POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU BŘECLAV

Příloha č.1

POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU BŘECLAV Zpracováno ve smyslu § 49 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

Pořizovatel: Městský úřad Břeclav Leden 2012

Stránka | 1

Příloha č.1

Obsah: I. Pokyny pro zpracování návrhu Územního plánu Břeclav I.1. Pokyny vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu I.2. Pokyny vyplývající z připomínek ostatních organizací, námitek vlastníků a připomínek veřejnosti I.3. Pokyny vyplývající z požadavků města a pořizovatele II. Rozhodnutí o výběru výsledné varianty řešení II.1. Plocha mezi ul.Hájová a Fosfou (BV-32 resp. VS-25) II.2. Silniční obchvat CH.N.Vsi II.3. Plocha výroby (VS-22) v blízkosti dálnice D2 II.4. Plocha výroby (VS-24) v blízkosti dálnice D2 II.5. Trasy navrhovaných VVTL plynovodu v k.ú.Břeclav v blízkosti dálnice D2 III. Odůvodnění III.1. Údaje o projednání konceptu III.2. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území III.3. Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů, stanoviskem krajského úřadu, s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem III.4. Zdůvodnění výběru varianty řešení s přihlédnutím k vyhodnocení vlivů variant na udržitelný rozvoj území III.5. Vyhodnocení, jak byly zohledněny námitky a připomínky

Stránka | 2

Příloha č.1

I. Pokyny pro zpracování návrhu Územního plánu Břeclav I.1. Pokyny vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu

 Nově navržený obchvat kolem městské části Charvátská Nová Ves (označení DK-21, DK-22, DK-23 a DK-24) a odlehčovací místní komunikace - varianta 2 (MK-12, SL-11, SL-12) nebudou do územního plánu zaneseny ani jako rezerva. Plocha DK-21 bude redukována tak, že zůstane zachována pouze kruhová plocha na křížení stávající silnice I/40 a plánovaného obchvatu (I/55 + I/40). Pro dopravní obsluhu Charvátské Nové Vsi bude využito nově navrhovaných komunikací (charakteru místní komunikace) MK-14 spojující sídliště Valtická s ul.Na Špitálce a MK-15, která začíná v ul.Na Špitálce a vede severním směrem kolem Hřbitova, kolem fotbalového hřiště a přibližně v souběhu se stávajícím el.vedením VVN a VN. Komunikace MK-15 končí zaústěním do stávající silnice III/41417 v prostoru u areálu býv. ZD. Pro tyto komunikace (MK-14 a MK-15) bude vymezen širší koridor (pro izolační zeleň, trasy nových inž sítí včetně veř. osvětlení, chodník, parkovací stání).  Navrhované přeložky elektrického vedení VVN v k.ú.CH.N.Ves budou zredukovány následovně: Trasa přeložek VVN-01 a VVN-02 začíná jižně od silnice I/40 v blízkosti Tovární kolonie odkud povede severním směrem v těsné blízkosti (co nejvíce v ochranném pásmu železnice) železniční trati Břeclav – Lednice a do stávajícího vedení VVN se napojí v blízkosti jihozápadního rohu fotbalového hřiště v CH.N.Vsi. Bude tak uvolněna část území pro zástavbu, které se nachází mimo areál LVA. V areálu LVA tak bude pouze minimální část přeložek VVN (cca 600 m).  Plocha (v konceptu BV-06) bude rozšířena západním směrem k ochr. pásmu žel. trati Břeclav – Lednice. V návrhu ÚP Břeclav bude navrženo přeložení inž.sítí až do ochr.pásma železnice.  V návrhu územního plánu budou navrženy tyto plochy jako územní rezervy: BV-33, BV-34, S-05, S-45, VS-14, VS-24.  Průplav Dunaj - Odra – Labe bude zakreslen jako územní rezerva (na základě usnesení vlády ČR ze dne 19.1.2011 č.49 a vydaných ZÚR Jihomoravského kraje).  Plochy BV-01, BV-02, S-03 a S-04 zůstanou v územním plánu Břeclav jako „návrhové“.  Plocha H-04 bude redukována a zakreslena jako stav a pouze v rozsahu vydaného územního rozhodnutí č.j. MUBR 50321/2008 ze dne 23.7.2008 a rozhodnutí Obvodního báňského úřadu v Brně č.j. 06354/2008/01/001 ze dne 5.12.2008 (pozemky p.č.1238/11, 1238/17, 1238/18, 1238/18, 1238/19, 1238/20, 1238/21, 1238/22, 1238/23, 1238/24, 1238/25, 1238/26, 1238/27, 1238/294 vše v k.ú.Charvátská Nová Ves).  Do výkresů návrhu územního plánu nebudou zakresleny navrhované plochy RH-10, RH-11, RH-03, VP-09, VS-19, VS-20, H-05, DS-01, DS-02, DK-25 (tzv.malý obchvat), BV-26. Namísto ploch RH-10, RH-11, VP-09, H-05, DS-01, DS-02, BV-26 budou zakresleny PZ – plochy zemědělské. Na místo ploch VS-19 a VS-20 budou zakresleny plochy PZ – plochy zemědělské a v lokalitě ochranného pásma rušeného vodního zdroje plocha ZK – zeleň krajinná ostatní.  U zámečku Pohansko bude plocha RH nahrazena funkcí ZK – zeleň krajinná ostatní (Plochy přírodní).  Plocha střelnice v Poštorné (RH-02) bude zakreslena jako stav.  upravit regulativy na plochy nacházející se v LVA popř. navrhnout nový.  upravit regulativ „ZK - zeleň krajinná ostatní (Plochy přírodní)“ a to tak, že v LVA nebudou přípustné rozhledny.  v plochách rekreace (zejména v plochách RI) bude nepřípustné trvalé bydlení.  Pořizovatel s projektantem vyhodnotí plochy zahrádek(viničních tratí) jenž se nacházejí v Lednicko– valtickém areálu a navrhnou samostatný regulativ, který bude minimalizovat novou výstavbu v těchto zahrádkářských koloniích (jedná se zejména o plochy v lokalitě Rytopeky podél Ladenské aleje, v konceptu ÚP Břeclav navrženo jako plochy rekreace).  Do územního plánu bude zakreslena jako stav plocha dopravy (parkoviště) na části pozemku p.č. 1943/1 v k.ú.Ch.N.Ves, která je užívána jako parkoviště pro návštěvníky Apollónova chrámu a přilehlých rybníků. Totéž se týká části pozemků p.č. 1527/1, 1528/8, 1528/9, 1527/3, 1527/4, 1527/8, 1527/7, 1528/1, 1528/11 a 1528/12 v k.ú.Ch.N.Ves  Bude doplněna nová cyklostezka, která bude navazovat na cyklostezku označenou CS-68 (pozemek p.č.1451/1) a povede severním směrem přes pozemky města p.č.1285/3 a 1168/47 k hranici katastru. Tato cyklostezka by měla odvést cyklisty z komunikace III/41417 (nebezpečné místo podél Mlýnského rybníku) a umožnit cyklistům bezpečnější jízdu do Lednice. Předmětnou lokalitu řešit tak, aby nevznikly Stránka | 3

Příloha č.1  



  



      

 



„zbytkové“ malé plochy pro zemědělství (PZ) a to např. tak, že bude rozšířena plocha sousedních zahrádek (označeno RI). Kategorie krajských silnic budou navrhovány podle Návrhové kategorizace krajských silnic JMK (2008) a stanoveny typy MK dle ČSN 736110 pro průjezdní úseky krajských silnic. Průjezdní úsek silnice II/425 bude navrhován ve funkční skupině B. Pro využití ploch se stanoví podmínka, že při řešení připojení jednotlivých návrhových nebo přestavbových ploch na silnice II. nebo III. tř. je nutno postupovat dle vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a dle ČSN 736101, 736102 a ČSN 736110. Jednotlivé objekty v plochách bydlení nebudou individuálně připojovány na přímo silnice II. tř. Návrhové plochy, ve kterých je přípustné realizovat chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví, budou vymezovány mimo hluková pásma silnic II. nebo III. třídy, případně budou navrhovány s podmíněně přípustným využitím tak, že v dalším stupni projektové dokumentace bude prokázáno nepřekročení limitních hladin hluku pro chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví. Navržené plochy RH (u bývalé střelnice mezi zástavbou RD v Ch.N.Vsi a Apolem) budou přehodnoceny na plochy zemědělské (PZ). Projektant v návrhu územního plánu jednotlivé návrhové plochy rozčlení na menší, a to komunikacemi (místní, účelové) a plochy bydlení odcloní od komunikace (zejm. od tzv. malého obchvatu) zelení. Výkres návrhu Územního plánu Břeclav bude zpracován podle nového metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP z července 2011 „VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND V ÚZEMNÍM PLÁNU“. Pro tzv. malý obchvat – bude navržena trasa v plochách jež byly již odsouhlaseny v územním plánu SÚ Břeclav a dále případně přes areál bývalého ZD do ul.Lidická. Trasa bude spojovat ul.Stromořadní s ul.Lidickou a zachová vinice v lokalitě Padělky. S tímto souvisí také přeřešení plochy označené v konceptu ZS-11. Rozsah nové rozvojové plochy (plochy BV-25) jež byla v konceptu navržena částečně nad rámec původního ÚPNSÚ Břeclav bude výrazně redukována tzn. do návrhu ÚP nebude část plochy zakreslena. Plocha BV-32 v Poštorné nebude do návrhu územního plánu Břeclav zakreslena, bude zachován stav z územního plánu SÚ Břeclav (plocha výroby) tzn. bude zakreslena plocha označená VS-25. Plocha VS-21 bude redukována na rozsah jenž byl odsouhlasen v rámci vydané změny č. 10A územního plánu SÚ Břeclav. U ploch DO-01, VS-16, VS-22 bude zapracována podmínka jejich využití po realizaci obchvatu I/55. Pro plochu DK-14 nebude uplatněna podmínka realizace až po výstavbě obchvatu I/55 (možnost současného vybudování celého dopravního křížení) Pro plochy označené v konceptu VS-18 a VS-17 bude vytvořen regulativ jenž připustí pouze výstavbu fotovoltaické elektrárny na dobu dočasnou (tak jak byla vydaná změna č. 10B územního plánu SÚ Břeclav). Lokalita E-05 o výměře cca 0,98 ha (podz. zásobník plynu) byla již odsouhlasena v rámci vydané změny č. 10A ÚPNSÚ Břeclav, proto nebude uplatněna podmínka realizace až po realizaci VRT a DOL. Mezi železniční tratí Břeclav - Brno a Břeclav - Přerov bude nově navržena plocha pro výrobu (BPEJ 02110, IV.tř.ochrany). Tato plocha není zemědělsky využívána a to i vzhledem k svému tvaru trojúhelníku a špatnému přístupu a množství sítí. Na jednání bylo doporučeno řešit předmětné území tak, aby zde nezůstaly roztříštěné a malé plochy pro zemědělství (plochy PZ). Plocha bude navazovat na plochu DK-28. Do návrhu územního plánu bude zapracováno rozšíření komunikace od Fosfy směrem k hraničnímu přechodu v Poštorné, a to tak, jak již bylo odsouhlaseno orgánem ZPF v ÚPNSÚ Břeclav. propojení ul.Na Valtické – ul. U nemocnice (cyklostezka, místní komunikace a veřejné prostranství zasahující do soustavy NATURA 2000) nebude do návrhu územního plánu Břeclav zapracováno. Zůstane stávající využití (PZ – plochy zemědělské, ZL – plochy zeleně, H – plochy vodní a vodohospodářské). do výkresové části ÚP Břeclav nebudou zakreslovány plochy pro těžbu (zemní plyn, ropa) které mají charakter „dočasné plochy“ (po vytěžení by měla následovat rekultivace - uvedení do původního stavu). Do územního plánu budou zakresleny stanovené dobývací prostory a CHLÚ (bude provedeno doplnění nově stanovených DP a CHLÚ). Stránka | 4

Příloha č.1

 V návrhu územního plánu bude stavba kostela N.P.M v Poštorné zakreslena jako plocha občanského vybavení. Okolní plocha (zahrada) bude zakreslena jako plocha ZS – plochy zeleně – zeleň sídelní (veřejná, izolační, parková). Pro plochu ZS je stanovena zastavitelnost 30%.  Plocha, jež byla v konceptu ÚP Břeclav označena jako S-23/Pe bude v návrhu označena jako plocha RH s max. podlažností 1 NP.  Dojde také k mírnému rozšíření plochy S – plochy smíšené obytné na severní část pozemku p.č. 436/2 v k.ú.Břeclav. Důvodem je možnost „rozšíření“ zámku o ochoz a plánovaná podzemní parkovací stání.  dokumentace návrhu územního plánu Břeclav bude zpracována tak, že do regulativů VS – plochy smíšené výrobní bude zapracován požadavek na ozelenění případných záměrů tak, aby byly stavby částečně odcloněny z pohledových poměrů a to z důvodu ochrany krajinného rázu.  Do textové části odůvodnění návrhu ÚP Břeclav bude zapracována následující informace Ministerstva obrany, jehož jménem jedná VUSS Brno: Z důvodů ochrany obecných zájmů vojenského letectva a vojenské dopravy je třeba respektovat, že vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení na níže uvedené typy staveb je možné pouze za splnění podmínek uvedených ve stanovisku Ministerstva obrany, jehož jménem jedná VUSS Brno: - výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlostních komunikací, silnic I. II. a III. třídy, - výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů, - výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů, včetně zařízení, - výstavba vedení VN a VVN, - výstavba větrných elektráren, - výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice…), - výstavba objektů a zařízení vysokých 30 m a více nad terénem, - stavby tvořící dominanty v terénu, - výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky), - výstavba souvislých kovových překážek, - stavby, které jsou zdrojem elektromagnetického rušení  KrÚ JMK, OŽP ve svém stanovisku č.j. JMK 109765/2011 ze dne 2.8.2011 a č.j. JMK 172975/2011 ze dne 2.1.2012 požaduje začlenit do závazné části Územního plánu Břeclav podmínku pro „Silniční obchvat Břeclavi“ (projednáno v roce 2006 jako změna č. 5.01 ÚPD SÚ Břeclav) a „Napojení obchvatu Břeclavi přes ulici Břetislavova“ (projednáno v roce 2008 až 2010 jako změna č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav var. A). Konstatoval, že u těchto záměrů na využití území byl konstatován kompenzovatelný významný negativní vliv na soustavu Natura 2000 a z toho důvodu byla do příslušných územních plánů zapracována závazná podmínka pro využití území k těmto účelům. Tato podmínka spočívá v předchozí realizaci samostatně uložených kompenzačních opatření, jejichž rámec byl v ÚPD stanoven v rozsahu násobného vytvoření likvidovaných a ovlivněných biotopů v téže EVL s prokazatelným nástupem funkčnosti kompenzačních opatřeních již v době počátku negativních dopadů primárních aktivit a s vymezením konkrétních opatření k zajištění kompenzačních opatření (lokalizace, věcný a časový rámec, garance majetkového řešení a legislativní průchodnosti, odborný přípravný a realizační dozor) v jednotlivých stupních projektové přípravy. Výše uvedené závazné podmínky pro využití území k uvedeným účelům je nezbytné začlenit i do závazné části aktuálně projednávané ÚPD. Závazné podmínky pro změnu č. 5.01 ÚPNSÚ Břeclav Kompenzační opatření:  pro stanovení přesného rozsahu kompenzačních opatření je nutné na základě projektu obchvatu stanovit plochu zničených nebo poškozených biotopů podle jejich typů; poškozené nebo zastavěné plochy je pak možno kompenzovat; plocha provedených opatření bude stanovena na základě poškozených ploch a hodnotnosti jejich náhrady  pro kompenzaci negativního ovlivnění je možné navržené způsoby kompenzačních opatření použít v kombinaci nebo jednotlivě  jako jeden ze způsobů kompenzačního opatření je přípustné nahrazení zaniklé rozlohy lokalit soustavy Natura 2000 jinou plochou zaniklého biotopu stejného druhu a kvality ve stejné geografické oblasti na území ČR  jinou možností je zlepšení stávajícího stavu biotopů v dotčených lokalitách; toto zlepšení stavu může Stránka | 5

Příloha č.1 spočívat například v přeměně odpovídající rozlohy biotopů mapovaných jako biotopy nepřírodní (doplňkové) v biotopy přírodní; v zasažených lokalitách se jedná například o přeměnu biotopu X9 (lesní kultury s nepůvodními dřevinami) v biotopy blízké původním lužním lesům (L2.3); managementový zásah by v tomto případě spočíval ve vykácení stanovišťně a geograficky nepůvodních dřevin a jejich nahrazení druhy reprezentující přirozenou druhovou skladbu, možná je také výsadba nových ploch lesních biotopů na plochách nelesních doplňkových biotopů  u nelesních biotopů jako kompenzační opatření v úvahu připadá zlepšení stavu biotopů stávajících, a to zejména vhodnými managementovými opatřeními; možné je též prověřit stav nepřírodních lesních biotopů v lokalitách s ohledem na jejich možnou revitalizaci v náhradu za biotopy zničené či poškozené  další přípustnou možností je pokusit se vytvořit nové plochy biotopů vytvořením náhrady za poškozené nebo zaniklé biotopy; jednalo by se například o vysázení lužního lesa na vhodných stanovištích; plocha nově založeného biotopu by měla být 2,5 až 3 x větší než plocha zabraná  plocha nově vytvořeného biotopu by měla být v době realizace koncepce alespoň částečně funkční Závazné podmínky pro dílčí změnu 5.03 varianta A. Byly odsouhlaseny tyto požadavky na kompenzační opatření:  Předmět, rozsah a lokalizace kompenzačních opatření Závaznou prostorovou podmínkou v úrovni územního plánu je, že kompenzační opatření musí být uplatněna v té EVL, která bude ovlivněna záměrem. Velký plošný rozsah EVL CZ0624119 Soutok – Podluží (9 699 ha), která má být hodnocenou změnou poškozena, dává dostatečnou záruku pro optimální identifikaci konkrétních lokalit pro realizaci následujících kompenzačních opatření:  vytvoření typu stanoviště smíšený lužní les 91FO (biotop L2.3A) jako cílového přeměnou lesních kultur s nepůvodními dřevinami X9 v rozsahu 2,5 násobku skutečně ovlivněných ploch na území EVL CZ0624119 Soutok – Podluží;  vytvoření typu stanoviště kontinentální zaplavované louky 6440 (biotop T1.7) jako cílového přeměnou lučního biotopu s nízkou zachovalostí a reprezentativností v rozsahu 2,5 násobku skutečně ovlivněných ploch na území EVL CZ0624119 Soutok – Podluží.  Lhůta pro nástup funkčnosti kompenzačních opatření Kompenzační opatření musí být zabezpečena tak, aby nástup jejich funkčnosti byl prokazatelný již v době zániku (ovlivnění) kompenzovaných biotopů na plochách zasažených realizací předmětného záměru. Aby byl tento efekt dosažen co nejdříve, je zvolena přeměna méně hodnotných biotopů již existujícího lesa a travního porostu. Ty mají nesporně potenciál rychlejší přeměny na cílový biotop, než kdyby docházelo realizací kompenzačních opatření k zásadní změně ve využití území. Realizací kompenzačních opatření se tak nemění způsob využití pozemků, na kterých budou tato opatření v rámci projektu lokalizována. Za těchto okolností lze prokazatelný nástup funkčnosti kompenzačních opatření předpokládat u lesního biotopu ve lhůtě 4 – 8 let a u lučního biotopu ve lhůtě 1 – 2 let od provedení podstatných zásahů směřujících k přeměně biotopů. Přesnější předpoklad o nástupu funkčnosti kompenzačních opatření bude učiněn na základě projektu kompenzačních opatření, a to podle přesného stavu pozemků vybraných pro realizaci opatření a charakteru zásahů nezbytných k přeměně biotopů.  Investor stavby zabezpečí v rámci projektové dokumentace k územnímu řízení zpracování projektu kompenzačních opatření, přičemž:  podrobnější parametry projektu kompenzačních opatření investor předjedná s orgánem ochrany přírody (Krajský úřad Jihomoravského kraje), který je příslušný k jejich uložení formou rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 45i odst. 11 zákona o ochraně přírody a krajiny;  projekt kompenzačních opatření bude kromě věcného a časového rámce realizace kompenzačních opatření řešit také jejich detailní umístění, včetně předběžné garance majetkového řešení (např. dohoda s vlastníkem pozemků o jejich využití k tomuto účelu) a otázku legislativní průchodnosti (např. vypořádání speciálních aspektů lesního a vodního zákona);  bude zajištěna spolupráce autorizované osoby a odborné organizace ochrany přírody (AOPK ČR) na přípravě projektu kompenzačních opatření a jejich dohled nad realizací kompenzačních opatření;  věcný rámec a rozsah kompenzačních opatření bude vycházet z vymezení rozsahu skutečně ovlivněných ploch, vyplývajícího z posudku autorizované osoby o vlivu záměru na soustavu Natura 2000. Stránka | 6

Příloha č.1 I.2. Pokyny vyplývající z připomínek ostatních organizací, námitek vlastníků a připomínek veřejnosti

 v areálu Dubič byla provedena rekonstrukce kan. čerpací stanice včetně dalších VH objektů a shybky pod řekou Dyjí nutno aktualizovat nový stav (původní shybka zrušena).  U vodovodních řadů hledat možnosti pro jejich zokruhování.  Ve výkresech technické infrastruktury - vodní hospodářství zpracovatel nenavrhuje trasy vodovodů a kanalizací navazující na již realizovanou výstavbu inž. sítí v lokalitě "Habrová seč" (vodovod a kanalizace není ve vlastnictví Vak Břeclav a.s.) a nad "Tovární kolonií" (zahrádkářská kolonie) v současně době pouze přípojka kanalizace a prodloužen vodovod DN 80 mm pro nemovitost fyzické osoby (rovněž Vak Břeclav a.s. nevlastní ani neprovozuje). U návrhu řešit odkanalizování a zásobování vodou.  odkanalizování ploch, které nejsou obsaženy a řešeny v "Generelu Břeclav - Břeclavsko - rekonstrukce vodohospodářské infrastruktury v povodí řeky Dyje" s ohledem na stávající sítě a objekty posoudit a na základě posouzení navrhnout opatření na stávající stokové síti.  opravit a zřetelně vyznačit hranici ochranného pásma jímacího území "Kančí obora".  Doplnit návrh řešení zásobování vodou pro zástavbu RD navazujících na zahrádkářskou lokalitu "Na Širokých" (BV-20).  Aktualizovat zásobování vodou a odkanalizování lokality pod nadjezdem vlevo od silnice směr BřeclavLanžhot (C-03).  aktualizovat výhledový stav se současností. Jedná se o vodovody a kanalizace, které jsou v situacích vyznačeny jako výhled a v současné době jsou již dokončeny např. kanalizace a ČS na ul. Obránců míru v Char. Nové Vsi, vodovodní a kanalizační řady vybudované v lokalitě Habrová seč, po levé straně silnice U Nemocnice (polyfunkční domy Slovan).  Do textové a grafické části návrhu ÚP Břeclav budou doplněny chybějící plynárenská zařízení NET4GAS, s.r.o. (Plynárenská zařízení NET4GAS, s.r.o.: 2 x VTL plynovod nad 40 barů DN 900, VTL plynovod nad 40 baru DN 800, VTL plynovod nad 40 barů DN 1400, stanice katodové ochrany Hrušky, anodové uzemnění a příslušné kabelové rozvody, Kompresní stanice Břeclav)  V severní části býv. vojenského areálu (jižně od zahrádkářské kolonie U letiště) bude zaznačena stávající využití (jezdecký klub – chov koní) tzn. SF. Dále bude zaznačena stávající vodní plocha v areálu (p.č. 637/541 a 637/542 v k.ú.Břeclav - vedeno jako rybník). Zbývající část zůstane jako S- plochy smíšené obytné.  Plocha v konceptu označená jako C-03 bude upravena tak, že v jihozápadní části bude zakreslen stav a pozemek p.č. 3328/3 v k.ú.Břeclav jako plocha návrhová.  Pozemky a objekty na nich (p.č. 454/1, st. 5406, st. 5407, st. 5408 k.ú.Břeclav) budou zahrnuty do plochy rekreace (RH) v konceptu byly označeny VS. (v Kančí oboře)  Lokalita Pastvisko, v konceptu označena S-34/Pe (smíšená obytná), bude v návrhu označena jako plocha pro bydlení.  V návrhu bude projektant řešit chov zvířat v plochách rekreace a to např. obdobně jako to připouští vyhl.č.501/2006 Sb. v § 21 odst.6 a stavební zákon u rodinných domů viz. § 103 stavebního zákona odst.1 písm. a) bod 4. Tzn. bude přípustná stavba pro chovatelství o jednom nadzemním podlaží o zastavěné ploše do 16 m2 a do 5 m výšky. V ploše RI bude současně zachován regulativ pro plochu rekreace individuální - tj., že celková zastavěná plocha všech nadzemních částí objektů nepřesáhne 80 m2 a zastavitelnost 20%.  Pozemky mezi silničním obchvatem I/55, železniční tratí Břeclav – Lanžhot, silnicí II/425 označené v konceptu jako RI označit jako PZ - plochy zemědělské (nachází se v koridoru VRT)  Pozemek p.č. 3641/65 v k.ú.Břeclav bude zařazen do plochy bydlení  Do návrhu územního plánu budou převzaty interakční prvky (navržené aleje) z platného ÚPNSÚ Břeclav.  U pozemků p.č. 3198/4, 3198/15, st.4362, st. 4361, 3197/3, 3197/1, 3197/6, 3197/7, st. 1326/1, st.1326/2, 3198/23, 3196/5, st.1325/2, 3196/1, 1325/1, st.4259 a st.4258 vše v k.ú.Břeclav projektant provede v návrhu změnu z plochy smíšené výrobní VS na plochu, která bude odpovídat plánovanému využití tj. provozování volnočasových aktivit jako je golf, tenis, ping-pong, fitness a spinning pro veřejnost. Na těchto pozemcích nebude umožněna výstavba velkoprodejny bez omezení velikosti.  Plocha označená v konceptu BV-30/Pz bude zakreslena jako územní rezerva Stránka | 7

