Plán prevence kriminality na roky pro město Rumburk

Plán prevence kriminality pro roky 2012 - 2015 Město Rumburk

Plán prevence kriminality na roky 2012 – 2015 pro město Rumburk

1|Stránka


Obsah

Úvod ........................................................................................................................... 3 1. Analýza kriminality .................................................................................................. 4 2. Prevence ................................................................................................................ 9 3. Situační prevence................................................................................................. 11 4. Přestupky spáchané na území města Rumburk ................................................... 11 5. Institucionální analýza, subjekty zapojené do prevence ....................................... 12 6. Hlavní nejzávažnější problémy města .................................................................. 17 6.1 Příčiny páchání trestné činnosti, identifikace problémů a rizik......................... 18 6.2 Sociálně vyloučené lokality............................................................................. 22 7. Nezaměstnanost Rumburk a okolí ....................................................................... 24 7.1 Informace o stavu nezaměstnanosti a trhu práce v okrese Děčín za měsíc listopad 2011 .................................................................................................. 27 8. Počet obyvatel města Rumburk ............................................................................ 32 9. Identifikace problémů a rizik, návrhy řešení ......................................................... 34 9.1 Nezaměstnanost ............................................................................................ 34 9.2 Vzdělanostní struktura ................................................................................... 34 10. Existence sociálně vyloučených lokalit ............................................................... 36 11. Hazard ................................................................................................................ 39 12. Chudoba a zadluženost ...................................................................................... 40 13. Kriminalita ........................................................................................................... 45 14. Přehled čerpání sociálních dávek ....................................................................... 51 15.SWOT analýza .................................................................................................... 52 16. Závěr .................................................................................................................. 53

2|Stránka


Úvod Plán prevence kriminality pro roky 2012 – 2015 je zaměřen na koncentraci obyvatelstva ve městě Rumburk. Vyšší koncentrace obyvatel ve městě s sebou přináší větší počet příležitostí pro páchání trestných činů, velké množství obětí, kumulaci sociálně patologických jevů a kriminality a tedy i vyšší obavy z kriminality mezi občany. Zkušenosti praktické realizace preventivních programů ukázaly, že na tato rizika mohou samosprávy a spolupracující subjekty vhodněji reagovat tam, kde je vytvořena dostatečná infrastruktura organizací směřující do oblasti prevence kriminality, včetně silné a funkční městské policie a Policie ČR. Strategie prevence kriminality na léta 2012 – 2015 reaguje na výše uvedené skutečnosti tím, že do systému předkládá prostřednictvím místně příslušného krajského úřadu žádosti o dotace v oblasti prevence kriminality na realizaci Programu prevence kriminality obce a zařazuje každoročně projekty na snižování a prevenci kriminality ve městě Rumburk, které jsou zaměřeny na koncepční řešení bezpečnostní situace a místních problémů spojených s trestnou činností a přestupky. Podstatným

předpokladem

fungování prevence kriminality je učinit z ní jeden z pozitivně vnímaných a prioritních zájmu společnosti. Tím se zároveň otevře možnost pro případné zapojení co nejširšího okruhu občanů do nejrůznějších preventivních aktivit. Jde tedy o to, aby v názorech a postojích občanů představovala prevence kriminality žádoucí aktivitu, která má dostatečně konkrétní obsah, a kterou mohu sami svým jednáním významně pozitivně ovlivnit a podporovat. Plán prevence kriminality Města Rumburk na léta 2012 – 2015 byl zpracován v souladu se Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2012 – 2015 a se Strategií prevence kriminality na území Ústeckého kraje na období 2009 – 2011 a to tak, aby plán obsahoval přehled základních faktorů ovlivňujících rozvoj kriminality a byl kompatibilní s programy prevence kriminality jiných obcí v rámci celého ČR. Hlavním úkolem města Rumburk je na základě tohoto dokumentu realizovat preventivní politiku v rámci svého území, koordinovat a zabezpečovat prevenci kriminality, zajišťovat finanční podporu aktivitám v rámci prevence kriminality a tento

3|Stránka


dokument považovat za „otevřený“ ve smyslu vzniku potřeby aktualizovat a reagovat na případné zvýšení koncentrace rizikového chování či trestné činnosti na území obce.

1. Analýza kriminality

Obrázek 1 Obvod obce s rozšířenou působností Rumburk v rámci kraje i České republiky

Obrázek 2 Správní obvody obcí s rozšířenou působností v okrese Děčín: Rumburk, Varnsdorf, Děčín

4|Stránka


Obvod obce s rozšířenou působností Rumburk Správní obvod obce s rozšířenou působností Rumburk je jedním ze správních obvodů Ústeckého kraje. Zahrnuje města a obce Rumburk, Dolní Poustevna, Šluknov, Jiříkov, Krásná Lípa, Mikulášovice, Velký Šenov, Staré Křečany, Vilémov, Lobendava, Lipová a Doubice. V tomto území jsou vyčleněny dva správní obvody obcí s pověřeným obecním úřadem: Rumburk a Šluknov. Rozloha správního obvodu obce s rozšířenou působností Rumburk je 266 km² a zaujímá 5 % Ústeckého kraje. Žije v něm 33 926 obyvatel. V sídle správního obvodu žije pouze 33% obyvatelstva a hustota osídlení obvodu je 130 obyvatel/km². Díky svému umístění ve Šluknovském výběžku je správní obvod obklopen ze tří stran Spolkovou republikou Německo, pouze na jihu sousedí se správními obvody Varnsdorf a Děčín. Rumbursko má několik hraničních přechodů: Rumburk – Seifennerrsdorf, Rumburk – Neugersdorf, Jiříkov – Neugersdorf, Dolní Poustevna – Sebnitz, Šluknov – Sohland a další. Město je aktivně zapojeno do Euroregionu Nisa (spolupráce příhraničních obcí ČR, SRN, a Polska). Město Rumburk je jedním z nejsevernějších měst České republiky. Je administrativním, správním, kulturním a dopravním centrem Šluknovského výběžku a třetím největším městem v rámci bývalého okresu Děčín. První historicky písemně doložená listina o obci je z roku 1298, doklad o městském statusu pochází z roku 1377. Kriminalita Inkriminovaná území, kde dochází k páchání trestné činnosti se nachází v různých lokalitách města Rumburk a jeho okolí. Jedná se především o místa, kde je velký předpoklad páchání trestné činnosti nebo kde byla již páchána trestná činnost. Mezi tyto lokality můžeme zahrnout především centrum města, vlakové a autobusové nádraží, nákupní centra a jejich parkoviště, přilehlá restaurační zařízení, chatové oblasti, zahrádkářské kolonie, ale i též sociálně vyloučené lokality (ubytovny, sídliště osídlené obyvatelstvem s nízkými příjmy apod.). Rumburk, jako správní obvod obce s rozšířenou působností je úměrně velikosti zatížen samozřejmě i odpovídajícími 5|Stránka


problémy spojené s koncentrací počtu obyvatel. Co výrazně zvyšuje riziko protiprávního jednání je poloha města, dobrá dostupnost, jak železniční i silniční dopravou spojenou s migrací závadových osob. To sebou samozřejmě přináší i specifické problémy v soužití s domácím obyvatelstvem.

Na území města Rumburk bylo od 1. ledna do 30. prosince 2011 spácháno celkem 686 trestných činů. V 2010 bylo evidováno celkem 646 trestných činů, meziročně jde o nárůst o 5,83%. Vývoj kriminality na území města Rumburk je přehledně zachycen v následujícím grafu.

Graf 1 Vývoj trestné činnosti za období 2010 – 2011, zdroj PČR

Největší zastoupení z celkového nápadu tvoří již dlouhodobě majetková trestná činnost. V roce 2011 došlo na území města Rumburk ke spáchání 413 majetkových trestných činů. V roce 2010 bylo evidováno 362 majetkových trestných činů. V roce 2011 je patrný nárůst o 51 případů, meziročně se počet skutků zvýšil o 12,35%. Vývoj majetkové trestné činnosti je zachycen na následujícím grafu.

6|Stránka


Graf 2 Vývoj trestné činnosti za období 2010 – 2011- majetková TČ, zdroj PČR

Co se týče násilné trestné činnosti, její nápad meziročně za roky 2010 a 2011 klesl ze 45 na 32 případů což je pokles o 28%. Lze se přiklonit k závěru, že této skutečnosti napomáhá existence vybudovaného kamerového systému v Rumburku a spolupráce složek městské policie a Policie ČR. Vývoj násilné trestné činnosti za poslední dva roky je zachycen na následujícím grafu.

Graf 3 Vývoj trestné činnosti za období 2010 – 2011- násilná TČ, zdroj PČR

7|Stránka


V oblasti kriminality mravnostní eviduje Policie ČR vzestup. V roce 2010 byl evidován 1 případ a v roce 2011 byly evidovány 3 případy. Což je meziroční nárůst o 300 %, jak je evidováno v následujícím grafu.

Graf 4 Vývoj trestné činnosti za období 2010 – 2011- mravnostní TČ, zdroj PČR

Struktura pachatelů kriminality Z uvedených porovnání podílů struktury pachatelů je zřejmé, že dochází mírně ke snižování počtu zjištěných pachatelů, kdy se dlouhodobě v teritoriu OOP Rumburk podílejí na páchání trestné činnosti recidivisté, naopak nezletilí pachatelé se na páchání kriminality v teritoriu, vyjma roku 2010, téměř nepodílí.

