I. NAPIREND
Tárgy: Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. I. félévi tevékenységérõl. Elõterjesztõ :
Tinyó Ottó polgármester
Elõterjesztést készítette: Társulási Iroda Az elõterjesztés melléklete: A bevételek és kiadások idõarányos teljesülésének bemutatása.
Tisztelt Képviselõ-testület!
A beszámolót a 2004. december 1-jén hatályba lépett, s a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény írja elõ. E törvény 6. § (3) bekezdése kimondja ugyanis, hogy a társulási tanács tagjai évente két alkalommal beszámolnak képviselõ-testületeiknek a társulásban végzett tevékenységükrõl. Jogszabályi elõzmények: Mindenekelõtt kiemelendõ a Magyar Köztársaság Alkotmánya, Magyarországon az önkormányzati társulások elsõdleges jogi alapját jelenti.
amely
„ A helyi képviselõtestület szabadon társulhat más helyi képviselõtestülettel, érdekeinek képviseletére önkormányzati érdekszövetséget hozhat létre, feladatkörében együttmûködhet más országok helyi önkormányzatával és tagja lehet nemzetközi önkormányzati szervezeteknek. „ ( Alkotmány, 44/A. §) Az idézett Alkotmányi rendelkezéssel összhangban 2004. december. 1-jét megelõzõen a társulásokkal két törvény foglalkozott részletesebben az egyik: - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV (Ötv.) - a másik: - A települési önkormányzatok társulásáról és együttmûködésérõl szóló 1997. évi CXXXV törvény (Ttv.). Az említett törvényi lehetõségek kihasználásával létrejött társulások már jogi keretek között mûködtek, de mégis elszigetelten, mivel a kistérségben alakult valamennyi társulás összefogása, közös irányítása nem valósult meg. Az önkormányzatok közös feladat ellátására társulhattak, de az önkormányzati és intézményi társulások különbözõ formáinak egymás melletti mûködése még nem jelentett többcélú kistérségi társulást. A továbblépést a komplexebb, a több célt és több feladatot összefogó önkormányzati társulások jelenthették. Ezen, felismerés vezette a jogalkotókat a már hivatkozott 2004. évi CVII tv. megalkotására, amely már egyértelmûen rögzíti, hogy mely települések alkotnak egy kistérséget. A többcélú kistérségi társulás lényege, hogy az azt létrehozó megállapodásban foglaltaktól függõen, gyakorlatilag önálló önkormányzati szervezetként látja el azokat a kötelezõ és szabadon választott feladatokat, amelyeket az egyes önkormányzatok önállóan, vagy gazdaságosan nem képesek ellátni.
Kérem a Tisztelt Képviselõ-testületet, hogy az elõterjesztést, és a határozati javaslatot szíveskedjen megvitatni, és elfogadni. Tisztelettel:
Tinyó Ottó polgármester
Határozati javaslat
Tárgy:
Beszámoló polgármester 2008. elsõ félévben a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsban végzett tevékenységrõl
Szuhakálló Önkormányzatának Képviselõ-testülete a Polgármester 2008. év elsõ félévében a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulási Tanácsában végzett munkájára vonatkozó beszámolót megvitatta, és azt elfogadja.
Felelõs: Határidõ:
polgármester azonnal
2
Beszámoló
a polgármester 2008. elsõ félévben a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsban végzett tevékenységrõl
Alsószuha, Alsótelekes, Bánhorváti Berente, Dédestapolcsány Dövény, Felsõkelecsény Felsõnyárád, Felsõtelekes Imola, Izsófalva, Jákfalva Kánó, Kazincbarcika Kurityán, Mályinka Múcsony, Nagybarca Ormosbánya Ragály, Rudabánya Rudolftelep Sajógalgóc, Sajóivánka Sajókaza, Szuhafõ, Szuhakálló Tardona, Trizs, Vadna, Zádorfalva Zubogy
Készítette: Szitka Péter
Tartalomjegyzék: 1. Helyzetelemzés: 2. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Szervezeti felépítése 3. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. január 1-jétõl 2008. június 30-ig tárgyalt napirendjei 4. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. január 1-jétõl 2008. június 30-ig hozott határozatainak kimutatása 5. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás legfontosabb feladatai 6. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda elsõdleges feladatai 7. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás normatív támogatásban elért eredményei 8. Közoktatási szakszolgálati feladat 9. Szociális intézményi feladatok támogatása 10. Szociális alapszolgáltatási feladat 11. Gyermekjóléti alapellátási feladatok 12. Mozgókönyvtári feladatok 13. Belsõ ellenõrzési feladatok ellátása 14. Szakmai szolgáltatás 15. Közösségi autóbusz 16. Területfejlesztés- foglalkoztatás javítása 17. Pályázati eredmények 18. Foglalkoztatás javítása 19. Kistérségi együttmûködés elõnyei 20. Átgondolásra váró feladatok
4
1. Helyzetelemzés: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megye északkeleti részén található Kazincbarcikai Kistérséget a Szlovák-érchegységben eredõ Sajó folyó osztja ketté. Dél-nyugati irányból a Bükk hegység, északról az Aggteleki Karszt határolja. A két tájegység nyugati felén található a Lázbérci Tájvédelmi Körzet. Gyönyörû természeti környezettel, megkapó patakvölgyekkel, a történelem megannyi emlékével találja magát szembe az idelátogató. Ez a vidék már az õskorban is lakott volt, és az emberré válás útján is jelentõs szerepet játszott. Régészeti kutatások bizonyítják a tízmillió évvel ezelõtt élt Rudapithecus Hungaricus jelenlétét. A honfoglalás elõtt errefelé döntõ többségben szlávok éltek. A régió árucsere központjai a Sajó-völgyében alakultak ki, melyek közül a legjelentõsebb a XV. században mezõvárosi rangra emelt Sajókaza volt. A kistérség lakosságszáma jelenleg 64 ezer fõ. A települési önkormányzatok többsége korán felismerte, hogy az aprófalvas településszerkezetbõl adódó problémákra megoldást csak hatékony együttmûködés hozhat, ezért már 1998-ban szövetséget alakítottak, majd a területfejlesztési törvényben foglaltak szerint területfejlesztési társulást hoztak létre 2004. május 19-én. Az elõzmények után természetes módon következett a többcélú kistérségi társulás megalakítása a közszolgáltatások, kötelezõ feladatok színvonalasabb, eredményesebb ellátása érdekében. A társulás létrejöttekor (2005. november 30-án) a kistérségben lévõ települések közül mind a 33 csatlakozott, 66 ezer fõs lakossági lélekszámmal, benne Kazincbarcika várossal. A társulást az önkormányzati törvény szerint alapították, majd a 2004. évi CVII. törvény szerint került átalakításra. A társulás intézménye a Munkaszervezet 2005. júliusában alakult meg. A statisztikai kistérség 33 településbõl állt, ez a szám Aggtelek 2008. január 1-jével történõ kiválása miatt 32-re csökkent. Területi tagoltságból adódóan szükséges volt a mikro térségi szintû feladat ellátás megszervezése. A mikro térségeken belül alakultak intézményfenntartó társulások az alapfokú oktatásra, egészségügyi ellátásra, szociális, családsegítõ – gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatokra, illetve egyéb közösségi rendezvények szervezésére. A társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. Dönt többek között a társulási megállapodást érintõ kérdésekrõl, a stratégiai feladatok meghatározásáról, együttmûködési megállapodások megkötésérõl, pályázatok benyújtásáról. 5
