Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Koninklijk Nederlands Watersport Verbond
Dit document bevat de hoofdlijnen van de integratie van de NKB in het Watersportverbond door middel van een activa-passiva transactie. Het document geeft de gemaakte afspraken en werkwijze weer tussen de NKB en het Watersportverbond, die tot de integratie moeten leiden en daarmee bepalend zijn voor de implementatie van de doelstellingen in de organisatie van het Watersportverbond.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
1
Inhoudsopgave Inleiding Hoofdstuk 1: Op weg naar een bredere watersportorganisatie 1.1 Waarom integratie? 1.2 Missie en visie op watersport 1.3 Voordelen van integratie 1.4 Uitgangspunten integratie 1.5 Feiten en cijfers Hoofdstuk 2: Beleidsmatige aspecten 2.1 Belangenbehartiging 2.2 Opleiden van kader 2.3 Topsport 2.4 Wedstrijdsport 2.5 Toervaren/Recreatievaren 2.6 Sportstimulering 2.7 Ondersteuning en dienstverlening aan verenigingen en organisaties 2.8 Dienstverlening aan leden/sporters 2.9 Communicatie en marketing Hoofdstuk 3: Organisatorische aspecten 3.1 Wijze van integratie 3.2 Bestuurlijke structuur 3.3 Gewesten en regio’s 3.4 Commissies en werkgroepen 3.5 Vrijwilligersbeleid 3.6 Bondsbureau en personeel 3.7 Lidmaatschapsstructuur 3.8 ALV 3.9 Stichtingen 3.10. Erkenningen en Onderscheidingen Hoofdstuk 4: Financiële aspecten 4.1 Integratie vermogen 4.2 Exploitatie en budget 4.3 Contributie- en retributiestelsel 4.4 Wedstrijdlicenties 4.5 Subsidies Hoofdstuk 5: Vervolgstappen 5.1 Besluitvorming ALV voorjaar 2011 5.2 Naar nieuwe statuten en reglementen 5.3 Besluitvorming ALV najaar 2011 5.4 1 januari 2012 en transitieperiode Bijlagenboek 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Jaarplan NKB 2011 Begroting NKB 2011 Toertochten NKB 2011 Nationale en internationale kano-wedstrijdkalender Overzicht eerste indeling kanoverenigingen Regio-indeling Watersportverbond Informatie over taken, verantwoordelijkheden en werkwijzen van Vrijwilligers bij het Watersportverbond In separate bijlagen 8. Meerjarenplan 2011-2012 Watersportverbond 9. Begroting 2011-2012 Watersportverbond
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
2
Inleiding De maatschappij is altijd in beweging. Hierdoor is sport altijd in ontwikkeling. Watersporten niet uitgezonderd. Om de ontwikkelingen in de maatschappij en de sport goed te volgen en hierop adequaat in te kunnen spelen, met een zo groot mogelijk effect, zijn professionele en slagvaardige sportorganisaties noodzakelijk. Het grote voordeel daarvan is dat de sportgenerieke voorzieningen efficiënt en professioneel geregeld kunnen worden en de inzet van vrijwilligers vooral gericht kan worden op de sportspecifieke zaken. 1 De afgelopen jaren hebben tussen de zogenaamde ‘natte bonden ’ al diverse verkenningen plaatsgevonden op het gebied van sportinhoudelijke samenwerking en/of organisatorische versterking. Dit heeft in 2008 geleid tot het opstellen en bestuurlijk accorderen van het Integratieplan NKB-Watersportverbond. Oorspronkelijk participeerde ook de Nederlandse Waterski en Wakeboard Bond (NWWB) in dit project, maar deze organisatie heeft zich vroegtijdig teruggetrokken omdat er bestuurlijk en bij de achterban (nog) te weinig steun was voor de geplande eindsituatie. Het integratieplan voorzag in een uiteindelijke bestuurlijke integratie (= juridische fusie) tussen beide organisaties op 1 januari 2013. Inmiddels zijn de vorderingen en het draagvlak zodanig groot, dat beide besturen de integratiedatum met 1 jaar hebben vervroegd en besloten is af te stappen van een volledige juridische fusie. Deze wordt vervangen door een activa-passiva transactie met een daaropvolgend besluit van de ALV van de Nederlandse Kano Bond (NKB), de vereniging te ontbinden, terwijl in de ALV van het Watersportverbond een besluit statutenwijziging genomen zal worden, waardoor de kano-activiteiten statutair ingebed kunnen worden. De Algemene Leden Vergadering van het Watersportverbond heeft daarmee al ingestemd en ook de Algemene Leden Vergadering van de NKB heeft hiertoe in mei 2011 een unanieme ‘go’ gegeven. De afgelopen maanden hebben beide besturen het mandaat gekregen om de integratie daadwerkelijk verder uit te werken en gestalte te geven, zodat eind 2011 via beide ALV’s de integratie een feit is. Dit document is gericht op de ALV’s van beide bonden in november 2011 en geeft overzicht van en inzicht in: • de achtergronden, drijfveren en uitgangspunten van de integratie (hoofdstuk 1) • de beleidsmatige vertrekpunten en consequenties (hoofdstuk 2) • de organisatorische vertrekpunten en consequenties (hoofdstuk 3) • de financiële vertrekpunten en consequenties (hoofdstuk 4) • de benodigde vervolgstappen (hoofdstuk 5)
1 Betreft: Watersportverbond, Nederlandse Kano Bond (NKB), Nederlandse Waterski en Wakeboard Bond (NWWB), Koninklijke Nederlandsche Roeibond (KNRB)
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
3
1. Op weg naar een bredere watersportorganisatie 1.1 Waarom integratie Samen staan we sterker! Vanuit deze overtuiging zien het bestuur van de NKB en het bestuur van het Watersportverbond per saldo een grote toegevoegde waarde van de meest ultieme vorm van samenwerking: een volledige integratie c.q. fusie. Uiteraard is er bij een dergelijke vooruitstrevende stap niet alleen sprake van een sense of excitement, maar op onderdelen ook een sense of urgency. Samengevat zijn de volgende (hoofd)redenen geformuleerd ter onderbouwing van de bestuurlijke integratie van beide organisaties: • Eisen van de maatschappij, leden en koepelorganisaties (zoals NOC*NSF) aan sportbonden worden steeds hoger en professionalisering en specialisering is noodzakelijk • Eén grote(re) watersportorganisatie garandeert meer kwaliteit en continuïteit (bestuurlijk, werkorganisatie, activiteiten) • Bundeling van watersporten brengt meer diversiteit, professionalisering, specialisatie, slagkracht en grotere betekenis bij bijv. belangenbehartiging. Dit zowel op landelijk als regionaal en lokaal niveau • Samenwerking en samenvoeging maakt betere service mogelijk op het gebied van communicatie, ontwikkeling producten/diensten/activiteiten en verenigingsondersteuning 1.2 Missie en visie op watersport Het Watersportverbond heeft in 2010 een Toekomstplan opgesteld. De kern van dit plan is de versterking binnen het speelveld van de watersporten. De bundeling van het Watersportverbond en de NKB is onderdeel van deze versterking en wordt in het genoemde toekomstplan beleidsmatig gelegitimeerd en onderbouwd. Het bestuur van de NKB heeft met het oog op de toekomstige samenvoeging de in het toekomstplan geformuleerde missie en visie omarmd. Hiermee zullen de missie en visie het fundament vormen van het vernieuwde Watersportverbond, dat ook alle kanodisciplines vertegenwoordigt: Missie Het Watersportverbond stimuleert en faciliteert plezierig, veilig, duurzaam en succesvol watersporten. Visie De visie is geformuleerd op drie niveaus: de watersporter, de watersportorganisaties/verenigingen en het Watersportverbond Watersporters • Iedereen kan vanuit zijn eigen beleving en mogelijkheden het water op: o vaarwater is toegankelijk, veilig en schoon o watersport is laagdrempelig o watersportfaciliteiten en -activiteiten sluiten aan op de sportbeleving van de watersporters • Elke watersporter kan succesvol presteren op zijn eigen niveau Watersportorganisaties en –verenigingen • Bieden watersporters de gewenste watersportfaciliteiten en –activiteiten • Onderscheiden zich in ‘voor en door leden’, dienstverlening en belangenbehartiging • Kenmerken zich door: goed bestuur, goede infrastructuur, goed opgeleid kader en passend activiteitenaanbod Watersportverbond • Regisseert, ontwikkelt en stimuleert de watersport • Versterkt de aangesloten verenigingen en organisaties • Organiseert verenigingsoverstijgende evenementen • Versterkt het (vrijwilligers)kader • Creëert voorwaarden voor (top)prestaties in breedtesport en mondiale topsport • Vergroot het aantal beoefenaren en lidmaatschappen
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
4
1.3 Voordelen van de integratie Voor elk van de in de vorige paragraaf genoemde niveaus heeft de integratie van Watersportverbond en NKB toegevoegde waarde. Een bundeling van watersporten en watersportorganisaties leidt tot een grotere en professionelere organisatie Stevigere belangenbehartiging Meer continuïteit, minder kwetsbaarheid Betere dienstverlening aan verenigingen Meer activiteitenaanbod en diversiteit Hogere kwaliteit kaderopleidingen Gezamenlijke promotie watersporten Betere ondersteuning topsporters Efficiëntere bedrijfsvoering, meer tijd voor kerntaken Meer subsidiemogelijkheden
Watersporter
X
WatersportOrganisaties/ Verenigingen X
Watersportverbond
X X
X X X X X
X X
X X
X
X X
Belangrijk is om te melden dat niet iedere (doel)groep zich meteen herkent in alle voordelen. In veel gevallen is het positieve effect van samenwerking en samenvoeging indirect, zoals op het bredere en tijdrovende gebied van belangenbehartiging. In de verdere beleidsmatige uitwerking van het integratietraject, worden de hiervoor genoemde kerntaken en hoofdactiviteiten nader benoemd en uitgewerkt.
