Požadavky na zpracování rozptylových studií Kateřina Sukdolová 26. března 2013 Hradec Králové
Obsah • • • •
Účel rozptylové studie Legislativní rámec Autorizace ke zpracování rozptylových studií Požadavky na obsah rozptylových studií
Účel RS • Zhodnocení vlivu stávajících nebo plánovaných zdrojů znečišťování ovzduší na kvalitu ovzduší • Podstatný podklad pro rozhodování v oblasti ochrany ovzduší – vydávání závazných stanovisek v územním a stavebním řízení, změny povolení k provozu, podle § 11 odst. 9 zákona o ochraně ovzduší, – EIA.
• Vyhodnocení přínosu kompenzačních opatření podle emisní vyhlášky
Legislativa - zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší • §11 odst. 9 – RS se dokládají k řízení o vydání závazného stanoviska: • k umístění pozemní komunikace s intenzitou 15000 a více vozidel/den, návrhové období min. 10 let, MŽP, §11 odst. 1 písm. b) • k umístění stacionárního zdroje označeného ve sloupci A přílohy č. 2 zákona, §11 odst. 2 písm. b) • k řízení o změně povolení provozu (při navýšení projektovaného výkonu, kapacity, emisí) – Látky, které mají imisní limit kromě troposférického ozonu (body 1-3 přílohy č. 1)
Legislativa - výjimky • Povinnost předložení RS se nevztahuje na: • spalovací stac. zdroje do 5 MW spalující zemní plyn, • jednotky přímých procesních ohřevů do 1 MW spalující ZP • při navýšení projektovaného výkonu/kapacity, pokud nepochybně nedochází ke zvýšení příspěvku (pochyby závazné vyjádření KÚ)
Legislativa – autorizace Autorizace ke zpracování RS § 32 odst. 1 písm. e) Náležitosti žádosti o vydání autorizace •§ 32 odst. 3 písm. a), odst. 5 písm. a), b) •základní identifikační údaje žadatele, •fyzická osoba (jméno, příjmení, IČO, pokud bylo přiděleno, datum narození, adresa místa trvalého pobytu), •právnická osoba (obchodní firma, právní forma, adresa sídla, popřípadě organizační složka na území ČR a IČO, pokud bylo přiděleno, osobu způsobilou pro výkon autorizované činnosti + její identif. údaje), •kolek v hodnotě 1000 Kč, •1 RS, •doklad o nejvyšším dosaženém vzdělání (diplom), •doložení délky praxe - minimálně 1 rok/VS nebo 3 roky/SŠ (profesní životopis).
Autorizace • Podmínky udělení autorizace – zkouška odborných znalostí (§ 33 odst. 1) • Doba neurčitá (§ 33 odst. 2) • Odebrání autorizace – závažné nebo opakované porušení povinnosti při výkonu činnosti (zejména zkreslení nebo uvedení nesprávných údajů) (§ 33 odst. 3 a 4) • Povinnosti autorizovaných osob (§ 34) • •
Poskytnout MŽP, ČIŽP na vyžádání RS ke kontrole (odst. 2 písm. b) Oznámit změnu údajů uvedených v žádosti do 30 dnů (odst. 4)
• Autorizace vydaná podle zákona č. 86/2002 Sb., se považuje za autorizaci podle § 32 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb. (nežádá se již o prodlužování) (§ 42 přechodná ustanovení)
Zákon o ochraně ovzduší přílohy • Příloha č. 1 – 1. Imisní limity pro ochranu zdraví lidí – 2. Imisní limity pro ochranu ekosystémů a vegetace – 3. Imisní limity pro celkový obsah znečišťující látky v PM10 pro ochranu zdraví lidí (4. a 5. Imisní limity pro troposférický ozon)
• Příloha č. 2 – Vyjmenované stacionární zdroje – sloupec A – je vyžadována RS (dle § 11 odst. 9)
Vyhláška č. 415/2012 Sb. • §27 způsob uplatnění kompenzačních opatření
• Příloha č. 15 - Obsahové náležitosti RS • Příloha č. 16 - Koeficienty významnosti pro výpočet dokládající dostatečnost navržených KO dle § 27 vyhlášky
Vyhláška č. 330/2012 Sb. Příloha 6 Část B– referenční metody pro modelování:
SYMOS'97 a ATEM • pro všechny zdroje znečišťování • městské oblasti nad úrovní střech budov a venkovské oblasti • do vzdálenosti 100 km od zdroje • při použití pod úrovní střech není zohledněno obtékání budov a jiné překážky proudění. Pokud mohou mít budovy významný vliv na šíření znečištění je třeba tuto skutečnost zohlednit při interpretaci výsledků modelování. • SO2, NOx, NO2, CO, benzen, PM10 a PM2,5, Pb, As, Ni, Cd a benzo(a)pyren
Vyhláška č. 330/2012 Sb. AEOLIUS •pro městské oblasti v uličních kaňonech (silniční motorová vozidla) •jednotlivé ulice •hodnotí znečišťující látky emitované mobilními zdroji
Obsahové náležitosti RS Příloha 15 vyhlášky č. 415/2012 Sb.