A társulás hatáskörébe tartozó feladatok: települési önkormányzatok kötelezõ és önként vállalt oktatási, egészségügyi, szociális feladataiban az együttmûködés koordinálása, segítése, a költségvetési szervek belsõ ellenõrzése, az önkormányzatok érdekképviselete, a mozgókönyvtári feladatok ellátása, területfejlesztési projektek végrehajtása. Kazincbarcika városszerkezete a XX. sz. közepétõl alakult ki, a település városi rangját csak 1954-ben kapta meg. A városmag 3-4 szintes épületei között vannak a jelentõs közintézmények. A lakótelepek a városban több helyen épültek, a városszéli városrészek családi házas beépítésûek. Az ipari területek a keleti városrészekben épültek fel. A település a szerepkörének megfelelõ teljes közigazgatási, oktatási, egészségügyi, kulturális, sport intézményi ellátottsággal rendelkezik, és a kistérség gazdaságának központja. A kistérség szolgáltatási szervezeti és döntési rendszere magán viseli azon kistérségek jellegzetességeit, ahol aprófalvas a településszerkezet, és egy nagyobb város található. A felmerülõ anomáliák oka a szolgáltatások és az infrastrukturális fejlettség jelentõs eltérése. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulást 32 település alkotja, ebbõl egy város. Kazincbarcika gazdasági- és szolgáltató központi szerepébõl adódóan jelentõs térségszervezõ erõvel bír. A térség kitörési pontja lehet a természeti és kulturális adottságok hasznosítása, az aprófalvas szerkezet vonzó elemeinek kihasználása. Ugyanakkor nehezíti a helyzetet a kedvezõtlen közlekedési helyzet, a fejletlen infrastruktúra, az elavult lakásállomány és a népességerózió. Gondot jelent továbbá, hogy a nagyszámú szabad munkaerõ nem megfelelõ képzettséggel rendelkezik, ezért a munkaerõ-piaci esélyei folyamatosan romlanak, a szakképzettek és a felsõfokú végzettségû fiatalok pedig elvándorolnak. A kooperációs képességek fejletlensége gátat szab a határ menti gazdasági lehetõségek kiaknázásának. A kistérség forrásokra utaltsága nagy. A saját források, az életképes vállalkozások hiánya pedig magas, ebbõl pedig a szûk belsõ piaci helyzet következik. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanács 10./2007. (II. 12.) számú határozatával elfogadta a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Területfejlesztési Koncepcióját, a Turisztikai Program és Gazdasági Szerkezet átalakításának 2007-2008. évre aktualizált változatát a 20072008. Cselekvési Tervét, amely nem jelent mást, mint az Észak-magyarországi Operatív Programhoz történõ hozzárendelés. A kistérség átfogó célja: - Ügyfélbarát E-közigazgatás létrehozása, - az oktatás racionalizálása, épületek rekonstrukciója és infrastruktúra fejlesztése - az önkormányzati fenntartású közintézmények elérhetõségének javítása, - a térségben élõk foglalkoztatási esélyeinek növelése az iskolázottsági szint javításával, - beruházásra való ösztönzés, munkahelyteremtés megvalósítása, - a térség kommunális infrastruktúra- ellátottságának javítása, meglévõ kapacitás karbantartása, - a térségi integrációt segítõ külsõ- és belõ kapcsolatrendszer és intézményhálózat kiépítése. Ezek megvalósításához elengedhetetlenül szükséges a mikro-térségi, térségi párbeszéd, a közös gondolkodás és az együttes cselekvés.
6
2. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Szervezeti felépítése Polgármesterek Tanácsa
Jegyzõi Kollégium
Pénzügyi Bizottság
Mikro-körzetek
Elnökség
Társulási Iroda (Belsõ Ellenõrzés)
Közoktatási Bizottság
Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ
A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás tisztségviselõi: Elnökség Név Szitka Péter Kazincbarcika város polgármestere Bencze Péter Vadna község polgármestere Fodor Albert Izsófalva község polgármestere Lukács László Dédestapolcsány község polgármestere Geleta Zoltán Sajóivánka község polgármestere
Társulás elnöke
Cím Telefon 3700 Kazincbarcika (48) 514-700 Fõ tér 4.
a Társulás elnökhelyettese a Társulás elnökhelyettese
3636 Vadna Kossuth út 25. 3741 Izsófalva Izsó M. út 64.
(48) 505-211
elnökségi tag
3643 Dédestapolcsány Petõfi u. 16. 3720 Sajóivánka Kossuth út 38.
(48) 501-030
elnökségi tag
7
(48) 351-110
(48) 505-205
A Társulás Jegyzõi Kollégiumának Elnöksége Név Cím Telefon 3700 Kazincbarcika (48) 514-700 Dr. Illés Pál a Kollégium elnöke Fõ tér 4. Kazincbarcika város jegyzõje 3731Szuhakálló (48) 352-081 Dr. Herczeg Tibor a Kollégium elnökhelyettese Kossuth út 7. Szuhakálló község jegyzõje 3720 Sajókaza (48) 355-014 Nagy János Sajókaza község jegyzõje Petõfi út 2. 3642 Bánhorváti (48) 500-211 Dr. Agonás Lajos Bánhorváti község jegyzõje Szabadság út 32. 3743 Ormosbánya (48) 356-250 Dr. Sallai Árpád Ormosbánya község jegyzõje Petõfi tér 1.
A Társulás Pénzügyi Bizottsága Név Cím 3744 Mucsony Viszlai Viktor a Bizottság elnöke Fõ út 2. Mucsony község polgármestere 3733 Rudabánya Szobota Lajos Rudabánya község polgármestere Gvadányi út 47 3724 Ragály Id. Dusza László Ragály község polgármestere Rákóczi út 16. 3644 Tardona Tóth József Tardona község polgármestere Kossuth út 26. 3720 Sajóivánka Geleta Zoltán Sajóivánka község polgármestere Rákóczi út 6.
Telefon (48) 403-078
(48) 568-214 (48) 354-356 (48) 348-001 (48) 505-205
A Társulás Közoktatási Bizottsága Név Cím Telefon 3742 Rudolftelep (48) 351-061 Lukán Béla a Bizottság elnöke József A. u. 43. Rudolftelep község polgármestere 3723 Zubogy (48) 504-202 Pozsgai Viktor Zubogy község polgármestere Szabadság u. 1. 3636 Vadna (48) 505-211 Bencze Péter Vadna község polgármestere Kossuth u. 25. 3743 Ormosbánya (48) 569-000 Sike Ferencné Petõfi tér 1. Ormosbánya község polgármestere 3642 Bánhorváti (48) 500-211 Demeter Zoltán Bánhorváti község polgármestere Szabadság u. 42.
8
A Társulás Közbeszerzési Bizottsága Név Cím 3700 Kazincbarcika Szitka Péter a Bizottság elnöke Fõ tér 4. Kazincbarcika város polgármestere 3744 Mucsony Viszlai Viktor Mucsony község polgármestere Fõ út 2. 3636 Vadna Bencze Péter Vadna község polgármestere Kossuth út 25. 3741 Izsófalva Fodor Albert Izsófalva község polgármestere Izsó M. út 64. 3733 Rudabánya Szobota Lajos Rudabánya község polgármestere Gvadányi út 47.