1.4 Uitgangspunten integratie Voor de NKB en de leden van de NKB zal de integratie met het Watersportverbond meer gevolgen hebben dan voor de huidige leden van het Watersportverbond. Voor het Watersportverbond betekent de integratie een uitbreiding van het aantal watersportdisciplines. Hierdoor wordt meer diversiteit (in het aanbod) bereikt en hebben de activiteiten op het gebied van belangenbehartiging een bredere achtergrond en daardoor meer body en impact. Voor het kanovaren, vertegenwoordiging de huidige NKB, zijn de volgende integratie-uitgangspunten van belang in het integratietraject. In de navolgende hoofdstukken worden deze uitgangspunten uitgewerkt: Uitgangspunten algemeen (Watersportverbond en NKB) • De integratie dient voor aangesloten verenigingen en leden zo geruisloos mogelijk te zijn • Toervaren, wedstrijdsport, topsport en opleidingen blijven herkenbaar (‘eigen plek’) • Bestaande activiteiten en dienstverlening blijven minimaal gehandhaafd • Contributietarieven en contributiestructuur blijven voorlopig ongewijzigd (m.u.v. indexering) Uitgangspunten NKB • Behoud van huidige activiteiten NKB • Bestaande inzet NKB-vrijwilligers wordt gecontinueerd • NKB levert kanospecifieke expertise en netwerk • Binnen de kantoororganisatie blijft een vast aanspreekpunt voor kanozaken • Bestaande communicatie blijft gehandhaafd (magazine KANOSPORT, nieuwsbrief), maar sluit wel aan bij scheiding bestuurlijke zaken en watersportzaken conform communicatielijnen Watersportverbond • Kano-identiteit blijft zoveel mogelijk behouden
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
5
1.5 Feiten en cijfers Het huidige Watersportverbond en de NKB zijn qua kerntaken en activiteiten goed vergelijkbaar. Er zijn wel grote verschillen, met name waar het de omvang en organisatiestructuur van beide organisaties betreft. Onderstaand worden deze kort op een rijtje gezet:
Omzet Leden Verenigingen Medewerkers Regionale structuur Olympische disciplines Overige topsportdisciplines
Overige disciplines (wedstrijd/breedtesport)
Nederlandse Kano Bond € 700.000 Ca. 6.500 (via verenigingen of rechtstreeks- persoonlijk lid) 77 3 6 gewesten Kano Vlakwater Kanoslalom Freestyle Kanopolo Marathon Afvaart Zee(kajak)varen Toervaren Open Kano Kano met handicap Recreatief wildwater
Watersportverbond € 6.500.000 Ca. 92.000 (via verenigingen of rechtstreeks- alleen begunstigers) 380 28 5 districten met in totaal 16 regio’s Wedstrijdzeilen en aangepast zeilen Windsurfen Zeilen (diverse vormen) Windsurfen
Aangepast watersporten Motorbootvaren Kitesurfen Wedstrijdzeilen
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
6
Beleidsmatige aspecten 2.1 Belangenbehartiging Belangenbehartiging kent een nationaal en een meer regionaal/lokaal niveau. Binnen het Watersportverbond en de NKB zijn deze twee niveaus in de operatie te herkennen. De verwachting is dat de belangenbehartiging op beide niveaus een grote impuls krijgt. Op lokaal/regionaal niveau ligt hier een belangrijke taak voor gewesten, regio’s en regioteams. Dit wordt in 2.7 nader uitgewerkt. Op nationaal niveau is het Watersportverbond een belangrijke partij en veelvuldig aanspreekpunt voor stakeholders. De NKB vervult hierin een relatief bescheiden rol, maar de integratie met het Watersportverbond zorgt ervoor dat de taak en rol van het ‘nieuwe’ Watersportverbond groter wordt. Er wordt namens meerdere sporttakdisciplines en beoefenaren opgetreden. Belangenbehartiging op nationaal niveau omvat op hoofdlijnen: • Beleidsontwikkeling en beleidsbeïnvloeding van overheden op landelijke thema’s zoals Natura 2000, Kader Richtlijn Water, Beleidsvisie Recreatietoervaart Rijkswaterstaat, Nationaal Waterplan, Stroomgebied Beheerplannen, Regionale plannen • Beïnvloeding landelijke wetgeving zoals Vaarbijdrage, Lozingenverbod, Vaarregels, Vaarvergunningen, Marifonie, BTW-kwesties, Ecotaks • Vaste deelnemer in overlegstructuren zoals Stichting Recreatietoervaart Nederland (SRN), CWO en VAMEX Internationale belangenbehartiging betreft met name de positie van Nederland binnen de internationale watersportorganisaties. Het Watersportverbond is aangesloten bij de European Boating Association (EBA) voor de recreatievaart en bij de International Sailing Federation (ISAF), de NKB bij de European Canoe Association (ECA) en de International Canoe Federation (ICF). Als onderdeel van de integratie zullen de lidmaatschappen van de ECA en de ICF worden overgenomen door het Watersportverbond. Alle functionarissen die binnen internationale federaties werkzaam zijn, kunnen hun activiteiten ongewijzigd voortzetten. De sectorcommissie kanovaren bepaalt, binnen de gegeven financiële kaders, wie er voor internationale afvaardiging namens de kanodisciplines in aanmerking komt. 2.2 Opleiden van kader Als onderdeel van het integratietraject is een ontwikkellijn ‘opleidingen’ gestart. Deze lijn voorziet in het uniformeren (opzet, uitvoering en kwaliteit) van alle vaardigheidstrainingen en instructeuropleidingen, waarna deze onder de vlag van het CWO (Commissie Watersport Opleidingen) worden opgenomen. De Stichting CWO is een samenwerkingsverband tussen drie grote watersportpartijen: ANWB, HISWA en Watersportverbond. Conform de bestaande lijn van de CWO wordt de komende jaren ook gewerkt aan de kwaliteitsbewaking van eerder opgeleide instructeurs via bijscholingen. Op deze manier kan de ontwikkeling naar een ‘licentiebeleid’ in gang gezet worden. Het aanbieden van wedstrijdgerichte kaderopleidingen, zoals trainer/coach en wedstrijdofficialopleidingen, is en blijft de verantwoordelijkheid van het Watersportverbond. Op het gebied van het kanovaren worden op dit terrein nog geen opleidingen, aangeboden. Maar met de aanwezige kennis en opleidingsproducten van het Watersportverbond zal de komende jaren deze lijn voor de verschillende kanodisciplines ontwikkeld worden. 2.3 Topsport De topsportdisciplines binnen het Watersportverbond en de NKB zitten in een specifiek traject dat zich richt op de Olympische Spelen 2012 in Londen. Uitgangspunt is dat deze programma’s ongewijzigd doorlopen en de betrokken sporters geen (nadelig) effect ondervinden van de integratie. Dat betekent dat programma’s, aansturing (technische staf/coaches), afgegeven bestuurlijk mandaat en financiering blijven gehandhaafd. Minimaal t/m 2012 maakt de NKB gebruik van een gezamenlijke technisch directeur in samenwerking met de Nederlandse Triathlon Bond.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
