Plán odpadového hospodářství. Města Jirkova

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova

Prosinec 2011

Anotace Plán odpadového hospodářství Města Jirkova je strategický dokument města v oblasti odpadového hospodářství, který navrhuje, specifikuje a hodnotí nezbytné změny současného nakládání s odpady, které povedou k dosažení shody s platnými i výhledovými legislativními požadavky a prioritami Ústeckého kraje v této oblasti. Hlavním cílem Plánu odpadového hospodářství Města Jirkova je zajistit efektivní hospodaření s odpady na území města a účinnou prevencí, výchovou, osvětou i konkrétními technickoadministrativními kroky zlepšit kvalitu životního prostředí pro všechny obyvatele města Jirkova.

Obsah I. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Identifikační část Identifikační údaje města Zpracovatel POH Účel POH Působnost a doba platnosti POH Proces tvorby plánu

5 5 5 6 6 6

II.

Analytická část

8

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2

8 8 9 10 10 11 12 14 14 16

7.

Základní charakteristika zájmového území Historie Geografická poloha a přírodní poměry Demografické údaje Členění obce Hospodářská situace Environmentální situace Řízení odpadového hospodářství Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství Management odpadového hospodářství a systém nakládání s komunálními odpady Produkce odpadů Celková produkce odpadů Celková produkce komunálních odpadů Celková produkce nebezpečných odpadů a identifikace jejich hlavních druhů Prognóza vývoje produkce odpadů Nakládání s odpady Celkové nakládání s odpady Nakládání s komunálními odpady Nakládání s nebezpečnými odpady Zařízení pro nakládání s odpady Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství

III.

Návrhová a závazná část

46

8.

Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Přehled cílů POH Města Jirkova a opatření k jejich dosažení, které bude město Jirkov realizovat Cíle a opatření POH Města Jirkova vycházející ze závazné části

46

4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 6.

9. 9.1

21 21 25 27 30 32 32 34 37 37 43 44

60 61

9.2 10. 11. 12. 12.1 12.2 12.3 12.4

POH ÚK Cíle o opatření POH Města Jirkova, související se specifikami odpadového hospodářství města Souhrn stanovených cílů a opatření a termínů jejich realizace Aktualizace POH Seznam tabulek, seznam používaných pojmů a zkratek, přehled kódů nakládání s odpadem Seznam tabulek Seznam používaných pojmů a zkratek Přehled kódů nakládání s odpadem Seznam nebezpečných vlastností odpadů

80 86 89 90 90 90 93 94


I. Identifikační část Identifikační část Plánu odpadového hospodářství Města Jirkova přináší přehled základních identifikačních údajů původce odpadů, zpracovatele Plánu odpadového hospodářství a některá obecná ustanovení jako vymezení účelu POH, rozsah působnosti a dobu platnosti. V závěrečné kapitole identifikační části je stručně shrnut proces tvorby Plánu odpadového hospodářství Města Jirkova.

1.1

Identifikační údaje města

Město: Adresa: PSČ:

Jirkov Náměstí Dr. E. Beneše 1, Jirkov 431 11

Statutární zástupce:

Ing.Radek Štejnar, starosta

IČ: DIČ: Kód obce: IČZÚJ: Kraj: Okres:

261904 CZ261904 06076 3 563099 Ústecký Chomutov

1.2

Zpracovatel POH

Název firmy: Sídlo firmy: Bankovní spojení: Číslo účtu:

ECO trend s.r.o. Štětkova 1638/18, 140 68 Praha 4 ČSOB, a.s. 2291083/0300

IČ: DIČ:

49683039 CZ49683039

Tel. Fax: E-mail:

+420 267 912 338 +420 267 913 673 [email protected]

Statutární zástupce:

Ing. Jan Matějka, jednatel

Hlavní řešitel POH: Tel: E-mail:

Bc.Marek Záveský, projekt manager +420 724 114 154 [email protected]

ECO trend s.r.o., Štětkova 18, 140 68 Praha 4

5


1.3

Účel POH

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova byl zpracován na základě ustanovení části sedmé zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech), ve znění pozdějších přepisů. Plán odpadového hospodářství obce se zpracovává za účelem vytvoření podmínek pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich mnoţství a nakládání s nimi podle platných zákonů. Plán analyzuje současný stav nakládání s komunálními odpady a dalšími odpady jejichţ původcem je Město Jirkov, porovnává jej s poţadavky zákona o odpadech a cíli Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje a stanovuje cíle a opatření pro budoucí nakládání s odpady. Plán odpadového hospodářství Města Jirkova vychází ze závazné části POH Ústeckého kraje. Obsah a členění POH Města Jirkova respektuje strukturu doporučenou Metodickým návodem odboru odpadů MŢP z října 2004.

1.4

Působnost a doba platnosti POH

Plán odpadového hospodářství města je závazným podkladem pro činnosti související s hospodařením s odpady na území města. Podle zákona o odpadech musí být POH původce zpracován na dobu nejméně 5 let a musí být změněn při kaţdé zásadní změně podmínek, na jejichţ základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. POH Města Jirkova je na základě poţadavku města zpracován na dobu 5 let s horizontem do roku 2016. POH Města Jirkova je zpracován a závazný pro všechny městské části, které jsou: Březenec Červený Hrádek Jindřišská Jirkov Vinařice

1.5

Proces tvorby plánu

Proces zpracování POH je rozdělen do dvou etap - zpracování analytické části a zpracování návrhové a závazné části. Analytická část analyzuje stávající stav odpadového hospodářství ve městě a hodnotí jej z hlediska poţadavků zákona o odpadech a závazné části POH Ústeckého kraje. Na základě tohoto rozboru jsou stanoveny cíle pro další rozvoj odpadového hospodářství. Zpracování analytické části bylo zahájeno a zároveň ukončeno v prosinci 2011. Návrhová a závazná část rozpracovává stanovené cíle do podob konkrétních opatření a zásad k dosaţení těchto cílů. Tato etapa byla dokončena ke dni 14.9.2011.


6


Do POH Města Jirkova byl se souhlasem zastupitelstva upraven text, týkající se schválení nové obecně závazné vyhlášky č.2/06 (systém nakládání s odpady). Vyhláška byla schválena zastupitelstvem 1.2.2006. Vyhodnocení POH a návrh na jeho prodlouţení do roku 2016 včetně navrţených změn byl schválen zastupitelstvem dne 2.11.2011. Zpracovávané části POH jsou zveřejněny na webových stránkách města – www.jirkov.cz. Pro koordinaci prací na POH Města Jirkov byl jmenován řídící výbor města ve sloţení: Ing. Filip Škapa Ing. Milan Reiner p. Michal Batrin p. Marta Lohbergerová Bc. Marek Záveský

starosta Města Jirkov vedoucí odboru MMaÚI ředitel Podniku sluţeb Jirkov s.r.o. referent odboru MMaÚI společnost ECO trend s.r.o., zástupce zpracovatele

Na věcné přípravě podkladů a vlastní tvorbě POH se aktivně podílela pracovní skupina sloţena: Ing. Milan Reiner p. Slavomír Radimec p. Milan Polcar p. Petr Škuta p. Jan Bach p. Marta Lohbergerová Bc. Marek Záveský Ing. Petr Malý Ing. Roman Cakl

vedoucí odboru MMaÚI provozní náměstek Podniku sluţeb Jirkov s.r.o. vedoucí střediska II. Podniku sluţeb Jirkov s.r.o. zástupce komise ŢP referent odboru MMaÚI referent odboru MMaÚI společnost ECO trend s.r.o., zástupce zpracovatele společnost ECO trend s.r.o.,zástupce zpracovatele společnost ECO trend s.r.o., zástupce zpracovatele


7


II. Analytická část Hlavním účelem analytické části POH Města Jirkova je zhodnotit současný stav nakládání s odpady ve městě a identifikovat hlavní problémy a případné nedostatky odpadového hospodářství města. Těţiště analytické části je proto v charakteristice produkce odpadů města, způsobech nakládání s odpady a v managementu odpadového hospodářství města. Pro zpracování POH Města Jirkova byla vyuţita data z evidence odpadů města Jirkova, jejichţ rozsah a formu stanovuje zákon o odpadech a vyhláška MŢP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů. Data uvedená v POH jsou z období let 2007 – 2010. Součástí analytické části je i stručný popis zájmového území, který popisuje demografické, hospodářské, územní a zejména environmentální charakteristiky města.

2.

Základní charakteristika zájmového území

V úvodní kapitole analytické části POH Města Jirkova jsou uvedeny základní charakteristiky zájmového území působnosti POH. Podrobněji je popsána environmentální situace ve městě, neboť jednotlivé sloţky ţivotního prostředí tvoří celkový systém, ve kterém dochází k vzájemným interakcím mezi všemi sloţkami. Přehledem těchto údajů je moţno získat informace o širších souvislostech, které spoluutváří charakteristiku odpadového hospodářství města Jirkova.

2.1

Historie

Počátek dějin města Jirkova není příliš jasný a je kladen do poslední třetiny 13. století. Tvrzení, ţe byl Jirkov v roce 1269 zaloţen z podnětu krále Přemysla Otakara II., v jehoţ zájmu byla kolonizace lesů v pohraničních horách, není ničím podloţeno. Kolem roku 1300 zde však uţ stál gotický kostelík, neboť Jirkov skutečně vznikl jako kolonizační ves na českosaském pomezí. Kroniky se o zdejší lokalitě střídavě jako o Borku nebo Jurkově zmiňují aţ v letech 1321 a 1337. Historické záznamy o osadě Jurkov poprvé bezpečně hovoří teprve v roce 1352. Nejdůleţitější listinou v historii města Jirkova, bylo uznání a potvrzení městských práv králem Ladislavem Pohrobkem 25. února 1455. Po bitvě na Bílé hoře (1620) město ztratilo téměř veškerá práva a bylo mnohokrát vypleněno vojsky všech armád třicetileté války. V Jirkově proběhla řada konfiskací, luteránské kněze nahradili katoličtí faráři, ve městě začali převaţovat řemeslníci z německých zemí. Klid nastal aţ v 60. letech 17. století, bývalé úctyhodné prosperity však Jirkov uţ nikdy nedosáhl. Ve dvacátých letech 20. století se Jirkov načas stal místem okresního zastupitelství. Město se opět na krátkou dobu hospodářsky pozdvihlo. Prosperovaly v něm 4 textilní továrny, působily v něm 3 školy, své sluţby nabízelo 35 hospod.


8


Období 2. světové války Jirkov proţil v relativním klidu. Dosavadní chod dějin konec 2. světové války zcela změnil. Vysídlením téměř veškerého původního sudetoněmeckého obyvatelstva krátce po osvobození Československa končí jedna etapa historického vývoje města. Ta druhá část jeho dějin je veskrze novodobá, neboť musely vzniknout nové poměry, vazby, vztahy i tradice, které neustále a významně ovlivňují jeho současnost. Skladba obyvatelstva se během několika málo poválečných měsíců radikálně změnila. Jirkov byl v průběhu dalších šesti desetiletí osídlován z vnitrozemí v několika vlnách. Umoţnila to v podstatě nepřetrţitá výstavba moderních sídlišť. Ihned po 2. světové válce přišlo z vnitrozemí do Jirkova na 3 500 Čechů a Moravanů. Druhá velká vlna přistěhovalců proběhla na přelomu 50. a 60. let, kdy se do Jirkova přestěhovali obyvatele zaniklých Ervěnic a za nimi následovaly rodiny z dalších obcí, které musely ustoupit těţbě hnědého uhlí. Koncem 60. let začali obyvatelé Jirkova pociťovat tlak industrializace v bezprostředním okolí města. V následujícím čtvrtstoletí hodnoty škodlivých látek v ovzduší často několikanásobně překračovaly hygienické normy. Jirkov navíc tehdy leţel na silnici č. 13, hlavním dopravním tahu severozápadních Čech, není proto divu, ţe uţ v roce 1958 bylo zjištěno, ţe město z pohledu dopravní zatíţenosti je 3. nejpostiţenějším městem v republice po Ostravě a Praze. Od druhé poloviny 80. let se situace z hlediska ţivotní prostředí počala mírně zlepšovat. Bylo to dáno odkloněním silniční i ţelezniční dopravy z města. Polistopadové celospolečenské změny měly dopad na všechny oblasti ţivota města. Především rychle stoupala nezaměstnanost, neboť mnoha obyvatelům začala ubývat profesní uplatnění, řada městských podniků byla zrušena a mnoho okolních průmyslových subjektů omezilo svou činnost, nebo bylo přímo zrušeno.

2.2

Geografická poloha a přírodní poměry

Město Jirkov leţí ve výšce kolem 300 m. n. m. na úpatí Krušných hor na jihozápadním okraji Mostecké hnědouhelné pánve. BlízkýChomutovs Jirkovem sousedí na jihu a je od města oddělen pouze okruţní silnicí. Centra obou měst jsou od sebe vzdálena 6 km. Na jihovýchod ve vzdálenosti 2 km od centra města leţí obec Otvice, na sever od Jirkova je 3 km vzdálená Vysoká Pec. K městu katastrálně náleţí obce Vinařice, Březenec, Červený Hrádek a Jindřišská Mikroregion je situován na frekventované trase ţelezniční dopravy, Jirkov má dvě vlaková nádraţí, jedno konečné na samostatné trati, druhá stanice je na koridoru Chomutov - Most. S vnitrozemím je město spojeno sítí autobusových linek dopravního podniku, kterých je spolu s Chomutovem zřizovatelem. Krajina Jirkovska je bohatá na nerostné suroviny, které ovlivňují charakter utváření krajiny. Nejvýznamnější skupinou surovin regionu jsou paliva. Jejich těţba ovlivnila celou krajinu jak po stránce vzhledu, tak po stránce skladby obyvatelstva. Jirkovsko leţí v klimatické oblasti T2, pro kterou je typické dlouhé, teplé a suché léto a krátká, mírně teplá a aţ velmi suchá zima. Z hlediska dlouhodobých průměrů je Jirkovsko v hodnotách teploty vzduchu spíše nadprůměrné. Naopak dlouhodobé sráţkové úhrny jsou v rámci ČR podprůměrné. Vzhledem k převaţujícímu západnímu proudění vzduchu nad střední Evropou převládají i na Jirkovsku větry se západní sloţkou proudění. Doba bezvětří se


9


pohybuje kolem průměrné hodnoty Podkrušnohoří, tj. cca 15%. Průměrná roční teplota vzduchu je 8-9°C, průměrný roční úhrn sráţek je 450-460 mm. Území města Jirkova odvodňuje řeka Bílina. Přirozené průtokové poměry byly ovlivněny jednak výstavbou nádrţí, jednak nutnými změnami odtokových os přeloţkami potoků v důsledku důlních lomových polí. Zcela umělým systémem je přivaděč Ohře - Bílina i Podkrušnohorský přivaděč. Z nádrţe Újezd je Bílina převedena na Ervěnický koridor, přes který je zatrubněna. Město Jirkov je zásobeno pitnou vodou v rámci vodárenské soustavy severní Čechy. Zásobení provozní vodou je zajištěno přivaděčem odbočkou z průmyslového vodovodu Nechranice.

2.3

Demografické údaje

Přehled počtu obyvatel v letech 2007-2010 udává následující tabulka č. 1. Tabulka č. 1:

Přehled vývoje počtu obyvatel ve městě

Vykazovaný Počet obyvatel rok 2007 21 481 2008 21 502 2009 21 540 2010 21 462 Zdroj: MěÚ Jirkov, evidence obyvatel Z tabulky č. 1 vyplývá, ţe ve vývoji počtu obyvatel je patrný mírný nárůst. Z hlediska Plánu odpadového hospodářství je důleţitý odhad vývoje počtu obyvatel v Jirkově v období příštích deseti let. Na základě obeznámení se s místními souvislostmi a celorepublikovými odhady vývoje počtu obyvatel se předpokládá na území města Jirkova setrvalý stav ve vývoji počtu obyvatel. Podle údajů ze Sčítání lidu, domů a bytů 2001 (dále jen SLDB) je z celkového počtu trvale bydlících obyvatel 50,9% ekonomicky aktivních, z toho nejvíce – 34% pracuje v průmyslu.

2.4

Členění obce

Ve městě je evidováno 5 městských částí – Březenec, Červený Hrádek, Jindřišská, Jirkov, Vinařice. Z hlediska územního členění je město rozděleno na 4 katastrální území: Březenec, Červený Hrádek u Jirkova, Jindřišská, Jirkov (celková katastrální plocha 1711 ha). Městský úřad Jirkov rozhoduje v přenesené a samostatné působnosti. MěÚ Jirkov vykonává přenesenou působnost v rozsahu pověřeného obecního úřadu dle zákona o obcích č. 128/2000 Sb., ve znění platných předpisů, pro obce Otvice, Vysoká Pec, Strupčice, Boleboř, Vrskmaň, Všestudy a Pesvice. Části obce, které patří k městu Jirkovu jsou Březenec, Červený Hrádek, Jindřišská, Jirkov a Vinařice.


