Prachtkansen De tussenstand
Het bod van de wooncorporaties aan de Apeldoornse samenleving
Prachtkansen De tussenstand
Het bod van de wooncorporaties aan de Apeldoornse samenleving
Op 29 oktober 2007 hebben de vier corporaties van de gemeente Apeldoorn hun bod gepresenteerd aan de Apeldoornse samenleving. In het gepresenteerde rapport staan de ambities genoemd die we samen hebben. Nu we 2008 achter de rug hebben, is het een mooi moment om terug te blikken op het eerste jaar van Prachtkansen. Welke ambities hebben we waargemaakt in 2008? In de volgende zes hoofdstukken geven we per thema aan wat we bereikt hebben. We kunnen u in ieder geval alvast meegeven dat we onze beloften volop en meer dan dat aan het nakomen zijn. Daar zijn we trots op.
Fred Fiets
2
3
1. Corporaties stellen meer woningen beschikbaar
2. C orporaties maken betaalbaar wonen mogelijk
De kerntaak van de corporaties is het beschikbaar stellen
In totaal zijn er 2098 woningen aan de markt geleverd.
De prijs van woningen moet passen bij de geboden
Lagere energielasten
van voldoende betaalbare woningen. Wij hebben vanuit
Zo’n driekwart hiervan heeft dus het label ‘betaalbaar’
woonkwaliteit, terwijl tegelijkertijd kwalitatief goede huur- en
We hebben in 2008 in circa 1500 woningen
onze gezamenlijke verantwoordelijkheid met de gemeente
meegekregen. Op deze manier zijn veruit de meeste
koopwoningen betaalbaar moeten blijven voor de mensen
energiebesparende maatregelen getroffen. De investering
afgesproken dat we samen een kernvoorraad garanderen en
woningen toegankelijk voor mensen die afhankelijk zijn van
met lagere inkomens. Beide doelstellingen zijn niet altijd
was zo’n 2,8 miljoen euro. Ons streven was om minimaal
van 15.350 woningen in 2010.
huurtoeslag. Het verschil tussen deze bewust laag gehouden
goed te verenigen. Onze ambitie is uiteraard het streven
900 woningen te voorzien van energiebesparende
huurprijzen en de totale kosten (bouw, rente, onderhoud,
naar betere betaalbaarheid van huur- en koopwoningen voor
maatregelen, dus dit hebben we ruim gehaald. Het ging
Doorstroming
e.d.) is (aftoppings)verlies en dat nemen wij als corporatie
mensen met lagere inkomens. Wij pleiten voor een meer
hierbij om HR++ glas, mechanische ventilatieboxen,
Op dit moment hebben de corporaties een gezamenlijk
voor onze rekening.
marktconforme systematiek van huurpijsvaststelling. Ook
HR-ketels en gevel- en vloerisolatie. In een tijdsbestek van
bezit van ruim 18.000 woningen. Toch komen de woningen
investeren wij in energiemaatregelen binnen de bestaande
drie jaar investeren wij een bedrag van 8 miljoen euro in
onvoldoende beschikbaar en zijn er lange wachttijden.
woningvoorraad.
duurzaamheid
Dit probleem is in de afgelopen jaren verergerd door een piek in de herstructurering en doordat er te weinig nieuwe
Woonwaardebonnen
woningen werden opgeleverd. Het aantal woningzoekenden
In Prachtkansen schreven we dat we in 2008 zouden
met een herstructureringsurgentie groeit, maar door
starten met een experiment met Woonwaardebonnen
de achterblijvende nieuwbouwproductie stagneert de
met gerichte huurreductie voor de mensen met lagere
doorstroming en komen er minder woningen beschikbaar.
inkomens. Corporaties in Deventer en Zutphen startten echter met hetzelfde experiment, waardoor wij hebben
Woningtoewijzingen
besloten deze resultaten even af te wachten. Aan de hand
In Prachtkansen hebben wij de ambitie uitgesproken om
van die resultaten zullen we bekijken of en hoe we de
van 1000 naar 1550 woningtoewijzingen per jaar te gaan.
woonwaardebonnen in de toekomst gaan inzetten.