7
Deze functioneert met betrekking tot de kanoprogramma’s onder rechtstreekse verantwoordelijkheid van het NKB-bestuur c.q. sectorcommissie kanovaren en stuurt vanuit zijn functie de kano(bonds)coaches aan. Deze situatie blijft t/m 2012 ongewijzigd, waarbij er ruimte is om de rechtstreekse aansturinglijn van de technisch directeur onder te brengen bij de technisch manager van het Watersportverbond. Dit vanuit de verwachting dat die aansturing en samenwerking de kwaliteit van de aansturing en de onderlinge kennisuitwisseling zal vergroten. Indien quick wins geïdentificeerd worden door de beide technisch directeuren kunnen deze al voor 2012 worden geïmplementeerd. Met betrekking tot de periode vanaf 2012 zal komend jaar worden onderzocht op welke wijze de aansturing en eindverantwoordelijkheid aangaande alle Olympische watersportdisciplines het meest efficiënt en effectief kunnen worden ondergebracht. De mogelijkheid om over te gaan op een gezamenlijke technisch directeur, gescheiden technisch directeuren te handhaven of andere alternatieven zullen tegen elkaar afgewogen worden. Dit is mede afhankelijk van de subsidiemogelijkheden vanuit NOC*NSF voor technisch directeuren binnen de Sportagenda 20132016, waaruit momenteel beide technisch directeuren worden gefinancierd. Binnen de topsportdisciplines van het Watersportverbond wordt, additioneel aan de focusgedachte vanuit NOC*NSF, gewerkt op basis van een top-6-ambitie. Deze eigen ambitie is veelal groter dan de aangelegde focus vanuit NOC*NSF. Voor wat betreft de focus met betrekking tot de topsportontwikkeling van de kanodisciplines geldt als uitgangspunt dat in de periode t/m de Olympische Spelen 2016 de collectief bepaalde focus vanuit NOC*NSF (top-10-ambitie) als beleidslijn van toepassing is. Voor de periode daarna worden in gezamenlijk overleg afspraken gemaakt. De besluitvorming omtrent het aanstellen van trainers bij de diverse kanodisciplines zal op voordracht van de sectorcommissie kanovaren door de directie van het Watersportverbond plaatsvinden. Vanaf 2016 zal Kano Vlakwater ook op het Paralympisch programma staan. Gezamenlijk met het Watersportverbond en NOC*NSF zal in 2011/2012 de haalbaarheid van het opzetten van een paralympisch programma richting de Paralympische Spelen in Rio de Janeiro worden besproken.
2.4 Wedstrijdsport Het aanbieden en faciliteren van voldoende wedstrijdsportactiviteiten blijft onderdeel van het takenpakket. Het geïntegreerde Watersportverbond is de enige partij die NK’s kan vaststellen, toewijzen en/of (laten) organiseren. Uitgangspunt van de nieuwe organisatie is dat zij zelf geen directe organisator wenst te zijn van wedstrijdactiviteiten, maar meer samenwerkingspartner en facilitator van bestaande wedstrijdorganisaties, nieuw op te richten organisaties en/of watersportverenigingen. Ten behoeve van het stimuleren van het wedstrijdaanbod en het coördineren van de wedstrijdkalender worden de huidige bestaande commissies van beide bonden gehandhaafd. Waar dit mogelijk en effectief is, wordt onderlinge afstemming, samenwerking of zelfs samenvoeging gestimuleerd. In de huidige situatie van de NKB is het gebruikelijk dat wedstrijd- en recreatieve evenementen door NKB-commissies of NKB-gewesten worden georganiseerd (zie bijlagen 3 en 4 overzicht wedstrijd en toerkalender 2011). Inmiddels is een transitie ingezet om deze evenementen onder te brengen bij bestaande of nieuwe autonome rechtspersonen. Om de reglementen, veiligheid, kwaliteit en herkenbaarheid van deze activiteiten te continueren of zelfs te vergroten, is en blijft aansluiting van deze events bij de sportbond gewenst. Dit betreft een combinatie van: • mogelijkheid van aansluiting wedstrijd- en evenementstichtingen bij het Watersportverbond (statutair lidmaatschap) • creëren van een evenementenkalender (totaal en per discipline) als PR-instrument • stimuleren van het organiseren van nieuwe evenementen danwel stimuleren om bestaande evenementen op te nemen binnen de evenementenkalender van het Watersportverbond (laagdrempelig).
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
8
In de huidige NKB statuten is opgenomen dat alle wedstrijdreglementen worden vastgesteld door de bondsvergadering. Binnen het Watersportverbond worden de wedstrijdreglementen door de Sectorcommissie Wedstrijdsport vastgesteld. Na de integratie dragen kanowedstrijdcommissies wijzigingsvoorstellen met betrekking tot de kanowedstrijdreglementen aan bij de sectorcommissie Kanovaren. Deze wijzigingen zullen vervolgens, op voordracht van de sectorcommissie Kanovaren, ook worden vastgesteld in de Sectorcommissie Wedstrijdsport. 2.5 Toervaren/Recreatievaren Binnen NKB en Watersportverbond bestaat het grootste deel, zo’n 80-90% van de leden, uit toervaarders. Binnen de NKB is een commissie toervaren actief die jaarlijks de toerkalender samenstelt en diverse toeronderscheidingen beschikbaar stelt (zie bijlage 3). Deze toertochten worden door de aangesloten verenigingen georganiseerd. Deze toerkalender blijft ook binnen het Watersportverbond behouden en zal de komende jaren, indien mogelijk, worden uitgebouwd. Daarnaast publiceert de commissie toervaren ook buitenlandse en internationale toerkalenders in Kanosport. Ook deze activiteit zal worden voortgezet. Ook de commissies Open Kano, Zeekajakvaren en de werkgroep Wildwater organiseren activiteiten voor de recreatieve kanovaarder. Het verschil met commissies binnen het Watersportverbond is dat de watersportcommissies zelf geen activiteiten organiseren. Dit gebeurt door andere zelfstandige rechtspersonen, zoals een vereniging of stichting. Gezamenlijk met de commissies Open Kano, Zeekajakvaren en de werkgroep Wildwater wordt onderzocht op welke wijze de activiteiten vanaf 2012 het beste georganiseerd kunnen worden. Met de diverse betrokken is hier inmiddels overleg over geweest en zijn acties in gang gezet. Alle huidige activiteiten van deze commissies blijven zeker behouden. Alleen de manier waarop deze worden georganiseerd zal iets verschillen. Voor de kanovaarder die aan de activiteiten wil deelnemen, zal dit geen effect hebben. Voor de commissie Toervaren is dit niet van toepassing aangezien de diverse toertochten nu al door zelfstandige rechtspersonen, te weten verenigingen, worden georganiseerd.
