Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2007 V. volební období
172
Návrh poslanců Petra Nečase, Aleny Páralové a Davida Kafky na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění zákona č. 29/2007 Sb.
1
Zákon ze dne …… 2007, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění zákona č. 29/2007 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ Změna zákona o státní sociální podpoře Čl. I V § 40a odst. 1 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb. a zákona č. 134/2006 Sb., se slova „dítětem dlouhodobě těžce zdravotně postiženým vyžadujícím mimořádnou péči“ nahrazují slovy „osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost) podle zvláštního právního předpisu47d)“ a slova „dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči“ se nahrazují slovy „osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost) podle zvláštního právního předpisu47d)“. Poznámka pod čarou č. 47d zní: „47d) § 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.“.
ČÁST DRUHÁ Změna zákona o zaměstnanosti Čl. II Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č. 382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb. a zákona č. 264/2006 Sb., se mění takto: 1. V § 5 písm. c) se bod 2 zrušuje.
2
Dosavadní body 3 až 7 se označují jako body 2 až 6. 2. V § 5 písm. c) bodě 2 se slova „převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu nebo částečně bezmocnou fyzickou osobu starší 80 let“ nahrazují slovy „fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a)“. Poznámka pod čarou č. 3a zní: „3a) § 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.“. 3. V § 41 odst. 3 písm. e) se slova „nebo o dítě ve věku do 18 let, je-li dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči“ zrušují. 4. V § 41 odst. 3 písm. f) se slova „převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu nebo částečně bezmocnou fyzickou osobu starší 80 let“ nahrazují slovy „fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a)“. Čl. III Přechodné ustanovení Za náhradní dobu zaměstnání podle § 41 odst. 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění tohoto zákona, se považuje i doba, kdy před nabytím účinnosti tohoto zákona uchazeč o zaměstnání osobně pečoval o osobu uvedenou v § 41 odst. 3 písm. e) a f) zákona č. 435/2004 Sb., ve znění zákona č. 264/2006 Sb.
ČÁST TŘETÍ Změna zákona o inspekci práce Čl. IV Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění zákona č. 230/2006 Sb. a zákona č. 264/2006 Sb., se mění takto: 1. V § 3 odst. 1 písm. e) se slova „pečují o převážně nebo úplně bezmocnou osobu“ nahrazují slovy „soustavně pečují o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a)“. Poznámka pod čarou č. 3a zní: „3a) § 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.“.
3
2. V § 18 odst. 1 písm. b) a c) a v § 31 odst. 1 písm. b) a c) se slova „pečuje o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu“ nahrazují slovy „soustavně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a)“.
ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona o sociálních službách Čl. V V § 29 odst. 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, se slova „která s oprávněnou osobou žije v domácnosti,“ zrušují a slova „a důchodového pojištění“ se nahrazují slovy „ , důchodového pojištění a zaměstnanosti“.
ČÁST PÁTÁ ÚČINNOST Čl. VI Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
4
Důvodová zpráva
Obecná část Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007, změnil v některých případech způsob posuzování zdravotního stavu. Nová právní úprava již nezná pojem dlouhodobě těžce zdravotně postiženého dítěte vyžadujícího mimořádnou péči a osoby částečně, převážně nebo úplně bezmocné, a namísto nich se nyní vymezuje pojem osoby závislé na pomoci jiné fyzické osoby, a to ve čtyřech stupních podle rozsahu potřeby této pomoci. Tyto změny nebyly důsledně promítnuty do všech právních předpisů. Proto se navrhují nezbytné úpravy v zákoně o státní sociální podpoře, zákoně o zaměstnanosti, zákoně o inspekci práce a zákoně o sociálních službách, které uvedou příslušná ustanovení těchto zákonů do souladu s právním stavem účinným od 1. ledna 2007. Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem, s právem EU i mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy. Přijetí zákona si nevyžádá zvýšené nároky na veřejné rozpočty. Navrhuje se, aby Poslanecká sněmovna podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení. Jedná se o jednoduchou právní úpravu spočívající v nahrazení pojmů. Tato úprava zachovává dosavadní nároky vyplývající z dotčených právních předpisů v nezměněném rozsahu. Z hlediska její aplikace v praxi je však naléhavá.