2009 2010 2011

Celkem

Recidivisté

375 369 352

250 234 246

Tabulka 1 Struktura pachatelů kriminality

8|Stránka

Nezletilí 1-14 roků 0 11 1

Mladiství 15-17 let 20 13 12

Ženy 49 59 54


Graf 5 Struktura pachatelů kriminality, zdroj Struktura a analýza kriminality v teritoriu obvodního oddělení policie ČR Rumburk za léta 2009 a 2011

2. Prevence Prevence v roce 2011 byla především zaměřena na mládež, spolupráci se složkami státní správy v oblasti mládeže a též na problémy nepřizpůsobivých občanů a to ve spolupráci s MP, PČR, HZS, DDM, OSPOD aj. Velmi výrazným prvkem situační prevence je především městský kamerový dohlížecí systém, který se za dobu fungování v Rumburku osvědčil jako účinný nástroj prevence, kdy je prokázáno, že v lokalitách, které jsou kamerovým systémem sledovány, klesl nápad trestných činů, dochází k předcházení následků trestných činů (včasná reakce, dokumentace činů, identifikace pachatelů) a v neposlední řadě zadržení pachatele při páchání trestného činu. Tzv. (pouliční) majetková kriminalita i nadále patří mezi časté majetkové činy, k nimž dochází především v centru města a v místech s vysokou kumulací osob doplněnou zvýšenou obecnou anonymitou (nákupní centra, parkoviště, autobusové zastávky). K uvedeným trestným činům nedochází již jen ve večerních a nočních hodinách, jak tomu bylo dříve ve většině případů, ale i v denní době, kdy pachatelé využívají celoplošného trendu nezájmu obyvatelstva (nebudu se do toho plést, když se mě to netýká) a v těchto případech je kamerový systém nenahraditelnou součástí prevence kriminality. 9|Stránka


Prevence kriminality představuje soubor aktivit, které se zaměřují na potlačení kriminogenních faktorů a kriminálně nežádoucích jevů a na pomoc obětem trestných činů. Preventivní aktivity se uskutečňují ve třech úrovních: 1) Primární prevence – zaměřuje se na kořeny delikvence, na hlubší příčiny kriminálního jednání. Zahrnují celou populaci, dospělé i děti. 2) Sekundární prevence – zaměřuje se na konkrétní rizikové jedince a skupiny obyvatelstva, úžeji vymezené podle věku, druhu ohrožení, teritoria apod. Usilují o odvrácení kriminálního jednání a o aktivní podporu společensky akceptovaného chování. 3) Terciární prevence – resocializační a reintegrační opatření směřující k těm, kteří se již protiprávního jednání dopustili, na lokality, které již byly kriminalitou zasaženy, a na osoby, které se již staly oběťmi trestných činů.

Prevence kriminalit zahrnuje: sociální opatření – zabývající se sociálními a ekonomickými problémy, zaměřují se na ohrožené jedince a jejich rodiny, na skupiny obyvatel a rizikové lokality s cílem změnit nepříznivé socioekonomické prostředí, situační opatření – nasazování technických opatření včetně plánování z hlediska potřeb bezpečí občanů; cílem je omezení příležitostí k páchání trestné činnosti, zvyšování rizika dopadení pro pachatele a snižování zisků z trestné činnosti; informování občanů a jejich aktivizace – zprostředkování informací o bezpečnostní situaci, o účinných formách ochrany před trestnou činností; cílem je zapojování občanů do aktivního způsobu zvyšování vlastní bezpečnosti i bezpečí svého okolí; budování realizačních kapacit – posilování systému prevence kriminality včetně podmínek pro realizaci národních a lokálních preventivních strategií a zajištění jejich finanční podpory.

10 | S t r á n k a


3. Situační prevence Nejúčinnějším systémem pro preventivní působení je bezpochyby vedle hlídkové činnosti služby Policie ČR a MP ve městě jako přímého působení v terénu moderní kamerový systém, který zachycuje případnou trestnou činnost, přestupky či narušování veřejného pořádku. Nezbytnou součástí je i vzájemná spolupráce těchto složek (společné hlídková činnost, předávání si poznatků, spolupráce při zjištěných trestných

činech

pohřešovaných

a

přestupcích,

osobách,

dodržování

živelných

vyhlášek

pohromách,

města,

dopravních

pátrání

nehodách

po aj).

Oprávněným požadavkem je, aby výstupy z kamerových systémů byly na dostatečné technické úrovni, aby mohlo docházet v případě nutnosti k jejich výměně mezi Policií ČR a Městskou policií v Rumburk a tyto technologie byly plně kompatibilní. Zároveň je třeba počítat se zastaráváním některých kamerových bodů MKDS, kdy postupná výměna a modernizace kamer bude v dlouhodobějším plánu cílem zapojených subjektů. Výhodou MKDS je další možnost rozšiřování kamerových bodů i do okrajových částí města, kterým se kriminalita nevyhýbá.

4. Přestupky spáchané na území města Rumburk

Počet obyvatel

Přestup - abs. počet

Index na 10 tis. obyv.

Druh

k 31. 12. 2011

změna proti roku 2010

rok 2010

k 31. 12. 2011

změna 10 - 11

Proti veřejnému pořádku

11 496

+76

98

124

+26

89,65

11 496

+76

115

110

-5

11 496

+76

230

233

11 496

+76

39

65

Proti občanskému soužití Proti majetku Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi

11 | S t r á n k a

změna 10 - 11 (index)

změna 10 - 11 (%)

113,69

+24,04

+26,81

105,2

100,86

-4,34

-4,30

+3

210,39

213,62

+3,23

+1,53

+26

35,68

59,60

+23,92

+58,63

rok 2010 rok 2011


Tabulka 2 Přehled přestupků zdroj MP Rumburk

Tabulka obsahuje celkový počet přestupků řešených Městskou policií Rumburk a Policie České republiky na území města Rumburk. Pro úplnost je třeba dodat, že do celkového počtu jsou započítány i přestupky, které strážníci Městské policie Rumburk vyřešili domluvou. I tento způsob přestupků je v rámci Městské policie Rumburk evidován pro případ budoucího kontaktu s podezřelým ze spáchání přestupku. Strážníci mají možnost přímo v terénu ověřit, zda s člověkem, se kterým projednávají přestupek, již v minulosti neřešila jiná hlídka MP podobnou záležitost domluvou. Podle toho se hlídka rozhoduje o udělení pokuty, oznámení podezření za spáchání přestupku správnímu orgánu nebo vyřešení přestupku domluvou. Celkově lze konstatovat, že v roce 2011 došlo k nárůstu spáchaných přestupků. Nejvyšší nárůst je patrný v oblasti přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi kde nárůst je 58,63% a dále přestupkům proti veřejnému pořádku 26,81%. Faktorem, který celkový výsledek poměrně zásadně ovlivnil, je celková změna systému hlídkové služby městské policie a změna priorit, kterým se strážníci věnují. Snahou městské policie i PČR je spolupráce se zaměřením na alkoholismus u mladistvých, kontrola heren a samozřejmě veřejného pořádku. Činnosti zaměřené na dopravní přestupky provádějí obě složky průběžně po celý rok.

5. Institucionální analýza, subjekty zapojené do prevence Subjekty, které působí preventivně a ovlivňují úroveň veřejného pořádku a bezpečnosti.1 Katalog sociálních služeb a aktivit ve Šluknovském výběžku nabízí přehled o sociálních službách a dalších činnostech, které jsou poskytovány a nabízeny občanům Šluknovského výběžku. Sociální služby se řídí zákonem č. 108/2006 Sb. o sociálních službách v platném znění. Poskytovatel sociálních služeb ručí za kvalitu poskytnutých služeb, jejich rozsah a formu a za odbornost personálu. 1

Zdroj – Katalog sociálních služeb a dalších aktivit ve Šluknovském výběžku, http:sluzby.krasnalipa.cz

12 | S t r á n k a


Na kvalitu poskytování sociálních služeb pak dohlíží Krajský úřad. Do katalogu jsou také zařazeni další aktivity, činnosti a služby, které nenaplňují parametry sociálních služeb. Agentura Pondělí, občanské sdružení (podpora samostatného bydlení a sociální rehabilitace), 2. Polské armády 1094, Rumburk 408 01 CEDR komunitní centrum, občanské sdružení (azylový dům), Křižíkova 918/32, Krásná Lípa 407 46, pracovní kancelář Lužické náměstí 158, Rumburk 408 01, Azylový dům, Pekařská 699, Rumburk 408 01 Mateřské centrum Větrník, občanské sdružení, K. Světlé 227/12, Rumburk 408 01 Oblastní charita Rumburk, církevní organizace (Asistenční služba pro rodiny s dětmi, Pryč se samotou, Začínám znovu, Žijeme spolu – nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, občanská poradna Rumburk + detašované pracoviště Šluknov, sociální šatník, výkon trestu OPP), Sukova 1055/24, Rumburk 408 01 Pedagogicko-psychologická poradna Ústeckého kraje a Zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, příspěvková organizace

(pedagogicko-psychologická

poradna

–

pracoviště

Rumburk), Sukova 870/6, Rumburk Město Rumburk, (Dům s pečovatelskou službou Rumburk, terénní práce, odbor sociálních věcí a zdravotnictví), Tř. 9. Května 1366/48, Rumburk 408 01 Rytmus D, obecně prospěšná společnost (sociální rehabilitace), Palackého 205/4, Rumburk 408 01 Selesiánský klub mládeže Rumburk – Jiříkov, občanské sdružení (mateřské centrum Koťátko, Zavináč – klub pro mládež), Náměstí Dobrovského 379/11, Rumburk 408 01 White Light I., kontaktní a poradenské centrum (vyhledávání a kontakt uživatelů drog přímo v terénu a následné poskytnutí kvalitní služby, které je motivují k takovým činnostem, jež k dlouhodobé nebo prohlubující se nepříznivé sociální situaci), Tř. 9. Května 1127/25, Rumburk 408 01 13 | S t r á n k a


Správa

rumburských

areálů

sportu

(zabezpečování

provozu

sportovních zařízení a správa sportovních areálů pro různé sportovní kluby a pořádání sportovních akcí, zimní a letní stadión, bazén, lyžařský vlek, tenisové kurty), sportovní kluby jako např. Sportovní klub, Fotbalový klub, TJ Rumburk, J. V. JUDO Rumburk, které využívají zařízení města, které spravuje SRAS, U nemocnice 90/2, Rumburk 408 01 Probační a mediační služba (zprostředkování účinného a společensky prospěšného řešení konfliktů spojených s trestnou činností), Náměstí Lužické 387/2, Rumburk 408 01 Policie ČR – Obvodní oddělení Rumburk (útvar zajišťuje ochranu veřejného pořádku, přijímá oznámení od veřejnosti a provádí šetření k přestupkům a trestným činům spáchaným v místě jejich působnosti), Třída 9. května 487/57, Rumburk 408 01 Městská policie Rumburk (zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku), Sukova 1051, Rumburk 408 01 DDM Rumburk (volnočasové aktivity a zájmové kroužky pro mládež), U stadionu 1133/10, Rumburk 408 01 Sbor dobrovolných hasičů Rumburk, Dobrovského náměstí 1301/5, Rumburk 408 01, příprava mladých hasičů Úřad práce Rumburk Náměstí Lužické 120/11, Rumburk 408 01, nabídka pracovních míst a rekvalifikačních kurzů Subjekty se podílejí na vzájemné informovanosti o postupech v rámci prevence kriminality, řešení společných strategií a spolupráce.

