Polgármesteri tájékoztatás a Földváry-Boér Elemér Művelődési Ház belső felújításával kapcsolatos többletköltségekről A Művelődési Ház belső felújításával kapcsolatban tájékoztatásképpen összerendeztem azokat a többletmunkanemi tételeket, amelyeket a Képviselő-testület többletmunkaként ezidáig határozattal elfogadott és jóváhagyott.1 „A” jelölésű tételek: olyan tételek, amelyeket előzetes képviselő-testületi jóváhagyás vagy polgármesteri jóváhagyás nélkül végzett el a kivitelező cég. Ezek a tételek vagy nem szerepeltek a tervekben, vagy a tervekben nem kerültek költségelésre, de elvégzésük műszakilag elhagyhatatlan volt, az épület használatbavételi engedélyhez nélkülözhetetlenek voltak, az első osztályú kivitelezési minőség teljesítéséhez műszakilag elengedhetetlenek voltak, vagy olyan műszaki alapmunkák voltak, amelyeknél tervezési felmérési hiba miatt méretkülönbözőség jelentkezett a terv és a valóságban elvégzett munka mértéke között, illetve műszakilag nem voltak nélkülözhetetlenek, de mindenképpen indokoltak voltak, és alternatív műszaki megoldással kiválthatók lettek volna ugyan, de a kiváltásuk nagyságrenddel nagyobb költséggel járt volna, mint a munkanem elvégzése. E tételek a kivitelezés során sem a képviselő-testülettel, sem pedig a polgármesterrel nem kerültek egyeztetésre, jóváhagyatásra. Olyan munkák voltak ezek, amelyek elvégzésének a szüksége és indokoltsága érdemben fel sem merülhetett kérdésént. E tételeket a kivitelező a felmerülésükkor a polgármesterrel történő eseti, külön egyeztetés nélkül (de a műszaki ellenőrrel minden esetben egyeztetve) végezte el, tulajdonképpen a „saját felelősségére”. E körbe tartoznak a rendezvénypavilon többletmunkái is. Bár magam a beruházás folyamán szinte napi rendszerességgel kértem ezt a kivitelezőtől, ezekről a tételekről összesszedetten, átfogó részletezettséggel csak a kivitelezés legvégső szakaszában, szinte a csak a kivitelezés lezárásakor tájékoztatott. A képviselő-testületet ezért e tételekről nem állt módomban érdembenm munkanemileg, összegszerűen tájékoztatni. E tételeket a képviselő-testület így utólagosan fogadta el és hagyta jóvá a 174/2015. (11.04.) számú határozatával. A rövid befejezési határidő és az életszerűség sem tette lehetővé a kivitelező számára azt, hogy e tételek esetében a felmerüléskor minden esetben leállítsa a munkát és a polgármester vagy a képviselő-testület külön döntését bevárja. A szoros véghatáridők miatt bármilyen leállás közvetlenül veszélyeztette volna a pályázat megvalósítását. E tételek elvégzett munkaként, értékként beépültek az épületbe. Vagyonként az önkormányzat tulajdonát növelik. Elvégzésükkel kár nem keletkezett. E munkákkal az önkormányzat vagyona és annak használati értéke növekedett. „B” jelölésű tételek: a művelődési ház rendeltetésszerű működtetéshez nélkülözhetetlen, vagy a kulturális funkciójához erősen indokolt, polgármesteri megrendelések, amelyek: A tervekben nem szerepeltek, de elvégzésük 1
Az egyes tételek három (A-B-C) csoportban kerültek ennek a tájékoztatónak a mellékletében szétválogatásra.
