POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-63

Evropský parlament 2014-2019

Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů

2016/2064(INI) 7.9.2016

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1 - 63 Návrh stanoviska Nicola Danti (PE584.238v01-00) Uplatňování Evropského fondu pro strategické investice (2016/2064(INI))

AM\1103595CS.docx

CS

PE589.111v01-00 Jednotná v rozmanitosti

CS

AM_Com_NonLegOpinion

PE589.111v01-00

CS

2/2

AM\1103595CS.docx

Pozměňovací návrh 1 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh

1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl některé první konkrétní výsledky a díky náležitě koordinovaným krokům slouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v blízké budoucnosti podstatně zlepšil;

vypouští se

Or. en

Pozměňovací návrh 2 Notis Marias Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska


1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl některé první konkrétní výsledky a díky náležitě koordinovaným krokům slouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v AM\1103595CS.docx

vypouští se

3/3

PE589.111v01-00

CS

blízké budoucnosti podstatně zlepšil; Or. el Pozměňovací návrh 3 Mylène Troszczynski Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska



1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, dosud nepřinesl žádné konkrétní výsledky ani neslouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic v Evropě prostřednictvím koordinovaných opatření; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v blízké budoucnosti podstatně zlepšil; Or. fr

Pozměňovací návrh 4 Eva Paunova, Ivan Štefanec, Antonio López-Istúriz White, Andreas Schwab Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska


1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl některé první konkrétní výsledky a díky náležitě koordinovaným krokům slouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v blízké

1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl řadu konkrétních výsledků a díky náležitě koordinovaným krokům posílil investice v Evropě; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji, a přinesl tak ještě hmatatelnější výsledky;

PE589.111v01-00

CS

4/4

AM\1103595CS.docx

budoucnosti podstatně zlepšil; Or. en Pozměňovací návrh 5 Antanas Guoga Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska



1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl některé první konkrétní výsledky a díky náležitě koordinovaným krokům slouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v blízké budoucnosti podstatně zlepšil, zejména v těch členských státech, v nichž bylo poskytování finančních prostředků z fondu EFSI obzvláště nízké; Or. lt

Pozměňovací návrh 6 Maria Grapini Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska


1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl některé první konkrétní výsledky a díky náležitě koordinovaným krokům slouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic; zdůrazňuje nicméně, AM\1103595CS.docx

1. konstatuje, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který plně funguje necelý rok, zahájil svou činnost úspěšně, neboť již přinesl některé první konkrétní výsledky a díky náležitě koordinovaným krokům slouží jako užitečný nástroj k překonání potíží s nedostatkem investic a 5/5

PE589.111v01-00

CS

že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v blízké budoucnosti podstatně zlepšil;

konkurenceschopnosti v Evropě; zdůrazňuje nicméně, že mají-li být zcela splněny cíle tohoto nástroje, pak je třeba, aby fungoval rychleji a aby své počáteční výsledky v blízké budoucnosti podstatně zlepšil; Or. ro

Pozměňovací návrh 7 Eva Paunova, Antonio López-Istúriz White Návrh stanoviska Bod 1 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 1a. zdůrazňuje, že hlavní zásadou EFSI je mobilizace soukromých tržních investic plně založených na poptávce, a proto naléhavě vyzývá Komisi, aby přezkoumala možnosti, pokud jde o používání záruk fondu EFSI jako pobídky k zapojení dalších zdrojů investic, jako jsou penzijní fondy, státní investiční fondy a sociální investice, do spolufinancování klíčových projektů; Or. en

Pozměňovací návrh 8 Andreas Schwab Návrh stanoviska Bod 1 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 1a. znovu potvrzuje, že plně integrovaný, konkurenceschopný a dobře fungující vnitřní trh, doplněný o účinné investice, je předpokladem pro oživení evropského hospodářství; Or. de

PE589.111v01-00

CS

6/6

AM\1103595CS.docx

Pozměňovací návrh 9 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 1 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 1a. důrazně podporuje záměr Komise odstranit rozdíly v investicích a posílit pobídky pro soukromý sektor, aby investoval do udržitelného růstu evropských ekonomik a tento růst posiloval; z tohoto důvodu však rozhodně odmítá činnost fondu EFSI, která podrývá tyto cíle a která nepřináší řešení, nýbrž je spíš součástí problému;1a __________________ 1a

K červenci 2016 schválené investice v rámci EFSI zajistily dosažení 37 % původního cíle spočívajícího v mobilizaci nových investic ve výši 315 miliard EUR (celkem 289 schválených operací). Zaznívá také názor, že existence těchto investic je úspěchem, neboť by bez tohoto fondu nemohly existovat. Toto tvrzení je mylné a svědčí o nedostatečném ekonomickém chápání. Or. en

Pozměňovací návrh 10 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 1 b (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 1b. vyzývá k tomu, aby se začaly řešit skutečné příčiny nedostatku soukromých investic, které dosud nebyly řešeny –