Telefon (48) 514-700
(48) 403-078 (48) 505-211 (48) 351-110 (48) 568-214
A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda munkatársai Iroda munkatársai Név Cím Telefon / email 3700 Kazincbarcika tel/fax: (48) 512-632, (20) 823-9973 Székelyné Varga Mária irodavezetõ, kistérségi szakértõ Rákóczi tér 6. e-mail:
[email protected] 3700 Kazincbarcika (48) 512-632, (48) 512-633 Zelei Anett gazdaságvezetõ Rákóczi tér 6. e-mail:
[email protected] 3700 Kazincbarcika (48) 512-632, (48) 512-633, (20) 823Angyalné Sándor Katalin közoktatási szakreferens, kistérségi Rákóczi tér 6. 9974 szakértõ e-mail:
[email protected] 3700 Kazincbarcika (48) 512-632, (48) 512-633, (20) 823Lizák János vidékfejlesztési menedzser Rákóczi tér 6. 9920 e-mail:
[email protected] 3700 Kazincbarcika (48) 512-632, (48) 512-633, Béres Gábor gazdasági ügyintézõ Rákóczi tér 6. e-mail:
[email protected] 3700 Kazincbarcika (48) 512-632, 20/823-912 Barbarits Jánosné adminisztrátor Rákóczi tér 6. e-mail:
[email protected]
Név Molnár Rita csoportvezetõ Czirbáné Lipták Judit Puskás Gizella Tóth Ábel Vinczlér Attila
A Belsõ Ellenõrzési Csoport munkatársai Cím Telefon / email 3700 Kazincbarcika 48/ 512-631; 20/ 823-9804 Rákóczi tér 6. 3700 Kazincbarcika 48/ 512-631; 20/ 823-9802 Rákóczi tér 6. 3700 Kazincbarcika 48/ 512-631; 20/ 823-9769 Rákóczi tér 6. 3700 Kazincbarcika 48/ 512-631; 20/ 423-0831 Rákóczi tér 6. 3700 Kazincbarcika 48/ 512-631; 20/ 823-9847 Rákóczi tér 6. 9
A társulási iroda munkatársainak végzettség szerinti megoszlása 10 9 8 7 6 fõ
5 4 3 2 1 0 Egyetemet vagy fõiskolát végzettek száma
Középfokú végzettséggel rendelkezõk száma
10
3. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. január 1-jétõl 2008. június 30-ig tárgyalt napirendjei Társulási Tanácsülés 2008. január 17.: 1. 2. 3. 4.
5.
6
Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által fenntartott közoktatási intézmény mûködtetésére Javaslat a Kistérségi Támogató Szolgálat Ellátási Szerzõdéseinek aláírására A belsõ ellenõrzési feladat saját feladatellátás keretében történõ megvalósítására vonatkozó megállapodás – módosítása Javaslat a szociális alapszolgáltatás négy intézményi társulás és egy ellátási szerzõdés keretében történõ megvalósítására 2008. január 1-jétõl és a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulással kötött megállapodás, illetve ellátási szerzõdés aláírására Javaslat a nyilvános könyvtárral nem rendelkezõ településeken mozgó könyvtári feladatok ellátására 2008. január 1 -jétõl, valamint a megállapodás aláírására Tájékoztató a kistérségi labdarúgó bajnokság megszervezésére
Területfejlesztési Tanácsülés 2008. január 17.: 1.
Javaslat a 2008. január meghosszabbítására
1-jén
induló,
2007/10
számú
közmunkaprogram
Társulási Tanácsülés 2008. február 20.: 1. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda irodavezetõi kinevezésére 2. WIFI falu a kistérségben Elõadó: Molnárné Hegymegi Krisztina 3. Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda 2007. évben végzett tevékenységérõl 4. Javaslat Aggtelek település kilépésével kapcsolatos vagyoni kérdések rendezésére 5. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására 6. Javaslat a Szervezeti és Mûködési Szabályzat módosítására 7. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérség Közoktatási Esélyegyenlõségi Intézkedési Tervének jóváhagyására 8. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetésére
11
Társulási Tanácsülés 2008. április 23. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Polgárõrséggel a kistérség közbiztonságáért Elõadó: Csóra György Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2007. évi költségvetés elõirányzatának módosítása Beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról Beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda 2007. évi belsõ ellenõrzés tapasztalatáról Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetés elõirányzatának módosítása Az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ álláshelyeinek bõvítése
7.
A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda Alapító Okiratának módosítása 8. Az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ Alapító Okiratának módosítása 9. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítása 10. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda és az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ együttmûködési megállapodása 11. Javaslat Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda irodavezetõi állás betöltésére
Területfejlesztési Tanácsülés 2008. április 23. 1. 2. 3.
Pályázat benyújtása a szakmai és szakszolgálati tevékenységek támogatására Az Önkormányzati és Területfejlesztési minisztériumhoz benyújtásra kerülõ közösségi autóbusz pályázathoz önerõ biztosítása Pályázat benyújtása a Szeniorsport Programok, a Tematikus Sporttáborozási Programok és a Komplex Kistérségi Szabadidõsport megvalósításában történõ együttmûködésre
Társulási Tanácsülés 2008. június 25.* 1. 2.
3.
4.
*
Aggtelek település kilépésével kapcsolatos vagyoni kérdések rendezésére hozott 8/2008.(II.20.) sz. határozat érvénytelenítése A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására hozott 9/2008.(II.20.) sz. határozat érvénytelenítésére A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Szervezeti és Mûködési Szabályzat módosítására hozott 10/2008.(II.20.) sz. határozat érvénytelenítésére Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérség Közoktatási Esélyegyenlõségi Intézkedési Tervének jóváhagyására hozott 11/2008.(II.20.) sz. határozat érvénytelenítésére
Ezen napirendi pontok tárgyalása a beszámoló elkészülte után történik meg. 12
5.
Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetésére hozott 12/2008.(II.20.) sz. határozat érvénytelenítésére 6. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására 7. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Szervezeti és Mûködési Szabályzat módosítására 8. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérség Közoktatási Esélyegyenlõségi Intézkedési Tervének jóváhagyására 9 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. évi költségvetésére 10 Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Közoktatási Intézkedési Tervének 2008-2013. elfogadására 11. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására 12. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda irodavezetõi kinevezésére*
4. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2008. január 1-jétõl 2008. június 30-ig hozott határozatainak kimutatása:
2008. január 1-jétõl május 31-ig hozott határozatok
4 Társulási Tanácsi határozatok Területfejlesztési Tanácsi határozatok 37
Az összesen 41 Társulási Tanácsi határozatból a Közigazgatási Hivatal 5 határozatot kifogásolt. Ezeket a Társulási Tanács 2008. június 25-i ülésén érvénytelennek nyilvánította. A Közigazgatási Hivatal azért tett törvényességi észrevételt, mert a lakosságszám 46%-át képviselõ tag volt jelen a szavazásnál. Ugyanezen, ülésen a Társulási Tanács megsértette a zárt és a nyilvános ülésre vonatkozó jogszabályokat is. 13
5. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás legfontosabb feladatai:
A kistérség fogalmi meghatározása: A kistérség földrajzilag egymással határos funkcionális kapcsolatot mutató egy vagy esetleg több központra szervezõdõ település csoport, amely a tagtelepülések között lévõ kapcsolatok révén lehetõvé teszi a térségi feladatok ellátását (2004. évi CVII. törvény). Történeti áttekintés: 2004. -244./2003.(12.18.) korm. rendelet. 65/2004.(04. 15.) korm. rendelet 2004 évi CVII törvény 2005.-5/2005.(01. 19.) korm. rendelet A kistérség elsõdleges funkciói: - önkormányzati közszolgáltatási szerepkör - területfejlesztési funkció - magasabb szakmai tudást igénylõ államigazgatási feladat és hatáskör ellátása
14
6. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda elsõdleges feladatai: a) A Társulási Tanács munkájának elõkészítése, döntéseinek végrehajtása. b) A humán közösségi infrastruktúra fejlesztése, melynek a prioritásai a következõk: - oktatás - gyermekjóléti-, szociális alapszolgáltatás - egészségügyi infrastruktúra fejlesztése A célkitûzések sikeres megvalósítása hozzájárul a kistérség életszínvonalának emelkedéséhez és népességmegtartó képesség erõsítéséhez. c) Fontos feladat a területfejlesztési funkció, minden lehetõséget meg kell ragadni, hogy a vállalkozások számára kedvezõ terep legyen a kistérség. A gazdaságfejlesztési beavatkozásoknál az energiatakarékos eljárások alkalmazására, és a környezet védelmére kell törekedni. d) A körzetközpont polgármesteri hivatalának együttmûködésével megvalósul a magasabb szaktudást igénylõ feladat, és hatáskörök ellátása: - okmányiroda - gyámhivatal - építésügyi hatóság e) A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda részt vesz a Kazincbarcikai Közterületi Egyeztetõ Fórum munkájában. A tevékenység célja a közterületi jogsértések visszaszorítása
15
7. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás normatív támogatásban elért eredményei: Normatív támogatás a 2008. évben:
2008
Összesen
Közoktatás Gyermekjóléti Családsegítés Házi segítségnyújtás Jelzõrendszeres házi Közösségi ellátás Mozgókönyvtár Általános feladatellátás Pedagógiai szakszolgálat Támogató szolgálat Belsõ ellenõrzés Mindösszesen
232 143 000 10 112 100 18 717 700 7 956 000 3 300 000 9 000 000 22 100 000 30 395 000 34 985 300 3 000 000 24 840 000 396 549 100
Az igényelt normatív támogatás 2005-2008-ig 2005 2006 2007 2008 ÖSSZESEN:
67 064 415 151 243 826 212 424 150 396 549 100 827 281 491
Összes igényelt normatív támogatás 2005-2008 450 000 000 400 000 000 350 000 000 300 000 000 250 000 000
Ft
Összes igényelt normatív támogatás
200 000 000 150 000 000 100 000 000 50 000 000 2005
2006
2007
2008
év
16
Normatív támogatás 2008. évben (a 2007. novemberi igénylés adatai szerint):
Kazincbarcika
Rudabánya
Sajókaza
Mucsony
Ormosbánya Felsõnyárád
Zádorfalva
31 311 000
Bánhorváti
8 853 000
Ragály
28 802 000
16 097 000
Dédestapolcsány Berente 18 399 000
9 698 000
Jákfalva 2 135 000
Összesen
Közoktatás
89 228 000
8 258 000
-
7 046 000
12 316 000
Gyermekjóléti
6 478 500
1 249 500
-
1 262 100
1 122 000
-
-
-
10 112 100
Családsegítés
232 143 000
10 866 600
1 242 300
1 485 300
1 803 000
3 320 500
-
-
-
18 717 700
Házi segítségnyújtás
1 200 000
432 000
2 160 000
2 064 000
2 100 000
-
-
-
7 956 000
Jelzõrendszeres házi
3 300 000
-
-
-
-
-
-
-
3 300 000
2 000 000
2 000 000
2 000 000
2 000 000
1 000 000
Közösségi ellátás Mozgókönyvtár
135 173 100
Ált.feladat
30 395 000
Ped.szakszolg.
34 985 300
Támogató szolgálat
9 000 000
22 100 000
3 000 000
Belsõ ellenõrzés
24 840 000
Összes normatíva:
396 549 100
22 100 000 13 181 800
5 645 300 14 175 100
19 858 500
31 311 000
8 853 000
28 802 000
16 097 000
18 399 000
9 698 000
2 135 000
303 328 800
8. Közoktatási szakszolgálati feladat: A többcélú kistérségi társulások akkor jogosultak a Közoktatási tv. 34.§-ának a), b), d)-f), és h) pontja szerinti pedagógiai szakszolgálati feladatok közül legalább kettõ ellátását megszervezi a törvényben leírtak szerint. A Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ a következõ feladatokat látja el: o logopédiai ellátás, o nevelési tanácsadás, o tovább tanulási pályaválasztási tanácsadás o gyógytestnevelés Tevékenységük a 2008/2009-es tanévtõl az alábbiakkal bõvül: o iskolapszichológia o korai fejlesztés o korai fejlesztés és gondozás 9. Szociális intézményi feladatok támogatása: - idõskorúak gondozását nyújtó otthon - idõskorúak, vagy fogyatékos személyek gondozása - pszichiátriai és szenvedélybetegek átmeneti ellátása - hajléktalanok átmeneti szállása A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás, ezeket a feladatokat nem látja el térségi szinten, így normatívát sem igényel. 10. Szociális alapszolgáltatási feladat: A CXXVII. Költségvetési tv. szerint, a többcélú kistérségi társulás akkor jogosult a támogatásra, ha a szociális törvényben felsorolt feladatok közül, melyek a következõk: - családsegítés, - jelzõrendszeres-házi segítségnyújtás, - közösségi ellátás, - támogató szolgáltatás, - nappali ellátás, legalább három feladatot ellát, úgy, hogy egy-egy mikro-körzetben a lakosságszám eléri a 3000 fõt, és egy-egy feladatellátásban, azaz egyszerre a lakosságszám 60%-a részt vesz. A társulás akkor jogosult a legmagasabb normatívára, ha a szociális intézményt a többcélú kistérségi társulás tartja fenn, a legkevesebb támogatás az ellátási szerzõdés esetén jár. 2007. január 1-jétõl a szociális alapszolgáltatást négy intézményi és egy ellátási szerzõdés keretében mûködõ mikro-körzet látja el. A 2009. évtõl valószínûleg a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátás kikerül a támogatott szolgáltatások közül ez a feladatok átgondolását teszi szükségessé. Szociális Intézményi Társulások: Kazincbarcika: Berente, Dédestapolcsány, Mályinka, Sajókaza, Tardona. Rudabánya: Alsótelekes, Dédestapolcsány, Felsõtelekes, Kánó.
Múcsony: Bánhorváti, Nagybarca. Sajókaza: Vadna, Sajóivánka, Sajógalgóc.
Ellátási szerzõdéssel Ormosbánya: Aggtelek, Alsószuha, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kurityán, Ragály, Rudolftelep, Szuhafõ, Szuhakálló, Trizs, Zádorfalva, Zubogy.
Szociális alapszolgáltatás mikro-körz etenkénti megoszlása lakosságsz ám alapján
10730; 16%
4951; 7%
6010; 9% Sajókaza
5771; 9%
Múcsony Kazincbarcika Rudabánya Ormosbánya 39535; 59%
Támogató szolgáltatás: A segítségre szoruló személyek lakókörnyezetében történõ ellátása a támogató szolgáltatás segítségével valósul meg, mely elsõdlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatások, elérését biztosítja. A támogató szolgáltatást a Szorgoskert Nonprofit KFT a következõ településeken látja el: Aggtelek, Alsószuha, Alsótelekes, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Felsõtelekes, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kánó, Kurityán, Mucsony, Ormosbánya, Ragály, Rudabánya, Rudolftelep, Sajógalgóc, Sajóivánka, Sajókaza, Szuhafõ, Szuhalálló, Trizs, Vadna, Zádorfalva, Zubogy. A támogató szolgáltatást a Kazincbarcikai Mozgáskorlátozottak Egyesülete a következõ településeken látja el: Bánhorváti, Berente, Dédestapolcsány, Kazincbarcika, Mályinka, Nagybarca, Tardona.