Vstupní údaje • • • • • •
Umístění záměru Údaje o zdrojích Meteorologické a klimatické podklady Popis referenčních bodů Znečišťující látky a příslušné imisní limity Hodnocení úrovně znečištění v předmětné lokalitě
Umístění záměru • Charakteristika zájmového území. • Lokalizace závodu ve vztahu k územním charakteristikám, reliéfu území, obytné a jiné zástavbě (popis a mapa umístění). • Identifikace souřadného systému (S-42, S-JTSK, WGS 84). • Popis použitého digitálního výškopisu.
Údaje o zdrojích • Charakteristika zdroje – – – –
stavební, provozní, emisní charakteristika zdroje, popis technologického vybavení a paliva umístění zdroje (mapka), seznam emisních faktorů.
• Pokud je v rozptylové studii porovnáván vliv stávajícího zdroje s novým zdrojem emisí, použijí se pro výpočet výchozího stavu skutečné emise naměřené na zdroji vykázané v souhrnné provozní evidenci, pro roční emisní bilanci (pětiletý průměr)
Údaje o zdrojích 2 • Pro výpočet vlivu nového zdroje na kvalitu ovzduší se použije – příslušný emisní limit nebo emisní faktor, – lze použít i nižší emise (očekávané nebo garantované hodnoty výrobcem daného zařízení) pokud bude jejich plnění zajištěno technickými podmínkami provozu zdroje uloženými v povolení provozu
• Všechny údaje vstupující do modelu rozptylu jsou konzistentní s ostatní dokumentací předkládanou v rámci žádosti o povolení k provozu případně s dokumentací podle jiného právního předpisu. • Pokud je rozptylová studie počítána pro PM10, PM2,5 a NO2 a jsou známy pouze emise TZL, resp. NOx, použije se metodika výpočtu podílu velikostních frakcí PM10 a PM2,5 na emisích TZL a výpočtu podílu emisí NO2 v NOx, která je uvedena v metodickém pokynu.
Emisní bilance, výduchy • Vstupy do emisní bilance: – emisní koncentrace znečišťujících látek, – průtoky spalin/odpadních vzdušin.
• Emisní bilance jsou přehledně uvedeny v roční emisní bilanci. • Uvažované množství spalin/odpadních vzdušin je doloženo buď technickou dokumentací zdroje, nebo výpočtem autorizované osoby (součást RS) + komentář, který vysvětluje použité předpoklady a postupy výpočtu. • Výpočty respektují stavové podmínky, které jsou definovány ve vysvětlujících komentářích.
Výduchy • Všechny výduchy ze stacionárního zdroje jsou specifikovány – konstrukce, výška, průměr/průřez, apod.
• Specifikován je i způsob vypouštění spalin/odpadních vzdušin – teplota, rychlost ve vyústění, apod.