2.6 Sportstimulering Het gezamenlijk promoten van de watersport en stimuleren van de beoefening van de watersport is een grote kans. Het gezamenlijke aanbod van activiteiten en producten is groter. Door de grotere diversiteit kan nog beter worden ingespeeld op specifieke doelgroepen. Daarbij kan nog effectiever worden aangesloten bij collectieve trajecten vanuit de Sportagenda van NOC*NSF. Hierbij is een bestaande ‘Proeftuin Nieuwe Sportmogelijkheden’ op het gebied van watersport (‘Lisso’ in NoordBrabant) een treffend voorbeeld. Ook op lokaal en regionaal niveau kan het promotionele en activiteitenaanbod beter op elkaar worden afgestemd en worden ingezet. Samenwerking met andere partijen zoals onderwijs en bedrijfssport kan gezamenlijk beter benut worden. Uitgangspunt is het handhaven van de huidige activiteiten op verenigings- en regio/gewestelijk niveau en van daaruit het effectiever richten en bundelen van deze activiteiten. Daarna kan de komende jaren het sportstimuleringsbeleid, gericht op meer beoefenaren en lidmaatschappen, verder worden uitgebouwd. Het Watersportverbond heeft met een aantal aangesloten verenigingen een netwerk van steunpunten opgebouwd. Het doel van de Hoofdsteunpunten is om te komen tot een goede opvang van beginnende watersporters en een optimale trainingsstructuur voor getalenteerde zeilers en surfers. Hoewel ze in eerste instantie zijn opgezet vanuit het jeugdbeleid, moeten de steunpunten uitgroeien tot centra van (water)sportstimulering, training en begeleiding voor alle leeftijden. De Hoofdsteunpunten spelen een belangrijke rol in de coördinatie van activiteiten bij de verenigingen in de regio. De verenigingen kunnen bij de Hoofdsteunpunten terecht voor de opleiding van kaderleden, stagebegeleiding en voor het lenen van materiaal voor grotere activiteiten bij de vereniging.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
9
Ook kunnen getalenteerde zeilers en surfers die het trainingsniveau van de vereniging ontgroeien, op het Hoofdsteunpunt terecht voor regionale toptrainingen. Zo kunnen jeugdige talenten al in een vroeg stadium worden opgevangen en begeleid. In de toekomst kan het kanovaren mogelijk in de bestaande infrastructuur van de Hoofdsteunpunten worden geïntegreerd. Leden van een vereniging kunnen daar dan bijvoorbeeld verschillende activiteiten doen en tevens de eigen vereniging promoten in het kader van ledenwerving. Ook kunnen kanoverenigingen buurt- of schoolsportactiviteiten ontplooien bij deze Hoofdsteunpunten en is er vaak gelegenheid voor overnachtingen tijdens toertochten. Met de het kanovaren krijgt het Watersportverbond er een laagdrempelige en avontuurlijke tak van sport bij. In de oriëntatie van potentiële watersporters is de toegankelijkheid van het kanovaren, de avontuurlijke dimensie en de onafhankelijkheid van wind en grote waterpartijen van grote toegevoegde waarde. Kanoën kan altijd en je komt nog eens ergens!
2.7 Ondersteuning en dienstverlening aan verenigingen/organisaties Vooruitlopend op de definitieve integratie hebben inmiddels een aantal NKB-verenigingen kunnen profiteren van de verenigingsondersteuning vanuit het Watersportverbond. Het huidige Watersportverbond kent een groot aantal operationele regioteams bestaande uit professionals (districtsconsulenten) en vrijwilligers. Deze hebben een taak op het gebied van lokale belangenbehartiging en specifieke verenigingsondersteuning. Dit netwerk zal binnen het geïntegreerde Watersportverbond volledig ontsloten worden voor alle kanoverenigingen en organisaties. Vanuit de huidige vrijwilligersstructuur van de NKB (commissies en gewesten) zal aan deze regioteams specifieke kanodeskundigheid worden toegevoegd. Onder specifieke thema’s bij lokale belangenbehartiging of verenigingsondersteuning vallen o.a.: • Accommodatiezaken • Combinatiefuncties • Kaderbeleid/ledenwerving • Organisatie verenigingsactiviteiten/evenementen • Lokale aangelegenheden zoals brugopenings- en sluitingstijden, baggerwerken, aanlegplaatsen, wachtsteigers, kanospecifieke zaken zoals oversteekplaatsen etc. • Wet- en regelgeving voor verenigingen, vergunningen, lokaal beleid 2.8 Ondersteuning en dienstverlening aan leden/sporters Het lidmaatschap van een bij het Watersportverbond aangesloten vereniging/organisatie of een rechtstreeks (persoonlijk) lidmaatschap biedt diverse voordelen. In algemene zin hebben sportbonden nog wel eens moeite om deze voordelen op een rijtje te zetten en te communiceren. Het huidige lidmaatschap van Watersportverbond en NKB biedt al een aantal voordelen, bijvoorbeeld op het gebied van deelname aan trainingen/opleidingen en kortingen bij het afsluiten van specifieke watersportverzekeringen. De huidige voordelen van beide organisaties zullen door de integratie worden gebundeld. Daarnaast zullen initiatieven worden ontplooid om de toegevoegde waarde van het lidmaatschap verder te vergroten. Verzekeringen, kortingen op producten of activiteitendeelname, informatiestromen en dergelijke zijn en blijven hierbij de centrale thema’s. 2.9 Communicatie en marketing Beide organisaties beschikken over communicatie-instrumenten en samenwerkingsafspraken met betrokken partijen. Deze afspraken zullen gedurende de resterende looptijd worden gerespecteerd en voortgezet, ook waar dit persoonlijke sponsors van topsporters betreft. Waar activiteiten tijdens of na de looptijd gebundeld en/of efficiënter en/of effectiever ingericht kunnen worden, zal dit worden gedaan. Het Watersportverbond beschikt niet over een eigen magazine. De NKB wel in de vorm van ‘KANOSPORT’ dat vier keer per jaar verschijnt. Dit magazine zal voor de doelgroep kanovaarders minimaal 3 jaar (= transitieperiode 2012 t/m 2014) worden gecontinueerd.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
10
Binnen het kanospecifieke deel van de totaalbegroting vanaf 2012 zal de jaarlijkse investering (niveau 2011) gehandhaafd blijven. Wel wordt gekeken of het magazine zich specifieker kan richten op de kanovaarder en de kanosport en minder op de bestuurlijke kant van de kanosport. Voor dat deel zal aansluiting gezocht worden bij de nieuwsbrief van het Watersportverbond dat zich specifiek richt op verenigingskader. Na integratie zullen gezamenlijk de mogelijkheden worden onderzocht en benut met betrekking tot sponsorproposities (dit onderzoek loopt al gericht op periode 2013-2016), inzet sociale media, etc. Een risico van de integratie is dat kanovaarders zich niet zullen herkennen in het Watersportverbond. Binnen het Watersportverbond zijn echter meerdere sporten vertegenwoordigd. Door gerichte communicatie en marketing en het creëren van een eigen plek binnen de organisatie ( bijvoorbeeld via website, magazine etc.) wordt ervoor gezorgd dat de identiteit van de kanodisciplines ook binnen het Watersportverbond behouden blijft. Ter behoud van de identiteit, samenhang en betrokkenheid van de doelgroep kanovaarders (verenigingen en sporters) zal tevens minimaal één keer per jaar een specifieke Kanodag (bijvoorbeeld een Kanocongres) worden georganiseerd. Op deze dag kunnen kanospecifieke zaken besproken worden, kennis worden uitgewisseld en inspiratie en ideeën worden opgedaan ten behoeve van de verdere ontwikkeling van het kanovaren. Op deze wijze behoudt ook de toekomstige sectorcommissie Kanovaren (zie hoofdstuk 3) verbondenheid met dat deel van de achterban dat zij representeert. Deze dagen vervangen min of meer ook de rol en taak van de huidige bondsraad (zie verder 3.2). Alle communicatie zal plaatsvinden vanuit het logo van het Watersportverbond. Voor kanospecifieke communicatie is ruimte om additioneel aan het logo de toevoeging ‘Kanovaren’ of ‘Kanosport’ te gebruiken.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
11
3. Organisatorische aspecten 3.1 Wijze van integratie Na ampel overleg is besloten niet het traject van een juridische fusie te volgen maar de integratie te laten plaatsvinden door een activa-passiva transactie, waarbij het vermogen van de NKB wordt overgedragen aan het Watersportverbond. Voor deze route is gekozen omdat ze minder omslachtig is en minder notariële kosten met zich meebrengt. Na het nemen van dit besluit zal de ALV van de NKB met de vereiste meerderheid een besluit tot ontbinding van de vereniging nemen. Het is van belang dat de hier geschetste volgorde wordt aangehouden. De transactie vindt dus plaats voor de ontbinding. Na de ontbinding kan dan de vereffening plaatsvinden. De leden-verenigingen van de NKB kunnen zich als lid aanmelden bij het Watersportverbond dat daartoe haar statuten aanpast. Voor de persoonlijke leden van de NKB wordt in de statuten een bepaling opgenomen, waardoor zij zich als begunstiger kunnen aanmelden en daarmee het recht krijgen tot het verkrijgen van een wedstrijdlicentie, een instructeurslicentie en het blad Kanosport. In dit document worden de voorwaarden en afspraken weergegeven die de besturen van NKB en Watersportverbond zijn overeengekomen om de integratie daadwerkelijk mogelijk te kunnen maken. Na het besluit van NKB en het Watersportverbond om de volledige integratie doorgang te laten vinden, zal deze van kracht worden middels het besluit van de ALV van de NKB haar activa en passiva over te dragen aan het Watersportverbond, gevolgd door het besluit van diezelfde ALV de Vereniging te ontbinden en te liquideren. Het Watersportverbond besluit dan op haar beurt dat haar statuten worden aangepast in die zin dat kanovaren onder haar doelstellingen komt te vallen en de bestaande leden van de NKB als lid dan wel als begunstigers Kanovaren tot het Watersportverbond kunnen toetreden. Na realisering hiervan neemt het Watersportverbond de taken en bevoegdheden van het bestuur van de NKB over.
