Plán prevence kriminality Města Rousínova na období 2014-2016
Obsah: I.
Úvod, popis správního území
II.
Bezpečnostní analýza
III.
Sociálně-demografická analýza
IV.
Institucionální analýza
V.
Cíle
VI.
Závěr
Plán prevence kriminality Města Rousínova na období 2014-2016 byl projednán a schválen na zasedání Rady města Rousínova dne 12.02.2014 usnesením 03/21/14R a na zasedání Zastupitelstva města Rousínova dne 19.03.2017 usnesením 29/27/14/Z.
I.
Úvod
Kriminalita je celospolečenský problém, který vyžaduje široké zapojení zainteresovaných orgánů a organizací. V poslední době stoupá kriminalita páchaná dětmi a lidmi, kteří se ocitli na okraji společnosti. Prevence kriminality představuje systém metodické, koncepční a finanční podpory ze strany orgánů státní správy, samosprávy a jimi zřizovaných organizací a podpory vzniku programů prevence kriminality ve městech zatížených takovouto kriminalitou a dalšími kriminálně rizikovými jevy. Je chápána jako komplex nerepresivních sociálních a situačních opatření, jejichž cílem je omezování a snižování trestné činnosti, včetně pomoci obětem trestných činů a zvyšování povědomí veřejnosti o legálních metodách ochrany před trestnou činností. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů. Prevence kriminality – uskutečňování prevence tj. opatření směřujících k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Patří sem opatření, jejichž cílem či důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality
a
jejích
následků,
ať
již
prostřednictvím
omezení
kriminogenních příležitostí, nebo působením na potenciální pachatele a oběti trestných činů. Prevenci kriminality lze rozdělit na tři základní stupně: -
Primární prevence – zaměřuje se na kořeny delikvence, na hlubší příčiny, zahrnuje všechny občany (osvěta, informace, volnočasové aktivity).
-
Sekundární prevence – zaměřuje se na konkrétní rizikové jedince a skupiny, úžeji vymezené podle věku, druhu ohrožení apod., u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti (specializovaná sociální péče), na sociálně patologické záškoláctví,
jevy
(např.
povalečství,
drogové
a
alkoholové
vandalismus,
rasové
závislosti, konflikty,
dlouhodobá nezaměstnanost) a příčiny kriminogenních situací.
-
Terciální prevence – se pak soustřeďuje na kriminálně narušené jedince a na nefunkční sociální prostředí.
Plán prevence kriminality města Rousínova slouží ke zmapování stavu na úseku spáchané trestné činnosti na území města a především navrhuje cesty k zlepšení bezpečnostní situace na území města.
Územně analytické podklady - Rousínov Zdroj: Český statistický úřad
Počet obyvatel
5499 [4]
Přirozený přírůstek
28 [3]
Saldo migrace
88 [3]
Podíl obyvatel ve věku 0 - 14 let na celkovém počtu obyvatel (%) Počet obyvatel ve věku 0 - 14 let
15,9 [4]
Podíl obyvatel ve věku 65 let a více na celkovém počtu obyvatel (%) Počet obyvatel ve věku 65 let a více
16,5 [4]
Počet částí obce
874 [4]
908 [4] 7 [5]
Míra nezaměstnanosti - dosažitelní (%)
8,4 [6]
Počet uchazečů o zaměstnání - dosažitelní
209 [6]
Počet uchazečů o zaměstnání
224 [6]
Počet uchazečů - absolventů
17 [6]
Počet uchazečů - evidence nad 12 měsíců
81 [6]
Počet dokončených bytů
36 [3]
Počet dokončených bytů v rodinných domech
8 [3]
Počet hromadných ubytovacích zařízení celkem
- [4]
Celková výměra (ha) [2] Koeficient ekologické stability
2 305 [5] 0,13 [4]
Živě narození
66 [3]
Zemřelí
38 [3]
Přistěhovalí
205 [3]
Vystěhovalí
117 [3]
Průměrný věk
40,5 [4]
Počet obyvatel ve věku 15 - 64 let
3 717 [4]
Poznámky: [3] období: rok 2012 [4] období: 31.12.2012 [5] období: 1.1.2013 [6] období: 31.12.2011
Rousínov Město Rousínov leží na úpatí jihovýchodní okrajové části Drahanské vrchoviny v údolí na pravém břehu Rakovce 7 km na sever od Slavkova u Brna, 25 km východně od Brna na státní silnici z Brna do Olomouce na 216. kilometru
dálnice
D1.