AM\1103595CS.docx

7/7

PE589.111v01-00

CS

dluhová krize, nesplácené úvěry v bankovním sektoru ve výši jednoho trilionu EUR (odhad ECB), jež oslabují jeho schopnost poskytovat nové úvěry ekonomice1b, administrativní, regulační a daňová zátěž; domnívá se, že fond EFSI není a nemůže být řešením tohoto problému; __________________ 1b

Rozvahy bank v eurozóně uvádějí 1 000 miliard EUR nesplácených úvěrů (pro porovnání – celý rozpočet Unie představuje přibližně 150 miliard EUR). Vzhledem k tomu, že standardní banka dokáže využít vlastní kapitál pouze na pokrytí poklesu hodnoty svých aktiv o několik procent, vyvstává otázka, kdo ponese ztráty, pokud by je bylo potřeba řešit. Evropské banky jsou dostatečně velké (některé jsou větší než HDP země, v níž mají své sídlo), což zase může zvýšit náklady daňových poplatníků, pokud by se banky ocitly v potížích. Jelikož si banky začínají uvědomovat, že poskytly finanční prostředky na pochybné projekty, nejsou už ochotny poskytnout další půjčky. Naproti tomu podniky v EU obvykle získávají až 90 % zdrojů od obchodních bank (pro porovnání – v USA je to pouze 30 %). Vzhledem k tomu, že se banky nyní zdráhají poskytovat úvěry, vytvořila Komise projekt EFSI, který má nahradit úlohu bank při poskytování úvěrů. Namísto toho, aby banky překonaly tyto účinky tím, že naleznou řešení vzniklých ztrát (což by je vskutku bolelo, kdyby to však bylo provedeno na začátku krize eura, mohli jsme již růst se zdravým bankovním sektorem), je ECB krmí penězi. Avšak nejen to, také snížila úrokové sazby téměř na nulu, aby je donutila vzít si více úvěrů. K tomu však ve skutečnosti nedochází (jediným argumentem zastánců kvantitativního uvolňování je, že by jinak situace byla mnohem horší). Navíc EFSI ani pořádně nefunguje. Problém spočívá v tom, že se stále spíše snažíme řešit důsledky, a PE589.111v01-00

CS

8/8

AM\1103595CS.docx

nikoliv příčiny selhání systému půjček. Or. en

Pozměňovací návrh 11 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 1 c (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 1c. připomíná, že v zásadě existují mezi EFSI a standardními evropskými fondy jen malé rozdíly; domnívá se, že hlavním rozdílem je rozsah podpory – zatímco standardní evropské fondy financují většinu nákladů na podporované projekty, EFSI poskytuje úvěr na část projektu; EFSI tak může podporovat více projektů za méně peněz daňových poplatníků, ale pouze za cenu ztráty mrtvé váhy, přesunu zdrojů a morálního hazardu; Or. en

Pozměňovací návrh 12 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 1 d (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 1d. bere na vědomí ztrátu mrtvé váhy; připomíná, že EFSI podporoval financování mlékárenského závodu v Normandii a závodu na výrobu sušeného mléka v Polsku, ačkoli ve výrobě mléčných výrobků všeobecně existuje nadměrná kapacita; připomíná rovněž, že totéž platí pro podporu EFSI pro větrné

AM\1103595CS.docx

9/9

PE589.111v01-00

CS

elektrárny, kdy v Evropě existuje přebytečná kapacita pro výrobu elektrické energie; domnívá se, že fond EFSI musí zastavit financování běžných projektů, které deformuje normální hospodářskou soutěž na trhu; 1c __________________ EIB uvádí, že EFSI „se i nadále soustředí na plnění konkrétního cíle, kterým je řešit selhání trhu při podstupování rizika, což brzdí investice v Evropě. Zároveň tím EFSI zvýší objem vysoce rizikových projektů, které podporuje skupina EIB.“ Z fondu EFSI je také financován slovenský projekt partnerství veřejného a soukromého sektoru, jímž je výstavba přibližně 27 km dálnice D4 v okolí Bratislavy, která se má napojit na rychlostní silnici R7 (mimo rámec financování EIB). Paradoxem je, že zatímco přínos dálnice D4 pro kapacitu dopravní cesty zůstává kontroverzní, rychlostní silnice R7, která je mnohem zásadnější, financování z EFSI neobdrží. Kromě toho neexistuje žádný důvod k předpokladu, že by projekt partnerství veřejného a soukromého sektoru nedostal na vystavění dálnice D4 dostatečné finanční prostředky bez podpory EFSI. Or. en



2. naléhavě žádá, aby EFSI zajišťoval u svých projektů větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB; zdůrazňuje, že EFSI by měl PE589.111v01-00

CS

vypouští se

10/10

AM\1103595CS.docx

podporovat strategické investice související s projekty, které nemohou získat financování z důvodu selhání trhu, nepříznivých investičních situací nebo velkého rizika; připomíná navíc, že při stanovování kritérií k použití záruky EU by EFSI měl brát v potaz nejen faktor ziskovosti, ale i příznivé dopady týkající se růstu, vytváření pracovních příležitostí a soudržnosti; Or. en

