Město Neratovice
Plán prevence kriminality na rok 2015 – 2016
Obsah 1
Úvod ................................................................................................................................... 2 1.1
2
3
Základní pojmy ............................................................................................................ 2
Bezpečnostní analýza ......................................................................................................... 4 2.1
Celkový počet trestných činů ...................................................................................... 4
2.2
Struktura trestné činnosti ............................................................................................. 6
2.3
Souhrn vybraných trestných činů .............................................................................. 11
2.4
Pachatelé trestných činů ............................................................................................ 12
2.5
Oběti trestných činů ................................................................................................... 13
2.6
Data o vybraných druzích přestupků ......................................................................... 15
Sociodemografická analýza.............................................................................................. 17 3.1
Obyvatelstvo .............................................................................................................. 17
3.2
Pohyb obyvatelstva .................................................................................................... 19
3.3
Nezaměstnanost ......................................................................................................... 21
4
Dávky pomoci v hmotné nouzi ........................................................................................ 22
5
Sociálně vyloučené lokality ............................................................................................. 25
6
5.1
Ulice Berty Pirunčíkové a Řepovy sady .................................................................... 25
5.2
Ulice Kojetická .......................................................................................................... 26
5.3
Ulice Školní ............................................................................................................... 27
Institucionální analýza ...................................................................................................... 28 6.1
Město Neratovice ....................................................................................................... 28
6.2
Služby ........................................................................................................................ 30
6.3
Vzdělávací organizace ............................................................................................... 31
6.4
Sport, kultura a volnočasové aktivity ........................................................................ 34
7
SWOT analýza ................................................................................................................. 37
8
Opatření ............................................................................................................................ 38
9
8.1
Priorita č. 1: Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel .......................................................... 38
8.2
Priorita č. 2: Předcházení patologických jevů ........................................................... 39
Závěr................................................................................................................................. 41
Příloha ...................................................................................................................................... 42
1
1 Úvod Pro blaho a spokojenost města, je důležitý pocit bezpečí obyvatelstva. K tomuto účelu je potřeba zjistit, jaký jev nejvíce ohrožuje občany města, a následně tento jev eliminovat. Ve městě Neratovice se touto problematikou primárně zabývá Policie ČR a Městská policie Neratovice. Nově zde také působí komise RM pro prevenci kriminality. V její režii vznikl i tento dokument, Plán prevence kriminality za rok 2015 a 2016. Samotný plán je rozdělen na části analytickou a strategickou. Analytická část popisuje faktické údaje o městě Neratovice, a věnuje se např. trestné činnosti, obyvatelstvu a organizacím, zabývajícím se sociálními službami a prevencí. Strategická část je souhrn do budoucna naplánovaných aktivit, které navrhli členové komise RM pro prevenci kriminality.
1.1 Základní pojmy Tato kapitola slouží k objasnění a vysvětlení pojmů, které se týkají prevence kriminality. Popisuje zejména samotný termín „prevence kriminality“, ale také různé druhy prevence, včetně prevence sociální a situační. 1.1.1 Prevence kriminality Prevence kriminality je souhrn opatření sociální a situační prevence. Patří sem i informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností. Součástí prevence je také pomoc obětem trestných činů. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů. Z těchto jevů je nejvíce problematická závislost v nejrůznějších formách. 1.1.2 Primární prevence Jedná se zejména o vzdělávací, výchovné, volnočasové, osvětové a poradenské aktivity zaměřené na nejširší veřejnost. Cílem této prevence je především pozitivní ovlivňování příslušných hodnotových měřítek. Například u dětí a mládeže je to využívání volného času, možnosti kulturního, sportovního vyžití, předkládání odborných a adekvátních informací, seznámení se s trestnou odpovědností, apod. V primární prevenci je nejdůležitější vliv rodiny, školy a širšího sociálního prostředí. 1.1.3 Sekundární prevence Cílem sekundární prevence jsou rizikoví jedinci a skupiny osob, u kterých je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti. Dále se zabývá jedinci ohroženými sociálními patologickými jevy a příčinami kriminogenními situacemi. 1.1.4 Terciární prevence Spočívá v resocializaci kriminálně narušených osob formou např. pracovního uplatnění včetně rekvalifikace, sociální a rodinné poradenství, pomoc při získávání samostatnosti apod. Cílem terciární prevence je udržet dosažené výsledky výše uvedené intervence. 1.1.5 Sociální prevence Do sociální prevence patří aktivity, které ovlivňují proces socializace a sociální integrace jedince. Zaměřuje se také na změnu nepříznivých podmínek, které jsou považovány za klíčové příčiny páchání trestné činnosti. Odpovědnost za oblast primární prevence spadá do působnosti rodiny, obce a škol. Sociální prevence sekundární a terciární je s ohledem na odbornou 2
náročnost jednotlivých aktivit záležitostí pracovníků resortu Ministerstva práce a sociálních věcí a v některých souvislostech i Ministerstva spravedlnosti a Ministerstva zdravotnictví. 1.1.6 Situační prevence Staví na zkušenosti, že určité druhy kriminality se objevují v určité době, na určitých místech a za určitých okolností. Prostřednictvím opatření organizační, režimové, fyzické a technické povahy se snaží situační kriminogenní podmínky minimalizovat.
3
2 Bezpečnostní analýza Bezpečnostní analýza (někdy též „protiprávní analýza“), sleduje stav kriminality po dobu posledních dvou let na území města Neratovice. Byla vytvořena na základě Metodiky pro bezpečnostní analýzu vytvořené Ministerstvem vnitra České republiky. Obsahuje informace o počtu trestných činů, přestupků, pachatelů i obětí na území města Neratovice. Následující statistické informace byly vytvořeny ve spolupráci s Obvodním oddělením PČR Neratovice, Městským úřadem Neratovice a za využití webových stránek MVČR. Ke zpracování přehledu kriminality ve městě Neratovice byly použity údaje za poslední dva roky, 2013 a 2014.
2.1
Celkový počet trestných činů
Tabulka č. 1 a následně graf č. 1 znázorňují srovnání celkového počtu trestných činů v letech 2013 a 2014. Trestná činnost je dle metodiky ministerstva vnitra ČR rozdělena na násilnou, mravnostní, majetkovou a ostatní trestnou činnost (viz jednotlivé tabulky níže). Tabulka č. 1: Trestná činnost
Změna v %
47,5
-35,5
-42,8
Mravnostní trestná činnost
2
3
1
1,3
1,9
0,6
46,2
Majetková trestná činnost
443
337
-106
280,7
213,3
-67,4
-24,0
Ostatní trestná činnost
182
311
129
115,3
197,0
81,6
70,8
Celkem
758
726
-32
480,2
459,6
-20,6
-4,3
Změna 2013/2014
Změna 2013/2014
83,0
2014
2014
-56
15797
2013
75
Násilná trestná činnost
2013
Změna 2013/2014
131
Rok (k 31.12.)
Počet obyvatel
15784
2014
Index na 10 tisíc obyvatel
2013
Počty kriminality
+13
Zdroj dat: Policie ČR a MVČR
4
Graf č. 1: Kriminalita v Neratovicích – celkový počet za roky 2013 a 2014 770 758
760 750 740
Kriminalita 726
730 720 710 rok 2013
rok 2014
Zdroj: Policie ČR
Z výše uvedených srovnání je zřejmé, že trestná činnost v roce 2014 oproti roku 2013 v celkovém počtu klesla. Podrobnější rozbor jednotlivých dat je uveden v dalších kapitolách dokumentu. Tabulka č. 2: Porovnání trestné činnosti v indexu na 10 tisíc obyvatel 2013
Rok (k 31. 12.) Neratovice
2014
Středočeský kraj
Česká republika
Neratovice
Středočeský kraj
Česká republika
Násilná trestná činnost
83,0
15,6
17,8
47,5
12,8
16,1
Mravnostní trestná činnost
1,3
1,7
2,0
1,9
1,5
2,1
Majetková trestná činnost
280,7
186,1
199,1
213,3
141,7
164,7
Ostatní trestná činnost
115,3
29,6
90,6
197,0
80,6
91,0
Celkem
480,2
233,0
309,5
459,6
236,6
274,0
Zdroj dat: Policie ČR a MVČR
5
Graf č. 2: Porovnání celkové kriminality v letech 2013 a 2014 600 500
480,2
459,6
400
309,5
300
236,6
Neratovice
274
Středočeský kraj
233
200
Česká republika
100 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj: MVČR Graf č. 2 popisuje stav celkové kriminality v Neratovicích, Středočeském kraji a v České republice. Údaje jsou znázorněné v indexu na 10 tisíc obyvatel. Na první pohled je zcela zřejmé, že v tomto porovnání je v Neratovicích kriminalita výrazně vyšší.