a beruházás komplett megvalósításához, a pályázati vállalások teljesítéséhez voltak nélkülözhetetlenek, vagy elvégzésük a színpadtechnika és a színpad rendes, „rendezvénytér”-szerű funkcionális működtetéséhez voltak nélkülözhetetlenek. Ezek a tételek a polgármester kifejezett utasítására kerültek elvégzésre, mivel nélkülük a pályázati vállalások vagy a színházterem normális, fukcionális, rendeltetésszerű működése nem lett volna teljeskörűen megvalósítható. E tételekre nem történt előzetesen külön, írásos megrendelés. Elvégzésüket a polgármester a munka menete során, szóban egyeztetve kérte a kivitelezőtől. E tételek összértéke: nettó 850.630 Ft. E tételeket a képviselő-testület a 174/2015. (XI.04.) számú határozatával fogadta el, és hagyta jóvá. Anyagköltségük: alapvetően a kivitelezői beszerzési ár. Díjköltségük: alapvetően a kivitelőzővel megkötött alapszerződés szerinti, nettó 1.800 Ft/órás rezsióradíj alapján került elszámolásra (az adott tétel elvégzéséhez kapcsolódó szakmai normák által elismert, szükséges ráfordítási idők alapján). „C” jelölésű tételek: a művelődési ház rendeltetésszerű működtetéshez nem nélkülözhetetlen polgármesteri megrendelések Ezek a tételek a polgármester kifejezett utasítására elvégzett olyan munkák, amelyek a tervekben nem szerepeltek és a kivitelezés műszaki tartalmában sem voltak kihagyhatatlanok, de a művelődési ház teljesebb körű használhatóságához és minőségéhez - a polgármester véleménye szerint indokoltak voltak. (Pl.: a színpad megnagyobbítása, hangulatvilágítások kialakítása, a beltéri ajtók egységesítése, tapétázás, a tervezetthez képest jobb minőségű és szebb padló és csempeburkolatok beszerzése.) E munkák a polgármester kifejezett utasítására kerültek elvégzésre. E tételekre nem történt előzetesen külön, írásos megrendelés. Elvégzésüket a polgármester a munka menete során, szóban egyeztetve kérte a kivitelezőtől. Összértékékük: nettó 1.699.282 Ft. E tételeket a képviselő-testület a 174/2015. (XI.04.) számú határozatával fogadta el, és hagyta jóvá. Anyagköltségük: alapvetően a kivitelezői beszerzési ár. Díjköltségük: alapvetően a kivitelőzővel megkötött alapszerződés szerinti, nettó 1.800 Ft/órás rezsióradíj alapján került elszámolásra (az adott tétel elvégzéséhez kapcsolódó szakmai normák által elismert, szükséges ráfordítási idők alapján). A civilterem, a klubterem, az emlékszoba, a raktár és a toronyszobai átjáró testület által előre be nem tervezett munkálatai. Ezeknek a helyiségeknek a felújítása nem szerepelt az eredeti beruházási programban. Eleve meglepő és nehezen indokolható az, hogy a képviselő-testület a beruházás során az épületet nem szervesen egybefüggő egészként, hanem helyiségekre lebontottan, kizárólag a „pályázati megfelelés” logikája alapján kezelte a képviselő-testület. A frissen felújított, modern, új helyiségek így végül „a régiekkel együtt éltek volna egy tető alatt”, összemosva az újat, a már jócskán lelakott, évtizedes régivel. Ez nehezen vállalható kompromisszum, de kétségtelenül „spórolós” megoldás lett volna.
