PORADCE ŘEDITELKY MATEŘSKÉ ŠKOLY
CO OČEKÁVAT OD PŘIPRAVOVANÉ NOVELY ŠKOLSKÉHO ZÁKONA
JAK SI S EVALUAČNÍMI STANDARDY PORADILI V ZAHRANIČÍ
AKTUÁLNÍ INFORMACE A PRAKTICKÉ RADY PRO ŘÍZENÍ MATEŘSKÉ ŠKOLY ROČNÍK I • ČÍSLO 1 • ZÁŘÍ 2011
PRVNÍ DNY VE ŠKOLCE JAK JE USNADNIT SOBĚ, DĚTEM I RODIČŮM
TVÁŘÍ V TVÁŘ
Senovážné náměstí, jež se nachází na místě bývalého Senného trhu, jednoho ze tří novoměstských trhů v Praze, lemuje věnec historických budov. Jeho dominantou je nepochybně novogotická Jindřišská věž s nejstarším pražským zvonem Marií, propojená s rozlehlým Cukrovarnickým palácem. A právě naproti němu v čísle 4 sídlí Výzkumný ústav pedagogický, v jehož nejvyšším patře jsem se setkala s Mgr. Martinou Kupcovou, vedoucí sekce projektových činností. Se sympatickou tmavovláskou s milým úsměvem, příjemným hlasem a nadšením pro práci, kterou dělá, jsme si povídaly především o úloze a přínosu Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání, jehož je spoluautorkou. Co vás vůbec přivedlo do Výzkumného ústavu pedagogického? Jak dlouho zde pracujete a jaká oblast tvoří stěžejní náplň vaší práce? Já jsem do Výzkumného ústavu peda gogického přišla v roce 2003 jako externí pracovník vlastně za trochu zvláštních okolností. Když vyšel první Rámcový vzdělávací program v roce 2001, já jsem si ještě dodělávala vyso kou školu, na níž jsem se s jednou paní doktorkou nepohodla právě v otázkách tohoto dokumentu. Nedalo mi to a zavolala jsem do VÚP, abych zjistila jejich stanovisko. Posléze jsem se seznámila s paní doktorkou Smolí kovou a myslím si, že jsme si vzá jemně padly do oka, a já poté začala připomínkovat i tehdejší Manuál k RVP. A jelikož tu již v té době vzni kaly podklady pro Metodický portál RVP, přizvala mě paní doktorka Smolí ková ke spolupráci a nabídla mi mož nost stálého pracovního poměru ve Výzkumném ústavu pedagogickém.
Učila jsem v mateřské škole hlavně v Benešově, odkud pocházím, celkem asi šest let. Mé zkušenosti se týkají pře devším dětí, které mají nějaké speci fické poruchy nebo postižení. Založila jsem třeba integrovanou třídu, spe
Jelikož právě Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání je klíčovým tématem prvního čísla našeho časopisu, zajímá mě, co je jeho hlavním cílem.
Čemu jste se po nástupu do VÚP věnovala především? Já jsem zprvu začala pracovat na Metodickém portálu, jehož podoba a struktura se tehdy rodila, neboť por tál původně vznikl právě na podporu Rámcových vzdělávacích programů, jejichž strukturu určitým způsobem kopíroval. Postupně jsem se pak jako bývalá učitelka začala zabývat i kon cepcí a didaktikou vzdělávání.
S jakými zkušenostmi z praxe v oblasti předškolního vzdělávání jste do VÚP přišla? Co profesně předcházelo vašemu zdejšímu působení?
aktualizované verze z roku 2004. Určitě jsem měla výhodu, že jsem nepsala dokument od „zeleného stolu“, ale se svými praktickými zkuše nostmi jsem si velice dobře dokázala představit, s jakými potřebami a poža davky se učitelka v praxi setkává a čemu musí čelit. Náš pracovní tým navíc vytvořil i určitý plán dalších dokumentů pro učitele, o nichž jsme se domnívali, že mohou učitelům pomoci a že je při práci uvítají. V roce 2009 jsem pak tuto oblast opustila, protože jsem od paní ředi telky dostala nabídku vést projektovou kancelář. V současné době se tedy podílím především na realizaci pro jektů ESF, ale oblast RVP samo zřejmě sleduji i nadále, ovšem profesně se jí na plný úvazek již nevěnuji.