Jeho
místními
částmi
jsou
dnes
Čechyně,
Královopolské Vážany, Kroužek, Slavíkovice, Rousínovec a Vítovice. Stal se přirozeným
centrem
okolních
Podbřežice,
Tučapy,
obcí
s přenesenou působností.
obcí
Habrovany,
spadajících
do
Olšany,
správní
Komořany,
působnosti
obce
II.
Bezpečnostní analýza
Město Rousínov územně přísluší pod Obvodní oddělení Policie České republiky Vyškov, které vypracovalo pro účely zpracování Plánu prevence kriminality města Rousínova následující analýzy.
Kriminalita Rok
Celkem
Násilná
Mravnostní
Majetková
2012
81
10
0
44
2013
106
5
2
71
Za sledované období došlo k celkovému nárůstu trestné činnosti o 30,8% a to hlavně v majetkové trestné činnosti, kde se jedná o nárůst o 61,4% . Naopak došlo ke snížení násilné trestné činnosti o 50%. Na tomto snížení se bezesporu podílí zřízení městské policie a její hlídková a kontrolní činnost. Pachatelé Rok
Věk 0-14 let
15 -17 let
18 a více let
Recidivisté
2012
3
1
49
neeviduje se
2013
2
4
36
neeviduje se
Z tabulky je patrné, že se zvýšil počet pachatelů z kategorie tzv. náctiletých neplnoletých a to o 300%. Oběti Rok
Děti (0-18 let)
Ženy
Osoby starší 65ti let
2012
2
34
10
2013
2
38
9
Data o vybraných druzích přestupků v Rousínově Pro účely analýzy byla získána následující data o vybraných druzích přestupků. počet obyvatel
přestupky – abs. počet
index na 10 tis. obyv.
k 31.12 . 2013*
změna proti roku 2012*
rok 2012
k 31.12. 2013
změna 12-13
rok 2012
5 569
+70
139
101
-38
Proti veřejnému pořádku
45
34
Proti občanskému soužití
7
Proti majetku na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
druh
rok 2013
změna 12-13 (index)
změna 12-13 (%)
252,8
181,4
71,4
28,2
-11
81,8
61,1
20,8
25,4
6
-1
12,7
10,8
2,0
15,4
64
51
-13
116,4
91,6
24,8
21,3
23
10
-13
41,8
18,0
23,9
57,1
Tabulka s údaji o vybraných typech přestupků spáchaných za sledované období na území města Rousínova jak ji zpracovalo OO PČR Vyškov vykazuje pokles v počtu spáchaných přestupků. Tento jev může být způsoben postupným rušením nejdříve Obvodního oddělení PČR v Rousínově a potom její náhrady, Policejní stanice Rousínov obvodního oddělení Vyškov s 24 hodinovou službou. Dnes zde funguje pouze příležitostná úřední místnost. Občané tak nemají z Policii ČR blízko a na linku 158 volají pouze v případech, kdy jsou oběťmi násilné trestné činnosti nebo je jim způsobena škoda na majetku. Tím počet přestupků řešených policií klesá.
Naopak se ale stále zvyšuje počet přestupků řešených městskou policií a to jak v blokovém řízení, tak přestupků, které jsou dále oznamovány příslušným orgánům. V následující tabulce jsou uvedeny statistiky za roky 2012 a 2013.
