Akční plán prevence kriminality města Litvínov na rok 2016

Prevence kriminality města Litvínov na rok 2016

Akční plán prevence kriminality města Litvínov na rok 2016 Cílem tohoto materiálu je předložení plánu preventivních aktivit a činností odboru sociálních věcí a školství a Městské policie Litvínov v roce 2016. Plán obsahuje popis cílových skupin, preventivních aktivit, vyčíslení nákladů včetně označení zdrojů financování a určení monitorovacích indikátorů plnění. Úkolem ustanovené pracovní skupiny prevence kriminality města Litvínov bude v závěru roku 2016 zhodnotit naplnění akčního plánu prevence kriminality v daném roce. A/ Prevence kriminality: Prevence kriminality zahrnuje soubor nerepresivních opatření, tedy veškeré aktivity vyvíjené státními, veřejnoprávními i soukromoprávními subjekty směřující k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Patří sem opatření, jejichž cílem či důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a jejích následků, ať již prostřednictvím omezení kriminogenních příležitostí, nebo působením na potenciální pachatele a oběti trestných činů. Jedná se o opatření sociální prevence, situační prevence, včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností a pomoci obětem trestných činů. Aktivity města v oblasti prevence kriminality budou v roce 2016 převážně zaměřeny na sociální sekundární prevenci. 



Sociální prevence představuje aktivity ovlivňující proces socializace a sociální integrace, aktivity zaměřené na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek, které jsou považovány za klíčové příčiny páchání trestné činnosti. Sociální prevence je součástí sociální politiky. Efektivita sociální prevence je obtížně statisticky či ekonomicky měřitelná, lze na ni jen usuzovat, a to z hlediska odhadů sociálních perspektiv jedinců - objektů preventivního působení. Sekundární prevence se zabývá rizikovými jedinci a skupinami osob, u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti (specializovaná sociální péče), na sociálně patologické jevy (např. drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, gamblerství, povalečství, vandalismus, interetnické konflikty, dlouhodobá nezaměstnanost) a příčiny kriminogenních situací.

Na místní úrovni jsou do aktivit prevence kriminality zapojeny orgány veřejné správy, základní školy, městská policie, Police ČR, nevládní organizace a další instituce působící v obcích.

B/ Cílové skupiny:  děti do 18 let ohrožené sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučené  děti v péči kurátorů pro děti a mládež 1

 

rodiny s rizikem výskytu kriminálního chování u jejich členů zvlášť zranitelné oběti trestné činnosti – senioři

Cílové skupiny jsou v souladu se Strategií prevence kriminality na území Ústeckého kraje na období 2012 - 2016 cíl 4: zajištění nabídky kvalitních programů sociální a situační prevence, opatření 4.3 Realizace podpůrných programů pro děti a mládež a v souladu s Plánem prevence kriminality města Litvínov na léta 2016 – 2019.

C/ Finanční zdroje: Preventivní aktivity města Litvínov jsou financovány vícezdrojově. Jedná se o finanční prostředky města, které kryjí náklady na mzdové prostředky pracovníků, provozní náklady nízkoprahového zařízení Jaklík, případně náklady konkrétních aktivit odboru sociálních věcí a školství či městské policie. Dotace od Ministerstva vnitra ČR, o kterou město Litvínov každoročně usiluje, je vždy účelově určená na konkrétní projekty. V roce 2016 se bude jednat o projekty:  jednorázové akce, příměstský tábor, 2 víkendové pobyty  Kurátoři pomáhají II (jednorázové akce, 2 víkendové pobyty pro děti v péči kurátorů)  Aktivní senior II (jednorázové akce za účasti seniorů) Předkládané projekty představují osvědčené aktivity, které byly v rámci dotačního titulu od MV ČR podpořeny a rádi bychom v jejich realizaci pokračovali i nadále. Aktivity jsou seřazeny i dle důležitosti a priorit z oblasti prevence kriminality, které takto podpořila pracovní skupina. Státní dotace určené na výkon sociálně právní ochrany dětí a výkon sociální práce na obcích nejsou výhradně určené na krytí nákladů preventivních aktivit, ale je možné je využít k úhradě mzdových prostředků při práci přesčas pracovníků oddělení sociální práce při realizaci víkendových pobytů a pracovníků oddělení SPOD v rámci výkonu preventivních večerních akcí ve spolupráci s Městskou policií (dále jen MP) a Policií ČR. Dalším možným zdrojem finančních prostředků je Úřad práce ČR, kde město využívá zejména nástroje aktivní politiky zaměstnanosti – veřejně prospěšných prací. V oblasti prevence kriminality zde můžeme mluvit o financování dotačního místa na městské ubytovně UNO nebo případně pracovních míst – asistent prevence kriminality.

