PODPORA
PRO
EVROPSKÉ
PARLAMENTÁRNÍ
ÚŘADNÍKY
4 / SPRAVEDLIVg MEZINgRODNj DOHODA k POSTAVENj A REAKCE EVROPY
4 / SPRAVEDLIVg MEZINgRODNj DOHODA k POSTAVENj A REAKCE EVROPY „V roce 1997 dorazila EU do Kj4ta s nab9dkou, bez kter= by tento Protokol nikdy nebyl podepsAn. NaDe veden9 je rovnFG zapotHeb9 na cestF do KodanF“. Satu Hassi, Llen Evropsk=ho parlamentu
Klimatick= zmFny jsou celosvFtovOm fenom=nem, aLkoliv jednotliv= nArody mohou v=st ve sniGovAn9 emis9 sklen9kovOch plynQ, v koneLn=m dQsledku je potHeba globAln9 HeDen9. Od 7. do 18. prosince 2009 bude KodaW hostit 15. zasedAn9 konference smluvn9ch stran (COP15) z RAmcov= ]mluvy OSN o klimatickOch zmFnAch (UNFCCC), jednAn9, kterA nesou zAsadn9 vOznam pro budouc9 mezinArodn9 ]sil9 v boji proti klimatickOm zmFnAm. COP15 je f4rum, na kter=m mus9 bOt stanovena budouc9 globAln9 dohoda o sn9Gen9 emis9 po roce 2012 (v nAvaznosti na Kj4tskO protokol). Vzhledem k tomu, Ge je tHeba obrAtit k lepD9mu emisn9 pro_ily v letech 2015 - 2020, je tato dohoda kl9LovA, mAme-li zabrAnit katastro_ickOm zmFnAm klimatu. Vedouc9 postaven9 Evropy bude posuzovAno na zAkladF vyjednAvac9 pozice, kterou EU se sebou pHinAD9 k diskusn9mu stolu do KodanF, ale tak= na zAkladF rychlosti a pHimFHenosti reakc9 EU na dohodu.
SJEDNOCENÉ
A
ODPOVĚDNÉ
VEDOUCÍ
POSTAVENÍ
EVROPY Navzdory zmFnF americk=ho postoje pot=, co byl zvolen prezident Obama a pozitivn9m impulsQm v rAmci skupiny G8 a G20, EU zQstAvA jedinou skupinou zem9 se zAvaznOm c9lem k sn9Gen9 emis9 pro obdob9 2020 - 2050. ov=dsko - kter= bude pHedsedat evropsk=mu vyjednAvac9mu tOm v Kodani jako pHedseda Rady Evropsk= Unie - se vyjAdHilo, Ge „jednota EU a odpovFdnost“ jsou GivotnF dQleGit= pro pQsoben9 EU jako pozitivn9 hnac9 sily proti klimatickOm zmFnAm. Shoda mezi LlenskOmi stAty je zAsadn9 pro integritu jak=hokoli vyjednAvAn9. K dneDn9mu dnu Komise pHijala SdFlen9 (leden 2009) o komplexn9 dohodF o klimatu v Kodani. NAsledovaly parlamentn9 debaty (o_iciAln9 parlamentn9 usnesen9 se oLekAvA v H9jnu). EU mA tak= formAln9 pHipom9nky k UNFCCC tOkaj9c9 se prAvn9 formy budouc9 globAln9 dohody. PHesto se vDak vlAdy LlenskOch stAtQ EU mus9 jeDtF dohodnout na formAln9m postaven9 jako zAkladu pro diskusi v Kodani. Tento nedostatek konsensu byl pHedmFtem znaLn= kritiky nasvFdLuj9c9, Ge Evropa selhala znovu potvrdit svQj zAvazek v dobF po svFtov= ekonomick= krizi. Od 29. do 30. H9jna bude EvropskA rada kl9LovA pro dohodu ohlednF ambici4zn9 pozice EU v Kodani. Je dQleGit=, aby pozice EU byla podloGena na stole, za ]Lelem z9skan9 podpory pro ambici4zn9 nAvrhy od ostatn9ch. Pokud evropsk= veden9 chyb9, zQstAvA v t=to dobF prAzdn= m9sto na mezinArodn9ch jednAn9ch. Zat9mco se mnoz9 mohou d9vat smFrem na USA s oLekAvAn9m, je nepravdFpodobn=, Ge by koneLnO kompromis byl dosaGen na zAkladF jejich
Americk=ho zAkonu o List= energii a bezpeLnosti (nastavuj9c9 nezAvazn= vDeobecnF ekonomick= c9le ke sn9Gen9 emis9 sklen9kovOch plynQ a ustanovuj9c9 obchodovAn9 s emisemi) pHed prosincem. Bude pro nF obt9Gn= sledovat ambici4zn9 c9l v Kodani pHi absenci tohoto domAc9ho mandAtu. tekAn9 na tahy dalD9ch stran zHejmF nepovede k ambici4zn9 dohodF. OdpovFdnost lze chApat jako sloGenou ze tH9 pil9HQ - dQvFryhodnost, pHijatelnost a spravedlnost - coG vDe mus9 bOt jasnF vyjAdHeno v rAmci vyjednAvac9 pozice EU a v rAmci veDkerOch mezinArodn9ch dohod dosaGenOch pro obdob9 po roce 2012 v Kodani. JinOmi slovy, dohoda mus9 pHin=st: - zAvazky k soumFHiteln=mu sniGovAn9 s omezen9m zmFny teploty na 2 ° C; - dohodu, pHijatelnou pro vyspFl= a novF industrializovan= zemF a z9skat zAvazky od kl9LovOch hrALQ, vLetnF EU, USA, Braz9lie, Ruska, Indie a t9ny (BRICS), a - dohodu, kterA nab9z9 rozvojovOm zem9m podporu pro budoucnost, aby zm9rnily a pHizpQsobily se klimatickOm zmFnAm. 175 miliard EUR celosvFtovF kaGdO rok za zm9rWovAn9 do roku 2020 a 23-54 miliard EUR pro adaptaci rozvojovOch zem9 do roku 2030 jsou odhady stanoven= ministry pro Givotn9 prostHed9. Poslanci konkr=tnF poGadovali, aby EU pHispFla alespoW 30 miliardami EUR roLnF aG do roku 2020 na zm9rWovAn9 a pHizpQsobovAn9 se klimatickOm zmFnAm v rozvojovOch zem9ch. Jak poznamenal Stavros Dimas, KomisaH pro Givotn9 prostHed9: „xAdn= pen9ze, GAdnA dohoda“.
