu vídat i nadále,“ uvedl během schůzky se studenty ministr vnitra Martin Pecina. Díky poznatkům od studentů také Martin Pecina zadal vypracování analýzy, jak by se daly všechny prostory Ministerstva vnitra upravit na bezbariérové. Za studenty své pocity sdělila např. stážistka na oddělení strategií a koncepcí Olga Vikturnová: „Pro okolí mám samá slova chvály. Byla jsem přijata jako plnohodnotná součást týmu a účastnila se zajímavé práce.“
Odkaz: http://www.mvcr.cz/clanek/ministerstvo-vnitra-spolupracuje-se-zdravotne-handicapovanymi-studenty.aspx
10
Mateřská školka – současná situace Otázku zřízení mateřské školky se odbor personální spolu s kanceláří prvního náměstka pokouší řešit již více než dva roky. Již od začátku jsme došli k přesvědčení, že bude nutné zřídit firemní mateřskou školku, kterou bude provozovat externí subjekt. Zákon totiž jasně stanoví, které školy může Ministerstvo vnitra zřizovat a mateřská školka do tohoto seznamu nepatří. Zřízení mateřské školky podle živnostenského zákona je v podmínkách MV v podstatě nerealizovatelné. Dětskou skupinu jsme vyloučili, alespoň prozatím, neboť návrh zákona o dětské skupině nebyl schválen poslaneckou sněmovnou. Dalším problémem je stanovisko Ministerstva financí ohledně možnosti čerpat na školku prostředky ze státního rozpočtu. V červenci 2012 jsme sice dostali z MF opatrné, ale přece jenom kladné stanovisko: orgány ústřední státní správy mohou čerpat na tyto účely jako zaměstnavatel ze státního rozpočtu. V srpnu 2013 jsme ale dostali stanovisko opačné – negativní. Je pravda, že jsme si spočítali, že pokud by školku provozoval externí subjekt, který již má zřízenou nějakou jinou firemní mateřskou školku a je zapsán v seznamu akreditovaných MŠ na MŠMT, čerpali bychom na děti státní příspěvek a ten spolu s penězi, které by platili rodiče dětí, by pokryl náklady na provoz školky, ale někteří členové pracovní skupiny trvali na tom, že by za prostory, které by MV určilo pro školku, podle zákona externí provozovatel musel platit cenu v místě obvyklou (na Letné se jedná o dosti vysoké částky) a také by provozovatel musel platit za energie, úklid apod. Argumenty, že se by se jednalo o školku pro děti zaměstnanců a že o výše uvedené náklady by museli rodiče dětí platit více, nebyly vzaty v potaz. Přesto byl na vyhlédnuté prostory v přízemí na Letné vytvořen projekt na rekonstrukci, který byl schválen během dosti krátké doby téměř všemi externími povinnými schvalovateli. Totéž ale bohužel neplatí pro vnitřní schvalovatele MV.