3.2 Bestuurlijke structuur Het bestuur van het Watersportverbond bestaat uit minimaal 9 bestuursleden. Er komt één bestuurslid met de portefeuille kanovaren bij. Dit bestuurslid is ook lid (mogelijk voorzitter) van de nieuw te vormen sectorcommissie Kanovaren. Minimaal gedurende de transitieperiode is de extra kwaliteitszetel voor dit bestuurslid vanuit de NKB-gelederen beschikbaar. De per 1 januari 2012 in te stellen sectorcommissie kanovaren bestaat uit minimaal 5 personen. Naast een voorzitter zullen de kanospecifieke aandachtsgebieden worden verdeeld over de andere leden van de sectorcommissie. Het is wenselijk om in de diverse sectorcommissies kanoleden af te vaardigen (zie organogram). De sectorcommissie kanovaren wijst aan welke kanoleden voor sectorcommissies ter benoeming worden voorgedragen. Dit kunnen leden van de sectorcommissie kanovaren zelf zijn, commissieleden of mogelijk andere aan te wijzen leden. De eerste benoeming van de leden van de sectorcommissie kanovaren zal geschieden op voordracht van het huidige NKB-bestuur. Als secretaris van de commissie zal een medewerker van het Watersportverbond optreden. De sectorcommissie kanovaren is een commissie die als belangrijkste eerste taak heeft te bevorderen dat de integratie van het kanovaren binnen het Watersportverbond voorspoedig verloopt. Daarnaast draagt zij zorg voor het adviseren over het beleid en de ontwikkeling van de daarmee samenhangende activiteiten die ten doel hebben de ontwikkeling van het kanovaren binnen het Watersportverbond in de meest ruime zin van het woord te verwezenlijken. In zoverre verschilt de doelstelling van de sectorcommissie Kanovaren niet van hetgeen de doelstelling is en was van de NKB zoals omschreven in haar statuten. De huidige bondsraad, zoals die bestaat binnen de NKB, zal in de nieuwe structuur komen te vervallen. Het bestuur zal gerechtigd zijn adviezen van de sectorcommissie niet over te nemen o.a. wanneer deze adviezen conflicterend zijn met de doelstelling van het Watersportverbond, met de handelingen van de andere sectoren, of een financiële implicatie hebben die groter is dan de middelen waarover kanovaren kan beschikken.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
12
De exacte taken en bevoegdheden van de sectorcommissie Kanovaren ten aanzien van de taken en bevoegdheden van het bondsbestuur zullen tijdens de implementatieperiode nader worden uitgewerkt en in onderling overleg worden vastgesteld. Situatie NKB voor de integratie met daarin aangegeven welke organen in stand zullen blijven en welke zullen opgaan in die van het Watersportverbond:
ALV Tuchtc’ssie C’ssie v. beroep Financ. C’ssie
Gewesten Bondsbestuur Bondsraad
Bureau
Communicatie en Marketing
Topsport
Wedstrijdsport
Toervaren/recreatief
Kanosport
Cat 1
Afvaart
Open kano
Website
Cat 2
Freestyle
Zeevaren
Marathon
Toervaren
Kanopolo Wordt zelfstandig opgenomen binnen Watersportverbondstructuur
Slalom Deels of volledig integreren in bestaande Watersportverbondstructuur
Opleidingen
Kanovaren met handicap
Werkgr. wildwater
Vlakwater Belangenbehartig. C’ssie Bijzond. wedstrijden.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
13
Situatie NKB direct na de bestuurlijke integratie per 1 januari 2012:
ALV KANO
Raden KANO
Bestuur KANO
BUREAU KANO
SectorC’ssie Toervaren KANO
SectorC’ssie Wedstr.sport
Topsport
C’ssie Gehandic. sport KANO
Sectorc’ssie Kanovaren
Wedstrijdsport
Toervaren/recreatief
KANO Cat 1
Afvaart
Open kano
SectorC’ssie Comm.& Market.
KANO
SectorC’ssie Topsport
SectorC’ssie Jeugd & Opl.
Cat 2
Freestyle
Zeevaren
KANO
KANO Marathon
Kanopolo
Toervaren
Werkgr. wildwater
Slalom
Vlakwater
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
14
3.3 Gewesten en regio’s De NKB heeft het land verdeeld in 6 gewesten met een eigen bestuur, bestaande uit vrijwilligers. Momenteel zijn 2 gewesten inactief en hebben geen gewestelijk bestuur. De taken van de inactieve gewesten worden waargenomen door het landelijk bestuur. De gewesten werken met een eigen budget door een vaste bijdrage van € 1,00 per aangesloten lid in hun gewest. Ook hebben sommige gewesten inkomsten vanuit de activiteiten en sponsoring. De gewesten dienen jaarlijks een activiteitenplan en begroting ter goedkeuring in bij het NKB-bestuur. Het budget per gewest maakt onderdeel uit van de NKB-begroting. Declaraties en financiële stromen zijn per 1 januari 2011 gecentraliseerd. Naast financiële transparantie is eind 2010 een stap gemaakt ten aanzien van eenheid in beleid tussen NKB-bestuur en NKB-gewesten en zijn de gewestelijke taken herbenoemd en vastgelegd. De gewesten behartigen de belangen van de diverse verenigingen. Daarnaast behoren activiteiten als sportstimulering/breedtesport, promoten opleidingen, verenigingsondersteuning/vertegenwoordiging, promotie kanovaren (ledenwerving en -behoud), hulp bij inning contributie en opgave leden NKB en belangenbehartiging namens de bond tot hun takenpakket. De hoofdtaken van de sector Toervaren van het Watersportverbond zijn belangenbehartiging en verenigingsondersteuning. Voor dit doel is Nederland opgedeeld in 16 regio's, verdeeld over 6 districten, om op deze manier regionaal verenigingen te kunnen ondersteunen. Ieder district met zijn regio’s kan rekenen op de inzet van een districtsconsulent, een professional. Het Watersportverbond heeft er vier in dienst. Iedere regio kent een regiovertegenwoordiger en een regioteam. De regiovertegenwoordiger is het aanspreekpunt voor de vereniging in de regio. Hij of zij draagt zorg voor uitwisseling van informatie tussen de vereniging en het Watersportverbond. De regiovertegenwoordiger wordt in de werkzaamheden ondersteund door een regioteam. Dit zijn vrijwilligers van de aangesloten verenigingen in de betreffende regio. Zij behartigen op regionaal niveau, als onderdeel van de organisatie, de belangen van de watersport. Sportstimulering en opleiding behoren niet rechtsreeks tot de taken van de regio’s. Deze taken zijn ondergebracht bij de sector Jeugd & Opleidingen waar ca. 4 professionals actief zijn. De sector J&O maakt veelvuldig gebruik van vrijwilligers die deels bij de regionale Hoofdsteunpunten van het Watersportverbond actief zijn. De regio’s hebben geen eigen budget maar werken met activiteitenbegrotingen en jaarplannen die na goedkeuring bekostigd worden vanuit de sector Toervaren. Bij de integratie van de NKB in het Watersportverbond is het vanwege de beoogde voordelen ‘efficiëntie en verhoging van de kwaliteit’ noodzakelijk dat er volgens één systeem wordt gewerkt, waarbinnen professionals en vrijwilligers goed met elkaar kunnen samenwerken. Er is gekozen om het systeem van het Watersportverbond over te nemen met als uitgangspunt dat bestaande activiteiten gecontinueerd (kunnen) worden, maar in veel gevallen anders geborgd worden binnen de geïntegreerde organisatie. De voormalige NKB-gewesten kunnen in de transitiefase 2012-2014 binnen de sector Toervaren blijven fungeren, maar draaien ook mee verdeeld over de regioteams. De beoogde eindsituatie is de regiostructuur van het Watersportverbond. Deze is uiterlijk eind 2014 bereikt. De huidige financiële mogelijkheden blijven gegarandeerd conform de huidige NKB-exploitatie (op basis van € 1,00 per lid per jaar). Een en ander wordt in hoofdstuk 4 nader uitgewerkt. 3.4 Commissies en werkgroepen Uitgangspunt is dat de bestaande niet-statutaire NKB-commissies gehandhaafd kunnen blijven. Tijdens de transitieperiode zal gestimuleerd worden om afstemming te zoeken met, samen te werken met of volledige aansluiting te vinden bij de commissies binnen het Watersportverbond. De statutaire commissies (Tuchtcommissie, Beroepscommissie, Financiële commissie) van de NKB zullen komen te vervallen. Gestreefd zal worden om: a. leden van de huidige NKB-statutaire commissies op te nemen in de Raden (Controleraad, Tuchtraad, Beroepsraad, Zeilraad) van het Watersportverbond of b. te behouden als adviseur/klankbord van de sectorcommissie Kanovaren