Erre tekintettel, a kivitelezés legutolsó harmadában a polgármester saját döntéssel adott utasítást a kivitelezőnek e helyiségek felújítására is. Az épület belső összképe ezáltal egységessé vált, az egyes helyiségek között nem maradt látványbeli, gépészeti és műszaki különbség, a Földváry Emlékszoba és annak festett mennyezete bármikosr szabadon megtekinthetővé vált, és így az utolsó, átfogó belső felújítás (1992) két évtizedes, lehasznált állagú látványa sem rombolja a most elvégzett kivitelezés összképét, vizuális egységét. E tételekre nem történt előzetesen külön, írásos megrendelés. Elvégzésüket a polgármester a munka menete során, szóban egyeztetve kérte a kivitelezőtől. E helyiségek felújítási költsége: nettó 1.830.275 Ft volt. E tételeket a képviselő-testület a 174/2015. (XI.04.) számú határozatával fogadta el, hagyta jóvá. Anyagköltségük: alapvetően a kivitelezői beszerzési ár. Díjköltségük: alapvetően a kivitelőzővel megkötött alapszerződés szerinti, nettó 1.800 Ft/órás rezsióradíj alapján került elszámolásra (az adott tétel elvégzéséhez kapcsolódó szakmai normák által elismert, szükséges ráfordítási idők alapján). Összegzés A kivitelező által kifejezetten polgármesteri kérésre, utasítására elvégzett kiviteli munkák összértéke tehát: nettó 4.380.187 Ft. (bruttó 5,6 Millió forint). Ezeket az előre nem tervezett munkákat a képviselő-testület utólagosan kivétel nélkül jóváhagyta. Minden munka kifizetését a képviselő-testület rendelte el. Testületi döntés nélkül egyetlen forint sem lett a kivitelezőnek kifizetve. Véleményem szerint: a projektelőkészítés tervezési hibái, a tervek és a tervezői költségvetések szakmai hiányosságai, a beruházási program elnagyoltsága, a beruházás komplexitásának a figyelmen kívül hagyása, a tervek és az előzetes költségvetések kizárólag a pályázati sikerességre kihegyezett, ezért nem megfelelő és a reális bekerülési költséginformációkat adó volta, a projekt indokolatlanul és ésszerűtlenül alacsony költségekkel (sokszor lényegi műszaki elemeket nem tartalmazó vagy hibás mérnöki előkészítő felméréseken alapuló) eltervezése, az, hogy az pályázati előkészítés sok esetben még a normális rendezvényhelyszínként való alapvető működés biztosításához nélkülözhetetlen munkanemekkel sem számolt, a megfelelő felkészültséggel és tapasztalattal rendelkező hivatásos lebonyolítói projektmenedzsment hiánya, valamint a képviselő-testületnek illetve a pénzügyi bizottságnak a beruházás menetét érdemi figyelemmel egyáltalán nem kisérő magatartása együtt vezettek oda, hogy a művelődési ház felújítása végül a tervezettől bruttó 14 Millió forinttal nagyobb forrásigénnyel zárult le. Ebből polgármesteri jogkörben eldöntött tételek kb. 30 százalékot, míg a kivitelézés során felmerült műszaki körülmények miatt elvégzendő munkák kb. 70 százalékot tesznek ki. A többlet finanszírozásának a pénzügyi forrása az időközben értékesítés alá került, volt laktanyai ingatlanokból befolyó rendkívüli, nem tervezett forrás volt. Így egy „halott”, hasznosítatlan, naprólnapra romló állagú, gondozatlan önkormányzati ingatlan értékének egy része került közvetlenül „átforgatásra” a település teljes lakosságát, civil szervezeteit, iskolásait, óvodásait modern, XXI.
századi színvonalon, rendezvénytérré.2
több
évtizedig
kiszolgáló
közösségi,
kulturális
létesítménnyé,
helyi
Péteri, 2015. november 25.
Dr. Molnár Zsolt polgármester
2
Ebben a tájékoztatóban még nem szerepel az ún. „vizesblokk” rész végleges pénzügyi elszámolása, amelyet a képviselő-testület már megtárgyalt ugyan, de határozattal még nem fogadott el. Ennek a „függőben” levő tételnek az összege: bruttó 5,7 Millió forint.
Belső felújítás egyéb munkái
Ssz.
1.
2.
3.
4.
X
Tétel szövege
Műszaki ellenőri megjegyzés
(A)
(B)
(C)
Az előtéri álmennyezet kialakítása az esztétikai szereppel bíró LED világítás miatt került kialakításra polgármesteri döntés alapján. A színházterem díszítő álmennyezete az eredeti Az előtér, a színházterem és a színpad gipszkarton belső építészi terv szerinti kialakítása a teremben a térérzet jelentős csökkenését eredményezte álmenyezetének az alapkiíráson túli mértéke. volna, ezért menet közben kellett a belsőépítésszel újraterveztetni. A belső építész annyit késett a végleges tervekkel, hogy annak jóváhagyására, testületi egyeztetésére nem volt lehetőség. Polgármesteri döntés.
Öltöző álmennyezete, öltöző oldalfalainál gipszkarton előtétfalak, illetve a könyvtárfolyosó válaszfala.