Příloha č.1 I.3. Pokyny vyplývající z požadavků města a pořizovatele

 v projednávaném územním plánu Břeclav rozčlenit plochy bydlení na bytové domy a na plochy pro rodinné domy. Tyto plochy je nutno řádně v grafické části označit a také doplnit značku hladiny zástavby (max. počet podlaží). Taktéž je nutno upravit maximální procento zastavitelnosti (bytový dům x rodinné domy).  sídliště bytových domů (např. Na Valtické, Slovácká atd.) neřešit vymezením/označením konkrétních budov pro bydlení, pro technické vybavení apod.. Řešit tak jako v platném územním plánu tzn., že se vymezí větší plocha bydlení nejen na samotné stávající objekty, ale i na část veřejného prostranství.  výkres základního členění vymezuje lokality pro územní studii. Územní studie musí řešit celou takto vymezenou lokalitu. Lokality zmenšit - rozčlenit a to komunikacemi (např. lok. S11 – Padělky, S1 – prostřední veliké, S3 – Tři čtvrtě + Hájky, S5 – Díly za Kozinou + Prostřední díly, S13 – Šustárky, S8 – v Kruzích).  snížit zastavitelnost v plochách občanského vybavení maximálně na 70%.  stanovit nepřípustnost trvalého bydlení zejména u rekreace RI  kolem komunikací u navržených nových bytových zástaveb zanést pásy pro zeleň (např. u hřbitova v Poštorné, v lokalitě Prostřední díly, …).  v textové části podrobněji rozepsat i ostatní navrhované dopravní stavby. Zejména pak dopravu pro cyklisty (kde cyklopruhy, cyklostezky - zda mají vést mimo komunikaci, předpokládaná šířka atd.)  doplnit označení navrhovaných dopravních staveb ve výkresech dopravní infrastruktury (jednoznačná identifikace – viz. výkres veřejně prospěšných staveb)  do regulativů zapracovat možnost zřídit sběrné dvory a sběrná místa (sběrná místa by se měla nacházet na všech katastrech města) a vytipovat vhodné lokality.  v lokalitě u zámku neumožnit budovat ve smíšených plochách (S-46/Pe a S-22/Pe) rodinné domky a byty vzhledem k hlukovému zatížení silnice I/55.  za zimním stadionem vede komunikace do oblouku po pozemku p.č. 3687/4 nikoliv rovně po pozemku p.č. 453/1 – zakreslit skutečný stav.  pozemky p.č. 454/1, st. 5406, st. 5407, st. 5408 v k.ú. Břeclav naproti úpravny vody navrhnout jako rekreaci (RH).  Zakreslit komunikace dle aktuálního právního stavu v katastru nemovitostí – např. u prodejny Lidl v Břeclavi, v areálu býv. zemědělského družstva ve St.Břeclavi atd.  bývalý areál Domovní správy na ulici Kupkova změnit z funkce občanské vybavenosti (OV) na funkci smíšenou obytnou (S).  plochy u ulice Haškova (jednu z nich je i p.č. 373/48) jsou v návrhu označeny jako DK, začlenit tuto plochu do funkce RH.  veřejné prostranství na p.č. st. 524/1 v k.ú. Břeclav (naproti areálu Cukrovaru u mostu) uvést do souladu se skutečností – jedná se o parkovací plochu – tzn. využití jako veřejné prostranství.  za Shoping centrem v Břeclavi jsou navrženy plochy DK, ale jedná se o veřejné prostranství (dětské hřiště + parkoviště) – zakreslení skutečnosti.  v rámci areálu nového přestupního terminálu se uvažuje s řešením křižovatky okružního typu, která bude umístěna na ulici Stromořadní u současného autobusového nádraží. Vymezit v návrhu územního plánu dostatečnou plochu  přesněji označit umístění přestupního terminálu IDS ve výkresech projednávaného ÚP.  u navržené plochy S-30/Pe v lokalitě u Otisu – snížit navržený počet 4 podlaží vzhledem k zástavbě rodinných domků v okolí této lokality.  v lokalitě veřejného logistického centra – opravit řešení inž. sítí, zejména kanalizace a vodovodu. Navrhované trasování splaškové kanalizace není napojeno na kanalizace vedoucí do ČOV.  Při ul. Bratislavská na ploše označené C-03 probíhá výstavba areálu REXCOM s.r.o. - dotčenou část (pozemky p.č. 3327/4, 3327/7, 3327/8 vše v k.ú.Břeclav) zakreslit jako zastavěnou plochu – stav. Severní část (pozemek p.č. 3328/3 v k.ú.Břeclav) ponechat jako návrhovou plochu.  prodloužit cyklokoridor na ul. Bratislavská od objektu Mazda východním směrem až po hranici katastru.  zakreslit stávající komunikace a cyklistické trasy (cyklostezky) v lokalitě obory Soutok, zejména kolem Pohanska a zámečku Lány.  St. Břeclavi změnit plochu S-34 na plochu s funkcí bydlení. Stránka | 8

Příloha č.1

 stanovit regulativ pro areál býv. ZD ve St. Břeclavi u Tesca, který připustí jen v této lokalitě kromě výroby také výstavbu obchodního zařízení (velkoprodejny). Pro tuto velkoprodejnu stanovit %, které bude zabírat.  Pozemky p.č. 2417/1, 2417/7 v k.ú.Poštorná, na kterých byla v konceptu ÚP Břeclav navrhována veřejně prospěšná stavba Hasičské zbrojnice, navrhnout pro bydlení.  navržené smíšené plochy obytné (S) u ulice Valtické, před lokalitou Díly - vymezit ve stejné šíři jako jsou vymezeny před lokalitou Čs. Armády – z důvodu dodržení linie.  sídliště Na Valtické –zachovat zaužívaný průchod k autobusové zastávce „Hlavní na konci“ tzn. pozemek p.č.2159/9 v k.ú. Poštorná zakreslit jako veřejné prostranství (vede přes něj zemní vedení VN el.energie). Dále jako veřejné prostranství navrhujeme zakreslit také jižní roh p.č. 2159/10 a 2159/13 a pozemkem 2159/5 vše v k.ú.Poštorná - dovést pěší z autobusové zastávky do sídliště.  Zapracovat existující komunikaci v k.ú. Poštorná – pozemek p.č. 2761/2  pozemky p.č. 2862 a 2864 v k.ú. Poštorná zakreslit jako stávající komunikace (mezi Tř. 1 máje a železnicí Břeclav – Vídeň).  budovu na pozemku p.č. 1301 v k.ú. Poštorná (u Fosfy) včetně zázemí objektu (přilehlý dvůr) vyjmout z ploch pro dopravní infrastrukturu (DZ) a zařadit do ploch se smíšenou funkcí (S).  u hypermarketu Albert v k.ú. Poštorná provést opravu řešení komunikací (křižovatka) podle skutečnosti (komunikace na p.č.1342 je zaslepena, využívá se komunikace na pozemku p.č.1343).  Lokalitu BV-14 v Poštorné zařadit do ploch výroby. Lokalita se nachází při ul. Hájová v ochranném pásmu železnice a je obklopena plochami výroby a oddělena od návrhových ploch bydlení navrhovanou komunikací.  lokalitu areálu bývalé skládky v CH.N.Vsi požadujeme jako plochy pro volnočasové využití.  v lokalitě zahrádek Lůčica II (označení RI) mezi ul.Lednická a vodním tokem Včelínek zakreslit stávající vodní plochu (pozemek p.č.1166/84 v k.ú.Ch.N.Ves)  navržené plochy smíšené v lokalitě Tři čtvrtě – část těchto ploch změnit na plochy pro bydlení.  navrženou cyklostezku na ul. Hlavní od sídliště Na Valtické směrem do Ch. N. Vsi – podél komunikace umístit na druhou stranu komunikace podél lokality Tři čtvrtě – v současné době při povolování nových staveb je ponecháván předprostor na chodníky a cyklostezku.  v lokalitě ul.U Jezera pozemky p.č. 1165/5 a 1165/6 v k.ú.Ch.N.Ves zařadit do ploch bydlení v pasivní záplavové zóně s označením BV/Pe (viz. St.Břeclav lokalita Padělky)  Rozsah plochy označené v konceptu RH-03 bude redukován a bude změněn způsob využití na zeleň.  do návrhu územního plánu (zejména do koordinačního výkresu) budou doplněny nově vzniklé limity např. nově vybudované inženýrské sítě nově stanovená Chráněná ložisková území (CHLÚ) a Dobývací prostory (DP), která neexistovala v době zpracování konceptu.  pro plochu VS-15 a stávající plochy VS při hranici katastru Břeclav s k.ú.Kostice, Tvrdonice a Hrušky navrhnout koncepci zásobování vodou (trasu vodovodního řadu)  V plochách výroby VS bude nepřípustná výstavba ubytoven, penzionů, hotelů.  inženýrské sítě a technická zařízení (např. trafostanice, vedení el.energie) navrhované pro nové plochy, které nebudou zakresleny do návrhu ÚP (např. VS-19, VS-20) nebudou do výkresové části návrhu zakresleny  plochu S – smíšená obytná mezi ul. S.K.Neumana a ul.Palackého z části překvalifikovat na bydlení (do plochy bydlení /rodinné domy/ zahrnout mimo jiné pozemek p.č.528 v k.ú.CH.N.Ves)  severní část plochy S-08 překvalifikovat na bydlení (do bydlení /rodinné domy/ zahrnout mimo jiné pozemek p.č. 2178/5 v k.ú.Charvátská Nová Ves)  pozemky p.č. 635, 636/3 a 637/3 v k.ú. Charvátská Nová Ves navrhnout alespoň z části pro veřejně prospěšnou stavbu – pro rozšíření stávající komunikace na p.č.633/2 v k.ú. Charvátská Nová Ves  jižní část plochy BV-06 překvalifikovat na S – plocha smíšená obytná (v ploše S – budou zahrnuty mimo jiné alespoň větší části poz. 2178/53, 2178/56 , 2178/59, 2178/63 v k.ú.Ch.N.Ves)  v souběhu s Tř.1.máje navrhnout nejenom cyklostezku CS-24, ale i místní nebo účelovou komunikaci  plocha RH-12 bude zmenšena pouze na pozemky p.č. 3592/36 a 3592/37 v k.ú.Břeclav (pozemky p.č. 3592/23, 3592/24, 3592/26, 3592/28, 3592/30, 3592/32, 3592/33, 3592/34 a 3592/35 v k.ú.Břeclav nebudou do plochy RH-12 zahrnuty a budou určeny jako PZ – plochy zemědělské)  Konstrukce regulativů bude upravena a bude obsahovat:HLAVNÍ VYUŽITÍ, PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ, Stránka | 9

Příloha č.1 





     



 

PODMÍNĚNÉ VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ V konceptu navržená komunikace MK-31 nebude v ploše býv.ZD ve St.Břeclavi trasově řešena. Komunikace bude přivedena pouze k jižní části plochy VS odkud se bude napojovat na komunikaci označ. v konceptu MK-42 v lokalitě Šustárky navrhnout místní příp. účelovou komunikaci v souběhu s Ladenskou strouhou a trasou el.vedení (pozemky p.č. st. 2271, a p.č. 3754/2, 3723/2, 3723/4 až 3723/24 vše v k.ú.Břeclav) pro zajištění přístupu do ploch bydlení. Zařadit jako veřejně prospěšnou stavbu (v územním plánu SÚ Břeclav zapracováno jako VPS s označením *Tk24 v rámci změn č.4). cyklostezka vedená podél Mlýnského náhonu bude od tohoto toku odkloněna před pozemkem p.č. 3641/65 v k.ú.Břeclav na pozemek p.č.3664/2 v k.ú.Břeclav. Dále bude vedena přes pozemek 3647/11 v k.ú.Břeclav a po pozemku p.č. 3647/1 v k.ú.Břeclav se vrátí k Mlýnskému náhonu. Vyhne se tedy mimo jiné pozemkům p.č. 3647/12, 3644/12, 3644/16, 3641/65, 3641/66 vše v k.ú.Břeclav. na nároží ul. J.Opletala a K.H.Máchy upravit rozsah plochy s funkčním zařazením C – plochy vybavenosti komerční a zakreslit stávající garáže jako DO – plochy dopravní infrastruktury doplnit označení Pe pro pozemky jež se nacházejí v pasivní zóně záplavového území severně od stávající komunikace v ul.Hřbitovní a ul.Gen.Šimka MěÚ Břeclav jako příslušný vodoprávní úřad zrušil (č.j. MUBR 68728/2011 ze dne 29.11.2011) PHO Břeclav – jímací území Bažantnice, Nové prameniště, Široký dvůr stanovené ONV Břeclav, OVLHZ pod.č.j.vod.2718/86-235/Ha ze dne 12.11.1986. Toto zapracovat do návrhu ÚP. V návrhu územního plánu bude rozsah urbanisticky exponované plochy A1 upraven resp. rozšířen o lokalitu okolo kostela v Poštorné a kapličky v Charvátské Nové Vsi V návrhu ÚP nebude zpracováván samostatný výkres etapizace. Vše bude popsáno v textu. do návrhu ÚP nezapracovávat asanace navržené v konceptu Upravit regulaci u ploch pro komerční zařízení zejména s ohledem na velikost obchodních zařízení Např. stanovit plochy (a označit je např. CA) pro komerční zařízení bez omezení velikosti (velkoprodejny) a plochy pro komerční zařízení s omezenou velikostí např. do 2500 m2 celkové zastavěné plochy s označením C. Dokumentace návrhu Územního plánu Břeclav bude zpracována tak, aby byla v souladu s vydanými ZÚR Jihomoravského kraje (upřesnění staveb nadmístního významu apod.). Do návrhu ÚP Břeclav budou zapracovány připomínky a námitky tak, jak jsou vyhodnoceny v příloze A a B tohoto materiálu.

Stránka | 10

Příloha č.1

II. Rozhodnutí o výběru výsledné varianty řešení II.1. Plocha mezi ul.Hájová a Fosfou (BV-32 resp. VS-25) V konceptu byly prověřovány 2 možnosti res. varianty. Jednou variantou bylo vymezení plochy pro bydlení (BV-32), druhou variantou bylo vymezení plochy pro výrobu (VS-25). V předešlém územní plánu SÚ Břeclav byla tato lokalita navrhována pro výrobu. Pro informaci uvádíme, že na části této plochy je zbudována fotovoltaická elektrárna. Dotčený orgán ochrany ZPF nesouhlasí s plochou BV-32, udělil souhlas s plochou VS-25. Do návrhu Územního plánu Břeclav bude zapracována plocha VS-25. II.2. Silniční obchvat CH.N.Vsi Do návrhu územního plánu Břeclav nebude zapracována ani jedna varianta silničního obchvatu (DK-21 + DK-22; DK-21 + DK-22 + DK-23 + DK-24) CH.N.Vsi a to ani jako územní rezerva. Zůstane pouze kruhová část DK-21 a to na křížení stávající silnice I/40 s navrhovanou přeložkou I/40 (obchvat I/55 + I/40). Důvodem je nesouhlasné stanovisko Ministerstva kultury (zásah do LVA) a krajského úřadu JMK, OŽP resp. Ministerstva ŽP (zábor ZPF). II.3. Plocha výroby (VS-22) v blízkosti dálnice D2 V předmětné ploše v blízkosti dálnice D2 byly v konceptu ÚP Břeclav projednávány 2 varianty. V jedné variantě byla navržena plocha pro výrobu (VS-22). Ve druhé variantě byla předmětná plocha ponechána pro zemědělské využití (PZ). V rámci projednání byla dohodnuta s dotčeným orgánem (KrÚ JMK, OŽP resp. Min. ŽP) z hlediska záboru ZPF podmínka uvolnění res. využití této plochy pro výrobu až po realizaci obchvatu I/55. Do návrhu územního plánu bude zapracována plocha VS-22 s podmínkou jejího využití po realizaci obchvatu I/55. II.4. Plocha výroby (VS-24) v blízkosti dálnice D2 V předmětné ploše v blízkosti dálnice D2 byly v konceptu ÚP Břeclav projednávány 2 varianty. V jedné variantě byla navržena plocha pro výrobu (VS-24). Ve druhé variantě byla předmětná plocha ponechána pro zemědělské využití (PZ). V rámci projednání bylo dohodnuto s dotčeným orgánem (KrÚ JMK, OŽP - z hlediska záboru ZPF), že plocha VS-24 bude zapracována jako územní rezerva. II.5. Trasy navrhovaných VVTL plynovodu v k.ú.Břeclav v blízkosti dálnice D2 V konceptu ÚP Břeclav byly navrženy 2 varianty VVTL plynovodů, které propojují jednotlivé plochy označené E, E-03 a E-05 a pomocí kterých by byl dopravován vytěžený zemní plyn do stávající plynové soustavy nacházející se za dálnicí D2. Do návrhu územního plánu bude zapracována kombinace varianty I a varianty II. Propojení plochy označené E (lokalita Padělky, St.Břeclav) s plochou označenou E-05 bude řešeno jako v již vydané změně č.10A ÚPNSÚ Břeclav. Trasa VVTL plynovodu z plochy E-05 vedoucí východním směrem za dálnici D2 bude řešena variantou II. Propojení plochy označené E-05 s plochou označenou E-03 bude řešeno variantou I (trasa VVTL

plynovodu východně od dálnice D2) Trasa označená Varianta II. (západně od dálnice D2), která propojuje plochu E-05 s plochou E-03 nebude do návrhu ÚP Břeclav zakreslena.

Stránka | 11

Příloha č.1

III. Odůvodnění III.1. Údaje o projednání konceptu O pořízení Územního plánu Břeclav rozhodlo svým usnesením Zastupitelstvo města Břeclav na zasedání č.18 dne 27.4.2009. Zadání Územního plánu Břeclav bylo schváleno na zasedání Zastupitelstva města Břeclav č. 27 dne 20.9.2010. Veřejné projednání konceptu Územního plánu Břeclav bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úřední desce města Břeclav a webových stránkách města Břeclav (www.breclav.org) ve lhůtě od 25.5.2011 do 28.6.2011. Ve lhůtě od 10.6.2011 do 9.7.2011 byl vystaven zpracovaný koncept Územního plánu Břeclav, vyhodnocení vlivů na území Natura 2000 a vyhodnocení vlivů na životní prostředí, a to v tištěné podobě v budově MěÚ Břeclav a v digitální podobě na webových stránkách města. Veřejné projednání konceptu s odbornými výklady zpracovatele územního plánu, zpracovatele vyhodnocení vlivů na území Natura 2000 a zpracovatele vyhodnocení vlivů na životní prostředí proběhlo dne 27.6.2011 v zasedací místnosti MěÚ Břeclav. V zákonné lhůtě do 15 dnů ode dne veřejného projednání konceptu doručili svá stanoviska tyto dotčené orgány:  Ministerstvo zdravotnictví (dopis čj. MZDR116/2011-84/INV-1121 ze dne 6.6.2011)  Ministerstvo dopravy (dopis zn. 297/2011-910-UPR/2-Ma ze dne 15.7.2011)  Obvodní báňský úřad v Brně (dopis zn.SBS 16838/2011/001 ze dne 3.6.2011 a dopis zn. SBS 24423/2011/001 ze dne 8.8.2011)  Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR (dopis zn.20722/2011/03100 ze dne 1.6.2011)  ČR – Státní energetická inspekce (dopis zn.913/11/062.103/St ze dne 10.6.2011)  Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje (dopis č.j. HSBM-14-74/2011 ze dne 28.6.2011)  MěÚ Břeclav, odbor životního prostředí (dopis č.j. MUBR 38140/2011 ze dne 11.7.2011)  MěÚ Břeclav, odbor školství, kultury, mládeže a sportu – pam.péče (dopis č.j. MUBR 37342/2011411/Chl ze dne 11.7.2011)  Ministerstvo obrany ČR – VUSS Brno (dopis č.j.3901/2011-1383/ÚP-BR ze dne 8.7.2011)  Ministerstvo zdravotnictví (dopis čj. MZDR 40120/2011-2/OZS-ČIL-Ho ze dne 4.7.2011)  Krajská veterinární správa pro JMK (dopis č.j.2011/2240/KVSB ze dne 11.7.2011)  Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje (dopis č.j. KHSJM 27070/2011/BV/HOK ze dne 8.7.2011)  Krajský úřad JMK, odbor dopravy (dopis č.j. JMK 109764/2011 ze dne 8.8.2011)  Krajský úřad JMK, odbor kultury a památkové péče (dopis č.j. JMK 109766/2011 ze dne 3.8.2011)  Ministerstvo vnitra (dopis čj. MV-69064-5/VS-2010 ze dne 30.8.2011) po termínu KÚ JMK odbor životního prostředí – orgán ochrany ZPF si v zákonné lhůtě vyžádal prodloužení termínu do 10.8.2011. V prodloužené lhůtě bylo doručeno stanovisko Krajského úřadu JMK č.j. JMK 109765/2011 ze dne 2.8.2011. Ministerstvo kultury si v zákonné lhůtě vyžádalo prodloužení termínu o 30 dnů. Následně dodalo stanovisko č.j. MK 39432/2011 OPP ze dne 29.7.2011. Stanovisko (dle § 48 odst.5) – KÚ JMK, odboru územního plánování a stavebního řádu č.j. JMK 74589/2011 ze dne 25.7.2011 bylo doručeno dne 28.7.2011. Ke konceptu Územního plánu Břeclav zaslali své stanovisko tyto sousední obce: Obec Kostice dopis ze dne 8.7.2011 Ostatní sousední obce se nevyjádřili

Stránka | 12

Příloha č.1 III.2. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivů územního plánu na území Natura 2000 (zpracovatel RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, 779 00 Olomouc – autorizovaná osoba k provádění posouzení podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb.), Posouzení vlivu na veřejné zdraví (zpracovatel RNDr. Marcela Zambojová, Hruškovská 888, 190 12 Praha 9 – držitelka osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví) a Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí (zpracovatel DHV CR, spol. s r.o., Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, RNDr. Ivo Staněk – autorizovaná osoba dle zákona č. 100/2001 Sb.) bylo projednáno jako součást konceptu Územního plánu Břeclav. Uvedené dokumentace jsou samostatnou přílohou konceptu. Na základě uvedených vyhodnocení Krajský úřad Jihomoravského, odbor životního prostředí a zemědělství, vydal ke konceptu Územního plánu Břeclav své stanovisko. Na základě tohoto stanoviska proběhlo jednání na KrÚ JMK za účelem dohody. Pořizovatel se mimo jiné s DO dohodnul na vypuštění propojení ul.Na Valtické – ul. U nemocnice (cyklostezka, místní komunikace a veřejné prostranství zasahující do soustavy NATURA 2000). Dále se dohodl na snížení záboru ZPF (některé lokality budou vyřazeny, některé budou zmenšeny a některé budou zapracovány jako územní rezervy – viz. dohoda). Toto je zapracováno do Pokynů pro zpracování návrhu Územního plánu Břeclav. Navrhované řešení po zapracování požadavků uvedených v Pokynech má pozitivní vliv na všechny pilíře udržitelného rozvoje území, tj. je přínosem pro vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.

III.3. Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů, stanoviskem krajského úřadu, s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem III.3.1. Stanoviska dotčených orgánů: III.3.1.1. Krajská veterinární správa, Palackého třída 174, Brno Krajská veterinární správa pro Jihomoravský kraj, Palackého třída 174, 612 38 Brno, jako dotčený orgán v souladu s § 49, odst. 1 písm j) zákona o veterinární péči č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, na základě seznámení vydává kladné stanovisko ke konceptu Územního Plánu Břeclav. Vzato na vědomí

III.3.1.2. ČR – Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná ředitel Vojenská ubytovací a stavební správa, Brno Ing. Jaroslav Valchář Ve smyslu § 175 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č.222/1999 Sb. o zajišťování obrany České republiky v platných zněních a v souladu s rezortními předpisy (na teritoriu okresů Brno-město, Brno-venkov, Blansko, Břeclav, Hodonín, Kroměříž, Prostějov, Třebíč, Uherské Hradiště, Vyškov, Zlín, Znojmo a Bruntál, Frýdek–Místek, Jeseník, Karviná, Nový Jičín, Olomouc, Opava, Ostrava, Přerov, Šumperk, Vsetín) bylo provedeno vyhodnocení výše uvedené akce. Česká republika – Ministerstvo obrany zastoupená VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná ve smyslu § 6, odst. 1, písmeno h zákona č. 222/1999 Sb. jejímž jménem jedná ředitel VUSS Brno Ing. Jaroslav Valchář na základě pověření ministryně obrany čj.2566/2007-8764 ze dne 2.1.2008 ve smyslu § 7, odst.2 zákona č.219/2000 Sb. sděluje: Do řešeného území nezasahují ochranná pásma a bezpečnostní pásma AČR. V řešeném území jsou evidovány nemovitosti ve vlastnictví ČR - Ministerstva obrany. Některé nemovitosti ve vlastnictví ČR - Ministerstva obrany (LV 433, k.ú. Břeclav, LV 2373, k.ú. Charvátská Nová Ves, LV 3773, k.ú. Poštorná) jsou zahrnuty do návrhových ploch Konceptu územního plánu ve variantě I. i ve variantě II.. V případě, že tyto nemovitosti budou dotčeny (např. v rámci terénních úprav, protipovodňových opatření, výstavby vodních ploch, výstavby rodinných domů, výstavby technické infrastruktury, výstavby cyklostezek, VRT), případně k nim bude znemožněn přístup nebo jakýmkoliv Stránka | 13

Příloha č.1 způsoben bude omezeno vlastnické právo, je nezbytné s VUSS Brno projednat majetkoprávní vypořádání (převod vlastnického práva na třetí osobu). Z tohoto důvodu v co možná nejkratším termínu kontaktujte VUSS Brno, Odbor správy nemovitého majetku, pro vyloučení případných námitek a připomínek uplatněných ze strany Ministerstva obrany v rámci projednání Návrhu územního plánu. Z důvodů ochrany obecných zájmů vojenského letectva a vojenské dopravy je třeba respektovat, že vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení na níže uvedené typy staveb je možné pouze za splnění podmínek uvedených ve stanovisku Ministerstva obrany, jehož jménem jedná VUSS Brno: - výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlostních komunikací, silnic I. II. a III. třídy, - výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů, - výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů, včetně zařízení, - výstavba vedení VN a VVN, - výstavba větrných elektráren, - výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice…), - výstavba objektů a zařízení vysokých 30 m a více nad terénem, - stavby tvořící dominanty v terénu, - výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky), - výstavba souvislých kovových překážek, - stavby, které jsou zdrojem elektromagnetického rušení. Pořizovatel konstatuje, že územní plán neřeší vlastnické vztahy, tudíž nelze projednat majetkoprávní vypořádání (převod vlastnického práva na třetí osobu). Vlastnické vztahy budou řešeny až ve fázi umisťování (územní řízení) a povolování konkrétní stavby příslušným stavebním úřadem. Nad rámec územního plánu. Nebude do územního plánu zapracováno. Pořizovatel bere na vědomí informaci týkající se požadavků MO pro vydávání územních rozhodnutí a stavebních povolení v souvislosti s ochranou obecných zájmů vojenského letectva a vojenské dopravy. Informace se netýká projednávaného konceptu územního plánu, ale je informací pro příslušný stavební úřad ve smyslu umisťování a povolování staveb. Informace bude přesto v textové části odůvodnění návrhu ÚP Břeclav zapracována (dohoda podepsána dne 24.10.2011).

III.3.1.3. Ministerstvo dopravy Na základě ustanovení § 4 stavebního zákona č.183/2006 Sb. vydává Ministerstvo dopravy, jako dotčený orgán ve věcech dopravy podle § 40 odst.2 písm. g) zák.č.13/1997 Sb. o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, podle § 56 písm. d) zák.č. 266/1994 Sb., o drahách ve znění pozdějších předpisů, podle § 88 odst.1 písm. o) a p) zák.č.49/1997 Sb. o civilním letectví ve znění pozdějších předpisů a podle § 4 zák.č. 114/1995 Sb. o vnitrozemské plavbě ve znění pozdějších předpisů stanovisko ke konceptu ÚPo Břeclav. K předloženému konceptu, který respektuje rozvojové záměry dopravní infrastruktury v působnosti MD nemáme zásadní připomínky. Navrženou okružní křižovatku na silnici I/40 požadujeme vyznačit pouze jako dopravní plochu bez předurčení technického řešení.

Pořizovatel se obrátil na Min. dopravy s návrhem dohody s tímto výsledkem: Na základě návrhu pořizovatele ke konceptu ÚP Břeclav potvrzuje MD jako dotčený orgán dohodu o úpravě ÚPD – okružní křižovatka na silnici I/40 bude vyznačena pouze jako plocha dopravu bez předurčení technického řešení. Do plochy bude zahrnuto křížení stávající I/40, přeložky I/40 + I/55 a nově navrhovaného obchvatu Charvátské Nové Vsi.

III.3.1.4. Ministerstvo průmyslu a obchodu Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 48 odst. 3 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože akceptuje dobývací prostory a chráněná ložisková území výhradních ložisek nerostných surovin v řešeném území.