2.2
Struktura trestné činnosti
Struktura trestné činnosti se zaměřuje na přehled jednotlivých druhů trestných činů. Ty jsou rozděleny na násilnou, mravnostní, majetkovou a ostatní trestnou činnost. Nejvyšší počet trestných činů vykazuje majetková trestná činnost, která se v roce 2014 snížila. Naopak v oblasti ostatní trestné činnosti trestných činů výrazně přibylo. Uvedené údaje jsou znázorněné v grafech č. 3 a č. 4. Graf č. 3: Struktura trestné činnosti – dle druhů trestných činů 500 443
450 400
337
350
311
300 250
rok 2013 182
200 150 100
rok 2014
131 75
50
2
3
0 Násilná trestná činnost
Mravnostní Majetková trestná trestná činnost činnost
Ostatní trestná činnost
Zdroj dat: Policie ČR
6
Graf č. 4: Struktura trestné činnosti – dle roků ve sledovaném období
100%
2 182
3 311
80%
Mravnostní trestná činnost Ostatní trestná činnost
60% 443 40%
Majetková trestná činnost 337
Násilná trestná činnost
20% 131
75
0% rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
2.2.1 Násilná trestná činnost Násilná trestná činnost dle Obvodního oddělení PČR Neratovice obsahuje údaje týkající se zejm. následujících trestných činů dle zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších změn: ust. § 146 ublížení na zdraví, ust. § 173 loupež, ust. § 175 vydírání, ust. § 178 porušování domovní svobody, ust. § 185 znásilnění, ust. § 358 výtržnictví. V roce 2013 bylo zaznamenáno 131 násilných trestných činů. Během roku 2014 počet těchto trestných činů klesl na 75 (viz graf č. 5). Graf č. 5: Násilná trestná činnost 140
131
120 100 75
80
Násilná trestná činnost
60 40 20 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Police ČR
7
Graf č. 6: Porovnání násilné trestné činnosti 90
83
80 70 60 47,5
50
Neratovice
40
Středočeský kraj
30
Česká republika
20
15,6
17,8
16,1 12,8
10 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: MVČR Násilná trestná činnost v Neratovicích za rok 2014 sice klesla, ale v porovnání se Středočeským krajem a Českou republikou, je stále dost vysoká. 2.2.2 Mravnostní trestná činnost Mravnostní trestná činnost v roce 2014 stoupla z 2 trestných činů na 3 trestné činy. V porovnání s ostatními trestnými činy je počet tohoto druhu trestné činnosti velmi nízký. Graf č. 7: Mravnostní trestná činnost 3,5 3 3 2,5 2 2 Mravnostní trestná činnost
1,5 1 0,5 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
8
Graf č. 8: Porovnání mravnostní trestné činnosti 2,5 2,1
2
1,9
2 1,7
1,5 1,5
Neratovice
1,3
Středočeský kraj 1
Česká republika
0,5 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: MVČR 2.2.3 Majetková trestná činnost V následující tabulce, majetková trestná činnost, jsou dle Obvodního oddělení PČR Neratovice zahrnuty údaje o trestných činech, zejména trest. činnost dle následujících ust. trestního zákona: ust. § 205 krádež, ust. § 206 podvod, ust. § 207 neoprávněné užívání cizí věci, ust. § 209 zpronevěra, ust. § 219 zatajení věci a ust. § 228 poškození cizí věci. V roce 2013 bylo zaregistrováno 443 majetkových trestných činů. V roce 2014 pak 337 majetkových trestných činů. Počet majetkové trestné činnosti se v Neratovicích tedy snížil o 106 trestných činů. Graf č. 9: Majetková trestná činnost 500 450
443
400 337
350 300 250
Majetková trestná činnost
200 150 100 50 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
9
Graf č. 10: Porovnání majetkové trestné činnosti 300
280,7
250 200
213,3
186,1 199,1
164,7 141,7
150
Neratovice Středočeský kraj Česká republika
100 50 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: MVČR Stejně jako ve výše uváděných porovnání je údaj o majetkové trestné činnosti v Neratovicích, i přes své snížení, vyšší než údaje porovnávaných lokalit. 2.2.4 Ostatní trestná činnost Ostatní trestná činnost obsahuje trestné činy, které se svým charakterem nedají zařadit do výše zmiňovaných druhů trestné činnosti. Z nejčastějších trestných činů v této skupině můžeme jako příklad, dle následujících ust. trestního zákona, jmenovat: ust. § 196 zanedbání povinné výživy, ust. § 171 omezování osobní svobody, ust. § 287 šíření toxikomanie, ust. § 337 maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání. Ve sledovaném období se ostatní trestná činnost výrazně navýšila. Není to však navýšeno zvyšujícím se ohrožení, ale spíše různorodými faktory, které na tuto trestnou činnost působí. Jsou to zejména stále měnící se socio – demografické změny struktury obyvatelstva, jako např. změna poptávky a nabídky na trhu s návykovými látkami, recidiva, nezaměstnanost, změna legislativy. Graf č. 11 jasně ukazuje, že se ostatní trestná činnost v Neratovicích prudce navýšila. Dle grafu č. 12 ostatní trestná činnost navýšila i v celém Středočeském kraji. I přesto je ale tato trestná činnost v Neratovicích velmi vysoká. Graf č. 11: Ostatní trestná činnost
350
311
300 250 200
182 Ostatní trestná činnost
150 100 50 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
10
Graf č. 12: Porovnání ostatní trestné činnosti 250 197
200 150
Neratovice
115,3 80,6
90,6
100
Středočeský kraj
91
Česká republika 29,6
50 0
rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: MVČR
2.3 Souhrn vybraných trestných činů K analýze vybraných trestných činů byly vybrány tyto trestné činy dle trestního zákona: ust. § 196 zanedbávání povinné výživy, ust. § 178 porušování domovní svobody, ust. § 205 krádež, ust. § 206 podvod, ust. § 209 zpronevěra, ust. § 173 loupež, ust. § 228 poškozování cizí věci, ust. § 207 neoprávněné užívání cizí věci, ust. § 146 ublížení na zdraví, ust. § 358 výtržnictví. Největší počet trestných činů byl evidován u trestného činu ust. § 205 krádež, zákona č. 40/2009 sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších změn. V roce 2014 se jejich počet lehce snížil. Naopak nejnižší počet trestných činů byl evidován u trestného činu dle ust. § 173 loupež (v obou letech 4 případy). Graf č. 13: Souhrn vybraných trestných činů ve sledovaném období 350 300
300 246
250 200 150 100 50
122 112
78 69 28
43 37
42 4 4
18
12
16
22 8
14
0
rok 2013 rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
11
2.4 Pachatelé trestných činů Tato kapitola je věnována statistice, týkající se věku pachatelů trestných činů. Statistika je rozdělena na děti do 15 let, mládež ve věku 15 až 18 let, pachatelé ve věku 18 a více, a recidivisté. Zároveň je nezbytné připomenout, že počet recidivistů je též součástí věkové kategorie, do které patří, ve většině případů kategorie 18 let a více. Nejvyšší počet pachatelů spadá do věkové kategorie 18 let a více. V této kategorii bylo v roce 2013 celkem 238 pachatelů. V roce 2014 tento počet pachatelů narostl celkem na 357 pachatelů. Ve sledovaném období celkový počet pachatelů kumulativně narostl o 134 pachatelů. V roce 2014 činil počet pachatelů trestných činů celkem 400. Tabulka č. 3: Pachatelé trestných činů
1,3
0
0
15 – 18 let
5
8
3
3,2
5,1
1,9
59,4
18 a více
238
357
119
150,8
226
75,2
49,9
Recidivisté
21
33
12
13,3
20,9
7,6
57,1
Celkem
266
400
134
168,5
253,2
84,7
50,3
Změna 2013/2014
1,3
+13
0
2014
2
15 797
2
2013
2014
Do 15 let
15 784
2013
Změna v %
2014
Změna 2013/2014
2013
Rok (k 31.12.)