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
15
De kanospecifieke werkgroepen gericht op de ontwikkeling, coördinatie, activiteiten en wedstrijdprogramma’s van de specifieke kanodisciplines worden gehandhaafd. Het betreft: Vlakwater, Slalom, Marathon, Kanopolo, Afvaart, Freestyle, Open kano, Wildwater en Zeekajakvaren. De commissies Opleidingen, Belangenbehartiging, Kanovaren met handicap en Toervaren hebben een disciplineoverstijgend karakter en komen in aanmerking voor vergaande samenwerking en/of integratie binnen de overeenkomstige commissies van het Watersportverbond.
3.5 Vrijwilligersbeleid In het kwaliteitshandboek en het vrijwilligershandboek van het Watersportverbond zijn de taken, rechten en plichten van vrijwilligers omschreven (zie bijlagenboek). Deze zullen ook gelden voor de vrijwilligers van de NKB als zij binnen het Watersportverbond hun inzet continueren. De NKBcommissies worden ingepast in de organisatiestructuur van het Watersportverbond, waarbij het streven is dat de vrijwilligersinzet beschikbaar blijft en de vrijwilligers zoveel mogelijk hun gebruikelijke uitvoerende en adviserende taken blijven uitvoeren. Ten behoeve van de vergoeding van gemaakte onkosten is de declaratierichtlijn van het Watersportverbond van toepassing. Het Watersportverbond heeft voor al haar vrijwilligers een aansprakelijkheidsverzekering en ongevallenverzekering afgesloten. Hier zullen ook de huidige NKB-vrijwilligers onder komen te vallen. Extra aandachtspunt in het integratietraject zal het behoud van de NKB-vrijwilligers binnen het Watersportverbond zijn. Beide organisaties realiseren zich dat de inzet van de huidige NKBvrijwilligers van grote waarde is voor het kanovaren en de borging van de kanocultuur en identiteit binnen het Watersportverbond. De verandering in de organisatiestructuur kan een aanleiding zijn voor vrijwilligers die zich al een tijd inzetten voor het kanovaren om hun activiteiten te beëindigen. Dit brengt het risico met zich mee dat het kanovaren niet optimaal geborgd wordt binnen het Watersportverbond. Beide besturen hopen dat de vele vrijwilligers zich gezamenlijk met de besturen ook onder de naam Watersportverbond voor het kanovaren in zullen blijven zetten en daarmee de integratie tot een gezamenlijk succes willen maken. 3.6 Bondsbureau en personeel Het huisvestingsaandeel van het Watersportverbond en de NKB in het Huis van de Sport in Nieuwegein wordt door de integratie samengevoegd. De huidige medewerkers van de NKB zullen vanaf het moment van de bestuurlijke integratie in dienst zijn bij het Watersportverbond waarbij de tussen de NKB en hen overeengekomen arbeidsvoorwaarden minimaal zullen worden gewaarborgd. Verder vallen zij onder de voorwaarden zoals beschreven in het Medewerkershandboek en Kwaliteitshandboek van het Watersportverbond. De huidige directiefunctie van de NKB, die momenteel ad interim wordt ingevuld, zal vervallen. De hieraan verbonden (directie)taken zullen worden toegevoegd aan de verantwoordelijkheid van de directeur van het Watersportverbond, waarbij delegatie naar andere (senior)medewerkers binnen de bureauorganisatie mogelijk is. Het bureau van het Watersportverbond is belast met de uitvoering van die activiteiten die strekken ten gunste van de activiteiten van het kanovaren. In het eerste jaar 2012 worden op basis van de gekozen 0-lijn (1,67 fte plus inzet Technisch Directeur ) minimaal die taken uitgevoerd die het kantoor van de NKB in 2011 voor haar rekening nam met in achtneming van de bestaande vrijwilligersinzet van de kanoleden in commissies en daarbuiten. Daarbij wordt gestreefd naar verhoging van efficiëntie, verbetering van de kwaliteit en verdere ontwikkeling voor zover die binnen de grenzen van het budget (tijd en geld) passen. Dit zal op termijn ook minder druk op de diverse vrijwilligers opleveren. In de volgende jaren wordt gestreefd naar verdere ontwikkeling ten behoeve van de kanosport. In het bureau zal, zolang dit gewenst is maar in ieder geval in het eerste jaar, een oud-medewerker van de NKB aanspreekpunt zijn voor de kanoverenigingen. Deze medewerker neemt mogelijk ook deel aan de vergaderingen van de sectorcommissie Kanovaren. De directeur is slechts bevoegd de activiteiten van het bureau ten behoeve van het kanovaren te beperken nadat hij daartoe een advies van de sectorcommissie kanovaren heeft ingewonnen.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
16
3.7 Lidmaatschapsstructuur Er zijn twee fundamentele verschillen tussen de lidmaatschapsstructuur van het huidige Watersportverbond en die van de NKB: 1. Bij het Watersportverbond kunnen zowel verenigingen als stichtingen (watersportorganisaties) aangesloten zijn. Bij de NKB uitsluitend verenigingen. 2. De NKB kent zowel verenigingen, verenigingsleden als rechtstreekse (persoonlijke) leden. Het Watersportverbond kent geen individuele leden maar ‘slechts’ begunstigers. Het aandeel van persoonlijke leden binnen de NKB is ongeveer 10-15%. De volgende uitgangspunten gelden voor de lidmaatschapsstructuur van de geïntegreerde organisatie: • als rechtspersonen kunnen zowel watersportverenigingen als watersportorganisaties in de stichtingsvorm (bijv. organisatoren van wedstrijden/toertochten) zich aansluiten • het persoonlijke/rechtstreekse kanolidmaatschap wordt in de statuten van het Watersportverbond omgebouwd tot de positie van begunstiger kanovaren met het recht op wedstrijd- en instructeurslicenties, en het recht op het blad Kanosport. Dit alles echter voor de transitieperiode van 3 jaar. De komende jaren wordt verder onderzocht of het persoonlijk lidmaatschap binnen het Watersportverbond kan worden ingevoerd, dan wel dat andere passende oplossingen kunnen worden gevonden die de rechten van de huidige persoonlijke leden borgen. In de volgende paragraaf wordt nader uitgewerkt welke consequenties de geïntegreerde lidmaatschapsstructuur heeft voor de wijze van inspraak en besluitvorming binnen het Watersportverbond.