Emise z procesů souvisejících s provozem stacionárního zdroje • Emise, které nejsou přímo emitovány stacionárním zdrojem, ale s jeho provozem přímo souvisí či jsou jím vyvolány (emise z technologicky propojených či navazujících záměrů bez ohledu na provozovatele). • Např. emise z dopravy surovin, paliv, výrobků a odpadů, apod.
Emise z technologicky propojených či navazujících záměrů • Emise, které emitují technologicky propojené či navazující záměry (i jiných investorů), pokud jsou situovány v bezprostředním sousedství posuzovaného záměru. • Např. provozy/zdroje, kde konečný produkt jednoho stacionárního zdroje (palivo, polotovar, surovina, apod.) je vstupem druhého.
Údaje o dopravě • Intenzita dopravy. • Složení dle kategorií a charakteristik vozidel – osobní automobily, lehké a těžké nákladní automobily, autobusy, diesel x benzin, emisní třídy EURO.
• Pozemní komunikace a parkoviště: – denní počty vozidel – délky pojezdů vozidel
• Lze využít např. Celostátní sčítání automobilové dopravy, publikované Ředitelstvím silnic a dálnic ČR. • Emisní bilance jsou přehledně uvedeny v roční emisní bilanci. • Je uvedena použitá výpočetní metodika. • Pro výpočet univerzálních emisních faktorů u motor. vozidel je určen program MEFA (nutno používat vždy nejnovější verzi programu).
Údaje o dopravě 2 • Zohlednit emise částic resuspendovaných z povrchu komunikací (např. metodika US EPA AP 42). • V případě, že se jedná o zdroje odvětrávané (uzavřené garáže, tunely), jsou všechny výduchy ze zdroje specifikovány – konstrukce, výška, průměr/průřez, apod. – způsob vypouštění odpadních vzdušin.
Meteorologické a klimatické podklady • Větrná růžice – graf a tabulka s četností výskytu jednotlivých tříd stability a tříd rychlosti větru vzhledem k rozptylovým podmínkám v atmosféře, – odpovídá dané lokalitě posuzovaného záměru, – v případě jiné volby je nutno uvést důvody a popsat případný vliv na přesnost výsledků.
Popis referenčních bodů • Krok sítě výpočtových bodů je volen tak, aby byly vyhodnoceny maximální úrovně znečištění v místě dotyku kouřové vlečky s terénem resp. dosažení výpočtové (respirační) výšky. • Znázornit přinejmenším celé území zasažené imisními příspěvky zdroje přesahujícími 1 % IL průměrných ročních koncentrací všech hodnocených znečišťujících látek. • Je přihlíženo k – výškovému profilu modelovaného území (např. při umístění zdroje v údolí modelované území zahrnuje i vrcholy ohraničujících kopců), – výskytu překážek pro šíření kouřové vlečky, – umístění zdroje (např. umístění komínů na úpatí kopců či v blízkosti budov srovnatelné/větší výšky než komín apod.)
Popis referenčních bodů 2 • Vybrané výpočtové body (např. nejbližší obytná zástavba, nemocnice, školy atp.) • Vícepatrové obytné domy – Posouzení možného „zachycení“ kouřové vlečky na návětrné straně budov ve vybraných specifických výpočtových bodech.
• Komentář s odůvodněním volby kroku sítě, modelovaného území a specifických výpočtových bodů. • Mapa referenčních bodů.
Znečišťující látky • Relevantní znečišťujících látky, které budou emitovány v rámci realizace, provozu nebo během případné rekultivace hodnoceného záměru a mohou mít vliv na kvalitu ovzduší v dotčeném území. • IL v bodech 1 až 3 přílohy č. 1 k zákonu včetně typu počítaných charakteristik – krátkodobé, dlouhodobé, maximální, průměrné (1hod. maximální koncentrace, 24hod. koncentrace, roční průměrná koncentrace, 8hod. koncentrace). • U suspendovaných částic PM10 a PM2,5 zhodnotit ještě dle charakteru záměru i resuspendované částice (zejména u dopravy).