Počet obyvatel města Neratovice
Index na 10 tisíc obyvatel
Změna 2013/2014
Počet pachatelů
Zdroj dat: Policie ČR
12
Graf č. 14: Celkový počet pachatelů 450 400 400 350 266
300 250
Pachatelé trestných činů
200 150 100 50 0 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
Graf č. 15: Věková struktura pachatelů – skupinový sloupcový graf 400
357
350 300 238
250
rok 2013
200
rok 2014
150 100 33
50 2
2
5
21
8
0 do 15 let
15 - 18 let
18 let a více
Recidivisté
Zdroj dat: Policie ČR
2.5
Oběti trestných činů
Následující informace uvádějí data o obětech trestných činů. Údaje byly rozděleny podle nejčastějších kategorií obětí trestných činů. Tyto kategorie jsou: „děti (0 – 18 let)“, „ženy“, „senioři (nad 65 let)“. V celkovém součtu počtu obětí trestných činů došlo v roce 2014 k nárůstu oproti roku předchozímu (podrobněji v tab. č. 4) Největší počet obětí za rok 2013 a 2014 byl v kategorii „Ženy“, kdy se v roce 2014 tento počet navýšil až na 280 obětí. V kategorii „Děti (0 – 18 let)“ se počet obětí snížil celkem o 25 obětí. Nejnižší počet obětí je v kategorii „Senioři (nad 65 let)“.
13
Tabulka č. 4: Oběti trestných činů
Změna v %
56,3
-15,9
-22,0
Ženy
214
280
66
135,6
177,2
41,6
30,7
Senioři (nad 65 let)
43
53
10
27,2
33,6
6,4
23,5
Celkem
371
422
51
235
267,1
32,1
5,6
Změna 2013/2014
Změna 2013/2014
72,2
+13
2014
-25
2014
2013
89
15 797
Změna 2013/2014
114
2013
2014
Děti (0 – 18 let)
Rok (k 31.12)
15 784
Počet obyvatel města Neratovice
Index na 10 tisíc obyvatel
2013
Počet obětí
Zdroj dat: Policie ČR
Graf č. 16: Celkový počet obětí 430
422
420 410 400 390 380
Oběti trestných činů 371
370 360 350 340 rok 2013
rok 2014
Zdroj dat: Policie ČR
14
Graf č. 17: Oběti trestných činů 300
280
250 214 200 rok 2013
150 114
rok 2014
89
100
53
43
50 0 Děti (0-18 let)
Ženy
Senioři (nad 65 let)
Zdroj dat: Policie ČR
2.6
Data o vybraných druzích přestupků
Podklady o vybraných druzích přestupků poskytly jednotlivé odbory MěÚ Neratovice, které mají tuto agendu ve své věcně příslušné gesci. Přestupky jsou rozděleny do čtyř kategorií: proti veřejnému pořádku, proti občanskému soužití, proti majetku a přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. Konkrétní údaje jsou rozepsány v tabulce č. 5 a zobrazeny v grafech č. 18 a č. 19. Nejvíce přestupků ve sledovaném období činily přestupky proti občanskému soužití. Tento počet se v roce 2014 snížil o 33 deliktů. Nejnižší počet přestupků je sledován na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, kde je v obou časových úsecích stejný počet přestupků za jednotlivý rok (celkem 2 přestupky). Tabulka č. 5: Data o vybraných druzích přestupků
-10,1
59,1
Proti občanskému soužití
144
111
-33
91,2
70,3
-20,9
22,9
Proti majetku
59
69
10
37,4
43,7
6,3
16,8
Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
2
2
0
1,3
1,3
0
0
232
193
39
147,0
122,2
24,8
16,9
Změna (%)
7,0
+13
17,1
Změna 2013/2014
-16
15 797
11
2014
2014
27
Počet obyvatel města Neratovice
15 784
2013
Proti veřejnému pořádku
Celkem
2013
2014
Změna 2013/2014
Index na 10 tisíc obyvatel
2013
Rok (k 31.12.)
Změna 2013/2014
Počet přestupků
Zdroj dat: MěÚ Neratovice 15
Graf č. 18: Přestupky – absolutní počty
rok 2013
193 232
rok 2014
Zdroj dat: MěÚ Neratovice
Graf č. 19: Četnost přestupků v jednotlivých kategoriích v letech sledovaného období 160
144
140 111
120 100
69
80 59
60 40 20
rok 2013 27
rok 2014 11 2
2
0 Proti veřejnému Proti občanskému pořádku soužití
Proti majetku
Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
Zdroj dat: MěÚ Neratovice
16
3 Sociodemografická analýza Tato sociodemografická analýza se zabývá počtem a pohybem obyvatel města Neratovice, a jejich sociální situací. Město Neratovice leží ve Středočeském kraji podél řeky Labe, přibližně 10 km jihovýchodně od okresního města Mělník a asi 20 km severně od Prahy, hlavního města ČR. Žije zde kolem 16 000 obyvatel. Skládá se z 6 správních území – Neratovice, Byškovice, Lobkovice, Mlékojedy, Korycany a Horňátky.
3.1
Obyvatelstvo
Informace o celkovém počtu obyvatel byly převzaty z evidence obyvatel Městského úřadu Neratovice. Oproti údajům z předešlého analytického dokumentu Plánu prevence kriminality – Bezpečnostní analýzy, se celkový počet obyvatel liší. Toto je dáno tím, že statistický úřad pracuje pouze s hodnotami, kde jsou započteni i cizinci s trvalým bydlištěm v Neratovicích, na rozdíl od údajů z MV ČR, kde byly uvedeny data bez těchto osob. Tabulka č. 6: Počet obyvatel v letech 2013 a 2014 Rok (k 1.1.) Počet obyvatel
2013
2014
15 784
15 797
Zdroj: MěÚ Neratovice
Na grafu č. 20 jde vidět, že k roku 2014 počet obyvatel města Neratovice klesl, a to o 112 obyvatel (viz. Tabulka č. 6). Graf č. 20: Počet obyvatel v letech 2013 a 2014 15800
15797
15795 15790 15785
15784
15780 15775 2013
2014
Zdroj: MěÚ Neratovice
17
3.1.1 Vývoj počtu obyvatelstva Následující část sleduje vývoj počtu obyvatelstva v průběhu posledních pěti let. Ve sledovaném období se celkový počet obyvatel sice snížil, ale po celou dobu se držel kolem hodnoty 16 000 obyvatel. Na grafu č. 21 je vidět, že město Neratovice mělo nejvíce obyvatel v roce 2010. Od tohoto roku jejich počet klesá. Tabulka č. 7: Počet obyvatel v letech 2010 - 2014 Rok (k 31. 12.)
Počet obyvatel
2010
16 036
2011
15 953
2012
15 896
2013
15 784
2014
15 797
Zdroj: MěÚ Neratovice
Graf č. 21: Počet obyvatel v letech 2010 - 2014 16100 16050
16036
16000 15953 15950 15896
15900 15850
15784
15800
15797
15750 15700 15650 2010
2011
2012
2013
2014
Zdroj: MěÚ Neratovice
18
3.1.2 Cizinci Tabulka č. 8 i graf č. 22 popisují pohyb cizinců ve městě Neratovice v letech 2013 a 2014. Z těchto údajů lze určit, že v roce 2014 se počet cizinců s trvalým pobytem v Neratovicích snížil o 50 osob. Tabulka č. 8: Počet cizinců v letech 2013 - 2014 Rok (k 1. 1.)
2013
2014
Počet cizinců
754
704
Zdroj: MVČR Graf č. 22: Počet cizinců v letech 2013 - 2014 760
754
750 740 730 720 710
704
700 690 680 670 2013
2014
3.2 Pohyb obyvatelstva Tato podkapitola obsahuje informace o pohybu obyvatelstva v Neratovicích v letech 2013 a 2014. Konkrétně se jedná o údaje o počtu narozených, zemřelých, přistěhovalých a vystěhovalých obyvatelích. Tabulka č. 9: Pohyb obyvatelstva v letech 2013 a 2014 Rok
2013
2014
Narození
144
135
Zemřelí
154
146
Přistěhovalí
294
349
Vystěhovalí
395
331
19
Zdroj: MěÚ Neratovice
Graf č. 23 porovnává počet narozených dětí v letech 2013 a 2014. V roce 2014 se narodilo o devět dětí méně, než v roce minulém. Graf č. 23: Počet narozených dětí v letech 2013 a 2014 146 144 142 140 138 136 134 132 130
144
135
2013
2014
Zdroj: MěÚ Neratovice
Následující graf č. 24 zaznamenává počet zemřelých obyvatel v letech 2013 a 2014. Tento počet ve sledovaném období klesl o osm osob. Graf č. 24: Počet zemřelých obyvatel v letech 2013 a 2014 156 154 152 150 148 146 144 142
154
146
2013
2014
Zdroj: MěÚ Neratovice
Další pohyb obyvatel, počet přistěhovalých obyvatel, sleduje graf č. 25. V roce 2014 se přistěhovalo do Neratovic 349 obyvatel, což je o 55 obyvatel více než v předchozím roce.