Met dit aantal kunnen wij jaarlijks aan de helft van de actief woningzoekenden een betaalbare woning toewijzen.
Te Woon Voor 2008 en 2009 willen wij circa 3800 woningen volgens
Betaalbare woningen
het Te Woon concept aanbieden. In 2008 zijn er hiervoor
In totaal hebben wij 1566 betaalbare woningen geleverd aan
1865 woningen aangewezen. We liggen daarmee op
de markt. Er zijn 1381 woningen geleverd met een huurprijs
schema en verwachten de 3800 woningen dit jaar te halen.
kleiner dan 535 euro en er zijn 185 woningen verkocht onder het label Koopgarant. Met Koopgarant kan de huurder een
Betaalbare koopwoningen
woning kopen met een voordeel oplopend tot 25% onder
In 2008 zijn er 185 woningen verkocht via Koopgarant of
de marktwaarde.
Koop Goedkoop. Met deze constructies kunnen kopers hun woning met korting kopen. Met het aantal van 185 hebben we ruimschoots aan onze belofte voldaan. Wij hadden namelijk een aantal van 135 gepland. In 2009 zijn we verder gegaan met het aanbieden van koopwoningen met korting
4
5
3. C orporaties regelen goede huisvesting voor bijzondere doelgroepen Met bijzondere doelgroepen bedoelen wij huishoudens
wonen: men woont wel op een zelfstandig adres in een
die een bijzondere huisvestingsvraag hebben of die een
woonwijk maar het huurcontract staat nog op naam van
vorm van zorg of begeleiding nodig hebben. Wij hebben
een instelling en aan het huurcontract is in een bepaalde
ruim 300 woningen geleverd aan bijzondere doelgroepen,
mate nog woonbegeleiding gekoppeld. In 2008 is een
zoals asielzoekers, GGZ, zorgbehoevenden etc. Wij werken
contingent afgesproken van 33 opstapwoningen. In de loop
intensief samen met zorginstellingen, maatschappelijke
van het jaar is deze nog met drie verhoogd ten behoeve van
organisaties en de gemeente Apeldoorn om te voorzien
tienermoeders. Uiteindelijk hebben we 39 opstapwoningen
in huisvesting van bijzondere doelgroepen. Wij hebben de
geleverd.
volgende samenwerkingsvormen: Vrouwenopvang (Hera) Instellingen voor verstandelijk beperkten
Met de Hera is afgesproken om rond de 15 woningen te
(‘s Heerenloo, JP van de Bentstichting, Philadelphia, Siza
leveren. Hiervan zijn er in 2008 13 daadwerkelijk geleverd.
Dorpgroep, etc.)
Doel van deze afspraak is er voor de te zorgen dat er
Afgesproken is dat wij in de nieuwbouw zoeken naar
doorstroming kan plaatsvinden in de vrouwenopvang.
mogelijkheden voor huisvesting van verstandelijk beperkten. Van de nieuwbouw wordt 10% ingezet voor bijzondere
Statushouders en Generaal Pardonners
doelgroepen, waaronder verstandelijk beperkten. In
(gemeente Apeldoorn)
2008 was zelfs 17% van de opgeleverde nieuwbouw voor
In het convenant Woonruimteverdeling is afgesproken
bijzondere doelgroepen.
dat de corporaties alle statushouders vestigen. De hele
Daarnaast leveren we op verzoek en naar behoefte
taakstelling van de gemeente Apeldoorn in 2008 is
zelfstandige woningen aan deze instellingen. In 2008 zijn 2
volbracht. Daarnaast is er een bijzondere taakstelling
reguliere woningen geleverd.
geweest in 2007 en 2008, namelijk de Generaal Pardonners. Ook deze mensen zijn allemaal gehuisvest.
Maatschappelijke opvang en GGZ:
In totaal hebben de corporaties 73 woningen geleverd ten
samenwerkingsovereenkomst opstapwoningen
behoeve van deze doelgroep.