19
Támogató szolgáltatásban részesített települések megoszlása az ellátó alapján, lakosságszám szerint (fõ)
25823
Szorgoskert Nonprofit KFT
Kazincbarcikai Mozgáskorlátozottak Egyesülete
38792
11. Gyermekjóléti alapellátási feladatok: A többcélú kistérségi társulás akkor jogosult támogatásra, ha a Gyermekvédelmi törvény szerint a következõ feladatok: - gyermekjóléti szolgáltatás - gyermekek napközbeni ellátása, valamint - a gyermekek átmeneti gondozása közül, legalább egy feladatot ellát úgy, hogy az egyes mikro-körzetekben a lakosságszám eléri az 5000 fõt. A legtöbb támogatás itt, és saját intézmény fenntartása esetén jár, a legkevesebb pedig az ellátási szerzõdés útján történõ feladatellátás esetén. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2007. január 1-jétõl a gyermekjóléti szolgáltatást négy intézményi társulás és egy ellátási szerzõdéssel mûködõ mikro-körzet látja el. A legtöbb normatíva itt is akkor vehetõ igénybe, ha feladatokat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás látja el. Normatíva alapja a 0-17 éves korosztály. A gyermekjóléti szolgáltatás mikro-körzetei: Gyermekjóléti Intézményi Társulás: Kazincbarcika: Berente, Mályinka, Tardona. Múcsony: Bánhorváti, Nagybarca.
20
Rudabánya: Alsótelekes, Dédestapolcsány, Felsõtelekes, Kánó. Sajókaza: Sajóivánka, Sajógalgóc, Vadna. A társulás a feladatot ellátja, de kiegészítõ támogatásban nem részesül, mivel a lakosságszám nem éri el az 5000 fõt. Ormosbánya: Aggtelek, Alsószuha, Dövény, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Imola, Izsófalva, Jákfalva, Kurityán, Ragály, Rudolftelep, Szuhafõ, Szuhakálló, Trizs, Zádorfalva, Zubogy.
Gyermekjóléti szolgáltatás megoszlása az egyes mikrokörzetekben
23% Kazincbarcika 49%
Múcsony Rudabánya Sajókaza
9%
Ormosbánya 9% 10%
12. Mozgókönyvtári feladatok: A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2007. január 1-jétõl az Egressy Béni Mûvelõdési Központ és Könyvtárral együttmûködve megszervezte a mozgó könyvtári ellátást a következõ településeken. Ellátott települések: Alsótelekes, Alsószuha, Bánhorváti, Berente, Dédestapolcsány, Dövény, Imola, Kánó, Ormosbánya, Ragály, Sajógalgóc, Sajóivánka, Sajókaza, Szuhafõ, Szuhakálló, Tardona, Trizs, Vadna, Zádorfalva, Zubogy.
21
Mozgókönyvtári ellátás aránya a kistérségben, településszám alapján
12 Mozgókönyvtárral rendelkezõ települések száma
20
Mozgókönyvtárral nem rendelkezõ települések száma
A támogatás a mozgókönyvtári feladat szervezése és ellátása, valamint közösségi programok szervezése során felmerülõ mûködési és felhalmozási kiadásokhoz használható fel.
22
13. Belsõ ellenõrzési feladatok ellátása: A támogatást a többcélú kistérségi társulás igényelheti, amely az Önkormányzati törvény, az Államháztartási törvény, valamint a költségvetési szervek belsõ ellenõrzésérõl szóló Kormányrendelet (Ber.) szabályai alapján a Költségvetési törvény kiegészítõ szabályok szerinti feltételeknek megfelelõen gondoskodik a belsõ ellenõrzési feladatok ellátásáról. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2007. január 1-jétõl a belsõ ellenõrzési feladatokat saját feladatellátásban valósítja meg, így biztosítja az önkormányzatok, azok polgármesteri hivatalainak, illetve körjegyzõségeinek önmaga- és munkaszervezetének belsõ ellenõrzését, valamint az önkormányzatok, intézményi társulások és felügyelete alá tartozó költségvetési szervek felügyeleti jellegû ellenõrzését. A legtöbb támogatás akkor hívható le, ha saját feladatellátásban valósul meg a belsõ ellenõrzés. 14. Szakmai szolgáltatás: A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fontos feladatának tartja a pedagógiai szakmai szolgáltatás megszervezését. A kistérség polgármesteri hivatalaiban Kazincbarcika kivételével nem foglalkozik oktatással foglalkozó szakember. A szakmai szolgáltatás forrása az önkormányzati befizetésekbõl 100 Ft/lakos/év, és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közoktatásáért Közalapítvány pályázatán elnyert támogatások és Sajószentpéter város szakmai szolgáltatásra befizetett támogatásából tevõdik össze. Szakmai szolgáltatásra normatíva nem vehetõ igénybe. Igazgatási tevékenység - jogszabályváltozások nyomon követése, jegyzõk, intézményvezetõk tájékoztatása - fenntartó ellenõrzõ tevékenységének segítése - szakértõi tevékenység - közoktatási intézmények munkájának segítése - intézményi társulások kialakítása, bõvítése - Kistérségi közoktatási Intézkedési Terv 2008-2013. elkészítése. - közremûködés a kistérségi, települési és intézményi esélyegyenlõségi programok kialakításában. Koordinációs tevékenység: A pedagógusok képzéseinek, továbbképzéseinek megszervezése. Körzeti tanulmányi- és hagyományõrzõ programok segítése. Tanulmányi versenyek és programok szervezése: „Tiszán Innen Dunán Túl Népdaléneklési Verseny” Kórustalálkozó Rajzverseny (alsó-, felsõ tagozat) Tánc Világnapja Egressy Béni Szavalóverseny Petõfi Sándor Szavalóverseny Szabó Zoltán Szépkiejtési Verseny Kazinczy Ferenc Szépkiejtési Verseny Simonyi Zsigmond Helyesírási Verseny Gyemek „Ki Mit Tud?” Ovigála Szöcskenap Állatok Világnapja Víz Világnapja 23
Madarak- és Fák Világnapja Észtörõ Matematika Verseny Alsós Matematika Verseny Zrínyi Ilona Matematika Verseny Madame Curie Kémia Verseny Hevessy György Kémia Verseny Teleki Pál Földrajz Verseny Biológia Verseny Fizika Verseny Angol- Német Fordító és Prózamondó Versenyek Környezetvédelmi alsós-, felsõs Vetélkedõk Szakmai munkaközösségek mûködtetése: Munkaközösség megnevezése Munkaközösség vezetõ neve Óvodavezetõi Benõ Ferencné Mentálhigénés Csonka Zsoltné Környezetvédelmi Sebestyénné Zakor Katalin Néphagyomány Kálmán Judit Angol Berentés Andrásné Tehetségfejlesztõ Ivády Miklós Informatika Kissné Jabelkó Gabriella Testnevelés Béres Csaba Vizuális nevelés Dobos Norbert Tanítói Tóth Andrea Fejlesztõ pedagógia Buczkóné Pásztor Melinda Tánc Béres Zsuzsanna Humán Dudás László Ének-zene Dr. Gerbár Lászlóné Természttudományos Polyák István Biológia-Földrajz Dr.Tátrainé Gulyás Gabriella Vezetõi Petróczi Gábor
Munkahelye Elérhetõsége Napsugár Tagóvoda 48/512-555 Mátyás Király úti Tagóvoda 48/311-328 Alsóvárosi Körúti Tagóvoda 48/310-522 Csokonai Úti Telephely 48/358-082 Árpád Fej.Tagiskola 48/512-065 Áprád Fej.Tagiskola 48/512-065 Áprád Fej.Tagiskola 48/512-065 Kazinczy F Tagiskola 48/512-073 Kazinczy F Tagiskola 48/512-073 Kazinczy F. Tagiskola 48/512073 EPKSZK 48/512-673 Kodály Z. Alapf. Müv. Okt. Int. 48/311-022 Herman Ottó Tagisk. 48/512-196 Ádám Jenõ Ált. Isk. 48/512-797 Pollack M. Ált.Isk. 48/512-013 Izsó Miklós Ált.Isk. 20/464-0283 Ságvári E.Gimn. 48/510-050
Tehetséggondozás, tehetségfejlesztés A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda koordinálja a tehetséggondozó mûhelyek munkáját, mely a Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közoktatásáért Közalapítvány támogatásával mûködött a 2007/2008-as tanévben.