Vzato na vědomí

Stránka | 14

Příloha č.1 III.3.1.5. ČR – Státní energetická inspekce ČR – SEI, nemá připomínky k výše uvedenému konceptu, ale upozorňuje na nutnost respektovat požadavky vyplývající ze zpracované územně energetické koncepce v aktuálním znění v době zpracování územně plánovací dokumentace. S předloženým konceptem Územního plánu města Břeclav souhlasíme. ČR – SEI, upozorňuje účastníky stavebního řízení na platnost zákona č. 458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů a z něho vyplývající nutnost dodržování ochranných a bezpečnostních pásem k zajištění spolehlivého provozu energetických zařízení a bezpečnostních pásem k zamezení nebo k zmírnění účinků případných havárií. Vzato na vědomí

III.3.1.6. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně (dále také „KHS JmK“) jako dotčený orgán ochrany veřejného zdraví příslušný podle ustanovením § 82 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů (dále také „z. č. 258/2000 Sb.“), dle ustanovení 82 odst. 2 písm. j) zákona č. 258/2000 Sb. a § 4 odst. 2 písm. b) a § 48 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále také „stavební zákon“), v souladu s ustanovením § 2 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále také “správní řád“), vydává ke konceptu Územního plánu města Břeclavi, který byl na základě oznámení Městského úřadu Břeclav, odbor rozvoje a správy, oddělení úřad územního plánování, Nám.T.G.Masaryka 3, 690 81 Břeclav (dále také „MěÚ BV“) jenž je úřadem územního plánování a pořizovatelem dle § 6 odst.1 stavebního zákona, veřejně projednán s dotčenými orgány dne 10. 6. 2011 stanovisko, vzhledem k nutnosti eliminace resp. minimalizace potenciálních zdravotních rizik pro populaci vystavenou rizikovým faktorům životních podmínek ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1, 2 a 3, § 3, § 3a, § 3b, § 30 a § 34 z. č. 258/2000 Sb., ve spojení s ustanovením § 82 odst. 2 písm. t) z. č. 258/2000 Sb. a právních předpisů provádějících, mj. nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, vyhlášky č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody, ve znění pozdějších předpisů, a dále ve smyslu ustanovení § 45 písm. e) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů (dále také „zákon o ochraně ovzduší“), ve smyslu § 34 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a s odkazem na související ustanovení § 18 a § 19 stavebního zákona, KHS JmK požaduje ve smyslu ustanovení § 2 odst. 2, § 30 a § 34 z. č. 258/2000 Sb. ve spojení s ustanovením § 82 odst. 2 písm. t) z. č. 258/2000 Sb. a právních předpisů provádějících, mj. NV č. 148/2006 Sb., a dále ve smyslu ustanovení § 45 písm. e) zákona o ochraně ovzduší, aby v navazujících řízeních (návrh územního plánu) byla respektována v odůvodněných případech stávající i potenciální hluková zátěž a zátěž látkami znečišťujícími ovzduší jako limit využití území ve smyslu ustanovení § 26 odst. 1 stavebního zákona. Odůvodnění Požadavek je stanoven z hlediska předběžné opatrnosti vzhledem k nutnosti minimalizace resp. eliminace potenciálních zdravotních rizik pro populaci vystavenou rizikovým faktorům životních podmínek ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1, 2 a 3 z.č. 258/2000 Sb., a to s odkazem na ustanovení § 43 odst. 2 stavebního zákona. V části C) Základní zásady urbanistické koncepce konceptu je zdůvodněn požadavek etapizace a stanovena podmínka vypracování územních studií v rozvojových lokalitách včetně stanovení prostorových regulativů . Z požadavků na vymezení pozemků a jejich využití konkretizovaných v některých návrzích je zřejmé, že nelze vyloučit nutnost regulovat potenciální střety oprávněných zájmů s požadavky danými na úseku ochrany veřejného zdraví (např. plochy bydlení Poštorná – Díly za Kozinou, plochy bydlení Charvátská Nová Ves – Veliké za humny, Prostřední Veliké, plochy bydlení – lokalita Padělky ve vztahu k návrhu řešení silniční a železniční dopravy…). Nutnost respektování hlediska předběžné opatrnosti KHS JmK dovozuje s odkazem na ustanovení § 6 odst. 2 a § 8 odst. 1 a 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, s tím, že zpracovatel návrhu územního plánu by měl respektovat níže uvedené zásady:  N  ově vymezené chráněné prostory lze umisťovat pouze na pozemky, kde celková hluková zátěž ze stávajících i navrhovaných identicky limitovaných zdrojů hluku nepřekračuje hodnoty stanovených hygienických limitů hluku pro tyto prostory. Stránka | 15

Příloha č.1

 Při umisťování nových zdrojů hluku musí být u stávajících i nově navrhovaných, resp. v územně plánovací dokumentaci vymezených, chráněných prostor doloženo nepřekročení hygienických limitů hluku.  N  a pozemky v plochách pro výrobu, lze v odůvodněných případech umisťovat nové zdroje hluku až po doložení, že celková hluková zátěž ze všech navrhovaných a stávajících zdrojů nebude překračovat na hranici těchto ploch hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněné prostory.  H  luková vyhodnocení dokladující splnění hygienických limitů hluku musí být v odůvodněných případech doložena nejpozději v územním řízení s tím, že bude zohledněna také zátěž z povolených, doposud však nerealizovaných záměrů.  N  a pozemcích v plochách s potenciálně rozdílným využitím (např. „Plochy smíšené obytné“, „Plochy smíšené výrobní“, „Plochy občanského vybavení“) bude s odkazem na platné právní předpisy respektován fakt, že nepřípustné jsou stavby, činnosti a zařízení, jejichž negativní účinky na veřejné zdraví překračují limity stanovené v souvisejících právních předpisech (vyloučení negativních účinků musí být doloženo v navazujících řízeních).  N  a pozemky v blízkosti významných dopravních staveb (např. dálnice, silnice I. a II. tř., železniční dráhy) preferovat umisťování záměrů nevyžadujících zvýšenou ochranu proti hluku.  V odůvodněných případech, kdy bude řešena ochrana proti hluku protihlukovými stěnami, bariérovými stavbami apod., stanovit pořadí změn v území (etapizace výstavby) zajišťující nepřekroční hygienických limitů hluku pro chráněné prostory. Nutno řešit související vlivy z využití okolních pozemků a zohlednit i související plánované záměry.  Konkrétní záměry, které mohou výrazně ovlivnit čistotu ovzduší, musí být v návaznosti na zdravotní rizika související s potenciální expozicí jednotlivých skupin populace látkám znečišťujícím ovzduší projednány s KHS JmK. Závěrečné shrnutí Dne 25. 5. 2011 obdržela KHS JmK od MěÚ BV požadavek na vydání stanoviska ke konceptu Územního plánu Břeclav pod č. j.: KHSJM 22655/2011/BV/HOK, vedené ve spise – Spisová značka: S-KHSJM 22655/2011. Způsob zpracování konceptu územního plánu je stanoven novým stavebním zákonem. Dokumentace obsahuje grafickou část (pro každou variantu zpracovaná zvlášť) a textovou část (společná pro všechny varianty) – tzv. závaznou část územního plánu (výrok) a dále doplňující výkresy a text vysvětlující řešení – tzv. odůvodnění územního plánu. Koncept územního plánu pracuje s novými typy ploch, které nahrazují doposud známé funkční plochy a formou regulativů stanoví závazně přípustné využití. V nové podobě je předkládáno i vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření. VARIANTA I : Doprava – Velký městský polokruh s radiálním napojením všech částí města Bydlení – Stará Břeclav – plochy bydlení v kategorii návrh s podmíněným využitím Charvátská Nová Ves – rozvoj bydlení Poštorná – plochy bydlení mezi Fosfou a hřbitovem Výroba – Výrobní zóna v pásu u dálnice Veřejné logistické centrum návrh – navazující plochy v kategorii rezerva VARIANTA II : Doprava – Obchvat + lokální odlehčovací komunikace v Charvátské Nové Vsi Část městského polokruhu kolem Charvátské Nové Vsi jako rezerva Bydlení – Stará Břeclav – plochy bydlení v kategorii návrh s podmíněným využitím Charvátská Nová Ves – rozvoj bydlení Poštorná – plochy bydlení pouze u hřbitova Výroba – Veřejné logistické centrum návrh – navazující plochy v kategorii rezerva Výrobní zóna v pásu u dálnice redukovaná na plochy bez omezení plynových zařízení Plochy u Fosfy dle stávajícího ÚP vyjma okolí hřbitova Součástí návrhu konceptu ÚPBV je „Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj“ zpracované v dubnu 2011 společností DHV CR, spol. s r.o., se sídlem Praha 8, Sokolovská 100/94, PSČ 18600, IČ: 45797170. Toto vyhodnocení je děleno na následujících části: Část A: Vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy k zákonu č. 183/2006 Sb., o územní plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů; Stránka | 16

Příloha č.1 Část B: Vyhodnocení vlivů na lokality NATURA 2000; Část C: Vyhodnocení vlivů na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně-plánovacích podkladech; Část D: Předpokládané vlivy na výsledky analýzy SWOT; Část E: Vyhodnocení přínosu k naplnění priorit územního plánování definovaných návrhem zásad územního rozvoje jihomoravského kraje 2010; Část F: Vyhodnocení vlivu konceptu územního plánu města Břeclavi na udržitelný rozvoj územní shrnutí Samostatnou přílohou je pak Posouzení vlivu na veřejné zdraví, RNDr.Marcela Zambojová, duben 2011. Cílem části A, tj. vyhodnocení vlivů na životní prostředí (dále také „SEA“, tzn. Strategic Environmental Assessment) je popsat a kvantifikovat očekávané vlivy realizace koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví obyvatel. Posouzení je provedeno ve třech úrovních, a to ve strategické, kvantitativní a kvalitativní. V rámci strategického posouzení je porovnáváno zaměření hlavního cíle a zásad územního plánu vůči udržitelnému rozvoji a cílům v oblasti životního prostředí. Kvantitativní hodnocení je založeno na bilančním porovnání ukazatelů návrhových ploch a přestavby apod. a určení výhodnější varianty územního plánu Břeclavi z hlediska dopadů na životní prostředí. Pro účely kvalitativního hodnocení koncepce na složky životního prostředí byla zvolena expertní metoda hodnocení všech navržených rozvojových území a strategických veřejně prospěšných staveb. V rámci hodnocení byly posuzovány vlivy na obyvatelstvo, floru, faunu, územní systém ekologické stability, vodu, ovzduší, klima, půdu, horninové prostředí, krajinu, kulturní dědictví a hmotné statky. Hodnocení vlivů záměrů konceptu územního plánu Břeclavi bylo provedeno kvalitativním posouzením, nakolik navrhované záměry ovlivňují složky životního prostředí, a to ať jak pozitivně (silně pozitivně +2 body), tak negativně (silně negativně -2) nebo žádný podstatný vliv nemají a nelze je hodnotit. V SEA se uvádí, že z hlediska vlivu na veřejné zdraví je zásadní návrh přesunu dopravního skeletu nadřazených komunikací mimo obytné území, který povede ke snížení expozice obyvatel hlukem i škodlivinami obsaženými ve výfukových plynech z automobilové dopravy. Podkladem pro zpracování konceptu územního plánu Břeclav je dokumentace “Posouzení vlivu na veřejné zdraví“ kterou vypracovala RNDr.Marcela Zambojová, duben 2011. Ze závěru vyplývá, že z hlediska vlivu na veřejné zdraví je zásadní návrh přesunu dopravního skeletu nadřazených komunikací mimo obytné území, které povede ke snížení expozice obyvatel hlukem i škodlivinám obsaženým ve výfukových plynech z automobilové dopravy. Na základě uvedeného zhodnocení lze předpokládat, že nedojde jeho realizací významnému zvýšení rizika akutních ani chronických zdravotních účinků. Naopak byla identifikována řada opatření, která budou spojena s poklesem imisní i hlukové expozice obyvatel a s pozitivním vlivem na veřejné zdraví. Navrhovaná opatření naplňují očekávanou minimalizaci negativních dopadů na životní prostředí. Varianta I, která obsahuje západní obchvatovou komunikaci Charvátské Nové Vsi, je z hlediska vlivu na veřejné zdraví příznivější. KHS JmK posoudila koncept ÚPBV ve smyslu ustanovení § 2 odst. 2 správního řádu a § 48 odst. 3 stavebního zákona s přihlédnutím k § 13 odst. 1 a příloze č. 7 a k § 13 odst. 3 a příloze č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a s odkazem na § 14 odst. 1 a 2 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby; a to v rozsahu požadavků na ochranu veřejného zdraví vyplývajících ze souvisejících ustanovení z. č. 258/2000 Sb. a právních předpisů provádějících, mj. NV č. 148/2006 Sb. (viz bod č. 1 až 15 ve výroku tohoto stanoviska); vyhlášky č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody, ve znění pozdějších předpisů; a ve smyslu ustanovení § 45 písm. e) zákona o ochraně ovzduší, a to na základě Pověření k vybraným činnostem dle § 45 zákona o ochraně ovzduší, které pod č. j. HEM-300-29.1.03/2844 dne 31. 1. 2003 vydalo Ministerstvo zdravotnictví České republiky; dále ve smyslu § 34 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (viz bod č. 14 ve výroku tohoto stanoviska); , ve znění pozdějších předpisů. Při posouzení předmětného konceptu KHS JmK také přihlédla k jednomu z cílů územního plánování deklarovanému v § 18 odst. 1 stavebního zákona, a to vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, a uspokojovat potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Stránka | 17

Příloha č.1 Vzhledem k zásadám udržitelného rozvoje území města Břeclav KHS JmK ve výrokové části tohoto stanoviska s odkazem na výše uvedené a na ustanovení § 19 odst. 1 písm. c) a m) stavebního zákona uplatnila s respektem k dikci obecně platné zásady předběžné opatrnosti na koncept územního plánu města Břeclavi v souladu s ustanovením § 82 odst. 2 písm. j) z. č. 258/2000 Sb. a § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona požadavky, doporučení a upozornění směřující k eliminaci, resp. minimalizaci potenciálních zdravotních rizik pro populaci vystavenou rizikovým faktorům životních podmínek ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1, 2 a 3 z. č. 258/2000 Sb. Deklarované požadavky současně souvisejí s nezbytností eliminovat, příp. regulovat potenciální střety oprávněných zájmů s požadavky danými na úseku ochrany veřejného zdraví.

III.3.1.7. Obvodní báňský úřad v Brně K vašemu oznámení zn. MUBR 36097/2011, ze dne 24.05.2011, evidované OBÚ v Brně pod č.j. SBS 16838/2011, ve výše uvedené věci, zdejší úřad jako věcně příslušný orgán státní báňské správy podle ustanovení § 15 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů a místně příslušný podle ustanovení § 38 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, sděluje: 1. Podle evidence dobývacích prostorů vedené zdejším úřadem v souladu s ustanovením § 29 odst. 3 zákona č.44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění, v k.ú. Břeclav, Jihomoravský kraj jsou evidovány následující dobývací prostory (dále jen DP), stanovené dle § 27 odst. 1 zákona č.44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění,  DP Břeclav, ev.č. 4 0086, stanovený pro organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú.Břeclav, obec Břeclav.  DP Břeclav I, ev.č. 4 0131, stanovený pro organizaci Česká naftařská společnost s.r.o., se sídlem Palackého 2312/54, Hodonín, zasahující do k.ú.Břeclav, obec Břeclav 2. S ohledem na ustanovení § 15 odst. 1 a 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění, jsou orgány územního plánování a zpracovatelé územně plánovací dokumentace povinni při územně plánovací činnosti vycházet z podkladů o zjištěných a předpokládaných výhradních ložiskách a jsou povinni navrhnout řešení, které je z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nejvýhodnější. Proto Obvodní báńský úřad v Brně požaduje, aby územní plán Břeclav respektoval výše uvedené dobývací prostory v souladu s citovaným ustanovením zákona. STANOVISKO ze dne 8.8.2011

K vaší žádosti ze dne 29.07.2011, evidované OBÚ v Brně pod č.j. SBS 24423/2011, ve výše uvedené věci, zdejší úřad jako věcně příslušný orgán státní báňské správy podle ustanovení § 15 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů a místně příslušný podle ustanovení § 38 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, sděluje: 1. Podle evidence dobývacích prostorů vedené zdejším úřadem v souladu s ustanovením § 29 odst. 3 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění, v k.ú. Břeclav, Poštorná, Charvátská Nová Ves - Jihomoravský kraj jsou evidovány následující dobývací prostory (dále jen DP), stanovené dle § 27 odst. 1 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění:  DP Břeclav, ev. č. 4 0086, stanovený pro organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú. Břeclav;  DP Břeclav I, ev. č. 4 0131, stanovený pro organizaci Česká naftařská společnost s.r.o., se sídlem Palackého 2312/54, Hodonín, zasahující do k.ú. Břeclav;  DP Poštorná I, ev.č. 6 0305, stanoven pro organizaci Sedlecký kaolín a.s., se sídlem Božičany, zasahující do k.ú. Poštorná;  DP Poštorná II, ev.č. 4 0052, stanoven pro organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú. Poštorná;  DP Poštorná III, ev.č. 4 0085, stanoven pro organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú. Poštorná; Stránka | 18

Příloha č.1

 DP Poštorná IV, ev.č. 4 0119, stanoven pro organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú. Poštorná;  DP Charvátská Nová Ves, ev. č. 4 0118, stanovený pro organizaci Česká naftařská společnost s.r.o., se sídlem Palackého 2312/54, Hodonín, zasahující do k.ú. Charvátská Nová Ves.

2. S ohledem na ustanovení § 15 odst. 1 a 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění, jsou orgány územního plánování a zpracovatelé územně plánovací dokumentace povinni při územně plánovací činnosti vycházet z podkladů o zjištěných a předpokládaných výhradních ložiskách a jsou povinni navrhnout řešení, které je z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nejvýhodnější. Proto Obvodní báňský úřad v Brně požaduje, aby územní plán Břeclav respektoval výše uvedené dobývací prostory v souladu s citovaným ustanovením zákona. Vzato na vědomí

III.3.1.8. Městský úřad Břeclav – odbor životního prostředí Vyjádření podle zákona:  č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: u všech lokalit, které jsou určeny jako nové plochy pro výrobu doporučujeme do regulativů zapracovat požadavek na ozelenění případných záměrů tak, aby byly stavby částečně odcloněny z pohledových poměrů a to z důvodu ochrany krajinného rázu  č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: V konceptu se počítá se značným záborem zemědělské půdy na území města Břeclavi. Jedná se převážně o půdy I. a i II. třídy ochrany. Požadujeme jednotlivé plochy, zvláště určené pro výrobu, přehodnotit a jejich výměru úměrně snížit. Zvláště je nutné zohlednit nové zařazení tříd ochrany podle zákona č. 402/2010 Sb. a navazující vyhlášky č. 48/2011 Sb. v platném znění  č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů: orgánem státní správy lesů, který uplatňuje stanovisko k územním plánům obcí s rozšířenou působností, je dle ustanovení § 48a odst. 2 písm. b) lesního zákona Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí  č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů: věcně a místně příslušným úřadem pro vydání stanoviska k ÚPSÚ obcí z rozšířenou působností je podle ustanovení § 107 písm. a) vodního zákona Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí. Své souhrnné vyjádření odůvodňuje Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí následovně: Dopisem ze dne doručení 26.05.2011 pod č.j. MUBR 36097/2011 ze dne vyhotovení 24.05.2011 bylo Městským úřadem Břeclav, odborem rozvoje a správy, oddělením úřadu územního plánování oznámeno konání veřejného projednání konceptu územního plánu Břeclavi. Toto projednání bylo naplánováno na den 27.06.2011. Jednotlivé orgány státní správy mají dle tohoto oznámení možnost se vyjádřit do 15 dnů od jednání k výše uvedenému odboru. Odbor životního prostředí, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu předmětné plochy posoudil a zjistil, že se jedná z velké části o zábory půd zařazených do I. a II. tříd ochrany. Tyto půdy mají vysoký produkční potenciál, mnohé jsou také pod závlahou a jejich udržení je základním předpokladem konkurenceschopnosti a racionálního hospodaření v zemědělství. To je v souladu s vyhláškou č. 48/2011 Sb. v platném znění a dále i v souladu s principy ochrany životního prostředí, kde by se nejkvalitnější půdy měly zachovávat a záměry umísťovat na půdách s nižším produkčním potenciálem. K žádosti byla doložena projektová dokumentace vypracovaná Ing. arch. Vojtěchem Menclem, Koliště 49, 602 00 Brno. Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí přezkoumal podanou žádost včetně předložené projektové dokumentace a na základě posouzení vydává toto souhrnné vyjádření. Podmínky a povinnosti byly stanoveny s ohledem na požadavky ochrany jednotlivých složek životního prostředí. Pořizovatel uzavřel dohodu s MěÚ Břeclav, odborem životního prostředí dne 24.10.2011. Podle dohody bude dokumentace návrhu územního plánu Břeclav zpracována tak, že do regulativů VS – plochy smíšené výrobní bude zapracován požadavek na ozelenění případných záměrů tak, aby byly stavby částečně odcloněny z pohledových poměrů a to z důvodu ochrany krajinného rázu. Příslušným orgánem k uplatnění Stránka | 19

Příloha č.1 stanoviska ke konceptu ÚP Břeclav (z hlediska ZPF) je Krajský úřad JMK nikoli MěÚ Břeclav. Pořizovatel tak povede jednání o dohodě s Krajským úřadem JMK resp. s Ministerstvem ŽP (plochy nad 10 ha).

III.3.1.9. Městský úřad Břeclav – odbor školství, kultury, mládeže a sportu (úsek památkové péče) Městský úřad Břeclav, odbor školství, kultury, mládeže a sportu, příslušný k výkonu státní správy v oblasti památkové péče. obdržel dne 26. 5. 2011 oznámení o veřejném projednání konceptu územního plánu Břeclav a pozvánku k veřejnému projednání s výzvou na uplatnění stanovisek dotčených orgánů. Městský úřad Břeclav, odbor školství, kultury, mládeže a sportu, jako dotčený orgán státní památkové péče, Vám sděluje následující připomínky: Lokalita u zámku Břeclav (Rozhodnutí o stanovení ochranného pásma pro zámek a park Břeclav Rozhodnutí OkÚ Břeclav čj. 420/93-404.3/Kad ze dne 1. 12. 1993). ZS - plochy zeleně Z hlediska památkové péče je prioritou této lokality památková obnova zámku s parkem a rozšíření zeleně. Navrhujeme, aby v navržených plochách zeleně v ochranném pásmu zámku a parku byly výrazně omezeny stavby a zařízení (drobná architektura, dětská hřiště a sportovní zařízení). RH - plochy rekreace - rekreace hromadná Navrhujeme plochu bývalého autocampu začlenit do plochy zeleně, případně v ploše RH regulovat podmíněné využití na objemově menší stavby s tradičními materiály. Lokalita u kostela v Poštornč - kostel N.P.M. Ponechat plochu ZS - plochy zeleně. Jedná se o sakrální stavbu, kulturní památku, a kostelní zahrada je její nedílnou součástí a klidovou zónou. Nesouhlasíme s využitím na OV - plochy veřejné vybavenosti, včetně 100% zastavitelnosti. Městský úřad Břeclav, odbor školství, kultury, mládeže a sportu dále neuplatňuje z hlediska zájmů státní památkové péče žádné další požadavky ani připomínky. Podle ustanovení § 26 odst. 2. písmene c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. v platném znění, je příslušným orgánem státní správy uplatňujícím stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území, ve kterém je soubor nemovitých věcí zapsaných na Seznam světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO (území památkové zóny Lednicko- valtického areálu), Ministerstvo kultury ČR. Pořizovatel uzavřel dne 13.10.2011 dohodu s MěÚ Břeclav, odborem školství, kultury, mládeže a sportu (úsek památkové péče) následovně: V návrhu územního plánu bude stavba kostela N.P.M v Poštorné zakreslena jako plocha občanského vybavení. Okolní plocha (zahrada) bude zakreslena jako plocha ZS – plochy zeleně – zeleň sídelní (veřejná, izolační, parková). Pro plochu ZS je stanovena zastavitelnost 30%. Při jednání o dohodě ke konceptu ÚP Břeclav na ministerstvu kultury ČR (území LVA) jsme se zabývali také lokalitou ochranného pásma zámku v Břeclavi. Ministerstvo kultury uplatnilo ve svém stanovisku ke konceptu ÚP Břeclav požadavek vyloučit rozvojové plochy označené S-22/Pe a S-23/Pe. Pořizovatel konstatoval, že Ministerstvo kultury ČR není pro toto území (ochranné pásmo zámku) dotčeným orgánem. Dotřeným orgánem je MěÚ Břeclav, odbor školství kultury, mládeže a sportu (úsek památkové péče) se kterým pořizovatel vede jednání o dohodě. Přesto byla tato lokalita prokonzultována a ministerstvo kultury doporučilo rozvojovou plochu S-23/Pe nahradit jinou funkcí a to plochou rekreace RH. Ve výkresu základního členění území je plocha ochranného pásma zahrnuta do území, jež bude prověřeno územní studií. Dále je pro tuto lokalitu a plochu označenou RH stanovena podlažnost a to max. 1 NP. Zastavitelnost plochy RH – plochy rekreace – rekreace hromadná, ale i ZS - plochy zeleně - zeleň sídelní (veřejná, izolační, parková) je shodně 30%. Pořizovatel konstatuje, že požadavek na regulaci resp. použití tradičních materiálů jde nad rámec a podrobnost územního plánu a nelze jej proto zapracovat. Plocha, jež byla v konceptu ÚP Břeclav označena jako S-23/Pe bude v návrhu označena jako plocha RH s max. podlažností 1 NP. Dojde také k mírnému rozšíření plochy S – plochy smíšené obytné na severní část pozemku p.č. 436/2 v k.ú.Břeclav. Důvodem je možnost „rozšíření“ zámku o ochoz a plánovaná podzemní parkovací stání.