Pozměňovací návrh 14 Mylène Troszczynski Návrh stanoviska Bod 2 Návrh stanoviska


2. naléhavě žádá, aby EFSI zajišťoval u svých projektů větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB; zdůrazňuje, že EFSI by měl podporovat strategické investice související s projekty, které nemohou získat financování z důvodu selhání trhu, nepříznivých investičních situací nebo velkého rizika; připomíná navíc, že při stanovování kritérií k použití záruky EU by EFSI měl brát v potaz nejen faktor ziskovosti, ale i příznivé dopady týkající se růstu, vytváření pracovních příležitostí a soudržnosti;

2. prohlašuje, že EFSI u svých projektů nezajišťuje větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB;

Or. fr Pozměňovací návrh 15 Eva Paunova, Ivan Štefanec, Andreas Schwab, Antonio López-Istúriz White Návrh stanoviska Bod 2 Návrh stanoviska 2.


naléhavě žádá, aby EFSI zajišťoval

AM\1103595CS.docx

2. 11/11

zdůrazňuje, že by EFSI měl u svých PE589.111v01-00

CS

u svých projektů větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB; zdůrazňuje, že EFSI by měl podporovat strategické investice související s projekty, které nemohou získat financování z důvodu selhání trhu, nepříznivých investičních situací nebo velkého rizika; připomíná navíc, že při stanovování kritérií k použití záruky EU by EFSI měl brát v potaz nejen faktor ziskovosti, ale i příznivé dopady týkající se růstu, vytváření pracovních příležitostí a soudržnosti;

projektů zajišťovat větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB, jak je definována ve článku 5 nařízení (EU) 2015/1017; zdůrazňuje, že jelikož fondy EFSI byly přesměrovány z programů EU pro výzkum, inovace a infrastrukturu, měl by podporovat strategické investice související s projekty, které nemohou získat financování z důvodu selhání trhu, nepříznivých investičních situací nebo velkého rizika; připomíná navíc, že při stanovování kritérií k použití záruky EU by EFSI měl brát v potaz nejen faktor ziskovosti, ale i příznivé dlouhodobé dopady týkající se inteligentního, udržitelného a inkluzivního růstu, vytváření pracovních příležitostí a soudržnosti; Or. en




2. naléhavě žádá, aby EFSI zajišťoval u svých projektů větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB; zdůrazňuje, že EFSI by měl podporovat strategické investice související s projekty, které nemohou získat financování z důvodu selhání trhu, nepříznivých investičních situací nebo velkého rizika; připomíná navíc, že při stanovování kritérií k použití záruky EU by EFSI měl brát v potaz faktory růstu, vytváření pracovních příležitostí a soudržnosti;

Or. el

PE589.111v01-00

CS

12/12

AM\1103595CS.docx

Pozměňovací návrh 17 Antanas Guoga Návrh stanoviska Bod 2 Návrh stanoviska



2. zdůrazňuje, že EFSI musí u svých projektů zajišťovat větší adicionalitu ve vztahu k běžné činnosti EIB; zdůrazňuje, že EFSI by měl podporovat strategické investice související s projekty, které nemohou získat financování z důvodu selhání trhu, nepříznivých investičních situací nebo velkého rizika; připomíná navíc, že při stanovování kritérií k použití záruky EU by EFSI měl brát v potaz nejen faktor ziskovosti, ale i příznivé dopady týkající se růstu, vytváření pracovních příležitostí a soudržnosti; Or. lt

Pozměňovací návrh 18 Eva Paunova, Andreas Schwab, Antonio López-Istúriz White, Ivan Štefanec Návrh stanoviska Bod 2 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 2a. v tomto ohledu naléhavě vyzývá Komisi, aby provedla důkladné posouzení adicionality projektů, které jsou již v rámci EFSI financovány, a aby na základě výsledků tohoto posouzení stanovila jasná pravidla a kritéria pro definici adicionality, pokud jde o způsobilost pro přijetí financování z EFSI; Or. en

Pozměňovací návrh 19 Inese Vaidere AM\1103595CS.docx

13/13

PE589.111v01-00

CS

Návrh stanoviska Bod 2 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 2a. konstatuje, že přes několik úspěšných projektů v oblasti infrastruktury a inovací omezuje vysoký limit pro minimální hodnotu projektu (50 milionů EUR) počet projektů, které mohou být prostřednictvím EFSI provedeny, zejména v malých členských státech; vyzývá proto ke snížení minimální částky pro financování projektů; Or. en



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice výhodnou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, ale že chybí velké investice; zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací;

vypouští se

Or. en

Pozměňovací návrh 21 Mylène Troszczynski Návrh stanoviska Bod 3

PE589.111v01-00

CS

14/14

AM\1103595CS.docx

Návrh stanoviska



3. podtrhuje, že chybí investice pro MSP; zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací;

Or. fr Pozměňovací návrh 22 Andreas Schwab Návrh stanoviska Bod 3 Návrh stanoviska



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice velkým úspěchem a představuje výhodnou příležitost pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, aby mohly získat rychlý přístup k financování, ale že chybí velké investice; vítá tudíž záměr Komise rozšířit a posílit složku zaměřenou na podporu MSP; Or. de