2012
2013
Celkový počet přestupků projednaných v blokovém řízení
29
61
z toho přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší dovolené rychlosti)
4
19
z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti
0
0
z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
6
4
z toho přestupků proti veřejnému pořádku
5
31
z toho přestupků proti občanskému soužití
2
2
z toho přestupků proti majetku
1
1
z toho ostatních
11
4
81
111
35
25
z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti
0
0
z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
6
8
z toho přestupků proti veřejnému pořádku
14
60
z toho přestupků proti občanskému soužití
12
5
z toho přestupků proti majetku
5
7
z toho přestupků na úseku střelných zbraní a střeliva
0
0
z toho ostatních
9
6
Celkový počet důvodných podezření ze spáchání trestného činu oznámených Policii ČR
8
4
Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznámených přísl. orgánům z toho přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší dovolené rychlosti)
Vybudování a spuštění městského kamerového dohledového systému (MKDS) přineslo již v prvním roce svého provozu dobré výsledky, podařilo se eliminovat shlukování mládeže, které s sebou přinášelo negativní jevy
v oblasti toxikomanie, požívání alkoholu mladistvými, kouření mladistvých, ale i znečišťování prostranství, narušování občanského soužití. Orgány činnými v trestním řízení je městská policie často dotazována k šetřeným případům, zda je místo v dohledu MKDS. Z těchto důvodů (preventivní i dokazovací) je vhodné MKDS dále rozšiřovat.
III. Sociálně-demografická analýza Město Rousínov patří do zájmového sdružení Mikroregion Rakovec, které sdružuje 6 okolních obcí. Vzhledem ke své poloze spádové obce a současně pověřené obce je Rousínov přirozeným centrem mikroregionu. Rousínov má 5 499 obyvatel. Vývoj počtu obyvatel je v posledních letech rostoucí, což se dá přičítat poloze města. Vzdálenost od bývalého okresního města, nyní obce s rozšířenou působností, Vyškova je 12 km a od krajského města Brna 25 km. V roce 2012 se do města přistěhovalo 90 obyvatel, v roce 2013 to bylo 111. Naproti tomu se v roce 2012 odstěhovalo 89 obyvatel a v roce 2013 byl počet odstěhovaných 92. Narodilo se 64 dětí v roce 2012 a 70 dětí v roce 2013, zemřelo 38 obyvatel v roce 2012 a 34 obyvatel v roce 2013. Z celkového počtu obyvatel je 874 dětí ve věku 0 - 14 let (tj. 15,9 %), dále 3 717 obyvatel v produktivním věku 15 - 65 let (67,6 %) a 908 seniorů nad 65 let (16,5 %). V Rousínově mateřská škola, která má cílovou kapacitu 273 dětí a dále základní škola s téměř 600 dětmi. Dále zde má odloučené pracoviště Integrovaná střední škola Slavkov u Brna, která z areálu bývalého Středního odborného učiliště nábytkářského využívá již pouze část dílen.
Zaměstnání hledají obyvatelé Rousínova a okolních obcí ve zdejších soukromých firmách, z nichž mnohé vychází z tradice nábytkářské výroby v Rousínově. Další pracovní příležitosti nabízí firmy European Data Project s.r.o. (EDP), Ferobet, HET spol. s r.o. a další. Někteří občané dojíždí za prací do Vyškova, Slavkova u Brna a do Brna.
IV.
Institucionální analýza
Vybrané instituce a zájmové organizace působící na území Rousínova v oblastech sociální a situační prevence. Sociální prevence - představuje aktivity ovlivňující proces socializace a sociální
integrace
a
aktivity
zaměřené
na
změnu
nepříznivých
společenských a ekonomických podmínek, které jsou považovány za klíčové příčiny páchání trestné činnosti. Efektivita sociální prevence je obtížně statisticky či ekonomicky měřitelná, lze na ni jen usuzovat, a to z hlediska odhadů sociálních perspektiv jedinců - objektů preventivního působení. Sociální prevence je součástí sociální politiky. Situační prevence - staví na zkušenosti, že určité druhy kriminality se objevují v určité době, na určitých místech a za určitých okolností. Prostřednictvím opatření režimové, fyzické a technické ochrany se snaží kriminogenní
podmínky
minimalizovat.