Kompetence a výčet jednotlivých subjektů a jejich vzájemné vazby •

Město

14 | S t r á n k a

vypracovává program prevence kriminality ve městě a stanovuje jeho priority koordinuje činnost jednotlivých realizátorů spravuje financování programů vyhledává možnosti preventivních aktivit u jiných subjektů v rámci stanovených priorit


trvale realizuje preventivní aktivity v zařízeních města odbor sociálních věcí a zdravotnictví realizuje programy sekundární prevence, realizuje proces komunitního plánování, mapuje sociální situaci ve městě, definuje problémové oblasti, spolupracuje se všemi poskytovateli sociálních služeb a aktivit, vypracovává komunitní plán, aktivně se podílí na naplňování stanovených cílů a opatření komunitního plánu •

Úřad práce

•

Policie ČR

•

Městská policie

spolupracuje na mapování bezpečnostní situace ve městě realizuje projekty situační prevence spolupracuje na hodnocení efektivity ostatních aktivit provádí přednáškovou činnost se zaměřením na prevenci kriminality v mateřských, základních, speciálních, středních školách a učilišť chod kroužku sebeobrany

•

Rozpočtové a příspěvkové organizace města

SRAS Rumburk Sbor dobrovolných hasičů Knihovna Rumburk – volnočasové aktivity, přednášková činnost, pořádání výstav

15 | S t r á n k a

realizuje rekvalifikační kurzy poskytuje informační servis o stavu trhu práce organizuje VPP a veřejnou službu zpracovává analýzu bezpečnostní situace ve městě spolupracuje s MP na situační prevenci podílí se na realizaci projektů v oblasti informování občanů provádí přednášky a besedy v mateřských, základních a středních školách a seniorských centrech se zaměřením na prevenci trestné činnosti


•

Zdravotnická zařízení

•

Charitativní a církevní organizace

•

Neziskové organizace

•

Komerční sféra

•

Probační a mediační služba

•

Školy a školská zařízení

DK Střelnice – kulturní představení, přednášková činnost, pořádání výstav Lužická nemocnice a poliklinika – spádová pro Šluknovský výběžek, komplexní zdravotní péče pro pacienty charitativní sdružení provozuje bezplatnou Občanskou poradnu, spolupracuje na předškolní výchově romských dětí, pracuje se skupinami starších romských dětí, poskytuje sociální šatník programy vzdělávání pro poskytovatele sociálních služeb, věnuje se práci s klienty mentálně a fyzickým postižením práce s romskou mládeží, provozování nízkoprahového klubu zajištění chodu občanské poradny terénní sociální práce sportovní aktivity některých podnikatelů – sportovců, kteří podporují vznik sportovních zařízení a aktivit pro mládež realizuje dohled nad odsouzenými k alternativním trestům včetně zajištění výkonu práce odsouzených k obecně prospěšným pracím podílí se na preventivních aktivitách v rámci města zprostředkovává řešení konfliktů mezi pachatelem a obětí trestných činů realizují vlastní programy prevence kriminality s důrazem na přednáškovou činnost

Tabulka 3 Kompetence a výčet jednotlivých subjektů a jejich vzájemné vazby

16 | S t r á n k a


Odborné komise (pracovní skupiny) v oblasti prevence kriminality a dalších sociálně patologických jevů •

V rámci města

Komise pro prevenci kriminality a sport Rady města Rumburk Komise pro sociálně-právní ochranu dětí města Rumburk

Tabulka 4 Odborné komise (pracovní skupiny) v oblasti prevence kriminality a dalších sociálně patologických jevů

Vzájemná informovanost jednotlivých subjektů o preventivních aktivitách • •

Prostřednictvím manažera prevence kriminality Prostřednictvím procesu komunitního plánování

průběžná setkání realizátorů projektů pravidelná setkání komise prevence kriminality pravidelná setkání v rámci koordinačních skupin

•

Prostřednictvím médií

na webových stránkách městské policie, města a regionálních informačních serverů redakce Rumburských novin

Tabulka 5 Vzájemná informovanost jednotlivých subjektů o preventivních aktivitách

6. Hlavní nejzávažnější problémy města Distributoři drog, výroba drog a dalších látek, Majetková trestná činnost – vloupání do objektů, motorových vozidel,

rekreačních objektů, Nástup drog mezi mládež, Pouliční kriminalita, vandalismus, Rizikové chování dětí a mládeže (návykové látky, agresivita v kolektivu,

rasismus, šikana apod.) 17 | S t r á n k a

Plán prevence kriminality pro roky 2012 - 2015 Město Rumburk Nezaměstnavatelnost nekvalifikovaných osob, Nárůst konfliktů a nepřizpůsobivé chování, Nepořádek, hluk, konflikty vedoucí k přestupkové činnosti a páchání trestné

činnosti, Provoz heren a vznik bazaru použitého zboží (zastavárny) Nevhodné návyky, špatné vzorce chování

6.1 Příčiny páchání trestné činnosti, identifikace problémů a rizik

Region Rumbursko je v současné době nejvíce sužován nedostatkem pracovních příležitostí. Míra nezaměstnanosti dosahuje v regionu Rumbursko 14,12 % evidovaných uchazečů. Což je nejvyšší míra nezaměstnanosti mezi regiony Varnsdorfska a Děčínska. Samotné město Rumburk je naopak jedním s nejnižší mírou nezaměstnanosti v regionu s mírou 11,43 % evidovaných uchazečů o zaměstnání k listopadu 2011. Administrativně i polohou je město Rumburk střediskem regionu a tento fakt prohlubuje příčiny páchání trestné činnosti. Jako hlavní důvod k získání finančních prostředků je majetková trestná činnost spojena s obstaráváním drog.

Dále jsou to bezdomovci nebo osoby závislé na sociálních

dávkách, kteří pracovat odmítají a páchání trestné činnosti je zdrojem jejich obživy a přivýdělku.

Nezaměstnanost Dlouhodobě přetrvávající problém, který souvisí s kriminalitou a dalšími negativními společenskými jevy, je vysoká nezaměstnanost a nízký počet volných pracovních míst. V regionu působí pouze dva velké subjekty s velkým počtem zaměstnanců a to firma Benteler Automotive Rumburk s.r.o. která zaměstnává cca 700 zaměstnanců a skupina město Rumburk. K středně velkým zaměstnavatelům v Rumburku patří např. firma Uniles a.s, firma Schӓfer a Sýkora s.r.o. nebo firma ABX s.r.o. K středním a menším firmám patří např. firma Ventos s.r.o., firma Wakos 18 | S t r á n k a


s.r.o a firma Elstav JK s.r.o. Část obyvatel města Rumburk nalézá své uplatnění ve školství, zdravotnictví a soukromé sféře. Pozitivní výhled do budoucna je rozšíření firmy Benteler Automotive Rumburk s.r.o. o zhruba 200 až 300 pracovních míst a projednávaný rozvoj dalších menších a středních investorů. Perspektivy v oblasti zaměstnanosti

jsou

tedy

mírně

pozitivní

případně

lze

očekávat

stagnaci.

Nezaměstnanost v Rumburku znamená často pro velkou část lidí bez práce praktickou nemožnost si trvalejší pracovní místo najít. Další kapitolou je nezaměstnanost mladistvých, která je rizikovým faktorem pro vznik sociálně patologických jevů u mládeže. Více než žádoucí je směřovat prostředky směrem ke snížení míry nezaměstnanosti a odstranění překážek pro vstup na trh práce. Každoročním jevem, který má vliv na nezaměstnanost je ukončení školního roku a tím zvýšený počet žadatelů o pracovní místo. Žádoucí jev, který má částečný vliv na snížení nezaměstnanosti jsou sezonní práce.

Vzdělávací struktura Vzdělávací struktura úzce souvisí s oblastí nezaměstnanosti. Rumburk patří mezi města s nižším podílem vysokoškolsky vzdělaných osob. Vzhledem k nevalným možnostem pracovního uplatnění za odpovídající mzdové ohodnocení se lidé s vyšším vzděláním z města často stěhují do jiných lokalit. Tam nachází uplatnění, které finančně odpovídá vysokoškolskému vzdělání. Rumburk má poměrně velký počet

obyvatel

se

základním

vzděláním

nebo

středním

vzděláním.