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice výhodnou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, ale že chybí velké investice; zdůrazňuje

3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je skvělou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy); vyzývá k vytvoření dalších příležitostí k tomu, aby MSP mohly získat financování projektů s

AM\1103595CS.docx

15/15

PE589.111v01-00

CS

proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací;

vysokým rizikem, zejména v digitálním odvětví, avšak rovněž poukazuje na to, že by se nemělo zapomínat na velké investiční projekty; zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací; Or. lt

Pozměňovací návrh 24 Marcus Pretzell Návrh stanoviska Bod 3 Návrh stanoviska



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP byla zamýšlena jako výhodná příležitost pro začínající podniky (tzv. startupy), činnost této skupiny podniků by však měla být dále podporována; konstatuje, že chybí velké investice, zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací; Or. en




3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice výhodnou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, ale že chybí velké investice; zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací ve členských státech jako Řecko a podněcovat investice, které byly oslabeny

PE589.111v01-00

CS

16/16

AM\1103595CS.docx

snížením mezd a důchodů a následnou nižší kupní silou na řeckém trhu; Or. el

Pozměňovací návrh 26 Maria Grapini Návrh stanoviska Bod 3 Návrh stanoviska



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice výhodnou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, ale že chybí velké investice, zejména dlouhodobě; zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací; Or. ro

Pozměňovací návrh 27 Eva Paunova, Ivan Štefanec, Antonio López-Istúriz White Návrh stanoviska Bod 3 Návrh stanoviska



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice výhodnou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, ale že chybí velké investice; zdůrazňuje proto, že je zejména zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti digitální infrastruktury a inovací; Or. en

AM\1103595CS.docx

17/17

PE589.111v01-00

CS

Pozměňovací návrh 28 Dita Charanzová Návrh stanoviska Bod 3 Návrh stanoviska



3. podtrhuje, že složka EFSI zaměřená na MSP je sice výhodnou příležitostí pro začínající podniky (tzv. startupy), MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací, ale že chybí význačné investice; zdůrazňuje proto, že je zapotřebí zlepšit financování projektů v oblasti infrastruktury a inovací; Or. en

Pozměňovací návrh 29 Inese Vaidere Návrh stanoviska Bod 3 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 3a. konstatuje, že složka EFSI zaměřená na MSP jim poskytuje dobrou příležitost, jak přilákat financování; zdůrazňuje však, že by měla být dána větší elasticita projektům, které v současnosti nespadají do stávajících pravidel EFSI; zdůrazňuje, že ke zlepšení složky zaměřené na MSP jsou potřebné další finanční nástroje v rámci EFSI; Or. en

Pozměňovací návrh 30 Antanas Guoga Návrh stanoviska Bod 3 a (nový)

PE589.111v01-00

CS

18/18

AM\1103595CS.docx

Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 3a. konstatuje, že silný zájem a zapojení do projektů EFSI ze strany zprostředkovatelských bank v celé EU s cílem poskytovat MSP financování bylo extrémně úspěšné; vybízí Komisi, aby spolupracovala s řídícím výborem EFSI s cílem využít všech stávajících možností podle nařízení o EFSI, aby byl pro MSP posílen přístup k peněžním prostředkům tak, aby se celkový objem činností pro tyto nástroje zvýšil a EIF mohl financovat významný dodatečný objem operací; Or. en

Pozměňovací návrh 31 Eva Paunova, Andreas Schwab, Antonio López-Istúriz White, Ivan Štefanec Návrh stanoviska Bod 3 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 3a. konstatuje, že závazky EFSI v projektech digitálního odvětví jsou značně nedostatečné v kontextu pozitivních dopadů, které bude plně funkční jednotný digitální trh na hospodářství EU mít; vyzývá tedy členské státy a zapojené strany, aby dále zkoumaly a podporovaly investiční příležitosti v oblasti digitálního obsahu a služeb, vysokorychlostního širokopásmového připojení a telekomunikační infrastruktury; Or. en

Pozměňovací návrh 32 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty

AM\1103595CS.docx

19/19

PE589.111v01-00

CS


Pozměňovací návrh 3a. naléhavě konstatuje, že by neměl být přehlížen morální hazard; zdůrazňuje, že i částečné ztráty investic podporovaných EFSI mohou způsobit 100% ztráty prostředků evropských daňových poplatníků z důvodu vysoké míry pákového efektu, kterou EFSI používá; zdůrazňuje rovněž, že daňoví poplatníci nechtěně nesou rizika nezdařených investic; Or. en

Pozměňovací návrh 33 Maria Grapini Návrh stanoviska Bod 3 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 3a. zdůrazňuje skutečnost, že jen malý počet MSP použil EFSI, a to z důvodu nedostatku kapitálu, a poukazuje na potřebu nalézt nové prostředky spolufinancování projektů, jež jsou financovány prostřednictvím EFSI; Or. ro

Pozměňovací návrh 34 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 4 Návrh stanoviska 4.

vyzývá k lepší koordinaci mezi

PE589.111v01-00

CS

Pozměňovací návrh vypouští se 20/20

AM\1103595CS.docx

EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě lepší soudržnost a zajistit Evropskému fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné investiční příležitosti; Or. en