Zvláštní část K čl. I Podle § 40a odst. 1 zákona o státní sociální podpoře je poskytována odměna pěstouna ve zvláštních případech jako specifický druh dávky pěstounské péče, jež se pro účely důchodového a nemocenského pojištění posuzuje jako plat, a zakládá tudíž účast na pojištění. Nárok na tuto odměnu vzniká z titulu péče o dítě svěřené pěstounovi do pěstounské péče, které je dítětem dlouhodobě těžce zdravotně postiženým vyžadujícím mimořádnou péči (tato zvláštní dávka náleží též při péči o tři nebo více dětí svěřených pěstounovi do pěstounské péče). Změna v posuzování zdravotního stavu na základě zákona o sociálních službách dosud do tohoto ustanovení nebyla promítnuta. Tento nedostatek právní úpravy je nezbytné odstranit, neboť by jinak v podstatě zanikl jeden z titulů pro nárok na odměnu pěstouna ve zvláštních případech. Zatím je situace řešena jen výkladem s použitím analogie opírající se o přechodné ustanovení zákona o sociálních službách (§ 120 odst. 3), podle něhož se dítě, které bylo před 1. lednem 2007 posouzeno jako dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči, považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni III (těžká závislost). Zvláštní odměnu pěstouna se navrhuje poskytovat při péči o dítě se stupněm závislosti II, III nebo IV. Nadále se tak finančně významně oceňuje v dosavadním rozsahu péče pěstouna o zdravotně postižené dítě.
5
K čl. II a III V návaznosti na zákon o sociálních službách se v zákoně o zaměstnanosti nahrazují již neexistující pojmy „dlouhodobě těžce zdravotně postižené dítě vyžadující mimořádnou péči“ a „částečně, převážně nebo úplně bezmocná fyzická osoba“, a to pojmem osoba závislá na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost). Ustanovení § 5 písm. c) bod 2 se navrhuje zrušit jako nadbytečné s ohledem na nové znění dosavadního bodu 3. Přechodné ustanovení zachovává dobu péče před nabytím účinnosti tohoto zákona jako náhradní dobu zaměstnání pro účely nároku na podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci. K čl. IV V návaznosti na zákon o sociálních službách se v zákoně o inspekci práce nahrazuje již neexistující pojem „částečně, převážně nebo úplně bezmocná fyzická osoba“, a to pojmem osoba závislá na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost). K čl. V Zároveň se provádí související upřesnění v zákoně o sociálních službách. Je nezbytné, aby obecní úřad obce s rozšířenou působností vydával potvrzení o době péče o osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby též pro účely zaměstnanosti, například pro prokazování náhradních dob. Současně se navrhuje zrušit jako podmínku pro vydání potvrzení o době péče žití pečující osoby v domácnosti se závislou osobou. Tato podmínka je omezující pokud má být toto potvrzení vydáno pro účely zdravotního pojištění, neboť podle zákona o veřejném zdravotním pojištění je stát plátcem pojistného za osoby pečující o osoby závislé na pomoci jiné osoby ve stupni II, III nebo IV bez ohledu na to, zda žijí v domácnosti či nikoliv. K čl. VI Navrhuje se, aby zákon nabyl účinnosti dnem vyhlášení, a to s ohledem na naléhavost navrhované právní úpravy. V Praze dne 21.3.2007 Petr Nečas v.r. Alena Páralová v.r. David Kafka v.r.
6
Platná znění částí zákonů s vyznačením navrhovaných změn
1. Změna zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. * * * § 40a Odměna pěstouna ve zvláštních případech (1) Výše odměny pěstouna činí za kalendářní měsíc součin částky na osobní potřeby pěstouna a koeficientu 5,50, pečuje-li pěstoun alespoň o 3 děti svěřené mu do pěstounské péče nebo pečuje-li pěstoun alespoň o jedno dítě svěřené mu do pěstounské péče, které je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost) podle zvláštního právního předpisu47d) dítětem dlouhodobě těžce zdravotně postiženým vyžadujícím mimořádnou péči. Uvedená odměna pěstouna se zvyšuje o součin částky na osobní potřeby pěstouna a koeficientu 0,50 za péči o každé další dítě svěřené mu do pěstounské péče, a jde-li o osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost) podle zvláštního právního předpisu47d) dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči, zvyšuje se odměna pěstouna o součin částky na osobní potřeby pěstouna a koeficientu 0,75 za péči o každé další takové dítě svěřené mu do pěstounské péče. Uvedená odměna pěstouna se pro účely zvláštních právních předpisů48) posuzuje jako plat. (2) Odměna pěstouna podle odstavce 1 náleží, jen jestliže pěstoun nebyl po celý kalendářní měsíc výdělečně činný a po celý kalendářní měsíc byly splněny podmínky uvedené v odstavci 1. Odměna pěstouna podle odstavce 1 náleží pěstounovi i po dobu dočasné pracovní neschopnosti pěstouna, nejdéle však po dobu jednoho kalendářního měsíce jejího trvání. ____________________ 47d) § 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. 48) Například zákon č. 586/1992 Sb. , ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů. * * *