Po

nekvalifikované či méně kvalifikované pracovní síle ale není příliš velká poptávka. Rekvalifikace zajišťované úřadem práce mají na zaměstnanost mizivý efekt. V Rumburku je poměrně dobře rozvinut systém středních škol, které dokážou relativně propojit vzdělání se zaměstnáním. Přínosem v této oblasti je podpora vysokého školství a jeho možné rozšíření, rozšíření nabídky vzdělávacích aktivit pro lidi s nízkou či žádnou kvalifikací, motivace zejména dospívajících ke vzdělání a prohlubování či rozšiřování kvalifikace pracovníků v systému prevence. V regionu Rumbursko není v současné době žádná vyšší odborná škola ani škola vysoká. Zájemci o studium na vysokých školách dál působí v regionech kde

vystudovali a

také tam nacházejí pracovní uplatnění. Mnozí z nich odcházejí za pracovní příležitostí do zahraničí. Jen málo z nich se vrací zpět do původního regionu. 19 | S t r á n k a


Existence sociálně vyloučených lokalit Existence sociálně vyloučených lokalit a zvyšující se počet jejich obyvatel znamená vyšší náklady na vyplácené sociální dávky sociální podpory, vyšší, hlavně majetkovou kriminalitu a to zejména v lokalitách, které k sociálně vyloučeným lokalitám přiléhají, nárůst počtu spáchaných přestupků, zvýšený pocit nebezpečí obyvatel jak sociálně vyloučených lokalit tak lokalit přilehlých, parazitování na situaci sociálně vyloučených ze strany poskytovatelů půjček, provozovatelů heren a poskytovatelů ubytování, které je značně dotováno státem ovšem s dodatkem, že profitující skupinou jsou v tomto případě pouze zmínění majitelé bytů a ubytoven. Netřeba se zmiňovat o nevhodných hygienických podmínkách, chátrajících neudržovaných bytech se zdevastovanými veřejnými prostory a odcházejících drobných podnikatelích, kteří své živnosti stěhují z dosahu těchto lokalit. Situaci napomáhá nízká cenová úroveň nemovitostí. Lokality označené jako „špatná adresa“ jsou terčem spekulací některých soukromých subjektů. Ty levné byty skupují a stěhují do nich obyvatele závislé na sociální pomoci, neboť tito jsou zárukou jistých a značných příjmů. Pozornost je některým sociálně vyloučeným lokalitám věnována od roku 2010. Došlo ke zřízení pracovního místa se stalou obsluhou městského kamerového dohlížecího systému, posílení hlídek městské policie a PČR, instalace nového bodu městského kamerového dohlížecího systému. Zásadní je sledování situace v současných lokalitách a monitorování potenciálně rizikových vytipovaných částí města, zvýšení pocitu bezpečí obyvatel v těchto lokalitách a jejich okolí, působení na majitele nemovitostí směrem ke zvýšení kvality bydlení a zapojení obyvatel do zlepšení stavu sociálně vyloučených lokalit.

Hazard Hazard je negativní jev, který všechny předešlé problémy zesiluje a podněcuje. V současné době je v Rumburku v provozu ke dni 07. 05. 2012 v provozu 17 heren a 2 mají žádost o zahájení činnosti k provozu. Jejich provoz byl v roce 2011 částečně omezen vydáním obecně závazné vyhlášky Města Rumburk č. 1/2011 o provozování výherních zařízení, která stanovila 20 | S t r á n k a

v jakých místech se zakazuje


provozování výherních přístrojů a v jakých časech mohou být provozovány. Její dílčí účinky byly patrny v krátkém časovém úseku. Je třeba počítat s odporem loterijního průmyslu a možností, že striktní vyhláška bude změněna a to i s ohledem na finanční prostředky, které město z provozu výherních přístrojů získává. V současné době je zaznamenán trend

kdy po uzavírací době herny dále provozují

svou činnost.

Legislativní opora v tomto směru pro PČR a MP je nevyhovující. Prioritním cílem je zajištění intenzivních kontrol heren a maximální omezení hazardu dle zákonných možností. V ideálním případě jejich provoz úplně zamezit. Pro úplnost je třeba dodat, že finanční hotovost, která ročně proteče výherními hracími přístroji a videoloterijnímí terminály jde v Rumburku až 55 miliónů korun a lze očekávat značný odpor zástupců loterijního průmyslu, kteří budou reagovat žalobami kvůli zmařeným investicím. I v případě vydání vyhlášky je otázkou několika měsíců, než se město zbaví všech přístrojů, neboť tzv. videoloterijní terminály, jejichž provoz povolovalo ministerstvo financí, zůstanou v provozu několik let. Město Rumburk přijalo v květnu 2012 Obecně závaznou vyhlášku Města Rumburk č. 2/2012 o provozování výherních zařízení. Počet heren se snížil na 4 a současně se začal významně snižovat počet hracích přístrojů v hernách na území města.

Chudoba a zadluženost Lze usuzovat na postupně se zhoršující situaci rodin a jednotlivců, kteří nejsou schopni ze svých příjmů hradit své životní potřeby. Na určité formě sociální pomoci jsou často závislí i ti, kteří legálně pracují, ale jejich příjmy nepokrývají všechny životní potřeby. Náznaky zlepšení nejsou příznivé, neboť město se potýká s nezaměstnaností a nedostatkem pracovních míst. Míra nezaměstnanosti činila roce 2011 11,9%. Průměrná výše mezd zdaleka nedosahuje průměru republiky. Rodiny, které se potýkají se závislostí na sociálních dávkách, by měly být prioritní cílovou skupinou, na kterou je nutno se zaměřit, neboť chudoba, nezaměstnanost a zadluženost, která je zmíněna, jsou významnými faktory, které ovlivňují míru kriminality. Patrný je postupný vzestup počtu lidí, kteří své dluhy nejsou schopni splácet. Nutností je pro další období je postupné zařazení kurzů zaměřených na problematiku finanční gramotnosti do vzdělávacích aktivit komunitních center, která působí v Rumburku. 21 | S t r á n k a


Největší rizika pro příslušníky sociálně-vyloučených lokalit z hlediska dluhů Splácení dluhů a s ním spojené způsoby vymáhání jsou neefektivní praktiky, které umožňují navíc leckdy neetické chování vymahačů dluhů, exekutorů a podobných zprostředkovatelů vymáhajících dluh. Nemotivuje už tak sociálním dnem postihnutého dlužníka (nezná svá práva, zpravidla nemá žádný majetek, spoléhá se na trestní nepostihnutelnost). Osoba, která dlouhodobě nepracovala či dokonce nepracuje vůbec (což bývají ve velké míře příslušníci sociálně-vyloučených lokalit), nemůže nikdy dosáhnout na osobní bankrot. Ten předpokládá určitý příjem, který bude stačit na zajištění živobytí (tato částka zůstává dlužníkovi na pokrytí měsíčních životních nákladů) a na splátku pravidelného měsíčního dluhu, který se umoří za dobu 5 let minimálně 30% veškerých dluhů. U osob, které tedy žijí na dávkách hmotné nouze, je to nereálný cíl. Institut osobního bankrotu je pro minimálně středně-příjmové obyvatelstvo, což bývají zaměstnané osoby a ještě navíc žijící ve společné domácnosti či v blízkém kontaktu s někým, kdo je může v době oddlužení finančně podporovat. To v situaci romských rodin nepřichází ve většině případů v úvahu. Zákon tak znemožňuje oddlužení nejširšímu spektru dlužníků, což jsou chudí a sociálně-vyloučení obyvatelé. Nemotivující je v případě dlužníka i postup na trhu práce. Pokud má dlouholeté, nesplacené dluhy, může se dočkat exekuce na mzdy, která by byla už tak v případě nízko kvalifikované osoby spíše podprůměrná, a ze zákona mu náležela určitá suma nutná k zajištění životních potřeb a nákladů.

6.2 Sociálně vyloučené lokality

Lokalita ulic Palackého a SNP V Rumburku se nevyskytují žádna „typická ghetta“, jelikož sociálně vyloučení žijí ve městě a několika různých lokalitách. Největší počet sociálně vyloučených rodin 22 | S t r á n k a


v roce 2010 a 2011 byl v tzv. Rumburském trojúhelníku. Prostor mezi Lužickým náměstím, ulicemi Palackého a SNP. V prostoru těchto ulic jsou tři panelové domy o dvou vchodech a osmi patrech a dále několik dalších problémových domů v ul. Palackého. Celkem 144 bytů. Sídliště se v roce 2010 a 2011 potýkalo se zhoršeným stavem a stárnutím těchto objektů. Sídliště uprostřed města obývá sociální mix obyvatel. Bydlí zde jak Romové, tak příslušníci majority, lidé z různých sociálních vrstev, nájemníci i jednotliví obyvatelé bytů. Rómové přicházeli postupně do panelových bytů sídliště. Podíl romských obyvatel se mírně zvýšil. Romové jsou zmiňovány, jako typičtí představitelé sociálně vyloučených v této lokalitě. Většina ekonomicky aktivních Romů v této lokalitě nemá zaměstnání. Zbytek koná veřejnou službu nebo veřejně prospěšné práce. Ceny nájmů na tomto sídlišti jsou podstatně vyšší než v jiných částech města. Místní realitní kanceláře označili tuto lokalitu, jako levnější a hůře prodejnou. Důvodem k tomu je podle nich právě pověst romské lokality, která sídliště provází. V této části města provozovalo svou živnost 8 heren s nonstop provozem 6 barů a 1 zastavárna. K uvedené lokalitě směrem k Hornímu Jindřichovu v zástavbě starých domů se nachází RD v osobním vlastnictví v ul. Palackého kde se již několik roků scházejí osoby závislé na omamných a psychotropních látkách a kteří provádějí následnou distribuci těchto látek. Evidence užívání návykových látek je v této oblasti přítomna. Jsou zde nacházeny jehly a použité injekční stříkačky. V prvním čtvrtletí roku 2012 bylo zaznamenáno odstěhování většího počtu romských rodin z ul. Palackého a SNP. Lokalita ul. V. Kováře V roce 2011 byl v ul. V. Kováře RD starší zástavby jehož majitel tento dům opustil. V objektu během roku došlo ke kumulaci osob drogově závislých na omamných a psychotropních látkách. Tyto osoby dům zdevastovaly a posléze objekt vyhořel. Další objekt v kterém žijí tyto osoby drogově závisle je v ul. V. Kováře směrem k hraničnímu přechodu. Jedná se o starý dům ve špatném technickém stavu a několika byty. Počet osob, které se v tomto objektu zdržují a přespávají lze jen těžko zjistit vzhledem k častému stěhování. Pozornost je věnována těmto lokalitám již od roku 2010. Došlo k častější hlídkové činnosti hlídek MP a PČR, instalaci nového kamerového dohlížecího bodu v ul. Palackého, pravidelným kontrolám heren a zastaváren. V následujícím období bude 23 | S t r á n k a


třeba nejen udržet tyto aktivity, ale postupně je rozšiřovat i do dalších částí města a analyzovat vznik nových sociálně vyloučených lokalit, zvýšit pocit bezpečí obyvatel již vzniklých lokalit a to i okolí, zapojit obyvatele ohrožených částí města do aktivit podílejících se na pocitu bezpečí. Byty a domy, kde žijí osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením jsou rozmístěny po různých lokalitách města Rumburk. Spíše se jedná o ulice s vyšší koncentrací těchto rodin. Kvalita bydlení v těchto místech je špatná. Do bytů se přihlašuje více osob, které zde buď nežijí, nebo je kapacita bytu několikanásobně překročena. Topení bývá na tuhá paliva, rodiny si zajišťují otop sběrem dřeva a stavebního odpadu.