(Iriszorg, Omnizorg, Tactus, RIBW, GGNet, Leger des Heils, Zorgbehoeftige ouderen (diverse zorginstellingen zoals
zorgwoningen te realiseren en in de nieuwbouw wordt
Atlant Zorgroep, Zorggroep Apeldoorn)
gekozen voor nultredenwoningen, zodat ouderen met
2008 Is het eerste jaar van de uitvoering van de
De corporaties hebben intensieve samenwerkingsafspraken
mobiliteitsproblemen daar hun leven lang kunnen blijven
samenwerkingsovereenkomst Opstapwoningen. Het
met de zorginstellingen in Apeldoorn. De Woonmensen
wonen. Door een optimale combinatie van wonen en zorg
project Opstapwoningen is bedoeld om personen die in
is zelfs een woonzorgcorporatie waarbij zorg een
spelen de corporaties in op de vergrijzing van de bevolking
instellingen verblijven vanwege verslaving, detentie of
volwaardig organisatieonderdeel is. Daarnaast wordt
van Apeldoorn.
psychiatrische problemen voor te bereiden op terugkeer in
er op wijk- en buurtniveau samengewerkt om een
de maatschappij. Daarbij is de opstapwoning een woonvorm
sluitend zorgdienstverleningsconcept te ontwikkelen.
tussen verblijf in een instelling en geheel zelfstandig
Diverse gebouwen worden gerenoveerd om daar
gemeente Apeldoorn (ex-gedetineerden))
6
7
4. Corporaties maken veilig wonen in een leefbare buurt mogelijk Wij zijn mede verantwoordelijk voor het bieden van een
Nog een paar extra projecten:
leefbare en veilige woonomgeving aan de huishoudens
• Alle corporaties hebben financieel (circa 3 ton) en actief
die bij ons een woning huren of van ons een woning
geparticipeerd en hebben verbinding en ontmoeting tot
kopen. Deze ambitie vullen wij zelf in, in overleg met onze
stand gebracht tussen bewoners.
stakeholders. Vanuit onze taak bundelen wij de krachten
• 400 volt Vogelbuurt: samen met een buurtteam is
van onze bewoners en bieden wij hen perspectief. Er is veel
een buurtaanpak opgesteld op basis van ambities van
geïnvesteerd in een veilige en leefbare woonomgeving. Alle
bewoners uit de Vogelbuurt.
corporaties hebben leefbaarheid hoog op de agenda staan.
5. Corporaties geven impuls aan de nieuwbouwproductie
• Project Pardon, Nieuwe Buren: samen met Vluchtelingenwerk werken we aan ontmoeting op
Enkele concrete projecten • Door de inzet van het Laatste Kansbeleid en
straatniveau en aan het imago van ex-pardonners. • Er is samenwerking gezocht met sport. Zo heeft er een
Preventieve Woonbegeleiding is het aantal
volleybalclinic plaatsgevonden in Zevenhuizen met
huisuitzettingen ten opzichte van 2006 met meer dan
landskampioenen Piet Zoomers/D. Daarnaast zijn er
de helft teruggedrongen.
financiële bijdrages toegezegd aan een voetbalcourt in
• Er zijn diverse bijeenkomsten geweest op sociaal gebied, met als doel buurtbewoners met elkaar in gesprek te krijgen. • De corporaties hebben samen honderden
Orden en in Woudhuis. • Financiële bedrage aan het multifunctioneel sportveld van kunstgras in Oosterhuizen.