11
Prosinec 2013
Číslo 19
ZPRAVODAJ pro zaměstnance a zaměstnankyně na mateřské a rodičovské dovolené
Pochopili jsme, že musíme hledat jiné alternativy, jako např. že zřizovatelem školičky by bylo Zařízení služeb MV. Ministerstvo financí však sdělilo na náš dotaz, že pokud nemá Zařízení služeb ve své zřizovací listině uvedenou činnost zřízení a provoz školky, nelze tuto činnost do zřizovací listiny zařadit následně a tudíž zařízení služeb nemůže školku zřídit ani provozovat. V současné době odbor personální zkoumá dvě možná řešení. Prvním je, aby byl zákon o dětské skupině schválen parlamentem, protože v tom případě bude možné školku na MV zřídit i ji financovat ze státního rozpočtu. Za tím účelem vedeme jednání s MPSV, které by mělo zákon o dětské skupině znovu předložit ke schválení. Druhou variantou je spolupráce s úřadem městské části Praha 7, kde se nám nabídly dvě možnosti. Praha 7 by mohla zřídit na svém území firemní mateřskou školku pro děti zaměstnanců a příšlušníků bezpečnostních sborů, které mají sídlo na jejím území, ovšem předtím je třeba vyřešit několik soudních sporů ohledně nemovitosti v ulici U Průhonu a posléze, pokud soudní spory dopadnou dobře pro Prahu 7, bude probíhat také rekonstrukce objektu. Tudíž se nejedná o rychlé řešení. Druhou variantou je, že na MV bude zřízené detašované pracoviště jedné z obecních mateřských školek Prahy 7. To by ale předpokládalo, že budeme mít vlastní prostory … a vracíme se na začátek k otázce prostor a jejich rekonstrukce. Eva Ferrarová
12
Prosinec 2013
Číslo 19
Pracovní cesta na seminář „Rozvoj lidských zdrojů ve veřejné správě“ Ve dnech 10. až 14. listopadu 2013 navštívila čtyřčlenná delegace odboru personálního Ministerstva vnitra Berlín na pozvání Senátu vnitřních záležitostí a sportu Spolkové země Berlín. Tohoto mezinárodního semináře se zúčastnili také zástupci a zástupkyně oddělení personálního Magistrátu hl.m. Prahy. Seminář byl zaměřen především na opatření ke slaďování rodinného a pracovního života, která přijala berlínská správa. Dozvěděli jsme se zajímavé věci, o které se s vámi chceme podělit. Veřejná správa se řídí Spolkovým rámcovým zákonem o úřednících (u nás zákon o státní službě stále ještě nemáme). Podle tohoto zákona se pracovníci ve veřejné správě dělí na zaměstnance a úředníky. Zaměstnanci mají pracovní smlouvu se spolkovou zemí Berlín, kolektivní smlouvu dojednanou s odbory, procházejí hodnocením, dalším vzděláváním, mohou využívat možnosti slaďování, poradenství i mentorování. Úředníci jsou jmenováni do funkce, mají 30 dní dovolené, procházejí hodnocením, dalším vzděláváním, využívají možnosti slaďování, poradenství i mentoringu. Nemají právo stávkovat, musí být bezúhonní, neplatí sociální odvody (na rozdíl od zaměstnanců), dostávají vyšší plat než zaměstnanci, nemohou dostat výpověď, když mají definitivu. Úředníkem s definitivou se člověk stává po absolvování příslušného vzdělávání a získaných zkušeností (3 úrovně). Manažeři jsou jmenováni do funkce na dobu určitou, musí procházet dalším vzděláváním, je u nich kladen důraz na kulturu vedení týmů a nástroje řízení. Široce je využíván také mentoring, kde mentory jsou především zaměstnanci nebo úředníci, kteří odcházejí do důchodu a mentorováním vychovávají své nástupce. Výběrová řízení se vypisují na všechna volná místa, využívá se hlavně horizontální mobilita (nejdříve vlastní lidé). Obecně lze říci, že personální politika v Berlíně je zaměřena na životní fáze zaměstnanců a úředníků. Základem pak je analýza optimalizace pracovních procesů a následná systemizace.
13
Prosinec 2013
Číslo 19
Podle zákona o rovnosti žen a mužů musí být vyrovnané zastoupení žen a mužů ve vedení. Každá sekce berlínské správy má svou volenou zástupkyni žen, která se mj. účastní výběrových řízení a obecně dohlíží nad dodržování zákazu diskriminace z důvodu pohlaví. Po návratu z mateřské/rodičovské mají obvykle zaměstnankyně zkrácené úvazky, které se jim pak postupně zvyšují. Všichni zaměstnanci a úředníci mají možnost využívat pružnou pracovní dobu, střídavou práci z domova, možnost předčasného odchodu do důchodu nebo zkrácený úvazek před důchodem (10 let), kdy úředník dostává 83% hrubé mzdy. V Berlíně mají projekt auditu na slaďování, kdy auditorka dohlíží na to, jsou-li všechna opatření plněna. Mateřské školky jsou provozovány soukromými sdruženími (křesťanskými, evangelickými, dělnickými) v prostorách, které patří městským částem a pod jejich kontrolou. Školky jsou financovány z veřejných peněz.