7. Nezaměstnanost Rumburk a okolí Míra nezaměstnanosti, 2007 – 2011 (k 31.12) obec/rok Rumburk

2007 11,1%

2008 10,1%

2009 12,9%

Tabulka 6 Míra nezaměstnanosti, 2007 – 2011 (k 31.12)

24 | S t r á n k a

2010 13,0%

2011 11,9%


Z tabulky je zřejmé, že nejvyšší nezaměstnanost

byla v roce 2010, kde

dosahuje 13% a naopak nejmenší nezaměstnanost byla v roce 2008 kdy klesla na 10,1%. Následující graf znázorňuje vývoj nezaměstnanosti v letech 2007 – 2011.2

Graf 6 Nezaměstnanost v Rumburku v letech 2007 - 2011

Nezaměstnanost ve městě Rumburk za rok 2010 Měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen 2

Počet osob 795 802 807 791 743 729 762 758

Zdroj – Analýza potřeb pro zajištění sociálních služeb na Šluknovsku

25 | S t r á n k a

% 13,52 13,60 13,72 13,45 12,64 12,40 12,96 12,90


září říjen listopad prosinec

736 703 711 766

Tabulka 7 Nezaměstnanost ve městě Rumburk za rok 2010

12,52 11,96 12,09 13,03 3

Nezaměstnanost ve městě Rumburk za rok 2011 Měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

Počet osob 780 770 755 738 692 702 716 712 679 664 672 701

Tabulka 8 Nezaměstnanost ve městě Rumburk za rok 2010

% 13,27 13,10 12,84 12,55 11,77 11,94 12,18 12,11 11,50 11,29 11,43 11,90

4

Tabulka 7 a 8 ukazuje vývoj nezaměstnanosti v rozmezí měsíců ledna až prosince během roku 2010 a 2011. V grafu je vidět, že v roce 2010 byl nejvyšší počet uchazečů v březnu a to 807 a nejnižší v říjnu a to 703. V roce 2011 byl nejvyšší počet uchazečů v lednu a to 780 a nejnižší v říjnu a to 664.

3 4

Zdroj tabulka 7 a 8 – Portál MPSV, ÚP ČR Zdroj tabulka 7 a 8 – Portál MPSV, ÚP ČR

26 | S t r á n k a


7.1 Informace o stavu nezaměstnanosti a trhu práce v okrese Děčín za měsíc listopad 2011

Počet uchazečů V listopadu 2011 počet evidovaných uchazečů o zaměstnání (dále jen „uchazeči“) stoupl, k 30. 11. 2011 bylo v okrese Děčín evidováno 9 074 uchazečů, což je o 97 více než k 31. 10. 2011. Dosažitelných uchazečů bylo 8 774, to znamená o 81 více než v říjnu. Počet uchazečů ve sledovaných kategoriích: Kategorie Ženy Absolventi a mladiství

Počet uchazečů

Tendence

4 586 Nárůst o 568 Nárůst o

50 oproti říjnu 5

oproti říjnu

Osoby se zdravotním postižením

1 247 Nárůst o

13 oproti říjnu

Uchazeči do 25 let věku

1 768 Nárůst o

36 oproti říjnu

27 | S t r á n k a


Uchazeči od 50 let věku Uchazeči se základním vzděláním (včetně uchazečů bez vzdělání a s neúplným základním vzděláním) Uchazeči s evidencí delší než 5 měsíců

2 105 Pokles o

15 oproti říjnu

3 537 Nárůst o

7

4 721 Pokles o

66 oproti říjnu

Počet uchazečů zaevidovaných v listopadu:898 Počet uchazečů vyřazených z evidence v listopadu: 794

Míra nezaměstnanosti Regiony (oblasti obcí s rozšířenou působností) Název regionu

Míra Počet nezaměstnanosti uchazečů

Rumbursko

14,12 %

2 436

Varnsdorfsko

13,64 %

1 484

Děčínsko

11,67 %

4 854

Všechna města Název města


Jiříkov

19,71 %

365

Chřibská

19,07 %

139

Krásná Lípa

16,26 %

280

Šluknov

16,07 %

463

Velký Šenov

14,64 %

148

Česká Kamenice

14,11 %

398

Verneřice

13,40 %

76

Mikulášovice

12,85 %

166

28 | S t r á n k a

oproti říjnu


Varnsdorf

12,79 %

1 087

Benešov nad Ploučnicí

12,48 %

276

Rumburk

11,43 %

672

Děčín

11,08 %

3 051

Dolní Poustevna

10,00 %

99

9,87 %

276

Jílové

5 obcí s nejvyšší mírou nezaměstnanosti Název obce


Merboltice

28,57 %

16

Lobendava

26,00 %

39

Kunratice

22,73 %

25

Staré Křečany

22,43 %

122

Heřmanov

22,02 %

48

5 obcí s nejnižší mírou nezaměstnanosti Název obce


Starý Šachov

6,19 %

7

Vilémov

6,74 %

38

Kámen

7,06 %

6

Doubice

8,16 %

4

Ludvíkovice

9,16 %

37

29 | S t r á n k a


Volná pracovní místa ÚP evidoval k 29. 2. 2012 v okrese Děčín celkem 297 volných pracovních míst. Na jedno volné pracovní místo připadalo ke konci měsíce 35 uchazečů o zaměstnání.

30 | S t r á n k a


31 | S t r á n k a


8. Počet obyvatel města Rumburk Vývoj počtu obyvatel města Rumburk od roku 1991 do roku 2011 Rok

Stav k 1.1

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

10 805 10 817 10 927 10 967 10 968 10 974 11 021 11 033 11 056 11 081 11 053 11 018 11 047 11 101 11 129 11 181 11 200 11 328 11 457 11 420 11 496

Celkový přírůstek 12 110 40 1 6 47 12 23 25 -44 -35 29 54 28 52 19 128 129 -37 76 -

Stav k 31.12. 10 817 10 927 10 967 10 968 10 974 11 021 11 033 11 056 11 081 11 053 11 018 11 047 11 101 11 129 11 181 11 200 11 328 11 457 11 420 11 496 -

Tabulka 9 Počet obyvatel města Rumburk od roku 1991 – 2011, zdroj internet www.czso.cz

V období mezi roky 1991 a 2011 došlo ve městě Rumburk k navýšení počtu obyvatel. Nejvyšší počet obyvatel v Rumburku byl zaznamenán v roce 2010 kdy bylo evidováno 11 496 obyvatel a nejnižší počet obyvatel byl v roce 1991 kdy bylo evidováno 10 817 obyvatel. Mezi roky 1991 a 2010 byl v Rumburku navýšen počet o 679 obyvatel.

32 | S t r á n k a


Graf 6 Počet obyvatel města Rumburk od roku 1971 – 2011, zdroj internet www.czso.cz

Statistické údaje obyvatel města Rumburk v letech 2009 – 2011 Statistické údaje obyvatel města Rumburk Přihlášení Odhlášení Změny trvalého pobytu v místě Narození Úmrtí Sňatky Rozvody Zrušení údajů o místě trvalého pobytu - podání Zrušení údajů o místě trvalého pobytu – vydáno rozhodnutí

k 31. 12. 2009

k 31. 12. 2010

k 31. 12. 2011

253 275 331

308 299 486

293 366 557

110 110 48 40

121 114 55 34

104 95 48 38

80

40

38

75

35

37

Tabulka 10 Statistické údaje obyvatel města Rumburk v letech 2009 – 2011, zdroj MÚ Rumburk odbor OCDSŽU

33 | S t r á n k a


9. Identifikace problémů a rizik, návrhy řešení 9.1 Nezaměstnanost V Rumburku je patrné, že přetrvávajícím dlouhodobým problémem je nezaměstnanost, která souvisí s kriminalitou a dalšími negativními společenskými jevy. V oblasti je nízký počet pracovních míst, vysoká nezaměstnanost a malý zájem nových investorů. Nevýhodou této oblasti je geografická poloha Rumburska vzhledem k dopravní infrastruktuře. Výhled do budoucna je spíše neutrální, v lepším případě lze očekávat mírné zlepšení. Nezaměstnanost mladistvých je rizikovým faktorem pro vznik sociálně patologických jevů u mládeže. Nalezená práce je finančně nízko ohodnocená.