ciální třídu, pracovala jsem s mentálně postiženými dětmi, působila jsem při dětské léčebně pro respirační choroby v Choceradech. Po mateřské dovolené jsem pracovala ve školce v Praze, ale později jsem se věnovala spíše podni kání. Založila jsem si fitness, kde jsem se věnovala i cvičení s dětmi.
A to vaše fitko funguje stále? Ne, ne, právě když se mé podnikání ocitlo v určitém útlumu, začala má spolupráce s VÚP. Já se vlastně již jako spoluautorka podílela na koncepci
Hlavním cílem aktualizo vané verze RVP bylo zavést poněkud jiný styl práce s dětmi. Dřív jsme totiž pracovali podle časově tematických plánů, které spočívaly v tom, že peda gog měl přesně stanoven úkol a čin nost pro děti. Nová koncepce nutí učitelky či učitele více přemýšlet v souvislostech. I ona samozřejmě vyžaduje určitý plán a přípravu, ale tu jsme dřív prováděli také. Navíc tato koncepce poskytuje trochu větší vol nost, ale pochopitelně s určitými man tinely. Osobnostně orientovaný a indi viduální přístup, na nějž dokument
Poradce Ředitelky mateŘské školy září 2011 | 15
PORADNA
?
■ Od září budu učit v mateřské škole a nevím, jak zvládnu administrativu, hlavně zápisy do třídní knihy. Co všechno mám zapisovat, a v jaké formě (v infinitivu, nebo v minulém čase), aby to bylo správně?
■ Paní ředitelka si stále hledá záminky, aby mě mohla kritizovat. Teď chce změnit i zavedený způsob zapisování do třídní knihy. Má na to vůbec právo?
K objasnění těchto otázek je potřeba nejprve zjistit, jak záležitost upravuje zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odbor ném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. V jeho ustanoveních jsou obsaženy základní podmínky, za nichž se vzdě lávání včetně výchovy uskutečňuje, a také vymezeny povinnosti i práva fyzických a právnických osob při vzdě lávání. V § 28 odst. 1 školského zákona je uveden výčet dokumentace, kterou jsou povinny školy nebo školská zaří zení podle povahy své činnosti vést. Pod písm. f) je zmiňována povinnost vést „třídní knihu, která obsahuje prů kazné údaje o poskytovaném vzdělá vání a jeho průběhu“. Z uvedeného znění citovaného paragrafu je zřejmé, že se tato povinnost vztahuje v plném rozsahu i na mateřské školy. Třídní knihou ani podrobnostmi ohledně jejího obsahu se již sice dále
nezabývá ani školský zákon, ani další právní předpisy, přesto však nesmíme opomenout ještě jiná významná usta novení školského zákona, která ovliv ňují pohled na tuto problematiku. Jedná se zejména o § 164, obsahující výčet kompetencí ředitele školy nebo školského zařízení, v tomto případě ředitelky mateřské školy. Podle odst. 1 písm. a) až c) citovaného paragrafu rozhoduje ředitelka ve všech záležitos tech týkajících se poskytování vzdělá vání a školských služeb v rozsahu škol ského zákona, odpovídá za to, že škola a školské zařízení poskytují vzdělávání v souladu se školským zákonem a pří slušným vzdělávacím programem, a ručí rovněž za odbornou a pedago gickou úroveň vzdělávání a školských služeb. Podstatné jsou i § 34 a 35 škol ského zákona, upravující cíle a organi zaci předškolního vzdělávání včetně věkového vymezení dětí přijímaných do mateřské školy, které pak spolu s prováděcím předpisem – vyhláškou