20
Graf č. 25: Počet přistěhovalých obyvatel v letech 2013 a 2014 360 350 340 330 320 310 300 290 280 270 260
349
294
2013
2014
Zdroj: MěÚ Neratovice
Počet vystěhovalých obyvatel v letech 2013 a 2014 zobrazuje graf č. 26. Z tohoto grafu lze vidět, že v roce 2014 se vystěhovalo o 64 obyvatel méně, než v roce 2013. Graf č. 26: Počet vystěhovalých obyvatel v letech 2013 a 2014 400
395
380 360 340
331
320 300 280 2013
2014
Zdroj: MěÚ Neratovice
3.3 Nezaměstnanost Ekonomicky aktivní obyvatelé v Neratovicích tvoří poměrnou většinu. Do neaktivní části patří nejen nezaměstnaní lidé, ale také osoby pobírající důchod nebo rodiče na mateřské či rodičovské dovolené. Počet nezaměstnaných osob se dle Úřadu práce Mělník pohybuje kolem 1900 obyvatel. Ke zjištění pohybu počtu nezaměstnaných v Neratovicích byly použity údaje z roku 2014, které byly rozděleny na 1. a 2. pololetí. Ke konci roku 2014 se počet nezaměstnaných zvýšil o 0,56 %. Pohyb počtu nezaměstnaných je možné sledovat v tabulce č. 10 a v grafu č. 27.
21
Tabulka č. 10: Počet nezaměstnaných k 30. 6. a 31. 12. 2014
Změna
1. pololetí 2014
2. pololetí 2014
Změna
Změna v %
2014
Počet nezaměstnaných
Počet obyvatel
2. pololetí 2014
Období
Index na 10 tisíc obyvatel
1. pololetí 2014
Počet nezaměstnaných
1 079
1 073
-6
683,60
679,80
-3,80
-0,56
15 784
Zdroj: Úřad práce Mělník Graf č. 27: Počet nezaměstnaných v letech 2013 - 2014
2013
1073 1079
2014
Zdroj: Úřad práce Mělník
4 Dávky pomoci v hmotné nouzi Dávky pomoci v hmotné nouzi upravuje zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů a další právní předpisy. Jedná se o pomoc osobám s nedostatečnými příjmy, a funguje jako opatření České republiky, kterým stát bojuje proti sociálnímu vyloučení. V České republice spadají do dávek pomoci v hmotné nouzi příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádná okamžitá pomoc. Tyto dávky jsou vypláceny Úřadem práce. Tabulka č. 11 uvádí informace o počtu klientů pobírajících dávky pomoci v hmotné nouzi za rok 2014, který byl pro srovnání rozdělen na 1. a 2. pololetí.
22
Tabulka č. 11: Dávky pomoci v hmotné nouzi
Změna
Změna
Změna v %
2 378
2 478
100
1 506,59 1 569,94
63,35
4,20
Doplatek na bydlení
1 642
1 611
-31
1 040,29 1 020,65
-19,64
-1,89
Mimořádná okamžitá pomoc
15
16
1
0,64
6,74
9,50
2. pololetí 2014
2. pololetí 2014
Příspěvek na živobytí
Období
1. pololetí 2014
1. pololetí 2014
Index na 10 tisíc obyvatel
10,14
Počet obyvatel
2014
Počet dávek pomoci v hmotné nouzi
15 784
Zdroj: Úřad práce Neratovice Příspěvek na živobytí je základní dávkou pomoci v hmotné nouzi. Nárok na tuto dávku vzniká v případě, kdy po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje příjem osoby či rodiny částky životního minima. V roce 2014 pobíralo příspěvek na živobytí až 2478 klientů Úřadu práce. Graf č. 28: Příspěvek na živobytí v roce 2014 2500 2480 2460 2440 2420 2400 2380 2360 2340 2320
2478
2378
1. pololetí
2. pololetí
Zdroj: Úřad práce Neratovice
Doplatek na bydlení řeší nedostatek příjmu k uhrazení nákladů na bydlení. V roce 2014 se počet těchto dávek navýšil až na 1642 dávek. Ke konci roku se však jejich počet snížil (viz. graf č. 29)
23
Graf č. 29: Doplatek na bydlení v roce 2014 1650
1642
1640 1630 1620
1611
1610 1600 1590 1. pololetí
2. pololetí
Zdroj: Úřad práce Neratovice
Mimořádnou okamžitou pomoc (MOP) je možno poskytnout osobám, které se ocitnou v takových situacích, které je nutné bezodkladně řešit. V roce 2014 se počet dávek MOP navýšil na 16 dávek v 2. pololetí roku (viz. graf č. 30). Graf č. 30: Mimořádná okamžitá pomoc v roce 2014
15
1. pololetí 2. pololetí
16
Zdroj: Úřad práce Neratovice
24
5 Sociálně vyloučené lokality Za sociálně vyloučenou lokalitu se obecně považuje místo, kde se kumulují jedinci, rodiny či skupiny pobírající dávky pomoci v hmotné nouzi. V Neratovicích byly vysledovány sociálně vyloučené lokality v následujících třech městských částích:
5.1 Ulice Berty Pirunčíkové a Řepovy sady Obrázek č. 1 – Sociálně vyloučené lokality – ulice Berty Pirunčíkové a Řepovy sady
Zdroj: mapy.cz Hrubý odhad počtu osob žijících v této lokalitě je přibližně 100 obyvatel. V lokalitě se nachází větší počet ubytoven. Převážná většina obyvatel je nezaměstnaných a s tím souvisí i větší výskyt obyvatel evidovaných na Úřadu práce a příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi. Mezi obyvateli této lokality jsou i klienti sociálních pracovníků z OSPOD a sociálního kurátora pro dospělé.
25
5.2 Ulice Kojetická Obrázek č. 2 – Sociálně vyloučené lokality – ulice Kojetická
Zdroj: mapy.cz
Hrubý odhad počtu osob žijících v této lokalitě je 800 obyvatel. Jedná se zejména o dva bytové domy č. p. 1021 a 1023. Struktura obyvatel v těchto domech je různorodá. Kromě ekonomicky aktivních obyvatel zde bydlí i nezaměstnané osoby evidované na Úřadu práce, které jsou zároveň příjemci dávek pomoci v hmotné nouzi. Část obyvatel této lokality jsou také i klienti sociálních pracovníků z OSPOD.
26
5.3 Ulice Školní Obrázek č. 3 – Sociálně vyloučené lokality - ulice Školní
Zdroj: mapy.cz
Hrubý odhad počtu osob žijících v této lokalitě je 250 obyvatel. Část obyvatel je nezaměstnaných, evidovaných na Úřadu práce a příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi. Mezi obyvateli této lokality jsou i klienti sociálních pracovníků z OSPOD.
27
6 Institucionální analýza Institucionální analýza mapuje instituce a organizace, které se svým charakterem podílí na prevenci kriminality ve městě, a tudíž i na plynulém, a nejlépe bezproblémovém běhu života místních obyvatel.