A közös testületi bejáráson egyeztetésre kerültek szerint került elvégzésre polgármesteri utasításra, az alapszerződés szerinti gipszkartonozási árakon.
A színház- és a táncteremben a gipsztkartonozást Előre nem látható, a kivitelezés közben megelőzően a meglévő stukatúr álmennyezet rossz állapota miatt egyedi csavarozással történő rögzítés, bekövetkezett helyzet. A kivitelezés leállítására a szűkös határidő miatt nem volt lehetőség. színházteremben fa stafnialátét készítése csavarozással.
Stukatúr (nádpadló) mennyezet bontása és megrősítése (színpad fölött)(a felújítás során leszakadt)
Ld. 3. pont.
1. oldal
2016.02.05
Belső felújítás egyéb munkái
5.
6. 7.
8.
Légáteresztő és falszárító vakolat készítése Ld. 5. pont (Színházterem) Nyíláskeret kiképzése falfüllel, utólag szerelhető tok Az épület belső nyílászáróinak az egységesítése érdekében. fogadásához Az öltöző ajtó esetében a nyílás magasítás a Áthidalók beépítése és nyílásmagasítás magyar szabványnak megfelelés miatti (színházterem mindkét bejáratánál és az öltözői biztonságtechnikai döntés volt, a színházteremnél ajtónál) esztétikai jellegű döntés.
9.
Padlóburkolat bontása (fűtéscső átvezetéshez)
Az árazatlan tervezői költségvetésben nem szereplő tétel, ami azonban a gépész terveken szerepel. A munkanem elvégzése tulajdonképpen a gépészterv megvalósítása. Külön árajánlatok bekérését, testületi döntést az idő rövidsége nem tett lehetővé.
10.
Padlóburkolat helyreállítása (helyszínen kevert osztályozott adalékanyagból)
ld. 10 pont
11.
X
Vakolat leverése (színházterem)
Előre nem látható kiadás. A vizesedő, salétromos falrész kezeléséhez választott legköltséghatékonyabb műszaki megoldás, műszaki ellenőri javaslatra és döntésre. Alternatív műszaki megoldás lehetett volna: acéllemez beültetés, amelynek becsült költsége nettó 2 millió forint. (lásd: www.vizesfal.hu)
Műszakilag nélkülözhetetlen kiviteli lépés. Műszaki ellenőr javaslata és döntése. Az árazatlan tervezői költségvetésben nem szereplő Padlóburkolat hordozószerkezetének tétel, de az első osztályú minőséghez felületelőkészítése, beton alapfelületen nélkülözhetetlen, a szakmai szabályok szerint önterülő felületkiegyenlítés készítése (színházterem, kötelezően elvégzendő munka. Generál öltöző) kivitelezői szerződés esetében a munkaterületre más kivitelező beengedése nem lehetséges és életszerűtlen is.
2. oldal
2016.02.05
Belső felújítás egyéb munkái
12.
13.
14.
15.
X
Színpadlépcső, öltözői lépcső élvédői (csúszásmentes profil)
A lépcsőszerkezetek műszaki védelméhez a műszaki ellenőr által javasolt megoldás a biztonságos használat érdekében.
Tapadóhíd képzése
Műszakilag nélkülözhetetlen kiviteli lépés. Műszaki ellenőr javaslata és döntés. Az árazatlan tervezői költségvetésben nem szereplő tétel, amely az első osztályú munka elvégzéséhez nélkülözhetetlen, a szakmai szabályok szerint kötelezően elvégzendő munka.
Padlófelület előkészítése önterülő felületkiegyenlítő Műszakilag nem volt kötelező. A műszaki ellenőr előtt és után tárcsás csiszológéppel (színházterem, javaslata, a megfelelő minőség elérése érdekében. öltöző)
Színpadfüggönyök és fa falburkolat bontása (színházteremben)
A szerződésben nem szereplő tétel, ha nem a kivitelezőnek, akkor kinek kellet volna megoldani? Projekt-menedzsmenti döntés.
3. oldal
2016.02.05
Belső felújítás egyéb munkái
16.