1 0


Město Jirkov je členem Severočeského sdruţení obcí. Severočeské sdruţení obcí (SESO) vzniklo v roce 1993 jako nástupnická organizace Sdruţení severočeských měst a obcí a Regionálního ekofondu pánevní oblasti. Za dobu své existence SESO realizovalo kromě jiného řadu projektů, zejména v oblasti ţivotního prostředí. V roce 1995 byla podepsána smlouva o spolupráci mezi Severočeským sdruţením obcí a Provincií Jiţní Holandsko, která byla v roce 1999 prodlouţena o další čtyři roky. SESO má smlouvu o spolupráci také s oběma regionálními rozvojovými agenturami působícími na území Ústeckého kraje, tedy Agenturou regionálního rozvoje Euroregionu Labe, o.p.s a Regionální rozvojovou agenturou Ústeckého kraje, a.s. V roce 2002 byla podepsána smlouva o spolupráci mezi SESO a Ústeckým krajem. Město Jirkov je také členem Euroregionu Krušnohoří. Jedná se o zájmové mezinárodní sdruţení českých a německých měst a obcí z okresů Most, Chomutov, Louny, Teplice a Litoměřice a z oblastí měst Annaberg, Marienberg, Freiberg a Stollberg vzniklé v r. 1992 pro přeshraniční spolupráci. Zabývá se koordinační a poradenskou činností k vytváření podmínek pro spolupráci a podporu v otázkách koncepce územního a regionálního plánování, ekologické obnovy Krušných hor, rozvoje mezistátní dopravy a rozvoje spolupráce v oblasti zdravotnictví, cestovního ruchu, sportu a kultury.

2.5

Hospodářská situace

Nejvýznamnějšími podniky působícími na území města jsou: Preciosa a.s. Jablonec n. Nisou, OZ Jirkov Tostav s.r.o. Stabano spol. s r.o. Fisad s.r.o.

- pobočka výrobního závodu na výrobu křišťálu - stavební firma - stavební, montáţní, zámečnická firma - stavební firma

Na území města bylo dle údajů ČSÚ v roce 2002 registrováno celkem 3064 podnikatelských subjektů. Nejvíce jsou ve městě zastoupeni podnikatelé-fyzické osoby (2367), subjekty podnikající v oblasti prodeje a oprav motorových vozidel, spotřebního zboţí a pohostinství v oblasti sluţeb, stavebnictví a zemědělství. Míra nezaměstnanosti se pohybuje na úrovni 19,9% (červen 2005), coţ vysoce převyšuje jak republikový (okolo 9%), tak i krajský (okolo 16%) průměr. Základním poţadavkem pro řešení ekonomických základen Města Jirkova je připravit moţnosti rozvoje - především lehkého průmyslu, pro malé a střední podnikání, pro skladové areály a to v souvislosti se sniţováním pracovních příleţitostí v hornictví, energetice a v hutním průmyslu. V územním plánu města je zvolena metoda nabídky liberálních územních podmínek pro podnikatele, které vycházejí z urbanistických moţností místa, ale nepřekročí místní limity zdravého ţivotního prostředí. Funkční prvek ekonomické základny je zastoupen areály a provozovnami, kde se realizují převáţně aktivity výrobní, opravárenské, skladové, dopravní, výrobně opravárenské sluţby a návazné komerce. Územní plán upřednostňuje rozvoj areálů s příměstskými ekonomickými aktivitami. Vzhledem ke zvyšujícímu se počtu nezaměstnaných v Jirkově rozhodlo Město Jirkov pořídit 3. změnu územního plánu, ve které byl zřízen areál průmyslové výroby. Průmyslové zóny, které byly navrţeny v původním územním plánu sídelního útvaru Chomutov - Jirkov jsou zatím nedostupné z důvodu soukromého vlastnictví, proto byla vytipována tato dostupná lokalita. V této lokalitě je úkolem vytvoření podmínek a zásad pro rozvoj ekonomické základny s cílem vytvoření cca 1000 - 1500 pracovních míst. Území vymezené pro průmyslovou zónu je ohraničeno ze


1 1


severozápadu tělesem trati ČD č. 13 - Ústí n. L - Chomutov, ze severovýchodu silnicí III/25118 Jirkov - Zaječice a dále k jihu po hranicích parcel č. 1963/1, 1968 a přes parcelu č. 694/2 aţ k Otvickému potoku, který tvoří hranici z jiţní strany. Pro město Jirkov je charakteristická absolutní převaha vysokopodlaţní panelové zástavby s minimálním podílem starší činţovní městské a venkovské rodinné zástavby. Vzhledem k zániku panelové výstavby je nutné řešit otázku bydlení. Na základě potřeby rozvoje bydlení a poţadavků vlastníků pozemkových parcel pro individuální rodinnou výstavbu jsou v územním plánu vyčleněny lokality s funkčním vyuţitím pro bydlení. Jedná se hlavně o lokality v Březenci, Vinařicích II/3, Starých Vinařicích, Jirkov - Osada, u Benziny v ul. Mostecká, ul. Za Pilou, v Jindřišské a proluky ve středu města. Občanská vybavenost je součástí obytných, výrobních i rekreačních území včetně dopravy obsluţné i stacionární. Nově navrţené plochy pro občanskou vybavenost činí zhruba 15 ha, rezervní 6,5 ha. V rámci regenerace historického jádra města je navrţena dostavba proluk u náměstí, ul. Olejomlýnská, Mostecká s občanskou vybaveností a bydlením. Moţné je i vyuţití pivovaru pro občanskou vybavenost, sluţby, čistou výrobu.

2.6

Environmentální situace

Město je obklopeno zalesněnými plochami svahů Krušných hor. Zalesněné svahy Krušných hor nad Jirkovem mají dominantní postavení v systému zeleně a z tohoto důvodu je celý prostor navrţen jako biocentrum nadregionálního významu. Ve městě je veřejná zeleň zastoupená městským parkem v Dvořákově ulici a několika dalšími drobnými plochami se sadovou úpravou. Stanice měření imisí není na území města instalována, nejbliţší je umístěna v Chomutově. Kanalizace pro odvod odpadních vod na ČOV je jednotná, a rozvedena na území celého města (s výjimkou osamocených domů). Provozovatelem ČOV Jirkov jsou Severočeské vodovody a kanalizace a.s., Chomutov. Zařízení ČOV vyţaduje rekonstrukci, proto napojení dalších větších podniků je podmíněno její realizací. Hlukové a větrné studie nejsou samostatně pro město zpracovány. Přehled imisních zdrojů na území města: - velké zdroje: přímo ve městě nejsou velké zdroje znečišťování ovzduší, jen malé a střední - střední zdroje:

- Benzina a.s. - ČS PHM - Krušnohorské sluţby a.s. - ČS PHM - Odborné učiliště a praktická škola Jirkov – zemní plyn - Preciosa Jirkov a.s. – automat na výrobu šatonů Jirkov - S-BIO a.s. – výkrmna drůbeţe Červený Hrádek – LTO - S-BIO a.s. - zápach z provozu - SČVK – kotelna Jirkov – bioplyn - SČVK - kotelna Jirkov – zemní plyn - Základní škola Jirkov – zemní plyn

- malé zdroje:

- Autolakovna Malá Farma - Jednotlivé domovní kotelny na zemní plyn


1 2


Památných stromů je na území města Jirkova celkem 12 kusů v 5 lokalitách. Jde o skupinu stromů (8 kusů) Dubů letních v ulici U Dubu, dále po jednom kusu v Křiţíkově ulici, u Nivského potoka, u Novomlýnského potoka a o Hlošinu úzkolistou u Olejomlýnského parku. Významné krajinné prvky se na území města nenachází, prochází jím však hranice „CHOPAV“ – chráněné oblasti přirozené akumulace vod. Na okraji území města v Telčském údolí, leţí v ochranném pásmu hygienické ochrany 1. stupně vodárenská nádrţ Jirkov. Staré ekologické zátěže – staré skládky byly v průběhu let 1991-2002 odklizeny a lokality rekultivovány. Skládky na pozemcích města byly odklizeny z finančních prostředků města a některé s vyuţitím dotačních prostředků SFŢP. Skládky na pozemcích jiných vlastníků byly po proběhlých správních řízeních odklizeny převáţně na náklady vlastníků pozemků. Nově zjištěné skládky jsou průběţně sledovány na odboru MM a ÚI a dle vlastnických vztahů k pozemkům, případně zjištění původce odpadů, je dále vedeno řízení k odstranění skládky. Velký význam pro zamezení vzniku „černých skládek“ mají preventivní opatření. Vzhledem k tomu, ţe původcem některých „černých skládek“ jsou i podnikatelé, jsou průběţně kontrolovány všechny provozovny ve městě, zda mají zajištěno vyuţití nebo odstranění odpadů. Průběţně probíhá ekologická výchova na školských zařízeních a na informačním centru - zajišťování odborné literatury, časopisů, videokazet, spolupráce při ekologických akcích, přednášky apod.


1 3


3.

Řízení odpadového hospodářství.

3.1

Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství

Kompetence Města Jirkova v oblasti odpadového hospodářství jsou stanoveny na základě zákona o obcích a zákona o odpadech. Ve městě jsou v současné době v platnosti 2 vnitřní dokumenty, které souvisí s problematikou odpadového hospodářství. Jedná se o: Obecně závaznou vyhlášku města Jirkova č. 2/06, ze dne 1.2.2006 (nabytí účinnosti od 22.2.2006), kterou se stanoví systém shromaţďování, sběru, přepravy, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a systém nakládání se stavebním odpadem, Obecně závaznou vyhlášku města Jirkova č. 14/05, ze dne 9.11.2005 (nabytí účinnosti od 1.1.2006) o místním poplatku za provoz systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů. Obecně závazná vyhláška č. 2/06 upravuje systém shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem vznikajícím na území města Jirkova. Ve vyhlášce jsou uvedeny jednotlivé sloţky komunálního odpadu, které jsou vytříděny na území města, místa určená pro ukládání odpadu a povinnosti fyzických osob při nakládání s odpadem. Obecně závazná vyhláška č. 14/05 stanovuje výši poplatku za provoz systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů, pro fyzické osoby mající na území města Jirkova trvalý pobyt, nebo mající ve vlastnictví stavbu slouţící k individuální rekreaci. Město má zavedenu paušální platbu, a to ve výši 480,-Kč s DPH (výše poplatku v době zpracování POH Města Jirkova). Město Jirkov je zakladatelem a zároveň i společníkem společnosti Krušnohorské sluţby a.s. Tato společnost zabezpečuje na základě mandátní smlouvy pro město činnost "městských technických sluţeb". Společnost byla zapsána do obchodního rejstříku vedeného Krajským soudem v Ústí nad Labem pod oddílem B, vloţka č.2509. Předmětem podnikání společnosti je podnikání v oblasti nakládání s odpady a nebezpečnými odpady, lakýrnické práce, provoz odstavných ploch, údrţba veřejných prostranství, pronájem strojů a zařízení, pronájem nebytových prostor, reklamní činnost, opravy motorových vozidel, opravy ostatních dopravních prostředků, zámečnictví, hostinská činnost, ubytovací sluţby, provozování pohřebišť a krematorií, koupě zboţí za účelem jeho dalšího prodeje, silniční motorová doprava nákladní a doprava osob, provádění jednoduchých a drobných staveb, jejich změn a odstraňování a dále staveb ostatních, ostatní sluţby. Krušnohorské služby a.s., zajišťují kompletní služby odpadového hospodářství:    

svoz a uloţení komunálních odpadů na skládku, pytlový systém sběr nebezpečných odpadů strojní úklid komunikací zimní údrţbu komunikací


1 4


Dále zajišťují tyto služby:              

údrţbu travních porostů, prořezávání stromů výsadby, zakládání travnatých ploch nákladní dopravu, odtahy vozidel údrţbu veřejného osvětlení opravy komunikací a chodníků správu místních komunikací správu a údrţbu dešťové kanalizace správu a údrţbu dětských hřišť opravy a údrţbu zařízení občanské vybavenosti správu veřejné zeleně provozování veřejných záchodků na autobusovém nádraţí správu a údrţbu hřbitovů svoz, třídění a odstraňování komunálních odpadů pro obyvatele na území města svoz, třídění a odstraňování komunálních odpadů pro právnické a podnikatelské subjekty a jiné obce

Krušnohorské služby a.s. provozují:    

skládku komunálních odpadů společnosti Marius Pedersen ve Vysoké Peci, sklad nebezpečných odpadů v areálu Krušnohorské sluţby a.s., Březenec 704, Jirkov, zařízení na recyklaci stavebních odpadů, městský hřbitov v Jirkově a Březenci.

Provozovanou skládku TKO vyuţívá jednak sama společnost v důsledku sběru a svozu odpadků na území města Jirkov a jednak i podnikatelé a organizace z okresu Chomutov i Most. Ţivotnost provozovaného skládkového boxu je projektován do roku 2009. Po jejím zaplnění a následném uzavření bude ovšem moţno provádět skládkovou činnost v dané lokalitě nadále. Území, které je určeno ke skládkování zabírá 7 ha plochy. „Skládka komunálních odpadů města Jirkova“ je samofinancovatelná pro svůj další provoz i rozvoj. Krušnohorské sluţby a.s. zajišťují také separaci a třídění odpadů. Bioodpad je odváţen na kompostárnu do Chomutova a zároveň je v Chomutově vyuţíván pro městskou zeleň a prodej (místo kompostárny ve Vysoké Peci, která je pro město finančně nevýhodná). Identifikační údaje: Název: Adresa: PSČ město: IČ: DIČ:

Krušnohorské sluţby a.s. Březenec 704 431 11 Jirkov 27494080 CZ27494080

Právní forma: Jednatel firmy: Odpadový hospodář:

akciová společnost Radimec Slavomír Čech Zdeněk


1 5


Činnost Krušnohorských sluţeb a.s., je koordinována přímo starostou Města Jirkova a také Městským úřadem Jirkov, Odborem majetku města a útvar investic. Vedoucím odboru je Ing. Milan Reiner. Problematiku odpadového hospodářství v rámci odboru zabezpečuje samostatný referent – Ing.Eva Krtilová Průběţná evidence odpadů je vedena v elektronické podobě v programu EVI 8 firmy Inisoft, s.r.o. Roční hlášení o produkci odpadů jsou předávána Krajskému úřadu v Ústí nad Labem v elektronické podobě.

3.2

Management odpadového s komunálními odpady

hospodářství

a

systém

nakládání

Provozní činnost související s vlastním nakládáním s odpady na území města Jirkova zajišťuje společnost Krušnohorské sluţby a.s. Základním obecně závazným předpisem, který upravuje systém shromaţďování, sběru, přepravy, třídění a odstraňování komunálního odpadu je obecně závazná vyhláška města Jirkova č. 2/06, kterou zastupitelstvo města schválilo na svém zasedání dne 1.2.2006. Tato vyhláška současně upravuje systém nakládání se stavebním odpadem. Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených, komunální odpad odděleně shromaţďovat, třídit a předávat k vyuţití a odstraňování podle systému stanoveného obcí, uvedeného ve vyhlášce; pokud odpad samy nevyuţijí v souladu se zákonem o odpadech. Systém stanovený obcí pro nakládání s komunálním odpadem Komunální odpad se třídí na následující sloţky: papír, sklo, plasty, nápojové kartony, kovy, objemný komunální odpad, nebezpečný odpad, směsný komunální odpad, biologicky rozloţitelný odpad (odpad ze zeleně a vánoční stromky), některé oleje, elektrické akumulátory, galvanické články a baterie, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností a předává se na místa a ukládá se do nádob dále určených ve vyhlášce. Informace o harmonogramu rozmístění některých nádob je kaţdoročně upravována a zveřejňována na internetových stránkách města v „Informačním letáku o nakládání s odpady pro občany města Jirkova“ (dále jen leták města) a na stránkách „Jirkovských novin“. Oprávněnou osobou pro svoz komunálního odpadu na území města Jirkova je společnost Krušnohorské sluţby a.s. Seznam míst a nádob určených pro odkládání komunálního odpadu: a) sběrné nádoby pro směsný odpad, b) sběrný dvůr c) sklad nebezpečných odpadů, d) velkoobjemové kontejnery a kontejnery multi, e) separační nádoby, ECO trend s.r.o., Štětkova 18, 140 68 Praha 4

1 6


f) kontejnery na odpad ze zeleně, g) odpadkové koše, h) lékárny, i) prodejny elektro a další prodejny s prodejem baterií, j) specializované obchody a provozovny, k) sběrny a výkupny odpadů, l) skládka. Popis míst pro odkládání odpadů a označení sběrných nádob: Sběrné nádoby pro směsný odpad  Sběrnými nádobami pro směsný odpad jsou:  typizované popelnice o vnitřním objemu 110 a 240 litrů (plastová nebo kovová nádoba),  kontejnery o vnitřním objemu 1100 litrů (plastová nebo kovová nádoba),  plastový sběrný pytel, který byl předán oprávněnou osobou (Krušnohorské sluţby a.s.),  velkoobjemový kontejner, kontejner multi a odpadkový koš umístěný na veřejném prostranství.  Do nádob se odkládá odpad po vytřídění papírů, lepenky, skla, plastů, objemného a nebezpečného odpadu.  Do nádob se neodkládá ţhavý popel, výbušné odpady.  Stálá stanoviště sběrných nádob a sběrných pytlů určuje město Jirkov. Sběrný dvůr Je umístěn v areálu Krušnohorských sluţeb a.s., kde lze předávat – papír, sklo, plasty, nápojové kartony, kovy, elektrotechniku (TV, počítače, rádia...), pneumatiky (bez ocelových ráfků), objemný komunální odpad (nábytek, podlahové krytiny...), biologický odpad (větve, tráva, listí...). Provozní doba je denně 7.00-18.00 hod, kontakt: doprava, dispečink, tel.474 699 460, 474 699 453, v době nepřítomnosti odpovědného pracovníka přebírá pracovník vrátnice. Sklad nebezpečných odpadů Nachází se v areálu Krušnohorských sluţeb a.s., provozní doba je stejná jako u sběrného dvora a lze zde předat nebezpečné sloţky komunálního odpadu jako např.:  vyřazená zařízení obsahující CFC (chladničky, mrazničky)  vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky (např.rtu ťové přepínače, sklo z obrazovek a jiné aktivované sklo...)  zářivky a jiný odpad obsahující rtuť  vyřazené léky,  barvy, tiskařské barvy,  lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky,  rozpouštědla,  kyseliny, zásady, fotochemikálie, pesticidy, detergenty,  baterie,  olověné akumulátory,  olejové filtry,  motorové a převodové oleje,  plastové a kovové obaly se zbytkem škodlivin,


1 7

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova 

sorbenty, upotřebené čistící tkaniny.