D/ Plánované náklady na prevenci kriminality v roce 2016 Tab.č. 1: plánované náklady na prevenci kriminality ze zdrojů města OSVŠ

MP (akce Jaklíku) OOP, MP - Mzdové prostředky (superhrubá

2

služby materiál víkendový pobyt materiál na víkendový pobyt sociální pomoc služby materiál - za OSVŠ (0,5 úvazek) - za MěP

15 000 20 000 29 000 3 000 5 000 10 000 20 000

mzda) osob: 444 000 pozn.: při výpočtu vycházeno z údajů ONM - Provozní náklady 31 000 za r.2013 Jaklík (energie, voda) Celkem 577 000 Vysvětlivky: OOP – oddělení organizačně personální, ONM – odbor nakládání s majetkem. Tab.č. 2: plánované náklady na prevenci kriminality ze zdrojů MV ČR Název projektu

Jednorázovky, víkendové pobyty Nevzdávejte to, senioři Kurátoři pomáhají II. Kombi víkend Celkem

Náklady

120 000 Kč 33 000 Kč 103 400 Kč 50 000 Kč 306 400 Kč

Výše spoluúčasti města 12 000 Kč 5 000 Kč 10 400 Kč 5 000 Kč 32 400 Kč

Požadovaná výše dotace od MV ČR 108 000 Kč 27 000 Kč 93 000 Kč 45 000 Kč 273 000 Kč

E/ Realizace Městského programu prevence kriminality 2016  

OSVŠ Městská policie Litvínov – preventistka, asistentky prevence kriminality

Hlavními realizátory aktivit prevence kriminality města jsou pracovníci odboru sociálních věcí a školství, preventistka Městské policie a asistentky prevence kriminality. Koordinátorem preventivních aktivit je manažer prevence kriminality na odboru sociálních věcí a školství Městského úřadu Litvínov. Komise sociálně právní ochrany dětí zřízená starostou města má dle zákona o sociálně právní ochraně dětí na poli prevence kriminality navrhovat a posuzovat předložené sociálně preventivní programy na ochranu týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí, doporučovat realizaci opatření, která by měla být uskutečněna v oblasti ochrany dětí před sociálně patologickými jevy a připravuje programy péče o problémové skupiny dětí. Město Litvínov má dále ustanovenou pracovní skupinu prevence kriminality, jejíž členové jsou:  manažer prevence kriminality  vedoucí OSVŠ  vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí OSVŠ  velitel MP Litvínov  preventistka MP Litvínov  zástupce Policie ČR  zástupce vedení města  zástupce Probační a mediační služby Setkávání probíhají pravidelně v horizontu jedenkrát za čtvrt roku. Úkolem pracovní skupiny je stanovit priority v oblasti prevence kriminality na příslušný rok, navrhnout projekty prevence kriminality pro různé cílové skupiny, analyzovat průběh schválených projektů, sestavit akční plán prevence pro daný rok, zpracovávat strategické dokumenty v oblasti prevence kriminality, zajišťovat spolupráci a koordinovat jednotlivé aktivity na území města.

3

Městský program prevence kriminality na rok 2016 představuje konkrétní činnosti, aktivity či projekty, které budou v příslušném roce realizovány. Jedná se zejména o:  provoz nízkoprahového zařízení MěP Litvínov – Jaklík ( opatření 1.1. PPK)  běžnou činnost preventistky MěP Litvínov ( opatření 1.3, 1.5. PPK)  činnost asistentek prevence kriminality (opatření 3.3 PPK)  jednorázové aktivity i v podobě příměstského tábora (opatření 1.3. PPK)  víkendové pobyty (opatření 1.3. PPK)  besedy vždy zaměřené na konkrétní cílovou skupinu (senioři, děti, rodiče)  činnost Klubíku na ubytovně UNO (opatření 1.1. PPK)  volnočasová odpoledne sociálních služeb (opatření 1.3. a 1.5. PPK)  projekty (viz. tabulka č.2)

Tab.č. 3 : Plánované aktivity odboru sociálních věcí a školství v roce 2016 Název aktivity Víkendové pobyty

Počet aktivit v roce 5

Jednorázové akce, příměstský tábor (z toho 12) Besedy (školy, odbor)

27

Klubík UNO Setkání OSPOD a výchovných poradců

Zdroje finančních prostředků 4 MV ČR 1 město 27 MV ČR město

Spolupracují

-

Pozn.: 4 odd. SPOD

Jaklík ZŠ

16 2

město město

ZŠ

Večerní preventivní akce odd. SPOD

4

MP Policii ČR

Volnočasová odpoledne – První krok Projektové dny Soutěž My na Problém Celkem

20

Dotace na výkon SPOD město město

ZŠ ZŠ

4

2 1 81

-

-

I nadále bude odbor sociálních věcí a školství usilovat o úzkou spolupráci na poli prevence kriminality se základními školami, s Městskou policií, zejména s preventiskou, s asistentkami prevence kriminality, o koordinaci preventivních aktivit včetně nestátních neziskových organizací působících v rámci spádové oblasti Městského úřad Litvínov. Tab.č. 4 : Plánované aktivity preventistky Městské policie Litvínov v roce 2016 Název aktivity Jednorázové akce Jaklík, příměstský tábor