Színháztermi széksorok szakszerű felszedése
A pályázatban szereplő gumiszőnyeg leterítéséhez és fogadásához a színpad korábbi elhasználódott fapadlópadlóburkolata, annak egyenetlenségei miatt alakalmatlan volt. Műszaki ellenőri javaslat. Műszaki alternatíva: a teljes színpadfelület szétbontása és újraépítése. Ennek komplett költsége kb. 500 ezer forint (bontás, gombamentesítés, takart szerkezetek javítása, előre nem látható felmerülő hibák javítása).
X
17.
Színpad teljes felületének borítása (a terv szerinti gumiborítás fogadhatóságához)
18.
Ablakkilincsek bontása és felszerelése
A meglévő nyilászárók leromlott állagú kilincsinek cseréje, egységesítése.
19.
Színpad bővítése
Műszaki szükséglet nem indokolta. A projekt előkészítés alatt egyeztetett képviselő vélemény alapján meghozott polgármesteri döntés.A színpad és a színházterem funkcióját, használhatóságát az utólagos tapasztalatok alapján egyértelműen javító tétel.
20.
Tánctermi, és szélfogói üvegezett ajtók "rugzárainak", kilincseinek és címeinek a cseréje
Elöregedett elemek cseréje.
21.
Falfelület glettelés előtti mélyalapozása (988,37 m2 499,69 m2) Műszakilag kötelező tétel.
22.
glettelés, előjavítás 1. A terv szerinti felmérésben szereplő, és a ténylegesen lefestendő falfelületek közötti mennyiségi különbség (361 m2) glettelése, előjavítása. 4. oldal
2016.02.05
23.
24.
25.
26.
27.
28. 29. 30. 31.
X
glettelés, előjavítás 2. A terv szerinti felmérésben szereplő, és a ténylegesen lefestendő falfelületek közötti mennyiségi különbség (361 m2) glettelése, előjavítása. Gipszkarton felület bandázsolása. Műszakilag kötelező.
Belső felújítás egyéb munkái
A kiviteli szerződés szerinti első osztályú minőségű műszaki tartalom elérése érdekében és a valóságban meglévő falfelületek kezelése és festése érdekében a kivitelezés során kihagyhatatlan tételek. A műszaki tartalom és a 3. glettelés Előre nem látható kiadás. A nagyon régi, többlet mennyiség tekintetében polgármester egyenetlen falfelületeknek a kiviteli szerződésben nem került a kivitelező által tájékoztatásra, a meghatározott, I. osztályú minőségű festéséhez a munkanemek elvégzése vonatkozásában nincs műszaki ellenőr véleménye és javaslata szerint döntési helyzet. Külön megrendelés nem történt. szükséges és nélkülözhetetlen tétel. A tétel a mennyiségében, és költségében az Önkormányzattal nem került egyeztetésre.
Diszperziós festés (két rétegben) 361,37 m2 = Az összes mennyiség (988,37m2) - kiírás szerinti mennyiség (627m2). (Az eredeti mérnöki kiírásban szereplő festendő falfelület és a ténylegesen megfesetendő falfelület közötti különbség.) Tapétázás (Az eredeti vállaláshoz képest nagyobb felület. 80 m2 helyett 113,5 m2) (Vizesblokk is benne) Esztétikai döntés. Tapétázás (Az eredeti vállaláshoz képest magasabb színvonalú tapéta.) Alumínium élvédők Alumínium élvédők a tapéta fizikai védelmére Mechanikai védelem szempontjából műszakilag (előtér, színházterem) nélkülözhetetlen. Műszaki ellenőr javaslata. Szilikon kilincsütközők
32.
Hangfalak visszaszerelése (színházterem)
Használhatóság szempontjából nem nélkülözhető.
33.
Színpadi gumiburkolat lefektetése
E tétel elvégzése nélkül a pályázati vállalás nem volt megvalósítható. A költségvetésből kimaradt.
34.
Padlóburkolat (a kiíráshoz képest jobb minőségű padlólapok anyagártöbblete)
Esztétikai döntés.
5. oldal
2016.02.05
Belső felújítás egyéb munkái
35.