3.8 ALV De samenstelling van de ALV en de wijze van besluitvorming (= stemverdeling) binnen de ALV dient recht te doen aan de getalsmatige verhoudingen binnen de totale bondsorganisatie. Om stabiliteit in de stemverhoudingen en besluitvorming in de ALV te bewerkstelligen, is het ordenen van de individuele leden van de geïntegreerde organisatie een aandachtspunt. In de statutaire uitwerking van het Watersportverbond per 1 januari 2012 zijn de volgende uitgangspunten van toepassing met betrekking tot de samenstelling van en de stemverhouding binnen de ALV: aangesloten verenigingen hebben 1 stem + een aantal stemmen voor het aangesloten ledental (bij het Watersportverbond: 1 per 50 leden) • aangesloten stichtingen hebben 1 stem. Er zijn geen additionele stemmen aangezien stichtingen geen leden kennen de persoonlijke (kano)leden worden begunstigers kanovaren en hebben geen stemrecht, maar wel andere rechten zoals hiervoor omschreven. •
3.9 Stichtingen In de lijn van de in 2010 ingezette integratie van het financieel beheer van de NKB-gewesten (zie ook hoofdstuk 4) zal de NKB ook de huidige (bestuurlijke en/of financiële) verbondenheid aan enkele stichtingen stopzetten. Waar mogelijk nog voor de integratiedatum van 1 januari 2012. Het betreft hier bijvoorbeeld de Stichting Ondersteuningsfonds K.V.N.H, Stichting Wereldkampioenschappen Kano Polo 2006 en Stichting Overijsselse Kanovierdaagse. Enige uitzondering betreft de Stichting Ontwikkelingsfonds Kanosport. Dit initiatief ten behoeve van versterking van het kanovaren wordt vooralsnog gecontinueerd, inclusief de jaarlijkse bijdrage uit de (nu nog) NKB-exploitatie en bestuurlijke participatie. Een lid van de sectorcommissie Kanovaren neemt plaats in het bestuur van de Stichting Ontwikkelingsfonds Kanosport.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
17
3.10. Erkenningen en Onderscheidingen Het NKB-bureau geeft speldjes uit aan leden van verenigingen. Er zijn speldjes voor de jubileumjaren: 25, 40, 50, 60 en 75 jaar. Deze speldjes zullen, zolang de voorraad strekt, ook vanaf 1 januari 2012 door het Watersportverbond aan de betreffende kanoleden worden uitgegeven. Daarnaast is er een aantal Jaarlijkse NKB trofeeën die door de commissie Toervaren wordt uitgereikt, te weten: • Ruijtenbeekschildt beker - voor de vereniging met de grootste ledengroei • Windhappersbeker - voor personen/verenigingen die zich verdienstelijk hebben gemaakt op het gebied van promotie kanovaren • Vriendschapstrofee - voor personen/verenigingen die zich verdienstelijk hebben gemaakt op het gebied van toervaren De traditie van het uitreiken van deze trofeeën zal ook in het Watersportverbond in stand worden gehouden.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
18
4. Financiële aspecten 4.1 Integratie vermogen In 2010 zijn alle gewestelijke en commissierekeningen binnen de NKB gecentraliseerd. Het vermogen van de NKB zal na de activa-passivatransactie deel uitmaken van het vermogen van het Watersportverbond. Alle rechten en verplichtingen van de NKB jegens derden zullen na de bestuurlijke integratie worden overgenomen door het Watersportverbond. Met betrekking tot het vermogen van de NKB geldt het vermogen zoals vastgesteld in de jaarrekening 2011. De gewestelijk opgebouwde (nog) niet in het gewest bestede gelden (= bestemmingsreserves) kunnen in de drie jaar van de transitie worden besteed in het betreffende gewest, op basis van vooraf goedgekeurde activiteiten die passen binnen het landelijke beleid. Na de transitiefase van drie jaar vervallen de resterende gelden in een landelijk totale budget dat beschikbaar is voor de kanoverenigingen. De huidige begroting van de NKB (begroting 2011) is als bijlage achter dit voorstel gehecht (zie bijlage 2). Deze begroting vormt de grondslag voor de toekomstige uitvoering van de kanoactiviteiten met dien verstande dat een aanpassing van de begroting door het bestuur van het Watersportverbond toegestaan zal zijn indien de financiële situatie van het Watersportverbond daartoe aanleiding geeft. De activiteiten die thans door de NKB worden uitgevoerd zullen ook na de integratie door het Watersportverbond worden uitgevoerd. Per kalenderjaar 2012 zullen de financiële gegevens van de NKB in de jaarrekening van het Watersportverbond worden verantwoord. 4.2 Exploitatie en budget De NKB-activiteiten maken onderdeel uit van de totale exploitatie van het Watersportbond. Er zal gebruik worden gemaakt van dezelfde wijze van financiële administratie, kostenplaatsenstructuur, begrotingsopzet, bankzaken, accountant etc. Het bedrag dat op de kanobegroting 2011 is opgenomen voor organisatiekosten, personeel en overhead zal aan het algemene deel van de begroting van het Watersportverbond worden toegevoegd. Het budget voor kanospecifieke zaken zal behouden blijven en zichtbaar op de begroting t/m 2014 terugkomen. 4.3 Contributie- en retributiestelsel De NKB en het Watersportverbond hebben een afwijkende contributiestructuur. Binnen de NKB is sprake van een getrapt lidmaatschap wat bij het Watersportverbond niet het geval is. Het huidige lidmaatschap van het Watersportverbond is enkele euro’s goedkoper dan de NKB. Dit verschil wordt veroorzaakt doordat bij de NKB het blad Kanosport is inbegrepen. Overzicht huidige tarieven 2011: Watersportverbond Persoonlijke leden (begunstigers) betalen per jaar € 35,00 (2011) Voor leden die lid zijn van het Watersportverbond via een aangesloten vereniging draagt de vereniging per persoon € 17,00 af aan het verbond. Voor Jeugdleden (t/m 20 jaar) en leden van aangesloten studentenverenigingen evenals gezinsleden op hetzelfde adres geldt het halve contributietarief, te weten € 8,50. Er is geen sprake van instap/entreegeld.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
19
Nederlandse Kano Bond: Tarieven persoonlijke leden (Gezins)lidmaatschap (max. 4 personen wonend op één adres) (Individueel) Juniorlid (leeftijd tot 18 jaar)
2011 € 38,50 € 18,50
Een persoonlijk lid betaalt entreegeld van € 8,50. Bij verenigingsleden vervalt het entreegeld. Tarieven verenigingsleden Volwassen hoofdlid Twee samenwonenden Drie of meer samenwonenden Alleenstaand juniorlid (leeftijd tot 18 jaar) Twee samenwonende juniorleden Drie samenwonende juniorleden Vier samenwonende juniorleden Vijf of meer samenwonende juniorleden Gewestelijke opslag voor één lid Gewestelijke opslag voor twee samenwonende leden Gewestelijke opslag voor drie of meer samenwonende leden
2011 € 21,00 € 27,00 € 32,00 € 7,50 € 16,00 € 23,00 € 30,50 € 32,00 € 1,00 € 2,00 € 3,00
De eerste drie jaar zal de NKB haar huidige contributiestelsel en wijze van contributievaststelling handhaven. Intussen zal bekeken worden of een gelijkvormige lidmaatschapsstructuur zonder getrapt lidmaatschap mogelijk is. De begunstigers van het Watersportverbond hebben geen stemrecht in hun ledenvergadering. Bij de Kanobond hebben de persoonlijke leden dat wel (zie paragraaf 3.7 en 3.8). De gebruikelijke bijdragen voor gewestelijke activiteiten van € 1,- per kanolid worden als gelabeld geld beschouwd voor de kanovaarders. Dit geld wordt in een groot landelijke (kano)budget gestopt en beschikbaar gesteld voor de jaarlijkse kanoactiviteiten. Deze zullen op basis van projectaanvragen worden toegewezen door de sectorcommissie kanovaren. De NKB en het Watersportverbond hanteren momenteel geen instaptarieven voor nieuwe verenigingen. Een vereniging van minimaal 10 leden kan zich bij de NKB aansluiten. Bij het Watersportverbond is onlangs het minimum aantal leden komen te vervallen. Na de integratie zal voor de NKB-verenigingen ook geen minimum aantal leden meer gelden. Binnen de NKB en het Watersportverbond betalen leden die van meerdere verenigingen lid zijn, niet de bondsafdracht voor deze meerdere verenigingen. NKB-leden kunnen het lidmaatschap van de meerdere verenigingen terugvorderen bij de NKB door middel van een declaratie. Bij het Watersportverbond geldt dezelfde regel. De huidige ereleden en leden van verdienste van de NKB zullen deze status en erkenning na de bestuurlijke integratie binnen het Watersportverbond behouden.