Stránka | 20

Příloha č.1 III.3.1.10. Krajský úřad Jihomoravského kraje – odbor životního prostředí Koncept územního plánu Břeclav (zpracovatel: Ing. arch. Vojtěch Mencl, březen 2011) je předložen ve dvou variantách, přičemž ve variantě I dosahuje celkový rozsah požadovaných ploch na ZPF výměry 508,316 ha, ve variantě II celkem 474,878 ha (návrhové plochy viz příloha tohoto stanoviska). Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný úřad podle ustanovení § 29 zákona č.129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů ke Konceptu územního plánu Břeclav uplatňuje následující stanoviska: 1. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon): Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení § 29 zákona č.129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení § 107 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon) k výše uvedenému záměru sděluje, že dle výkresů se část navrhovaných změn - ploch k bydlení a ploch smíšených obytných - nachází v záplavovém území řeky Dyje mimo aktivní zónu. Dle § 66 vodního zákona jsou záplavová území administrativně určená území, která mohou být při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou. Jedná se tedy o území, které bude při povodňovém průtoku ohroženo vodou v průměru s určitou četností a je z hlediska vodního zákona chráněno zejména ze dvou důvodů. Prvním je, aby případní obyvatelé nebyli ohroženi na majetku a zdraví. Z tohoto důvodu mají být v území realizována protipovodňová opatření. Druhým důvodem je, aby realizace staveb nebo protipovodňových opatření v tomto území negativně neovlivňovala povodňový průtok v místě, nad i pod tímto opatřením, protože omezením rozlivu může dojít k soustředění průtoku a zaplavení tak oblastí, které by jinak zaplaveny nebyly. Z hlediska záplavových území se tedy jedná o určité konstatování stavu v území a k jeho změně dojde až realizací protipovodňových opatření, které ovšem musí být realizována tak, aby nezpůsobovala ohrožení v jiných oblastech. V záplavovém území bez realizace protipovodňových opatření považujeme za nevhodné umísťování staveb rodinného bydlení, staveb skladů látek ohrožujících kvalitu vod, čerpacích stanic pohonných hmot atp. K ostatním stavbám lze vydat souhlas místně příslušného vodoprávního úřadu po zvážení, zda stavba nebude negativně ovlivňovat průtok vody, její kvalitu nebo zhoršovat odtokové poměry. V případě staveb komunikací v tomto území musí být zajištěny inundační mosty a propustky. Dále musí být do závazné části jednoznačně uvedena posloupnost jednotlivých záměrů, které se navzájem podmiňují, a to jak ve vztahu k výše uvedenému, tak i např. k posílení systému rozvodu vody a odvádění odpadních a dešťových vod, které musí předcházet uvolnění k realizaci ploch, které jsou na ně vázány, jinak by mohly nastat závady v zajištění dodávky pitné vody nebo odvádění a čištění odpadních vod, které je dle § 1 odst. 2 zákona 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) veřejným zájmem. Dále upozorňujeme, že část navrhovaných změn se nachází v pásmu hygienické ochrany II. stupně prameniště Kančí obora. V doložených výkresech je uvedeno, že jsou některé změny navrhovány v rušeném pásmu hygienické ochrany II. stupně. Upozorňujeme, že uvedené změny mohou být realizovány až po změně rozhodnutí Okresního národního výboru v Břeclavi, ze dne 10.11.1978, č.j.: Vod. 4999/4/78-405/Po. Toto rozhodnutí lze změnit opatřením obecné povahy, příslušným vodoprávním úřadem k vydání tohoto opatření je Městský úřad Břeclav. Foltýnová Marta, kl. 2686 2. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního jako příslušný orgán státní správy lesů k předloženým návrhům nemá připomínky. V případě jiného dotčení PUPFL do 1 ha a pozemků ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa je, dle § 48 odst. 2 písm. c) lesního zákona, je k vydání souhlasu příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Upozorňujeme na ustanovení § 14 odst. 1 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), v platném znění, které pořizovatelům územně plánovací dokumentace ukládá povinnost dbát zachování lesa, řídit se ustanoveními lesního zákona, navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; při tom jsou povinni provést vyhodnocení předpokládaných důsledků a navrhnout alternativní řešení. Ing. Jiří Holuša, 1587 3. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Koncept územního plánu Břeclav zahrnuje mimo jiné 16 návrhových ploch, každá s výměrou nad 10 ha (viz tabulka s „Komplexním vyhodnocením ploch předpokládaných záborů ZPF - je nedílnou součástí tohoto stanoviska), ke které již orgán ochrany ZPF KrÚ JMK nemá působnost při udělování souhlasu podle ust. § 9 odst. 6 zákona. V souladu s ust. čl. II odst. 1) Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva Stránka | 21

Příloha č.1 životního prostředí ze dne 1. 10. 1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu (dále jen metodický pokyn) byly tyto plochy projednány s orgánem ochrany ZPF Ministerstva životního prostředí. Orgán ochrany ZPF MŽP ve svém stanovisku č.j.: 1556/560/11, 59776/ENV/11 ze dne 28. 7. 2011 ke Konceptu územního plánu Břeclav uvádí následující: „Ministerstvo životního prostředí (dále jen ministerstvo) vydalo dne 20. července 2011 pod č.j. 1266/560/11 48610/ENV/11 stanovisko ke konceptu územního plánu Břeclav, který mu byl předložen Krajským úřadem Jihomoravského kraje v souladu s článkem II odst. 1 metodického pokynu MŽP č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu. Na závěr tohoto stanoviska uplatnilo ministerstvo požadavek na opakované předložení a nové projednání variant konceptu územního plánu po odstranění jím uvedených nedostatků. Na základě opravených a doplněných podkladů (BPEJ a investice do půdy) vydává ministerstvo, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle § 13 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších novel (dále jen zákon), s odkazem na ust. § 18 odst. 4 zákona, ke konceptu územního plánu Břeclav, následující stanovisko: Koncept územního plánu byl předložen ve 2 variantách, které se liší rozsahem předpokládaného celkového záboru zemědělské půdy. Rozdíl mezi variantami činí cca 35 ha. Koncept obsahuje celkem 15 návrhových ploch (většina v obou variantách) s výměrou větší než 10 ha. Jedná se o níže uvedené lokality, které jsou rozděleny do následujících skupin: 1. Lokality doporučené k dalšímu nezemědělskému využití v rámci návrhu územního plánu v I. etapě Lokalita BV-18 (Díly za Kozinou) – plocha pro bydlení, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 19,54 ha zemědělské půdy. Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Lokalita BV-28 (Padělky) – plocha pro bydlení, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 11,53 ha zemědělské půdy s investicemi do půdy (závlahy). Část plochy o výměře 5,49 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 6,03 ha má BPEJ 0.04.01, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita BV-01 (Prostřední velké) – nová plocha pro bydlení, navržena v obou variantách, o výměře 12,81 ha zemědělské půdy s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.04.01, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita S-33 (Padělky) – plocha smíšená obytná, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 12,92 ha zemědělské půdy, z toho 8,25 ha s investicemi do půdy (závlahy). Část plochy o výměře 6,50 ha má přiřazenou BPEJ 0.60.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Zbývající část plochy o výměře 6,42 ha má přiřazeny BPEJ zařazené do II. třídy ochrany, kam patří plochy s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně zastavitelné. Lokalita VS-25 (Díly za Kozinou) – plocha smíšená výrobní, převzata z platného územního plánu, navržena pouze ve 2. variantě, o výměře 13,38 ha zemědělské půdy. Část plochy o výměře 9,78 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 3,60 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. 2. Lokality nedoporučené k dalšímu nezemědělskému využití v rámci návrhu územního plánu Lokalita BV-25 (Padělky) – nová plocha pro bydlení, navržena v obou variantách, o výměře 35,71 ha zemědělské půdy s investicemi do půdy (závlahy). Část plochy o výměře 23,24 ha má přiřazenou BPEJ 0.60.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Zbývající část plochy o výměře 12,47 ha má přiřazeny BPEJ zařazené do II. třídy ochrany, kam patří plochy s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně zastavitelné. I tato část území disponuje investicemi do půdy v podobě závlah. Lokalita BV-32 (Díly za Kozinou) - plocha pro bydlení, převzata z platného územního plánu (nesouhlas se změnou funkčního využití), navržena v 1. variantě, o výměře 13,48 ha zemědělské půdy. Část plochy o výměře 10,30 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 3,18 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita VS-19 (Zadní čtvrtky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 10,70 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Lokalita VS-20 (Zadní čtvrtky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 10,79 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ Stránka | 22

Příloha č.1 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Část plochy o výměře 0,52 ha má přiřazenou BPEJ 0.03.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Lokalita VS-21 (U Širokého dvora) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 21,88 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. 3. Lokality doporučené k dalšímu nezemědělskému využití v rámci návrhu územního plánu v dalších etapách Lokalita DK-14 (Prostřední čtvrtky) – III. etapa - plocha dopravní infrastruktury - komunikace, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 21,68 ha zemědělské půdy. Plochy mají přiřazenou BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany, s investicemi do půdy (odvodnění). Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou.  do III. etapy, po realizaci obchvatu I/55 Lokalita DO-01 (Hrušecké) – plocha dopravní infrastruktury – ostatní doprava (veřejné logistické centrum), navržena v obou variantách, o výměře 25,02 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (odvodnění i závlahy). Část plochy o výměře 24,30 ha má přiřazenou BPEJ 0.60.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Zbývající část plochy má přiřazenu BPEJ zařazenou do II. třídy ochrany, kam patří plochy s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně zastavitelné Lokalita VS-16 (Zadní čtvrtky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 25,73 ha zemědělské půdy. Část plochy o výměře 5,35 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 19,78 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany, s investicemi do půdy (odvodnění). Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita VS-22 (Kobylářský újezd) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v 1. variantě, o výměře 26,99 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy i odvodnění). Část plochy o výměře 9,88 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 17,11 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou.  do IV. etapy, po realizaci VRT a DOL Lokalita VS-14 (Malé nivky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 39,40 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy i odvodnění). Část plochy o výměře 20,90 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy (chyba v tabulce?) má BPEJ 0.04.01, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Další podmínky a doporučení k dopracování návrhu územního plánu Břeclav Ministerstvo požaduje, aby pořizovatel územního plánu prověřil možnost úpravy řešení protipovodňové ochrany v prostoru lokality VS-33 Padělky. Za předpokladu realizace záměrů nadmístního významu (VRT), v kombinaci s navrženým řešením dojde k významnému narušení organizace půdního fondu. Ministerstvo dále požaduje, aby plochy zařazené do IV. etapy (etapa výhledových záměrů) byly formálně označeny za plochy územních rezerv dle stavebního zákona. Z toho vyplývá, že jejich uvolnění k nezemědělským účelům podléhá budoucímu projednání. Lokality VS–17 a VS-18 pro výrobu FVE - požadujeme vyloučit z kategorie plochy smíšené výrobní z důvodu dočasného charakteru staveb, neboť podmínkou jejich uvolnění je požadavek na navrácení do ZPF po skončení životnosti FVE. Ministerstvo požaduje, aby výše uvedené stanovisko bylo zahrnuto do konečného stanoviska podle § 5 zákona, které bude vydáno příslušným orgánem ochrany zemědělského půdního fondu.“ Orgán ochrany ZPF MěÚ Břeclav vydal dne 11. 7. 2011 pod č.j. MUBR 38140/2011 stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav, ve kterém uvádí následující: „V konceptu se počítá se značným záborem zemědělské půdy na území města Břeclavi. Jedná se převážně o půdy I. a i II. třídy ochrany. Požadujeme jednotlivé plochy, zvláště určené pro výrobu, přehodnotit a jejich výměru úměrně snížit. Zvláště je nutné zohlednit nové zařazení tříd ochrany podle zákona č. 402/2010 Sb., a navazující vyhlášky č. 48/2011 Sb., v platném znění.“ V rámci lokalit s výměrou nad 10 ha se na základě výše uvedeného stanoviska orgánu ochrany ZPF Ministerstva životního prostředí v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona uplatňuje nesouhlasné stanovisko - s lokalitami BV-25, BV-32, VS-19, VS-20, VS-21 a souhlasné stanovisko - s lokalitami BV-18, BV-28, BV01, S-33, VS-25 a to v rámci I. etapy předloženého Konceptu územního plánu Břeclav - s lokalitami DK-14, Stránka | 23

Příloha č.1 DO-01, VS-16, VS-22 s podmínkou jejich uvolnění v rámci III. etapy (tzn. po realizaci obchvatu I/55) - s lokalitou VS-14 s podmínkou jejich uvolnění v rámci IV. etapy (tzn. po realizaci VRT a DOL). V rámci lokalit s výměrou do 10 ha se v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona uplatňuje nesouhlasné stanovisko - s lokalitami ZS-11, BV-26, DK-25, DS-01, DS-02, DK-23 (varianta I), se změnou funkčního využití u lokality VS-18 s o u h l a s n é s t a n o v i s k o - k lokalitám E-05, VS-24 s podmínkou jejich uvolnění v rámci IV. etapy (tzn. po realizaci VRT a DOL) - ke zbývajícím lokalitám dle tabulky s „Komplexním vyhodnocením ploch předpokládaných záborů ZPF v příloze - odsouhlasené plochy IV. etapy zařadit do ploch územních rezerv. Orgán ochrany ZPF krajského úřadu posoudil předložený koncept územního plánu a z hlediska zájmů ochrany ZPF se zcela ztotožňuje s výše uvedeným stanoviskem orgánu ochrany ZPF MŽP, které v plném rozsahu přebírá a zahrnuje do stanoviska uplatňovaného ve smyslu ust. § 5 odst. 2 zákona. V případě lokalit ZS-11, BV-26, DK-25 je nesouhlas uplatněn z důvodu funkční a prostorové návaznosti na plochu BV-25, kterou orgán ochrany MŽP nedoporučil k nezemědělskému využití. S lokalitami DS-01, DS-02 nelze z hlediska zájmů ochrany ZPF souhlasit z důvodů narušení organizace zemědělského půdního fondu a dotčení zemědělských půd I. a II. třídy ochrany. V případě změny funkčního využití lokality VS-18 orgán ochrany ZPF krajského úřadu uplatňuje rovněž nesouhlasné stanovisko. K této lokalitě bylo po redukci její výměry v rámci Návrhu změny č. 10B ÚPSÚ Břeclav uplatněno orgánem ochrany ZPF krajského úřadu souhlasné stanovisko avšak k funkčnímu využitím TFVE - tedy lokality pro stavbu FVE, stavbu dočasného charakteru. U lokality DK-23 (II. varianta) doporučuje orgán ochrany ZPF zvážit její stávající průběh s ohledem na projednání lokality BV-01 a dále s ohledem na dodržení zásady co nejméně narušovat organizaci zemědělského půdního fondu (zvážit přimknutí k lokalitě BV-01). Orgán ochrany ZPF krajského úřadu dále upozorňuje, že je třeba u lokality DK-25 v tabulkové části opravit chybně uvedenou celkovou výměru (uvedeno 35,712 ha, podle součtu záboru dle jednotlivých BPEJ je výměra 2,306 ha). Ing. Petr Krejzek,Ph.D., kl. 2638 4. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: Zdejší orgán ochrany přírody příslušný podle písmene x) odstavce 4) § 77a výše uvedeného zákona uplatňuje stanovisko k předloženému konceptu ÚP Břeclav tom smyslu, že na základě předchozího nevyloučení významného vlivu zadání tohoto ÚP na soustavu Natura 2000 bylo provedeno Vyhodnocení vlivů konceptu územního plánu města Břeclav na udržitelný rozvoj území (zhotovitel DHV CR, spol. s r.o. Praha), jehož součástí je Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“). Toto hodnocení provedl v souladu s ustanoveními § 45h a § 45i zákona držitel příslušné autorizace RNDr. Marek Banaš, Ph.D. (autorizace č.j. 630/3242/04). V závěrečném stanovisku provedeného posouzení je konstatováno: Předmětem předkládaného hodnocení dle §45i zák. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění je posouzení vlivu koncepce - „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Zájmovou lokalitou je území města Břeclav. Cílem předkládaného hodnocení je zjistit, zda má koncepce významný negativní vliv na předměty ochrany a celistvost konkrétních evropsky významných lokalit a/nebo ptačích oblastí. Bylo zjištěno, že realizace návrhů uvedených v hodnocené koncepci ve většině případů nepřináší rizika negativních vlivů na lokality soustavy Natura 2000. Převážná většina ploch s navrženou změnou využití území je situována ve stávajícím intravilánu či v jeho bezprostřední blízkosti. Na většině z 84 ploch (konkrétně ve 48 případech), jež zasahují do prostoru EVL Niva Dyje, EVL Lednické rybníky, EVL Soutok – Podluží, EVL Břeclav – kaple u nádraží a PO Soutok – Tvrdonicko a PO Lednické rybníky či na jejich hranici byl konstatován nulový či zanedbatelný vliv na lokality Natura 2000, resp. jejich předměty ochrany. V případě 22 navržených ploch bylo konstatováno potenciální riziko v rozmezí nulového (0) až mírně negativního vlivu (-1) na předměty ochrany lokalit Natura 2000. Konkrétní míra vlivu závisí na provedení daného záměru. Ve 4 případech bylo a priori konstatováno riziko mírně negativního vlivu (-1) na předměty ochrany lokality Natura 2000. Sedm navržených změn využití nebylo blíže hodnoceno z toho důvodu, že buď již byly vyhodnoceny a schváleny v rámci předchozích změn ÚP Břeclav (např. obchvat Břeclavi), nebo jsou převzaty z nadřazených územněplánovacích dokumentací (koridor vysokorychlostní železnice, kanál D-O-L). U jedné z navržených změn využití území - cyklostezky v prostoru navrženého silničního propojení ul. Na Valtické – ul. U nemocnice bylo konstatováno, že aktuálně nelze stanovit míru negativního ovlivnění předmětů ochrany EVL Niva Dyje vzhledem k chybějícím technickým detailům provedení záměru, jež jsou podstatné pro posouzení. Zároveň bylo konstatováno, že nelze vyloučit riziko potenciálně významně negativního ovlivnění předmětů ochrany (? Dle stupnice hodnocení). Je proto nezbytné provést podrobné naturové hodnocení tohoto záměru dle §45i Stránka | 24

Příloha č.1 ZOPK ve fázi územního, resp. stavebního řízení. U dvou předložených návrhů, jež jsou však oba prakticky identické a zahrnují navržené silniční propojení ul. Na Valtické – ul. U nemocnice bylo zjištěno, že se jedná de facto o dřívější variantu C změny č. 5.03 územního plánu sídelního útvaru Břeclav. Pro tuto variantu byla zpracována SEA i naturové hodnocení v r. 2008. Souhlasné stanovisko pro tuto variantu nebylo vydáno. V dřívějším naturovém hodnocení (viz Mudra 2007) byl konstatován významně negativní vliv (-2) této varianty komunikace na EVL Niva Dyje. Toto vyhodnocení (-2) bylo proto v přeloženém naturovém hodnocení u navrženého silničního propojení zachováno. Zároveň je potřeba dodat, že je vhodné aplikovat konkrétní opatření k minimalizaci případných negativních vlivů realizace koncepce na lokality Natura 2000, resp. jejich předměty ochrany (viz kap. 5). Na základě vyhodnocení předložené koncepce v souladu s § 45h,i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění lze konstatovat, že uvedená koncepce, při dodržení předložené specifikace, bude mít významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany EVL Niva Dyje v případě navrženého silničního propojení ul. Na Valtické - ul. U nemocnice. U ostatních navržených změn využití území nebude mít realizace koncepce významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.Současně hodnocení navrhuje konkrétní opatření k minimalizaci případných negativních vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti: Pro minimalizaci rizika případného negativního vlivu realizace hodnocené koncepce na lokality soustavy Natura 2000 je žádoucí v budoucnu (při realizaci konkrétních stavebních objektů) respektovat následující doporučení: U těch navržených změn využití území, kde bylo konstatováno riziko potenciálně negativního vlivu (-1, ojediněle -2) na lokality Natura 2000 (viz Tab. 2) je nezbytné přenést povinnost případného naturového hodnocení jednotlivých záměrů dle §45i zákona do fáze územního, resp. stavebního řízení. Je žádoucí u těchto záměrů požádat příslušný orgán ochrany přírody o vydání stanoviska podle § 45i zákona. Aktuálně nejsou k dispozici konkrétní technické detaily realizace těchto záměrů, jež by umožňovaly přesněji stanovit míru ovlivnění jednotlivých předmětů ochrany či celistvosti lokalit. Při budoucích stavebních pracích na území lokalit Natura 2000 je žádoucí minimalizovat kácení dřevin, další změny přírodního prostředí a eliminovat riziko kontaminace vodního prostředí. Zdejší orgán ochrany přírody konstatuje, že se shrnutími a závěry uvedenými v kap. 6 předmětného posouzení vlivu koncepce ÚP města Břeclav na EVL a PO dle § 45i zákona se plně ztotožňuje a na jejich základě konstatuje, že v případě 3 předložených návrhů na využití území, které spolu bezprostředně souvisejí a vzájemně se podmiňují, nemůže s realizací koncepce vyslovit souhlas. Konkrétně se jedná o cyklostezku (ID 55), místní komunikaci (ID 33) a plochy veřejných prostranství (ID 8) v prostoru navrženého silničního propojení Na Valtické – nemocnice. U navrženého silničního propojení Na Valtické – nemocnice se jedná de facto o dřívější variantu C změny č. 5.03 územního plánu sídelního útvaru Břeclav, pro kterou byla zpracována SEA i naturové hodnocení v roce 2008 a souhlasné stanovisko pro tuto variantu nebylo vydáno. V dřívějším naturovém hodnocení (viz Mudra 2007) byl konstatován významně negativní vliv (-2) této varianty komunikace na EVL Niva Dyje, zejména z důvodu zásahu do prioritního biotopu 91G0 Panonské dubohabřiny a zřejmě i do měkkého luhu (91E0) a fragmentace lokality. Jako optimální se v tomto směru jeví od těchto záměrů na využití území upustit. Ve 4 případech bylo a priori konstatováno riziko mírně negativního vlivu (-1) na předměty ochrany lokality Natura 2000. Konkrétně se jedná o následující návrhy: plochy rekreace hromadné (ID 11), účelové komunikace (ID 30), cyklostezka (ID 52), dešťová kanalizace (ID 77). Pro minimalizaci rizika případného negativního vlivu realizace hodnocené koncepce na lokality soustavy Natura 2000 je žádoucí v budoucnu (při realizaci konkrétních stavebních objektů) respektovat doporučení, která jsou obsažena v návrhu konkrétních opatření k minimalizaci případných negativních vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ( viz kap. 5). Koncept územního plánu Břeclav dále předpokládá využití území pro umístění „Silničního obchvatu Břeclavi“ (projednáno v roce 2006 jako změna č. 5.01 ÚPD SÚ Břeclav) a „Napojení obchvatu Břeclavi přes ulici Břetislavova“ (projednáno v roce 2008 až 2010 jako změna č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav var. A). U těchto záměrů na využití území byl konstatován kompenzovatelný významný negativní vliv na soustavu Natura 2000 a z toho důvodu byla do příslušných územních plánů zapracována závazná podmínka pro využití území k těmto účelům. Tato podmínka spočívá v předchozí realizaci samostatně uložených kompenzačních opatření, jejichž rámec byl v ÚPD stanoven v rozsahu násobného vytvoření likvidovaných a ovlivněných biotopů v téže EVL s prokazatelným nástupem funkčnosti kompenzačních opatřeních již v době počátku negativních dopadů primárních aktivit a s vymezením konkrétních opatření k zajištění kompenzačních opatření (lokalizace, věcný a časový rámec, garance majetkového řešení a legislativní průchodnosti, odborný přípravný a realizační dozor) v jednotlivých stupních projektové přípravy. Výše uvedené závazné podmínky pro využití území k uvedeným účelům je nezbytné začlenit i do závazné části aktuálně projednávané ÚPD. Ing. Miroslav Hájek, kl. 4124 Stránka | 25

Příloha č.1 5. Z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný úřad podle ustanovení § 29 zákona č.129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, vydává podle ustanovení § 10i zákona č. 100/2001 Sb., a podle ustanovení § 48 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů nesouhlasné stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav. Odůvodnění: Při projednání Návrhu zadání územního plánu Břeclav Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí,v rámci koordinovaného stanoviska vydaného zdejším OÚPSŘ pod č.j. JMK 101587/2010 ze dne 09.08.2010 u p l a t n i l p o ž a d a v e k na vyhodnocení vlivů územního plánu Břeclav na životní prostředí. Vyhodnocení se mělo zaměřit zejména na možné střety se zájmy ochrany přírody (evropsky významné lokality Niva Dyje (CZ0624099), Soutok – Podluží (CZ0624119), Lednické rybníky (CZ0620009) a Břeclav – kaple u nádraží (CZ0623003) nebo ptačí oblasti Soutok – Tvrdonicko (CZ0621027) a Lednické rybníky (CZ0621028) soustavy Natura 2000). Dále na možné střety při zabezpečení funkčnosti prvků regionálního ÚSES a střety při ochraně významných estetických a přírodních hodnot Přírodního parku Niva Dyje a maloplošných chráněných území, která se v řešeném území nachází. Dále byl zpracovatel upozorněn na ustanovení §45i odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., které stanoví pro případ, kdy nelze vyloučit negativní vliv koncepce na lokality Natura 2000, povinnost zpracovat varianty řešení, jejichž cílem je negativní vlivy na tyto lokality vyloučit nebo zmírnit. Součástí předloženého Konceptu územního plánu Břeclav (dále též ÚPMB) je tedy dokument Vyhodnocení vlivu konceptu územního plánu města Břeclav na udržitelný rozvoj území, a jeho dílčí časti: Vyhodnocení vlivu konceptu ÚPMB na životní prostředí dle přílohy č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (RNDr. Ivo Staněk – autorizovaná osoba dle zákona č. 100/2001 Sb.), Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění (RNDr. Marek Banaš, Ph.D. – autorizovaná osoba k provádění posouzení podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb.) a Územní plán Břeclav Posouzení vlivu na veřejné zdraví (RNDr. Marcela Zambojová – držitelka osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví). Důvodem pro vydání nesouhlasného stanoviska je shora uvedené stanovisko orgánu ochrany přírody, který ve shodě se zpracovatelem Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění konstatuje, že v případě 3 předložených návrhů na využití území, které spolu bezprostředně souvisejí a vzájemně se podmiňují, byl konstatován významně negativní vliv (-2) na EVL Niva Dyje. Konkrétně se jedná o cyklostezku (ID 55), místní komunikaci (ID 33) a plochy veřejných prostranství (ID 8) v prostoru navrženého silničního propojení Na Valtické – ul. U nemocnice. Vzhledem k tomu, že koncept územního plánu je posuzován jako celek, nelze za tohoto stavu vydat souhlasné stanovisko z hlediska zákona č. 100/2001 Sb. (Pozn.: Postup zdejšího odboru vychází z obdobné situace, která vznikla v letech 2007 – 2010 při projednávání změn 5.02 – 5.04 územního plánu sídelního útvaru Břeclav.) Ing. Petr Horáček, kl. 2633 Dohoda o kompenzačních opatření pro zm.č.5.03 ÚPNSÚ Břeclav

Na základě stanoviska KrÚ JMK pořizovatel požádal o dohodu kompenzačních opatření Ministerstvo životního prostředí. Na základě jednání byla uzavřena dne 15.2.2011 tato dohoda:

Dohoda o kompenzačních opatřeních týkající se změny územního plánu sídelního útvaru Břeclav (ÚPN SÚ Břeclav) V souladu s ustanoveními § 48 odst. 7 a § 37 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), ve spojení s § 45i odst. 9 a 11 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně přírody a krajiny) a na základě 1. výsledků vyhodnocení obsažených v dokumentu „ÚPN SÚ Břeclav – změna č. 5.02-5.04, Posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45h a i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění“ (Mudra, srpen 2007), 2. prokázání naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu v koordinovaném stanovisku Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu č.j. JMK 149523/2007 ze dne 29. 11. 2007, 3. materiálu „Návrh zásad kompenzačních opatření pro změnu č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav var. A – napojení obchvatu Břeclavi přes Stránka | 26

Příloha č.1 ulici Břetislavova“ (Mudra, srpen 2010), 4. sdělení Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí č.j. JMK 126412/2010 ze dne 13. 9. 2010 o stanovení kompenzačních opatření pro změnu ÚPN SÚ Břeclav 5.03 var. A, 5. zásad obsažených v materiálu „Metodická příručka k článku 6.4 směrnice o stanovištích (92/43/EHS)“ a 6. výsledků projednání, které se uskutečnilo dne 8. 12. 2010 na Krajském úřadu Jihomoravského kraje Městský úřad Břeclav, odbor rozvoje a správy, oddělení úřad územního plánování, nám. T. G. Masaryka 3, 690 81 Břeclav (pořizovatel) a Ministerstvo životního prostředí, odbor mezinárodní ochrany biodiverzity, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 - Vršovice uzavírají tuto dohodu o kompenzačních opatřeních: 1. Výsledek posouzení Jako varianta s nejmenším, přesto však významně negativním vlivem na území soustavy Natura 2000 byla na základě posouzení podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny vybrána varianta A změny č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav. Významně negativní vliv spočívá v přímé likvidaci (záboru) a ovlivnění hydrických poměrů stanovišť 91F0 a 6440 v EVL CZ0624119 Soutok – Podluží. 2. Předmět, rozsah a lokalizace kompenzačních opatření Závaznou prostorovou podmínkou v úrovni územního plánu je, že kompenzační opatření musí být uplatněna v té EVL, která bude ovlivněna záměrem. Velký plošný rozsah EVL CZ0624119 Soutok – Podluží (9 699 ha), která má být hodnocenou změnou poškozena, dává dostatečnou záruku pro optimální identifikaci konkrétních lokalit pro realizaci následujících kompenzačních opatření:  vytvoření typu stanoviště smíšený lužní les 91FO (biotop L2.3A) jako cílového přeměnou lesních kultur s nepůvodními dřevinami X9 v rozsahu 2,5 násobku skutečně ovlivněných ploch na území EVL CZ0624119 Soutok – Podluží;  vytvoření typu stanoviště kontinentální zaplavované louky 6440 (biotop T1.7) jako cílového přeměnou lučního biotopu s nízkou zachovalostí a reprezentativností v rozsahu 2,5 násobku skutečně ovlivněných ploch na území EVL CZ0624119 Soutok – Podluží. 3. Lhůta pro nástup funkčnosti kompenzačních opatření Kompenzační opatření musí být zabezpečena tak, aby nástup jejich funkčnosti byl prokazatelný již v době zániku (ovlivnění) kompenzovaných biotopů na plochách zasažených realizací předmětného záměru. Aby byl tento efekt dosažen co nejdříve, je zvolena přeměna méně hodnotných biotopů již existujícího lesa a travního porostu. Ty mají nesporně potenciál rychlejší přeměny na cílový biotop, než kdyby docházelo realizací kompenzačních opatření k zásadní změně ve využití území. Realizací kompenzačních opatření se tak nemění způsob využití pozemků, na kterých budou tato opatření v rámci projektu lokalizována. Za těchto okolností lze prokazatelný nástup funkčnosti kompenzačních opatření předpokládat u lesního biotopu ve lhůtě 4 – 8 let a u lučního biotopu ve lhůtě 1 – 2 let od provedení podstatných zásahů směřujících k přeměně biotopů. Přesnější předpoklad o nástupu funkčnosti kompenzačních opatření bude učiněn na základě projektu kompenzačních opatření, a to podle přesného stavu pozemků vybraných pro realizaci opatření a charakteru zásahů nezbytných k přeměně biotopů. 4. Opatření k zajištění kompenzačních opatření Pořizovatel se zavazuje, že zapracuje do územně plánovací dokumentace změny č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav odstavec 2 a 3 této dohody a dále následující podmínku: Investor stavby zabezpečí v rámci projektové dokumentace k územnímu řízení zpracování projektu kompenzačních opatření, a to s respektováním podmínek této dohody, přičemž:  podrobnější parametry projektu kompenzačních opatření investor předjedná s orgánem ochrany přírody (Krajský úřad Jihomoravského kraje), který je příslušný k jejich uložení formou rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 45i odst. 11 zákona o ochraně přírody a krajiny;  projekt kompenzačních opatření bude kromě věcného a časového rámce realizace kompenzačních opatření řešit také jejich detailní umístění, včetně předběžné garance majetkového řešení (např. dohoda s vlastníkem pozemků o jejich využití k tomuto účelu) a otázku legislativní průchodnosti (např. vypořádání speciálních aspektů lesního a vodního zákona); Stránka | 27

Příloha č.1

 bude zajištěna spolupráce autorizované osoby a odborné organizace ochrany přírody (AOPK ČR) na přípravě projektu kompenzačních opatření a jejich dohled nad realizací kompenzačních opatření;  věcný rámec a rozsah kompenzačních opatření bude vycházet z vymezení rozsahu skutečně ovlivněných ploch, vyplývajícího z posudku autorizované osoby o vlivu záměru na soustavu Natura 2000. 5. Závaznost Splněním výše uvedených kompenzačních opatření je podmíněno zamýšlené využití území pro změnu č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav, a to ve variantě A. S ohledem na výsledek posouzení podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny nelze schválit žádnou jinou variantu.