9.2 Vzdělanostní struktura Vzdělanostní struktura úzce souvisí s oblastí zaměstnanosti. Vzhledem k nevalným

možnostem

pracovního

uplatnění

za

odpovídající

mzdové

ohodnocení se lidé s vyšším vzděláním z města často stěhují do jiných lokalit. Na druhou stranu je tu velký podíl obyvatel se základním vzděláním, středním vzděláním nebo středním vzděláním s výučním listem. Ani po nekvalifikované či méně kvalifikované pracovní síle není poptávka. Situaci nepomáhá ani systém rekvalifikací zajišťovaný Úřadem práce. Rekvalifikace se zaměřily na zvládnutí jednodušších profesí a na zvládnutí obsluhy jednoduchých strojů, ale praktický efekt na zaměstnanost mají mizivou. Na druhé straně je v Rumburku poměrně dobře rozvinutý systém středního školství. Střední školy jsou také často provázány s konkrétními zaměstnavateli a dokážou reálně propojit vzdělání se zaměstnáním. Doporučením v této oblasti je podpora těch rodin žáků, kteří úspěšně dokončí studia. Dále podpora vysokého školství a jeho možné rozšíření. Motivační přednášky určené pro dospívající a děti Opatření motivační přednášky

Motivační přednášky určené pro dospívající a děti

Popis

-

34 | S t r á n k a

Zajištění cyklu motivačních přednášek s tématem vzdělávání, kvalifikace,


-

Dopady

-

-

Cílová skupina Finanční zajištění

-

Předpokládané náklady Časový horizont Hodnotící indikátory

-

Odpovědné subjekty

kompetencí, trhu práce apod. Zapojení nízkoprahových a komunitních center, škol do přednáškové činnosti Právní a občanské vědomí, odpovědnost trestní a občanská Zlepšení spolupráce zapojených subjektů Snížení počtu registrovaných mladistvých bez vzdělání nebo základním vzděláním na ÚP Snížení počtu přestupků a provinění u mladistvých a činů jinak trestných u nezletilých Děti a dospívající Město Rumburk, MPSV, ESF, ÚP průběžně Počet účastníků Počet přednášek Počet zapojených subjektů Město Rumburk, ÚP, zástupci ZŠ a SŠ, PMS ČR, charitativní sdružení

Podpora vzdělávacích aktivit pro pracovníky subjektů zapojených v systému prevence Opatření podpora vzdělávacích aktivit

Podpora vzdělávacích aktivit pro pracovníky subjektů zapojených v systému prevence

Popis

-

Dopady

-

Cílová skupina

-

Finanční zajištění

-

35 | S t r á n k a

Vzdělávání zaměstnanců zapojených subjektů Zvýšení dostupnosti odborného vzdělání pro pracovníky v systému prevence Zvýšení odbornosti pracovníků zapojených subjektů Zlepšení spolupráce zapojených subjektů Zaměstnanci subjektů zapojených do systému prevence Město Rumburk, MPSV, ESF,


Předpokládané náklady

-

Časový horizont Hodnotící indikátory

-


ÚP, ÚK, MŠMT V rámci provozních nákladů zapojených do subjektu průběžně Počet absolventů Počet aktivit Město Rumburk, MP, PČR, PMS

10. Existence sociálně vyloučených lokalit Monitorování současných sociálně vyloučených lokalit a potenciálně rizikových lokalit Opatření monitorování lokalit

Monitorování současných sociálně vyloučených lokalit a potenciálně rizikových lokalit

Popis

-

Dopady

-

-

Cílová skupina

-

Finanční zajištění Předpokládané náklady

-

Časový horizont Hodnotící indikátory Odpovědné subjekty

-

36 | S t r á n k a

Průběžné sledování situace v sociálně vyloučených lokalitách, sledování pohybu obyvatel, struktura obyvatel atd. Pravidelné monitorování sociálně vyloučených lokalit Získání informací a podkladů pro další práci zapojených subjektů Prohloubení spolupráce s obyvateli sociálně vyloučených lokalit Zlepšení koordinace zapojených subjektů Prevence vzniku nových sociálně vyloučených lokalit Zapojené subjekty, obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Město Rumburk V rámci provozních nákladů zapojených do subjektu průběžně Město Rumburk, MP, PČR


Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel sociálně vyloučených lokalit Opatření zvýšení pocitu bezpečí

Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel sociálně vyloučených lokalit

Popis

-

-

Dopady

-

Cílová skupina

-


-


-


-


Posílení hlídkové služby MP Rumburk v sociálně vyloučených lokalitách na území města Zlepšení spolupráce s PČR v oblasti dohledu nad veřejným pořádkem Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel sociálně vyloučených lokalit a obyvatel blízkých lokalit Pokles kriminality Obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Město Rumburk, PČR, ESF, MV ČR, ÚK V rámci provozních nákladů zapojených subjektů 2012 – 2015 Počet spáchaných trestných činů Počet spáchaných přestupků Počet oznámení občanů MP, PČR, PMS ČR

Omezení negativních dopadů přítomnosti sociálně nepřizpůsobivých osob a drogově závislých osob v místech se zvýšenou koncentrací obyvatel Opatření omezení negativních dopadů přítomnosti sociálně nepřizpůsobivých osob a drogově závislých osob v místech se zvýšenou koncentrací obyvatel Popis

Omezení negativních dopadů přítomnosti sociálně nepřizpůsobivých osob a drogově závislých osob v místech se zvýšenou koncentrací obyvatel -

-

Dopady

37 | S t r á n k a

-

Posílení hlídkové služby MP a PČR Rumburk v sociálně vyloučených lokalitách na území města Důsledné vyžadování zabezpečení opuštěných a nevyužívaných objektů ze strany jejich majitelů Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel sociálně vyloučených lokalit a


-

Cílová skupina

-


-


-


-

obyvatel blízkých lokalit Pokles kriminality Spolupráce a informování stavebního úřadu, výzva majitelů, zajištění objektů Obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Snížení počtu sociálně nepřizpůsobivých osob Město Rumburk, PČR, ESF, MV ČR, ÚK V rámci provozních nákladů zapojených subjektů 2012 – 2015 Počet nezajištěných objektů MP, PČR, Město Rumburk, majitelé objektů

Úprava a údržba veřejných prostranství Opatření úprava a údržba veřejných prostranství

Úprava a údržba veřejných prostranství

Popis

-

Dopady

-

Cílová skupina

-


-

38 | S t r á n k a

Průběžné sledování situace veřejných lokalit, sledování pohybu obyvatel, struktura obyvatel atd. Hlídková činnost MP a PČR Pravidelné monitorování veřejných lokalit Získání informací a podkladů pro další práci zapojených subjektů Prohloubení spolupráce s obyvateli Vhodné zásahy do veřejné zeleně, úklid prostor Zásahy do městského mobiliáře Vytváření přehledných a bezpečných prostředí Výstavba sportovišť a dětských zařízení Prevence vzniku nových sociálně vyloučených lokalit obyvatelé města, obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Město Rumburk, ESF V rámci provozních nákladů



-


-

zapojených subjektu průběžně Snížení počtu sociálně nepřizpůsobivých osob a narkomanů Snížení přebývání nežádoucích osob Město Rumburk

11. Hazard Hazard je faktor, který všechny negativní jevy zesiluje a podněcuje. V Rumburku je od října roku 2011 tato skutečnost regulována Obecně závaznou vyhláškou města Rumburk č. 1/2011 o provozu výherních zařízení. Po vydání této vyhlášky bylo do května 2012 celkem 17 heren v provozu a u 2 byla žádost o novou registraci. V květnu 2012 vydalo město další Obecně závaznou vyhlášku Města Rumburk č. 2/2012 o provozu výherních zařízení a v současné době jsou ve městě povoleny pouze 4 herny a je patrný celkový pokles hracích zařízení. V lokalitách kde jsou přítomny herny dochází ke zvýšenému nápadu trestné činnosti a přestupků, rovněž lze vypozorovat vyšší procento trvale bydlících občanů, kteří jsou závislí na sociální pomoci státu nebo jsou v evidenci úřadu práce. Změna systému kontrol místa, kde jsou provozovány hazardní hry Opatření změna systému kontrol místa, kde jsou provozovány hazardní hry Popis

Dopady Cílová skupina Finanční zajištění Předpokládané náklady

39 | S t r á n k a

Opatření změna systému kontrol místa, kde jsou provozovány hazardní hry - Nastavení nového systému spolupráce mezi všemi zapojenými subjekty (MP, PČR, HZS, OSV) - Změna vyplácení sociálních dávek v případech, kdy se prokáže jejich zneužívání - Možné omezení počtu heren - Návštěvníci heren, provozovatelé - V rámci provozních nákladů zapojených subjektů - V rámci provozních nákladů zapojených subjektů



-

Průběžně Počet kontrol MP Rumburk, PČR, Úřad práce

Využití zákonných prostředků k omezení hazardu na území města Opatření Využití zákonných prostředků k omezení hazardu na území města Popis

-

Dopady

-

Cílová skupina Finanční zajištění

-


-


-


-

Využití zákonných prostředků k omezení hazardu na území města Vydání vyhlášky omezující/zakazující určité typy hazardních her na území města, případně její aktualizace Regulace počtu heren případně ukončení jejich činnosti Snížení míry kriminality Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel Provozovatele hazardu Rizikem je možná změna legislativy, která obcím odebere možnost vydávat vyhlášky tohoto typu případně změna přístupu k regulaci vzhledem k příjmům, které pro město hazard generuje Z provozních nákladů zapojených subjektů Od 2012 Počet heren (k 07. 05. 2012 se ve městě nachází 17 heren kde jsou provozovány výherní hrací přístroje a videoloterijní terminály), 2 herny mají žádost o novou registraci Město Rumburk

12. Chudoba a zadluženost Z předložených údajů lze usuzovat na postupně se zhoršující situaci rodin a jednotlivců, kteří nejsou schopni ze svých příjmů hradit své životní potřeby. Největší rizika dlužníků 40 | S t r á n k a


1.

Splácení dluhů a s ním spojené způsoby vymáhání jsou neefektivní praktiky,

které umožňují navíc leckdy neetické chování vymahačů dluhů, exekutorů a podobných zprostředkovatelů vymáhajících dluh. Nemotivuje už tak sociálním dnem postihnutého dlužníka (nezná svá práva, zpravidla nemá žádný majetek, spoléhá se na trestní nespolehlivost). 2.