ZPRAVODAJ pro zaměstnance a zaměstnankyně na mateřské a rodičovské dovolené
Existuje zákon, který stanoví, že každé dítě od 1 roku věku má právo na místo ve školce. V Berlíně nechodí do školky pouze 6,5% dětí, rodiče neplatí za školku poslední 3 roky před nástupem do školy. Rodičovská dovolená je 12 měsíců, pokud si vezme i otec 2 měsíce, tak 14 měsíců. Během rodičovské dostávají zaměstnankyně 80% platu (cca 1.800 euro měsíčně). Jesle jsou vždy spojené s mateřskou školou. Existuje také možnost dětské skupiny, ve které může být maximálně 5 dětí (na ŽL). Ve školkách, které jsme navštívili, je poměr dětí na učitele u malých dětí 1:5, u větších 1:9. Například v mateřské školce firmy BAYER mají děti k dispozici 2700 m2 tj. 8 m2 na dítě a mají také možnost využívat víceúčelovou halu s pískovištěm. Školky mají i nouzová místa (back up).
14
Prosinec 2013
Číslo 19
E-learningové vzdělávání na MV Oddělení vzdělávání, personálního rozvoje a psychologických služeb odboru personálního MV rozšiřuje nabídku e-learningového vzdělávání. Zde najdete shrnuté informace ke všem e-learningovým kurzům jejichž garantem je Mgr. Ilona Trojanová. Kontakty: tel: 974 818 415, fax: 974 818 413, e-mail:
[email protected] Organizace e-learningového studia: Přihlášky prosím zasílejte nejpozději 3 dny před zahájením kurzu na výše uvedené kontakty. Můžete je zasílat e-mailem nebo faxem. Každý účastník musí mít vlastní e-mailovou adresu, není možné, aby na jednu adresu studovalo více osob. První den uvedeného termínu kurzu obdrží zájemci přihlašovací údaje do systému pro e-learningové vzdělávání. Zde budou mít po uvedenou dobu přiřazený kurz, na který se přihlásili. Přístup do systému funguje všude, kde je připojení k internetu, takže se může studovat z domova nebo i o dovolené v internetové kavárněJ. Účastníci, kteří úspěšně zakončí do posledního dne uvedených termínů závěrečný test, obdrží osvědčení o absolvování kurzu. Kurzy v rámci projektu z ESF - Zvyšování počítačové gramotnosti zaměstnanců správních úřadů Jedná se o 7 e-learningových kurzů dle konceptu ECDL. Přípravné e-learningové kurzy na zkoušku ECDL Start - verze MS Office 2007 Přípravné e-learningové kurzy na zkoušku ECDL Start - verze MS Office 2003 Obsah: Modul 1 - Základní pojmy ICT Modul 2 - Používání počítače a správa souborů Modul 3 - Zpracování textu Modul 4 - Tabulkový procesor Modul 5 - Použití databází Modul 6 - Prezentace Modul 7 - Práce s Internetem a komunikace
15
Prosinec 2013
Číslo 19
Jazykové e-learningové kurzy English writing skills Eurospeak CZ Prezentační dovednosti v AJ Další kurzy Informatika a výpočetní technika – základní kurzy Úprava dokumentů dle normy ČSN 01 6910 Osobnostní rozvoj a rozvoj měkkých dovedností Ochrana osobních údajů Základy bezpečné práce s notebooky Projektové řízení – IPMA Krizové řízení Správní řád Diplomatický protokol a společenská etiketa Základy společenského chování Rovné příležitosti žen a mužů v ČR a EU