2. Změny zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. * * * §5 Vymezení některých pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) identifikačními údaji
7
1. u fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, popřípadě rodné příjmení, státní občanství, rodné číslo nebo datum a místo narození, nebylo-li rodné číslo přiděleno, bydliště, 2. u právnické osoby obchodní firma nebo název, sídlo, identifikační číslo, 3. u fyzické osoby, která je podnikatelem,8) obchodní firma nebo jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné číslo, místo podnikání, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, 4. u zahraniční osoby údaje uvedené pod bodem 2 nebo 3 a umístění organizační složky v České republice, b) bydlištěm 1. u státního občana České republiky adresa místa trvalého pobytu na území České republiky, 2. u cizince,3) který je občanem Evropské unie nebo jeho rodinným příslušníkem, adresa trvalého nebo přechodného pobytu na území České republiky, a pokud takový pobyt nemá, adresa místa, kde se na území České republiky obvykle zdržuje, 3. u cizince,3) který není občanem Evropské unie nebo jeho rodinným příslušníkem, adresa místa trvalého pobytu na území České republiky, c) vážnými důvody důvody spočívající v 1. nezbytné osobní péči o dítě ve věku do 4 let, 2. nezbytné osobní péči o dlouhodobě těžce zdravotně postižené dítě ve věku do 18 let, 23. nezbytné osobní péči o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu nebo částečně bezmocnou fyzickou osobu starší 80 let, pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou, 34. docházce dítěte do předškolního zařízení a povinné školní docházce dítěte, 45. místě výkonu nebo povaze zaměstnání druhého manžela nebo registrovaného partnera, 56. zdravotních důvodech, které podle lékařského posudku brání vykonávat zaměstnání nebo plnit povinnost součinnosti s úřadem práce při zprostředkování zaměstnání, nebo 67. jiných vážných osobních důvodech, například etických, mravních či náboženských, které uchazeč o zaměstnání doloží a prokáže, d) soustavnou přípravou na budoucí povolání doba denního studia na středních a vyšších odborných školách, doba prezenčního studia na vysokých školách, doba denního studia na jiných školách, na kterých se podle zvláštních právních předpisů provádí soustavná příprava na budoucí povolání,9) a to včetně prázdnin, které jsou součástí školního nebo akademického roku, e) nelegální prací, 1. pokud fyzická osoba nevykonává práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovněprávního vztahu nebo jiné smlouvy, nejde-li o manžela nebo dítě této fyzické osoby, nebo 2. pokud cizinec nevykonává práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovněprávního vztahu nebo jiné smlouvy, nejde-li o manžela nebo dítě této fyzické osoby, nebo ji vykonává v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo bez tohoto povolení, je-li podle tohoto zákona povolení k zaměstnání vyžadováno. ____________________ 3)
Zákon č. 326/1999 Sb. , o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
8
3a) 8) 9)
§ 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. § 2 odst. 2 obchodního zákoníku. Zákon č. 564/1990 Sb. , o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 111/1998 Sb. , o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 29/1984 Sb. , o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 76/1978 Sb. , o školských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů.
* * * § 41 (1) Rozhodným obdobím pro posuzování nároků na podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci jsou poslední 3 roky před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání. (2) Pro účely splnění podmínky stanovené v § 39 odst. 1 písm. a) se do předchozího zaměstnání započítává i náhradní doba zaměstnání. Do předchozího zaměstnání se nezapočítává doba zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti vykonávaných v době vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání (§ 25 odst. 1 a § 25 odst. 3) a krátkodobé zaměstnání. Překrývají-li se doba zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti a náhradní doba zaměstnání, započítává se pouze doba zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti. (3) Za náhradní dobu zaměstnání se považuje doba a) přípravy osoby se zdravotním postižením k práci (§ 72), b) pobírání plného invalidního důchodu,35) c) výkonu vojenské základní (náhradní) služby, d) výkonu civilní služby, e) osobní péče o dítě ve věku do 4 let nebo o dítě ve věku do 18 let, je-li dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči, f) osobní péče o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu nebo částečně bezmocnou fyzickou osobu starší 80 let, pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou, g) výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby v rozsahu překračujícím v průměru alespoň 20 hodin v kalendářním týdnu na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra, h) soustavné přípravy na budoucí povolání.