Velkoobjemové kontejnery a kontejnery Multi  Velkoobjemové kontejnery jsou určeny pro objemný odpad z domácnosti, který nelze pro svoje rozměry odloţit do sběrných nádob a sběrných pytlů např. Vyřazený nábytek, pračky, matrace, sporáky, koberce... Velkoobjemové kontejnery jsou přistavovány dle harmonogramu na stanoviště označená cedulí „stanoviště kontejnerů pro objemný domovní odpad“.  Velkoobjemové kontejnery nejsou určeny pro odkládání stavebních odpadů, zeminy, kamení, odpadů z podnikání a odpadů, které mají nebo mohou mít nebezpečné vlastnosti (např. ţhavý popel, tekutiny nebo výbušné látky.) 3  Kontejnery multi o obsahu 1m a dále velkoobjemové kontejnery jsou přistavovány také jako „vánoční kontejnery“ dle harmonogramu stanoveného obcí. Separační nádoby - jsou rozmístěny po městě a označeny samolepkami  Modré kontejnery s označením PAPÍR – pro papír a lepenku (noviny, časopisy, katalogy, prospekty, papír na psaní, sešity, knihy, telefonní seznamy, papírové sáčky, lepenky, krabice, vlnité lepenky apod.)  Ţluté kontejnery s označením PLASTY – pro plasty a nápojové kartony (především PET láhve, dále pro nápojové kartony od mléka, dţusů, vín apod. - obaly „tetra pack“)  Zelené kontejnery typ IGLŮ s označením SKLO – pro sklo (láhve, sklenice a jiné odpady ze skla bez příměsí jiných materiálů). Kontejnery na odpad ze zeleně jsou určeny pro biologicky rozloţitelný odpad (větve, tráva, listí, zbytky surového ovoce a zeleniny...). Rozmísťovány jsou kontejnery multi o obsahu 1m3, které jsou označeny popisem „jen odpad ze zeleně“ a harmonogramem obsahujícím přehled stanovišť, termíny rozmístění, přistavění a vývozů. Odpadkové koše jsou určeny pro odkládání drobných odpadů od občanů. Nejsou určeny pro odkládání odpadů z domácností a od podnikatelů. Lékárny – prošlá léčiva a nádoby se zbytky léčiv je třeba předávat lékárníkům na území města Jirkova. Svým sloţením se jedná o nebezpečné odpady. Prodejny elektro a další prodejny s prodejem baterií – vybité baterie (monočlánky) je vhodné přednostně odevzdávat v těchto prodejnách, většinou jsou vybavené sběrnou nádobou na jejich shromaţďování. Specializované obchody a provozovny – je vhodné zde přednostně odevzdávat některé pouţité výrobky, na které se ze zákona vztahuje povinnost zpětného odběru bez nároku na úplatu za tento odběr od spotřebitele (minerální oleje, elektrické akumulátory, galvanické články a baterie, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení z domácností). Informace o odebíraných pouţitých výrobcích sdělují prodejci; jsou také zveřejněny v letáku města. Sběrny a výkupny odpadů – pro odpady kovů (sběrny surovin – ul.5.května, ul.Mostecká čp.275, areál bývalého OSP ul.Mostecká, Nová farma čp.1754 ul.Mostecká). Pro odpad papíru je nejbliţší sběrna surovin v Chomutově, ul.Mostecká 30.


1 8


Skládka a kompostárna – skládka pro další odpady, které občan neodkládá do odpadových nádob; kompostárna pro biologicky rozloţitelný odpad (větve, tráva, listí, zbytky surového ovoce a zeleniny...) Tato sluţba je za úhradu dle ceníku vlastníka skládky. Nejbliţší skládka je ve Vysoké Peci a kompostárna je v Chomutově. Svoz komunálního odpadu a separace Četnost svozu komunálního odpadu je určována městem. Na základě prováděných mnoţstevních bilancí a vyhodnocování naplnění sběrných nádob je četnost svozu v současné době v ulicích s největším počtem obyvatel (Na Borku, SNP, Mládeţnická, Ervěnická, Osvobození) 4x týdně, ve zbytku města 2x týdně. Na území města je na komunální odpad umístěno přibliţně 379 ks nádob o objemu 1100 litrů, 864 ks nádob o objemu 110-120 litrů a 410 ks nádob o objemu 240 litrů. Pouţívají se kovové nádoby 110 litrů a 1100 litrů, plastové nádoby 120 litrů, 240 litrů a 1100 litrů a speciální polyetylénové pytle označené logem Krušnohorské sluţby a.s. o vyuţitelném objemu 70 l. Nádoby jsou převáţně zelené barvy. Svoz nádob o objemu 120 litrů a 240 litrů, slouţících k shromaţďování směsného komunálního odpadu v zástavbě rodinných domů na území města, je realizován s četností 1x týdně. V rámci svozů komunálního odpadu jsou také vyprazdňovány odpadkové koše rozmístěné po městě. K zajištění svozu komunálních odpadů se pouţívají speciální svozová vozidla, která jsou majetkem Krušnohorských sluţeb a.s. Pro rok 2011 je stanoven poplatek ve výši 500,- Kč/rok/osobu. K separaci jsou pro občany k dispozici přistavené nádoby na určených stanovištích. Nádoby jsou označeny samolepkami. Vývoz provádí společnost Krušnohorské sluţby a.s., která dále odpady odváţí k dotřídění a následnému vyuţití do areálu firmy R. Holding a.s. Chomutov a rovněţ zajišťuje hlášení pro společnost EKO-KOM a.s. Instalované nádoby jsou vyuţívány ke sběru papíru, plastů a skla. V rámci separovaného sběru plastů je moţné do těchto shromaţďovacích nádob odkládat také kompozitní obaly (obaly Tetra-Pack), které jsou následně v zařízení na úpravu odpadů od PET lahví vytříděny. Největší pokrytí nádobami na separovaný sběr je v centru města a v sídlištní zástavbě. V oblastech řadové zástavby a v okrajových částech je dostupnost nádob separovaného sběru pro občany niţší. Nádoby na papír jsou vyváţeny v pátek v lichém týdnu, nádoby na plast ve středu v lichém týdnu a nádoby na sklo v posledním týdnu sudého měsíce. V případě dřívějšího zaplnění nádoby na sklo zajistí Krušnohorské sluţby a.s. vývoz do 3 dnů. Mnoţství, objem a četnost svozu nádob na separovaný odpad udává následující tabulka. Tabulka č. 2:

Počet nádob separovaného sběru odpadů za rok 2011

Složka

Počet nádob

Četnost svozu

PET lahve, plasty

107

1x za 14 dní

Sklo

75

1x za 2 měsíce

Papír

102

1x za 14 dní

Zdroj: MěÚ Jirkov Město Jirkov je zapojeno od září roku 2000 do integrovaného systému zpětného odběru obalů zajišťovaného autorizovanou společností EKO-KOM a.s. Dotace získávané na základě smlouvy tvoří část příjmů v systému odpadového hospodářství města a jsou jimi částečně kryty náklady za provozování této sluţby. ECO trend s.r.o., Štětkova 18, 140 68 Praha 4

1 9


Problematika objemného odpadu je řešena prostřednictvím společnosti Krušnohorské sluţby a.s., přistavováním velkokapacitních kontejnerů (6 m3), na předem určená stanoviště. V současné době je městem určeno 22 stanovišť těchto kontejnerů. Na kaţdém stanovišti je přistaven 1 velkoobjemový kontejner, a to vţdy v pátek podle předem stanoveného harmonogramu. Vyváţen je následující pondělí. Je-li kontejner zaplněn dříve, vyveze se maximálně 2x, poté jiţ není přistaven. Občané jsou pravidelně informováni o moţnosti shromaţďování objemných odpadů na jednotlivých stanovištích. Ke shromaţďování objemných odpadů mohou občané města vyuţít také sběrný dvůr. Od poloviny prosince do začátku ledna jsou přistavovány na určená stanoviště takzvané „vánoční kontejnery“. Ty slouţí k mimořádnému odvozu odpadů v době vánočních svátků, protoţe v tuto dobu je zvýšená produkce odpadů od občanů. Pro sběr biologicky rozložitelných odpadů (větve, tráva, listí) jsou určeny označené kontejnery („Jen odpad ze zeleně“) rozmístěné dle potřeby u rodinných domů. Kontejnery o objemu 1 m3 jsou rozmísťovány v období březen aţ listopad na určená stanoviště a jsou vyuţívány pro odpady vznikající z údrţby zeleně od občanů. Tento odpad lze také odloţit bezplatně ve sběrném dvoře.

Sběr nebezpečných složek odpadů z komunální sféry je ve městě zabezpečen v souladu s Obecně závaznou vyhlášku města Jirkov č.2/06, kde je stanovena moţnost odkládání nebezpečných sloţek komunálních odpadů. Jedná se o: -sklad nebezpečných odpadů v areálu Krušnohorských sluţeb a.s., Březenec 704, -lékárny pro shromaţďování prošlých léčiv, -prodejny elektro pro sběr vybitých baterií (vybavené sběrnou nádobou). Mobilní sběr nebezpečných odpadů není na území města zabezpečován. Dále mohou občané v systému nakládání s odpady města vyuţít sběrného dvora města Jirkov se skladem nebezpečných odpadů. Sběrný dvůr se nachází v areálu Krušnohorských sluţeb a.s., Březenec 704. Sběrný dvůr je sběrovým místem pro odpad, který je následně odváţen na skládku odpadů, či k vyuţití. Sběrný dvůr je od okolí oddělen oplocením se samostatným vjezdem opatřeným závorou, plocha je vybetonována. Pro dočasné shromaţďování odpadů do doby jejich konečného předání za účelem jejich dalšího vyuţití či odstranění se vyuţívají shromaţďovací nádoby. Konečná likvidace odpadů se na sběrném místě neprovádí. Odpady jsou předávány k vyuţití či odstranění jiným oprávněným osobám. Sběrný dvůr je vybaven těmito kontejnery: 2 x VOK kontejner na objemný odpad 1 x VOK kontejner na bioodpad 1 x VOK kontejner na pneumatiky 1 x VOK kontejner na stavební odpad Sběrný dvůr je na základě povolení a provozního řádu schváleného Krajským úřadem Ústeckého kraje, odborem ţivotního prostředí a zemědělství ze dne 2.8.2002 (rozhodnutím pod č.j.: 104196/100182/ZPZ/02/PZ-043) oprávněn odebírat od občanů následující druhy odpadů:


2 0


Tabulka č. 3:

Přehled odpadů odebíraných sběrným dvorem

Číslo 130110 130111 130113 130205 130206 130208

Název Nechlorované hydraulické minerální oleje Syntetické hydraulické oleje Jiné hydraulické oleje Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje Syntetické motorové, převodové a mazací oleje Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly 150110 těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály,čistící tkaniny a 150202 ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 160103 Pneumatiky 160107 Olejové filtry 160111 Brzdové destičky obsahující azbest 160114 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky 160601 Olověné akumulátory 170101 Beton 170102 Cihly 170103 Tašky a keramické výrobky 200101 Papír a lepenka 200102 Sklo 200113 Rozpouštědla 200123 Vyřazená zařízení obsahující chlorfluorouhlovodíky 200132 Jiná nepouţitelná léčiva, neuvedená pod číslem 200131 Baterie a akumulátory zařazené pod čísly 160601, 160602 200133 nebo pod číslem 160603 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod 200136 čísly 200121, 200123 a 200135 200301 Směsný komunální odpad 200307 Objemný odpad Zdroj: Souhlas KÚ Ústeckého kraje

Kategorie N N N N N N N N O N N N N O O O O O N N N N O O O

V souhrnu lze uvést následující moţnosti sběru a třídění hlavních skupin odpadů pro občany: Papír, sklo PET Kompozitní obaly Kovový odpad Nebezpečné odpady Chladničky a elektrozařízení Objemný odpad Stavební odpad Výrobky podléhající zpětnému odběru Léčiva


sběrné nádoby, sběrný dvůr sběrné nádoby sběrné nádoby (společně s PET) soukromé sběrné suroviny, sběrný dvůr sběrný dvůr sběrný dvůr sběrný dvůr, velkoobjemové kontejnery sběrný dvůr, velkoobjemové kontejnery sběrný dvůr, sběrná místa povinných osob lékárny na území města, sběrný dvůr

2 1


4.

Produkce odpadů

4.1

Celková produkce odpadů

Celkové mnoţství odpadů za období let 2007 – 2010 je uvedeno v tabulce č. 4. Souhrnná tabulka uvádí přehled mnoţství odpadů, jejichţ původcem je Město Jirkov v jednotlivých letech, změnu produkce a mnoţství produkce odpadu na jednoho obyvatele v roce 2010. Odděleně jsou uvedeny odpady kategorie N a odpady kategorie O. Údaje byly získány z evidence odpadů města Jirkova. Tabulka č. 4:

Celkové množství odpadů v období 2007 – 2010

2007

2008

2009

2010

02/01

03/02

04/03

Měrn á prod ukce (kg/o byv) 2010

Celkové množství odpadů

7887,3

7166,5

7399,1

6743,6

91

103

91

314,2

- z toho nebezpečných odpadů

7,03

2,9

13,5

4,6

41

466

34

0,3

- z toho ostatních odpadů

7880,3

7163,6

7385,6

6739

91

103

91

313,9

Produkce (t/rok)

Změna produkce (%)

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. Celková produkce odpadů v roce 2010 činila 6743,6 tun, coţ představuje produkci 314,2 kg na obyvatele za rok. Nebezpečné odpady představují 0,07% z celkové produkce odpadů. Rozklíčování produkce v jednotlivých letech pro všechny druhy odpadů udává tabulka č. 5.

Tabulka č. 5:

Celková produkce odpadů v období 2007 – 2010


2 2


Kat. číslo odpadu

Název druhu odpadu

Kat egor ie odp adu

080111 100102 130203* 130208 130205 150101 150102 150104 150107 150110 160103 160119 160122 160601 170101 170102 170103 170201 170202 170203 170302 170504 170501* 170604 170904 190805

Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky Popílek ze spalování uhlí Ostatní motorové, převodové a/nebo mazací oleje; Jiné motorové, převodové a mazací oleje Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje Papírové a lepenkové obaly Plastové obaly Kovový obal Skleněné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Pneumatiky Plasty Součástky jinak blíţe neurčené Olověné akumulátory Beton Cihly Tašky a keramické výrobky Dřevo Sklo Plasty Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 170301 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 170503; Zemina a/nebo kameny Izolační materiály neuvedené pod čísly 170601 a 170603 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 170901, 170902 a 170903 Kaly z čištění komunálních odpadních vod

Změna produkce (%)

Produkce (t/rok)

2007 030101 Odpadní kůra a korek

2008

2009

Měrná produkc e (kg/oby v.)