Nejefektivněji
působí
při
omezování majetkové trestné činnosti. Úspěšnost situační prevence je vysoká, je však podmíněna adekvátní volbou opatření a finančními a personálními prostředky do ní vložených.
Název organizace
Aktivity
Rousínov Odděleni soc. věcí MěÚ Městská policie Peč. služba města Rousínova CVČ – centrum volného času MŠ Rousínov ZŠ Rousínov ZUŠ FS Rousínov ISŠ SPCCH – klub seniorů TJ Framoz Rousínov TOM Kačeny Českomoravský rybářský svaz ČSOP Rousínov Český zahrádkářský svaz Modelklub Větrník D.A.V.A – divadelní a výtvarný ansámbl SPS Sušil Danielis – pěvecký sbor Malé hudební družení – K.C. Votýpka Smyčcový soubor Kalečník – cimbálová muzika Kroužek SDH Kroužek TJ Kroužek Vítovice
Sociální práce s občany Hlídková činnost, realizace progr. prevence kriminality Sociální péče o zdravotně postižené a o seniory Volnočasové aktivity dětí a mládeže Předškolní aktivity – výchova předškoláků Školní a mimoškolní aktivity – výchova žáků Hudební a umělecké vzdělávání dětí a mládeže Školní a mimoškolní aktivity – výchova studentů Volnočasové aktivity seniorů Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Sportovní aktivity dětí a mládeže Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Volnočasové aktivity dětí a mládeže Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kulturní a společenské akce pro veřejnost Kulturní a společenské akce pro veřejnost
TJ Sokol Vítovice Jezdecký klub Vítovice
Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých
Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých
Královopolské Vážany TJ Sokol Kr. Vážany Vinaři Kr. Vážany Český svaz chovatelů holubů Slavíkovice
Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých
TJ Spartak Slavíkovice Občanské sdružení Slavíkovice Čechyně
Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Volnočasové aktivity dětí a mládeže
Občanské sdružení Čechyně Rousínovec
Volnočasové aktivity dětí, mládeže a dospělých
TJ Sokol Rousínovec Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých SDH Rousínovec Sportovní aktivity dětí, mládeže a dospělých Svornost-katol. vzd.spolek+mat. centra Volnočasové aktivity dětí, mláděže a maminek s dětmi
V.
Cíle
Z výše uvedených zjištění vyplývá, že město Rousínov v žádném případě není v této oblasti bez problémů a že je třeba prevenci kriminality věnovat dostatečnou pozornost. Hlavním cílem je snižování nápadu trestné činnosti a společensky nebezpečného přestupkového jednání. Jako jedno z řešení se jeví vytvoření podmínek pro použití nástrojů vedoucích ke zlepšení situace ve zmíněné problematice. S tím souvisí snižování výskytu rizikových faktorů jako je nezaměstnanost, alkoholismus, užívání drog a jiných návykových látek, gamblerství, atd. Oblast alkoholismu, gamblerství a s tím spojenými protispolečenskými jevy začalo město již řešit tvorbou obecně závazných vyhlášek. Město schválilo obecně závaznou vyhlášku, kterou chce zajistit vytěsnění alkoholu z veřejných prostranství zákazem požívání alkoholu na veřejnosti a obecně závaznou vyhláškou, kterou omezuje počet výherních hracích přístrojů a terminálů ve městě stanovením míst, kde mohou být tyto přístroje provozovány a v jakém počtu, přičemž do budoucna by mělo být provozování hracích přístrojů na území města zakázáno. Dodržování obou obecně závazných vyhlášek bude kontrolovat městská policie. V oblasti snižování nezaměstnanosti město ve spolupráci s úřadem práce a dalšími institucemi realizuje nebo v nedávné době realizovalo instituty veřejně prospěšných prací a společensky účelných pracovních míst. Dále se město chce zapojit do projektu „Odborná praxe pro mladé do 30 let v Jihomoravském kraji“. Tento projekt pomáhá mladým absolventům, kteří nemohou najít zaměstnání z důvodu absence praxe, potřebnou prvotní praxi získat. Alarmujícím údajem z předchozích zjištění je, že pachateli trestné činnosti se stává i mládež. Je proto žádoucí se v tomto směru zaměřit na vytvoření dostatečného množství různorodých volnočasových aktivit pro mládež, které mohou být alternativou k jejich současnému problematickému trávení