Město Neratovice
6.1
Organizace uvedené v této kapitole, jsou považovány za základní prvek prevence kriminality. Eliminaci kriminálních jevů se věnují aktivně a pravidelně. Tabulka č. 12 – Organizace na území města Neratovice, podílející se na prevenci kriminality
OO PČR
MěP
Příspěvkové organizace
Organizační složky
Městský úřad Neratovice
POZICE
JMÉNO A PŘÍJMENÍ
KONTAKT
Vedoucí odboru sociálních věcí a školství
Mgr. Marcela Brodilová
[email protected]
Vedoucí OSPOD
Bc. Martina Richterová
[email protected]
Kurátorka pro mládež
Andrea Hlíšová, Dis
[email protected]
Kurátorka pro dospělé
Bc. Kamila Stuchlová, Dis
[email protected]
Protidrogová koordinátorka
Bc. Lucie Vamberová
[email protected]
Sociální služby města Neratovice
Věra Jirků
[email protected]
Dětský stacionář pro děti s respiračním onemocněním
Emilie Zimová
[email protected]
Městská knihovna Neratovice
Mgr. Helena Pinkerová
[email protected]
Dům kněžny Emmy
Mgr. Jaroslava Vítová
[email protected]
Vzdělávací organizace
Viz níže
Velitel MěP
Rostislav Oplt
[email protected]
strážník MěP pro prevenci kriminality
Lukáš Kovacz
[email protected]
Velitel OO PČR
npor. Bc. Jan Kladiva
[email protected]
Zdroj: OSVŠ MěÚ Neratovice 28
6.1.1 Městský úřad Neratovice Městský úřad Neratovice se skládá z 9 odborů. K 1. 5. 2015 zde pracuje celkem 103 zaměstnanců. V rámci prevence kriminality je nejaktivnější Odbor sociálních věcí a školství, pod vedením vedoucí odboru Mgr. Marcely Brodilové. Tématu prevence kriminality se věnuje zejména oddělení sociálně právní ochrany dětí (OSPOD), kurátorka pro dospělé a protidrogová koordinátorka. Nemalou částí se na prevenci podílí i sociální pracovnice z OSVŠ. Dále na poli prevence kriminality spolupracuje i Komise k projednávání přestupků. 6.1.2 Organizační složky Sociální služby města Neratovice pomáhají různým cílovým skupinám pomocí těchto sociálních programů: pečovatelská služba, osobní asistence, terénní sociálně práce v romských komunitách, terénní sociální práce – Teta u nás doma aneb laskavá teta v rodině, Nízkoprahové centrum pro děti a mládež. Dětský stacionář pro děti s respiračním onemocněním probíhá stejným výchovným procesem, jako mateřská škola. Oproti běžné mateřské škole je zde navíc poskytována zdravotní péče hrazená zdravotní pojišťovnou. Do stacionáře se mohou děti dostat na doporučení lékaře či alergologa, případně na přání rodičů. Městská knihovna Neratovice nabízí nejen vypůjčení knih, ale také informační besedy pro MŠ Neratovice, Chlumín, Hořín, ZŠ Neratovice, Kly, Chlumín a Tuhaň. Pro seniory pořádá kurzy na PC. 6.1.3 Příspěvkové organizace Dům Kněžny Emmy je domov pro seniory, kombinovaný s domovem se zvláštním režimem a denním stacionářem. Tým pracovníků tohoto domova zajišťuje ubytování a stravování klientů, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, aktivizační činnosti a pomoc při uplatňování práv a zájmů. Mezi příspěvkové organizace města Neratovice patří také Mateřská škola Harmonie, ZŠ Ing. M. Plesingera - Božinova, ZŠ Neratovice, 28. října 1157, okres Mělník, ZŠ Neratovice, Byškovická. Podrobnosti o těchto složkách jsou uvedené níže. 6.1.4 Komise RM pro prevenci kriminality Dne 15. prosince 2014 schválila Rada města Neratovice ustanovení komise RM pro prevenci kriminality. Složení komise je popsané v níže uvedené tabulce č. 13. Tabulka č. 13: Komise RM pro prevenci kriminality Příjmení a jméno
Organizace
Wiesner Richard
Město Neratovice - samospráva
Kovacz Lukáš
MěP Neratovice
Bc. Vamberová Lucie
Odbor SVŠ
nprap. Jaroš Vítězslav nprap. Petlach Jan Mgr. Štěrba František
PČR OO Neratovice
Mgr. Mrázková Eva
ZŠ Neratovice, 28. Října 1157, okres Mělník
ZŠ M. Plesingera - Božinova Neratovice
Zdroj: OSVŠ MěÚ Neratovice 29
6.1.5 Městská policie Neratovice Městská policie Neratovice (MěP) má kapacitu 18 zaměstnanců, z nichž je 14 strážníků a 4 operátoři. V rámci prevence kriminality se pod vedením strážníka Lukáše Kovacze, uskutečňují přednášky na všech místních školkách a školách, včetně středních škol, a pro seniory. Jedná se především o přednášky v oblasti šikany, kyberšikany, první pomoci a zdravovědy, či sebeobrany. 6.1.6 OO PČR V rámci prevence kriminality zabezpečuje Obvodní oddělení Policie ČR Neratovice město zejména v následujících preventivních činnostech. Jedná se o informativní akce a besedy pro mládež a seniory zaměřené na problematiku daných věkových skupin. Ze strany PČR je využíván městský kamerový systém, který přispívá ke zlepšení bezpečnostní situace v lokalitách města, kde je instalován.
6.2 Služby Kromě služeb pod záštitou města Neratovice, je zde možno využít i služeb následujících organizací či občanských sdružení. 6.2.1 Poskytovatelé sociálních služeb Acorus, o. s. je zaměřena na sociální práci osobám ohroženým domácím násilím. Svým klientům poskytuje komplexní odbornou pomoc směřující k překonání nepříznivé sociální situace a k začlenění do běžného života bez přítomnosti násilí. Pomoc je poskytovaná prostřednictvím azylových domů, krizovou pomocí, odborným sociálním poradenstvím či poskytováním právních informací. Antonia senior services, s. r. o. nabízí terénní pečovatelskou službu primárně pro seniory a klienty se zdravotním postižením, pomoc s péčí o domácnost, osobní hygienou a donáškou obědů. Dále jsou služby poskytovány obětem domácího násilí, osobám v krizi i chronicky nemocným lidem. Farní charita Neratovice poskytuje zdravotní a sociální služby v rodinách klientů. Jedná se zejména o služby domácí zdravotní péče, sociální terénní pečovatelská služba, sociálně aktivizační služby nebo denní stacionáře. Maltézská pomoc o. p. s. Centrum Mělník vykonává pro své klienty osobní asistenci, dopravu dětí s postižením do škol a dobrovolnický program „adopce seniorů“. Tyto služby jsou zaměřené zejména na seniory se sníženou soběstačností a osoby se zdravotním postižením. Rybka, poskytovatel sociálních služeb je domov pro osoby se zdravotním postižením. K této službě patří i chráněné bydlení. Služba je poskytována osobám od 11 do 64 let. Semiramis, o. s. poskytuje kvalitní a odborné služby osobám ohroženým užíváním návykových látek formou terénních, ambulantních a poradenských programů, s cílem minimalizovat negativní dopady užívání drog. 6.2.2 Poskytovatelé návazných služeb Český červený kříž – oblastní spolek ČČK Mělník působí v oblasti humanitární, sociální a zdravotní po celé České republice. Na základě indikace lékařů se na Mělnicku provádí ošetření a péče o nemocné a rekonvalescenty v domácím prostředí. 30
Pojďte dál, o. s. je občanské sdružení pro integraci osob s mentálním a kombinovaným postižením. Sdružení pomáhá klientům s vytvářením pracovních míst s podporou odborných asistentů. Rodinné centrum Myšák je sdružení založené zejména pro mladé rodiny s dětmi, především maminky na mateřské dovolené. Program rodinného centra je zaměřen zejména na prolomení společenské izolace, do které se maminka dostává nutnou změnou životního stylu po narození dítěte. Občanské sdružení Nebozez pomáhá rodičům malých dětí v aktivní seberealizaci a podporuje slaďování rodinného a profesního života. Kromě nabídky volnočasových aktivit pro maminky s dětmi, poskytuje sdružení i poradnu v oblasti pracovního práva. Svaz tělesně postižených je organizace s celostátní působností, jejímž cílem je všestranně podporovat a hájit specifické potřeby a zájmy tělesně postižených osob, bez ohledu na rozsah jejich postižení. 6.2.3 Církve O prevenci kriminality v Neratovicích se zasluhují i místní církve, které pořádají různé duchovní akce, popřípadě i pastorační práce. V Neratovicích jde zejména o tyto církve: Římskokatolická farnost Neratovice, farní sbor Českobratrské církve evangelické v Neratovicích – Libiši a sbor Církve bratrské v Neratovicích. 6.2.4 Další služby Kromě výše uvedených služeb je mohou obyvatelé Neratovic využít i služby dalších organizací. V případě odborné právní porady je občanům k dispozici např. Proxima sociale, Občanská poradna Praha 1, nebo občanské sdružení Respondeo. Pro rodiny s dětmi zde funguje Pedagogicko-psychologická poradna. V otázkách týkajících se pracovního trhu, lze navštívit Úřad práce. Pro osoby bez přístřeší je v okresním městě Mělník Azylový dům. V okolí Neratovic existují i organizace, které se zaměřují na problematiku užívání návykových látek. Jsou to zejména Semiramis o. s., Prev - centrum, Ordinace AT Mělník, Psychiatrická nemocnice Horní Beřkovice a Psychiatrická nemocnice Bohnice. Pro osoby, které se negativně střetly se zákonem, ať už jako pachatel tak i jako oběť, je zde Probační a mediační služba, středisko Mělník, nebo centrum Rubikon.