2010

02/01

03/02

04/03

2010

O N

0,085

O N

0,777

0,565

0,3713

0,02

N

0,1298

0,02

O O O O

115,65 139,61 64,273 71,213

168,73 71,17

60,67

64,15

85,861

N

0,227

0,285

0,481

0,4865 125,5

168,8

101,1

0,02

O O

14,005 19,859

12,373

18,804 141,8

62,3

152

0,88

3,142 53,2 3,72

11,45 2,04 6,46 3,24

0,065

0,57

0,003

232,5

0,69

5,28

44,82

848,9

2,09

O N O O O O O O

0,5995 47,68

19,08 1909,9

15,02 1281,7

13,6

2,14

O O

34,96

O

2,96

O

41,96

40,83

1,9

O


2 3

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova 200101 Papír a lepenka 200102 Sklo 200113 Rozpouštědla 200121 200123 200127 200132 200118* 200133

200120* 200136

200124* 200139 200103* 200201 200202 200203 200301 200302 200303 200307

Zářivky a jiný odpad obsahují rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorfluorouhlovodíky Barvy, tiskařské tonery, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod čísly 200131; Léky Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 160601,160602,160603 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie; Galvanický článek elektrický suchý a/nebo mokrý Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 200121, 200123, 200135; Elektrotechnický odpad Plasty; Drobné plastové předměty Biologicky rozloţitelný odpad Zemina Jiný biologicky nerozl.odpad Směsný komunální odpad Odpad z trţišť Uliční smetky Objemný odpad

*

O O N N

0,005

122,265 72,76 0,005

100

5,7 3,4 2,3

0,0252

0,069

276

0,003

N

0,9

0,154

N

0,63

0,961

0,6516

1,566 152,54 67,74

240,55

0,07

O/N

0,253

0,262

0,2610

0,326 103,56 99,62

124,90

0,02

N

0,002

0,071

0,01

350

0,002

O

1,696

O

19,093

O

984,3

O O O O O O

17,11

0,0355

3550

14,08

69,73 415,05

712,43

3,25

486,08 42,17 171,65

68,23

22,65

0,28 4482,76 3501,88 3538,26 4017,4 78,12 101,04 113,54 1,06 2,1 198,11 254,08 94,14 318,9 316,73 37,05 338,75 99,32 1763,4 2259,89 2367,29 1522,23 128,16 104,75 64,30

Katalogová čísla dle vyhlášky č. 337/1997 Sb., platná do konce roku 2001 – převod na katalogová čísla dle vyhlášky č. 381/2001 Sb

N/A

187,19 14,76 70,93

Třídění aţ od daného roku Jednorázový vznik odpadu Dynamický nárůst produkce Chybné vedení evidence Chybné zařazení dle katalogu odpadů Neměřitelná hodnota

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova Protoţe dne 1.1.2002 vstoupil v platnost nový Katalog odpadů (Vyhláška MŢP č. 381/2001 Sb.), musela být některá katalogová čísla (dle vyhlášky č. 337/1997 Sb.) převedena na nová katalogová čísla dle převodníku odpadů. Převod byl učiněn dle poţadavků změn v legislativě mezi roky 2001 a 2002 a také z důvodů, aby bylo moţné věrohodně


2 4


porovnávat všechny hodnoty produkce odpadů ve sledovaném období pro potřeby tohoto POH. U některých zejména stavebních odpadů, docházelo v průběhu sledovaného období k výraznému výkyvu produkce odpadů, daného charakterem tohoto odvětví. Jedná se o odpady zvýrazněné ţlutou barvou. U některých vykazovaných druhů odpadů není uvedena produkce ve všech sledovaných letech, přestoţe existuje reálný předpoklad, ţe tento druh odpadu na území města vznikal. Důvodem tohoto stavu můţe být chybné vedení průběţné evidence o odpadech a následného vypracování ročního hlášení o odpadech. Jedná se o odpady: 130208 130205 160103 200127 200201

Jiné motorové převodové a mazací oleje Nechlorované minerální motorové převodové a mazací oleje Pneumatiky Barvy, tiskařské barvy a pryskyřice Biologicky rozloţitelný odpad

Tyto odpady jsou ve výše uvedené tabulce zvýrazněny červenou barvou. Dalším důvodem můţe být skutečnost, ţe produkovaný odpad začal být městem tříděn a vykazován aţ od určitého roku (např. 030101 Odpadní kůra a korek, 200302 Odpad z trţišť) nebo není v současné době mezi občany zájem odevzdávat jej na sběrný dvůr (např. 150104 Kovový obal - občané dávají přednost sběrnám surovin, kde je moţné odpad zpeněţit). Tento odpad je ve výše uvedené tabulce označen modře. Některé odpady jsou vykazovány pouze za jeden rok v celém sledovaném období. Důvodem můţe být skutečně pouze jednorázový vznik těchto odpadů jako u odpadu: 080111 170302 170604 170904 190805 160119 160122 200113

Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 170301, které vznikly při rekonstrukci vozovky Izolační materiál Směsné stavební a demoliční odpady, které vznikly v rámci jednorázové demolice městských objektů Kaly z čištění komunálních odpadních vod, které vznikly čištěním kanalizačních vpustí Plasty Součástky jinak blíţe neurčené, které občané odevzdali do sběrného dvora pravděpodobně z automobilů Rozpouštědla

Tyto odpady jsou ve výše uvedené tabulce zvýrazněny zelenou barvou. Specifickými případy jsou odpady: 150101 150102 150107

Papírové a lepenkové obaly Plastové obaly Skleněné obaly,


2 5


Tyto odpady jsou špatně zařazeny a vykazovány (pravděpodobně chybou na koncovém zařízení). Jedná se o vyuţitelné sloţky komunálního odpadu, které jsou sbírány od občanů v rámci separovaném sběru a tyto odpady měly být zařazeny jako 200101 Papír a lepenka, 200102 Sklo a 200139 Plasty. Odpady jsou ve výše uvedené tabulce označeny oranţovou barvou. Se zavedením separovaného sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu a zapojením obce do integrovaného systému zpětného odběru obalů zajišťovaného autorizovanou společností EKO-KOM a.s., se od roku 2002 zvyšuje podíl separovaných sloţek komunálního odpadu. Jedná se o odpady 200101 Papír a lepenka, 200102 Sklo a 200139 Plasty (resp. 150101 Papírové a lepenkové obaly, 150102 Plastové obaly a 150107 Skleněné obaly).

4.2

Celková produkce komunálních odpadů

Celkové mnoţství komunálních odpadů za období let 2007 – 2010 je uvedeno v tabulce č. 6. Souhrnná tabulka uvádí přehled mnoţství komunálních odpadů, jejichţ původcem je Město Jirkov v jednotlivých letech, změnu produkce a mnoţství produkce komunálního odpadu na jednoho obyvatele v roce 2004. Údaje byly získány z evidence odpadů města Jirkov. Tabulka č. 6:

Celkové množství komunálních odpadů v období 2007 – 2010 Produkce (t/rok) 2007

Celkové množství komunálních odpadů

2008

7489,08 6274,35

2009

2010

Změna produkce (%)

Měrná produkce (kg /obyv)

02/01 03/02 04/03

2010

6937,83 6609,19 83,78 110,58 95,26

307,95

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova Komunální odpady tvoří zhruba 90% z celkové produkce odpadů města. Ve vykazovaném období je moţno zaznamenat celkovou mírnou vzrůstající tendenci v nárůstu produkce komunálního odpadu. V jednotlivých letech není v produkci komunálních odpadů znatelný ţádný výrazný výkyv produkce. Roční nárůst se pohybuje v rozmezí 3-10%. V následující tabulce č. 7 je uvedena celková produkce jednotlivých komunálních odpadů produkovaných v období 2007 – 2010, změna jejich produkce mezi jednotlivými roky a měrná produkce v roce 2010 vztaţená na jednoho obyvatele města Jirkova.


2 6


Tabulka č. 7:

Kat. číslo odpadu

200101 200102 200113 200121 200123 200127 200132 200118* 200133

200120* 200136

200124* 200139 200103* 200201 200202 200203 200301 200302 200303 200307

Celková produkce komunálních odpadů v období 2007 – 2010

Název druhu odpadu Papír a lepenka Sklo Rozpouštědla Zářivky a jiný odpad obsahují rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorfluorouhlovodíky Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod čísly 200131; Léky Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 160601,160602,160603 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie; Galvanický článek elektrický suchý a/nebo mokrý Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 200121,200123,200135; Elektrotechnický odpad Plasty; Drobné plastové předměty Biologicky rozloţitelný odpad Zemina Jiný biologicky nerozloţit. Odpad Směsný komunální odpad Odpad z trţišť Uliční smetky Objemný odpad

Kat egor ie odp adu

2008

2009

100 273,,81

0,003

Změna produkce (%)

Produkce (t/rok) 2007

Měrná produkc e (kg /obyv) 2010 5,69 3,39 2,33

2010 02/01 122,265 72,76 0,005

O O N

0,005

N

0,0252

0,069

03/02 04/03

N

0,9

N

0,63

0,961

0,6516

1,566

152,54 678,04 24,03

0,07

N

0,253

0,262

0,2610

0,326

103,56 996,18 12,49

0,02

N

0,002

0,071

0,01

0,0355

O

1,696

O

3550

14,08

355

69,73

O

984,3

415,05 712,43

486,08

0,002

3,25 42,17 171,65 68,23

22,65

4482,76 3501,88 3538,26 4017,4 78,12 101,04 113,54 1,06 2,1 198,11 254,08 94,14 318,9 316,73 37,05 338,75 99,32 1763,4 2259,89 2367,29 1522,23 128,16 104,75 64,30

187,19

O O O O O O

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. Analýzu produkce komunálních odpadů nepříznivě ovlivňují některé nedostatky popsané v kapitole 4.1. Z hlediska problematiky nakládání s komunálními odpady je moţno identifikovat příznivý vliv zapojení města do systému EKO-KOM a.s. a zavedení systému separovaného sběru jednotlivých sloţek komunálních odpadů.


2 7

14,76 70,93


Na celkové produkci komunálních odpadů za celé vykazované období se nejvyšší měrou podílí produkce Směsného komunálního odpadu (200301) a v posledních dvou letech také produkce Objemného odpadu (200307). Nezanedbatelnou část produkce tvoří také vyseparované vyuţitelné sloţky z komunálních odpadů. Jedná se o odpady Papír a lepenka 150101, Sklo 150107 a Plasty 150102 (resp. 150101, 150102 a 150107). Mnoţství vyseparovaných sloţek komunálního odpadu vykazuje vzrůstající tendenci, která je ovšem značně závislá na ochotě občanů vytřiďovat tyto vyuţitelné sloţky ze směsného komunálního odpadu. Proto jsou v jednotlivých letech patrné výkyvy mnoţství vyseparovaných sloţek. Zavedení separovaného sběru také částečně ovlivnilo mnoţství produkovaného Směsného komunálního odpadu (200301). Separace i přes stoupající tendenci musí být v budoucím období výrazně zlepšena.

4.3

Celková produkce nebezpečných odpadů a identifikace jejich hlavních druhů

Celkové mnoţství nebezpečných odpadů za období let 2007 – 2010 je uvedeno v tabulce č. 8. Shrnující tabulka uvádí přehled mnoţství nebezpečných odpadů, jejichţ původcem je Město Jirkov v jednotlivých letech, změnu produkce a mnoţství produkce nebezpečného odpadu na jednoho obyvatele v roce 2010. Údaje byly získány z evidence odpadů Města Jirkova. Tabulka č. 8:

Celkové množství nebezpečných odpadů v období 2007– 2010

2007

2008

2009

2010

02/01

03/02

04/03

Měrná produkc e (kg /obyv) 2010

6,02

3,03

12,90

2,92

50,33

425,74

22,64

0,14

Změna produkce (%)

Produkce (t/rok)

Celkové množství nebezpečných odpadů

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. Z analýzy dat o produkci nebezpečných odpadů je zřejmé, ţe ve vykazovaném období je znatelný od roku 2001 pokles produkce nebezpečných odpadů. To souvisí pravděpodobně s důslednějším tříděním nebezpečných sloţek komunálního odpadu ze strany občanů. Také to dokládá funkčnost a prospěšnost sběrného dvora. Mnoţství nebezpečných odpadů tvoří zhruba 0,1% z celkového mnoţství odpadů města Jirkova. V následující tabulce č. 9 je uvedena celková produkce jednotlivých nebezpečných odpadů produkovaných ve městě v období 2001 – 2004, změna jejich produkce mezi jednotlivými roky a měrná produkce v roce 2004 vztaţená na jednoho obyvatele města.


2 8


Tabulka č. 9: Kat. číslo odpadu

Celková produkce nebezpečných odpadů v období 2007– 2010

Název druhu odpadu

Odpadní barvy a laky obsahující organická 080111 rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky Nechlorované minerální 130205 motorové, převodové a mazací oleje Ostatní motorové, 130208 převodové a/nebo mazací oleje; 130203* Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo 150110 obaly těmito látkami znečištěné 160601 Olověné akumulátory 200113 Rozpouštědla Zářivky a jiný odpad 200121 obsahují rtuť Vyřazená zařízení 200123 obsahující chlorfluorouhlovodíky Barvy, tiskařské barvy, 200127 lepidla a pryskyřice obsahující nebezp. látky Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod čísly 200131; 200118* Léky Baterie a akumulátory, 200133 zařazené pod čísly 160601,160602,160603 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie; Galvanický článek 200120* elektrický suchý a/nebo mokrý

200132

Kat ego rie odp adu N

Změna produkce (%)

Produkce (t/rok) 2007

2008

2009

0,1298

0,02

2010

02/01

03/02

04/03

Měrn á produ kce (kg /obyv) 2010

0,085

N

1,54

N

0,777

0,565

N

0,227

0,285

0,481 0,4865

125,55 168,77 101,14

0,02

N N

3,142

0,5995

11,45 0,005

19,08 1909,92

0,57 100

0,003 2,33

273,81

0,003

N

0,3713 72,72

0,065 0,005

0,017

0,0252 0,069

N

0,9

0,154

17,11

N

0,63

0,961

0,6516 1,566 152,54

67,80

240,33

0,07

N

0,253

0,262

0,2610 0,326 103,56 996,18

124,9

0,015

N

0,002

0,071

355

0,002

0,01

0,0355

3550

14,08

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. Na celkové produkci nebezpečných odpadů ve městě se v průběhu celého sledovaného období největší měrou podílí zejména odpady: Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (150110), a Olověné akumulátory (160601). Ostatní nebezpečné odpady jsou produkovány v relativně malém mnoţství (do 1 tuny ročně).


2 9


V následující tabulce č. 10 jsou uvedeny nebezpečné odpady s nejvýznamnější produkcí ve sledovaném období s ohledem na důvody produkce, nebezpečné vlastnosti odpadů a opatření k omezení produkce. Tabulka č. 10: Identifikace hlavních druhů NO v období 2007- 2010 Opat ření k om ezení prod ukce/ rizik

2007

2008

2009

2010

Dů vod y pro du kce

150110

Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné

0,227

0,285

0,481

0,487

1

H3,H5,H6, H13,H14

0,1

160601

Olověné akumulátory

3,142

0,5995

11,45

0,065

1

H8,H13, H14

0,5

0,9

0,154

1

H14

1

0,002

0,071

2

H6,H7,H8, H13,H14

*

Kat.čí slo odpad u

Název druhu odpadu

200123

200133

Vyřazená zařízení obsahující chlorfluorouhlovodíky Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 160601,160602,160603 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie

Produkce (t/rok)

0,01

0,036

Potenci onální rizika

Očekáva ná produkce 2016

Zdroj dat: Evidence odpadů města Jirkova, legislativa 1- průběžně vznikající odpad, 2-odpad vznikající v důsledku jednorázových opatření (investiční akce, odstranění starých ekologických zátěží apod.), Kódy potencionálních rizik odpadů jsou uvedeny v přehledu v kapitole 12.4 Pro identifikaci hlavních druhů nebezpečných odpadů ve městě za období 2007 – 2010 byly vybrány odpady s největší produkcí. U některých odpadů nejsou uvedeny hodnoty produkce za určité roky. Důvody tohoto stavu jsou uvedeny v komentáři k tabulce č. 5 (výkyvy produkce apod.). Očekávaná produkce: U některých odpadů uvedených v tabulce (160601, 200123, 200133) byl brán ohled na skutečnost, ţe odpady jsou zároveň výrobky, na které se vztahuje ustanovení zpětného odběru pouţitých výrobků (§ 38 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění). Existuje proto reálný předpoklad, ţe v příštích letech v závislosti na informovanosti obyvatel bude klesat, nebo jen mírně narůstat produkce těchto odpadů. Pouţité výrobky mohou být odevzdávány přímo v prodejnách nebo jakoukoliv jinou cestou vrácení, kterou zajistí povinná osoba (výrobce, dovozce).

4.4

Prognóza vývoje produkce odpadů

Následující tabulka č. 11 popisuje vývoj produkce komunálních a stavebních odpadů ve městě Jirkově do roku 2011.


