Collegevoorstel Reg. nr.: 1310508 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling
Onderwerp Principe verzoek Sanders Machinefabriek om medewerking voor uitbreiding bedrijf aan de Heidonk 5.
Samenvatting Naar aanleiding van het raadsvoorstel m.b.t. het plan Liempde heeft Sanders machinefabriek Heidonk 5 in een gesprek met de portefeuillehouder economie aangedrongen om in tegenstelling tot het geldend en toekomstig bestemmingsplan toch een uitbreiding mogelijk te maken. Praktisch gezien is in dit stadium van de procedure van het bestemmingsplan een wijziging aanbrengen moeilijk maar nog wel mogelijk. Het voorstel is om aan de commissie RZ voor te stellen om na ondertekening van een anterieure overeenkomst door Sanders machinebouw het perceel Heidonk 5 uit het plan Liempde te halen. Voor het perceel zal dan een afzonderlijk postzegelplan in procedure gebracht worden.
Voorstel Na ondertekening van een anterieure overeenkomst de gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan Liempde gewijzigd vast te stellen door het perceel Heidonk 5 uit het bestemmingsplan te nemen.
Akkoord Burg. Weth. W Weth. M Weth. L Secr.
Bespreken
Naam Comm. Dorpsraad OR Raad Overige 1 Overige 2
Datum
Burg. & Weth. vergadering op
10-12-13
Agenda nr. Portef. houder P/C stuk Openbaar
nee
1
Collegevoorstel Reg. nr.: 1310508 Ruimtelijke Ontwikkeling
Inleiding Bij de ontwikkeling van het nieuwe bestemmingsplan voor de kom van Liempde is het uitgangspunt geweest om het geldend bestemmingsplan en de daadwerkelijke situatie te combineren in een nieuw gestandaardiseerd digitaal bestemmingsplan. In het geldend plan hebben bedrijven binnen de kom (hoofdzakelijk geconcentreerd in de Bergstraat en Heidonk) geen enkele uitbreidingsmogelijkheid. Het bouwvlak is strak om de bestaande bebouwing getrokken en bouwen buiten het vlak is niet toegestaan. Door deze beperking op te nemen wordt er van uit gegaan dat de bedrijven wanneer ze willen groeien verhuizen naar elders en dat de bedrijvigheid in het gebied gelijk blijft of op termijn afneemt. Tegen deze beperking is destijds door geen enkele belanghebbende bezwaar ingediend. Sanders Machinebouw heeft tegen het nieuwe bestemmingsplan waarin dezelfde bouwstop is overgenomen, een zienswijze ingediend en via een gesprek met uw portefeuillehouder economische zaken aangegeven te willen uitbreiden op hun terrein gelegen naast de bestaande bebouwing. In dit gesprek is van gemeentezijde aangegeven dat de bestemmingsplanprocedure al in een vergevorderd stadium verkeerd en dat de gemeenteraad in december een besluit neemt. Desondanks is uw portefeuillehouder bereid het verzoek te bespreken. Mocht dit leiden tot een akkoord dan zal dat via een afzonderlijke procedure geregeld moeten worden en was de gedachte om het totale perceel uit het plan Liempde te nemen.
Beoogd effect Te komen tot een oplossing die voor iedereen aanvaardbaar en verdedigbaar is.
Argumenten Bestaand ruimtelijk milieubeleid Voor het nieuwe plan Liempde is iets genuanceerder naar de feitelijke bouwstop voor bedrijven in het dorp gekeken. Omdat een aantal bedrijven voor de omringende woonomgeving in een te hoge milieucategorie vallen blijkt de bouwstop nog steeds terecht opgenomen. Voor bedrijven tot milieucategorie 2 is dit niet geheel terecht vandaar dat in het nieuwe plan een geringe uitbreiding voor deze categorie bedrijven mogelijk gemaakt wordt. Omdat het niet reëel is om alle bedrijven vallend in de milieucategorie 3 actief te verplaatsen naar een bedrijventerrein is voor deze categorie een tussenoplossing toegepast. Deze bedrijven hebben in het bestemmingsplan een bijzondere aanduiding gekregen. Dit wil zeggen dat bedrijfsvoering ter plaatse (ondanks de te hoge milieubelasting voor de omringende woningen) voortgezet mag worden. Wanneer het pand vrij komt, mag het alleen in gebruik genomen worden door een (maximaal) in categorie 2 behorend bedrijf. Hiermee wordt bereikt dat op termijn voldaan wordt aan de gewenste milieunormering t.o.v. de omringende woningen.