Imisní limity • Uvedení platných imisních limitů, popř. jiných doporučených hodnot (referenčních koncentrací), se kterými se ve studii pracuje.
Vyhodnocení úrovně znečištění • Při hodnocení stávající úrovně znečištění v předmětné lokalitě se vychází z map úrovní znečištění konstruovaných v síti 1×1 km, ve formátu shapefile (.shp ESRI), v souřadném systému S-42, S-JTSK nebo WGS 84. • Mapy obsahují v každém čtverci hodnotu klouzavého pětiletého průměru koncentrací pro jednotlivé znečišťující látky které mají stanoven IL. • Každoročně je zveřejňuje MŽP prostřednictvím ČHMÚ na internetových stránkách: http://portal.chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/ozko/ozko _CZ.html • Přehledný a srozumitelný komentář plnění imisních limitů v současné a budoucí době.
Roční PM10
36. nejvyšší denní PM10
PM2,5
NO2
Benzo(a)pyren
Výsledky • Zhodnocení budoucí úrovně znečištění ovzduší a předpoklad plnění imisních limitů s ohledem na stávající hodnoty pětiletých průměrů imisních koncentrací v lokalitě. • Je uvedeno, zda byla nebo nebyla započítána resuspenze. • Prezentace výsledků v tabulkové formě – V případě výpočtu pro jednotlivé vybrané referenční body. – Pokud je výpočet prováděn v pravidelné síti referenčních bodů, lze výsledky v tabulkové formě přiložit k RS na CD (číslo referenčního bodu doplnit jeho souřadnicemi).
• Kartografická interpretace výsledků – Mapové podklady pro interpretaci imisních příspěvků by měly obsahovat polohopis a zobrazovat umístění zástavby. – Dodržovat základní kartografické zásady
• legenda, měřítko, uvedení souřadného systému, popisky
Výsledky 2 • Výsledky modelu rozptylu (tabulky, grafy, apod.) jsou prezentovány v jednotkách, které odpovídají imisním limitům. • K výsledku musí být uveden komentář s následnou diskusí, jež zohlední všechny faktory, které ho mohly ovlivnit. • Vyhodnocení nutnosti realizace kompenzačních opatření – zda je záměr umístěn v oblasti s překročením imisních limitů a pro které znečišťující látky nebo zda vlivem provozu zdroje dojde v oblasti jeho vlivu k překročení některého z IL s dobou průměrování 1 kalendářní rok – zda imisní příspěvky zdroje překračují 1% stanovených IL s dobou průměrování 1 kalendářní rok – závěr, zda je nutno realizovat kompenzační opatření
Vyhodnocení účinnosti KO • V případě realizace KO obsahuje rozptylová studie: – výčet znečišťujících látek, pro které jsou KO navržena – identifikaci zdrojů emisí, na kterých budou KO prováděna – podrobný popis KO s termínem jejich realizace (v případě opakovaně uplatňovaných opatření, např. čištění komunikací, s jejich časovým plánem) – rozbor s výpočtem, dokládající dostatečnost navržených KO
Závěrečné hodnocení • Vyhodnocení vypočítaných příspěvků k úrovni znečištění • Komentář plnění imisních limitů při zohlednění stávající úrovně znečištění dle map pětiletých průměrů. • Komentář k realizaci KO (budou/nebudou realizována, jejich návrh a vyhodnocení jejich dostatečnosti) • Doporučení/nedoporučení k vydání kladného závazného stanoviska.
Věstník MŽP • Metodický pokyn ke zpracování RS • Aktualizace příručky SYMOS (sloučení metodiky z roku 1999 s platnými částmi doplňku z roku 2003, odstranění odkazů na staré imisní limity atd.) • Metodika výpočtu podílu velikostních frakcí PM10 a PM2,5 z emisí TZL a metodika výpočtu poměru NO a NO2 v NOx
Děkuji za pozornost
[email protected]