4. vyzývá k lepší koordinaci mezi EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě lepší soudržnost a zajistit Evropskému fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné investiční příležitosti;

4. vyzývá k lepší koordinaci mezi EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě lepší soudržnost a zajistit Evropskému fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí, a to zejména v těch zemích, v nichž byla snaha o získání financování z EFSI nízká; naléhavě vyzývá komisi, aby zintenzivnila komunikační kampaň EFSI a zvýšila o něm informovanost; navrhuje, že by se měly připravit informace pro MSP, které budou jednoduše a srozumitelně za použití konkrétních případů vysvětlovat, jak mohou získat financování a jaké typy projektů EFSI financuje; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné

AM\1103595CS.docx

21/21

PE589.111v01-00

CS

investiční příležitosti; Or. lt Pozměňovací návrh 36 Antanas Guoga Návrh stanoviska Bod 4 Návrh stanoviska



4. vyzývá k lepší koordinaci mezi EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě lepší soudržnost a zajistit Evropskému fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné investiční příležitosti; vybízí Evropské centrum pro investiční poradenství, aby více působilo na místní úrovni a zlepšilo svou spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami; Or. en



4. vyzývá k lepší koordinaci mezi EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě lepší soudržnost a zajistit Evropskému

4. vyzývá k lepší koordinaci mezi EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě lepší soudržnost a zajistit Evropskému

PE589.111v01-00

CS

22/22

AM\1103595CS.docx

fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné investiční příležitosti;

fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí, zejména v jihoevropských zemích, jako jsou Řecko, Itálie, Portugalsko a Španělsko; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné investiční příležitosti; Or. el




4. vyzývá k lepší koordinaci mezi EFSI a jinými fondy EU, zejména evropskými strukturálními a investičními fondy (ESIF), s cílem prosazovat v Evropě účinnější vynakládání peněžních prostředků EU, lepší soudržnost a zajistit Evropskému fondu pro strategické investice rozsáhlé zeměpisné pokrytí; vyzývá rovněž k užší spolupráci s vnitrostátními podpůrnými bankami, místními a regionálními orgány a dalšími relevantními stranami, jakož i k výraznější motivaci ke zřizování investičních platforem, které by shromažďovaly odvětvové a zeměpisné investiční příležitosti; Or. en

Pozměňovací návrh 39 Eva Paunova, Antonio López-Istúriz White

AM\1103595CS.docx

23/23

PE589.111v01-00

CS


Pozměňovací návrh 4a. konstatuje, že čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2015/1017 stanoví, že by neměl být žádný limit pro velikost projektů způsobilých pro podporu z EFSI; zjišťuje přitom, že v rámci EFSI je schvalován nepřiměřeně nízký počet projektů, jejichž celkové investice činí méně než 100 milionů EUR; vyzývá tedy k zaměřenější komunikaci a poradenskému úsilí s cílem motivovat i projekty střední velikosti, které ve většině případů bývají více rizikové, více orientované na inovace a přinášejí krátkodobý a střednědobý růst; Or. en


Pozměňovací návrh 4a. zdůrazňuje, že výnosnost projektů nelze vypočítat pouhým přihlédnutím k peněžním tokům; zdůrazňuje, že vedle úprav pro ušlé příjmy z alternativního využití zdrojů (např. co by se stalo, kdyby byly zdroje ponechány rukou daňových poplatníků) je třeba zvážit také výpočet investičního rizika; domnívá se, že jelikož riziko zjevně představuje jeden z hlavních důvodů nedostatku soukromých investic v EU, jeho začleněním by řada projektů EFSI skončila v červených číslech;4a __________________ 4a

Výnosnost investic, které EFSI schválil, by se neměla porovnávat se situací, kdy soukromý sektor žádné další investice neuskutečňuje. Místo toho by se PE589.111v01-00

CS

24/24

AM\1103595CS.docx

výnosnost EFSI měla porovnávat s alternativním scénářem, v němž veřejný sektor ruší nejistotu mezi investory, kterou vytvořil a která v prvé řadě investiční mezeru způsobila: deficit veřejných výdajů; selhání bankovního systému v roli regulačního orgánu; a byrokratická, regulační a daňová zátěž pro soukromé investory. Tyto klíčové otázky se dosud neřešily. Or. en