Osoba, která dlouhodobě nepracovala či dokonce nepracuje vůbec, nemůže

nikdy dosáhnout na osobní bankrot. Ten předpokládá určitý příjem, který bude stačit na zajištění živobytí (tato částka zůstává dlužníkovi na pokrytí měsíčních životních nákladů) a na splátku pravidelného měsíčního dluhu, kterým se umoří za 5 let minimálně 30% veškerých dluhů. U osob, které tedy žijí na dávkách hmotné nouze, je to nereálný cíl. Institut osobního bankrotu je pro minimálně středně-příjmové obyvatelstvo, což bývají zaměstnané osoby a ještě navíc žijící ve společné domácnosti či v blízkém kontaktu s někým, kdo je může v době oddlužení finančně podporovat. To v situaci romských rodin nepřichází ve většině případů v úvahu. Zákon tak neumožňuje oddlužení nejširšímu spektru dlužníků, což jsou chudí a sociálně-vyloučení obyvatelé. 3.

Nemotivující je v případě dlužníka i nástup na trh práce. Pokud má dlouholeté,

nesplacené dluhy, může se dočkat exekuce na mzdy, která by byla už tak v případě nízkokvalifikované osoby spíše podprůměrná, a ze zákona by mu náležela určitá suma nutná k zajištění životních potřeb a nákladů.

Rozšíření nabídky volnočasových aktivit komunitních a nízkoprahových center Opatření nabídky volnočasových aktivit Popis

Dopady

41 | S t r á n k a

Rozšíření nabídky volnočasových aktivit komunitních a nízkoprahových center - Zajištění nabídky vzdělávání podle zák. o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání zejména v oborech, které jsou z hlediska trhu práce považovány za žádané - Vytvoření katalogu vzdělávacích příležitostí - Zvýšení dostupnosti kvalifikačního vzdělávání - Rozšíření možností


Cílová skupina


-


-


-


-

kvalifikačního vzdělávání Zvýšení zaměstnanosti účastníků vzdělávání Lidé s nízkou kvalifikací Lidé bez kvalifikace Dlouhodobě nezaměstnaní MŠMT, MPSV, ESF, Město Rumburk, ÚK V rámci provozních nákladů zapojených subjektů Od 2012 Počet úspěšných absolventů dalšího vzdělání Provozovatelé nízkoprahových center, MPSV, MŠMT, Město Rumburk, Ústecký kraj

Podpora dětí z nepodnětného rodinného prostředí Opatření podpora dětí z nepodnětného rodinného prostředí Popis

Podpora dětí z nepodnětného rodinného prostředí -

-

-

Dopady

-

42 | S t r á n k a

Realizace programů zaměřených na rizikovou mládež (víkendové pobyty, tábory, nízkoprahová zařízení apod.) Realizace probačních programů pro mládež Rozšíření nabídky bezplatných volnočasových aktivit komunitních a nízkoprahových volnočasových aktivit komunitních a nízkoprahových center Preventivní besedy se zaměřením na právní vědomí, sociálně patologické jevy, účinná ochrana před trestnou činností případně co dělat, stanu-li se obětí trestné činnosti Snížení výskytu rizikového chování Zvýšení sociálních dovedností cílové skupiny Změny způsobu chování a reagování cílové skupiny Ovlivnění rizikového chování


Cílová skupina

-


-


-

Časový horizont

-

Hodnotící indikátory

-


celých rodin Děti a mládež z rizikového prostředí Děti a mládež s rizikovým chováním Delikventní mládež ESF, MPSV, MŠMT, občanská sdružení, Ústecký kraj, Město Rumburk Dle finanční náročnosti jednotlivých projektů Průběžně po dobu platnosti plánu Počet klientů Počet aktivit Město Rumburk

Podpora vzniku nových a stávajících komunitních center a nízkoprahových zařízení Opatření podpora vzniku nových komunitních center a nízkoprahových zařízení Popis

Podpora vzniku nových komunitních center a nízkoprahových zařízení

-

-

-

Dopady

-

Cílová skupina

-

43 | S t r á n k a

Zajištění chodu nových komunitních center v sociálně vyloučených lokalitách Rozšíření aktivit stávajících komunitních center a nizkoprahových zařízení Zapojení obyvatel sociálně vyloučených lokalit do aktivit zajišťovaných komunitních center Ovlivnění rizikového chování rodin a jednotlivců Prevence rizikového chování, preventivní besedy se zaměřením na právní vědomí, sociálně patologické jevy, účinná ochrana před trestnou činností, případně co dělat stanu-li se obětí trestné činnosti Obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Osoby ohrožené sociálním vyloučením



-


-


-


Město Rumburk, MPSV, MŠMT, MVČR, ESF, ÚK Dle materiálového vybavení a opravy center 2012 - 2015 Počet fungujících center Počet uživatelů Provozovatelé, Město Rumburk

Podpora vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti, podpora dluhového poradenství Opatření podpora vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti, podpora dluhového poradenství Popis

Dopady

Cílová skupina

Finanční zajištění Předpokládané náklady Časový horizont Hodnotící indikátory Odpovědné subjekty

Podpora vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti, podpora dluhového poradenství - Podpora přednášek s tématem finanční gramotnosti - Distribuce informací cílovým skupinám prostřednictvím terénních pracovníků a asistentů prevence kriminality - Snížení dluhové zátěže jedinců a rodin - Zvýšení informovanosti cílové skupiny - Obyvatelé sociálně vyloučených lokalit - Lidé potýkající se s předlužením - Cílové skupiny poskytovatelů tzv. nebankovních půjček - Město Rumburk, MVČR, MPSV - V rámci provozních nákladů jednotlivých subjektů - Průběžně po dobu platnosti plánu - Počet přednášek, počet kontaktů - Občanská sdružení, Město Rumburk

Podpora zapojování dětí a mládeže do volnočasových aktivit Opatření podpora zapojování dětí a mládeže do volnočasových aktivit 44 | S t r á n k a

Podpora zapojování dětí a mládeže do volnočasových aktivit


Popis

-

Dopady

-

Cílová skupina

-


-

Předpokládané náklady Časový horizont

-


-


-

Motivace dětí a dospívajících ke smysluplnému trávení volného času Snížení rizika výskytu sociálně patologických jevů Obyvatelé sociálně vyloučených lokalit Děti a mládež z rizikového prostředí Děti a mládež s rizikovým chováním Město Rumburk, MVČR, MPSV, ÚK V rámci provozních nákladů Dle materiálního vybavení Průběžně po dobu platnosti plánu Počet akcí a zúčastněných dětí a mládeže Občanská sdružení, Město Rumburk, MP, SRAS, SDH, DDM, MŠ, ZŠ a SŠ

13. Kriminalita Největším zastoupením tvoří majetková trestná činnost. V této činnosti je patrný meziroční nárůst. Meziročně byl zaznamenán pokles násilné trestné činnosti. Mezi stabilní prvky působící v oblasti situační prevence, které působí na potenciální pachatele je kamerový dohlížecí systém, který se za dobu fungování v Rumburku osvědčil, jako účinný nástroj prevence. Pachatelé majetkových trestných činů jsou osoby závislé na drogách, které si drobnou kriminalitou snaží obstarávat finanční prostředky. Podle aktuálních poznatků jsou místem distribuce drog právě zmíněné herny.

Patrný je negativní vývoj v oblasti přestupků

kde narostl zejména počet

spáchaných přestupků v oblasti veřejného pořádku a na úseku před alkoholismem a jinou toxikománií. Dále jsou to neshody mezi majoritní a minoritní částí obyvatelstva. Příčina tohoto negativního trendu může být řada. Jednak je to nárůst patrný v období během událostí ve Šluknovském výběžku, citelný vliv má zhoršující se ekonomická situace a zvyšující se nezaměstnanost. Zdrojem problémů je provozování hazardních her, které nebylo v předešlých deseti letech nikterak regulováno. Dalším faktorem 45 | S t r á n k a


ovlivňující kriminalitu je poloha města Rumburk, které je spádovým městem pro celou oblast Rumburska a sousedních regionů. Cílem pro další období zůstává rozšiřování bezpečných zón sledovaných městským kamerovým systémem, podpora projektů sociální prevence, podpora terénní sociální práce vzdělávání pracovníků všech subjektů v oblasti prevence se zvláštním důrazem na vzdělávání strážníků městské police a nastavením efektivního způsobu spolupráce mezi jednotlivými subjekty. Přínosem bude čerpání finančních prostředků z programů prevence kriminality MVČR v podobě programů na zřízení kamerových souborů, mobilních kamerových souborů, rozšíření kamerových souborů, zabezpečovacích a vyhodnocovacích souborů, mříží osvětlení rizikových míst, softwarové a grafické soubory, hardware pro preventivní a bezpečnostní účely, sportovní soupravy a sportovní hříště a plácky. Další cíle a vize město Rumburk spatřuje v zefektivnění koordinace a synchronizace složek ve městě Rumburk, týkající se zejména MP Rumburk a Policie ČR v návaznosti na další okresy. Především využívání v budoucnosti moderních komunikačních nástrojů, metod a informačních technologií propojující dané složky ve městě přispěje jistě ke snížení kriminality a k páchání trestných činů a přestupků, které se dají ověřit ve statistikách. Ještě lepší koncept a metodika a využívání nových nástrojů, které jsou v současnosti nad ekonomické možnosti města Rumburk, přispěje ke zlepšení kriminality Šluknovska, ale zejména městu Rumburk. Město si vzalo za prioritní cíl zlepšení spolupráce mezi státními orgány, orgány místní samosprávy, právnickými a fyzickými subjekty, tak rovněž mezi MP a PČR. Bohužel musíme konstatovat, že současný stav je neuspokojivý pro občany města Rumburk, proto vedení města Rumburk se snaží tuto nepříjemnou situaci řešit formou nového konceptu a plánu preventivních aktivit na následující roky. Město chce řešit všechny body nového konceptu a Plánu preventivních aktivit v závislosti na ekonomické situaci města a na příjmech města Rumburk v následujících letech a v možnostech získání finančních prostředků z jiných zdrojů (dotace).