Onze ambitie is om in goed overleg met de gemeente
hun woning en de inrichting van de woonomgeving. Het
alle middelen en menskracht in te zetten voor een
samen vernieuwen van de buurt heeft, na een aanvankelijk
daadwerkelijke realisatie van de voorgenomen
minder succesvolle start, uiteindelijk geresulteerd in
bouwproductie.
een hechte samenwerking en tevreden bewoners. De terugkerende bewoners hebben ieder hun eigen woning
huisbezoeken afgelegd. We hebben bewoners actief gemaakt, doorverwezen naar instanties zoals Jobcoach
Nieuwbouw & architectuur
uitgekozen, waarbij wij in staat geweest zijn hun voorkeuren
en Regelrecht en we hebben bewoners gewezen op
Enkele voorbeelden van opgeleverde nieuwbouwprojecten
te honoreren.
subsidiemogelijkheden.
zijn de 154 appartementen Vellertzoom (sociale huur) en
• We hebben maatschappelijk vastgoed opgeleverd:
28 appartementen Georg Hegelstraat (vrije sector huur).
Het project Hezeweg (Collectief Particulier
accommodaties op buurt- en wijkniveau die bijdragen
Laatstgenoemde werd geroemd om zijn architectuur en won
Opdrachtgeverschap) is een geslaagd voorbeeld hoe wij
aan de leefbaarheid en veiligheid. Zo werd er aan de
op een haar na de architectuurprijs. Dit is overigens niet
kopers zelf beslissingen laten nemen over de ontwikkeling
Boterbloem een werkplaats gerealiseerd t.b.v. stichting
toevallig. De corporaties kijken niet alleen naar kwantiteit,
van hun toekomstige woning.
De Passerel.
maar ook naar kwaliteit en werken dus heel bewust mee
• De fysieke keukenruimte van Activiteitencentrum
aan een fraaier Apeldoorn. Graag willen we hier ook de
Tempo maken
De Bruisbeek in Loenen is uigebreid. Hierdoor kan
metamorfose van de flat in Zevenhuizen (De Valk) als fraai
Er is gestuurd op het maken van tempo bij de productie van
de ruimte multifunctioneler worden ingezet ten gunste
staaltje architectuur toegepast op een bestaand gebouw
nieuwbouw. Dit heeft veel opgeleverd, maar minder dan we
van het woonservicegebied.
benoemen.
gepland hadden. Er zijn 735 woningen opgeleverd. Onze ambitie was om 1042 woningen op te leveren. Als gevolg
8
Consumentgericht bouwen
van de kredietcrisis, de bijdrage aan de Vogelaarwijken en
In het project Samen Vernieuwen Herderweg/Ooiweg
de heffing van de VPB-belasting die corporaties sinds 2008
hebben bewoners inspraak wat betreft het ontwerp van
treffen zijn enkele projecten niet volgens planning gestart.
9
6. Kwaliteit en vernieuwing Opgeteld geven wij de komende jaren circa 36 miljoen per
Nawoord
jaar uit aan onderhoud en woningverbetering. Wij gaan
De tussenstand laat zien dat de vier corporaties van de
door met onze onderhoudsplannen, de woningverbetering
gemeente Apeldoorn hard gewerkt hebben om het bod aan
en vernieuwingsopgave. Daarbij intensiveren wij de
de Apeldoornse samenleving na te komen. We liggen goed
investeringen in energiebesparing en geven wij de bewoners
op schema en doen vaak zelfs meer dan we beloofd hebben.
meer ruimte om de gewenste woonkwaliteit te realiseren.
Aan de andere kant kunnen we er niet omheen dat de nieuwbouwproductie enigszins achter is gebleven. Enkele
Energie & onderhoud
overheidsbeslissingen en de wereldwijde financiële crisis
We noemden al eerder de 1500 woningen waarbij we
raken ons.
energiebesparende maatregelen hebben genomen. Dit zijn er 600 meer dan beoogd. Daarnaast blijven wij investeren
Ondanks de economische crisis houden wij onze projecten
in onderhoud en woningverbetering. De investeringen en
overeind. De woningcorporaties zetten alles op alles om de
onderhoudsplannen in Zuid en Zevenhuizen zijn in volle
productie op peil te houden. Vele honderden woningen zitten
gang en ook de Hubertuslocatie in Kerschoten komt op
in de uitvoeringsfase.
gang. De gezamenlijke woningcorporaties zijn: • Beter wonen • De Goede Woning • De Woonmensen • Ons Huis
10
11