Revíziós ajtók beépítése (a.: szinházterem projektorhoz, b.: színpadplafonhoz)
A színháztermi, stúdióból közvetlenül vezérelhető, állandó elhelyezésű projektor felszerelése polgármesteri döntés volt a szinházterem funkcionalis értékének a növelése érdekében, a színpadplafoni ajtó pedig műszakilag nélkülözhetetlen megoldás.
36.
Hungarocell dekorációs "léc" elhelyezése ragasztással (színházterem)
Belsőépítészi javaslatra polgármesteri döntés a színházterem eleganciája érdekében.
37.
Belső ajtók (2 db.,: színházterem előtéri ajtó, klubterem ajtó),
A belső tér egységes megjelenítéséhez.
38.
Kémény hatósági használatbavételi engedélye Műszakilag kötelezően elvégzendő munkanemek, amelyek nélkül nincs használatba vételi engedély.
39.
Gyári égéstermék elvezető rendszer gázkazánhoz
40.
Tetőkibúvó a kémény mellett Munkahelyi depóniából építési törmelék konténerbe rakása, kézi erővel, önálló munka esetén elszámolva,konténer szállítás nélkül Építési törmelék konténeres elszállítása, lerakása,lerakóhelyi díjjal, 7-8,0 m3-es konténerbe
41.
42.
X
6. oldal
2016.02.05
Villanyszerelés többlet, felmérési összesítő alapján,
Műszaki ellenőri megjegyzés
1.
Spot lámpák
Látványtöbblet
2.
Színpadi rejtett és a Büfé pultvilágító lámpatestek
Színpadi rejtett: biztonsági szempontból került kiépítésre a függönysor mögött, büfépult: használhatósági szempont
3.
LED szalagok (Táncterem, előtér, színházterem)
Látványtöbblet
4.
Színpad világítás (18W-s LED panel)
Rendes működéshez szükséges, de nem tervezett
5.
Világítási kapcsoló tablók (2db) és a stúdió elosztó szerelése
Kezelhetőség érdekében szükséges, nem költségelt
6.
Világító testek felszerelése, Stúdió és az Öltöző lámpatestek (meglévő, régi lámpatestek
7.
Behatolásjelző telepítése, bontással, felújítással, kábelezéssel, szerelvényezéssel, beüzemeléssel, kompletten (Riasztó)
8.
Mikrofonkábel telepítése
A színpad nélkülözhetetlen (nem szinpadtechnikai) megvilágítása nem volt költségelve. A meglévő riasztó rendszer felújítás utáni utánkövetése. Nem volt eredetileg költségelve.
(A)
(B)
(C )
9.
Jelzőkábel telepítése, YSLY-JZ 18x1mm2
10.
Hangszóró kábel telepítése, (piros fekete)
11. 12.
A stúdió és a színpad Hangszóró kábel telepítése, (átlátszó, extra informatikai, technikai hajlékony) működéséhez nélkülözhetetlen tételek. Eredetileg nem LAN UTP kábel telepítése költségeltek.
13.
Tömlő kábel telepítése, 5x2,5mm2 MBCu
14.
Tömlő kábel telepítése, 2x0,75mm2 MTL
15.
Tömlő kábel telepítése, 3x0,75mm2 MT
16.
Főmegszakító, munkaáramú kioldóval
17.
Fővezetéki installáció főelosztóban (elosztóblokkok, tartó és potenciál sínek, program kapcsoló, jelző és működtető eszközök homlokfalra, feliratok, stb…)
18.
Tűzvédelmi főkapcsoló (betörhető)
Az eredeti költségvetésben nem szereplő, nélkülözhetetlen tételek
19.
Az informatikai rendszer Kötődobozok, OBO A2, álmennyezet felett kialakításhoz nélkülözhetetlen tétel
20.
A kastélyhomlokzathoz harmonikusan illeszkedő külső lámpák.
Külső lámpatestek telepítése
21.
Színpadi fényhidak és színháztermi hangszórók felszerelése
22.
Kábelrögzítő kengyel, OBO
A színházterem rendeltetésszerű használatához nélkülözhetetlen tételek, amelyek nem voltak költségelve.