3 0


Tabulka č. 11: Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů Celková produkce odpadů Odpad

2010

2016

(t/rok)

(%)

(t/rok)

(%)

Komunální odpady

6609,19

100 %

10 000

100 %

a)Vybrané sloţky odděleného sběru: papír, plasty směsné, PET (pokud se sbírá odděleně), sklo, kovy

264,76

4,0

422,0

4,22

2,92 -

0,04 -

3,0 -

0,03 -

1522,23

23,03

3200

32

486,08

7,35

500

5

4017,4

60,79

6000

60

b) Nebezpečné sloţky - z toho elektrická a elektronická zařízení (200135) c) Objemný odpad (200307) d) Biologicky rozloţitelný odpad (BRO 200201) e) Zbytkový směsný odpad (200301)

Zdroj dat: technický odhad Hodnoty označené kurzívou jsou započtené odpady ze skupiny 15, které svým charakterem spadají do komunálního odpadu a jsou odděleně separovány. Stanovená prognóza je uvažována v návaznosti na jednotné zařazení těchto odpadů do skupiny 20. Prognóza byla provedena na základě zhodnocení předpokládaného vývoje rozhodujících faktorů, jako je vývoj ekonomického růstu, spotřeby domácností (prorůstový scénář) celková prognóza produkce odpadů v ČR. Stanovené mnoţství komunálního odpadu se pohybuje okolo 6000 tun v roce 2011. Pro určení nárůstu produkce uvedených odpadů byl hodnocen vývoj počtu obyvatel, současný stav nakládání s odpady, specifika města a návazná doporučená opatření závazné části POH Města Jirkova, jako jsou např. zvýšení počtu nádob, zvýšení separace některých sloţek odpadů, zpětný odběr atd. Z hlediska vývoje produkce směsného komunálního odpadu se dá předpokládat nárůst v souladu s celkovou prognózou produkce komunálních odpadů v ČR. Ve stanovené cílové hodnotě jsou zohledněny i příznivé vlivy opatření na sniţování produkce komunálních odpadů na území města. Z hlediska vývoje produkce nebezpečných odpadů se dá očekávat nárůst hodnoty produkce s ohledem na zvýšení počtu sběrných dvorů. Na druhou stranu je předpokládáno, ţe tuto hodnotu produkce budou v co nejmenší míře tvořit odpady jakými jsou v současnosti ledničky, zářivky, oleje, akumulátory, elektronická zařízení, které se bude město snaţit začlenit do systému zpětného odběru.


3 1


5.

Nakládání s odpady

5.1

Celkové nakládání s odpady

Způsob nakládání s jednotlivými odpady ve městě Jirkově v roce 2010 je popsán v níţe uvedené tabulce č. 12. Tabulka č. 12: Způsob nakládání s odpady v roce 2010 Kat. číslo odpadu

Název druhu odpadu

Odpadní kůra a korek Popílek ze spalování uhlí 130208 Ostatní motorové, převodové a/nebo mazací oleje; Jiné motorové, převodové a mazací 130203* oleje 150101 Papírové a lepenkové obaly 150102 Plastové obaly Obaly obsahující zbytky 150110 nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné 160103 Pneumatiky 160119 Plasty 160122 Součástky jinak blíţe neurčené 160601 Olověné akumulátory 170101 Beton 170102 Cihly 170103 Tašky a keramické výrobky 170201 Dřevo 170202 Sklo 170203 Plasty 170504 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 170503; 170501* Zemina a/nebo kameny Izolační materiály neuvedené pod 170604 čísly 170601 a 170603 Směsné stavební a demoliční 170904 odpady neuvedené pod čísly 170901, 170902 a 170903 Kaly z čištění komunálních 190805 odpadních vod 200101 Papír a lepenka 200102 Sklo 200121 Zářivky a jiný odpad obsahují rtuť Vyřazená zařízení obsahující 200123 chlorfluorouhlovodíky Barvy, tiskařské tonery, lepidla a 200127 pryskyřice obsahující nebezpečné látky

030101 100102


Kat ego rie odp adu

Soulad s POH kraje

Nakládání 2004 (t/rok) Kódy R1 – R13

Kódy D1 – D15

Kódy N1 – N7 bez N3

N3

ano/ ne

0,3713-D10

0,3713

ne

N

0,4865-D1

0,4865

ano

O O O N O O O O O O

18,804-D15

18,804

ano

0,065-R4

0,065

ano

15,02-R5

15,02

ano

44,82

ano

40,83-R5

40,83

ano

122,27-R3 72,76-R5 0,069-R5

122,27 72,76 0,069

ano ano ano

1,566

ano

O O N O O

44,82D1(jako techn.mat)

O O O O O O N N N

1,566-D1

3 2

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod čísly 200131; 200118* Léky 200136 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 200121,200123,200135; 200124* Elektrotechnický odpad

200132

200139 200103* 200201 200202 200301 200302 200303 200307

Plasty; Drobné plastové předměty Biologicky rozloţitelný odpad Zemina Směsný komunální odpad Odpad z trţišť Uliční smetky Objemný odpad

N

0,326-D10

0,326

ano

O

O

69,73-R3

69,73

ano

O O O O O O

486,08-R3

486,08

ano ano ano ano ano ano

4017,4-D1

4017,4

316,73-D1 1522,23D1

316,73 1522,23

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. V tabulce č. 12 je kompletní výčet způsobů nakládání s odpadem pro všechny odpady kategorie „ostatní“ a „nebezpečný“ v roce 2010. Z doloţené průběţné evidence, ročního hlášení o odpadech města Jirkova a následným šetřením zpracovatele POH ve spolupráci s pracovníky MěÚ Jirkov bylo zjištěno, ţe nejčastější způsob nakládání pro vyprodukované odpady z území města je skládkování. Z celkové vykazované produkce ve výši 6743,6 je skládkováno 5930,2 tun (88%). Z celkové vykazované produkce odpadů je předáno k vyuţití 806,82 tun (12%). Tuto hodnotu v tabulce tvoří odpady, které se začaly třídit ze směsného komunálního odpadu. Dále jsou předávány k vyuţití zářivky, ledničky, vyřazená elektrická a elektronická zařízení, stavební odpady, biologicky rozloţitelné odpady a olověné akumulátory. Souhrnná tabulka č. 13 popisuje celkovou produkci a nakládání s odpady a celkovou produkci odpadu dle kategorie „ostatní“ a „nebezpečný“ ve městě v roce 2010. Tabulka č. 13: Celková produkce a nakládání s odpady v roce 2010 Popis Produkce celkem Úprava nebo vyuţití (mimo R12), včetně N1, N2 Skládkování N5 – Zůstatek na

skladu k 31. 12. vykazovaného roku – sběrný dvůr PSJ Spalování Předání jiné oprávněné osobě

Ostatní odpady/2010 (t/rok) (%) 6738,9 100

Nebezpečné odpady/2010 (t/rok) (%) 2,9 100

Odpady celkem/2010 (t/rok) (%) 6744,0 100

806,67

12,0

0,13

4,48

806,82

12,0

5930,2

88,0

2,8

95,52

5934,7

88,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6738,9

100

2,9

100

6744,0

100

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. Z místního šetření (konzultace s pracovníky MěÚ) a analýzy doloţené průběţné evidence o odpadech města Jirkova respektive ročního hlášení a z následně zpracované tabulky č. 13 vyplývá, ţe veškeré vyprodukované odpady v roce 2004 byly předávány oprávněné osobě


3 3


v souladu s § 12 odst. 3 zákona odpadech. Následným šetřením zpracovatele POH ve spolupráci s pracovníky MěÚ bylo konstatováno, ţe nejčastějším způsobem nakládání s odpadem bylo skládkování (88% z celkové produkce odpadů, která činila v roce 2010 6743,6 tun). S 12% odpadů z celkové produkce odpadů bylo nakládáno tak, ţe byly předány oprávněné osobě, která disponuje souhlasem k provozování zařízení k vyuţití (dle kódu R1 – R11). Tabulka dále ukazuje, ţe na území města Jirkova jsou produkovány zejména odpady kategorie „ostatní“ (cca 99,4%). Z tabulky je patrné, ţe v příštích letech by se Město Jirkov mělo zaměřit na sníţení podílu způsobu nakládání skládkováním tzn., aby produkované odpady byly předávány na koncová zařízení, která disponují technologiemi na vyuţívání odpadů.

5.2

Nakládání s komunálními odpady

V uvedené tabulce č. 14 je popsána celková produkce a souhrnný způsob nakládání s komunálními odpady z pohledu ostatních, nebezpečných odpadů a odpadů BRKO za rok 2010. Tabulka č. 14: Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce 2010 Popis Produkce celkem Úprava nebo vyuţití (mimo R12), včetně N1, N2 Skládkování N5 – Zůstatek

na skladu ke konci roku – sběrný dvůr Spalování Předání jiné oprávněné osobě

Ostatní odpady/2010 (t/rok) (%)

Z OO*BRKO/2010 (t/rok)

(%)

Nebezpečné odpady/2010 (t/rok) (%)

Odpady celkem/2010 (t/rok)

(%)

6258,0

100

486,0

100

2,9

100

6744,0

100

49,2

0,6

18,5

3,8

1,755

60,5

51

0,76

6220,5

99,4

467,5

96,2

1,15

39,5

6692,7

99,24

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6258,0

100

486,0

100

2,9

100

6744,0

100

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova. Z tabulky č. 14 vyplývá, ţe veškeré produkované komunální odpady v roce 2010 (skupina odpadu 20), jejichţ mnoţství činilo 6744 tun, byly předány oprávněné osobě. Z tabulky dále vyplývá, ţe dominantní sloţkou celkové produkce odpadů jsou odpady kategorie „ostatní“ (6258,0 tun). Na této hodnotě produkce se velkou měrou, tak jak vyplývá z tabulky č. 12 a je téţ konstatováno v tabulce č. 13, podílí směsný komunální odpad a objemný odpad. Bylo zjištěno, ţe 99,24% z celkové produkce komunálních odpadů bylo předáno oprávněné osobě ke skládkování a 0,76% komunálních odpadů bylo předáno k následnému vyuţití.


3 4


V rámci zpracování POH byla také sledována hodnota produkce BRKO (Biologicky rozloţitelné komunální odpady). Produkce BRKO se skládá z odpadů 200301 Směsný komunální odpad, 200302 Odpad z trţišť, 200307 Objemný odpad, 200201 Biologicky rozloţitelný odpad a 200101 Papír a lepenka. Z tabulky je patrné, ţe v příštích letech by se město mělo zaměřit na sníţení podílu způsobu nakládání s odpady skládkováním, tzn., aby produkce odpadu byla předávána na koncová zařízení, která disponují technologiemi na vyuţívání odpadů. Následující tabulka č. 15 popisuje mnoţství vytříděných komunálních odpadů a způsob jejich shromaţďování v roce 2009 a 2010.

Tabulka č. 15: Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu v období 2009– 2010 Druh vytříděného odpadu (kat. číslo odpadu)* Papír (200101) Papír (150101) Plasty (směsné) (200139) Plasty (150102) PET(pokud se sbírá odděleně) Sklo celkem (200102) Sklo celkem (150107) Kovy(200140) Biologicky rozloţitelný komunální odpad (BRKO) bez papíru a objemného odpadu Nebezpečný odpad (z KO) Objemný odpad(200307) Další komodity (200201, 200203 a 200136) Celkem

2009 (t/rok)

(%)

2010 Převažující způsob sběru/ kg/obyv.

(t/rok)

(%)

Převažující způsob sběru/ kg/obyv.

168,73

SN/

122,27

71,17

SN/

69,73 -

1,0

SN/

1,0

SN/

72,76

SN/

712,43

SN,VOK/

486,08

SN,VOK/

12,9

SD/0,04

2,9

SD/

2367,29

VOK/101,9

1522,23

VOK/

712,43

SD,SN/0,1

486,08

SD,SN/

-

-

85,86

4131,81

2763,05

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova a dotazníky AOS EKO - KOM V rámci sledovaných roků 2009 a 2010 byly zjištěny změny v produkci u jednotlivých vytříděných sloţek komunálního odpadu. Pokles lze zaznamenat u komodity papír, plast, sklo. Šedivou barvou písma a kurzívou jsou do tabulky doplněny hodnoty produkce odpadů ECO trend s.r.o., Štětkova 18, 140 68 Praha 4

3 5


150101 Papírové a lepenkové obaly, 150102 Plastové obaly a 150107 Skleněné obaly. Důvodem je skutečnost, ţe tato katalogová čísla byla špatně zařazena a ve skutečnosti se jedná o odpady ze separovaného sběru, které měly být zařazeny pod katalogová čísla 200101 Papír a lepenka, 200139 Plasty a 200102 Sklo. Částečně byly tyto odpady takto zařazeny, coţ je v tabulce uvedeno. Shromaţďovacím prostředkem na separovaný sběr papíru a plastů jsou sběrné nádoby o objemu 1100 l, na separovaný sběr skla se pouţívají tzv. „iglů“.

5.3

Nakládání s nebezpečnými odpady

Způsob jakým nakládalo Město Jirkov s jednotlivými nebezpečnými odpady v roce 2010 je popsán v níţe uvedené tabulce č. 16. Tabulka č. 16: Nakládání s nebezpečnými odpady v roce 2010 kategorie „nebezpečný odpad“ Soulad s POH kraje

Nakládání 2004 Kat. číslo odpadu

130208 130203* 150110 160601 200121 200123 200127 200132 200118*

Název druhu odpadu Kódy R1 – R13 Ostatní motorové, převodové a/nebo mazací oleje; Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Olověné akumulátory Zářivky a jiný odpad obsahují rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorfluorouhlovodíky Barvy, tiskařské tonery, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod čísly 200131; Léky

Kódy D1 – D15

Kódy N1 – N7 bez N3

N3

ano/ ne

0,3713-D10

0,3713

ano

0,4865-D1

0,4865

ano

0,065-R4

0,065

ano

0,069-R5

0,069

ano

1,566-D1

1,566

ano

0,326-D10

0,326

ano

Zdroj: Evidence odpadů města Jirkova V roce 2010 bylo vykázáno 7 druhů nebezpečných odpadů o celkové produkci 2,9 tun. Z toho bylo předáno ke koncovému vyuţití 0,13 tuny. Zbytek produkce byl předán ke skládkování či ke spalování.

5.4

Zařízení pro nakládání s odpady

Krušnohorské sluţby a.s. provozují řízenou skládku odpadů, zařízení na recyklaci anorganických materiálů (recyklace stavebních a demoličních odpadů a drcení na poţadované frakce mobilním drtičem) a sběrný dvůr.