o předškolním vzdělávání – poskytují ucelený právní rámec této problema tiky. Související význam mají rovněž § 29 o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví ve školách a školských zaříze ních, § 16 o vzdělávání dětí se speciál ními vzdělávacími potřebami, § 22 o povinnostech zákonných zástupců dětí, a to zejména s ohledem na jeho odst. 3 písm. d), podle něhož jsou zákonní zástupci povinni dokládat důvody nepřítomnosti dítěte, přičemž bližší podmínky včetně způsobu omlu vy nepřítomnosti dítěte jsou stano veny ve školním řádu mateřské školy. Je tedy zřejmé, že ředitelka mateř ské školy je osobou odpovídající za uvážení všech okolností vyplývají cích z právních předpisů a specific kých podmínek mateřské školy, a to např. i z hlediska přijatých dětí, počtu pedagogických pracovníků, zaměření školy na určité činnosti a struktury průběhu vzdělávání. Z pohledu všech těchto aspektů je povinna zajistit vedení třídní knihy, přičemž její forma je nezávazná. Ředitelka je oprávněna zvolit formu vedení záznamů tak, aby odpovídaly požadavkům vzdělávání konkrétní mateřské školy v souladu s rámcovým programem pro před školní vzdělávání i dalším doplňují cím vzdělávacím programům, formám a metodám práce, dokumentovaly přehledně i přítomnost a aktivity dětí, což je významné z hlediska případného šetření okolností úrazů a podmínek bezpečnosti dětí, a při tom rovněž splňovaly opodstatněné požadavky systematičnosti, přehled nosti a co nejmenší administrativní náročnosti záznamů, přičemž slo vesný tvar významnou otázku ne představuje. ■ Mgr. Jana Buriánová
22 | Poradce Ředitelky mateŘské školy září 2011
TÉMA MĚSÍCE
TÉMA MĚSÍCE P h D r . V áclava M asáková
K
Jak řešit
problémy dítěte s adaptací
na mateřskou školu
26 | Poradce Ředitelky mateŘské školy září 2011
aždá změna bývá náročná, a tak ani zkušení pedagogové nezůstávají zcela klidní a každoročně očekávají, jak se start do nového školního roku vydaří, jaké děti přibudou i do jaké míry se povede navázat spolupráci s rodiči. Tato skutečnost je důležitá zejména u rodičů nově přicházejících dětí, neboť je základem toho, zda se samotný přechod dítěte obejde bez větších problémů.
| Zvolit vhodnou strategii je nezbytné K nastartování předpokládaných změn obvykle slouží přípravný týden, popřípadě ve školách s nepřetržitým provozem minimálně jedna pracovní schůzka s celým pedagogickým sborem. Je na ředitelce školy, aby hladký přechod do úplného provozu usnadnila a v rámci pracovní porady došlo ke sjednocení pravidel a volbě jakési strategie pro děti, které do školy přicházejí nově. Hlavním cílem je především jasně specifikovat kroky při adaptačních obtížích některých dětí, včetně předem formulované dohody, jak jednat s rodiči a jak postupovat, jestliže se start dítěte ve škole nedaří. Současně může přípravné období sloužit i postupné „adaptaci“ nových pedagogů, navázání pracovních, případně i osobnějších kontaktů. To by mělo přispět k odstranění mnohdy nesourodých pohledů na dítě, kdy např. jeden pedagog určité signály bagatelizuje, druhý je naopak zveličuje. Jisté různosti pohledů na dítě se pochopitelné zcela vyhnout nelze, vždyť základním faktorem úspěšnosti práce pedagoga – a to by mělo platit napříč spektrem všech typů škol – je dobře navázaný vztah, sycený sice profesionálně vymezenou, ale v principu emoční vazbou a mírou empatie vůči dítěti. Nelze předpokládat, že se pedagog bude chovat jako stroj, a tedy v rámci školy bude jednat uniformně. Je přirozené, že první dojmy obvykle nastartují i jistou míru sympatie vůči dítěti. Některé děti jsou na první pohled příjemné, milé a otevřené, jiné naopak uzavřené, méně přístupné.