4

Počet aktivit v roce 5/5

Finanční prostředky MV ČR

Spolupracují APK

Besedy ZŠ, MŠ Besedy senioři

70 10

město město

Besedy mladiství, rodiče Přednáška „Pravda o drogách“ - pro děti, rodiče Celkem

4/2 2

město město

OSPOD, MP Kluby seniorů, knihovna ZŠ, SŠ ZŠ, SŠ

98 akcí

-

Městská policie Litvínov bude i nadále zajišťovat provoz nízkoprahového zařízení Jaklík. I nadále bude Městská policie Litvínov prostřednictvím preventistky spolupracovat se středními školami, vyššími odbornými a vysokými školami v umožnění výkonu praxe v Jaklíku. Dalšími aktivitami budou:  spolupráce na akcích městské knihovny  spolupráce se zařízeními pečujícími o seniory či zdravotně postiženými  spolupráce se školami v preventivním působení na rodiče žáků  účast a participace na práci komise sociálně právní ochrany dětí  spolupráce s neziskovými organizacemi

Asistentky prevence kriminality V roce 2016 bychom chtěli udržet stávající počet asistentů prevence kriminality (dále jen APK), a to za podpory Úřadu práce ČR, pobočky Litvínov nebo prostřednictvím operačního programu zaměstnanost MPSV. K 30.11.2015 působí ve městě Litvínov celkem 12 APK. Tab.č. 5 : Plánované aktivity asistentů prevence kriminality Městské policie Litvínov v roce 2016 Název aktivity Volnočasová odpoledne Janov Večerní preventivní akce Dopravní akce Jednorázové akce Celkem

Počet aktivit v roce 20

Finanční prostředky

Spolupracují

-

-

2 2 2 26 akcí

-

OSPOD, P ČR, MP MP DSS Janov -

Čtyři asistentky prevence kriminality působí převážně v sociálně vyloučené lokalitě Janov, v některých případech i v okolí Janova (relaxační zóna Nové Záluží). Dalších osm asistentů prevence kriminality působí v rámci celého města, zejména u školských zařízení. APK působí v součinnosti s MP Litvínov (s mentorem), při zabezpečování bezpečnosti a veřejného pořádku s využitím místní a osobní znalosti; dále též v součinnosti s Policií ČR, se složkami IZS, OSVaŠ MěÚ Litvínov, terénními soc. pracovníky, nestátními neziskovými organizacemi, romskými poradci a asistenty, protidrogovými poradci, příp. občany města.

5

Jsou v neustálém kontaktu se strážníky MP Litvínov, což mnohdy vede k urychlení řešení nastalých problémů, zamezení prohloubení problémů či jejich předcházení. APK se v rámci své činnosti zaměřují na:  podílení se na snižování prevence kriminality  přispívání k ochraně a bezpečnosti osob a majetku  provádění dohledu nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci  zjišťování přestupkové a jiné nežádoucí činnosti  předcházení společensky nežádoucímu jednání a řešení vzniklých sporů souvisejících s narušováním zásad občanského soužití  upozorňování občanů na dodržování obecně závazných zákonů, vyhlášek a nařízení obce vztahujících se k jejich bezpečnosti a ochraně veřejného pořádku  oslovování osob porušujících základní společenské normy, pravidla, veřejný pořádek  poskytování základního doporučení osobám se sníženou pracovní a sociální kompetencí včetně odkazování na kompetentní instituce základního poradenství a komunikace s osobami pod vlivem návykových látek  snaha o zlepšování vztahů mezi obyvateli sociálně vyloučené lokality Janov  ovládání základních postupů při poskytování předlékařské první pomoci a zásadních úkonů k rychlému přivolání odborné pomoci  působení na mládež a nezletilé v oblasti zjištěných negativních jevů, záškoláctví a v rámci realizace specifických preventivních činností  dohled nad bezpečností dětí v celé sociálně vyloučené lokalitě  působení na přechodech pro chodce u ZŠ k zajištění bezpečného přecházení dětí  spolupráci s preventistkou Městské policie Litvínov a spolupráci s terénními pracovníky organizační složky První krok Litvínov  účast na aktivitách nízkoprahového centra Jaklík v Janově

F/ Indikátory plnění a vyhodnocení akčního programu prevence kriminality pro rok 2016 V závěru roku 2016 po uskutečnění všech preventivních akcí zhodnotí pracovní skupina prevence kriminality plnění Akčního plánu prevence kriminality pro daný rok dle níže uvedených kritérií. Zprávu o plnění předloží manažer prevence kriminality do jednání orgánů města společně s návrhem akčního plánu prevence kriminality na další rok nejpozději do konce ledna následujícího roku, tj. do 31.1.2017. Posuzovaná kritéria:  Provoz Jaklíku dle stanovené provozní doby  Počet asistentek prevence kriminality  Počet uskutečněných jednorázových akcí za rok 2016  Počet uskutečněných víkendových pobytů za rok 2016  Počet podpořených klientů (dětí)  Počet podpořených dlouhodobých klientů (dětí) s účastí na min. 5 a více akcích  Počet podpořených klientů (dětí) v rámci víkendového pobytu  Počet podpořených rodin  Počet účastníků akcí - záškoláků (dětí s vykázanou neomluvenou absencí)  Počet událostí řešených MP Litvínov s aktivní účastí nezletilého  Počet článků v tisku, na webových stránkách o informování veřejnosti v oblasti prevence kriminality

6

7