Úszásoktatás megszervezése: A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda a Társulási Tanács határozatának megfelelõen a 2007/2008. tanévben a következõ városkörnyéki intézményekben szervezte meg az úszásoktatást: Úszásoktatás -
A Kazinczy Gábor Általános Iskola (Bánhorváti) a következõ idõpontokban: december: 10, 17, január: 7, 14, 21, 28, február: 4, 11, 18, 25, 24
március: 3*, 10*, *március 3. és március 10. oktató nélküli idõpont -
A Kossuth Lajos Általános Iskola (Kurityán) a következõ idõpontokban: december: 19, január: 9, 16, 23, 30, február: 6, 13, 20, 27*, március: 5, 12*, 19*, *március 12. és 19. oktató nélküli idõpont
-
Az Általános Iskola (Sajókaza) a következõ idõpontokban: december: 13, 20, január: 10, 17, 24, 31, február: 7, 14, 21, 28, március: 6*, 13* *március 6. és 13. oktató nélküli idõpont
Korcsolyaoktatás
- Don Bosco Általános Iskola Szakiskola Középiskola és Kollégium és a Petõfi Sándor Körzeti Általános Iskola és Óvoda 2008. január 15. január 22. január 29. február 05. február 12.
1400- 1500 óráig 1400- 1500 óráig 1400- 1500 óráig 1400- 1500 óráig 1400- 1500 óráig
- Körzeti Általános Iskola és Óvoda Ormosbánya január 17. január 24. január 31. február 07. február 14.
1400- 1500 1400- 1500 1400- 1500 1400- 1500 1400- 1500
óráig óráig óráig óráig óráig
- Ádám Jenõ Általános Iskola Gárdonyi Géza Tagiskola Szuhakálló január 17. január 24. január 31 . február 07. feburár 14.
1500- 1600 1500- 1600 1500- 1600 1500- 1600 1500- 1600
óráig óráig óráig óráig óráig
25
- Általános Iskola Sajókaza február 19. február 21. február 26. február 28.
1400- 1500 1400- 1600 1400- 1500 1400- 1600
óráig óráig óráig óráig
15. Közösségi autóbusz A busz típusa: Isuzu Turquoise Férõhely: 28+1 fõ Mozgáskorlátozott személy szállítása esetén: 24+1+1 fõ Az autóbusz elsõsorban szabadidõs tevékenységek, kielégítését szolgálja. Az üzemeltetési hozzájárulási díj megállapításánál, prioritást élveznek a szociális és közoktatási intézményi társulások. A közösségi busz igénybevételének rendje: A közösségi busz igénylése az erre a célra rendszeresített igénylõlapon történik. Az igénylési dokumentumot 10 munkanappal korábban kell eljuttatni a Társulási Iroda címére, faxon, vagy levélben. Az igénylés visszamondását szintén, legkésõbb 10 munkanappal kell, az igényléssel azonos módon bejelenteni. 10 munkanapnál késõbbi visszamondás esetén az igénylõ köteles az eredetileg igényelt utazás költségének 25%-át az Üzembentartónak megtéríteni! A társulás tulajdonában lévõ gépjármû üzemeltetése, valamint az üzemben tartással kapcsolatos jogszabályok betartása és betarttatása a munkaszervezet feladata. A bejegyzett adatok koordinálása után, döntésjogosult a Társulási Iroda vezetõje, akadályoztatása esetén az általa kijelölt személy, beleértve az autóbusz külföldi útra történõ igénybevételét is. Az igénylõ az üzemeltetési hozzájárulást a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás számlájára, a megtett út arányában fizeti: 1. Kedvezményezettek (kistérségi közoktatási, szociális intézményi társulások) számára kilométerenként 130 Ft, 2. A társulásban résztvevõ települési önkormányzatok és az általuk alapított költségvetési szervek 160 Ft, 3. Egyéb intézmények számára kilométerenként 200 Ft. 26
Az 1. és 2. kategóriába tartozó intézmények esetében a közösségi busz kiállási díját a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás téríti meg. Az 50 km-nél rövidebb távra történõ igény esetén, 4 órás igénybevételnél 4.000 Ft, 8 órásnál 8.000 Ft az autóbusz költsége. A 3. kategóriába tartozó intézmények esetén a költség 5.000.Ft. illetve 10.000. Ft.
Az üzemeltetési hozzájárulás kifizetésének módja: A gépjármû vezetõje az utazást követõ 3 munkanapon belül köteles a menetlevelet a Társulási Iroda címére eljuttatni. A menetlevél alapján az Iroda levelet küld az igénylõnek, amit az igénybevevõ részére postán eljuttat. A levél tartalmazza a hozzájárulás befizetésének módját. Normatív támogatás nem hívható le a közösségi busz üzemeltetésére. Forrása az önkormányzati befizetések 50 Ft./fõ/év. 2008. évben eddig a következõ intézmények vették igénybe az autóbuszt:
Intézmény
Célállomás
január Kazincbarcikai Városi Tûzoltóság Epres-tanya Általános Iskola Sajókaza úszás Lajos Árpád Általános iskola korcsolya Egressy Béni Mûv Közp Sajóvelezd Általános iskola Sajókaza úszás Egressy Béni Mûv Közp Izsófalva Lajos Árpád Általános iskola korcsolya Nyárády András Általános Iskola korcsolya Általános iskola Sajókaza úszás Lajos Árpád Általános iskola korcsolya Nyárády András Általános Iskola korcsolya MiskolcNapsugár tagóvoda Vadaspark Általános iskola Sajókaza úszás ÖSSZESEN: február Általános Iskola Sajókaza Miskolc Általános Iskola Sajókaza úszás Szuhavölgye Bányászlakta Budapest T.O.SZ. Általános Iskola Sajókaza úszás Általános Iskola Sajókaza korcsolya Általános Iskola Sajókaza úszás Lajos Árpád Általános iskola Miskolc Általános Iskola Sajókaza korcsolya Lajos Árpád Általános iskola korcsolya Általános Iskola Sajókaza úszás Szoc. Szolg. Központ Sajókaza Miskolc Sajóivánka Polgármesteri Hiv. Miskolc ÖSSZESEN: 27
Idõpont
Megtett kilométer
Fizetett hozzájárulás
2008. 01. 09. 2008. 01. 09. 2008. 01. 11. 2008. 01. 16. 2008. 01. 16. 2008. 01. 17. 2008. 01. 18. 2008. 01. 21. 2008. 01. 23. 2008. 01. 25. 2008. 01. 28.
19 16 40 65 27 40 40 28 19 40 28
4000 4000 4000 8450 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000
2008. 01. 29.
70
9100
2008. 01. 30.
19 451
4000 61550
2008. 02. 03. 2008. 02. 06.
53 16
8480 4000
2008. 02. 11.
429
55770
2008. 02. 13. 2008. 02. 19. 2008. 02. 20. 2008. 02. 20. 2008. 02. 21. 2008. 02. 22. 2008. 02. 27. 2008. 02. 27. 2008. 02. 28.