6.3
Vzdělávací organizace
Ve vývoji jedince je velmi důležité prostředí, ve kterém vyrůstá. Kromě rodiny zastávají tuto funkci také vzdělávací zařízení, která dítě navštěvuje a kde je seznamováno s problematikou kriminálních jevů a jejich prevencí. V této kapitole je seznam vzdělávacích organizací a popis jejich preventivních opatření. Tabulka č. 14 – Vzdělávací organizace NÁZEV
ADRESA
Mateřské školy MŠ Harmonie
V Olšinkách 700, 277 11 Neratovice
Lesní MŠ Dubínek - soukromá
Na Výsluní 1309/3, 277 11 Neratovice
31
Soukromá mateřská škola o. p. s.
Květnová 37, 277 11 Neratovice - Lobkovice
Mateřská škola Želvička, s. r. o.
Kpt. Jaroše 232, 277 11 Neratovice
Soukromá mateřská škola Skřítkov
Vojtěšská 217, 277 11 Neratovice
Základní školy ZŠ Ing. M. Plesingera - Božinova Neratovice
Školní 900, 277 11 Neratovice
ZŠ Neratovice, 28. října 1157, okres Mělník
28. října 1157, 277 11 Neratovice
ZŠ, Neratovice, Byškovická 85
Byškovická 85, 277 11 Neratovice
Střední školy SOŠ a SOU Neratovice
Školní 664, 277 11 Neratovice
Gymnázium Františka Palackého, Neratovice
Masarykova 450/14, 277 11 Neratovice
Ekonomické lyceum SOVA, o. p. s.
Palackého 43/7, Neratovice - Lobkovice
a obchodní akademie
Volnočasové vzdělávací organizace ZUŠ Neratovice
Vojtěšská 1219, 277 11 Neratovice
DDM Neratovice
Mládežnická 984, 277 11 Neratovice
Zdroj: OSVŠ MěÚ Neratovice 6.3.1 Mateřské školy Ve městě Neratovice fungují mateřské školy pod názvem Mateřská škola Harmonie Neratovice. Jedná se o harmonické spojení sedmi pracovišť mateřské školy a sedmi pracovišť školní jídelny. Mateřská škola Harmonie Neratovice se skládá z těchto pracovišť: MŠ Sluníčko, MŠ Písnička, MŠ U rybiček, MŠ Čtyřlístek, MŠ Berušky, MŠ Zahrádka, MŠ Kaštánek. V Neratovicích mají své místo i soukromé mateřské školy. Nejdéle působící je Soukromá mateřská škola o. p. s., která byla založena v roce 2000. Kapacita této školy je 20 dětí. Dále byla v Neratovicích zprovozněna Mateřská škola Želvička, s. r. o., která funguje od roku 2012. Je určena pro děti od 2,5 do 6 let, a je zde praktikována pedagogická výuka Montessori. Na podzim v roce 2013 začal provoz další soukromé mateřské školy – Lesní MŠ Dubínek. Tato mateřská škola využívá environmentální výchovu a inspiruje se eko - školkami. Jako výchovnou metodu využívají sloučeninu Montessori pedagogiky a Waldorfské pedagogiky. Nově je rodičům k dispozici i soukromá MŠ Skřítkov, která nabízí pro děti klidné a přátelské prostředí. 6.3.2 Základní školy ZŠ Ing. M. Plesingera - Božinova Neratovice je plně organizovanou základní školou s 1. i 2. stupněm. Škola je umístěna na velkém pozemku v klidné části městského sídliště. Pro 1. třídy, družinu a pedagogicko-psychologickou poradnu má škola samostatnou budovu. Škola se může pyšnit velkým rozsahem odborných učeben s interaktivními tabulemi. Na druhém stupni je vždy jedna třída v ročníku se sportovním zaměřením. Uváděná celková kapacita školy je 918 žáků, z toho byl k 30. 6. 2015 uveden reálný celkový počet 824 žáků. Ve školním roce 2014/2015 ve škole pracovalo 81 zaměstnanců, z toho 60 pedagogů a 21 nepedagogických pracovníků. Ve sledovaném období proběhly v rámci prevence kriminality tyto aktivity: 32
seznamovací výlet nových 6. tříd, besedy MěP Neratovice na téma šikana a kyberšikana, první pomoc a pyrotechnika, čtyřikrát přednáška Semiramis, návštěva Drop – Inu v Praze, prohlídka Muzea Policie ČR s besedou o kriminalitě a užívání návykových látek, výcvik Peer aktivistů o sebeobraně. ZŠ Neratovice, 28. října 1157, okres Mělník vyučuje žáky 1. i 2. stupně. Škola je umístěna v dostupné blízkosti městského sídliště. Na pozemku se kromě školy nachází i běžecká dráha s atletickým hřištěm. K výuce lze využít pro odborné předměty specializované učebny. Vzdělávání žáků je nabízeno již dětem předškolního věku formou přípravné třídy, kterou koncem školního roku 2013/2014 navštěvovalo 15 dětí. Dne 1. 9. 2013 začal školní rok s celkovým počtem 717 žáků, 51 pedagogů a 21 nepedagogických pracovníků. Prioritou školy k tématu prevence kriminálních jevů jsou návyky zdravého životního stylu. Během výuky se tedy věnují speciálně tématům, jako jsou prevence užívání návykových látek, závislosti na IT technologiích, kyberšikany, apod. K těmto opatřením byly pro žáky uspořádány i tyto akce: ve spolupráci s MěP Neratovice – dopravní výchova pro první stupeň a beseda na téma prevence kriminality, třikrát přednáška Semiramis na téma Klima a vztahy ve třídě, pod záštitou Seznam.cz beseda nazvaná „Seznam se bezpečně“, a beseda společnosti Ztracené děti o. s. na téma útěky a únosy dětí. Základní Škola, Neratovice, Byškovická 85 poskytuje základní vzdělání ve vzdělávacích oborech Základní škola a Základní škola speciální. K 3. 9. 2014 studovalo na Základní praktické škole 43 žáků. Z toho 3 žáci prvního stupně a 2 žáci druhého stupně byli vzděláváni dle individuálního plánu. Dle individuálního plánu bylo vzděláváno i 5 žáků ze ZŠ speciální, která je určena pro žáky s těžkým mentálním a kombinovaným postižením. O plynulý chod školy se ve školním roce 2014/2015 staralo celkem 14 pedagogů a 2 nepedagogičtí pracovníci. Škola se snaží rychlým a včasným řešením snižovat nežádoucí rizikové chování žáků. Nejčastěji se jedná o záškoláctví, užívání návykových látek, agresivní chování mezi dětmi. Tyto projevy se škola snaží minimalizovat nabídkou preventivních aktivit. Škola dlouhodobě pořádá preventivní program „Zkusme to spolu a jinak IV.!“, který má za cíl posilování pozitivního sociálního chování, tolerance, zdravého životního stylu a odpovědnosti za své chování. Spolu s MěP Neratovice byla pro žáky druhého stupně uspořádána beseda na téma prevence šikany. 6.3.3 Střední školy SOŠ a SOU Neratovice, nabízí dosažení maturitního vysvědčení či výučního listu v denní formě studia v různých oborech studia, a to strojírenského, stavebního, ekonomického nebo služebního zaměření. Ve školním roce 2014/2015 měla škola 72 zaměstnanců, z nichž bylo 51 pedagogických a 21 nepedagogických. V uvedený školní rok navštěvovalo školu 497 studentů. Preventivní aktivity se zaměřují na šikanu, násilí, vandalismus, záškoláctví, rasismus, užívání návykových látek, poruchy příjmu potravy a gambling. Pro studenty jsou organizovány přednášky o domácím násilí, či prevenci onkologického onemocnění. Ve spolupráci s MěP Neratovice a PČR bylo v loňském školním roce šest besed na téma „Kriminalita mládeže“ a na seznámení s protidrogovými opatřeními ve smyslu zákona. Dále se studenti 1. ročníků zúčastnili tzv. adaptačního kurzu. Gymnázium Františka Palackého, Neratovice je osmileté gymnázium, ukončené maturitní zkouškou. Nachází se na pozemku společně s moderní sportovní halou. Ke dni 30. 9. 2013 studovalo gymnázium 429 studentů, kteří byli rozděleni do 16 tříd. Na tento počet studentů škola zaměstnává 46 zaměstnanců. Z toho je 33 pedagogických a 13 nepedagogických zaměstnanců. V rámci prevence kriminálních jevů škola pořádá adaptační kurzy pro žáky prim, a ve spolupráci s Policií ČR besedy o drogách a trestní odpovědnosti mladistvých. Pro studenty je také k dispozici školní psycholog. Gymnázium nabídlo své prostory k realizaci Akademie třetího věku. 33