Vytvoření dalších bezpečných zón na území města Opatření vytvoření dalších bezpečných zón na území města Popis 46 | S t r á n k a

Vytvoření dalších bezpečných zón na území města -

Realizace projektů situační


-

Dopady

Cílová skupina Finanční zajištění Předpokládané náklady Časový horizont Hodnotící indikátory Odpovědné subjekty

-

prevence (zejména rozšíření Městského kamerového dohlížecího systému) Poskytování informací na základě místní znalosti (příslušníci základních útvarů předávající informace v rámci obchůzkové a hlídkové činnosti zúčastněným subjektům – zde chybí lampa, tady je poškozená značka, tohle je oblast častých kapesních krádeží atd.) Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel monitorovaných lokalit Prevence trestné činnosti Pachatele trestné činnosti Město Rumburk, MVČR, PČR 400.000,- Kč/ 1 kamerový bod Od 2012 Počet spáchaných přestupků Počet spáchaných trestných činů Město Rumburk, MP, PČR

Posílení hlídkové služby MP Rumburk Opatření posílení hlídkové služby MP Posílení hlídkové služby MP Rumburk Rumburk Popis

-

Dopady

-

Cílová skupina

-

Finanční zajištění Předpokládané náklady Časový horizont Hodnotící indikátory Odpovědné subjekty

47 | S t r á n k a

-

Monitorování lokalit operátorem kamerového dohlížecího systému Zvýšení pocitu bezpečí Pokles kriminality Pokles počtu spáchaných přestupků Obyvatelé kriminalitou postižených lokalit Pachatelé TČ a přestupků Město Rumburk V rámci provozního rozpočtu MP Od března 2012 Počet spáchaných trestných činů Počet spáchaných přestupků MP Rumburk


Vzdělání pracovníků subjektů zapojených v systému prevence Opatření vzdělání pracovníků subjektů zapojených v systému prevence

Vzdělání pracovníků subjektů zapojených v systému prevence

Popis

-

Dopady

-

Cílová skupina Finanční zajištění Předpokládané náklady

-

Časový horizont

-

Hodnotící indikátory Odpovědné subjekty

-

Vzdělání zaměstnanců subjektů zapojených do systému prevence Zvýšení odbornosti pracovníků působících v oblasti prevence, zlepšení spolupráce zapojených subjektů Pracovníci v oblasti prevence Město Rumburk, MVČR, ESF Budou upřesněny podle navržených aktivit Průběžně po dobu platnosti plánu Počet aktivit, počet absolventů Město Rumburk, MP, PČR

Zajištění koordinace subjektů zapojených do systému prevence, vytvoření efektivního a stálého systému sběru, předávání a poskytování informací v oblasti prevence kriminality mezi všemi úrovněmi subjektů prevence kriminality Opatření zajištění koordinace subjektů zapojených do systému prevence, vytvoření efektivního a stálého systému sběru, předávání a poskytování informací v oblasti prevence kriminality mezi všemi úrovněmi subjektů prevence kriminality Popis

Zajištění koordinace subjektů zapojených do systému prevence, vytvoření efektivního a stálého systému sběru, předávání a poskytování informací v oblasti prevence kriminality mezi všemi úrovněmi subjektů prevence kriminality -

Dopady

48 | S t r á n k a

-

Podpora aktivit vedoucích ke zlepšení spolupráce a koordinace všech subjektů zapojených do systému prevence Vytvoření koordinační pracovní skupiny Vzájemná koordinace preventivních aktivit a opatření


Cílová skupina

-


-

Časový horizont

-


-


-

Zvýšení efektivity preventivních aktivit Sdílení zkušeností Pracovníci subjektů působících v oblasti prevence Pracovníci subjektů působících v oblasti prevence Město Rumburk V rámci provozních nákladů zapojených subjektů Průběžně po dobu platnosti plánu Počet zapojených zástupců subjektů, počet aktivit Město Rumburk

Zprostředkování informací seniorům o tom, jak se nestát obětí trestné činnosti a nekalých praktik Opatření zprostředkování informací seniorům, jak se nestát obětí trestné činnosti Popis

Zprostředkování informací seniorům o tom, jak se nestát obětí trestné činnosti a nekalých praktik -

Dopady

-

Cílová skupina

-


-

Časový horizont

-

49 | S t r á n k a

Podpora aktivit vedoucích k informovanosti seniorů Besedy se seniory, přednáškové cykly Využití senior klubu Možnosti a úskalí internetu a internetového bankovnictví Vzájemná spolupráce preventivních aktivit a opatření Zvýšení efektivity preventivních aktivit Sdílení zkušeností Senioři, osoby tělesně postižené Oběti trestných činů (kapesní krádeže, krádeže vloupaní do obydlí, loupeže, podvody, vydírání, ublížení na zdraví, nebezpečné vyhrožování a domácí násilí) Město Rumburk V rámci provozních nákladů zapojených subjektů Průběžně po dobu platnosti



-


-

plánu Počet zapojených zástupců subjektů, počet aktivit Město Rumburk, MP, PČR

Rozšíření a modernizace městského kamerového dohlížecího systému Opatření rozšíření a modernizace městského kamerového dohlížecího systému Popis

Rozšíření a modernizace městského kamerového dohlížecího systému

-

-

Dopady

-

Cílová skupina

-


-

Předpokládané náklady Časový horizont

-


-


50 | S t r á n k a

Vytváření nových stálých a mobilních kamerových bodů Modernizace stávajícího kamerového systému (zvýšení efektivity) Integrace kamerového systému a softwarových podpůrných aplikací MP do nového komplexního bezpečnostního systému Vzájemná koordinace preventivních aktivit a opatření Zvýšení efektivity preventivních aktivit Sdílení zkušeností Zvýšení pocitu bezpečí Pokles kriminality Pokles počtu spáchaných přestupků a trestných činů Pracovníci subjektů působících v oblasti prevence Obyvatelé kriminalitou postižených lokalit, občané města Pachatelé TČ a přestupků Město Rumburk, MVČR, ESF, ÚK 400.000,- Kč/ 1 kamerový bod Průběžně po dobu platnosti plánu Počet spáchaných trestných činů Počet spáchaných přestupků Město Rumburk, MVČR, PČR, MP


14. Přehled čerpání sociálních dávek Čerpání prostředků státní sociální podpory za období Počet dávek leden-září 2010 Rok 2010 Přídavek na dítě Sociální příplatek Rodičovský příspěvek Příspěvek na bydlení Příspěvek na úhradu potřeb dítěte Odměny pěstouna Příspěvek při převzetí dítěte Porodné Pohřebné Celkem

Počet dávek Suma dávek 18 218 10 755 870 Kč 5 696 10 125 716 Kč 6 475 43 755 051 Kč 3 444 9 153 274 Kč 342 1 417 798 Kč 357 1 336 365 Kč 5 46 000 Kč 159 2 119 000 Kč 6 30 000 Kč 34 702 78 739 074 Kč

Počet dávek leden-září 2011 Rok 2011 Přídavek na dítě Sociální příplatek Rodičovský příspěvek Příspěvek na bydlení Příspěvek na úhradu potřeb dítěte Odměny pěstouna Příspěvek při převzetí dítěte Porodné Pohřebné Celkem

Počet dávek Suma dávek 16 287 9 676 374 Kč 979 2 050 657 Kč 5 946 36 821 096 Kč 4 014 11 911 737 Kč 350 1 498 013 Kč 425 1 511 421 Kč 7 65 000 Kč 52 689 000 Kč 9 45 000 Kč 28 069 64 268 298 Kč

Dle sdělení rumburského Úřadu práce se počet dávek v jednotlivých letech výrazně neliší. Pokles počtu sociálních příspěvků v roce 2011 nastal z důvodu novely zákona č. 117/1995 Sb. o státní sociální podpoře, kdy od 01. 01. 2011 náleží pouze v případě zdravotního postižení nezaopatřeného dítěte nebo rodiče pečujícího o nezaopatřené dítě. 51 | S t r á n k a


15. SWOT analýza

52 | S t r á n k a


16. Závěr Z výše uvedených dat a statistických výstupů vyplývá, že ve městě Rumburk došlo v posledním sledovaném období ke zvýšení kriminality. Z přehledu skladby kriminality zjišťujeme, že převládá páchání zejména majetkové kriminality, kdy převážně registrujeme případy prostých krádeží a krádeží vloupáním. Jako negativní se stále jeví případy užívání a distribuce návykových látek. Ze struktury pachatelů trestné činnosti vyplynulo, že největší podíl na páchání mají recidivisté. Mezi vnější kriminogenní faktory, mající vliv na nápad trestné činnosti patří vysoká nezaměstnatelnou osob s nízkým vzděláním, riziko nebezpečí průběhu migrační vlny nepřizpůsobivých obyvatel, zvýšení počtu nepřizpůsobivých občanů v celém Šluknovském výběžku, stagnace velkých průmyslových podniků s převahou dělnických profesí, menší kupní síla obyvatelstva a nízké platy. Příčiny páchání trestné činnosti jsou stále stejné: získání finančních prostředků k obstarání drog a hraní na výherních zařízení u osob nezaměstnaných, bezdomovců nebo osob závislých na sociálních dávkách a dále též těch osob, které pracovat odmítají a páchání trestné činnosti je zdrojem jejich obživy. Jako jeden z pozitivních prvků v ovlivňování kriminality se jeví vybudování a rozšíření kamerového systému a jeho využívání k monitorování a záznamu zejména inkriminovaných lokalit. Tento systém jistě přispěje k preventivnímu působení na potenciální pachatele trestné činnosti, tak i k případnému zjištění poznatků a objasňování již spáchaných deliktů.

53 | S t r á n k a

Plán prevence kriminality na roky pro město Rumburk

Recommend Documents