5. podtrhuje nutnost zvýšit transparentnost operací prováděných za podpory EFSI a zlepšit informovanost občanů a případných příjemců o projektech a jejich kvalitě; poukazuje na potřebu zdokonalit Evropský portál investičních projektů a Evropské centrum pro investiční poradenství, a vybudovat tak vazby na reálnou ekonomiku, zvýšit viditelnost projektů a poskytovat případným předkladatelům projektů vysoce kvalitní technickou pomoc;

vypouští se

Or. en

Pozměňovací návrh 42 Antanas Guoga Návrh stanoviska Bod 5

AM\1103595CS.docx

25/25

PE589.111v01-00

CS

Návrh stanoviska



5. podtrhuje nutnost zvýšit transparentnost operací prováděných za podpory EFSI a zlepšit informovanost občanů a případných příjemců o projektech a jejich kvalitě; domnívá se, že všechny smlouvy podepsané mezi EIB a jejími klienty, z veřejného i soukromého sektoru, je třeba systematicky zveřejňovat, aby vyšlo najevo, že projekty EFSI jsou pouze doplňkovými nástroji, a aby se veřejnost přesvědčila, že podepsané smlouvy zahrnují doložky týkající se životního prostředí, podvodů, integrity a sociální doložky; poukazuje na potřebu zdokonalit Evropský portál investičních projektů a Evropské centrum pro investiční poradenství, a vybudovat tak vazby na reálnou ekonomiku, zvýšit viditelnost projektů a poskytovat případným předkladatelům projektů vysoce kvalitní technickou pomoc; Or. en

Pozměňovací návrh 43 Marcus Pretzell Návrh stanoviska Bod 5 Návrh stanoviska



5. vzhledem ke skutečnosti, kterou konstatoval, že určité projekty vyvolaly v členských státech podezření, že nebyly předloženy s cílem podpořit, podtrhuje nutnost zvýšit transparentnost operací prováděných za podpory EFSI a zlepšit informovanost občanů a případných příjemců o projektech, jejich požadavcích a jejich výrazné kvalitě; poukazuje na potřebu zdokonalit Evropský portál investičních projektů a Evropské centrum pro investiční poradenství, a vybudovat tak

PE589.111v01-00

CS

26/26

AM\1103595CS.docx

vazby na reálnou ekonomiku, zvýšit viditelnost projektů a poskytovat případným předkladatelům projektů vysoce kvalitní technickou pomoc; Or. en




5. podtrhuje nutnost zvýšit transparentnost operací prováděných za podpory EFSI a ještě více zlepšit informovanost občanů a případných příjemců o projektech a jejich výsledcích; poukazuje na potřebu zdokonalit Evropský portál investičních projektů a Evropské centrum pro investiční poradenství, a vybudovat tak vazby na reálnou ekonomiku, zvýšit viditelnost projektů a poskytovat případným předkladatelům projektů vysoce kvalitní technickou pomoc; Or. en

Pozměňovací návrh 45 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Daniel Dalton, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 5 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 5a. uznává, že činnosti EFSI ze všeho nejvíc ovlivňují přesouvání zdrojů, přičemž každé euro, které EFSI půjčí na investice, jež podporuje, patřilo původně do rukou soukromého věřitele;

AM\1103595CS.docx

27/27

PE589.111v01-00

CS

zdůrazňuje, že když soukromý podnikatel uskutečňuje investici za ochotné podpory EFSI, netuší o investici, kterou mohl uskutečnit bez pomoci EFSI;5a __________________ 5a

Jistou míru rizika s sebou nevyhnutelně nese každá investice, a proto je investování přirozenou úlohou soukromého sektoru. Při investování vlastního kapitálu člověk vždy pečlivě zvažuje případné zisky a ztráty investic stejně jako důvěryhodnost jejich dlužitele. Riziko (a tudíž i zisky a ztráty) zůstávají v soukromých rukou. Jestliže EFSI uplatňuje vysoké normy stanovené profesionálními investory ze soukromého sektoru, není důvod, aby existoval, protože jeho úlohu plní již soukromý sektor. Samotná existence EFSI je tudíž problematická: tento fond používá veřejné prostředky k tomu, aby podněcoval k investicím, jež jsou pro soukromé věřitele příliš riskantní, zatímco soukromý sektor a daňoví poplatníci snášejí rizika těch investic EFSI, které se nepovedly. Or. en



6. domnívá se, že EFSI slouží také jako nástroj k dotvoření a restrukturalizaci jednotného trhu; v této souvislosti a mimo jiné i v kontextu procesu evropského semestru zdůrazňuje, že je nutné posílit třetí pilíř „investičního plánu pro Evropu“, a zajistit tak v EU jistější a jednotnější regulační prostředí, které bude vstřícnější k investicím, neboť důraz bude kladen zejména na strategické PE589.111v01-00

CS

vypouští se

28/28

AM\1103595CS.docx

cíle, jako je dotvoření jednotného trhu a rozvoj dobře fungujícího jednotného digitálního trhu, a na klíčová opatření podporující tyto cíle; Or. fr



6. domnívá se, že EFSI slouží také jako nástroj k dotvoření a restrukturalizaci jednotného trhu; v této souvislosti a mimo jiné i v kontextu procesu evropského semestru zdůrazňuje, že je nutné posílit třetí pilíř „investičního plánu pro Evropu“, a zajistit tak v EU jistější a jednotnější regulační prostředí, které bude vstřícnější k investicím, neboť důraz bude kladen zejména na strategické cíle, jako je dotvoření jednotného trhu a rozvoj dobře fungujícího jednotného digitálního trhu, a na klíčová opatření podporující tyto cíle;

vypouští se

Or. en Pozměňovací návrh 48 Notis Marias Návrh stanoviska Bod 6 Návrh stanoviska


6. domnívá se, že EFSI slouží také jako nástroj k dotvoření a restrukturalizaci jednotného trhu; v této souvislosti a mimo jiné i v kontextu procesu evropského semestru zdůrazňuje, AM\1103595CS.docx