Argumenten welke mogelijk pleiten voor een uitbreidingsmogelijkheid Sanders is al vele jaren actief en een gerespecteerd bedrijf in Liempde. Van daadwerkelijke ernstige overlast is voor zover bekend geen sprake geweest en men heeft zelf voldoende grond in bezit om te voorzien in de toekomstige behoefte aan huisvesting. Door de bouwstop uit 2002 is deze grond niet meer bruikbaar voor bebouwing van het bedrijf aangezien de bedrijfsvoering valt binnen de milieucategorie 3.2. Het blijkt dat een uitbreiding op korte termijn voor het voortbestaan van het bedrijf noodzakelijk is. De nieuwe machines worden
2
Collegevoorstel Reg. nr.: 1310508 Ruimtelijke Ontwikkeling steeds langer en passen daarom niet meer in het bestaande bedrijfsgebouw. Bouwtekeningen voor een uitbreiding zijn bekend en omdat nu blijkt dat er een hele procedure doorlopen moet worden wil men hier zo snel mogelijk aan beginnen. Men geeft aan verbonden te zijn met Liempde, daar de grootste werkgever te zijn en niet weg wil uit Liempde. Verder is het economisch tij er niet naar om een verhuizing van het hele bedrijf naar elders te kunnen uitvoeren. Op zich zijn dit argumenten die alle bedrijven hanteren om niet te hoeven verhuizen, maar tot op heden is dit in Liempde wel het enige bedrijf dat een (principe)verzoek doet om ter plaatse alleen een beperkte en hoogst noodzakelijke uitbreiding te mogen plegen. Verder wordt op bijgevoegde tekening in groen aangegeven wat de milieu-ruimtelijke gevolgen zijn van de gevraagde uitbreiding. Door de uitbreiding komen geen extra woningen binnen de milieucontour van het bedrijf te liggen. Gezien het feit dat de uitbreiding relatief gezien klein is en plaats heeft bij een goed bekend staand bedrijf en geen ernstige gevolgen heeft voor de omringende woningen is een uitzondering voor deze uitbreiding positief te motiveren. Omdat uw portefeuillehouder neigt naar het mogelijk maken van de uitbreiding is het hierboven vermelde mogelijk aanleiding voor uw college om voor Sanders een uitzondering te maken en via een postzegelplan een uitbreiding mogelijk te maken. Procedure voor eventueel verlenen van principe medewerking Omdat het plan Liempde al ter vaststelling is voorgelegd aan de gemeenteraad moet aan de raad tussentijds voorgesteld worden om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen door het perceel Heidonk 5 uit het plan te halen. Voorwaarde hierbij is dat een anterieure overeenkomst ondertekend is.
Kanttekeningen - Het is niet mogelijk om op deze korte termijn zekerheid te hebben over het al of niet doorgaan van bouwplannen van het bedrijf. Hierdoor bestaat het risico dat het perceel met een algemene uitbreidingsmogelijkheid aanwezig blijft en het ingezette milieubeleid onterecht wordt gestopt hetgeen over een paar jaar moeilijk meer uit te leggen is. - Wanneer er voor de bedrijven geen aanleiding is om te verhuizen blijft de minder gewenste milieutechnische situatie t.o.v. omringende woningen langer in stand. - Het is twijfelachtig of een postzegelplan in een bezwarenprocedure de “eindstreep” zal halen. - Wanneer het postzegelplan om enige reden niet onherroepelijk zou worden blijft het oude plan in werking en dat geeft net als het ontwerpplan Liempde geen enkele bouwmogelijkheid voor het perceel.
Uitvoering
3
Collegevoorstel Reg. nr.: 1310508 Ruimtelijke Ontwikkeling
Planning Communicatie Bijlagen 1. tekening
Ter inzage
Financiële consequenties Voorzien in begroting: nee Voorzien in investeringsprogramma: nee Begrotingswijziging: nee Akkoord afdelingscontroller: n.v.t.
Functie nr: Kostenplaats: Wijz. nr.:
1.
4
Collegevoorstel Reg. nr.: 1310508 Ruimtelijke Ontwikkeling
5
Collegebesluit Reg. nr.: 1310508 1310508 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Datum: Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. 10-12-13
Onderwerp Principe verzoek Sanders Machinefabriek om medewerking voor uitbreiding bedrijf aan de Heidonk 5.
Besluit Conform advies; aan de afdeling wordt gevraagd om in overleg met de portefeuillehouder, de raad zo snel mogelijk te informeren.
1