Začíná nový školní rok, který s sebou kromě radostných očekávání obvykle nese i starosti. Zvýšené nároky klade začátek školního roku nejen na pedagogický sbor, ale též na děti, které jdou do školky poprvé, a na ty, v jejichž třídě se změnila paní učitelka. Vztah s prvním typem dětí se zcela přirozeně buduje lépe, neboť jej provází větší blízkost a porozumění, než je tomu u dětí druhého typu – nicméně právě ty potřebují více trpělivosti a podpory. Kromě toho mají pedagogové samozřejmě co do činění s různou vývojovou úrovní v jedné věkové kategorii – namátkou např. v oblasti řečového vývoje nebo psychomotorického vývoje obecně. Mezi dětmi pocházejícími z podnětného a spolupracujícího rodinného prostředí a dětmi vyrůstajícími v rodině, která neumí nebo nemá schopnost přirozeně poskytnout dítěti nezbytnou škálu podnětů, panují veliké rozdíly. A právě s těmito faktory je nutné při náročné a ne vždy doceněné práci pedagoga počítat, neboť ji ve značné míře ovlivňují. Vše, co bylo zatím uvedeno, je patrně pro většinu pedagogů notoricky známé. Na druhou stranu však bývá dobré si i zažité zkušenosti
pojmenovat a zároveň si uvědomit rizika, která jsou zásadní zejména v adaptačním období.
| C o adaptaci dětí provází? Pokud již děti získaly zkušenost s mateřskou školou a v její návštěvě pokračují, obvykle nenastává výrazný problém s jejich přizpůsobením. Občas se může objevit drobná potíž, změní-li se paní učitelka, a to zejména pokud si v uplynulém období děti zvykly na jednoho či dva pedagogy, navázaly s nimi vztah a nyní je vše jinak. Každou změnu provází náročné období, kdy je nutné přizpůsobit se jeden druhému, což platí jak pro děti, tak pro pedagogy. V tomto ohledu mají výhodu menší mateřské školy, v nichž panuje jakýsi rodinný duch, kde se všichni vzájemně znají, a proto je přechod od jednoho pedagoga k druhému pro děti daleko přirozenější. Existuje-li v mateřské škole více paralelních tříd, bývá podobná změna
Poradce Ředitelky mateŘské školy září 2011 | 27
NÁSTROJE
Vnitřní platový předpis zaměstnavatele Vzor vnitřního platového předpisu je připraven pro potřeby zaměstnavatelů – škol nebo školských zařízení, zřízených jako příspěvkové organizace, které odměňují své zaměstnance platem a nikoli mzdou (jedná se o zaměstnavatele tzv. nepodnikatelské sféry). Účelem vzoru je nastavit základní pravidla pro poskytování platu zaměstnancům v pracovním poměru. JUD r . J aroslav S tránský Odměňování u zaměstnavatelů nepodnikatelské sféry se řídí především zákoníkem práce a prováděcím nařízením vlády. Určitá bližší pravidla může ovšem u zaměstnavatele specifikovat i kolektivní smlouva nebo vnitřní předpis. Vnitřní platový předpis upravuje platová práva zaměstnanců, a proto se jeho vydávání řídí pravidly uvedenými v ustanovení § 305 zákoníku práce.
Vnitřní předpis zaměstnavatele č. . . . . . . ., kterým se vydává vnitřní platový předpis
ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „nařízení vlády“).
III. Zaměstnavatel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sídlo/adresa:
............................
IČ:
............................
Zaměstnanci, který je pedagogickým pracovníkem a který získal odbornou kvalifikaci pedagogických pracovníků, určí zaměstnavatel platový tarif stanovený podle platové tabulky č. 4, obsažené v příloze k nařízení vlády.
IV. I. Tímto vnitřním předpisem se řídí odměňování zaměstnanců zaměstnavatele v pracovním poměru.
| Platový tarif II. Zaměstnavatel určuje zaměstnancům platový tarif stanovený pro platovou třídu a platový stupeň, do kterých je zaměstnanec zařazen. Zaměstnavatel určuje zaměstnancům platové tarify podle platových tabulek obsažených v příloze č. 1 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců
34 | Poradce Ředitelky mateŘské školy září 2011
Zaměstnanci, který je pedagogickým pracovníkem a který nezískal odbornou kvalifikaci pedagogických pracovníků, nebo který tuto kvalifikaci získal, avšak nedosáhl vysokoškolského vzdělání v akreditovaném bakalářském nebo magisterském studijním programu, určí zaměstnavatel platový tarif stanovený podle platové tabulky č. 5 obsažené v příloze k nařízení vlády.