Stanovisko z 2.1.2012 „Koncept územního plánu Břeclav“ - stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí podle § 48 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů - D O H O D A Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný úřad podle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů, uplatnil pod č.j. JMK 109765/2011 dne 2. 8. 2011 stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav (zpracovatel: Ing. arch. Vojtěch Mencl, březen 2011). Koncept byl předložen ve dvou variantách, ve variantě I byl předložen požadavek na zábor zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF) o celkové výměře 508,316 ha, ve variantě II o celkové výměře 474,878 (přehled návrhových ploch ve variantách viz příloha tohoto stanoviska). V uvedeném stanovisku krajského úřadu ke Konceptu územního plánu Břeclav bylo uplatněno nesouhlasné stanovisko: - k částem návrhových ploch z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, za současného uplatnění požadavku na etapizaci ploch schválených, - z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, jmenovitě k ploše cyklostezky (ID 55), místní komunikaci (ID 33) a ploše veřejných prostranství (ID 8), - z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a to ke konceptu jako celku na základě stanoviska orgánu ochrany přírody. Dne 11. 10. 2011 proběhlo na krajském úřadu jednání ve věci výše uvedeného stanoviska ke Konceptu územního plánu Břeclav. Jednání se účastnili: - za město Břeclav Ing. Luboš Krátký - místostarosta města a určený zastupitel - za pořizovatele Ing. Lenka Raclavská - vedoucí oddělení úřad územního plánování, Jaroslav Polach - pořizovatel - za KrÚ JMK, OŽP Ing. Jiří Hájek a Ing. Petr Krejzek, Ph.D. za Ministerstvo ŽP, OVSS VII Ing. Jiří Škaloud. Písemný zápis z tohoto jednání obdržel krajský úřad od pořizovatele dne 9. 12. 2011 společně s jeho žádostí o vydání nového stanoviska ke Konceptu územního plánu Břeclav. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný úřad podle ustanovení § 29 zákona č.129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje v rámci dohody ke Konceptu územního plánu Břeclav následující stanoviska: 1.) Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon): Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení § 29 zákona č.129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení § 107 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon) k výše uvedenému konceptu územního plánu sděluje, že dle výkresů se část navrhovaných změn - ploch k bydlení a ploch smíšených obytných - nachází v záplavovém území řeky Dyje mimo aktivní zónu. Dle § 66 vodního zákona jsou záplavová území administrativně určená území, která mohou být při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou. Jedná se tedy o území, které bude při povodňovém průtoku ohroženo vodou v průměru s určitou četností a je z hlediska vodního zákona chráněno zejména ze dvou důvodů. Prvním je, aby případní obyvatelé nebyli ohroženi na majetku a zdraví. Z tohoto důvodu mají být v území realizována protipovodňová opatření. Druhým důvodem je, aby realizace staveb nebo protipovodňových opatření v tomto území negativně neovlivňovala povodňový průtok v místě, nad i pod tímto opatřením, protože omezením rozlivu může dojít k soustředění průtoku a zaplavení tak oblastí, které by jinak zaplaveny nebyly. Z hlediska záplavových území se tedy jedná o určité konstatování stavu v území a k jeho změně dojde až realizací protipovodňových opatření, které ovšem Stránka | 28

Příloha č.1 musí být realizována tak, aby nezpůsobovala ohrožení v jiných oblastech. V záplavovém území bez realizace protipovodňových opatření považujeme za nevhodné umísťování staveb rodinného bydlení, staveb skladů látek ohrožujících kvalitu vod, čerpacích stanic pohonných hmot atp. K ostatním stavbám lze vydat souhlas místně příslušného vodoprávního úřadu po zvážení, zda stavba nebude negativně ovlivňovat průtok vody, její kvalitu nebo zhoršovat odtokové poměry. V případě staveb komunikací v tomto území musí být zajištěny inundační mosty a propustky. Dále musí být do závazné části jednoznačně uvedena posloupnost jednotlivých záměrů, které se navzájem podmiňují, a to jak ve vztahu k výše uvedenému, tak i např. k posílení systému rozvodu vody a odvádění odpadních a dešťových vod, které musí předcházet uvolnění k realizaci ploch, které jsou na ně vázány, jinak by mohly nastat závady v zajištění dodávky pitné vody nebo odvádění a čištění odpadních vod, které je dle § 1 odst. 2 zákona 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) veřejným zájmem. Dále upozorňujeme, že část navrhovaných změn se nachází v pásmu hygienické ochrany II. stupně prameniště Kančí obora. V doložených výkresech je uvedeno, že jsou některé změny navrhovány v rušeném pásmu hygienické ochrany II. stupně. Upozorňujeme, že uvedené změny mohou být realizovány až po změně rozhodnutí Okresního národního výboru v Břeclavi, ze dne 10.11.1978, č.j.: Vod. 4999/4/78-405/Po. Toto rozhodnutí lze změnit opatřením obecné povahy, příslušným vodoprávním úřadem k vydání tohoto opatření je Městský úřad Břeclav. Marta Foltýnová, kl. 2686 2.) Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního jako příslušný orgán státní správy lesů k předloženým návrhům nemá připomínky. V případě jiného dotčení PUPFL do 1 ha a pozemků ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa je, dle § 48 odst. 2 písm. c) lesního zákona, je k vydání souhlasu příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Upozorňujeme na ustanovení § 14 odst. 1 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), v platném znění, které pořizovatelům územně plánovací dokumentace ukládá povinnost dbát zachování lesa, řídit se ustanoveními lesního zákona, navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; při tom jsou povinni provést vyhodnocení předpokládaných důsledků a navrhnout alternativní řešení. Ing. Jiří Holuša, 1587 3.) Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Koncept územního plánu Břeclav zahrnuje mimo jiné 16 návrhových ploch, každá s výměrou nad 10 ha (viz tabulka s „Komplexním vyhodnocením ploch předpokládaných záborů ZPF - je nedílnou součástí tohoto stanoviska), ke které již orgán ochrany ZPF KrÚ JMK nemá působnost při udělování souhlasu podle ust. § 9 odst. 6 zákona. V souladu s ust. čl. II odst. 1) Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ze dne 1. 10. 1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu (dále jen metodický pokyn) byly tyto plochy projednány s orgánem ochrany ZPF Ministerstva životního prostředí. Orgán ochrany ZPF MŽP ve svém stanovisku č.j.: 1556/560/11, 59776/ENV/11 ze dne 28. 7. 2011 ke Konceptu územního plánu Břeclav uvádí následující: „Ministerstvo životního prostředí (dále jen ministerstvo) vydalo dne 20. července 2011 pod č.j. 1266/560/11 48610/ENV/11 stanovisko ke konceptu územního plánu Břeclav, který mu byl předložen Krajským úřadem Jihomoravského kraje v souladu s článkem II odst. 1 metodického pokynu MŽP č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu. Na závěr tohoto stanoviska uplatnilo ministerstvo požadavek na opakované předložení a nové projednání variant konceptu územního plánu po odstranění jím uvedených nedostatků. Na základě opravených a doplněných podkladů (BPEJ a investice do půdy) vydává ministerstvo, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle § 13 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších novel (dále jen zákon), s odkazem na ust. § 18 odst. 4 zákona, ke konceptu územního plánu Břeclav, následující stanovisko: Koncept územního plánu byl předložen ve 2 variantách, které se liší rozsahem předpokládaného celkového záboru zemědělské půdy. Rozdíl mezi variantami činí cca 35 ha. Koncept obsahuje celkem 15 návrhových ploch (většina v obou variantách) s výměrou větší než 10 ha. Jedná se o níže uvedené lokality, které jsou rozděleny do následujících skupin: 1. Lokality doporučené k dalšímu nezemědělskému využití v rámci návrhu územního plánu v I. etapě Lokalita BV-18 (Díly za Kozinou) – plocha pro bydlení, převzata z platného územního plánu, navržena Stránka | 29

Příloha č.1 v obou variantách, o výměře 19,54 ha zemědělské půdy. Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Lokalita BV-28 (Padělky) – plocha pro bydlení, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 11,53 ha zemědělské půdy s investicemi do půdy (závlahy). Část plochy o výměře 5,49 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 6,03 ha má BPEJ 0.04.01, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita BV-01 (Prostřední velké) – nová plocha pro bydlení, navržena v obou variantách, o výměře 12,81 ha zemědělské půdy s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.04.01, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita S-33 (Padělky) – plocha smíšená obytná, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 12,92 ha zemědělské půdy, z toho 8,25 ha s investicemi do půdy (závlahy). Část plochy o výměře 6,50 ha má přiřazenou BPEJ 0.60.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Zbývající část plochy o výměře 6,42 ha má přiřazeny BPEJ zařazené do II. třídy ochrany, kam patří plochy s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně zastavitelné. Lokalita VS-25 (Díly za Kozinou) – plocha smíšená výrobní, převzata z platného územního plánu, navržena pouze ve 2. variantě, o výměře 13,38 ha zemědělské půdy. Část plochy o výměře 9,78 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 3,60 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. 2. Lokality nedoporučené k dalšímu nezemědělskému využití v rámci návrhu územního plánu Lokalita BV-25 (Padělky) – nová plocha pro bydlení, navržena v obou variantách, o výměře 35,71 ha zemědělské půdy s investicemi do půdy (závlahy). Část plochy o výměře 23,24 ha má přiřazenou BPEJ 0.60.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Zbývající část plochy o výměře 12,47 ha má přiřazeny BPEJ zařazené do II. třídy ochrany, kam patří plochy s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně zastavitelné. I tato část území disponuje investicemi do půdy v podobě závlah. Lokalita BV-32 (Díly za Kozinou) - plocha pro bydlení, převzata z platného územního plánu (nesouhlas se změnou funkčního využití), navržena v 1. variantě, o výměře 13,48 ha zemědělské půdy. Část plochy o výměře 10,30 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 3,18 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita VS-19 (Zadní čtvrtky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 10,70 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Lokalita VS-20 (Zadní čtvrtky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 10,79 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Část plochy o výměře 0,52 ha má přiřazenou BPEJ 0.03.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Lokalita VS-21 (U Širokého dvora) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 21,88 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy). Přiřazena BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. 3. Lokality doporučené k dalšímu nezemědělskému využití v rámci návrhu územního plánu v dalších etapách Lokalita DK-14 (Prostřední čtvrtky) – III. etapa - plocha dopravní infrastruktury komunikace, převzata z platného územního plánu, navržena v obou variantách, o výměře 21,68 ha zemědělské půdy. Plochy mají přiřazenou BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany, s Stránka | 30

Příloha č.1 investicemi do půdy (odvodnění). Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou.  do III. etapy, po realizaci obchvatu I/55 Lokalita DO-01 (Hrušecké) – plocha dopravní infrastruktury – ostatní doprava (veřejné logistické centrum), navržena v obou variantách, o výměře 25,02 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (odvodnění i závlahy). Část plochy o výměře 24,30 ha má přiřazenou BPEJ 0.60.00, která je zařazena do I. třídy ochrany. Jedná se o jednu z nejcennějších půd v daném klimatickém regionu, kterou lze odnímat jen ve zcela výjimečných případech. Zbývající část plochy má přiřazenu BPEJ zařazenou do II. třídy ochrany, kam patří plochy s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně zastavitelné Lokalita VS-16 (Zadní čtvrtky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 25,73 ha zemědělské půdy. Část plochy o výměře 5,35 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 19,78 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany, s investicemi do půdy (odvodnění). Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Lokalita VS-22 (Kobylářský újezd) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v 1. variantě, o výměře 26,99 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy i odvodnění). Část plochy o výměře 9,88 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy o výměře 17,11 ha má BPEJ 0.21.10, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. do IV. etapy, po realizaci VRT a DOL Lokalita VS-14 (Malé nivky) – nová plocha smíšená výrobní, navržena v obou variantách, o výměře 39,40 ha zemědělské půdy, s investicemi do půdy (závlahy i odvodnění). Část plochy o výměře 20,90 ha má přiřazenou BPEJ 0.05.01, která je zařazena nově do II. třídy ochrany. Plocha s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněná, jen podmíněně zastavitelná. Zbývající část plochy (chyba v tabulce?) má BPEJ 0.04.01, která je zařazena do IV. třídy ochrany. Plocha s podprůměrnou produkční schopností, jen s omezenou ochranou. Další podmínky a doporučení k dopracování návrhu územního plánu Břeclav Ministerstvo požaduje, aby pořizovatel územního plánu prověřil možnost úpravy řešení protipovodňové ochrany v prostoru lokality VS-33 Padělky. Za předpokladu realizace záměrů nadmístního významu (VRT), v kombinaci s navrženým řešením dojde k významnému narušení organizace půdního fondu. Ministerstvo dále požaduje, aby plochy zařazené do IV. etapy (etapa výhledových záměrů) byly formálně označeny za plochy územních rezerv dle stavebního zákona. Z toho vyplývá, že jejich uvolnění k nezemědělským účelům podléhá budoucímu projednání. Lokality VS–17 a VS-18 pro výrobu FVE - požadujeme vyloučit z kategorie plochy smíšené výrobní z důvodu dočasného charakteru staveb, neboť podmínkou jejich uvolnění je požadavek na navrácení do ZPF po skončení životnosti FVE. Ministerstvo požaduje, aby výše uvedené stanovisko bylo zahrnuto do konečného stanoviska podle § 5 zákona, které bude vydáno příslušným orgánem ochrany zemědělského půdního fondu.“ Orgán ochrany ZPF MěÚ Břeclav vydal dne 11. 7. 2011 pod č.j. MUBR 38140/2011 stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav, ve kterém uvádí následující: „V konceptu se počítá se značným záborem zemědělské půdy na území města Břeclavi. Jedná se převážně o půdy I. a i II. třídy ochrany. Požadujeme jednotlivé plochy, zvláště určené pro výrobu, přehodnotit a jejich výměru úměrně snížit. Zvláště je nutné zohlednit nové zařazení tříd ochrany podle zákona č. 402/2010 Sb., a navazující vyhlášky č. 48/2011 Sb., v platném znění.“ Na základě výše uvedeného stanoviska orgánu ochrany ZPF MŽP a následné dohody vzešlé z jednání konaného dne 11. 10. 2011 na krajském úřadu orgán ochrany ZPF krajského úřadu v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona uplatňuje: v rámci lokalit s výměrou nad 10 ha souhlasné stanovisko - s lokalitami BV-18, BV-28, BV-01, S-33, VS-25, - s lokalitou VS-21 upravené na rozsah odsouhlasený v rámci změny č. 10A ÚPSÚ Břeclav - s lokalitami DO-01, VS-16, VS-22 s podmínkou jejich uvolnění po realizaci obchvatu I/55 - s lokalitou DK-14 s možností současného vybudování celého dopravního křížení - s lokalitou VS-14 s podmínkou jejího uvolnění po realizaci VRT a DOL. K lokalitám BV-32, VS-19, VS-20, VS-21, BV-25 není nadále uplatňováno nesouhlasné stanovisko, neboť dle dohody: - lokalita Bv-32 v Poštorné nebude zakreslena, bude zachován stav z územního plánu Stránka | 31

Příloha č.1 sídelního Břeclav, tedy jako plocha VS-25 k níž se uplatňuje souhlasné stanovisko - lokality VS-19 a VS-20 nebudou zakresleny, budou ponechány jako plochy zemědělské PZ - lokalita VS-21 bude redukována na rozsah odsouhlasený v rámci vydané změny č. 10A ÚPSÚ Břeclav - pro tzv. malý obchvat - bude navržena trasa v plochách odsouhlasených v územním plánu SÚ Břeclav a dále přes areál bývalého ZD do ul.Lidická. Trasa bude spojovat ul. Stromořadní s ul. Lidickou a zachová vinice v lokalitě Padělky. S tímto souvisí také přeřešení plochy označené v konceptu ZS-11. Rozsah nové rozvojové lokality BV- 25, jež byla v konceptu navržena částečně nad rámec původního ÚPNSÚ Břeclav, bude výrazně redukován tzn. do návrhu ÚP nebude část plochy zakreslena. K lokalitě VS-14 není nadále uplatňováno souhlasné stanovisko, neboť dle dohody bude plocha převedena do plochy územní rezervy. V rámci lokalit s výměrou do 10 ha se v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona uplatňuje souhlasné stanovisko - ke zbývajícím lokalitám dle tabulky s „Komplexním vyhodnocením ploch předpokládaných záborů ZPF v příloze. K lokalitám DK-25, DS-01, DS-02, BV-26, DK-23, VS-18, VS24, ZS-11 není nadále uplatňováno nesouhlasné stanovisko, neboť dle dohody: - lokality DK-25 (tzv. malý obchvat), DS-01, DS-02 (u dálnice D2), BV-26, nebudou do územního plánu zakresleny, budou ponechány v ploše PZ - ploše zemědělské, - lokalita DK-23 (CH.N.Ves) nebude do územního plánu Břeclav zapracována. Dále zde nebude zapracována ani trasa plánovaného obchvatu CH.N.Vsi (lokalita DK-22, Dk-24) lokalita DK-21 bude redukována tak, že zůstane zachována pouze kruhová plocha na křížení stávající silnice I/40 a plánovaného obchvatu (I/55 + I/40), - pro lokalitu VS-18 (včetně VS-17) bude vytvořen regulativ jenž připustí pouze výstavbu fotovoltaické elektrárny na dobu dočasnou (tak jak bylo podmíněno uplatněné stanovisko v rámci změny č. 10B územního plánu SÚ Břeclav) - lokalita VS24 bude zapracována jako územní rezerva - plochy VP-09, RH-10, RH-11 nebudou do návrhu územního plánu Břeclav zakresleny. Bude zachováno zemědělské využití (PZ - plochy zemědělské) - pro tzv. malý obchvat - bude navržena trasa v plochách odsouhlasených v územním plánu SÚ Břeclav a dále přes areál bývalého ZD do ul.Lidická. Trasa bude spojovat ul. Stromořadní s ul. Lidickou a zachová vinice v lokalitě Padělky. S tímto souvisí také přeřešení plochy označené v konceptu ZS-11. V případě lokality: - E-05 o výměře cca 0,98 ha (podz. zásobník plynu), která již byla odsouhlasena v rámci vydané změny č. 10A ÚPNSÚ Břeclav, nebude uplatněna podmínka realizace až po realizaci VRT a DOL. - Mezi železniční tratí Břeclav - Brno a Břeclav - Přerov bude nově navržena plocha pro výrobu (cca 3 ha, BPEJ 02110, IV.tř.ochrany). Tato plocha není zemědělsky využívána a to i vzhledem k svému tvaru trojúhelníku a špatnému přístupu a množství sítí. Na jednání bylo doporučeno řešit předmětné území tak, aby zde nezůstaly roztříštěné a malé plochy pro zemědělství (plochy PZ) . - BV06 dojde k rozšíření západním směrem (k ochr. pásmu žel. trati Břeclav - Lednice). V návrhu ÚP Břeclav bude navrženo přeložení inž. sítí až do ochr. pásma železnice. Jedná se o BPEJ 02110, IV.tř.ochrany. - RH-03 bude provedena redukce a bude změněn způsob využití (pravděpodobně na zeleň) - Dále bude zapracováno rozšíření komunikace od Fosfy směrem k hraničnímu přechodu v Poštorné, a to tak, jak již bylo odsouhlaseno orgánem ZPF v ÚPNSÚ Břeclav. Orgán ochrany ZPF krajského úřadu dále požaduje: - Lokality, které budou uvolněny po realizaci VRT a DOL, zařadit do ploch územních rezerv. - projektant v návrhu územního plánu jednotlivé návrhové plochy rozčlení na menší, a to komunikacemi (místní, účelové) a plochy bydlení odcloní od komunikace (zejm. od tzv. malého obchvatu) zelení. - výkres návrhu Územního plánu Břeclav bude zpracován podle nového metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP z července 2011 „VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND V ÚZEMNÍM PLÁNU“. Orgán ochrany ZPF krajského úřadu posoudil předložený koncept územního plánu a z hlediska zájmů ochrany ZPF konstatuje, že za dodržení výše uvedeného je možné lokality projednat v rámci Návrhu územního plánu Břeclav. Ing. Petr Krejzek,Ph.D., kl. 2638 4.) Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: Zdejší orgán ochrany přírody příslušný podle písmene x) odstavce 4) § 77a výše uvedeného zákona uplatňuje stanovisko k předloženému Konceptu územního plánu Břeclav tom smyslu, že na základě předchozího nevyloučení významného vlivu zadání tohoto ÚP na soustavu Natura 2000 bylo provedeno Vyhodnocení vlivů konceptu územního plánu města Břeclav na udržitelný rozvoj území (zhotovitel DHV CR, spol. s r.o. Praha), jehož součástí je Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na Stránka | 32

Příloha č.1 evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“). Toto hodnocení provedl v souladu s ustanoveními § 45h a § 45i zákona držitel příslušné autorizace RNDr. Marek Banaš, Ph.D. (autorizace č.j. 630/3242/04). Zdejší orgán ochrany přírody uplatnil stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav (č.j. JMK 109765/2011 dne 2. 8. 2011), ve kterém konstatoval, že se shrnutími a závěry uvedenými v kap. 6 předmětného posouzení vlivu koncepce ÚP města Břeclav na EVL a PO dle § 45i zákona se plně ztotožňuje a na jejich základě konstatuje, že v případě 3 předložených návrhů na využití území, které spolu bezprostředně souvisejí a vzájemně se podmiňují, nemůže s realizací koncepce vyslovit souhlas. Konkrétně se jedná o cyklostezku (ID 55), místní komunikaci (ID 33) a plochy veřejných prostranství (ID 8) v prostoru navrženého silničního propojení Na Valtické - nemocnice. Na základě nesouhlasného stanoviska Krajského úřadu Jihomoravského kraje č. j. JMK 109765/2011 ze dne 2. 8. 2011 svolal pořizovatel územního plánu Břeclav dne 11. 10. 2011 jednání na KrÚ JMK Brno, za účasti zástupců města Břeclav, KrÚ JMK, OŽP a MŽP, pro dosažení dohody ke Konceptu územního plánu Břeclav, na kterém bylo navrženo řešení v tom smyslu, že silniční propojení ul. Na Valtické - ul. U nemocnice (cyklostezka, místní komunikace a veřejné prostranství zasahující do soustavy NATURA 2000) nebude do návrhu územního plánu Břeclav zapracováno. Zůstane stávající využití (PZ - plochy zemědělské, ZL - plochy zeleně, H - plochy vodní a vodohospodářské). Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem správní orgán k předloženému Konceptu územního plánu Břeclav vyslovuje souhlas a konstatuje, že nemá ke konceptu další připomínky. Zdejší orgán ochrany přírody současně upozorňuje pořizovatele územního plánu Břeclav na následující skutečnosti: V Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona bylo ve 4 případech a priori konstatováno riziko mírně negativního vlivu (-1) na předměty ochrany lokality Natura 2000. Konkrétně se jedná o následující návrhy: plochy rekreace hromadné (ID 11), účelové komunikace (ID 30), cyklostezka (ID 52), dešťová kanalizace (ID 77). Pro minimalizaci rizika případného negativního vlivu realizace hodnocené koncepce na lokality soustavy Natura 2000 je žádoucí v budoucnu (při realizaci konkrétních stavebních objektů) respektovat doporučení, která jsou obsažena v návrhu konkrétních opatření k minimalizaci případných negativních vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ( viz kap. 5). Koncept územního plánu Břeclav dále předpokládá využití území pro umístění „Silničního obchvatu Břeclavi“ (projednáno v roce 2006 jako změna č. 5.01 ÚPD SÚ Břeclav) a „Napojení obchvatu Břeclavi přes ulici Břetislavova“ (projednáno v roce 2008 až 2010 jako změna č. 5.03 ÚPN SÚ Břeclav var. A). U těchto záměrů na využití území byl konstatován kompenzovatelný významný negativní vliv na soustavu Natura 2000 a z toho důvodu byla do příslušných územních plánů zapracována závazná podmínka pro využití území k těmto účelům. Tato podmínka spočívá v předchozí realizaci samostatně uložených kompenzačních opatření, jejichž rámec byl v ÚPD stanoven v rozsahu násobného vytvoření likvidovaných a ovlivněných biotopů v téže EVL s prokazatelným nástupem funkčnosti kompenzačních opatřeních již v době počátku negativních dopadů primárních aktivit a s vymezením konkrétních opatření k zajištění kompenzačních opatření (lokalizace, věcný a časový rámec, garance majetkového řešení a legislativní průchodnosti, odborný přípravný a realizační dozor) v jednotlivých stupních projektové přípravy. Výše uvedené závazné podmínky pro využití území k uvedeným účelům je nezbytné začlenit i do závazné části aktuálně projednávané ÚPD. Ing. Miroslav Hájek, kl. 4124 5.) Z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů: Při projednání Návrhu zadání územního plánu Břeclav Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, v rámci koordinovaného stanoviska vydaného zdejším OÚPSŘ pod č.j. JMK 101587/2010 ze dne 9. 8. 2010 uplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu Břeclav na životní prostředí. Vyhodnocení se mělo zaměřit zejména na možné střety se zájmy ochrany přírody (evropsky významné lokality Niva Dyje (CZ0624099), Soutok - Podluží (CZ0624119), Lednické rybníky (CZ0620009) a Břeclav - kaple u nádraží (CZ0623003) nebo ptačí oblasti Soutok - Tvrdonicko (CZ0621027) a Lednické rybníky (CZ0621028) soustavy Natura 2000). Dále na možné střety při zabezpečení funkčnosti prvků regionálního ÚSES a střety při ochraně významných estetických a přírodních hodnot Přírodního parku Niva Dyje a maloplošných chráněných území, která se v řešeném území nachází. Dále byl zpracovatel upozorněn na ust. §45i odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., které stanoví pro případ, kdy Stránka | 33

