Potensi implementasi mekanisme berbasis pasar untuk mitigasi dampak perubahan iklim Rini Setiawati Sekretariat JCM Indonesia
Latar belakang Intended Nationally Determined Contribution (INDC)
2030: Penurunan emisi GRK sebesar 29%* 2020: Penurunan emisi GRK sebesar 26% *
(unilateral)
2030: Penurunan emisi GRK sebesar 41% (dengan kerjasama internasional)*
PP No.61/2011 Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) 2
Potensi dampak perubahan iklim
Meningkatnya penyebaran penyakit menular
Kenaikan permukaan laut
Kerentasan suplai pangan
Kerusakan infrastruktur
Kerugian diperkirakan mencapai 23% dari GDP 3 global
Kebijakan mitigasi perubahan iklim (pendekatan berbasis non-pasar) Pendekatan berbasis non-pasar Penetapan standar dan regulasi standar efisiensi energi
Dukungan untuk pengembangan enegi terbarukan : FiT, subsidi teknologi
Standar emisi kendaraan bermotor
4
Kebijakan mitigasi perubahan iklim (pendekatan berbasis pasar) Definisi:
Instrumen berbasis pasar merupakan peraturan yang mendorong perilaku perusahaan atau individu melalui sinyal pasar terkait dengan tingkat pengendalian polusi dan metodenya.
Pajak karbon
Sistem cap & trade
Sertifikat yang dapat diperjualbelikan
5
Dengan menerapkan kebijakan cap & trade, penurunan emisi dapat dikuantifikasi dapat tercapai berdasarkan pemberian pembatasan
Emissions (tCO2)
Emission Trading Scheme (Cap and Trade system) No. of allowances sets cap
Surplus allowances
Actual emission
Emissions (tCO2)
Compliance period
Actual emission No. of allowances sets cap
Compliance period
Deficit of allowances
6
Sistem Crediting • Penurunan emisi merupakan perbedaan antara skenario emisi tanpa proyek dengan emisi sebenarnya setelah implementasi proyek.
• Dalam sistem crediting, tiap pengurangan emisi CO2 sebesar 1 ton ekivalen dengan 1 ton kredit karbon • Untuk mengkuantifikasi pengurangan emisi diperlukan metodologi Emisi sebelum proyek Kredit karbon Emisi setelah proyek
7
Pajak karbon Pajak karbon merupakan salah satu bentuk lain dari harga karbon; pajak karbon merujuk pada pajak terkait dengan tingkat emisi, biasanya dinyatakan dalam nilai per tCO2 ekivalen
1
based on “Climate carbon – Aligning prices and policies,’ OECS Environment Policy Paper, October 2013 no01
8
Peta implementasi mekanisme berbasis pasar
Including the implementation of carbon tax
9
Implementasi mekanisme berbasis pasar di Indonesia 121 proyek yang telah diregistrasi 2% dari total proyek CDM global
12 proyek yang teregistrasi Proyek teregistrasi meliputi proyek kehutanan
28 proyek implementasi di sektor kehutanan, efisiensi energi, dan energi terbarukan 26 proyek di sektor energi efisiensi, energi terbarukan, kehutanan, manajemen dan persampahan 6 proyek di sektor kehutanan dan ekosistem
10
Analisis SWOT implementasi mekanisme berbasis pasar di Indonesia Kelebihan: Kekurangan: • Memberikan insentif bagi perusahaan • Kurangnya kesadaran berbagai pihak mengenai dampak perubahan iklim untuk beroperasi dengan lebih efisien • Dapat berpotensi meningkatkan beban • Sumber pendanaan untuk proyek khusunya biaya MRV bagi perusahaan rendah karbon • Kurangnya kapasitas teknis dari pihak • Mendorong perkembangan proyekswasta khususnya berkaitan dengan proyek rendah karbon perubahan iklim • Kontribusi dari sektor swasta untuk • Belum adanya insentif dari pemerintah pencapaian target pengurangan emisi untuk implementasi proyek rendah karbon nasional Mekanisme berbasis pasar
Peluang: • •
•
Sarana promosi bagi perusahaan Memotivasi sektor swasta untuk melakukan inovasi-inovasi khusunya di proyek rendah karbon Dalam jangka panjang dapat mengurangi biaya operasional akibat operasi yang lebih efisien
Tantangan: • Pada awalnya terdapat potensi mengurangi daya saing perusahaan • Jika tidak di desain dengan baik, terdapat potensi meningkatkan emisi
11
Kesimpulan
Guna tercapainya target penurunan emisi nasional diperlukan berbagai instrumen kebijakan (policy mix) agar dapat menangkap semua potensi penurunan emisi
Mekanisme berbasis pasar meningkatkan partisipasi swasta untuk pengurangan karbon dengan biaya yang efisien
Pendapatan dari mekanisme berbasis pasar dapat digunakan pemerintah untuk meningkatkan usaha pengurangan emisi atau recycling untuk sektor lainnya
dapat sektor emisi lebih
12
Thank you! Terima kasih! Our website: http://jcm.ekon.go.id Contact us at
[email protected] Sekretariat JCM Indonesia Gedung Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Lt.2 Jl. Medan Merdeka Barat 7, Jakarta 10110
13