V. Zaměstnanci, který je zdravotnickým pracovníkem poskytujícím u zaměstnavatele zdravotní péči, určí zaměstnavatel platový
LEGISLATIVA
§
Připravovaná novela školského zákona
Drobné změny technického rázu, ale též několik významných návrhů s věcným dopadem na činnost škol a školských zařízení chystá novela školského zákona, která právě prochází tzv. druhým čtením. JUD r . P avla K atzová
M
inisterstvo školství, mládeže a tělovýchovy na jaře tohoto roku připravilo návrh novely školského zákona, kterou vláda v květ nu předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k projed nání. Předpokládané nabytí účinnosti této novely bylo stanoveno na 1. září 2011. Je zřejmé, že tento termín bude muset být v průběhu dalšího projed návání posunut (a to podle mého názoru n ejdříve na 1. ledna 2012). V současné době totiž návrh pro chází tzv. druhým čtením, což zna mená, že se k němu v nejbližší době vyjádří odpovědný výbor Poslanecké sněmovny (v tomto případě Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu) a že k němu mohou následně poslanci vznášet pozměňo vací návrhy, o nichž by mělo být roz hodováno v září či v říjnu tohoto roku. Jak vyplývá z výše uvedeného, může v průběhu dalšího projednávání v obsahu návrhu dojít k významným změnám, či dokonce k jeho zamítnutí jako celku. Proto je nezbytné pohlížet na následující informace o dopadu návrhu na činnost ředitelek mateř ských škol s touto výhradou. Návrh obsahuje řadu drobných změn technického rázu, ale také něko lik významných návrhů s věcným dopadem na činnost škol a školských zařízení. Ředitelek mateřských škol se týkají zejména dva návrhy, a to právní úprava tzv. firemních mateřských škol a nová právní úprava jmenování
Návrh právní úpravy tzv. firemních mateřských škol je obsažen v novém odstavci 8 v § 34 školského zákona. Z tohoto ustanovení vyplývá, že zřizo vatel může určit mateřskou školu nebo
v souladu s předloženým návrhem měli mít jak zřizovatelé veřejní (stát, kraj, obec nebo svazek obcí), tak zřizo vatelé neveřejní (právnické či fyzické osoby zřizující školy a školská zařízení, včetně církví a náboženských společ ností). Zřizovatel tedy bude moci rozhod nout, že určitá jím zřízená mateřská škola jako celek bude poskytovat před školní vzdělávání pouze dětem zaměstnanců zřizovatele nebo dětem zaměstnanců jiného zaměstnavatele. V případě mateřské školy zřizované obcí by tak mohla obec rozhodnout, že daná mateřská škola bude přijímat ke vzdělávání pouze děti zaměstnanců
její odloučené pracoviště ke vzdělá vání dětí zaměstnanců zřizovatele nebo jiného zaměstnavatele. Přestože je na základě informací, které se v této souvislosti objevily v poslední době v médiích, pojem firemní mateřská škola vnímán spíše jako institut využitelný v soukromém sektoru (pro děti zaměstnanců určité firmy či podniku), tuto možnost by
dané obce či děti zaměstnanců jiného zaměstnavatele (tedy „na zakázku“ na základě dohody; například děti zaměstnanců sousední obce, určité firmy apod.). Obdobně bude možné k tomuto účelu určit také pouze odloučené pra coviště již existující mateřské školy. Přestože pojem odloučené pracoviště není ve školském zákoně výslovně
a odvolávání ředitelů škol a školských zařízení zřizovaných státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí.
| Firemní mateřské školy
48 | Poradce Ředitelky mateŘské školy září 2011