9
Naformátováno
(4) Z náhradní doby zaměstnání uvedené v odstavci 3 písm. h) nelze pro účely splnění podmínky stanovené v § 39 odst. 1 písm. a) započíst více než 6 měsíců. (5) Překrývají-li se náhradní doby zaměstnání uvedené v odstavci 3, započítávají se pouze jednou. ___________________ 35)
Zákon č. 155/1995 Sb. , ve znění pozdějších předpisů.
* * * 3. Změna zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů. * * * §3 (1) Úřad a inspektoráty kontrolují dodržování povinností vyplývajících z a) právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, příslušnému odborovému orgánu nebo radě zaměstnanců nebo zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci2) práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích včetně právních předpisů o odměňování zaměstnanců, náhradě mzdy nebo platu a náhradě výdajů zaměstnancům, s výjimkou právních předpisů o zaměstnanosti a právních předpisů o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatelů, b) právních předpisů stanovících pracovní dobu a dobu odpočinku, c) právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, d) právních předpisů k zajištění bezpečnosti provozu technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví a právních předpisů o bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení, e) právních předpisů o zaměstnávání zaměstnankyň, mladistvých zaměstnanců3), zaměstnanců pečujících o děti, jakož i zaměstnanců, kteří prokázali, že převážně sami dlouhodobě soustavně pečují o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) pečují o převážně nebo úplně bezmocnou osobu, f) právních předpisů upravujících výkon umělecké, kulturní, sportovní a reklamní činnosti dětmi 4) . (2) Úřad a inspektoráty rovněž kontrolují dodržování a) kolektivních smluv5) v částech, ve kterých jsou upraveny individuální pracovněprávní nároky zaměstnanců vyplývající z právních předpisů, jakož i vnitřních předpisů podle § 305 zákoníku práce , b) vnitřních předpisů vydaných podle zákona o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a průměrném výdělku 6), zákona o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a
10
v některých dalších organizacích a orgánech7) nebo zákona o cestovních náhradách8), jestliže zakládají nároky zaměstnanců. (3) Úřad a inspektoráty vykonávají kontrolu také v případech stanovených zvláštním právním předpisem 9). ____________________ 2)
§ 18 odst. 1 zákoníku práce . § 274 odst. 2 zákoníku práce . 3a) § 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. 4) § 11 odst. 2 zákoníku práce . § 121 až 124 zákona č. 435/2004 Sb. , o zaměstnanosti. 5) § 20 zákoníku práce . 6) Zákon č. 1/1992 Sb. , o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění pozdějších předpisů. 7) Zákon č. 143/1992 Sb. , o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů. 8) Zákon č. 119/1992 Sb. , o cestovních náhradách, ve znění pozdějších předpisů. 9) Zákon č. 353/1999 Sb. , o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb. , o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění pozdějších předpisů. 3)
* * *
§ 18 Přestupky na úseku zvláštních pracovních podmínek některých zaměstnanců (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku na úseku zvláštních pracovních podmínek některých zaměstnanců tím, že a) nepřevede těhotnou zaměstnankyni, zaměstnankyni do konce devátého měsíce po porodu nebo zaměstnankyni, která kojí, na jinou práci, ačkoli k tomu má povinnost podle zvláštního právního předpisu, b) poruší postup při vysílání těhotné zaměstnankyně, zaměstnance pečujícího o dítě, zaměstnance, který prokázal, že převážně sám dlouhodobě soustavně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) pečuje o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu, na pracovní cestu nebo postup při přeložení stanovený v § 240 zákoníku práce, c) neplní povinnost vyhovět žádosti zaměstnance pečujícího o dítě mladší než 15 let, těhotné zaměstnankyně, zaměstnance, který prokázal, že převážně sám dlouhodobě soustavně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) pečuje o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu, o kratší pracovní dobu nebo jinou vhodnou úpravu pracovní doby, přestože jí v tom nebrání vážné provozní důvody, d) neposkytne mateřskou dovolenou nebo rodičovskou dovolenou nebo ji poskytne v rozporu s § 195 až 198 zákoníku práce,
11
e) neposkytne přestávky ke kojení nebo je poskytne v rozporu s § 242 zákoníku práce , f) zaměstná mladistvé zaměstnance 3) nepřiměřenými pracemi v rozporu s § 244 až 246 zákoníku práce, g) nezabezpečí lékařské vyšetření mladistvého zaměstnance 3) v případech stanovených v § 247 zákoníku práce, h) při zaměstnávání mladistvých zaměstnanců 3) se neřídí lékařským posudkem. (2) Za přestupek podle odstavce 1 a) písm. c) a h) lze uložit pokutu až do výše 300 000 Kč, b) písm. b), d) a g) lze uložit pokutu až do výše 500 000 Kč, c) písm. a), e) a f) lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč. ____________________ 3)
§ 274 odst. 2 zákoníku práce .