ZAJIŠTĚNÍ
RYCHLÉ,
ROBUSTNÍ
REAKCE
EU
NA
MEZINÁRODNÍ
DOHODU EvropskA legislativa pro Givotn9 prostHed9 se v souLasn= dobF zamFHuje na zabezpeLen9 dvacetiprocentn9ho sn9Gen9 emis9 sklen9kovOch plynQ do roku 2020, zaloGen=m na jejich ]rovni v roce 1990. ZAvazek pro 20% vDak byl urLen pouze jako indikAtor k demonstraci, Ge EU dokAGe v=st ke sniGovAn9 emis9 tak= po roce 2012, navzdory absenci mezinArodn9 dohody. C9lem bylo pokaGd= dosAhnout tHicetiprocentn9ho sn9Gen9 do roku 2020 pot=, co jin= nArody uLinily srovnateln= zAvazky. V bHeznu 2008 podpoHili hlavy stAtQ a vlAd c9le EU pro 30% do roku 2020, za pHedpokladu, „Ge dalD9 rozvinut= zemF zavAG9 ke srovnateln=mu sn9Gen9 emis9 a hospodAHsky vyspFlejD9 rozvojov= zemF zavAG9 pHimFHenF podle svOch odpovFdnost9 a pH9sluDnOch schopnost9. Tento zAvazek byl potvrzen v prosinci 2008, kdy EvropskA rada potvrdila, Ge EU se zavazuje k 30% v rAmci ambici4zn9 a komplexn9 celosvFtov= dohody v Kodani - za pHedpokladu, Ge splWuje krit=ria srovnatelnosti a odpovFdnosti. Integrita tHicetiprocentn9 vyjednAvac9 pozice EU bude zAviset pHedevD9m na rychlosti, s n9G si EU osvoj9 tHicetiprocentn9 c9l a stanov9 jasn= mechanismy pro jeho zajiDtFn9, dle dohody v Kodani. Tato metoda pro uskuteLnFn9 smFny na 30% by mFla bOt upHesnFna do konce roku 2010.
Existuje riziko, Ge koneLn= znFn9 mezinArodn9 dohody mQGe bOt nejednoznaLn=. Ku pH9kladu prQbFGn= c9le - tedy pHed rokem 2050 - nesm9 bOt stanoveny v Kodani. Je tud9G otAzkou, zda je ]sil9 ostatn9ch nArodQ srovnateln= a dostateLn= k dosAhnut9 pozitivn9 odpovFdi ohlednF 30%. Jakmile bude sn9Gen9 o 30% dohodnuto, je nutn= rozsah tohoto zAvazku nade_inovat. Toto mus9 zahrnovat pod9l kompenzace povolen=mu sn9Gen9 emis9 - pro udrGen9 vQdL9 roli Evropy by mFl bOt vysokO pod9l sn9Gen9 domAc9. RovnFG tHeba stanovit, zda vyuG9vAn9 pQdy, zmFny v jej9m vyuG9vAn9 a lesnictv9 jsou zaLlenFny. O_iciAln9 odpovFz Komise na kodaWskou dohodu bude zveHejnFna v bHeznu 2010 - na jarn9m zasedAn9 Rady. Existuje nebezpeL9 vysoce zpolitizovan= a rozdFluj9c9 debaty ohlednF zahAjen9 sniGovAn9 o 30% a pH9stupech ke zm9rWovAn9, jeG je s n9m spojen=. ZajiDtFn9 toho, aby EU respektovala pQvodn9 ambice tOkaj9c9 se tHicetiprocentn9ho zAvazku, bude kl9LovOm testem schopnosti nov=ho Parlamentu H9dit opatHen9 na ochranu Givotn9ho prostHed9.
www.ieep.eu/briefingsonclimate
Design: Aloof Design