6. zdůrazňuje, že podle Junckerova plánu by měl Evropský fond pro strategické investice investovat do ekonomiky v následujících třech letech dalších 315 miliard EUR, přičemž za 29/29

PE589.111v01-00

CS

že je nutné posílit třetí pilíř „investičního plánu pro Evropu“, a zajistit tak v EU jistější a jednotnější regulační prostředí, které bude vstřícnější k investicím, neboť důraz bude kladen zejména na strategické cíle, jako je dotvoření jednotného trhu a rozvoj dobře fungujícího jednotného digitálního trhu, a na klíčová opatření podporující tyto cíle;

Řecko bylo přeloženo již 42 investičních projektů; poukazuje ovšem na to, že z těchto projektů se uskutečnily pouze dva, a to ProCredit group a Creta Farm SA; domnívá se proto, že EFSI by měl neprodleně investovat do reálné ekonomiky a prosadit všechny investiční projekty, které Evropská investiční banka v rámci Junckerova plánu schválila;

Or. el




6. domnívá se, že EFSI slouží také jako nástroj k dotvoření a restrukturalizaci jednotného trhu; v této souvislosti a mimo jiné i v kontextu procesu evropského semestru zdůrazňuje, že je nutné posílit třetí pilíř „investičního plánu pro Evropu“, a zajistit tak v EU jistější a jednotnější regulační prostředí, které bude vstřícnější k investicím, neboť důraz bude kladen zejména na strategické cíle, jako je dotvoření jednotného trhu a rozvoj dobře fungujícího jednotného digitálního trhu založeného na inovacích, a na klíčová opatření podporující tyto cíle; Or. en

Pozměňovací návrh 50 Eva Paunova, Ivan Štefanec, Antonio López-Istúriz White Návrh stanoviska Bod 6

PE589.111v01-00

CS

30/30

AM\1103595CS.docx

Návrh stanoviska



6. domnívá se, že EFSI slouží také jako nástroj k dotvoření a podpora jednotného trhu; v této souvislosti a mimo jiné i v kontextu procesu evropského semestru zdůrazňuje, že je nutné posílit třetí pilíř „investičního plánu pro Evropu“, a zajistit tak v EU jistější a jednotnější regulační prostředí, které bude vstřícnější k investicím, neboť důraz bude kladen zejména na strategické cíle, jako je dotvoření jednotného trhu a rozvoj dobře fungujícího jednotného digitálního trhu, a na klíčová opatření podporující tyto cíle; Or. en

Pozměňovací návrh 51 Maria Grapini Návrh stanoviska Bod 6 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 6a. zdůrazňuje, že třeba podpořit EFSI v tom, aby se prosadily projekty na mezinárodní úrovni, které přispívají rozvoji malých a středních podniků a napomáhají prodloužit jejich životnost; Or. ro


Pozměňovací návrh 6a. zdůrazňuje, že EFSI přesouvá kapitál z projektů založených na zásadách

AM\1103595CS.docx

31/31

PE589.111v01-00

CS

trhu, u nichž by byl nejúčinnější, na projekty, které vycházejí ze zásad, jež stanovují byrokraté EFSI, a u kterých je méně účinný; podtrhuje, že pro ekonomiku jako celek jde tudíž o ztrátu;6a __________________ 6a

EFSI je nástroj, který místo toho, aby řešil příčiny investiční mezery, spíše přesouvá rizika, která soukromí věřitelé nejsou ochotni podstoupit, na všechny evropské daňové poplatníky. Prostředky, které získává veřejný sektor, pocházejí pouze z daní ze soukromého sektoru. Každé veřejné euro, které se použije na činnosti EFSI, bude tudíž chybět v soukromém sektoru, čímž se vyhlídky soukromých investic jedině zhoršují. Or. en

Pozměňovací návrh 53 Richard Sulík, Bernd Kölmel, Jan Zahradil, Hans-Olaf Henkel, Bernd Lucke, Joachim Starbatty Návrh stanoviska Bod 6 b (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 6b. uznává, že EFSI umožňuje obcházet fiskální pravidla; zdůrazňuje, že při posuzování deficitu se příspěvky členských států do EFSI považují za jednorázové opatření, resp. za „relevantní faktor“; v návaznosti na to zdůrazňuje, že některé země, jež se potýkají s fiskálními potížemi, a to včetně zemí s veřejným dluhem vyšším než 60 % HDP nebo s veřejným schodkem –3 % HDP, se zavázaly, že na projekty EFSI přispějí miliardy eur; Or. en