Ekonomické lyceum a obchodní akademie SOVA, o. p. s. je soukromá škola s ekonomickým zaměřením, jenž se ukončuje maturitní zkouškou. Studenti školy mají možnost studovat se zaměřením na cestovní ruch, či informatiku. Do začátku školního roku 2014/2015 nastoupilo ke studiu na této škole celkem 86 studentů. O realizaci výuky se stará 13 pracovníků, z toho 10 pedagogických a 3 nepedagogičtí zaměstnanci. V rámci prevence kriminality škola pořádá besedy ve spolupráci Městské policie na téma šikana, kyberšikana či vandalství. Pro kriminogenní jevy škola zaměstnává výchovného poradce. 6.3.4 Volnočasové vzdělávací organizace Základní umělecká škola Neratovice poskytuje základní umělecké vzdělání v hudebním, tanečním, výtvarném a literárně-dramatickém oboru. Celkem pro školu pracuje 20 zaměstnanců, z toho 15 pedagogických a 5 nepedagogických. Ve školním roce 2013/2014 navštěvovalo hudební obor 195 studentů, taneční obor 100 studentů, výtvarný obor 101 studentů a literárně-dramatický obor 41 studentů. Výsledky studentů jsou pravidelně prezentovány na školních koncertech, vernisážích či soutěžích. Dům dětí a mládeže Neratovice je školské zařízení, které se zabývá zájmovým vzděláváním ve všech oblastech činnosti. Nabízené kurzy jsou určené všem věkovým kategoriím. Ke školnímu roku 2013/2014 zde bylo přihlášeno 549 studentů, a bylo zavedeno 48 zájmových útvarů. Ve sledovaném školním roce pracovalo v tomto zařízení 41 zaměstnanců. Z toho 38 pedagogických a 3 nepedagogičtí zaměstnanci.
6.4
Sport, kultura a volnočasové aktivity
Na prevenci kriminality má vliv i trávení volného času. V této kapitole je výběr sportovních, kulturních a volnočasových aktivit, které je možné ve městě Neratovice navštěvovat. 6.4.1 Sport Město Neratovice nabízí pro své občany bohatou nabídku sportovních aktivit. Největším zprostředkovatel je TJ Neratovice, která sídlí ve sportovní hale, Kpt. Jaroše 233. Do rozsáhlé škály nabízených sportů patří např. atletika, asociace sportu pro všechny, horolezectví, jachting, fotbal, kuželky, lyžování, nohejbal, volejbal, tenis, stolní tenis, šachy, turistika, veslování nebo vodní lyže. Další organizace, která nabízí sportovní volnočasové kroužky, je Dům dětí a mládeže (DDM) Neratovice. Zde mladí sportovci reprezentují město v okresních i krajských kolech, a to ve florbalu, fotbalu, vybíjené, volejbale, ale také i v šachách, či v karate. Dále jsou v Neratovicích sportovní kluby, jako jsou FC Merkuria Lobkovice, SK karate Shotokan Neratovice, Klub českých turistů Neratovice, Skryté světy – klub sportovních a technických potápěčů, MFF Neratovice Softball, oddíl Judo Neratovice, Hokejový klub Neratovice. Seznam sportovišť, která jsou v Neratovicích k dispozici, je uveden v tabulce č. 15.
34
Tabulka č. 15: Seznam sportovišť v Neratovicích NÁZEV
ADRESA
Ve vlastnictví města Neratovice Krytá hala (za poliklinikou)
Kojetická 1405, 277 11 Neratovice
Středisko Studenov (základna zimního lyžování)
Studenov 9, 512 44 Rokytnice na Jizerou
Fotbalové hřiště Byškovice
Byškovická, 277 11 Neratovice
Fotbalové hřiště Lobkovice
K Zámku, 277 11 Neratovice - Lobkovice
Softbalové hřiště Lobkovice
K Zámku, 277 11 Neratovice - Lobkovice
Nohejbalové hřiště Lobkovice
K Zámku, 277 11 Neratovice - Lobkovice
Plavecký bazén
Mládežnická 435, 277 11 Neratovice
Koupaliště
Tyršova 359, 277 11 Neratovice
Zimní stadion
U Stadionu 901, 277 11 Neratovice
Fotbalové hřiště Mlékojedy
Sportovní, 277 11 Neratovice – Mlékojedy
Taneční sál
28. října 1350, 277 11 Neratovice
Volejbalové hřiště Mlékojedy
Tišická, 277 11 Neratovice
Tělocvična při ZŠ Byškovická 85
Byškovická 85, 277 11 Neratovice
V soukromém vlastnictví Sportovní hala
Kpt. Jaroše 233, 277 11 Neratovice
Sportovní stadion
U Stadionu 901, 277 11 Neratovice
Volejbalové kurty
U Stadionu 901, 277 11 Neratovice
Nohejbalové kurty
U Stadionu 901, 277 11 Neratovice
Kuželna
Berty Pirunčíkové 31, 277 11 Neratovice
Loděnice jachtingu
Berty Pirunčíkové 487, 277 11 Neratovice
Tenisový areál
Ul. Tyršova, 277 11 Neratovice
Tenisový areál
Ostrovní, 277 11 Neratovice
Loděnice veslařská
Ostrovní, 277 11 Neratovice - Lobkovice
Loděnice vodního lyžování
U Jezera, 277 14 Křenek
Tělocvična ZŠ MPB Neratovice
Školní 900, 277 11 Neratovice
Sportovní stadion ZŠ MPB Neratovice
Školní 900, 277 11 Neratovice
Tělocvična ZŠ 28. října 1157, Neratovice
28. října 1157, 277 11 Neratovice
Sportovní stadion ZŠ 28. října 1157, Neratovice
28. října 1157, 277 11 Neratovice
Krytá sportovní hala při GFP Neratovice
Masarykova 450/14, 277 11 Neratovice
Sál v DDM Neratovice
Mládežnická 984, 277 11 Neratovice
Zdroj: OSVŠ MěÚ Neratovice
35
6.4.2 Kultura Město Neratovice se snaží i o zprostředkování kultury svým obyvatelům. Nejvíce k tomuto účelu slouží Společenský dům Neratovice a městské digitální kino, který má k dispozici společenský sál, který se používá např. k plesům či školním akcím. Dále malý sál, kde se pořádají např. divadelní představení, Jazzklub, který je používán např. k besedám, či menším koncertům a velký sál, který se užívá např. na taneční hodiny. Dále se zde nachází kino sál, výstavní síň a salónek. Součástí společenského domu je i přístup do Městské knihovny. Pro děti je v Neratovicích i divadélko Lípa. O kulturu v Neratovicích se také starají Občanské sdružení Lobkovice a občanské sdružení Rotunda – dámský klub Breberušky. 6.4.3 Volnočasové aktivity V Neratovicích je možné se i připojit např. ke sboru dobrovolných hasičů, který v našem městě působí již od roku 1883. Sbor dobrovolných hasičů má sídlo v Neratovicích, Lobkovicích a Mlékojedech. Své zázemí tu má i český skaut Junák, který je zastoupen střediskem Lišák, a Přístavem Neratovice, střediskem vodních skautů. V Neratovicích je také velký výběr zájmových spolků, jako je např. Český zahrádkářský svaz, Letečtí modeláři, Český rybářský svaz, atd..