Příloha č.1 nelze vyloučit negativní vliv koncepce na lokality Natura 2000, povinnost zpracovat varianty řešení, jejichž cílem je negativní vlivy na tyto lokality vyloučit nebo zmírnit. Součástí předloženého Konceptu územního plánu Břeclav (dále též ÚPMB) je tedy dokument Vyhodnocení vlivu konceptu územního plánu města Břeclav na udržitelný rozvoj území, a jeho dílčí časti: Vyhodnocení vlivu konceptu ÚPMB na životní prostředí dle přílohy č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (RNDr. Ivo Staněk - autorizovaná osoba dle zákona č. 100/2001 Sb.), Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle ust. § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění (RNDr. Marek Banaš, Ph.D. - autorizovaná osoba k provádění posouzení podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb.) a Územní plán Břeclav Posouzení vlivu na veřejné zdraví (RNDr. Marcela Zambojová - držitelka osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví). Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, vydal nesouhlasné stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav (v rámci stanoviska pod č.j. JMK 109765/2011 vyhotoveným dne 2.8.2011) na základě stanoviska orgánu ochrany přírody, který ve shodě se zpracovatelem Posouzení vlivu koncepce „Územní plán Břeclav“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění konstatuje, že v případě 3 předložených návrhů na využití území, jež spolu bezprostředně souvisejí a vzájemně se podmiňují, byl shledán významně negativní vliv (-2) na EVL Niva Dyje. Konkrétně se jedná o cyklostezku (ID 55), místní komunikaci (ID 33) a plochy veřejných prostranství (ID 8) v prostoru navrženého silničního propojení Na Valtické - ul. U nemocnice. Na základě tohoto nesouhlasného stanoviska Krajského úřadu Jihomoravského kraje svolal pořizovatel územního plánu Břeclav dne 11. 10. 2011 jednání na KrÚ JMK Brno, za účasti zástupců města Břeclav, KrÚ JMK, OŽP a MŽP, pro dosažení dohody ke Konceptu územního plánu Břeclav, na kterém bylo navrženo řešení v tom smyslu, že silniční propojení ul. Na Valtické - ul. U nemocnice (cyklostezka, místní komunikace a veřejné prostranství zasahující do soustavy NATURA 2000) nebude do návrhu územního plánu Břeclav zapracováno. Zůstane stávající využití (PZ - plochy zemědělské, ZL - plochy zeleně, H - plochy vodní a vodohospodářské). S ohledem na uvedené skutečnosti vyjádřil orgán ochrany přírody souhlas s Konceptem územního plánu Břeclav. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný úřad podle ust. § 29 zákona č.129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, vydává podle ustanovení § 10i zákona č. 100/2001 Sb., a podle ustanovení § 48 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů souhlasné stanovisko ke Konceptu územního plánu Břeclav. Koncept byl předložen ve dvou variantních řešeních, Krajský úřad Jihomoravského kraje doporučuje do návrhu územního plánu variantu s menšími negativními vlivy na ZPF dle výše uvedeného stanoviska orgánu ochrany ZPF. Při zpracování návrhu územního plánu resp. do textové části územního plánu budou převzata relevantní opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí uvedená v kapitole č. 9 shora citovaného Vyhodnocení vlivu konceptu ÚPMB na životní prostředí dle přílohy č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (RNDr. Ivo Staněk), do návrhu územního plánu budou dále zapracovány ukazatele pro sledování vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí podle návrhu uvedeného v kapitole č. 11 téhož dokumentu. Ing. Petr Horáček, kl. 2633

III.3.1.11. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Břeclav Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje v souladu s ustanovením § 12 odst. 2 písm. i) zákona č.239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a § 31 odst.1 písm. b) zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, posoudil výše uvedenou územně plánovací dokumentaci předloženou pod č.j. MUBR 36097/2011 ze dne 1.6. 2011. K předmětné dokumentaci vydává souhlasné koordinované stanovisko s podmínkou: V návrhu územně plánovací dokumentace, který bude řešit způsob využití výše uvedeného území, budou respektovány právní a technické požadavky platné pro stavby z hlediska požární bezpečnosti. Zejména se jedná o způsob zabezpečení zdrojů vody pro hasební účely ve výše uvedené lokalitě, zabezpečení příjezdové komunikace ke stavbám,odstupové vzdálenosti staveb. Stránka | 34

Příloha č.1 Z hlediska ochrany obyvatelstva je potřebné respektovat požadavky civilní ochrany k územnímu plánu dle vyhlášky MV č.380/2002 Sb., § 20 je zapracování návrhů ploch pro potřeby: a) ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní, b) zón havarijního plánování, c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události, d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování, e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci, f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce, g) záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události, h) ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území, i) nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií. ad a) ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní. Zájmové území je ohroženo průlomovou vlnou vzniklou zvláštní povodní způsobenou poruchou či havárií (protržením hráze) vodního díla Nové Mlýny na řece Dyji. Území ohrožené zvláštní povodní je vymezeno dle § 69 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). Ohrožené území ovlivňuje zástavbu. Ochrana tohoto území je řešena v souladu s METODICKÝM POKYNEM odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí pro zpracování plánu ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní č. 14 ze září 2005. ad b) zóny havarijního plánování. Zóny havarijního plánování stanovuje pro objekty a zařízení, v nichž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek, a které jsou zařazeny do skupiny B, podle odst. 1 § 20 zákona č. 59/2006, o prevenci závažných havárií Sb., krajský úřad, odbor životního prostředí, s cílem snížit pravděpodobnost vzniku a omezit případné následky závažných havárií na zdraví a životy lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek v objektech a zařízeních a v jejich okolí. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje (dále jen „HZS JmK“) zpracovává pro stanovené ZHP vnější havarijní plány a zabezpečuje realizaci plánovaných opatření v jeho působnosti. HZS JmK dále zpracovává za část území zóny havarijního plánování Jaderné elektrárny Dukovany podklady pro VHP (zákony č. 18/1997 Sb., atomový zákon, 239/2000 Sb., a vyhlášky MV č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení IZS) zabezpečuje realizaci plánovaných opatření v jeho působnosti. HZS JmK vede přehledy o dalších objektech a zařízeních na území JmK, které manipulují s nebezpečnými látkami, a pro které se nezpracovávají vnější havarijní plány podle uvedených právních předpisů, ale které představují zdroj možného ohrožení obyvatelstva, a pro vybrané z nich zpracovává „Plány opatření“. V zájmovém území se nachází objekt a zařízení: Do skupiny „B“ MOLITAN, a.s., IČ: 16355407, Mládežnická 3A, 690 75 Břeclav FOSFA akciová společnost, IČ 00152901, Hraniční 268, 691 41 Břeclav – Poštorná Plány opatření ZIMNÍ STADION BŘECLAV, Zámecké náměstí 2, 690 02 Břeclav MORAVIAPRESS, A.S. Břeclav, U póny 3096, 690 02 Břeclav Zařazeny v přehledu možných zdrojů mimořádných událostí v Havarijním plánu JmK ALCA PLAST s.r.o., Lanžhotská 27, 690 02 Břeclav VaK a.s. Břeclav, úpravna vody ( kančí obora ) Břeclav ad c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události. Způsob a rozsah kolektivní ochrany obyvatelstva ukrytím stanoví § 16 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Těžiště ukrytí obyvatelstva je v improvizovaném ukrytí. K ochraně před kontaminací osob radioaktivním prachem, účinky pronikavé radiace a toxickými účinky nebezpečných chemických látek uniklých při haváriích se využívají přirozené ochranné vlastnosti obytných a jiných budov. K ochraně obyvatelstva v případě nouzového stavu nebo stavu ohrožení státu a v době válečného stavu slouží stálé úkryty a improvizované úkryty. Stálé úkryty jsou trvalé ochranné prostory v podzemní části staveb nebo samostatně stojící a složí především k ochraně obyvatelstva proti účinkům zbraní hromadného ničení. V katastru obce Břeclav jsou stálé úkryty: 1. Družstvo nájemníků Břeclav, Komenského nábř.12 Stránka | 35

Příloha č.1 2. Město Břeclav Břeclav, náměstí T.G.Masaryka 10 3. Družstvo nájemníků Břeclav, Fleischmannova 16 4. ČD s.o., Brno - Břeclav Břeclav, lokomotivní depo 5. ČD s.o., Brno - Břeclav Břeclav, železniční stanice 6. Fosfa a.s., Břeclav Břeclav, Hraniční ulice Improvizované úkryty (dále jen „IÚ“) se budují k ochraně obyvatelstva před účinky světelného a tepelného záření, pronikavé radiace, kontaminace radioaktivním prachem a proti tlakovým účinkům zbraní hromadného ničení, kde nelze k ochraně obyvatelstva využít stálé úkryty. IÚ je vybraný vyhovující prostor ve vhodných částech bytů, obytných domů, provozních a výrobních objektů, který bude pro potřeby zabezpečení ukrytí upraven. Prostory budou upravovány svépomocí fyzickými a právnickými osobami pro jejich ochranu a pro ochranu jejich zaměstnanců s využitím vlastních materiálních a finančních zdrojů. Tyto prostory jsou evidovány na obecním úřadě. Je třeba doporučit, aby nově budované objekty byly v zájmu jejich majitelů řešeny tak, aby obsahovaly prostory vyhovující podmínkám pro možné vybudování IÚ. Organizační ani technické zabezpečení budování IÚ není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. ad d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování. Způsob provádění evakuace a jejího všestranného zabezpečení stanoví § 12 a 13 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Evakuace se provádí z míst ohrožených mimořádnou událostí do míst, která zajišťují pro evakuované obyvatelstvo náhradní ubytování a stravování, pro zvířata ustájení a pro věci uskladnění. V zájmovém území je plánovaná evakuace ze zóny havarijního plánování Jaderné elektrárny Dukovany. Pro případ neočekávané (neplánované) mimořádné události navrhujeme pro nouzové, případně i náhradní ubytování obyvatelstva následující objekty a plochy: - prostory ZŠ včetně tělocvičny, MŠ, kulturně-společenského zařízení, penzionu, sportovní haly, domova důchodců. - vhodné nebytové prostory v obytných domech a vhodné prostory v dalších objektech nezasažených mimořádnou událostí. Databáze je vedena v programu IS Argis (zpravuje HZS JmK ÚO Břeclav ve spolupráci s příslušným ORP ). Organizační ani technické zabezpečení evakuace není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. ad e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci. V zájmovém území není dislokován žádný z centrálních skladů materiálu CO MV-GŘ HZS ČR. Obecní úřad a PaPFO vytvoří podmínky pro dočasné skladování materiálu CO – prostředků individuální ochrany pro vybrané kategorie osob za účelem provedení jejich výdeje při stavu ohrožení státu a válečném stavu v souladu s § 17 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Organizační ani technické zabezpečení skladování (výdeje) materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. ad f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce. S odkazem na bod b) jsou v zájmovém území situovány objekty manipulující s nebezpečnými chemickými látkami: MOLITAN a.s., FOSFA a.s., ZIMNÍ STADION, MORAVIAPRESS a.s., ALCA PLAST s.r.o., VaK a.s. . Všechny tyto subjekty zabezpečují provoz v souladu s platnými právními předpisy. ad g) záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události. K usnadnění záchranných, likvidačních a obnovovacích prací je v urbanistickém řešení prostoru obce zásadní: - výrobní zóna je prostorově a provozně oddělena od zóny obytné, - není přípustná výstavba uzavřených bloků, - doprava na místních a obslužných komunikacích je řešena tak, aby umožnila příjezd zasahujících jednotek (včetně těžké techniky) a nouzovou obsluhu obce v případě zneprůjezdnění části komunikací v obci, místo zúženého profilu v historické zástavbě bude možno objet po nově navrženém koridoru…,

Stránka | 36

Příloha č.1 - při řešení důležitých místních komunikací bude zabezpečena jejich nezapalitelnost v důsledku rozrušení okolní zástavby, tedy jejich šířka bude minimálně (v1 + v2)/2 + 6m, kde v1 + v2 je výška budov po hlavní římsu v metrech na protilehlých stranách ulice, - sítě technické infrastruktury (vodovod, plynovod, rozvod elektrické energie) jsou dle možností zaokruhovány a umožňují operativní úpravu dodávek z jiných nezávislých zdrojů. Organizační ani technické zabezpečení záchranných, likvidačních a obnovovacích prací není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. ad h) ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území. S odkazem na bod b) jsou v zájmovém území situovány objekty manipulující s nebezpečnými chemickými látkami: MOLITAN a.s., FOSFA a.s., ZIMNÍ STADION, MORAVIAPRESS a.s., ALCA PLAST s.r.o., VaK a.s. . Ochrana před jejich případnými negativními účinky je řešena ve „Vnějším havarijním plánu“, v „Plánu opatření pro případ vzniku mimořádné události“, nebo „Havarijním plánem daného podniku“. ad i) nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií. Podle povahy narušení systému zásobování obyvatelstva pitnou vodou se v prvé řadě posuzuje a využívá schopnost vodovodu dodávat vodu, byť ve zhoršené kvalitě, nastavením systému uzávěrů z jiného nezávislého zdroje. Organizační ani technické zabezpečení nouzového zásobování pitnou vodou není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce s využitím „Služby nouzového zásobování vodou“, kterou stanovuje Směrnice Ministerstva zemědělství ČR, čj. 41658/2001-6000 ze dne 20. prosince 2001, uveřejněná ve Věstníku vlády částka 10/2001. Vzato na vědomí

III.3.1.12. Ministerstvo kultury Ministerstvo kultury obdrželo oznámení ze dne 24. 5. 2011 pod č.j. MUBR 36097/2011 Městského úřadu Břeclav, odboru rozvoje a správy, oddělení úřad územního plánování o veřejném projednání konceptu Územního plánu Břeclav. Pořizovatelem Územního plánu (dále jen ÚP) Břeclav je Městský úřad Břeclav, odbor rozvoje a správy, oddělení úřad územního plánování. Koncept ÚP Břeclav zpracoval Ing. arch. Vojtěch Mencl, Koliště 49, 602 00 Brno, v březnu 2011. Vedoucí projektant a urbanistické řešení – Ing. arch. Vojtěch Mencl, technická koordinace – Ing. arch. Petr Binko, vodní hospodářství – Ing. Vojtěch Joura, přírodní podmínky – Ing. Yvona Lacinová, energetika – Vladimír Marek, doprava – Ing. Václav Starý. V dané věci byla prostudována dokumentace výše uvedeného návrhu konceptu ÚP Břeclav dostupná na webových stránkách města Břeclav http://breclav.org/cs/radnice-samosprava-urad/mestsky-urad/seznam-odboru-mesta/odbor-rozvoje-aspravy/ors -dokumenty. Územní plán se pořizuje pro celé území města Břeclav, které je tvořeno katastrálním územím Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves o celkové výměře 7 711 ha. Ochrana řešeného území z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů – legislativní rámec: – V území řešeném konceptem územního plánu Břeclav se nalézá Krajinná památková zóna (dále jen LVA) Lednicko-valtický areál, prohlášená Vyhláškou MK ČR č. 484/1992 Sb., ze dne 10. 9. 1992 o prohlášení Lednicko-valtického areálu na jižní Moravě za památkovou zónu (dále jen Vyhláška o prohlášení LVA), od roku 1996 zapsaná na Seznamu světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO. – Archeologická památková rezervace (dále jen APR) Břeclav-Pohansko, prohlášená Výnosem Ministerstva kultury České socialistické republiky č.j. 16.417/87-VI/1 ze dne 21. prosince 1987 o prohlášení historických jader měst a archeologických lokalit za památkové rezervace. – Dále se v území nachází ochranné pásmo zámku a parku v Břeclavi (dále jen OP zámku), vyhlášené Rozhodnutím Okresního úřadu v Břeclavi o určení ochranného pásma zámku a parku v Břeclavi č.j. 420/934043 ze dne 1. 12. 1993 (dále jen Rozhodnutí o určení OP). – V řešeném území nacházejí nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR (ÚSKP) pod rejstříkovým číslem. Celé území, kterého se koncept územního plánu Břeclav dotýká, je územím s archeologickými nálezy ve smyslu § 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.

Stránka | 37

Příloha č.1 – Z hlediska veřejného zájmu zachování kulturních hodnot je předmětné území každého z dotčených sídel nutno považovat za architektonický soubor, jak tuto kategorii zavádí čl.1, mezinárodní Úmluvy o ochraně architektonického dědictví Evropy, publikované ve Sbírce mezinárodních smluv č. 73/2000. Po posouzení z hledisek státní památkové péče Ministerstvo kultury, jako dotčený orgán pro kulturní památky v České republice, zmocněný ustanovením § 26 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů ve spojení s ustanovením § 48 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), na základě Vaší výzvy uplatňuje ke konceptu územního plánu následující stanovisko. Ad. Koncept Textová část – návrh Ad. B. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ MĚSTA, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT • Urbanistická koncepce a Ochrana a rozvoj hodnot území • Přesun dopravního skeletu nadřazených komunikací mimo obytné území obce Součástí tohoto řešení je i nově navržená komunikace, tzv. západní obchvat Charvátské Nové Vsi s napojením na kruhový objezd velkého městského polokruhu ve směru na Valtice (R 1/55), na území Lednicko-valtického areálu. Navržené řešení je nepříznivé a je v rozporu s veřejnými zájmy státní památkové péče. Odůvodnění: V případě nově navrženého obchvatu Charvátské Nové Vsi se jedná o nežádoucí zásah do plošně chráněného území LVA, do území výjimečné kulturní krajiny mezi Lednicí a Valticemi, představující jedinečný umělecký fenomén, který vznikl záměrnou krajinářskou činností zejména v období baroka a romantismu v součinnosti se zahradními, krajinářskými a stavebními architekty. Kvalitou, rozsahem a měřítkem je kulturní krajina Lednice – Valtice nejvýznamnějším krajinářským dílem České republiky a je ojedinělá ve světovém měřítku. Prostorové rozvržení, měřítko a architektonické kvality staveb, jejich vzájemné vztahy v komponované krajině, vytvářejí celek ve světovém měřítku jen obtížně srovnatelný. Navrhované vedení trasy obchvatu se tak dostává do rozporu s hodnotami území, pro které toto bylo prohlášeno světovou kulturní a přírodní památkou UNESCO. Komplexní péče o něj se stala nejen národním, ale i mezinárodním závazkem. Jedná se o výrazný stavební zásah v krajině, který by zcela evidentně ovlivnil a negativním způsobem změnil vnímání obrazu dané části území krajinné památkové zóny LVA. Ochrana památky UNESCO je veřejným zájmem a musí tak být nadřazena místnímu dopravnímu řešení. Ad. C. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ • Základní zásady urbanistické koncepce • Nové rozvojové plochy, tj. rozšíření ploch pro bydlení do volné krajiny v k.ú. Charvátské Nové Vsi jsou navrženy ve značném rozsahu v území LVA. Zejména se jedná o plochy BV-01, BV-02, BV-33, BV-34 a S- 03, S-04, S-05, S-45. Navržené řešení nerespektuje hodnoty památkově chráněného území, zejména krajinný ráz a přírodní rámec LVA, jako světové památky UNESCO (index zastavitelnosti na plochách určených k bydlení je navržen na 50%). Vymezení těchto rozsáhlých rozvojových ploch je v přímém rozporu se zájmy státní památkové péče a Ministerstvo kultury s předloženým řešením nesouhlasí. Rozsah nových rozvojových ploch požadujeme redukovat a index zastavěnosti stanovit maximálně na 30%. • Nové rozvojové plochy pro rekreaci každodenní, hromadnou, individuální a specifickou nejsou též řešeny s ohledem na charakter památkově chráněného území, krajinný ráz a přírodní hodnoty LVA. Vymezením těchto rozsáhlých rozvojových ploch je v přímém rozporu se zájmy státní památkové péče a Ministerstvo kultury s předloženým řešením nesouhlasí a požaduje z návrhu vyloučit nově navržené rekreační plochy ve volné krajině v území LVA. Jedná se zejména o plochy RH-10, RH-11, RH-03. Dále požadujeme přehodnotit stávající rekreační plochy pod saletem Apollónův chrám a kolem zámečku Pohansko, dále v lokalitě bývalé vojenské střelnice v Poštorné. V rámci těchto ploch jsou nepřípustné jakékoliv nové stavby, které jsou v rozporu se zájmy státní památkové péče. Odůvodnění: Rozvojové plochy se nacházejí v území světové památky UNESCO. Pro zabezpečení ochrany a péče o památkovou hodnotu zóny, kterou tvoří zejména význam daného území pro historickou osobitost místa, historické vazby sídel, jednotlivých historických objektů v krajině, krajiny a terénních útvarů a krajinný obraz daného území, byly podle § 3 Vyhlášky o prohlášení LVA, stanoveny zejména tyto podmínky: c) využití jednotlivých objektů, prostorů i území musí odpovídat jejich kapacitě a technickým možnostem a musí být v souladu s památkovou hodnotou zóny, Stránka | 38

Příloha č.1 e) při terénních úpravách, budování nové technické infrastruktury, při nové výstavbě a při výsadbě dřevin musí být brán zřetel na charakter, prostorové uspořádání a měřítko jednotlivých nemovitostí, sídel a krajiny v zóně. • Plochy parkové a sídelní zeleně V území OP zámku Břeclav platný územní plán definuje rozšíření stávajících parkových ploch o území bývalého autokempu v bezprostřední blízkosti zámku v Břeclavi. Nyní předkládané řešení konceptu ÚP Břeclav tyto plochy navrhuje jako plochy smíšené-obytné. S řešením nesouhlasíme. Rozvojové plochy S-22/Pe a S-23/Pe požadujeme z území OP zámku z návrhu vyloučit. Odůvodnění: Z památkového hlediska je prioritou v dané lokalitě památková obnova zámku, zámeckého parku a rozšíření zeleně. Zřízením OP kolem kulturní památky zámku v Břeclavi se sleduje zvýšená ochrana prostředí památky před případnými nepříznivými vlivy z nejbližšího okolí a před rušivými zásahy, zvláště při stavebních změnách v území vymezeném ochranným pásmem. Viz výše Rozhodnutí o určení OP. • Variantní řešení urbanistické koncepce • Varianta I. mimo jiné řeší dopravní situaci v Charvátské Nové Vsi velkým městským polokruhem s radiálním napojením všech částí měst, rozsáhlé plochy pro rozvoj bydlení. Varianta II. mimo jiné řeší dopravní situaci v Charvátské Nové Vsi obchvatem + lokální odlehčovací komunikací, rozsáhlé plochy pro rozvoj bydlení. Z hlediska zájmu památkové péče nelze s dopravním řešením varianty I, tj. obchvat procházející západně zastavěné ho území Charvátské Nové Vsi, souhlasit. Ani jedna z navrhovaných variant ÚP není řešena s ohledem na hodnotu území. Navržená řešení nerespektují hodnoty památkově chráněného území, zejména krajinný ráz a přírodní rámec Lednicko-valtického areálu jako světové památky UNESCO. Trasu obchvatu požadujeme navrhnout mimo území LVA a zároveň požadujeme přehodnotit rozsah rozvojových ploch pro bydlení, ve smyslu jejich plošné redukce a minimálního zásahu do území LVA. Index zastavěnosti požadujeme stanovit maximálně na 30%. Viz naše připomínky již výše. Odůvodnění: Záměr se dotýká území světové památky UNESCO. Pro zabezpečení ochrany a péče o památkovou hodnotu zóny, kterou tvoří zejména význam daného území pro historickou osobitost místa, historické vazby sídel, jednotlivých historických objektů v krajině, krajiny a terénních útvarů a krajinný obraz daného území, byly podle § 3 Vyhlášky o prohlášení LVA, stanoveny zejména tyto podmínky: c) využití jednotlivých objektů, prostorů i území musí odpovídat jejich kapacitě a technickým možnostem a musí být v souladu s památkovou hodnotou zóny, e) při terénních úpravách, budování nové technické infrastruktury, při nové výstavbě a při výsadbě dřevin musí být brán zřetel na charakter, prostorové uspořádání a měřítko jednotlivých nemovitostí, sídel a krajiny v zóně. Ad. D) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ Koncepce dopravní infrastruktury Návrhový stav ● 4. Stavba Břeclav – Obchvat – viz naše připomínky výše. ● Statická doprava – nelze souhlasit s navrhovanými parkovacími plochami na úkor zeleně. Tuto koncepci požadujeme přehodnotit. ● Vodní plochy a toky – zásadně nesouhlasíme a požadujeme z návrhu vyloučit nově navržené vodní plochy H-04 a H-05 určené k rekreačnímu využití. Odůvodnění: Záměr se dotýká území světové památky UNESCO. Pro zabezpečení ochrany a péče o památkovou hodnotu zóny, kterou tvoří zejména význam daného území pro historickou osobitost místa, historické vazby sídel, jednotlivých historických objektů v krajině, krajiny a terénních útvarů a krajinný obraz daného území, byly podle § 3 Vyhlášky o prohlášení LVA, stanoveny zejména tyto podmínky: c) využití jednotlivých objektů, prostorů i území musí odpovídat jejich kapacitě a technickým možnostem a musí být v souladu s památkovou hodnotou zóny, e) při terénních úpravách, budování nové technické infrastruktury, při nové výstavbě a při výsadbě dřevin musí být brán zřetel na charakter, prostorové uspořádání a měřítko jednotlivých nemovitostí, sídel a krajiny v zóně. Záměr není řešen s ohledem na hodnotu území, nerespektuje krajinný ráz a přírodní hodnoty Lednicko valtického areálu. Budování nových vodních ploch je v území LVA zcela vyloučené. Jedná se o nežádoucí zásah do památkově chráněného území. Nové vodní plochy zde nemají žádné historické opodstatnění. Koncepce vodohospodářských zařízení Stránka | 39

Příloha č.1 ● Průplav Dunaj – Odra – Labe Zásadně nesouhlasíme s budováním nového vodního díla v území LVA. Odůvodnění: Záměr se dotýká území světové památky UNESCO. Pro zabezpečení ochrany a péče o památkovou hodnotu zóny, kterou tvoří zejména význam daného území pro historickou osobitost místa, historické vazby sídel, jednotlivých historických objektů v krajině, krajiny a terénních útvarů a krajinný obraz daného území, byly podle § 3 Vyhlášky o prohlášení LVA, stanoveny zejména tyto podmínky: c) využití jednotlivých objektů, prostorů i území musí odpovídat jejich kapacitě a technickým možnostem a musí být v souladu s památkovou hodnotou zóny, e) při terénních úpravách, budování nové technické infrastruktury, při nové výstavbě a při výsadbě dřevin musí být brán zřetel na charakter, prostorové uspořádání a měřítko jednotlivých nemovitostí, sídel a krajiny v zóně. Záměr není řešen s ohledem na hodnotu území, nerespektuje krajinný ráz a přírodní hodnoty Lednicko valtického areálu. Záměr není součástí koncepce schválené Politiky územního rozvoje ČR 2008. Koncepce energetických zařízení ● Zásobování elektrickou energií Na západním okraji obcí Poštorná a Charvátská Nová Ves, v území LVA je k realizaci navržena trasa vedení VVN 2x110 kV v délce 2,7 km. S předloženým návrhem zásadně nesouhlasíme. Trasu vedení je nutné přehodnotit a navrhnout mimo území LVA. Dále požadujeme, aby veškeré nové trasy elektrického vedení VN, které jsou navržené v území LVA, byly řešeny jako vedení podzemní. Odůvodnění: Záměr se dotýká území světové památky UNESCO. Pro zabezpečení ochrany a péče o památkovou hodnotu zóny, kterou tvoří zejména význam daného území pro historickou osobitost místa, historické vazby sídel, jednotlivých historických objektů v krajině, krajiny a terénních útvarů a krajinný obraz daného území, byly dle § 3 Vyhlášky o prohlášení LVA, stanoveny zejména tyto podmínky: c) využití jednotlivých objektů, prostorů i území musí odpovídat jejich kapacitě a technickým možnostem a musí být v souladu s památkovou hodnotou zóny, e) při terénních úpravách, budování nové technické infrastruktury, při nové výstavbě a při výsadbě dřevin musí být brán zřetel na charakter, prostorové uspořádání a měřítko jednotlivých nemovitostí, sídel a krajiny v zóně. Záměr není řešen s ohledem na hodnotu území, nerespektuje krajinný ráz a přírodní hodnoty Lednicko valtického areálu. Ad. E) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VYMEZENÍ A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ • Prostupnost krajiny Navrhované zvýšení prostupnosti území pro pěší a cyklisty je v území LVA nutno řešit zejména s ohledem na kulturní i přírodní hodnoty území. Ad. F) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Stanovení podmínek pro funkční využití Plochy rekreace (RH hromadná, RI individuální, RS specifická), plochy smíšené obytné (S), plochy smíšené výrobní (VS), plochy zeleně (ZS, ZL, ZK), ploch Y zemědělské (PZ), plochy specifické (S). Podmínky u výše uvedených ploch, které se dotýkají zájmu památkové péče (jedná se převážně o území LVA), jsou zpracovány příliš obecně, a proto je požadujeme pro území LVA upravit (specifikovat): – u ploch určených k rekreaci požadujeme doplnit jako nepřípustné využití funkci trvalého bydlení, – nové rozvojové plochy v území LVA podmínit zpracováním územních studií či regulačních plánů, – podmíněné využití jednotlivých výše uvedených ploch je žádoucí rozpracovat konkrétně, zejména u zeleně podmínku přípustnosti pro rekreaci a s ní související stavby rozhleden, zahradní architektury, sakrální architektury apod. Tuto podmínku požadujeme doplnit o formulaci: nesmí působit rušivě, svojí kapacitou, prostorovým uspořádáním nebo technickým řešením prokazatelně rušit kvalitu daného území. Celkové odůvodnění: Podstatná část území řešeném ÚP Břeclav se nachází v území krajinné památkové zóny Lednicko-valtického areálu na Jižní Moravě, prohlášené Vyhláškou ministerstva kultury ČR č. 484/1992 Sb. ze dne 10. září 1992 a od roku 1996 zapsané na Seznam světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO Lednickovaltického areálu, která byla prohlášena památkovým území díky svým přírodním, kulturním, tj. architektonickým, archeologickým a urbanistickým hodnotám. Krajinnou památkovou zónou rozumíme více Stránka | 40