3 6


Popis zařízení Krušnohorských sluţeb a.s.: Řízená skládka směsného komunálního odpadu - Kazeta C 4, slouţí pro trvalé ukládání odpadů za účelem jejich odstranění. Jedná se o skládku skupiny S-OO, ostatní odpad – určenou pro kategorie ostatní odpad, jejichţ vodný výluh nepřesahuje v ţádném z ukazatelů limitní hodnoty výluhové třídy číslo III uvedené v tabulce č. 6.3. přílohy č. 6 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, pro upravené odpady kategorie ostatní odpad, jejichţ přijatelnost na jednotlivé druhy skládek nelze hodnotit na základě jejich vodného výluhu (např. komunální odpad a směsný stavební a demoliční odpad). Kazeta C 4 je umístěna na pozemku parc. č. 119/3 v k. ú. Kundratice u Chomutova, ve vnitřní výsypce lomu ČSA. Pozemky jsou ve vlastnictví Města Jirkov a jsou pronajaty provozovateli na základě smlouvy o pronájmu pozemků. Celkový objem kazety C 4 je 360.000 m3. Materiál výsypky je tvořen převáţně nadloţními jíly. Po stránce geologické je moţné vnitřní výsypku lomu ČSA povaţovat jako celek za nepropustnou. To je dáno zejména nepropustností jílů, které vytvořily kompaktní těleso. V dosahu skládky se nevyskytují ţádné vyuţitelné zdroje podzemních vod. Přístup ke skládce je zajištěn obsluţnou komunikací na bočních svazích lomu ČSA. Skládka má toto technologické vybavení: váţnice (váha, sociální zázemí, kanceláře), montáţní buňka (sklad nářadí), osvětlení, oplocení, ochranné sítě, plocha pro mechanickou očistu vozidel, plocha pro převzetí odpadů, odvodňovací systém. Tabulka č. 17: Přehled odpadů odebíraných na skládce Číslo 010101 010102 040209 040221 040222 100101 100102 100103 100201 101201 101206 101208 120105 150101 150102 150103 150104 150105 150106 150107 150109

Název Odpad z těţby rudných nerostů Odpad z těţby nerudných nerostů Odpad z kompozitních tkanin (impregnované tkaniny, elastomer, plastomer) Odpady z nezpracovaných textilních vláken Odpady ze zpracovaných textilních vláken Škvára, struska a kotelní prach (kromě kotelního prachu uvedeného pod číslem 100104 Popílek ze spalování uhlí Popílek ze spalování rašeliny a neošetřeného dřeva Odpad ze zpracování strusky Odpadní keramické hmoty před tepelným zpracováním Vyřazené formy Odpadní keramické zboţí, cihly, tašky a staviva (po tepelném zpracování) Plastové hobliny a piliny Papírové a lepenkové obaly Plastové obaly Dřevěné obaly Kovové obaly Kompozitní obaly Směsné obaly Skleněné obaly Textilní obaly


Kategorie O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O 3 7


160119 160120 160122 170101 170102 170103

Plasty Sklo Součástky jinak blíţe neurčené Beton Cihly Tašky a keramické výrobky Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a 170107 keramických výrobků neuvedené pod číslem 170106 170201 Dřevo 170202 Sklo 170203 Plasty 170504 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 170503 170506 Vytěţená hlušina neuvedená pod číslem 170505 170508 Štěrk ze ţelezničního svršku neuvedený pod číslem 170507 170604 Izolační materiály neuvedené pod čísly 170601 a 170603 Stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 170901, 170904 170902 200202 Zemina a kameny 200203 Jiný biologicky nerozloţitelný odpad 200301 Směsný komunální odpad 200302 Odpad z trţišť 200303 Uliční smetky 200306 Odpad z čištění kanalizace 200307 Objemný odpad Zdroj: Provozní řád zařízení

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

Přehled nejdůležitějších technických údajů o skládce směsného komunálního odpadu:       

zařízení k odstraňování odpadů – ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu, kód D1 Etapa C4 – provozovaná od roku 2000 projektovaná kapacita: po r. 2005 - 360 000 m3 mnoţství ukládaných odpadů: 40 000 t/rok maximální výška odpadů: 32 m Etapa C5 – provoz předpokládán od roku 2005 projektovaná kapacita: 239 000m3 předpokládané mnoţství ukládaných odpadů: 50 000 t/rok maximální výška odpadů: 13,35 m

Inertní technologický materiál pro technické zabezpečení skládky – upravený odpad, je na skládku přijímán na dočasnou deponii nebo přímo na vlastní těleso skládky v objemu a druzích potřebných pro dodrţení technologických postupů řízené skládky směsného komunálního odpadu. Dočasná deponie těchto materiálů je umístěna podélně podle obsluţné komunikace skládky a jejich mnoţství potřebné pro jednorázové překrytí skládky je min. 500 tun. Inertní technologický materiál bude vyuţit na překrytí vrstev odpadů. Recyklace stavebních odpadů – zařízení na recyklaci a znovuzískání anorganických materiálů, slouţí pro úpravu stavebních a demoličních odpadů, které budou roztříděny podle jejich sloţení a frakcí. Mobilní drtící jednotkou jsou upravovány na poţadovanou frakci za ECO trend s.r.o., Štětkova 18, 140 68 Praha 4

3 8


účelem jejich dalšího pouţití ve stavebnictví (například výstavby cest, silnic), nebo jako technologický materiál pro zabezpečení skládky. Zařízení je umístěno v areálu centra odpadového hospodářství Jirkov, na pozemku parc. číslo 119/4 v k.ú. Kundratice, ve vnitřní výsypce Dolu ČSA MUS Most a.s., který je v majetku města Jirkova a je za účelem provozování zařízení pronajato provozovateli. Celková rozloha plochy určené k recyklaci stavebních odpadů je 50 x 200 metrů. Přístup na plochu je umoţněn z obsluţné komunikace skládky. Zařízení má toto technologické vybavení: váţnice (váha, sociální zázemí, kanceláře), montáţní buňka (sklad nářadí), plocha pro převzetí odpadů. Zařízení bylo uvedeno do provozu v roce 2002. Tabulka č. 18: Přehled odpadů odebíraných na recyklaci Číslo 010101 010102

Název Odpad z těţby rudných nerostů Odpad z těţby nerudných nerostů Škvára, struska a kotelní prach (kromě kotelního prachu 100101 uvedeného pod číslem 100104 100102 Popílek ze spalování uhlí 100103 Popílek ze spalování rašeliny a neošetřeného dřeva 100201 Odpad ze zpracování strusky 101201 Odpadní keramické hmoty před tepelným zpracováním 101206 Vyřazené formy Odpadní keramické zboţí, cihly, tašky a staviva (po tepelném 101208 zpracování) 170101 Beton 170102 Cihly 170103 Tašky a keramické výrobky Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a 170107 keramických výrobků neuvedené pod číslem 170106 Stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 170901, 170904 170902 Zdroj: Provozní řád zařízení

Kategorie O O O O O O O O O O O O O O

Sběrný dvůr se skladem nebezpečných odpadů: 

provoz zařízení spočívá ve skladování nebezpečných odpadů, ostatních objemných komunálních odpadů, které vznikají činností provozovatele či sběrem nebo výkupem od původců odpadů a je podrobněji popsán v kapitole 3.2.

Soukromé firmy: 1) Sběrna a výkupna ulice 5. května – ţelezo a kovy, provozovatel Zutisová Alena a Tomáš, souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady vydán dne 18.4.2000, souhlas KÚ k provozování zařízení „Výkup kovových odpadů“ ke sběru a výkupu odpadů vydán dne 12.12.2002, 2) Sběrna a výkupna ulice Mostecká 275 – Štěpinová Jaroslava, zařízení ke sběru a výkupu odpadů, 3) EXOINFO spol. s r.o., ulice Mostecká, bývalé OSP – výkupna papíru, ţeleza, barevných kovů a plastů,


3 9


4) Sběrna a výkupna ulice Mostecká-na Nové farmě, provozovatel p. Jabůrek, provozování zařízení vydané dne 18.2.2003. Tabulka č. 19: Provozovaná zařízení k nakládání s odpady na území města, včetně soukromých firem bez majetkového podílu města

Název zařízení/ majitel zařízení

Kó d zař íze ní

Uvedení do provozu/ Předpokládané ukončení provozu

Sběrna a výkupna -ţelezo a kovy

R13

2002/ -

Sběrna a výkupna -kovové odpady

Sběrna a výkupna

Sběrna a výkupna

Sběrný dvůr

R13

Kapacitní využití Provozovat v roce 2004 el/ Kódy Souhlas v [%] místo zpracovávaných k provok celkové provozu odpadů zování do /rok roční (nakládání) projektova né kapacitě 120101,120103, 160117,160118, A. a T. 160214,170401, 170402,170403, Zutisovi/ ul. 5.května 170404,170405, 170406,170407, 170411,200140 J. Štěpinová/ Mostecká 275

170111,170401, 170402,170403, 170404,170405, 170406,170407

-

2003

150101,150102, p.Pípal/ 170111,170401, ul.Mostecká 170402,170403, bývalé OSP 170404,170405, 170406,170407

-

2003

p.Jabůrek/ ul.Mostecká areál Nová Farma

170111,170401, 170402,170403, 170404,170405, 170406,170407

-

2002/2010

Město Jirkov/areál PSJ, Březenec 704.

150110,150202, 160113,170106 200101,200102, 200121,200123, 200126,200127, 200133,200140, 200301,200307

2010

2003/ -

R13

R13

-

Projek tovaná kapacit a zařízen í v [t/rok ]

Zdroj: MěÚ Jirkov

6.

Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech


4 0


V následující tabulce č. 18 je uveden přehled neshod se zákonem o odpadech z pohledu způsobů nakládání s odpady. Tabulka č. 20: Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v roce 2010 – neshody Ka t. od pa du

Kód stávajícího způsobu nakládání s odpadem

Neshoda s požadavky zákona

N

D10

130203*

Ostatní motorové, převodové a/nebo mazací oleje; Jiné motorové, převodové a mazací oleje

Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech § 11, 16

170201

Dřevo

O

D1

170202

Sklo

O

D1

170203

Plasty

O

D1

Kat. číslo odpadu 130208

Název druhu odpadu

Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech § 11, 16 Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech § 11, 16 Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech § 11, 16

Zdroj: Vlastní šetření Pozn.: Některé odpady např. pneumatiky nebo odpady ze skupiny odpadů 17 mohou být předány k technicko – technologickému zabezpečení skládek (TZS). Citace ze zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění: § 16 odst. 1 písm. b): Původce odpadů je povinen zajistit přednostní vyuţití odpadů.


4 1


7.

Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství

V níţe uvedené tabulce č. 21 je uveden ekonomický přehled – výdaje a příjmy odpadového hospodářství města za roky 2009 a 2010. Tabulka č. 21: Příjmy a výdaje na OH v období 2009 - 2010 Název nástroje

2009 Kč

2010 (%)

Kč

(%)

94,76

9.405.600,-

95,35

458.623,0,0,9.864.223,1463,460

4,65

Příjmy Poplatky, ceny hrazené občany a ţivnostníky Dotace EKO KOM Příjmy z prodeje druhotných surovin Jiné příjmy z OH+ mat. Celkem příjmy Celkem příjmy z OH na tunu odpadu Celkem příjmy na obyv./rok

9.062.454,-

501.155,5,24 0,0,9.563.609,100 1293,444

100

Výdaje Výdaje na svoz a odstranění směsného KO Výdaje na svoz a odstranění objemného odpadu Výdaje na tříděný sběr Výdaje na sběr NO z KO Výdaje na sběrné dvory Vlastní dotace obce do systému Výdaje na informační a propagační akce Jiné výdaje na OH Celkem výdaje Celkem výdaje z OH na tunu odpadu Celkem výdaje na obyv./rok Poměr příjmů k výdajům

8.599.795,-

62,54

8.922.356,-

64,37

713.815,-

5,19

546.879,-

3,94

250.000

1,82

394.988,-

2,85

4.190.432,30,45 0,0,13.754.042 100 1859,639 0,70

3.998.606,28,84 0,0,13.862.829,100 2056,646 0,71

Zdroj: MěÚ Jirkov Pozn. Počet obyvatel k 31.12.2009 je 21540,

k 31.12.2010 je 21462

V roce 2010 činily celkové příjmy Města Jirkova v oblasti odpadového hospodářství 9.864.223,- Kč. Největší poloţku příjmů města tvoří poplatky a ceny hrazené občany a ţivnostníky (9.405.600,- Kč). Další poloţkou jsou i dotace do systému města od společnosti EKO-KOM (458.623,- Kč). Celkové výdaje v roce 2010 činily 13.862.829,- Kč a byly tvořeny zejména výdaji na svoz a odstranění odpadu (8.922.356,- Kč) a výdaji na tříděný sběr (546.879,- Kč). Ze srovnání příjmů a výdajů vyplývá, ţe město systém musí dotovat z rozpočtu, v roce 2010 je poměr příjmů k výdajům 0,71.


4 2


Srovnání příjmů a výdajů mezi roky 2009 a 2010 prokazuje růst jak v příjmech, tak výdajích na odpadové hospodářství.


4 3


III. Návrhová a směrná část 8.

Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města Jirkova se závaznou částí plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje

V tabulce č. 23 je porovnán současný stav hospodaření s odpady ve městě Jirkově s poţadavky, cíli a opatřeními závazné části Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje, která byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou dne 28.2.2005. Hodnoceny jsou zejména cíle a opatření, u nichţ jsou jako realizátor opatření označeny obce Ústeckého kraje. Zjištěné neshody se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje jsou v tabulce č. 20 barevně označeny a doplněny stručným komentářem.


4 4


Tabulka č. 23 – Porovnání POH Města Jirkova se závaznou částí POH Ústeckého kraje (POH ÚK) Zásady pro nakládání s komunálními odpady Označení cíle

A

Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje Číslo Definice cíle Formulace opatření opatření Vytvořit ve všech obcích kraje podmínky k zajištění provozování systému odděleného sběru vyuţitelných sloţek komunálních A1 odpadů od 1. ledna 2007 minimálně ve sloţení papír, plasty, sklo. Vytvořit podmínky ke zvýšení výtěţnosti separovaného sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu z domácností (papír, plasty, sklo, kovy, kompozitní obaly) na území kraje dle cílů: Zvýšit vyuţívání odpadů s kg/os./rok struktura upřednostněním recyklace 2010 14 Sklo 26,4 % na 55 % všech vznikajících Cíl 2011 18 Kovy max.8% odpadů do roku 2016 a sklo min.28 % zvýšit materiálové vyuţití Cíl 2012 21 Kovy max.8 % A2 komunálních odpadů na sklo min. 29 % 50 % do roku 2015 ve Cíl 2013 24 Kovy max.8 % srovnání s rokem 2010. sklo min. 30 % Cíl 2014 27 Kovy max.8 % sklo min. 31 % Cíl 2015 30 Kovy max.8 % sklo min. 32 % Cíl 2016 33 Kovy max.8 % sklo min. 33 % plasty min.14 % Veškeré odpady získané ze separovaného sběru, a to PAPÍR, PLAST, KOVY, A3 SKLO, KOMPOZITNÍ OBALY, budou vyuţity materiálově, případně energeticky.


Plán odpadového hospodářství Města Jirkova Soulad s POH ÚK

Komentář

soulad

Město Jirkov má zaveden standardní systém třídění a sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu. Jedná se o třídění plastů (včetně PET), papíru a skla. Město průběţně sleduje moţnosti třídění a vyuţití dalších sloţek komunálního odpadu.

nesoulad

soulad

Na základě provedené analýzy produkce komunálních odpadů bylo zjištěno, ţe v roce 2010 vytříděné vyuţitelné sklo zaujímalo 20 % a kovy 0 % z celkového mnoţství vytříděných vyuţitelných sloţek komunálního odpadu (195,03 tun = 100 %). Současný stav výtěţnosti separovaného sběru činí 9,08 kg/os./rok.

Město Jirkov má zajištěno předávání vytříděných vyuţitelných sloţek komunálního odpadu (papír, plast, sklo) oprávněným osobám (subjektům), které disponují zařízeními k vyuţívání odpadů.

4 5


B

Sníţit maximální mnoţství biologicky rozloţitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této sloţky činil v roce 2010 nejvíce 75% hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35% hmotnostních z celkového mnoţství BRKO vzniklého v roce 1995.

B1

B2

B3

V současnosti existuje systém sběru a třídění vyuţitelných sloţek komunálního odpadu (papír, plast, sklo). Vytvořit podmínky, aby od 1.1.2010 byly Biologicky rozloţitelné odpady jsou předávány k přednostnímu vyuţití na skládky ukládány pouze upravené částečný (kompostárna). V příštích letech půjde zejména o zkvalitňování komunální odpady obsahující max. 9% soulad podmínek současného systému a o posouzení - rozšíření moţností biologicky rozloţitelné sloţky. třídění a sběru dalších druhů odpadů (zejména BRO), tak aby byl splněn poţadavek opatření krajského POH. Realizátorem tohoto opatření jsou zejména provozovatelé podniků Zajistit od 1.1.2007 oddělené veřejného stravování, potravinářských výrob, obchody se zeleninou a shromaţďování a následné materiálové nehodnoceno ovocem, provozovatelé sběrných systémů. vyuţití biologicky rozloţitelných odpadů Město vytvoří systém sběru BRO, do kterého se uvedené subjekty ze soustředěných potravinářských zdrojů. mohou zapojit. Plány odpadového hospodářství obcí budou zpracovány se zřetelem na minimální míru vyuţití kompostů soulad V kapitole 9 je stanoveno samostatné opatření. vyrobených z biologicky rozloţitelných komunálních odpadů vzniklých na jejich území v předchozím roce.


4 6


Zásady pro nakládání s vybranými odpady, výrobky a zařízeními podle části čtvrté zákona o odpadech

C

D

Odstranění odpadů PCB a zařízení s obsahem PCB nebo jejich dekontaminace do roku 2016. Zajistit vyuţití 38% hmotnostních z ročního mnoţství olejů uvedeného na trh do roku 2006 a 50% hmotnostních z ročního mnoţství olejů uvedeného na trh do roku 2012 a zvyšovat mnoţství zpětně odebraných olejů.

C1

Odstranit odpady s PCB a zařízení s obsahem PCB postupy uvedenými ve Město Jirkov ve sledovaném období nevykazovalo v systému nehodnoceno zvláštních právních předpisech (ustanovení odpadového hospodářství ţádné odpady nebo zařízení s obsahem PCB. § 1 odst. 2 vyhlášky č. 384/2001 Sb.).

D1

Kontrolní činností důsledně prosazovat ukončení spalování odpadních olejů ve nehodnoceno Realizátorem opatření jsou KÚ, ČIŢP, ORP. středních a malých stacionárních zdrojích znečišťování ovzduší k 1. červnu 2010.

D2

D3 E.I

nesoulad

Město Jirkov zajistí přednostní vyuţití odpadních olejů před koncovým odstraněním.

soulad

Ve sběrném dvoře jsou umístěny standardní shromaţďovací prostředky pro odpadní oleje, jejichţ technické parametry nedovolují případné mísení olejů.

Dosáhnout u pouţitých průmyslových Ni – Cd akumulátorů úplného vyuţití kovové substance do 31. 12. 2005.