18 24 17 95 16 50 18 59 64 859
4000 4000 4000 12350 4000 4000 4000 7670 10240 122510
március Szuhavölgye Bányászlakta Budapest T.O.SZ. Általános Iskola Sajókaza úszás Gárdonyi Géza Tagiskola Miskolc Felsõnyárád Mûv. Ház Miskolc Pollack M. Általános Iskola Miskolc Testnevelés Munkaközösség Dédestapolcsány Izsó Miklós Általános Iskola Mályinka Polgármesteri Hiv. Bódvaszilas Kazincbarcikai Összevont Óv. Tisza-tó Múcsony Polgármesteri Hiv. Budapest ÖSSZESEN: április Pollack M. Általános Iskola Miskolc Kazinczy Gábor Általános Iskola
Bálványosfürdõ
Õszirózsák Asszonyklub Sajókaza Szociális Szolgáltató Központ
Tiszaújváros Miskolc
Izsó Miklós Általános Iskola
Selmecbánya
Õszirózsák Asszonyklub Sajókaza Miskolc Tánc Munkaközösség Miskolc Szociális Szolgáltató Központ Miskolc Kazincbarcikai Összevont Óv. Kurityán Biológia-Földrajz Szádelõ Munkaközösség Ádám Jenõ Általános Iskola Miskolc Szociális Szolgáltató Központ Eger Balassi Bálint Általános Iskola Miskolc Árpád Fejedelem Tagiskola Budapest Sajókaza Polgármesteri Hivatal Budapest ÖSSZESEN: május KVTÖKT
Ausztria
Sajógalgóc Polgármesteri Hivatal
Budapest
Pollack Mihály Általános Iskola
Bécs
Pollack Mihály Általános Iskola Lajos Árpád Általános Iskola Árpád Fejedelem Tagiskola Szociális Szolgáltató Központ Általános Iskola Sajókaza
Debrecen Ipolytarnóc Eger Eger Kékes-tetõ
Kazinczy Gábor Általános Iskola
Dunakanyar
Mikoviny Sámuel Tagiskola és Óvoda Herman Ottó Tagiskola Sajóivánka Polgármesteri Hivatal
2008. 03. 04.
436
56680
2008. 03. 05. 2008. 03. 08. 2008. 03. 14. 2008. 03. 19. 2008. 03. 19. 2008. 03. 20. 2008. 03. 22. 2008. 03. 29. 2008. 03. 30.
18 74 73 49 32 21 142 292 434 1571
4000 9620 9490 4000 0 4000 22720 37100 69440 217050
2008. 04. 01. 2008. 04. 03. – 06. 2008. 04. 08. 2008. 04. 10. 2008. 04. 11. – 12. 2008. 04. 15. 2008. 04. 16. 2008. 04. 17. 2008. 04. 18.
56
7280
1799
233870
137 73
17810 9490
443
57590
61 54 67 22
7930 7020 8710 4000
2008. 04. 19.
205
26650
2008. 04. 22. 2008. 04. 25. 2008. 04. 25. 2008. 04. 26. 2008. 04. 28.
57 119 73 433 452 4051
7410 15740 9490 56290 72320 541600
1803
0
500
80000
929
120770
271 257 117 123 248
35230 33410 15210 15990 39680
611
79430
2008. 05. 01. – 04. 2008. 05. 07. 2008. 05. 08. – 10. 2008. 05. 13. 2008. 05. 15. 2008. 05. 19. 2008. 05. 20. 2008. 05. 21. 2008. 05. 23. – 24.
Miskolc
2008. 05. 27.
89
11570
Jósvafõ Betlér
2008. 05. 29. 2008. 05. 30.
85 206
11050 32960
28
ÖSSZESEN: Mályinka Polgármesteri Hivatal Gvadányi József Ált. Isk. és Óv. Gárdonyi Géza Tagiskola Gárdonyi Géza Tagiskola Kazinczy Gábor Általános Iskola Irinyi J. Szakközépiskola Herman Ottó Tagiskola Kazinczy Ferenc Tagiskola Lajos Árpád Általános Iskola Lajos Árpád Általános Iskola Lajos Árpád Általános Iskola Lajos Árpád Általános Iskola Lajos Árpád Általános Iskola
5239
475300
12171
1417960
június Múcsony Eger Eger Kassa
2008. 06. 01. 2008. 06. 03. 2008. 06. 04. 2008. 06. 05. 2008. 06. 06. Szeged – 07. 2008. 06. 10. Tokaj – 11. 2008. 06. 12. Szilvásvárad 2008. 06. 13. Úszás 2008. 06. 23. Úszás 2008. 06. 23. Úszás 2008. 06. 23. Úszás 2008. 06. 23. Úszás 2008. 06. 23. 2008. május 30-ig összesen:
16. Területfejlesztés- foglalkoztatás javítása: A kistérség aktív és komplex népszerûsítése, hosszú távon piacorientált stratégiák kidolgozása és megvalósítása. A gazdasági élet fellendítése. A szolgáltatói szféra növelése, a turizmus fejlesztése, a mezõgazdálkodásban rejlõ lehetõségek kihasználása. Sajnos 2008. elsõ félévében nem jelent meg EU-s forrás a kistérségi területfejlesztéshez. Feladatok: - gazdasági szerkezet megújulásának segítése, - munkanélküliség mérséklése, - humán erõforrás megtartása, - befektetõknek vonzó vállalkozói környezet kialakítása, - kommunikáció fejlesztése, - a stratégiai programokban foglaltak megvalósítása, aktualizálása, - pályázatok készítése a fejlesztéshez kapcsolódó források igényléséhez, - források fogadásához a feltétek megteremtése, - javaslatokkal segíteni, azt hogy a kistérség a megyei, regionális és országos szintû területfejlesztési koncepciókban és programokban prioritást élvezzen, - a települések közötti információáramlás segítése, - a kistérség településein rendszeres tájékoztatók, fórumok szervezése, - a helyi érdekeket támogató koncepciók kidolgozása.
17. Pályázati eredmények A Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács kiírására sikeres pályázatot nyújtott be a Társulás 192 fõ, 3 havi foglalkoztatását vállalva. A kiíró – egy újabb pályázati kiírásban – ezt a 3 hónapnyi munkalehetõséget meghosszabbította még 2 hónappal. A két programban felhasznált források megoszlása – a teljesség igénye nélkül - az alábbi táblázatban olvasható:
29
Ssz.
Település neve
Bér- és járulékköltségek
Kisértékû tárgyi eszköz költségek
Nagyértékû tárgyi eszköz költségek
Alkalmazott közmunkások száma (a program zárásakor)
1.
Alsószuha
2.870.100
254.548
0
6 Fõ
2.
Alsótelekes
1.913.400
0
163.000
4 Fõ
3.
Berente
3.826.800
191.020
0
8 Fõ
4.
Dédestapolcsány
5.865.600
140.000
163.000
12 Fõ
5.
Dövény
956.700
46.110
0
4 Fõ
6.
Felsõkelecsény
1.435.050
108.486
0
3 Fõ
7.
Felsõnyárád
1.913.400
80.468
0
4 Fõ
8.
Felsõtelekes
2.870.100
154.666
0
6 Fõ
9.
Imola
1.435.050
61.146
0
1 Fõ
10.
Izsófalva
1.515.570
75.000
620.400
3 Fõ
11.
Jákfalva
1.913.400
94.190
0
4 Fõ
12.
Kazincbarcika
25.191.240
375.174
0
51 Fõ
13.
Kurityán
1.913.400
82.280
0
4 Fõ
14.
Mályinka
1.913.400
99.000
0
4 Fõ
15.