* * * § 31 Správní delikty právnických osob na úseku zvláštních pracovních podmínek některých zaměstnanců (1) Právnická osoba se dopustí správního deliktu na úseku zvláštních pracovních podmínek některých zaměstnanců tím, že a) nepřevede těhotnou zaměstnankyni, zaměstnankyni do konce devátého měsíce po porodu nebo zaměstnankyni, která kojí, na jinou práci, ačkoli k tomu má povinnost podle zvláštního právního předpisu, b) poruší postup při vysílání těhotné zaměstnankyně, zaměstnance pečujícího o dítě, zaměstnance, který prokázal, že převážně sám dlouhodobě soustavně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) pečuje o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu, na pracovní cestu nebo postup při přeložení stanovený v § 240 zákoníku práce , c) neplní povinnost vyhovět žádosti zaměstnance pečujícího o dítě mladší než 15 let, těhotné zaměstnankyně, zaměstnance, který prokázal, že převážně sám dlouhodobě soustavně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost)3a) pečuje o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu, o kratší pracovní dobu nebo jinou vhodnou úpravu pracovní doby, přestože jí v tom nebrání vážné provozní důvody,
12
d) neposkytne mateřskou dovolenou nebo rodičovskou dovolenou nebo ji poskytne v rozporu s § 195 až 198 zákoníku práce, e) neposkytne přestávky ke kojení nebo je poskytne v rozporu s § 242 zákoníku práce , f) zaměstná mladistvé zaměstnance 3) nepřiměřenými pracemi v rozporu s § 244 až 246 zákoníku práce, g) nezabezpečí lékařské vyšetření mladistvého zaměstnance 3) v případech stanovených v § 247 zákoníku práce , h) při zaměstnávání mladistvých zaměstnanců 3) se neřídí lékařským posudkem. (2) Za správní delikt podle odstavce 1 a) písm. c) a h) lze uložit pokutu až do výše 300 000 Kč, b) písm. b), d) a g) lze uložit pokutu až do výše 500 000 Kč, c) písm. a), e) a f) lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč. ____________________ 3)
§ 274 odst. 2 zákoníku práce .
* * * 4. Změna zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů * * * § 29 (1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností kontroluje, zda příspěvek byl využit na zajištění pomoci a zda osobě, které byl příspěvek přiznán, je poskytována pomoc odpovídající stanovenému stupni závislosti. Zjistí-li obecní úřad obce s rozšířenou působností při šetření nedostatky velmi závažného charakteru v poskytovaných službách, je povinen neprodleně informovat orgán, který rozhodl o registraci (§ 78). (2) Příjemce příspěvku je povinen pro účely kontroly využívání příspěvku písemně ohlásit příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, kdo osobě poskytuje pomoc, a jakým způsobem, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí o příspěvku, pokud tato skutečnost již nebyla uvedena v žádosti o příspěvek. V této lhůtě je příjemce příspěvku povinen písemně ohlásit změny ve způsobu zajištění pomoci. (3) Zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu obce s rozšířenou působností jsou na základě souhlasu osoby oprávněni vstupovat do obydlí, v němž osoba žije, za účelem provedení sociálního šetření a kontroly využívání příspěvku. Zaměstnanci obce jsou povinni prokázat se zvláštním oprávněním vydaným obecním úřadem obce s rozšířenou 13
působností, které obsahuje označení obecního úřadu obce s rozšířenou působností, fotografii zaměstnance, jeho jméno, popřípadě jména, a příjmení. (4) Poskytuje-li oprávněné osobě pomoc osoba blízká 1) nebo jiná fyzická osoba, která s oprávněnou osobou žije v domácnosti, obecní úřad obce s rozšířenou působností vydá těmto osobám na jejich žádost bezplatně písemné potvrzení prokazující dobu této péče pro účely zdravotního pojištění, a důchodového pojištění důchodového pojištění a zaměstnanosti; v tomto potvrzení vždy uvede stupeň závislosti osoby, které je péče poskytována. (5) Vzor zvláštního oprávnění zaměstnance obce podle odstavce 3 stanoví prováděcí právní předpis. ____________________ 1)
§ 116 občanského zákoníku.
14