PE589.111v01-00

CS

32/32

AM\1103595CS.docx

Pozměňovací návrh 54 Nicola Danti, Virginie Rozière, Liisa Jaakonsaari, Maria Grapini, Marlene Mizzi, Pina Picierno, Marc Tarabella Návrh stanoviska Bod 6 a (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 6a. za zásadní považuje především vyplnit investiční mezeru, aby bylo možné dotvořit dostupnou infrastrukturu s širokým rozsahem a zabezpečeným vysokorychlostním připojením, která je předpokladem pro úplný rozvoj jednotného digitálního trhu a pro růst a soudržnost v Evropě; zdůrazňuje, že je důležité překonat přetrvávající různorodost v rozvoji infrastruktur mezi evropskými regiony a mezi městskými a venkovskými oblastmi; Or. en

Pozměňovací návrh 55 Nicola Danti, Virginie Rozière, Maria Grapini, Marlene Mizzi, Pina Picierno, Marc Tarabella Návrh stanoviska Bod 6 b (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 6b. domnívá se, že v souvislosti s digitálními projekty je zmenšování investičních mezer předpokladem k opravdovému posílení práv spotřebitelů, mezi něž patří přístup k obsahu, kvalita služeb a dostupné ceny; Or. en

Pozměňovací návrh 56 Nicola Danti, Virginie Rozière, Liisa Jaakonsaari, Maria Grapini, Marlene Mizzi, Pina Picierno, Marc Tarabella AM\1103595CS.docx

33/33

PE589.111v01-00

CS

Návrh stanoviska Bod 6 c (nový) Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 6c. upozorňuje, že na digitální transformaci je třeba uvolnit prostředky, které napomůžou MSP, jichž se digitální přechod dotýká, a podpoří rozvoj nových a inovativních technologií, a to za úzké spolupráce mezi zavedenými podniky a startupy; podtrhuje, že je důležité vynaložit prostředky na zřízení technologických center v méně průmyslových regionech, aby se díky novým vysoce kvalitním pracovním místům a podpoře rozvoje schopností zmenšily rozdíly mezi regiony a oživily místní ekonomiky; Or. en



7. vítá nedávný návrh Komise prodloužit fungování EFSI na období po roce 2018 a posílit fond s cílem překonat v Evropě současný nedostatek investic a pokračovat ve využívání kapitálu ze soukromého sektoru, neboť tyto kroky jsou klíčové k zajištění udržitelného růstu, konkurenceschopnosti, kvalitních pracovních míst a sociální a územní soudržnosti v Evropě.

vypouští se

Or. en

PE589.111v01-00

CS

34/34

AM\1103595CS.docx




7. neoceňuje nedávný návrh Komise prodloužit fungování EFSI na období po roce 2018; domnívá se, že v oblasti udržitelného růstu, konkurenceschopnosti, kvalitních pracovních míst a sociální a územní soudržnosti v Evropě EFSI pokroku nedosahuje.

Or. fr Pozměňovací návrh 59 Marcus Pretzell Návrh stanoviska Bod 7 Návrh stanoviska



7. rozhodně vítá nedávný návrh Komise prodloužit fungování EFSI na období po roce 2018, nicméně nejdříve by radši vypracoval analýzu skutečného přínosu, který bude mít EFSI pro ekonomickou výkonnost EU, a to zejména v oblasti růstu, konkurenceschopnosti, kvalitních pracovních míst a sociální a územní soudržnosti v Evropě.

Or. en

Pozměňovací návrh 60 Eva Paunova, Ivan Štefanec, Antonio López-Istúriz White

AM\1103595CS.docx

35/35

PE589.111v01-00

CS

Návrh stanoviska Bod 7 Návrh stanoviska



7. vítá nedávný návrh Komise prodloužit fungování EFSI na období po roce 2018 a posílit fond s cílem překonat v Evropě současný nedostatek investic a pokračovat ve využívání kapitálu ze soukromého sektoru.

Or. en




7. očekává naplnění nedávného návrhu Komise prodloužit fungování EFSI na období po roce 2018 a posílit fond s cílem překonat v Evropě současný nedostatek investic a pokračovat ve využívání kapitálu ze soukromého sektoru, neboť tyto kroky jsou klíčové k zajištění udržitelného růstu, konkurenceschopnosti, kvalitních pracovních míst, opatření na podporu malých a středních podniků a sociální a územní soudržnosti v Evropě. Or. el

Pozměňovací návrh 62 Maria Grapini Návrh stanoviska Bod 7 a (nový)

PE589.111v01-00

CS

36/36

AM\1103595CS.docx

Návrh stanoviska

Pozměňovací návrh 7a. zdůrazňuje, že EFSI byl vytvořen jako alternativní opatření financování investic s významným dopadem na rozvoj vnitřního trhu, ovšem ani po roce existence nepřinesl očekávané výsledky, vzhledem k tomu, že méně rozvinuté oblasti v rámci vnitřního trhu nebyly schopny tohoto fondu využít; domnívá se, že je zapotřebí přezkoumat kritéria pro udělování prostředků z EFSI, aby se zajistila větší jednotnost investování a snížily rozdíly mezi regiony. Or. ro


Pozměňovací návrh 7a. doporučuje, aby se návrh Komise prodloužit fungování EFSI na období po roce 2018 zamítl, a aby se z tohoto fondu přestaly poskytovat další půjčky. Or. en

AM\1103595CS.docx

37/37

PE589.111v01-00

CS

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-63

Recommend Documents