volného času. Ze zkušeností víme, že mládež se nerada podřizuje autoritě a v určitém věku opouští dříve navštěvované kroužky a sportovní kluby a začíná se tzv. poflakovat po ulicích. Řešení tohoto problému by mohlo napomoct vybudování kombinovaného hřiště pro veřejnost, děti a mládež, které by například obsahovalo asfaltovou plochu pro míčové hry, asfaltovou dráhu pro in-line bruslaře, skate park nebo prvky pro street workout. Město také usiluje o zřízení nízkoprahového centra. Ve spolupráci s občanským sdružením Ratolest se snaží o zřízení pobočky v Rousínově. Další oblastí, které je nutno věnovat pozornost je pocit bezpečí občanů a s tím související aktivity. Je třeba realizovat dostatečná preventivní opatření k zajištění pocitu bezpečí pro všechny občany. U seniorů, kteří bývají často oběťmi
majetkové
trestné
činnosti,
se
jedná
hlavně
o
zvyšování
informovanosti o možnostech ochrany před trestnou činností a jejich výchovu k bezpečnému chování. Jednou z priorit situační prevence bude snaha o postupné rozšiřování městského kamerového dohledového systému a to zejména v lokalitách, ve kterých nejvíce dochází k trestné činnosti nebo k přestupkovému jednání. Ze zkušeností víme, že MKDS s jeho individuálním využitím v oblasti veřejného pořádku, dodržování obecně závazných vyhlášek města, čistoty, bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, ať již jako nástroj pro řízení cílených zákroků, stejně jako v podobě podpory jako důkazní prostředek, je klíčovým prostředkem pro zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku.
Nástroje k dosažení cílů Město
bude
využívat
všech
dostupných
nástrojů
k
dosažení
výše
stanovených cílů.
Akce k dosažení cílů pro rok 2014 Název akce
Realizátor
Příměstský tábor pro děti
CVČ
Rozšíření MKDS – areál městských služeb a čističky odpadních vod, dětské hřiště Slavíkovice, ul. Město Rousínov Tománkova, Sušilovo náměstí, ul. Zahradní Městská policie, klub Osvětová a přednášková činnost seniorů Instalace cedulí s informacemi o monitoringu místa Město Rousínov MKDS Kroky k zařazení nízkoprahového centra v Rousínově Město Rousínov do Plánu sociálních služeb JMK Anketa – dotazníkové šetření mezi občany o MěÚ oddělení soc. věcí, bezpečnosti ve městě městská policie Další projekty
Akce k dosažení cílů pro rok 2015 Název akce
Realizátor
Příměstský tábor pro děti
CVČ
Rozšíření MKDS – Sušilovo náměstí 2, ZŠ RousínovMěsto Rousínov odloučené pracoviště Tyršova, Respono Městská policie, Osvětová a přednášková činnost seniorů Instalace cedulí s informacemi o monitoringu místa Město Rousínov MKDS Realizace nízkoprahového centra Další projekty
Město Rousínov
klub
Akce k dosažení cílů pro rok 2016 Název akce
Realizátor
Příměstský tábor pro děti
CVČ
Rozšíření MKDS – Hřbitov Rousínovec, Rousínov, Kr. Město Rousínov Vážany Městská policie, Osvětová a přednášková činnost seniorů Město Rousínov
Víceúčelové hřiště Anketa – dotazníkové bezpečnosti ve městě
klub
šetření
mezi
občany
o MěÚ oddělení soc. věcí, městská policie
Další projekty
VI.
Závěr
Plán prevence kriminality města Rousínova na roky 2014-2016 je zpracován na základě zkušeností z předchozích období, na základě statistických výstupů a na základě současné situace ve městě. Plán je zpracován v souladu s metodikou přípravy plánu prevence kriminality obcí vydanou odborem prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR.