Vánoční zvyky a tradice Málokteré období v běžném roce je opředeno tolika pověrami, zvyky a tradicemi jako jsou právě Vánoce. Vánoční stromeček Neodmyslitelný vánoční stromeček je z historického hlediska tradicí velmi mladou. Poprvé se v českých zemích objevil počátkem předminulého století, v roce 1812. Ve svém bytě v Praze-Libni jej v salonu nazdobil ředitel Stavovského divadla Jan Karel Leibich. Štědrovečernímu stolu, k němuž pozval herce a jejich manželky, vévodila jedle s ozdobami a svíčkami. Vzbudil opravdu velkou pozornost a pověst o něm se rozeběhla celou Prahou. Již příští rok se objevil v mnoha měšťanských domácnostech. Na vesnici se začal šířit až téměř o sto let později, kdy první zmínky jsou z počátku dvacátého století z Valašska. Ovšem ještě stále to nebyl stromek takový jaký ho známe dnes. Na vesnicích se zpravidla zavěšoval nad štědrovečerní stůl špičkou dolů a zdobil se převážně jablky, ořechy, později i perníčky. 16
Prosinec 2013
Číslo 19
Rozkrojené jablíčko Po štědrovečerní večeři si každý může rozkrojit jablko, napříč, tedy kolmo na stopku. Kdo ve svém jablku nalezne pěticípou „hvězdičku“ ze zdravých jadérek, může být spokojen. V příštím roce ho čeká zdraví a štěstí. Pokud je jádřinec červavý, lze se nadít nemoci. A když místo pěticípé hvězdičky jsou jadérka uspořádána do tvaru křížku, hrozí nejhorší. Osudu lze napomoci výběrem zdravého, velkého jablka. Podobnou informaci jako jablka podle tradice ukrývají i vlašské ořechy. Kdo ve čtyřech nalezne zdravá jádra, bude sám zdravý celý rok. Zlaté prasátko Při zmínce o zlatém prasátku si v dnešní době snad každý vybaví malou holčičku v jedné známé reklamě a její: "Ne, ne nemusím, já už ho vidím ... ". Jedná se o tradici, kdy se tvrdí, že pokud vydržíte celý Štědrý den se postit, tak večer se vám pak zjeví zlaté prasátko, které vám zaručí hojnost a dobrou úrodu na celý příští rok. Zřejmě proto, že zajišťování úrody už nebývá nejvyšší prioritou našich domácností, tak se také málokomu podaří zahlédnout stín zlatého prasátka, jak běží po stěně či stropu místnosti. Štědrovečerní magie Nikdy jindy se v českých domácnostech tolik nečaruje, jako právě na Štědrý večer. Přes den nesmíte zametat a vynášet z domu odpadky a smetí, protože byste si vynesli štěstí. Při samotné večeři počet strávníků musí být vždy sudý, pokud není, dává se talíř navíc pro nečekaného hosta. Pod talíř se dávají rybí šupinky, které si pak každý dá do své peněženky a ty zajistí dostatek financí na celý příští rok. A také se nesmí zapomenout, že se od svátečního stolu nesmí vstávat a odcházet až do skončení večeře. Protože kdo to udělá, ten se už "příštích Vánoc nedožije". Lití olova Na přípravu náročnější, zato významově bohatší je staročeský zvyk lití olova. Nad plamenem či na kamnech se roztaví kousek olova, které se posléze najednou vylije do nádoby s vodou. Podle tvaru, do kterého olovo ve vodě ztuhne, přítomní usuzují, co dotyčného čeká. Svobodné dívky se v něm snaží rozeznat tvář či monogram toho, kdo je jim určen. Výsledný tvar olova je také možné číst jako odpověď na předem položenou otázku.