Příloha č.1 či méně rozsáhlé území zahrnující sídelní útvary a ucelené krajinné celky, jejichž dnešní podoba byla v minulosti kultivována a formována historickou činností člověka. Krajinné památkové zóny představují dochovanou kulturní krajinu v její neporušené podobě, tzn. bez výraznějších negativních zásahů nejen do přírodního prostředí, ale i do urbanistické struktury sídel. Na ploše 185 km2 se nachází kulturní krajina, která svou kvalitou, rozsahem a měřítkem představuje nejvýznamnější krajinářské dílo České republiky a ojedinělá je i ve světovém měřítku. V průběhu staletí zde vzniklo krajinářské a architektonické dílo nadčasového významu. Vedle základní kompozice obou zámků je krajina protkaná soustavou rybníků, množstvím lesů, parků, ale i zemědělskou krajinou, alejemi stromů; v dálkových pohledech se uplatňují romantické stavby a pavilony. Pro zabezpečení ochrany a péče o památkovou hodnotu zóny, kterou tvoří zejména význam daného území pro historickou osobitost místa, historické vazby sídel, jednotlivých historických objektů v krajině, krajiny a terénních útvarů a krajinný obraz daného území, byly dle § 3 Vyhláška o prohlášení LVA, stanoveny zejména tyto podmínky: c) využití jednotlivých objektů, prostorů i území musí odpovídat jejich kapacitě a technickým možnostem a musí být v souladu s památkovou hodnotou zóny, e) při terénních úpravách, budování nové technické infrastruktury, při nové výstavbě a při výsadbě dřevin musí být brán zřetel na charakter, prostorové uspořádání a měřítko jednotlivých nemovitostí, sídel a krajiny v zóně. Navrhovaná výstavba ve výše uvedených lokalitách musí svým výrazem respektovat stávající souhrnnou hodnotu historického prostředí krajinné památkové zóny, zachovávající podstatnou část její struktury a terénního reliéfu. Musí respektovat charakter původní historické zástavby a celkovou kompozici prostoru a nesmí vytvářet stavební dominanty ani narušovat stávající prostorové uspořádání území tak, aby nedošlo k nevratnému znehodnocení urbanizmu daného území. Požadavky na soudobou urbanistickou, architektonickou a stavební tvorbu v památkově chráněném území vycházejí z veřejných zájmů státní památkové péče zastoupených nejenom v zákonech České republiky, ale i v mezinárodní Úmluvě o architektonickém dědictví Evropy. Zároveň se jedná o území, jehož charakter a prostředí určuje soubor nemovitých kulturních památek, na které se vztahují příslušná ustanovení zákona včetně § 9 stanovujícího povinnost organizací a občanů počínat si tak, aby nezpůsobili nepříznivé změny stavu kulturních památek nebo jejich okolního prostředí. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Přitom je zřejmé, že v případě památkově chráněných území je rozvojový potenciál nepoměrně menší než v případě sídel bez památkové ochrany. Z hlediska archeologické památkové péče požadujeme do textové části zapracovat následující text. – Celé území, posuzované v konceptu územního plánu Břeclav je územím s archeologickými nálezy ve smyslu § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. Jakékoli zásahy do terénu musí být předem konzultovány s organizací oprávněnou k provádění archeologických výzkumů, která v předstihu před jejich zahájením provede záchranný archeologický výzkum. V posuzovaném území se nachází archeologická rezervace (a zároveň i kulturní památka) Břeclav-Pohansko, v jejímž prostoru není přípustná realizace žádných stavebních záměrů a platí další podmínky obsažené ve Výnosu MK ČSR č.j. 16.417/87-VI/1 ze dne 21. 12. 1987, který vyšel ve Věstníku MŠMT a MK ČSR, ročník XLV, sešit 8-9 z 20. 9. 1989. Pro území administrativní obce Břeclav je v informačním systému Státního archeologického seznamu ČR (SAS ČR) v současné době prostorově identifikováno 47 území s pozitivními nebo předpokládanými archeologickými nálezy. Jejich vymezení v digitální podobě bylo Národním památkovým ústavem předáno ORP Břeclav prostřednictvím Krajského úřadu Jihomoravského kraje v roce 2008. Do grafické části územního plánu Břeclav doporučujeme vyznačit konkretizovaná území s archeologickými nálezy, nacházející se v řešeném území. Ochrana kulturního a archeologického dědictví, kterým krajinná památková zóna Lednicko-valtického areálu na Jižní Moravě, prohlášená Vyhláškou o prohlášení od roku 1996 zapsaná na Seznam světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO bezesporu je veřejným zájmem a procesní zásady k upřednostnění tohoto zájmu jsou vloženy nejen do zákona č. 183/2006 (a to především v § 2 odst. 1 m), § 18 odst. 4, § 19 odst. 1 a), ale i do dalších právních předpisů, především do Úmluvy o ochraně architektonického dědictví Evropy, článek 7 a do Úmluvy o ochraně archeologického dědictví Evropy (podle čl. 10 Ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., ústavního zákona č. 300/2000 Sb. a ústavního zákona č. 395/2001 Sb., je Úmluva o ochraně architektonického dědictví Evropy a Úmluva o ochraně archeologického dědictví s účinností dnem 1. 6. 2002 součástí právního řádu České republiky a v případě rozporů se zákony ČR platí Úmluva). Stránka | 41

Příloha č.1 Poznámka: V roce 2005 byl zpracován materiál „LEDNICKO-VALTICKÝ AREÁL, k.ú. Lednice, Valtice, Hlohovec, Nejdek u Lednice, část k.ú. Bulhary, Ladná, Podivín, Rakvice, Sedlec, Úvaly, Charvátská Nová Ves, Poštovná a Břeclav, urbanistická studie II etapa, posouzení zastavitelnosti území a podmínky pro zástavbu“, vypracovali 12/2005 HBH projekt spol. s r.o., Projektová kancelář pro dopravní a inženýrské stavby, Kabátníkova 5, Brno a AR projekt s.r.o. Hviezdoslavova 29, Brno. Vypracovali: Ing. arch. Milan Hučík, Ing. Jitka Suchomelová, Mgr. Jiří Bakeš, Mgr. Tomáš Šikula, Ing. arch. Michal Leskovjan, Ing. arch. Gabriela Konečná, Ing. arch. Pavel Klein, Lukáš Mašta, Veronika Hučíková, vedoucí projektant Ing. arch. Milan Hučík. Pořizovatelem byl Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu. Tato dokumentace zpracovaná v souladu s požadavky státní památkové péče, vyhodnocuje znaky a hodnoty, které krajinný ráz dané krajiny utvářejí, stanovuje limity a opatření k jeho ochraně, eliminuje negativní a rušivé znaky. Součástí práce je také návrh opatření, vedoucích k ochraně krajinného rázu Lednicko – valtického areálu.

Závěrem konstatujeme, že předložený koncept Územního plánu Břeclav je v rozporu zejména s body c) a e) výše uvedené Vyhlášky MK ČR č. 484/1992 Sb., ze dne 10. 9. 1992 o prohlášení Lednicko-valtického areálu na jižní Moravě za památkovou zónu. Na základě výše uvedeného stanoviska proběhlo dne 9.9.2011 jednání na Ministerstvu kultury v Praze. Z tohoto jednání byl pořízen zápis. Pořizovatel oslovil Ministerstvo kultury o podpis zápisu s tím, že tento podepsaný zápis bude považován za dohodu ke konceptu ÚP Břeclav a současně za změnu závěrečného hodnocení konceptu ÚP ve stanovisku z 29.7.2011. Ministerstvo požadavek akceptovalo a podepsaný zápis zaslalo na MěÚ Břeclav, kam byl doručen dne 24.11.2011. ZÁPIS z jednání ohledně dohody ke konceptu územního plánu Břeclav, na Ministerstvu kultury v Praze dne 9.9.2011 v 10.00 hodin. Přítomni: za město Břeclav: Ing.Luboš Krátký - místostarosta města a určený zastupitel za pořizovatele:

Ing.Lenka Raclavská – vedoucí oddělení úřad územního plánování Jaroslav Polach – pořizovatel

za Ministerstvo kultury ČR:

Ing.arch. Hana Šnajdrová Ing. J.Chytiliková

za Národní památkový ústav v Praze:

Ing.arch.Alena Krusová

Na základě stanoviska Ministerstva kultury č.j. MK 39432/2011 OPP ze dne 29.7.2011 svolal pořizovatel územního plánu Břeclav jednání pro dosažení dohody ke konceptu územního plánu Břeclav. 1. Řešení jednotlivých bodu stanoviska Ministerstva kultury č.j. MK 39432/2011 OPP ze dne 29.7.2011 Doprava: Nově navržený obchvat kolem městské části Charvátská Nová Ves (označení DK-21, DK-22, DK-23 a DK24) a odlehčovací místní komunikace - varianta 2 (MK-12, SL-11, SL-12) nebudou do územního plánu zaneseny ani jako rezerva. Pro dopravní obsluhu Charvátské Nové Vsi bude využito nově navrhovaných komunikací (charakteru místní komunikace) MK-14 spojující sídliště Valtická s ul.Na Špitálce a MK-15, která začíná v ul.Na Špitálce a vede severním směrem kolem Hřbitova, kolem fotbalového hřiště a přibližně v souběhu se stávajícím el.vedením VVN a VN. Komunikace MK-15 končí zaústěním do stávající silnice III/41417 v prostoru areálu býv. ZD. Pro tyto komunikace (MK-14 a MK-15) bude vymezen širší koridor (pro izolační zeleň, trasy nových inž sítí včetně veř. osvětlení, chodník, parkovací stání). Zásobování el.energií Navrhované přeložky elektrického vedení VVN budou zredukovány následovně: Trasa přeložek VVN-01 a VVN-02 začíná jižně od silnice I/40 v blízkosti Tovární kolonie odkud povede severním směrem v těsné blízkosti (co nejvíce v ochranném pásmu železnice) železniční trati Břeclav – Stránka | 42

Příloha č.1 Lednice a do stávajícího vedení VVN se napojí v blízkosti jihozápadního rohu fotbalového hřiště v CH.N.Vsi. Bude tak uvolněna část území pro zástavbu, které se nachází mimo areál LVA. V areálu LVA tak bude pouze minimální část přeložek VVN (cca 600 m). Nové rozvojové plochy v LVA V územním plánu budou navrženy tyto plochy jako územní rezervy: BV-33, BV-34 a S-05, S-45. Plochy BV-01, BV-02, S-03 a S-04 zůstanou v územním plánu Břeclav jako „návrhové“. Důvodem je skutečnost, že vymezení nových rozvojových ploch mimo LVA, zejména na k.ú. Břeclav není možné vzhledem k jiným limitům (záplavové území, vysoká třída ochrany ZPF, NATURA 2000 atd.) a také to, že nově navrhované rozvojové plochy (BV-01, BV-02, S-03 a S-04) bezprostředně navazují na zastavěnou část CH.N.Vsi. Průplav Dunaj - Odra – Labe Bude zakreslen jako územní rezerva na základě usnesení vlády ČR ze dne 19.1.2011 č.49. Vodní plochy Z územního plánu bude odstraněna návrhová plocha H-05. Plocha H-04 bude redukována a zakreslena jako stav a pouze v rozsahu vydaného územního rozhodnutí č.j. MUBR 50321/2008 ze dne 23.7.2008 a rozhodnutí Obvodního báňského úřadu v Brně č.j. 06354/2008/01/001 ze dne 5.12.2008 (pozemky p.č.1238/11, 1238/17, 1238/18, 1238/18, 1238/19, 1238/20, 1238/21, 1238/22, 1238/23, 1238/24, 1238/25, 1238/26, 1238/27, 1238/294 vše v k.ú.Charvátská Nová Ves). Plochy rekreace Do výkresů územního plánu nebudou zakresleny a navrhované plochy RH-10, RH-11, RH-03. U zámečku Pohansko bude plocha RH nahrazena funkcí ZK – zeleň krajinná ostatní (Plochy přírodní). Plocha střelnice v Poštorné (RH-02) bude zakreslena jako stav. V současné době je zde střelnice, která je využívána Policií ČR, dále se zde nachází původní objekty vojenské střelnice, zpevněné plochy a komunikace. Území v ochranném pásmu zámku Břeclav Ministerstvo kultury není dotčeným orgánem, který je příslušný pro toto území (příslušným je orgán památkové péče MěÚ Břeclav). Přesto bylo prodiskutováno předmětné území a prezentována (v rozpracovanosti) studie „Zámecký areál Břeclav“. Ministerstvo kultury doporučilo plochu S-23/Pe nahradit jinou funkcí a to plochou rekreace RH. Úpravy regulativů Ministerstvo kultury navrhlo, aby byly upraveny regulativy na plochy nacházející se v LVA. Bylo dohodnuto, že bude upraven regulativ „ZK - zeleň krajinná ostatní (Plochy přírodní)“ a to tak, že v LVA nebudou přípustné rozhledny. Dále bylo dohodnuto, že v plochách rekreace bude nepřípustné trvalé bydlení. Pořizovatel s projektantem vyhodnotí plochy zahrádek(viničních tratí) jenž se nacházejí v Lednicko– valtickém areálu a navrhnou samostatný regulativ, který bude minimalizovat novou výstavbu v těchto zahrádkářských koloniích (jedná se zejména o plochy v lokalitě Rytopeky podél Ladenské aleje, v konceptu ÚP Břeclav navrženo jako plochy rekreace). 2. Stanoviska DO k námitkám a připomínkám uplatněných ke konceptu ÚP Břeclav (LOGSYS s.r.o., ČSA 270, Břeclav) Firma LOGSYS s.r.o. se nachází v prostorách bývalého areálu „MUNA“ v Břeclavi Poštorné, v blízkosti uprchlického zařízení Ministerstva vnitra. Firma je výrobcem a dodavatelem dopravní, manipulační techniky. V současné době je jediná přístupová cesta k firmě přes hlavní bránu areálu MUNA. Komunikace však není v dobrém technickém stavu, okolí budovy a prostranství jsou zchátralé a neupravené. Naše dynamicky se rozvíjející společnost vybudovala nové výrobní a administrativní zázemí a v budoucnu bychom rádi k tomuto připojili i dostatečné parkovací plochy a kvalitní příjezdovou cestu. Nová komunikace by byla napojena na komunikaci vedoucí okolo uprchlického zařízení (tak, jak je uvedeno v konceptu ÚP Břeclav – koordinační výkres 1 II 1 I a2), avšak vyústění komunikace by vedlo na pozemek p.č.KN 3281/30.

Stránka | 43

Příloha č.1 Požadujeme tedy, aby nové napojení bylo zakresleno s vyústěním do výše uvedeného pozemku KN 3281/30 (viz. příloha) v konečné variantě, která bude schválena pro zpracování návrhu ÚP Břeclav jak v koordinačním výkrese, tak i ve výkrese dopravní infrastruktury. Pozemek p.č.KN 3281/30 je v majetku firmy Kovakon s.r.o. a v současné době firma Logsys intenzivně jedná o jeho odkoupení.

Ministerstvo kultury souhlasí s dalším komunikačním napojením areálu MUNA ze stávající komunikace kolem areálu běženců v Poštorné. (Jaroslav Činčala, B.Šmerala 806/4a, Břeclav) Žádám o změnu určení plochy vymezené pozemky p.č. 2946/9, 2946/10, 2946/11, 2946/8, 2946/7, 2946/15 vše v k.ú.Poštorná na plochu smíšenou výrobní. Jsem vlastníkem parcely č. 2946/9 v k.ú.Poštorná, zbývající pozemky mám v dlouhodobém nájmu. Na uvedených pozemcích provozujeme prodej a skladování štěrkopísku.

Ministerstvo kultury nesouhlasí, aby v lokalitě Malé zátopolí byla plocha PZ – plochy zemědělské nahrazena plochou VS – plochy smíšené výrobní. (Město Břeclav) Do územního plánu bude zakreslena jako stav plocha dopravy (parkoviště) na části pozemku p.č. 1943/1 v k.ú.Ch.N.Ves, která je užívána jako parkoviště pro návštěvníky Apollónova chrámu a přilehlých rybníků. Což bylo dokumentováno na leteckých snímcích. Totéž se týká části pozemků p.č. 1527/1, 1528/8, 1528/9, 1527/3, 1527/4, 1527/8, 1527/7, 1528/1, 1528/11 a 1528/12 v k.ú.Ch.N.Ves

Ministerstvo kultury se zaznačením stávajícího stavu – plochy dopravy (parkoviště) souhlasí. (Město Břeclav) Město Břeclav vzneslo ke konceptu ÚP požadavek v lokalitě u Apolla navrhnout novou cyklostezku. Cyklostezka bude navazovat na cyklostezku označenou CS-68 (pozemek p.č.1451/1) a povede severním směrem přes pozemky města p.č.1285/3 a 1168/47 k hranici katastru. Tato cyklostezka by měla odvést cyklisty z komunikace III/41417 (nebezpečné místo podél Mlýnského rybníku) a umožnit cyklistům bezpečnější jízdu do Lednice.

Ministerstvo kultury s nově navrhovanou cyklostezkou souhlasí. (Město Břeclav) Navržené plochy RH ( u bývalé střelnice mezi zástavbou RD v Ch.N.Vsi a Apolem) požadujeme přehodnotit na plochy zemědělské (PZ).

Ministerstvo kultury souhlasí s požadavkem města, předmětná plocha bude navržena jako PZ. (Občanské sdružení ,,Občané za ochranu kvality bydlení v Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích a Jinačovicích“, U luhu 23, 635 00 Brno) Podalo mimo jiné i tyto připomínky: 1.

2.

3.

4.

Zadání ÚP Břeclav je v kritických bodech uspořádání území založeno na ÚP VÚC Břeclavsko. Vzhledem k tomu, že ÚP VÚC Břeclavsko bylo zrušeno Nejvyšším správním soudem ke dni 25. 11. 2009, nastala situace, že Zadání ÚP Břeclav je svým obsahem protiprávní. Je tedy nutné postupovat stejně jak postupoval Krajský úřad JMK, kdy ze stejného důvodu musel připravit nové Zadání pro nadřazenou územně plánovací dokumentaci, Zásady územního rozvoje JMK (ZÚR JMK), a znovu je v období prosinec 2009 – březen 2010 projednat. Pořizovatel ÚP Břeclav musí tedy zastavit stávají proces pořizování ÚP Břeclav a analogicky jako Krajský úřad JMK, pořizovatel nadřazené územně plánovací dokumentace ZÚR JMK, zahájit nové projednání Zadání územně plánovací dokumentace, zde pro ÚP Břeclav. V územním plánu obce Pasohlávky nemohou být bez opory v nadřazené územně plánovací dokumentaci vymezovány žádné prvky nadmístního významu, a to ani ve formě územních rezerv. Je tomu tak proto, že pouze tato nadřazená územně plánovací dokumentace může právoplatně vymezit dopravní koridor nadmístního významu. Musí být totiž splněno tzv. pozitivní a negativní vymezení. Toto jasně judikoval Nejvyšší správní soud (NSS) ve svém rozsudku čj. 1 Ao 1/2009 – 185 ze dne 23. Září 2009. Tento rozsudek je bez dalšího závazný podle s.ř.s. i pro stavební úřady. V daném případě nadřazená územně plánovací dokumentace neexistuje, protože ÚP VÚC Břeclavsko byl zrušen NSS ke dni 25. 11. 2009 a ke dni 31. 12.2009 ztratil i platnost ÚP VÚC okresu Břeclav, který po zrušení ÚP VÚC Břeclavsko dočasně vstoupil zpět v platnost. Řízení tedy nelze vést ani omylem v dobré víře a stávající řízení o územním plánu obce Břeclav ve stávající podobě musí být neprodleně zastaveno. V Zadání ÚP Břeclav, a tedy ani v konceptu ÚP, se tedy do právoplatného schválení ZÚR JMK nesmí vyskytovat koridor nadmístní prvek, kterým je přeložka silnice I/55. Koridor tohoto obchvatu Břeclavi musí být vymezen v ZÚR v návaznosti na Politiku územního rozvoje (PÚR), schválenou vládou v červenci 2009. V budoucnu schválené ZÚR JMK musí respektovat PÚR. Podle PÚR musí být respektováno vymezení rychlostní komunikace R55 v trasování ,,Úsek Olomouc-Přerov a dále NapajedlaUherské Hradiště-Hodonín-Břeclav-hranice ČR (-Wien).“, tj. v územním plánování (ZÚR i ÚP) musí být R55 vymezena jako čtyřpruhová komunikace okolo Břeclavi až na státní hranici s Rakouskem. Debaty o realizaci této komunikace jako dvoupruh nejsou v územním plánu relevantní, neb v územně plánovací dokumentaci se neschvaluje, zda v koridoru pro čtyřpruhovou R55 bude realizován nejprve dvoupruh a pak následně čtyřpruh nebo zda se investor, kterým je rezort Ministerstva dopravy rozhodne budovat rovnou čtyřpruhové uspořádání. Z hlediska komunikace 55 se nelze ani odvolávat na jakoukoliv starší územně plánovací dokumentaci, neb koridor pro

Stránka | 44

Příloha č.1 5.

6. 7.

8.

9.

10.

11. 12. 13. 14.

komunikaci 55 jižně od Břeclavi nebyl nikdy závazně schválen. ÚP VÚC Břeclavsko byl jako celek zrušen soudem. V ÚP Břeclav nesmí být nově, bez opory v nadřazené územně plánovací dokumentaci, nyní ZÚR JMK, ani jiné elementy nadmístního významu, tj. ani přeložky komunikací ani logistická centra nadmístního významu, ani nákupní střediska nadmístního významu. Za nadmístní elementy se podle rozsudku NSS totiž považují nejen záměry pokrývající území více obcí, ale i takové záměry, které ovlivňují sousední obce, a to včetně výstavby mající vliv na sousední obce. V ÚP Břeclav nesmí být nově, bez opory v nadřazené územně plánovací dokumentaci, řešeno vodní hospodářství dotýkající se více obcí. Nelze tedy bez posouzení v nadřazené dokumentaci napojovat vodní zdroje. ÚP Břeclav musí posoudit všechny varianty jak vytvořit kvalitní vnitroměstskou silniční síť. V současné době je vnitroměstská silniční síť nedostatečná a jedinou spojnicí mezi východní a západní částí Břeclavi je pouze komunikace třída 1. Máje. To je naprosto katastrofální řešení. Musí být zkoumány možnosti doplnit vnitroměstskou silniční síť o paralelní vnitroměstské komunikace ve směru západ – východ, a to jak severně, tak i jižně od tř. 1. Máje. Je přitom nutno brát v úvahu, že cílová/zdrojová a vnitroměstská doprava vzhledem k Břeclavi tvoří cca 85 procent celkové dopravy v Břeclavi a tato cílová/zdrojová a vnitroměstská doprava nemůže být odvedena na jakýkoliv obchvat města, ale vypořádat se s ním nezastupitelně musí vnitroměstská silniční struktura, včetně sítě vnitroměstských komunikací ve směru západ – východ. (Na okraj se uvádí, že údaje o rozdělení celkové dopravy v Břeclavi na 85 : 15 mezi cílovou/zdrojovou a vnitroměstskou dopravu na jedné straně a na dopravu tranzitní vzhledem k Břeclavi na druhé straně pochází z provedených sčítání dopravy v Břeclavi včetně směrových průzkumů a tento podíl je zcela ve shodě s podobnými situacemi. U města Brna je podíl celkové tranzitní dopravy je podle směrových průzkumů firmy DOPING menší a obce menší než Břeclav, u Kuřimi, je podle směrových průzkumů firmy DHV CR s.r.o, naopak mírně větší, cca 21 procent. Kromě celkového podílu těchto modů dopravy je také třeba brát v úvahu složení dopravního proudu. U Brna je např. podíl těžké nákladní dopravy v dopravě tranzitní vzhledem k Brnu cca 70 procent. Podobná nebo horší situace s těžkou nákladní dopravou může nastat po zprovoznění již budované R55 ve směru od Polska přes Otrokovice a Hodonín k Břeclavi a dále do Rakouska. Tato tranzitní doprava se ale nesmí na evropských prioritních koridorech mísit s dopravou místní, což je ve shodě s PÚR, která předpokládá čtyřpruhovou R55 ve výše uvedeném vymezení). Koncept ÚP Břeclav navrhuje řadu asanací. Tyto asanace nelze navrhovat, pokud není splněno, že v procesu územního plánování bylo prokazatelně posouzením variant prověřeno, že neexistuje varianta bez asanací. Vlastnické právo je totiž právem ústavním a proces územního plánování podle definice v ust. § 18 odst. 2 je prováděno ,,s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území“. V návrhu konceptu ÚP Břeclav je seznam asanací na str. 20 – 22 a přitom nejsou porovnány varianty bez asanace. Nelze tedy takto navrhovat např. asanace objektů pro logistické centrum (např. objektů k bydlení č.p. 3148, 163) nebo pro chybně koncipovaný obchvat Břeclavi (např. objektů k bydlení č.p. 658, 665). Úkoly územního plánování zahrnují dle ust. § 19 odst. 1 písm. c) stavebního zákona ,,prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání“. V absenci nadřazené územně plánovací dokumentace (tj. ÚP VÚC či ZÚR) nebylo nic z výše uvedeného zajištěno. Je naopak spolehlivě dokumentováno, že veřejný zájem nebyl pro R52 zajištěn, a to dokonce z několika hledisek. Jedním z hledisek je hospodárnost veřejných investic. Nelze investovat stamiliony korun a miliardy veřejných finančních prostředků do záměrů, které nesplňují ani základní cíle a úkoly územního plánování dle definic ve stavebním zákoně. I toto je důvod, proč se nelze v současné době zabývat v ÚP Břeclav koridorem silnice 55 ani nějakým jiným obchvatem Břeclavi. Rizika s ohledem například na životní prostředí dle ust. § 90 odst. b) stavebního zákona existují a nebyla v procesu územního řízení vypořádána. (Nelze se odvolat na ÚP VÚC Břeclavsko, neb tento proces byl shledán nezákonným.) Z hlediska NATURA 2000 je nutné posuzovat varianty řešení. I toto byl klíčový důvod proč NSS zrušil ÚP VÚC Břeclavsko – nebylo postupováno podle tzv. Euronovely zákona č. 100/2001 Sb.. Přitom je dobře známo, že existuje autorizovaná studie Mgr. O. Volfa: ,,Hodnocení vlivů dle §45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění, záměru – rychlostní silniční spojení Brna s Vídní na základě podkladů k záměrům: R52 Pohořelice – Mikulov, I/55, Břeclav – obchvat, R55 – úsek obchvat Břeclavi a návrhu ÚP VÚC Břeclavska“. Tato studie jako jediná porovnala celé varianty spojení Brna s Vídní přes Břeclav a přes Mikulov a ve vztahu k odborné studii zadané Ministerstvem dopravy (Ing. Kalčík, 2007) uzavřela, že ,,Při porovnání vlivů všech variant spojení Brna a Vídně se jako celkově nejhorší jeví varianta s využitím R52 Pohořelice – Mikulov, která kromě vlivů zcela porovnatelných s vlivy variant s využitím R55 obchvat Břeclavi (var. 3 a var. 1) významně negativně působí na EVL Mušovský luh, PO Střední nádrž Vodního díla Nové Mlýny a PO Pálava. Dodává se, že přu výstavbě jak R52 Pohořelice – Mikulov, tak i dvoupruhového obchvatu Břeclavi by došlo k ovlivnění dvou regionů místo jednoho a došlo by nárůstu celkových negativních dopadů. Naopak nejvýhodnější variantou spojení Brna a Vídně, an základě provedeného hodnocení, je varianta s využitím R55 obchvatu Břeclavi, var. 3. Druhou nejvýhodnější (s malým odstupem za var. 3) je varianta R55 obchvat Břeclavi, var. 1. Navíc je třeba zdůraznit, že pro tyto varianty spojení Brna a Vídně by část negativních dopadů vznikla nezávisle i při budování plánovaného dvoupruhového obchvatu Břeclavi.“ Vše toto akcentuje nutnost, aby se pořizovatel ÚP Břeclav a nadřízené orgány územního plánování zabývaly věcmi ve všech souvislostech, které předpisuje stavební zákon a které jsou citovány výše Také je nutné upozornit na to, že evropské dotace (a to ani na pořízení ÚP Břeclav) nelze čerpat na činnosti, které jsou jakkoliv v rozporu s národní i evropskou legislativou. Posouzení SEA je zcela nedostatečné, zejména i proto, že do posouzení SEA nebyly vloženy varianty pro koncept ÚP postihující reálné možnosti řešení. Posouzení SEA je chybně řešeno pouze jako vnitrostátní. To je naprosto nepřípustné z hlediska dodržení evropské legislativy a i tím nejsou splněny podmínky pro získání evropské dotace. Je nutné provést přeshraniční posouzení jak územního plánu, tak i SEA. Rakouská veřejnost se nemohla seznámit s návrhem konceptu ÚP, což zakládá důvod na opakování veřejného projednávání tohoto dokumentu a nemožnost jeho právoplatného schválení do doby než bude toto pochybení napraveno. Obyvatelé Dolního Rakouska mají mít stejná práva jako občané jako občané České republiky z regionů přilehlých k městu Břeclavi. Požadujeme opakovat projednávání celého pořizování ÚP Břeclav se zajištěním plnohodnotného přeshraničního projednávání SEA k ÚP Břeclav.