36
7 SWOT analýza SWOT analýza sleduje a popisuje klady a zápory určitého tématu. Ty jsou popsány pod pojmy „Silné stránky“ a „Slabé stránky“. Dále se analýza zabývá možnostmi a možnými nebezpečími, které jsou pod pojmy „Příležitosti“ a „Ohrožení“. Jako téma je v této analýze použito město Neratovice a jeho kriminálně preventivní činnost. Silné stránky
Slabé stránky
Městský kamerový systém
Finanční a právní negramotnost obyvatel
Preventivní programy pro děti a mládež
Anonymita obyvatel mezi sebou
Různorodá škála volnočasových aktivit
Nezájem veřejnosti o dění kolem
Komunitní plánování sociálních služeb
Absence sociálního bydlení např. azylový Terénní činnost v protidrogové problematice dům, dům na půl cesty atd. Četné krádeže Komise prevence kriminality Komise zdravotní a sociální
Poškozování cizí věci
Kulturně společenské a sportovní akce
Výskyt sociálně vyloučených lokalit
Nízkoprahové centrum pro děti a mládež
Nedostatečný kamerový systém
Bezplatná anonymní poradna pro domácí násilí Příležitosti Účast v dotačních řízeních Legislativa
Ohrožení Finančně nedostupné volnočasové aktivity pro děti a mládež Nárůst agresivního chování v třídních kolektivech Nárůst trestných činů Předčasný odchod ze vzdělávání a s tím související nárůst počtu nezaměstnaných občanů Zadluženost obyvatel
37
8 Opatření Zatímco v analytické části se zjišťovala fakta o dění ve městě, strategická část se soustředí na budoucnost města. Na to, aby město Neratovice bylo nadále obyvatelům bezpečné, a snad i bezpečnější. Z poznatků zjištěnými v analytické části tohoto dokumentu se komise Rady města pro prevenci kriminality rozhodla pro vytvoření níže uvedených priorit, které povedou město Neratovice blíže k bezpečnějšímu a příjemnějšímu místu k bydlení.
8.1 Priorita č. 1: Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel Pro každou obec je důležité, aby obyvatelé měli pocit bezpečí. Proto se tvůrci tohoto dokumentu při tvoření strategického plánu rozhodli, že jeden z bodů se bude věnovat výhradně upevnění pocitu bezpečí obyvatel. Následující opatření jsou zaměřena na důvěru obyvatel v práci bezpečnostních jednotek města, ale také na ochranu samotných obyvatel. Opatření 1.1: Městský kamerový systém (MKS) Popis opatření
Zkvalitnění MKS.
Zpracovatel
MěÚ Neratovice, MěP Neratovice, OOP ČR Neratovice
Očekávaný výsledek
Výrazné snížení pouliční kriminality, vandalismu a přestupků proti veřejnému pořádku. Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel města. 2015 - 2016
Termín Financování
Rozpočet města -700.000,- Kč pro rok 2016, Dotace – bude žádáno v případě vyhlášení
Opatření 1.2: Četné policejní hlídky Popis opatření
Navýšení pěších policejních hlídek
Zpracovatel
MěP Neratovice, OOP ČR Neratovice
Očekávaný výsledek Termín
Výrazné snížení pouliční kriminality, vandalismu a přestupků proti veřejnému pořádku. Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel města. 2015 – 2016
Financování
Rozpočet města, státní rozpočet
Opatření 1.3: Pracovník veřejného dohledu Popis opatření
Vytvoření pracovní pozice „Pracovník veřejného dohledu“.
Zpracovatel
MěÚ Neratovice, Úřad práce
Očekávaný výsledek Termín
Výrazné snížení pouliční kriminality, vandalismu a přestupků proti veřejnému pořádku a čistotě. Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel města. 2015 - 2016
Financování
Rozpočet města, Státní rozpočet 38
Opatření 1.4: Zvýšení právního vědomí občanů Popis opatření
Preventivní osvětová činnost pro občany
Zpracovatel
MěÚ Neratovice, MěP Neratovice
Očekávaný výsledek Termín
Zvyšování bezpečnosti seniorů. Snižování právní negramotnosti občanů. Regulace protiprávních úkonů proti seniorům. 2015 - 2016
Financování
Rozpočet města, dotace
8.2 Priorita č. 2: Předcházení patologických jevů „Co se v mládí naučíš, ve stáří jako když najdeš“. Toto je motto další priority, která se zaměřuje na výchovu dětí a mládeže v Neratovicích. Pomocí těchto opatření by se děti měly naučit zdravému životnímu stylu, morálním základům a aktivnímu trávení volného času. Dále se tato priorita soustředí na podporu prevence kriminality v Neratovicích. Opatření 2.1: Prevence rizikového chování dětí a mládeže Popis opatření
Preventivní programy ve školách
Zpracovatel
MěP Neratovice, vzdělávací zařízení, občanská sdružení
Očekávaný výsledek
Předcházení vzniku sociálně patologických jevů u dětí a mládeže
Termín
2015 – 2016
Financování
Rozpočet města, vlastní zdroje škol, dotace
Opatření 2.2: Volnočasové aktivity mládeže Popis opatření Zpracovatel
Vybudování zázemí volnočasové aktivity pro mládež (skatepark, bikepark, parkour, apod.) MěÚ Neratovice
Termín
Snížení vandalismu. Zaplnění volného času mládeže. 2015 – 2016
Financování
Rozpočet města, dotace
Očekávaný výsledek
Opatření 2.3: Středisko výchovné péče Popis opatření
Zachování ambulantního pracoviště střediska výchovné péče
Zpracovatel
MěÚ Neratovice
Očekávaný výsledek
Předcházení rozšíření sociálně patologických jevů u dětí a mládeže
Termín
2015 – 2016
Financování
Rozpočet města 39
Opatření 2.4: Kurátor pro dospělé a děti Popis opatření
Posílení personální kapacity kurátorů pro děti a dospělé
Zpracovatel
MěÚ Neratovice
Očekávaný výsledek
Prevence recidivy a snížení sociálně patologických jevů u problémových jedinců.
Termín
2015 - 2016
Financování
Rozpočet města, Státní rozpočet
Opatření 2.5: Terénní služba zabývající se protidrogovou tématikou Popis opatření
Podpora fungování a zachování terénní služby
Zpracovatel
MěÚ Neratovice
Očekávaný výsledek
Podpora léčby a bezpečnosti drogově závislých jedinců.
Termín
2015 - 2016
Financování
Město Neratovice – dotace ve výši 150.000,- Kč
40
9 Závěr Plán prevence kriminality pro rok 2015 - 2016 je strategický dokument města Neratovice v rámci problematiky kriminálně preventivních činností. Jeho účelem je zanalyzovat preventivní situaci ve městě Neratovice a vytvořit strategii, podle které se v obci posune místní preventivní politika. V analytické části Plánu bylo zjištěno, že nejvíce trestných činů a přestupků je na úseku deliktů proti majetku. Na území města je nejrozšířenějším přečinem krádež a poškozování cizí věci. Z hlediska bezpečnosti tedy tvůrci Plánu vidí jako nutnost soustředit se na navýšení bezpečnostních a preventivních opatření, která budou eliminovat již zmiňované sociálně patologické jevy. Pro tento účel byla vytvořena opatření jako strategický plán obce pro prevenci kriminality na nadcházející období. Po finanční stránce se v realizaci navrhnutých opatření počítá s přispěním z městského i státního rozpočtu, ale také i s možností účastnit se dotačních programů.
41
Příloha Tabulka č. 16: Trestná činnost za rok 2014 a 2015
Změna v %
52,5
36,6
-15,9
-30,3
Mravnostní trestná činnost
2
2
0
1,3
1,3
0
0
Majetková trestná činnost
304
213
-91
192,4
134,3
-58,1
-30,2
Ostatní trestná činnost
149
147
-2
94,3
92,7
-1,6
-1,7
Celkem
538
420
-118
340,6
264,7
-75,9
-22,3
42
Změna 2014/2015
Změna 2014/2015
-25
2015
2015
58
15866
2014
83
(od 1. 10. do 30. 9.)
2014
Změna 2014/2015
Násilná trestná činnost
Rok
Počet obyvatel
15797
2015
Index na 10 tisíc obyvatel
2014
Počty kriminality
+69