4.4 Wedstrijdlicenties Om onder de vlag van de NKB wedstrijden te mogen varen in binnen- en buitenland dienen leden in bezit te zijn van een wedstrijdlicentie. Deze wedstrijdlicentie is persoonsgebonden en kost € 25,00 voor volwassenen, € 17,50 voor Jeugdleden (t/m 18 jaar) en € 5,- voor aspirant-leden (t/m 14 jaar). De NKB geeft jaarlijks ongeveer 700 licenties uit. In basis worden de licentiegelden aangewend voor de wedstrijdsportactiviteiten en de ondersteuning vanuit bureau. Gedurende de transitieperiode zullen deze tarieven gehandhaafd blijven. In onderstaande tabel wordt een vergelijk gemaakt met de tarifering van de startlicenties bij het Watersportverbond.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
20
Huidige tarieven wedstrijdlicentie NKB
Huidige tarieven startlicentie Watersportverbond
Senioren (t/m jaar 18 jaar): € 25,00 Jeugd (tot 18 jaar): € 17,50 Aspirant ( tot 14 jaar): € 5,00 Senioren ( vanaf 21 jaar): € 29,95 Jeugd (t/m 20 jaar): €16,40
4.5 Planning- en controlecyclus De NKB zal vanaf 2012 zowel de financiële planning- en controlecyclus als de beleidsmatige cyclus van het Watersportverbond overnemen. Er zijn enkele kanospecifieke processen die nu nog niet in de Watersportverbondcyclus terugkomen. Deze kanospecifieke processen zullen zoveel mogelijk aan de cycli van het Watersportverbond worden aangepast. 4.6 Subsidies T/m 2012 zullen de NKB en het Watersportverbond in 2011 grotendeels zelfstandig de subsidies aanvragen bij NOC*NSF. Wel zal gekeken worden waar de NKB en het Watersportverbond al gezamenlijk subsidies kunnen aanvragen als tweesterren bond, waarvoor de NKB voorheen niet in aanmerking kwam. Vanaf het ingaan van de Sportagenda 2013-2016 zullen alle subsidies gezamenlijk als één organisatie worden aangevraagd.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
21
5. Vervolgstappen 5.1 Besluitvorming ALV voorjaar 2011 De NKB en het Watersportverbond werken op thema’s als sportstimulering al meerdere jaren samen. De intentie om te komen tot een volledige integratie van de gehele organisatie bestaat sinds 2008. Dit is al meerdere malen tijdens de diverse ledenvergaderingen aan de orde geweest en de leden van de NKB en het Watersportverbond staan hier volledig achter. In de najaarsvergadering van de NKB in 2010 is besloten het definitieve ‘go’ moment van de najaarsvergadering in 2011 naar voren te schuiven naar de voorjaarsvergadering 2011. Tijdens de ALV van 21 mei 2011 is het definitieve ‘go/no-go’ besluit met betrekking tot de integratie unaniem genomen. Dit besluit is genomen op basis van de versie van het plan van integratie (toen nog ‘voorstel tot fusie’) inclusief bijlagenboek van 5 mei 2011. Voordeel van het naar voren halen van dit moment was dat er vervolgens direct verdergaande en ook onomkeerbare implementatiestappen konden worden genomen. 5.2 Naar nieuwe statuten en reglementen Dit plan van integratie en de toelichting geven de hoofdlijnen aan, de details worden gedurende de implementatieperiode nader uitgewerkt. Deze zijn nog niet ‘in beton gegoten’ en vaak zal in overleg naar een passende oplossing/werkwijze gezocht moeten worden. Aangezien de NKB en het Watersportverbond samen verder gaan onder de naam Watersportverbond zal de NKB worden opgeheven. De statuten van de NKB komen hiermee te vervallen. De kanoverenigingen worden, na aanmelding, lid van het Watersportverbond en vallen onder de statuten en reglementen van dit Watersportverbond. De statuten van het Watersportverbond zullen op enkele punten moeten worden aangepast. De nieuwe statuten en reglementen van het Watersportverbond zullen na een definitief go–besluit door de ALV van de NKB op 21 mei 2011, met behulp van professionele juridische ondersteuning worden ontwikkeld en op de ledenvergadering in het najaar 2011 worden gepresenteerd. Aangezien er geen sprake is van een juridische fusie zal moeten worden bezien of er statutenwijzigingen bij aangesloten kanoverenigingen nodig zijn. Hier zijn geen extra kosten of handelingen voor de verenigingen noodzakelijk per 1 januari 2012. Wel wordt de verenigingen geadviseerd bij de eerstvolgende statutenwijziging de verwijzingen naar de voormalige NKB aan te passen naar Watersportverbond.
5.3 Besluitvorming ALV najaar 2011 Tijdens de najaarsvergadering zullen daar waar van toepassing, aangepaste statuten en reglementen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de NKB-leden. Daarbij zullen eventuele wijzigingen in dit plan van integratie, die zijn ontstaan door voortschrijdend inzicht, aan de orde komen. Zodra de activa-passiva transactie, het ontbindingsbesluit van de NKB, alsmede de statutenwijzigingen bij het Watersportverbond zijn goedgekeurd, kunnen de activiteiten van de NKB per 1 januari 2012 worden voortgezet. De NKB en het Watersportverbond zijn vanaf dat moment één organisatie met de naam Watersportverbond. De NKB wordt dan ‘geliquideerd’ volgens de bepalingen van de wet. 5.4 1 januari 2012 en transitieperiode Gedurende het jaar 2011 zal al gestart worden met de implementatie van het samenvoegen van de twee organisaties. Dit is een complex proces dat naar verwachting nog niet per 1 januari 2012 zal functioneren als een geoliede machine. Om deze reden is gekozen een transitieperiode in te bouwen van drie jaar. Deze transitieperiode loopt van 2012 t/m 2014.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
22
Per 1 januari 2012: - Bureauorganisaties zijn samengevoegd - Nieuwe bestuurlijke organisatiestructuur wordt direct ingevoerd - Processen en procedures worden direct ingevoerd - Niet-kanosportspecifieke commissies zijn, voor zover mogelijk en gewenst, geïntegreerd - Er zijn afspraken gemaakt op welke wijze kanoactiviteiten zullen worden georganiseerd 2012 t/m 2014: - In de transitiefase kan, indien gewenst, in gewesten en regio’s ‘dubbel gedraaid’ worden. Dat wil zeggen dat de gewestelijke besturen hun rol blijven vervullen, maar ook meedraaien verdeeld over de regioteams - Kanoactiviteiten zullen worden gedecentraliseerd en ingebed binnen stichtingen/bestaande verenigingen - Werkprocessen en procedures die niet direct ingevoerd kunnen worden, worden gedurende de transitieperiode geleidelijk ingevoerd. In de loop van 2013 zal nader overleg plaatsvinden tussen de sectorcommissie kanovaren en het bestuur van het Watersportverbond om de definitieve inbedding na 2014 af te stemmen. In overleg zal dan ook worden besloten of de sectorcommissie Kanovaren na 2014 in stand zal worden gehouden.
Plan van integratie van de Nederlandse Kano Bond in het Watersportverbond
23