Stránka | 45

Příloha č.1 15. Povinnost pro Českou republiku i Rakousko provést přeshraniční posouzení SEA vyplývá z mezinárodní ESPOO konvence a specificky z jejího tzv. SEA protokolu o přeshraničním posuzování (Protocol on Strategic Environmental Assessment to the Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context) z roku 2003. Tento ,,SEA Protokol“ byl nabyl právní moci k 11. 7. 2010, poté co byl před tím ratifikován jak Českou republikou (19. 7. 2005), tak i Rakouskem (23.3.2010). Česká republika byla podle Vídeňské konvence o mezinárodních smlouvách vázána minimálně ode dne, kdy ratifikovala tento ESPOO SEA Protokol, což je datum, které předcházelo i datu schválení Zadání k ÚP Břeclav. Tedy celý proces posuzování ÚP Břeclav měl být veden v režimu dle ESPOO SEA Protokolu. Toto je nutné napravit.

Pořizovatel konstatuje, že v rámci územního plánu Břeclav nelze řešit stavby nemístního významu, které nejsou zapracovány v nadřazené územně plánovací dokumentaci (PUR ČR 2008, ZÚR JMK) Nelze tedy řešit v rámci územního plánu Břeclav silniční propojení Brna s Vídní přes území města Břeclav. Ministerstvo kultury konstatuje, že požadavkem státní památkové péče, uplatňovaným dlouhodobě ve všech stupních územně plánovací dokumentace, je minimalizace nových investičních zásahů do území krajinné památkové zóny Lednicko-valtického areálu (dále jen: „LVA“), který je od roku 1996 zapsán na Seznam světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO. Ministerstvo kultury tedy nesouhlasí, aby v rámci územního plánu Břeclav, přes areál LVA v k.ú.Břeclav a k.ú.Poštorná byla navrhována čtyřproudová komunikace spojující Brno s Vídní. Dále nesouhlasí s trasou případného severního obchvatu Břeclavi a navrhované místní komunikace označené MK-01 (vedoucí z křižovatky ul.Na Valtické a ul. Hlavní ke křižovatce tř.1.máje a ul. U Nemocnice) přes LVA (tomu brání i jiné limity např. NATURA 2000, jímací území pitné vody resp. pásma hygienické ochrany vodních zdrojů, přírodní park Niva Dyje, biokoridory atd).

III.3.1.13. Ministerstvo zdravotnictví ČR Ministerstvo zdravotnictví ČR nemá v předmětné lokalitě žádné zájmy z hlediska neregionální výstavby zdravotnických zařízení. Český inspektorát lázní a zřídel z hlediska ochrany léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů vydává samostatná stanoviska k uvedeným lokalitám.

Vzato na vědomí III.3.1.14. Ministerstvo zdravotnictví ČR - ČIL Ministerstvo zdravotnictví, OZS/4 - Český inspektorát lázní a zřídel (dále jen MZ), jako dotčený orgán podle § 37 odst. 1 zákona č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ke konceptu územního plánu Břeclav sděluje: Při zpracování konceptu bylo předcházející stanovisko MZ č.j. ČIL-15.7.2010/41274-L ze dne 14.7.2010, Vámi vyžádané k návrhu zadání předmětné dokumentace, vzato v úvahu pouze zčásti. Konkrétně se jedná o následující nedostatky: 1. V legendě koordinační situace je nutno opravit text tak, aby nebyl v rozporu s pojmy, užívanými příslušnou legislativou. V případě MZ hájených zájmů je nutno nesprávný text: „OP ZDROJE MINERÁLNÍCH A LÉČIVÝCH VOD“ nahradit textem: „ OP PŘÍRODNÍCH LÉČIVÝCH ZDROJŮ (MINERÁLNÍCH VOD)“ 2. V téže legendě je u výše uvedeného popisku u čerchované čáry – použitého symbolu pro zakreslení hranice – index „1-L“. Přitom v mapě je tato hranice použita pouze pro hranici ochranného pásma přírodních léčivých zdrojů II. stupně, ochranné pásmo I. stupně zde není (patrně z důvodů použitého měřítka mapy) vůbec zakresleno, nahrazuje jej zákres vlastního přírodního léčivého zdroje. Index „1-L“ u čerchované čáry – použitého symbolu považuje MZ za matoucí, doporučujeme jej nahradit indexem „II-L“. 3. V legendě koordinační situace je nutno nesprávný text: „ZDROJ MINERÁLNÍCH A LÉČIVÝCH VOD“ nahradit textem: „ PŘÍRODNÍ LÉČIVÝ ZDROJ (MINERÁLNÍ VODA)“. 4. V rozporu s výše uvedeným stanoviskem MZ k návrhu zadání ÚP Břeclav je v konceptu (v koordinační situaci) podchycen pouze přírodní léčivý zdroj jímaný vrtem Le-7 na parcele 1972/101 k.ú. Charvátská Nová Ves. V konceptu však není podchycen přírodní léčivý zdroj jímaný vrtem Le-5 na parcele 1972/106 k.ú. Charvátská Nová Ves, stanovený vyhláškou č. 387/2007 Sb. ze dne 19.12.2007. MZ požaduje: v územním plánu Břeclav v koordinační situaci provést opravy v legendě dle výše uvedených bodů 1 a 3 Stránka | 46



Příloha č.1

do koordinační situace zakreslit ochranná pásma I. stupně přírodních léčivých zdrojů Le-7 na parcele 1972/101 a Le-5 na parcele 1972/106 k.ú. Charvátská Nová Ves, včetně uvedení názvů dokumentů stanovujících jejich režim v textové části územního plánu (pro pořádek MZ podotýká, že ochranné pásmo přírodního léčivého zdroje Le-5 požadoval s odkazem na vyhlašovací dokument, vyhlášku č. 387/2007 Sb. ze dne 19.12.2007, zakreslit již ve svém vyjádření k návrhu zadání územního plánu Břeclav, nadto v rámci jím předávaných údajů pro zpracování územně analytických podkladů byly předány i údaje obou přírodních léčivých zdrojů, tedy i údaje v konceptu scházejícího přírodního léčivého zdroje Le-5),  v případě, že zakreslení ochranných pásem I. stupně přírodních léčivých zdrojů neumožňuje použité mapové měřítko koordinační situace, je nutno doplnit do mapy na parcelu 1972/106 k.ú. Charvátská Nová Ves zákres přírodního léčivého zdroje jímaného ve vrtu Le-5. MZ doporučuje:  v územním plánu Břeclav v koordinační situaci provést opravu dle výše uvedeného bodu 2. Pořizovatel tedy navrhnul, že dokumentace návrhu územního plánu Břeclav bude upravena tak, jak požadujete, tzn. bude upravena legenda, ve které budou uvedeny pojmy užívané příslušnou legislativou: „OP PŘÍRODNÍCH LÉČIVÝCH ZDROJŮ (MINERÁLNÍCH VOD)“, „PŘÍRODNÍ LÉČIVÝ ZDROJ (MINERÁLNÍ VODA)“. Bude opraven symbol pro hranici ochranného pásma přírodních léčivých zdrojů II. stupně. Bude modré barvy ve tvaru čerchované čáry s indexem „2-L“ Dále bude v grafické části návrhu územního plánu Břeclav zakreslen vrt Le-5 s indexem Le-5 na parcele 1972/106 a vrt Le-7 s indexem Le-7 na parcele 1972/101 vše v k. ú. Charvátská Nová Ves. Ochranné pásmo I. stupně těchto přírodních léčivých zdrojů nebude vzhledem k měřítku tištěných výkresů (1 : 5000) zakresleno. V textové části budou uvedeny názvy dokumentů stanovujících jejich režim (vyhláška č. 387/2007 Sb. ze dne 19.12.2007 a vyhláška č. 539/2006 Sb. ze dne 29.11.2006). Ministerstvo zdravotnictví se k návrhu dohody souhlasně vyjádřilo dopisem č.j. MZDR 65168/2011-2/OZDČIL-L ze dne 21.10.2011

III.3.1.15. Krajský úřad Jihomoravského kraje – odbor dopravy Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor dopravy (dále jen KrÚ JMK OD) uplatňuje za použití ustanovení §4 odst.2 zákona č. 183/2006 Sb. (dále jen stavební zákon) podle ustanovení §40 odst.3 písm.f), zákona č. 13/1997 Sb., v platném znění (dále jen zákon) stanovisko ke konceptu územního plánu a požaduje zapracování připomínek: 1. Kategorie krajských silnic budou navrhovány podle Návrhové kategorizace krajských silnic JMK (2008) a stanoveny typy MK dle ČSN 736110 pro průjezdní úseky krajských silnic. Průjezdní úsek silnice II/425 bude navrhován ve funkční skupině B. 2. Pro využití ploch se stanoví podmínka, že při řešení připojení jednotlivých návrhových nebo přestavbových ploch na silnice II. nebo III. tř. je nutno postupovat dle vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a dle ČSN 736101, 736102 a ČSN 736110. Jednotlivé objekty v plochách bydlení nebudou individuálně připojovány na přímo silnice II. tř. 3. Návrhy i územní rezervy pro přeložky silnic II. a III. tř. budou vymezeny plochami jako koridory určené šířky. 4. Lze uvažovat obchvat silnice III/41417 jako územní rezervu o šířce koridoru min. 100 m. 5. Silnice III/05529 by měla být uvažována jako místní/účelová od křížení s obchvatem I/55 směrem na jih. Alt. může zůstat silnicí III. tř., ovšem s kontinuálním průběhem od přeložky I/55 až na státní hranici. 6. Na zvážení je uvedení silnice III/41418 v návrhu jako MK. 7. Návrhové plochy, ve kterých je přípustné realizovat chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví, budou vymezovány mimo hluková pásma silnic II. nebo III. třídy, případně budou navrhovány s podmíněně přípustným využitím tak, že v dalším stupni projektové dokumentace bude prokázáno nepřekročení limitních hladin hluku pro chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví. 8. U zastávek veřejné linkové dopravy budou prověřeny prostorové možnosti řešení zastávek dle norem. Bude prověřena síť autobusových zastávek na území města s ohledem na rozvoj území, vymezeny dostatečně kapacitní přístupové komunikace, plochy pro autobusové zastávky a plochy nebo trasy pro otáčení autobusů. Odůvodnění Stránka | 47

Příloha č.1 KrÚ JMK OD podle ustanovení §40 odst.3 písm.f) zákona a §4 odst.2 stavebního zákona uplatňuje jako věcně a místně příslušný dotčený orgán stanovisko k územně plánovací dokumentaci a závazné stanovisko v územním řízení z hlediska řešení silnic II. a III. třídy. Jednotlivé podmínky stanoviska jsou odůvodněny takto: 1. Bude respektována Kategorizace krajských silnic (www.kr-jihomoravsky.cz) a stanoveny typy MK dle ČSN 736110 pro průjezdní úseky krajských silnic. Tyto budou uvedeny v návrhu. 2. Podmínka bezpečnosti a plynulosti provozu na silnici. 3. Dopravní stavby musí mít vymezenu jasnou plochu pro své umístění (viz §2 odst.1 a §43 odst.1. stavebního zákona). 4. Realizace územní ochrany možné budoucí trasy. Ovšem velkorysá trasa mimoúrovňově křižující železnici s minimálním provozem neodpovídá funkci silnice III. tř. s cca 5 tis. voz/24 hod. v extravilánu. Pokud je trasa obchvatu prověřena studií, lze pro návrh dohodnout menší šířku koridoru. Na zvážení je spíše trasou rezervy sledovat návrh MK. 5. V současné době silnice neplní funkci silnice III. tř., navíc je ještě tratí rozdělena na dvě části. Funkci může plnit pouze v případě silničního spojení Břeclav - Bernhardstahl, napojeného na I/55 buďto v prostoru u dnešního přejezdu I/55 nebo přes obnovený přejezd ve své původní trase. V těchto případech musí být vedena i jako VPS. 6. U silnice III/41418 je spolu s III/00223 v běhu příprava převodu komunikací ze silniční sítě do sítě MK. Další jednání orgánů města, kraje a státu o převzetí dnešního průtahu silnic I/40 a I/55 po realizaci obchvatu I/40 a I/55 a o celkovém dořešení návazné silniční sítě nebyly dokončeny z důvodu zastavení přípravy obchvatu a prověřování jiných variant nadřazené silniční sítě. 7. Vymezením ploch mimo hluková pásma či jejich podmíněně přípustným využitím se předejde střetům zájmů v území, přičemž obecné užívání silnice II. nebo III. třídy lze chápat jako veřejný zájem. Neomezení plochy či jejího přípustného využití může vést při samotném využívání plochy k požadavkům na omezení funkce a užívání přilehlé silnice II. nebo III. třídy. 8. Řešení zastávek, točen a pod. může mít územní nároky, které je třeba ošetřit v návrhu ÚP. KrÚ JMK OD vydává stanovisko ke konceptu ÚP a stanovuje podmínky uvedené ve výroku. Podle ustanovení §4 odst.2. písm. b) stavebního zákona je toto stanovisko závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. Bez respektování připomínek nelze stanovisko KrÚ JMK OD ke konceptu považovat za akceptované a KrÚ JMK OD nevydá souhlasné stanovisko k návrhu ÚP.

Do pokynů jsou zapracovány požadavky dle bodu 1, 2 a 7 III.3.1.16. Krajský úřad Jihomoravského kraje – odbor kultury a památkové péče Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor kultury a památkové péče, k Vaší žádosti o vyjádření k projednání „Konceptu územního plánu Břeclav“ sděluje, že v daném případě nejsou dotčeny zájmy, které by podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů, patřily do kompetence Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru kultury a památkové péče. Dovolujeme si upozornit na skutečnost, že dle ustanovení § 26 odst. 2c výše uvedeného zákona uplatňuje své stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území zapsané na Seznam světového dědictví, Ministerstvo kultury ČR.

Vzato na vědomí III.3.1.17. Ministerstvo zemědělství ČR, Pozemkový úřad Břeclav Ministerstvo zemědělství ČR, Pozemkový úřad Břeclav neuplatní připomínky ani požadavky ke konceptu územního plánu Břeclav. V současné době neprobíhá v k.ú.Břeclav žádná pozemková úprava. V případě zahájení jakékoliv pozemkové úpravy bude návrh pozemkovým úřadem respektován.

Vzato na vědomí III.3.1.18. Ministerstvo vnitra ČR Ministerstvo vnitra je ve smyslu § 136 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, dotčeným orgánem, o kterém to stanoví zákon č. 312/2001 Sb., o státních hranicích a o změně zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o státních hranicích). Na základě § 8 písm. f) zákona o státních hranicích se Ministerstvo vnitra vyjadřuje ke stavbám, stavebním, technickým a jiným opatřením na státních hranicích nebo v jejich bezprostřední blízkosti, zejména z hlediska vlivu na vyznačení průběhu státních hranic. Stránka | 48

Příloha č.1 Oddělení státních hranic odboru všeobecné správy Ministerstva vnitra obdrželo od Městského úřadu Břeclav „Oznámení o projednání konceptu územního plánu Břeclav“ k uplatnění požadavků v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů. Na základě posouzení stavebního záměru v dané věci neuplatňujeme připomínky.

Vzato na vědomí III.3.2. Stanovisko krajského úřadu dle § 48 odst.5 Po vzájemných konzultacích Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu sděluje ve smyslu ustanovení § 48 odst. (5) stavebního zákona následující stanovisko: 1. Základní údaje o konceptu ÚP Břeclav Pořizovatel: Městský úřad Břeclav, odbor rozvoje a správy Projektant: Ing. arch. Vojtěch Mencl, Koliště 49, 602 00 Brno Datum zpracování: březen 2011 Řešené území: katastrální území Břeclav, Poštorná a Charvatská Nová Ves 2. Posouzení konceptu ÚP Břeclav z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy Koncept ÚP Břeclav koordinuje využívání území a respektuje širší územní vztahy, zejména vazbu na:  strategické dopravní koridory – silniční, železniční a vodní  přírodní a kulturní limity – NATURA 2000 a Lednicko-valtický areál  nadregionální a regionální systém ekologické stability  nadřazenou síť inženýrských sítí – vysokotlaké plynovody 3. Posouzení konceptu ÚP Břeclav z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem A) Řešené území leží v rozvojové ose OS10 a OS11 vymezené v Politice územního rozvoje ČR 2008 schválené vládou České republiky dne 20.07.2009 usnesením vlády č. 929. Rozvojové osy jsou vymezeny následovně: OS10-Katovice-hranice Polsko/ČR-Ostrava-Lipník nad Bečvou-Olomouc-Brno-Břeclav-hranice ČR/Slovensko- Bratislava OS11-Lipník nad Bečvou-Přerov-Uherské Hradiště-Břeclav-hranice ČR/Rakousko-Wien. Řešené území leží v koridoru vysokorychlostní dopravy železnice VR1-Praha-Brno-hranice ČR/Rakousko-Wien resp. hraniceSR/Slovensko-Bratislava, dále rychlostní silnice R55 úsek NapajedlaUherské Hradiště-Hodonín- Břeclav-hranice ČR. V řešeném území je navržen koridor plynovodu VVTL P2-koridor propojovacích plynovodů VVTL DN 700 PN 80 systému RWE Transgas Net v Jihomoravském kraji, vedoucí z podzemního zásobníku v okolí obce Dolní Dunajovice na Břeclavsku k hranici ČR-Rakousko a dále k obci Hrušky. Lze konstatovat, že koncept ÚP Břeclav je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008. B) Město Břeclav je součástí území okresu Břeclav, pro který není platná žádná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. C) Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje doposud nebyly vydány. 4. Posouzení konceptu ÚP Břeclav z hlediska souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy Koncept ÚP Břeclav byl zpracován v souladu se stavebním zákonem a projednán ve smyslu ustanovení § 47 a § 48 tohoto zákona. Obsah ÚP je v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Ve smyslu ustanovení § 49 budou zpracovány pokyny pro zpracování návrhu ÚP Břeclav, který bude následně projednán a vydán ve smyslu ustanovení § 50 – § 54 stavebního zákona a ustanovení § 171 - § 174 zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, správní řád. Poznámka pořizovatele: stanovisko bylo vydáno dne 25.07.2011. ZÚR JMK byly vydány až 22.9.2011.

Stránka | 49

Příloha č.1 III.3.3. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje Politika územního rozvoje ČR 2008 byla schválena vládou České republiky dne 20.7.2009 usnesením vlády č.929. Řešené území (kat. území Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves) se nachází v těchto rozvojových osách: OS10-Katovice-hranice Polsko/ČR-Ostrava-Lipník nad Bečvou-Olomouc-Brno-Břeclav-hranice ČR/Slovensko- Bratislava OS11-Lipník nad Bečvou-Přerov-Uherské Hradiště-Břeclav-hranice ČR/Rakousko-Wien. Řešené území leží v koridoru vysokorychlostní dopravy železnice VR1 - Praha-Brno-hranice ČR/RakouskoWien resp. hraniceSR/Slovensko-Bratislava, dále rychlostní silnice R55 úsek Napajedla-Uherské HradištěHodonín- Břeclav-hranice ČR. V řešeném území je navržen koridor plynovodu VVTL P2 - koridor propojovacích plynovodů VVTL DN 700 PN 80 systému RWE Transgas Net v Jihomoravském kraji, vedoucí z podzemního zásobníku v okolí obce Dolní Dunajovice na Břeclavsku k hranici ČR-Rakousko a dále k obci Hrušky. Zpracovaný koncept ÚP Břeclav obsahuje a respektuje koridory vymezené v PÚR 2008 zejména koridor vysokorychlostní železnice VR1, rychlostní silnice R/55 a VVTL plynovodu P2. Dále je do konceptu zapracována územní rezerva pro kanál Dunaj-Odra-Labe (na základě usnesení vlády ČR ze dne 19.1.2011 č.49). Návrh územního plánu Břeclav tyto koridory zpřesní podle dostupných možností (vydané ZÚR JMK, vydaná územní rozhodnutí atd.)

III.3.4. Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Územní plán velkého územního celku Břeclavska byl zrušen rozsudkem Nejvyššího správního soudu 3 Ao 1/2007 ze dne 25.11.2009. Pro řešené území tedy s ohledem na ust. § 187 zák.č.183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) nebyla v době zpracování a projednání konceptu ÚP platná žádná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje byly vydány dne 22.9.2011 . Další stupeň (návrh) územního plánu Břeclav musí tedy zohlednit vydané ZÚR JMK.

III.4. Zdůvodnění výběru varianty řešení s přihlédnutím k vyhodnocení vlivů variant na udržitelný rozvoj území Plocha mezi ul.Hájová a Fosfou (BV-32 resp. VS-25) V konceptu byly prověřovány 2 možnosti res. varianty. Jednou variantou bylo vymezení plochy pro bydlení (BV-32), druhou variantou bylo vymezení plochy pro výrobu (VS-25). V předešlém územní plánu SÚ Břeclav byla tato lokalita navrhována pro výrobu. Pro informaci uvádíme, že na části této plochy je zbudována fotovoltaická elektrárna. S dotčeným orgánem (ochrana ZPF - KrÚ JMK, OŽP) byla dohodnuta varianta plochy VS-25. Obě varianty byly hodnoceny z hlediska udržitelného rozvoje srovnatelně, avšak v průběhu projednávání bylo vyřazeno (z hlediska výměry) množství nově navrhovaných zastavitelných ploch pro výrobu, a proto je potřeba vymezit zastavitelné plochy pro výrobu. Do návrhu Územního plánu Břeclav bude zapracována plocha VS-25. Silniční obchvat CH.N.Vsi Do návrhu územního plánu Břeclav nebude zapracována ani jedna varianta silničního obchvatu (DK-21 + DK-22; DK-21 + DK-22 + DK-23 + DK-24) CH.N.Vsi a to ani jako územní rezerva. Zůstane pouze kruhová část DK-21 a to na křížení stávající silnice I/40 s navrhovanou přeložkou I/40 (obchvat I/55 + I/40). Důvodem je nesouhlasné stanovisko Ministerstva kultury (zásah do LVA) a krajského úřadu JMK, OŽP resp. Ministerstva ŽP (zábor ZPF). Plocha výroby (VS-22) v blízkosti dálnice D2 V předmětné ploše v blízkosti dálnice D2 byly v konceptu ÚP Břeclav projednávány 2 varianty. V jedné variantě byla navržena plocha pro výrobu (VS-22). Ve druhé variantě byla předmětná plocha ponechána pro zemědělské využití (PZ). V rámci projednání byla dohodnuta s dotčeným Stránka | 50

Příloha č.1 orgánem (KrÚ JMK, OŽP resp. Min. ŽP) z hlediska záboru ZPF podmínka uvolnění res. využití této plochy pro výrobu až po realizaci obchvatu I/55. Tímto řešením dojde k postupnému zastavování ploch pro výrobu res. ploch smíšených výrobních VS, což by se mělo pozitivně projevit na rozvoji města. Plocha výroby (VS-24) v blízkosti dálnice D2 V předmětné ploše v blízkosti dálnice D2 byly v konceptu ÚP Břeclav projednávány 2 varianty. V jedné variantě byla navržena plocha pro výrobu (VS-24). Ve druhé variantě byla předmětná plocha ponechána pro zemědělské využití (PZ). V rámci projednání bylo dohodnuto s dotčeným orgánem (KrÚ JMK, OŽP - z hlediska záboru ZPF), že plocha VS-24 bude zapracována jako územní rezerva. Vzhledem k lokalizaci předmětné plochy se navržené řešení (územní rezerva) jeví jako vhodné pro vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.

Trasy navrhovaných VVTL plynovodu v k.ú.Břeclav v blízkosti dálnice D2 V konceptu ÚP Břeclav byly navrženy 2 varianty VVTL plynovodů, které propojují jednotlivé plochy označené E, E-03 a E-05 a pomocí kterých by byl dopravován vytěžený zemní plyn do stávající plynové soustavy nacházející se za dálnicí D2. Do návrhu územního plánu bude zapracována kombinace varianty I a varianty II. Propojení plochy označené E (lokalita Padělky, St.Břeclav) s plochou označenou E-05 bude řešeno jako v již vydané změně č.10A ÚPNSÚ Břeclav. Trasa VVTL plynovodu z plochy E-05 vedoucí východním směrem za dálnici D2 bude řešena variantou II. Propojení plochy označené E-05 s plochou označenou E-03 bude řešeno variantou I (trasa VVTL

plynovodu východně od dálnice D2) Trasa označená Varianta II. (západně od dálnice D2), která propojuje plochu E-05 s plochou E-03 nebude do návrhu ÚP Břeclav zakreslena.

Navržené řešení uvolní plochu ochranného a bezpečnostního pásma původně navrhovaného VVTL plynovodu a umožní tak zástavbu v navrhované ploše VS-22 což bude jistě přínosné pro posílení hospodářského pilíře. Dopad na pilíř životního prostředí bude taktéž zlepšen, protože není potřeba vymezovat další zastavitelné plochy, které by kompenzovali plochu původně uvažovaného ochranného a bezpečnostního pásma VVTL plynovodu. III.5. Vyhodnocení, jak byly zohledněny námitky a připomínky Vyhodnocení, jak byly zohledněny námitky - Zpracováno v příloze A Vyhodnocení, jak byly zohledněny připomínky - Zpracováno v příloze B Tyto pokyny pro zpracování návrhu Územního plánu Břeclav byly schváleny na zasedání Zastupitelstva města Břeclav dne …………….

MUDr. Oldřich Ryšavý starosta města

Stránka | 51