E.II

E.III

Odpadní a pouţité oleje nevhodné k materiálovému vyuţití přednostně upravovat na alternativní paliva. Zabraňovat mísení odpadních olejů v místech jejich vzniku, soustřeďovat a skladovat odpadní oleje s ohledem na jejich následné vyuţití.

Dosáhnout do roku 2006 sběru pouţitých přenosných baterií a akumulátorů v mnoţství 100 gramů na obyvatele za rok, z toho materiálově vyuţívat minimálně 50 % hmotnostních.

E1

Kontrolní činností důsledně prosazovat sběr a zpětný odběr pouţitých baterií a akumulátorů a dodrţovat zákaz jejich nehodnoceno Hlavním realizátorem opatření je Krajský úřad Ústeckého kraje. ukládání na skládky.


4 7


E.IV

Zajistit do roku 2005 sběr a materiálové vyuţití 85 % hmotnostních z celkového mnoţství olověných akumulátorů uvedených na trh. E2

Usilovat o vytvoření dostatečné husté sítě Hlavním realizátorem opatření jsou výrobci a dovozci (povinné osoby) míst zapojených do systému plnění baterií a akumulátorů. povinnosti zpětného odběru pouţitých nehodnoceno Město můţe ve spolupráci s povinnými osobami zřídit místa zpětného baterií a akumulátorů – minimálně jedno odběru v některých zařízeních k nakládání s odpady, které město na obec nebo na městskou část, kde se vyuţívá (např. sběrný dvůr). nachází prodejce těchto výrobků.

F1

V evidenci města Jirkov nebyl vykazován tento druh odpadu. V případě produkce těchto odpadů v současné době budou dodrţována Nakládání s odpady s obsahem azbestu nehodnoceno standardní pravidla pro nakládání s těmito odpady a budou předávány v budou zabezpečovat výhradně osoby souladu s § 12 odst. 3 oprávněným osobám, které mají souhlasy oprávněné. k provozování zařízení dle § 14 odst. 1.

F2

Realizovat systematickou kontrolní činnost cílenou na dodrţování technických a nehodnoceno Realizátorem opatření je KÚ, ČIŢP, ORP, KHS. bezpečnostních poţadavků při nakládání s odpady s obsahem azbestu.

Zajistit do roku 2012 sběr a materiálové vyuţití 95 % hmotnostních z celkového mnoţství olověných akumulátorů uvedených na trh.

F

Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do sloţek ţivotního prostředí.


4 8


G.I

G.II

Pro vozidla vyrobená před 1. lednem 1980 je míra opětovného pouţití a vyuţití stanovena na 75% a míra opětovného pouţití a materiálového vyuţití na 70% průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok. Pro vozidla vyrobená po 1. lednu 1980 nejpozději od 1. ledna 2006 opětovně pouţít a vyuţít nejméně v míře 85% průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok a opětovně pouţít a materiálově vyuţít v míře nejméně 80% průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok.

G1

Zajistit podmínky pro sběr a recyklaci vyřazovaných vozidel při respektování Hlavním realizátorem opatření jsou výrobci a dovozci automobilů ve poţadavků Směrnice 2000/53/ES a jejího nehodnoceno spolupráci s Krajským úřadem Ústeckého kraje. Implementačního plánu České republiky.


4 9


G.III

G.IV

Nejpozději od 1. ledna 2015 opětovně pouţít a vyuţít nejméně v míře 95% průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok a opětovně pouţít a materiálově vyuţít v míře nejméně 85% průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok.

G2

Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území

H1

H

Řešit podpory úpravy kalů z čistíren odpadních vod včetně jejich hygienizace, pouţití upravených kalů na zemědělské půdě a jiné způsoby vyuţití kalů.

H2

H3

Realizovat systematickou kontrolní činnost cílenou na uvedení všech sběren a nehodnoceno Realizátorem opatření je KÚ, ČIŢP, ORP, KHS. zpracovatelů autovraků na území kraje do souladu s platnými právními předpisy a poţadavky směrnice 2000/53/ES.

Od 1.1.2005 zajistit podmínky k vyloučení skládkování kalů z komunálních čistíren odpadních vod, s výjimkou kalů nevyhovujících svou jakostí platné normě nehodnoceno Realizátorem opatření je provozovatel ČOV. pro kompostování, které však mohou být skládkovány výhradně na skládkách vybavených zařízením k vyuţití bioplynu. Od 1.1.2006 zajistit vyloučení ukládání kalů z čistíren odpadních vod do nehodnoceno Realizátorem opatření je provozovatel ČOV. povrchových nádrţí (lagun). S cílem omezení mnoţství skládkovaných kalů od 1.1.2005 zajistit vyloučení přijímání biologicky rozloţitelných odpadů nehodnoceno Realizátorem opatření je provozovatel ČOV. do technologií čistíren odpadních vod, ze kterých produkované kaly nejsou materiálově vyuţívány.


5 0


Zásady pro nakládání s nebezpečnými odpady

I

J

Sníţit produkci nebezpečn. odpadů o 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s předpokladem dalšího sniţování.

Sníţit mnoţství nebezpečn. (infekčních) odpadů jejich odděleným sběrem ve zdravotnických zařízeních.

I1

Nahrazovat, za předpokladu, ţe je to technicky a ekonomicky moţné, Realizátorem opatření jsou zejména jednotliví původci odpadů na nebezpečné materiály a sloţky území Ústeckého kraje. pouţívané jako suroviny méně nehodnoceno Podpora jakýkoliv aktivit k naplnění tohoto opatření ze strany státních nebezpečnými; usilovat o změny orgánu je zejména na úrovni kraje. výrobních procesů a technologií, které jsou zdrojem nebezpečných odpadů.

I2

Trvale působit na chování veřejnosti za účelem odklonění co největšího podílu nebezpečných sloţek z netříděné části komunálního odpadu.

J1

Ve všech zdravotnických zařízeních s lůţkovým oddělením vytvořit podmínky k zavedení principu separovaného sběru jednotlivých odpadů do barevně odlišených nehodnoceno Realizátorem opatření jsou jednotlivé nemocniční a sociální zařízení. nebo jinak výrazně označených kontejnerů, pytlů apod. se zřetelem na sníţení objemu nebezpečných odpadů, a to od 1.1.2007.

J2

Plány odpadového hospodářství obcí budou zpracovány se zřetelem na zavedení sběru odpadů 18 01 01 Ostré předměty (z léčení nebo prevence nemocí lidí v domácnostech ).


částečný soulad

nesoulad

Město Jirkov pravidelně informuje obyvatele o moţnostech předávání nebezpečných sloţek komunálního odpadu. V podmínkách města se bude jednat o zkvalitnění stávajícího systému, s důrazem na předávání informací a vytvoření nových moţností předávání nebezpečných sloţek komunálního odpadu.

V současné době v podmínkách města neexistuje sběr tohoto druhu odpadu. V rámci POH města Jirkova je řešena problematika sběru odpadu 180101 – Ostré předměty.

5 1


Zásady pro nakládání s dalšími významnými skupinami odpadů

K

Vyuţívat 50% hmotnosti vznikajících stavebních a demoličních odpadů do 31. prosince 2005 a 75% hmotnosti vznikajících stavebních a demoličních odpadů do 31. prosince 2012.

K1

Usilovat o zavedení systému nakládání se stavebními a demoličními odpady od občanů do systémů nakládání s komunálními odpady všech obcí Ústeckého kraje od 1.1.2006.

soulad

V současnosti existuje moţnost předání některých stavebních a demoličních odpadů ve sběrném dvoře nebo na skládce. Efektivní způsob předání stavebních a demoličních odpadů a zajištění jejich přednostního vyuţití je řešeno současným systémem se stavebními a demoličními odpady kde je koncovým zařízením mobilní zařízení na recyklaci těchto odpadů (drtič).

K2

V rámci stavebních a kolaudačních řízení poţadovat předloţení bilance vznikajících stavebních a demoličních odpadů všech kategorií s uvedením konkrétního způsobu nakládání s odpady, včetně odpadů obalů ze stavebních výrobků a zařizovacích předmětů.

soulad

V rámci stavebních a kolaudačních řízení je řešena problematika jednotlivých stavebních odpadů, dle kompetencí příslušných odborů.

K3

Pro terénní úpravy a rekultivace vyuţívat výhradně neznečištěné výkopové zeminy, rekultivační výrobky s certifikáty nebo Realizátorem opatření jsou zejména provozovatelé zařízení resp. upravené stavební a demoliční odpady. Za oprávněné osoby. úpravu je povaţováno min. třídění a drcení nehodnoceno Město při svých investičních akcích bude pouţívat k terénním úpravám odpadů, není-li s ohledem na charakter a rekultivacím neznečištěné výkopové zeminy, certifikované stavby (rekultivace), druh a původ odpadů rekultivační výrobky apod. stanoveno rozhodnutím o vyuţití odpadů jinak.


5 2


L.I

L.II

L.III

L.IV

Dosáhnout nejpozději do 31. prosince 2006* úrovně odděleného sběru tříděných odpadních elektrických elektronick. zařízení (dále jen OEEZ) z domácností v mnoţství 4 kg na osobu za rok. Dosáhnout u velkých domácích spotřebičů a automatických výdejních stojanů vyuţití min. 80% průměrné hmotnosti pouţitého spotřebiče a opětovně pouţít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 75% průměrné hmotnosti spotřebiče do 31. prosince 2006*. Dosáhnout u zařízení informační technologie a komunikačních a spotřebitelských zařízení vyuţití minimálně 75% průměrné hmotnosti pouţitého spotřebiče a opětovně pouţít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 65% průměrné hmotnosti spotřebiče do 31. prosince 2006. Dosáhnout domácích

u

L1

Usilovat o vytvoření dostatečně husté sítě míst zapojených do systému plnění Hlavním realizátorem opatření jsou výrobci a dovozci elektrických povinností zpětného odběru pouţitých a elektronických zařízení (povinné osoby). elektrických a elektronických zařízení – nehodnoceno Město můţe ve spolupráci s povinnými osobami zřídit místa zpětného minimálně jedno na obec nebo na odběru v některých zařízeních k nakládání s odpady, které město městskou část, kde se nachází prodejce vyuţívá (např. sběrný dvůr). těchto výrobků.

malých spotřebičů,


5 3

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova osvětlovacích zařízení, elektrických a elektronic. nástrojů, hraček a přístrojů pro monitorování a regulaci vyuţití minimálně 70% průměrné hmotnosti pouţitého spotřebiče a opětovně pouţít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 50% průměrné hmotnosti pouţitého spotřebiče do 31. prosince 2006. L.V

L2

Realizovat systematickou kontrolní činnost cílenou na správné zařazování OEEZ pod stanovená katalogová čísla u provozovatelů nehodnoceno Realizátorem opatření jsou Krajský úřad, ČIŢP, ORP. zařízení ke sběru, výkupu, vyuţívání a odstraňování odpadů a další nakládání s nimi.

Dosáhnout opětovného pouţití nebo recyklace materiálů, látek a součástí z výbojek v rozsahu minimálně 80% hmotnosti pouţitého spotřebiče do 31. 12. 2006.


5 4


Zásady pro snižování podílu odpadů ukládaných na skládky

M1

M

Sníţit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného sniţování.

M2

M3

N.I

N.II

Nepodporovat výstavbu nových spaloven komunálního odpadu ze státních prostředků. Nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů ze státních prostředků Uzavřít a rekultivovat skládky, které nejsou dlouhodobě schopny plnit zákonné poţadavky na provoz a technický stav; skládky odpadů, které nesplňují podmínky

N1

N2

Prosazovat důsledné dodrţování hierarchie nakládání s odpady: prevence vzniku – materiálové vyuţití – energetické vyuţití – odstraňování. Biologicky rozloţitelné odpady ukládat pouze na skládky vybavené zařízením k energetickému vyuţití skládkového plynu a jen v případě, ţe se jedná o materiálově nevyuţitelné biologicky rozloţitelné odpady. V případě přeshraniční přepravy odpadů do České republiky za účelem jejich vyuţití zabezpečit vyloučení skládkování odpadů vzniklých v souvislosti s jejich úpravou. Nepodporovat výstavbu nových skládek ostatních a nebezpečných odpadů. Výstavba nových kazet u stávajících skládek odpad disponujících platným rozhodnutím o vyuţití území tím není dotčena. U všech skládek provozovaných na území kraje do konce roku 2004 provést prověrku provozu a technického stavu a u skládek, které nevyhovují platným právním předpisům, schválit „Plán úprav skládky“ předloţený provozovatelem s cílem přizpůsobit nevyhovující skládky novým právním předpisům v termínu do 16.7.2009.


nehodnoceno Realizátorem Krajský úřad, ČIŢP, ORP.

soulad

Město Jirkov přednostně předává biologicky rozloţitelný odpad do zařízení k vyuţívání odpadů (kompostárna).

nehodnoceno Realizátorem opatření jsou jednotlivý dovozci nebo příjemci odpadů.

nehodnoceno

Realizátorem opatření je Krajský úřad Ústeckého kraje, který odpovídá za koncepční návrhy a řešení odpadového hospodářství v kraji.

nehodnoceno

Realizátorem opatření je Krajský úřad Ústeckého kraje, který odpovídá za koncepční návrhy a řešení odpadového hospodářství v kraji.

5 5


N.III

stanovené zákonem o odpadech, provozovat nejdéle do 16.7.2009 na základě rozhodnutí krajského úřadu v souladu se schváleným plánem úprav skládky. Provést prověrku provozu a technického stavu všech provozovaných skládek odpadů v termínu do 31. 12 2004.

N.IV

O

N3

Pravidelně kontrolovat opatření stanovená v plánu úprav skládky u provozovatelů skládek s cílem sladit provoz a technický stav skládek s podmínkami stanovenými právem Evropských společenství do 31. 12. 2009.

Nakládat s odpady vzniklými v důsledku mimořádných událostí tak, aby byly minimalizovány negativní vlivy na zdraví lidí a ţivotní prostředí.

O1

O2

U všech skládek kaţdý rok provést kontrolu plnění „Plánu úprav skládky“. S provozovateli skládek, kteří „Plán úprav skládky“ nepředloţí v zákonném termínu Realizátorem opatření je Krajský úřad Ústeckého kraje, který odpovídá nehodnoceno nebo schválený „Plán úprav skládky“ za koncepční návrhy a řešení odpadového hospodářství v kraji. nebudou realizovat ve schváleném rozsahu, vč. časového harmonogramu, zahájit řízení o ukončení provozu skládky.

Při zpracování krizových a povodňových plánů obcí bude brán zřetel na definování odpovědnosti za řešení dílčích problémů a posloupnost jednotlivých kroků nakládání s odpady. V době mimořádných událostí usilovat o operativní zjišťování mnoţství a charakteru odpadů a dle těchto zjištění stanovit reţim třídění odpadů a jejich tok do zařízení k odstranění či vyuţití.


soulad

Nakládání s odpady při krizových situacích je řešeno v rámci Krizového a povodňového plánu města Jirkova.

soulad

Nakládání s odpady při krizových situacích je řešeno v rámci Krizového a povodňového plánu města Jirkova.

5 6


O3

V případě mimořádné události, jejíţ důsledky ohrozí některé ze zařízení k Realizátor opatření jsou jednotliví provozovatelé zařízení, která jsou nakládání s odpady, minimalizovat nehodnoceno určená k nakládání s odpady a která mají určená pravidla pro řešení případné dopady úniku odpadů na ţivotní krizových opatření. prostředí.


5 7


9.

Přehled cílů POH Města Jirkova a opatření k jejich dosažení, které bude město Jirkov realizovat

Přehled cílů a opatření závazné části Plánu odpadového hospodářství Města Jirkova je závazným dokumentem slouţícím jako zásadní rozhodovací podklad v oblasti odpadového hospodářství města. V rámci svého odpadového hospodářství bude město v maximální moţné míře podporovat naplnění krajských cílů stanovených v Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje. Splnění strategických krajských cílů podpoří město realizací vlastních cílů a opatření. Cíle Plánu odpadového hospodářství Města Jirkova jsou rozděleny na dva základní soubory. Prvním je soubor cílů, který závazně stanovuje pro obce POH Ústeckého kraje a které musí jednotlivé obce Ústeckého kraje realizovat ve stanovených termínech. Tyto cíle a opatření vedoucí k jejich naplnění byly implementovány do závazné části POH Města Jirkova s ohledem na postup doporučený v POH Ústeckého kraje a technickoekonomické moţnosti města. Přehled těchto cílů a opatření je uveden v kapitole 9.1 a soubor cílů POH Města Jirkova, vycházejících ze závazné části POH Ústeckého kraje je označen číselným kódem (např. 1.1). Jednotlivá opatření pro stanovení cíle jsou označena písmenem na konci kódu (např. 1.1.a). Druhým souborem cílů Plánu odpadového hospodářství Města Jirkova tvoří cíle, které byly stanoveny na základě vyhodnocení analytické části POH Města Jirkova, současného stavu nakládání s odpady ve městě a identifikovanými neshodami se současnou platnou legislativou (viz. kapitola 6). Některé cíle a opatření také slouţí k vyřešení nejzávaţnějších problémů odpadového hospodářství obce (např. velký podíl objemného opadu v komunálním odpadu). Přehled cílů a opatření souvisejících se specifickými problémy hospodaření s odpady na území města je uveden v kapitole 9.2. Tyto cíle jsou označeny kódem, kde první číslicí je 2 (např. 2.1).