17
Prosinec 2013
Číslo 19
Skořápkové lodičky Poetický zvyk, který upoutá (nejen) každé dítě, je pouštění lodiček z ořechových skořápek. Několik vlašských ořechů se rozpůlí a do vyprázdněných polovin skořápek se připevní maličká svíčka - nejsnáze pomocí nakapaného vosku. Ořechová lodička se zapálenou svíčkou se vypustí do větší nádoby s vodou. Její plavba předznamenává životní dráhu toho, kdo ji vyslal. Když vydrží dlouho svítit, čeká majitele život dlouhý a šťastný. Jestliže se lodička pustí na volnou vodu, dotyčný se vydá na cesty, drží-li se při břehu, zůstane doma. Házení střevíce Na Štědrý den se svobodné dívky mohou svého osudu zeptat, čeká-li je v příštím roce svatba. Dívka hází střevícem přes hlavu. Jestliže dopadne patou ke dveřím, zůstane i nadále doma. Pokud ale bota zamíří špičkou ze dveří ven, čekají dotyčnou vdavky a odchod od rodičů. Koleda Tradice koledování sahá v českých zemích až do středověku a ještě v nedávné době byl tento zvyk součástí především venkovského prostředí. Koledníci obcházeli stavení, zpívali písně a za přání všeho dobrého dostávali od hospodářů výslužku. Hlavní dobou koledování bylo období mezi Štědrým dnem a svátkem Tří králů (tj. 24.12.-6.1.). S tradiční vánoční koledou je spojen například svátek sv. Štěpána (26.12.). Verše Koleda, koleda Štěpáne, co to neseš ve džbáně? Nesu, nesu koledu, upad sem s ní na ledu znají i děti, které se koledovat už nevydávají. Koledy se dnes zpívají jen u vánočního stromečku a i ty jsou stále častěji nahrazovány pouštěním vánoční hudby. Ježíšek Po štědrovečerní večeři nastává okamžik, na který se mnohé české děti těší celý rok. Rodina se shromáždí kolem rozsvíceného vánočního stromečku, pod nímž se kupí zabalené dárky. Podle tradice je sem nepozorovaně přinesl Ježíšek. Na rozdíl třeba od Santa Clause tato postava nemá žádnou ustálenou vizuální podobu. Také způsob, jakým k dětem přichází, zůstává obestřen tajemstvím. Ježíšek je zdrobnělinou pro Ježíše Krista, jehož dětství je o Vánocích zdůrazňováno. Děti Ježíškovi před Vánoci posílají dopis, ve kterém ho prosí o to, co by si přály pod stromečkem nalézt. Původně v českých zemích nosíval dárky sv. Mikuláš, postava Ježíška sem pronikla až v devatenáctém století z Německa. České děti z obou tradic vytěžily maximum: dárky jim nosí jak Mikuláš, tak Ježíšek.
18
Prosinec 2013
Číslo 19
MALÝ SLOVNÍČEK GENDEROVÝCH POJMŮ Soutěž „Sexistické prasátečko“ Sexistické prasátečko je anketa o nejvíce sexistickou reklamu v České republice, kterou vyhlašuje brněnské občanské sdružení NESEHNUTÍ od roku 2009. Cílem akce je poukázat na zneužívání genderových stereotypů v reklamě a zobrazování mužů a žen v reklamách diskriminujícím způsobem. Záměrem soutěže není jejich zhotovitele či zhotovitelky odsoudit, ale upozornit je na to, že jejich reklamy mohou někoho urážet, což si řada firem často vůbec neuvědomuje. V českém prostředí jsou v reklamách stereotypně zobrazovány častěji ženy. Sexistické reklamy často využívají zobrazení sexualizovaného těla bez souvislosti s propagovaným výrobkem (polonahá žena propaguje prodej auta apod.). Časté je rovněž využití zjednodušujících představ o ženách nebo mužích – ženy jsou spojovány například s praním prádla, muži s opravou domu a podobně. Soutěž chce zahájit diskusi nad sexistickými reklamami a upozornit na možné důsledky všudypřítomného stereotypního zobrazování žen a mužů. Návrhy na nejvíce sexistické reklamy se zasílají na e-mailovou adresu
[email protected] spolu s místem, kde se reklama nachází a firmou, kterou reklama propaguje. V letošním roce vyhrála Lesnická a dřevařská fakulta Mendelovy univerzity v Brně. Do soutěže byly také Ministerstvo vnitra nominovány České dráhy a to hned dvakrát. A několik desítek soukromých firem. Klipy a plakáty nominované na sexistické České republiky prasátečko najdete na stránkách hnutí Nesehnutí Nad Štolou 3 http://zenskaprava.cz/sexisticke-prasatecko/ 170 34 Praha 7 www.mvcr.cz REDAKCE: Eva Ferrarová a Lenka Ebringerová Odbor personální, oddělení vzdělávání, personálního rozvoje a psychologických služeb Ministerstvo vnitra Nad Štolou 3 170 34 Praha 7 tel. 974 832 018 email:
[email protected],
[email protected] Toto číslo vychází v prosinci 2013
19