Múcsony
4.783.500
218.842
0
10 Fõ
16.
Nagybarca
1.489.050
74.060
0
3 Fõ
17.
Ormosbánya
5.266.620
200.189
620.400
10 Fõ
18.
Ragály
3.201.420
65.880
163.000
6 Fõ
19.
Rudabánya
7.577.850
13.200
370.400
15 Fõ
20.
Rudolftelep
1.913.400
90.170
0
4 Fõ
21.
Sajóivánka
1.515.570
82.700
0
3 Fõ
22.
Sajókaza
3.826.800
36.480
269.200
8 Fõ
23.
Szuhafõ
1.435.050
66.207
0
3 Fõ
24.
Trizs
2.870.100
162.770
0
6 Fõ
25.
Vadna
2.870.100
141.062
0
6 Fõ
26.
Zádorfalva
1.435.050
16.965
163.000
3 Fõ
27.
Zubogy
801.000
51.092
0
1 Fõ
30
2008. év elsõ félévében megnyert pályázatok megoszlása
2007/10/a sz. közmunka program meghosszabbítása; 38.115.360 Ft
2007/10/a sz. közmunkaprogram 2007/10/a sz. közmunkaprogram; 67.183.754 Ft
2007/10/a sz. közmunka program meghosszabbítása
Foglalkoztatottak száma: 192 fõ
2008-ban benyújtott, elbírálás alatt lévõ pályázatok
1500000
1250000 1500000 ÖTM Szeniorsport pályázat 4400000
ÖTM Tematikus Kistérségi Sporttábor pályázat ÖTM Komplex Kistérségi Szabadidõsport pályázat Szakmai és szakszolgálati tevékenységek támogatása Közösségi busz beszerzésének támogatása
37500000
31
A benyújtott pályázatok rövid bemutatása: o Szeniorsport pályázat: A megyénkben a Kazincbarcikai Kistérségben alakult meg elõször a Kistérségi Idõsügyi Tanács. A program célja a nyugdíjas civil szervezetek és klubok közösségteremtõ, egészségmegõrzõ és aktív életmóddal összefüggõ rendezvényeinek propagálása, szervezése. o Tematikus Kistérségi Sporttábor pályázat: A pályázat célja a hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzetû tanulók nyári napközi és bentlakásos sporttáboroztatása. A program keretében 105 hátrányos helyzetû diák táboroztatását tervezzük 5 mikrotérségben. o Komplex Kistérségi Szabadidõsport Program pályázat: A pályázat célja a kistérség 32 településének részvételével, 3 sportágban mozgáslehetõség és az egészséges életmódbeli szokások biztosítása. o Szakmai és szakszolgálati tevékenységek támogatása: A pályázat célja a pedagógusok továbbképzése, SNI tanulók sikeres integrációját segítõ programok szervezése, a szûrõvizsgálatok kiterjesztése. o Közösségi busz beszerzésének támogatása: A pályázat célja a Berentei ÁMK iskolabusz szolgáltatási színvonalának bõvítése, a kistérség tanulóinak és a felnõtt lakosság szabadidõs tevékenységének segítése.
18. Foglalkoztatás javítása. Téli-tavaszi közmunkaprogram A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás pályázatot nyújtott be a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt, „2007/10 Téli-tavaszi közmunkaprogram” jelzésû közmunka felhívására. Az elõzetes igényfelmérés alapján 27 település vállalta, hogy részt vesz a pályázaton. A program kezdete: 2008. január 1. A program zárása:
2008. március 31.
Foglalkoztatottak száma: 192 fõ. Elnyert támogatás : 67.183.754. Ft,Megpályázott összeg felbontása: -
képzés: 2% munkabér és járulékai: minimum 80% kisértékû tárgyi eszköz: maximum 10% szervezési, irányítási költségek: maximum 2% 32
-
munkába járás (képzésre) téríthetõ költsége munka alkalmassági vizsgálat önerõ: ÁFA (~1.000.000 Ft.)
Tevékenységi körök: A téli hónapokban: -
-
Házi segítségnyújtás azon személyek részére, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erõbõl nem képesek. Étkeztetés biztosítása, azoknak, akik önmaguk, és eltartottjaik részére ezt nem képesek biztosítani. A házi segítségnyújtás keretében kiemelten támogatandó gondozási tevékenység: közremûködés az ellátást igénybe vevõ háztartásának vitelében (különösen bevásárlás, takarítás, mosás, gyógyszerek kiváltása, tûzifa bekészítés) önkormányzati intézmény-felújítási belsõ munkálatok település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása. (Hó eltakarítás csak alternatív munkafeladat megjelölésével ((pl. illegális szemétlerakó felszámolása)) egyidejûleg tervezhetõ!)
Egyéb idõjárás- függõ tevékenységek: -
kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz, és belvízelvezetõ csatornahálózatának kialakítása, helyreállítása, karbantartása, a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, a háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyûjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyre, parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás, önkormányzati tulajdonú közös helyiségek építése, kialakítása, karbantartása, állami és önkormányzati közintézmények felújítása, karbantartása, temetkezési és kegyeleti helyek és környezetük rendbetétele.
A pályázatban foglalkoztatottak köre: Azon személyek foglalkoztatására volt lehetõség
akik egy évnél régebben regisztrált álláskeresõk, vagy akik roma álláskeresõk, vagy akik legfeljebb 8 általános iskolai végzettségûek, vagy akik 50 év feletti álláskeresõk, vagy akik rendszeres szociális segélyben részesülnek.
A Téli-tavaszi közmunkaprogram meghosszabbítása: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium a 2008. januárjától március végéig tartó közmunkaprogram meghosszabbítására újabb pályázatot írt ki, amiben csak bér jellegû támogatásra lehetett pályázni. A résztvevõk létszáma, a tevékenységi körök és a foglalkoztatottak köre változatlan volt. A program kezdete: 2008. április 1. 33
A program zárása:
2008. május 31.
Elnyert támogatás : 38.115.360. Ft,-
19. Kistérségi együttmûködés elõnyei: 1) A szétaprózódott önkormányzati rendszer hátrányának kiküszöbölése 2) Lehetõséget ad az indokolatlan területi különbségek mérséklésére 3) Hosszabb távon a színvonalas közszolgáltatási rendszer kialakítását teszi lehetõvé 20. Átgondolásra váró feladatok: 1) A közoktatási intézményi feladatok a) A kistérség által fenntartott egységes iskola kialakítása b) A közoktatási intézményi társulások kihasználtságának javítása c) Az önálló közoktatási intézmények számának csökkentése d) Közoktatási intézmények felújítása, akadály-mentesítése e) Közoktatási intézmények taneszköz állományának javítása 2) Szociális,- intézményi,- és alapszolgáltatási feladatok átgondolása 3) A gyermekvédelemi szakellátási – és gyermekjóléti alapellátási feladatok átgondolása 4) A mozgókönyvtár és közmûvelõdési feladatok bõvítése a pályázati lehetõségek kihasználásával 5) Kistérségi diák- és tömegsport feladatok ellátása pályázati lehetõségek kihasználásával 6) A központi sürgõsségi ügyeletek felszerelésének javítása a Kistérségi Egészség-megõrzési terv kidolgozása, pályázati lehetõségek kihasználásával 7) Foglalkoztatás javítása (Közmunka pályázatok útján) 8) Területfejlesztés a) E-közigazgatás megvalósítása b) infrastruktúra fejlesztése c) beruházás ösztönzés, munkahelyteremtés 9) Közösségi autóbusz üzemeltetésének átgondolása 10) A kistérségi polgárõrség megszervezése
34