5 8


9.1

Cíl: 1.1

Cíle a opatření POH Města Jirkova vycházející ze závazné části POH ÚK

Pokračovat v maximální možné míře ve využívání stávajících systémů nakládání s odpady, které jsou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje. Opatření: 1.1.a Vyuţívat stávajících systémů nakládání s odpady ve městě 1.1.b Zvyšovat kvalitu řízení odpadového hospodářství ve městě

Cíl: 1.2

Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55% všech vznikajících odpadů do roku 2016 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50% do roku 2015 ve srovnání s rokem 2011. Opatření: 1.2.a Zkvalitnit podmínky sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu (papír, plasty, sklo, kovy, kompozitní obaly) 1.2.b Posoudit moţnosti zavedení dotřídění směsného komunálního odpadu

Cíl: 1.3

Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75% hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50% hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35% hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. Opatření: Vytvořit podmínky, aby od 1.1.2010 byly na skládky ukládány pouze upravené komunální odpady obsahující max. 9% biologicky rozloţitelné sloţky 1.3.b Stanovit minimální míru vyuţití kompostů vyrobených z biologicky rozloţitelných komunálních odpadů 1.3.a

Cíl: 1.4

Zajistit využití 38% hmotnostních z ročního množství olejů uvedeného na trh do roku 2016 a 50% hmotnostních z ročního množství olejů uvedeného na trh do roku 2010 a zvyšovat množství zpětně odebraných olejů. Opatření: 1.4.a Odpadní a pouţité oleje přednostně předávat k materiálovému vyuţití nebo k úpravě na alternativní paliva


5 9


Cíl: 1.5

Snížit produkci nebezpečných odpadů o 20% do roku 2016 ve srovnání s rokem 2010 s předpokladem dalšího snižování. Opatření: 1.5.a Získat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných odpadů 1.5.b Optimalizovat provoz sběrného dvora

Cíl: 1.6

Snížit množství infekčních odpadů jejich odděleným sběrem. Opatření: 1.6.a Zavést systém sběru odpadu 180101 s platností od 1.1.2007


6 0


Opatření 1.1.a

Cíl POH Města Jirkova

Pokračovat v maximální možné míře ve využívání stávajících systémů nakládání s odpady, které jsou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje

Odpovědnost:

Město Jirkov, Krušnohorské sluţby a.s.

Název opatření

Využívat stávajících systémů nakládání s odpady ve městě

Vazba na závaznou část POH ÚK

Cíle A, D, K, M, O Opatření A1, A3, D3, K1, K2, M2, O1, O2

Vazba na produkované odpady Cílová hodnota a způsob monitoringu:

Všechny produkované odpady

Potřeba zdrojů do roku 2016

Termín realizace:

od 1/2007

Vyuţití stávajících systémů / sledování vývoje odpadového hospodářství Nestanoveno

Komentář: Porovnání současného stavu nakládání s odpady na území města Jirkova se závaznou částí POH Ústeckého kraje identifikovalo jednotlivé způsoby a systémy nakládání s odpady, které jsou jiţ nyní v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje. Tato skutečnost bude promítnuta i do činností souvisejícími s nakládáním s těmito sloţkami odpadů. Město Jirkov bude v maximální moţné míře pokračovat v jiţ fungujících systémech způsobu nakládání s odpady. Odpovědní pracovníci městského úřadu budou v rámci tohoto cíle průběţně sledovat legislativní změny v oblasti nakládání s odpady a případné změny související s činností města budou promítnuty i do stávajícího systému nakládání s odpady. Realizované změny budou zohledňovat i poţadavky závazné části POH Ústeckého kraje. Činnosti: -

pokračovat v nastavených systémech nakládání s odpady, které jsou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje, průběţně sledovat legislativní změny v oblasti nakládání s odpady, začleňovat případné legislativní změny do systémů nakládání s odpady ve městě, vyhodnocovat případné změny stávajících systémů nakládání s odpady ve vztahu k závazné části POH Ústeckého kraje, realizovat pouze takové změny, které budou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje, aplikovat v případě vzniku a následné identifikace nových odpadových toků na území města správnou provozně – administrativní praxi odpadového hospodářství v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech.


6 1


Opatření 1.1.b


Pokračovat v maximální možné míře ve využívání stávajících systémů nakládání s odpady, které jsou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje

Odpovědnost:


Název opatření

Zvyšovat kvalitu řízení odpadového hospodářství ve městě


Nestanoveno

Vazba na produkované odpady Cílová hodnota a způsob monitoringu: Potřeba zdrojů do roku 2016

Termín realizace:

od 1/2007

Všechny produkované odpady 100% odborně způsobilých osob zabezpečujících odpadové hospodářství města 50.000 Kč

Komentář: Analytická část prokázala některé dílčí nedostatky při vedení evidence odpadů i zařazování odpadů dle katalogových čísel. Tato skutečnost je patrná zejména u odpadu 200201Biologicky rozloţitelný odpad, který byl ve sledovaném období vykazován aţ od roku 2004. Nedostatky jsou způsobeny více faktory. Jedná se o: - chybné zařazení některých odpadů pod katalogová čísla nebo místy chybné vedení průběţné evidence o odpadech a nakládání s nimi, - nedostatečnou komunikací mezi jednotlivými organizacemi a městem, které vykonávají sluţby pro město, při kterých dochází ke vzniku odpadů, - chybné zařazení vyuţitelných sloţek komunálního odpadu, které jsou sbírány od občanů v rámci separovaném sběru. Jsou zařazeny do podskupiny 15 01, jako 150101 Papírové a lepenkové obaly, 150102 Plastové obaly a 150107 Skleněné obaly. Činnosti: -

-

zabezpečit školení odpovědných osob ze strany města v oblasti nové legislativy a ze strany Krušnohorských sluţeb a.s. v oblasti způsobu vedení evidence odpadů, zařazování odpadů dle katalogových čísel a dalších činností slouţících k zabezpečení řízení odpadového hospodářství ve městě, zabezpečit pravidelné proškolení pro zaměstnance sběrného dvora, ze strany města i Krušnohorských sluţeb a.s. sledovat legislativní změny v oblasti odpadového hospodářství a průběţně je začleňovat do provozně – administrativních činností.


6 2


Opatření 1.2.a


Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2016 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2015 ve srovnání s rokem 2011.

Odpovědnost:


Název opatření

Zkvalitnit podmínky sběru využitelných složek komunálního odpadu (papír, plasty, sklo, kovy, kompozitní obaly)


Cíl A Opatření A2


Separované sloţky SKO


Termín od 1/2007 realizace:

Zkvalitnění podmínek sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu / produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů (podskupina 20 01 a 15 01) kg /obyvatele/rok 2.500.000,- Kč

Komentář: Současný systém sběru vyuţitelných sloţek SKO zahrnuje ve městě Jirkov oddělený sběr papíru, skla a plastů (společně s plasty je moţno do kontejnerů odkládat i kompozitní obaly). Systém sběru vyuţitelných sloţek SKO je zaloţen na donáškovém principu. Na území města je v současné době umístěno 107 nádob na plasty (+ kompozitní obaly), 102 nádob na papír a 75 nádob na sklo. Tímto systémem bylo v roce 2010 na území města od občanů sebráno celkové mnoţství 266 tun vyuţitelných sloţek SKO, coţ činí 12,4 kg/osoba/rok. Cílová hodnota opatření POH ÚK stanovuje mnoţství vytříděných vyuţitelných sloţek SKO v roce 2010 na 33 kg/osoba/rok. Město Jirkov podpoří naplnění tohoto cíle zkvalitněním podmínek sběru vyuţitelných sloţek SKO a to ve dvou rovinách řešení, vzájemně systémově propojených. Jedná se o zkvalitnění technických podmínek sběru vyuţitelných sloţek SKO a cílenou osvětovou a výchovnou práci s občany se zaměřením na zvýšení a zefektivnění separace. Technická rovina řešení spočívá zejména v rozšíření stanovišť a jednotlivých nádob separovaného sběru. V současné době je stav hustoty nádob v přepočtu na jednoho obyvatele 351 osob/nádoba u plastů, 376 osob/nádoba u papíru a 658 osob/nádoba u skla. Cílový stav odvozený z analytických studií efektivity a optimalizace sběru vyuţitelných sloţek SKO vypracovaných MŢP a společností EKO-KOM a.s., byl v rámci zpracování POH Města Jirkov stanoven na optimální hustotu 200 osob/nádoba u plastů a papíru a 250 osob/nádoba u skla. To v konkrétních podmínkách města znamená zvýšení počtu nádob na jednotlivé vyuţitelné sloţky zhruba v počtu 10 nádob ročně, při předpokládaném vývoji počtu obyvatel. Cílové hodnoty do roku 2016 u počtu nádob tak budou činit:


6 3


160 nádob na plast, 156 nádob na papír, 132 nádob na sklo. Kovy, které jsou také zahrnuty do tohoto opatření, jsou ve městě v současné době částečně postaveny mimo systém odpadového hospodářství. Město samostatně nezajišťuje sběr těchto odpadů a občané je individuálně odevzdávají do sběren druhotných surovin, které jsou provozovány samostatnými subjekty. Tyto odpady však nejsou zahrnuty do hlášení o produkci odpadů města. Město se proto bude v budoucnu snaţit najít optimální způsob začlenění a vykazování produkce těchto odpadů od občanů města. Zejména se bude jednat o nastavení formy komunikace mezi MěÚ a provozovnami sběru druhotných surovin a získání informací o reálné produkci kovového odpadu. Druhou rovinou řešení tohoto opatření bude aktivní práce s občany města za účelem většího zapojení občanů do systému separovaného sběru vyuţitelných sloţek SKO. Město proto bude občany pravidelně informovat o potřebnosti a moţnostech separace vyuţitelných sloţek SKO, o efektech, které separace městu přináší i o nových aktivitách města v této oblasti (rozšiřování stanovišť, apod.). Tato rovina řešení bude detailně stanovena v činnostech města souvisejících s opatřením 2.3.a – Vytvořit a realizovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve městě. Je ovšem nutno zdůraznit, ţe cílové hodnoty stanovené opatřením závazné části POH ÚK, tj. 33 kg/osoba/rok vytříděných vyuţitelných sloţek SKO v roce 2010, a to v poměru (min. 33% skla – 10,9 kg/osoba/rok, min. 14% plastů – 4,6 kg/osoba/rok, max. 8% kovů – 2,6 kg/osoba/rok) se jeví ve většině měst Ústeckého kraje jako nereálné. Zejména u komodity sklo, která je v obalové politice ČR na útlumu, a to jak stále se zvyšujícím nahrazováním skleněných obalů obaly PET, tak i zvyšujícím se procentem zálohovaného systému u těchto obalů, je cílová hodnota 33% z celkového mnoţství vytříděných sloţek SKO v roce 2010 postavena pouze na teoretickém základu. Na základě uvedených skutečností existuje reálný předpoklad sniţování mnoţství skleněných obalů, které budou v budoucnu končit v odpadovém toku SKO. Také reálná skladba zbytkového SKO na území města Jirkova, která byla v letošním roce několikrát analyzována Krušnohorskými sluţbami a.s., jednoznačně prokázala, ţe stoprocentní naplnění tohoto opatření POH ÚK je prakticky nereálné. Analýzy prokázaly, ţe by bylo nutné zabezpečit téměř stoprocentní separaci jednotlivých vyuţitelných sloţek SKO ze strany občanů, čehoţ nemůţe být v současném systému odpadového hospodářství města nikdy dosaţeno. Město proto předpokládá, ţe skutečný stav mnoţství vytříděných vyuţitelných sloţek SKO se bude pohybovat na niţší úrovni. Jako reálná se jeví hodnota zhruba na úrovni 20 kg/osoba/rok v roce 2015. Činnosti: -

postupně zvyšovat počet nádob dle stanoveného harmonogramu k cílovým hodnotám 132 nádob na sklo, 160 nádob na plasty, 156 nádob na papír v roce 2016, vyhodnotit četnost svozu s ohledem na rozšiřování počtu sběrných nádob a upravit ji na optimální hodnotu,


6 4

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova -

zajistit stanoviště nových nádob s ohledem na optimální docházkovou vzdálenost pro občany města, začlenit kovový odpad do systému odpadového hospodářství města, spolupracovat se školami ve městě a zajistit besedy s dětmi o problematice separace odpadů, informovat občany v oblasti separovaného sběru vyuţitelných sloţek SKO.


6 5


Opatření 1.2.b


Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55% všech vznikajících odpadů do roku 2016 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50% do roku 2015 ve srovnání s rokem 2010.

Odpovědnost:


Název opatření

Posoudit možnosti zavedení dotřídění směsného komunálního odpadu


Cíl A, podpora cíle B Opatření A2, podpora opatření B1


Separované sloţky SKO


Termín do 2016 realizace:

Posouzení moţnosti zavedení dotřídění směsného komunálního odpadu Nestanoveno

Komentář: Alternativní moţností separace vyuţitelných sloţek SKO je dotřídění na konci odpadového toku, coţ znamená třídění SKO na jednotlivé sloţky v koncovém zařízení. Tímto způsobem lze dosáhnout, za předpokladu vhodně zvolené technologie, vyššího procenta vytřídění jednotlivých vyuţitelných sloţek. Také je úplně eliminován občan a jeho ochota třídit jako základní prvek systému separace. Tyto technologie jsou však investičně, technicky a technologicky velmi náročné. Město Jirkov v součinnosti se svojí servisní organizací pro oblast nakládání s odpady, Krušnohorskými sluţbami a.s., má v současné době vytvořenu vhodnou infrastrukturu, která by se mohla stát základním prvkem výše uvedené moţnosti separace vyuţitelných sloţek SKO na konci odpadového toku (skládka, kompostárna, recyklace stavebního odpadu, sklad NO, komplex areálu skládky ve Vysoké Peci). Zároveň je Město Jirkov i Krušnohorské sluţby a.s.., řízeno progresivním managementem uvědomujícím si společenskou i environmentální potřebu recyklace jednotlivých komodit. Z tohoto důvodu posoudí Město Jirkov moţnost dotřídění SKO zavedením vhodného technologického řešení. Vyhodnocení bude provedeno jednak na základě technickoekonomických moţností města a také s ohledem na krajské priority, cíle a moţnosti v této oblasti, protoţe takového zařízení by přineslo efekty celoregionálního charakteru.


6 6


Činnosti: -

posoudit moţnosti a varianty řešení zavedení dotříďování SKO, navrhnout optimální variantu řešení v případě kladného vyhodnocení mnoţství, zajistit podporu řešení ze strany dotčených orgánů a postupnou realizaci záměru (v případě kladného vyhodnocení moţnosti).


6 7


Opatření 1.3.a


Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce Termín 75% hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50% realizace: hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35% hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995.

Odpovědnost:


Název opatření

Vytvořit podmínky, aby od 1.1.2010 byly na skládky ukládány pouze upravené komunální odpady obsahující max. 9% biologicky rozložitelné složky


Cíl B, podpora cíle A Opatření B1, podpora opatření A2

Vazba na produkované odpady

Biologicky rozloţitelné komunální odpady (BRKO)

Cílová hodnota a způsob monitoringu:

Sníţení podílu mnoţství BRKO ukládaných na skládky / podíl BRKO uloţených na skládku (%) vzhledem ke srovnávací základně roku 1995


900.000,- Kč

od 1/2007

Komentář: Problematika kompostování BRKO a následného vyuţití kompostů vyrobených z těchto odpadů je jednou z prioritních otázek odpadového hospodářství v ČR. Z tohoto důvodu byl také stanoven v POH ČR závazný cíl ukládající sníţit maximální mnoţství BRKO ukládaných na skládky. Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, definuje způsoby a postupy, které se povaţují za úpravu odpadů před jejich uloţením na skládku. Jedním z těchto postupů je úprava sloţení odpadu, která zahrnuje i třídění odpadu – tj. oddělení jednotlivých sloţek odpadu, s nimiţ je zpravidla nakládáno rozdílným způsobem, přičemţ nejméně jedna sloţka je odstraňována uloţením na skládku. Ve městě je jiţ v současné době zavedeno oddělené shromaţďování části BRKO, a to papíru, a biologicky rozloţitelných odpadů (z údrţby zeleně). Tyto odpady jsou následně vyuţívány (papír na recyklaci a odpady ze zeleně jsou odváţeny na kompostárnu do Chomutova) a vystupují z odpadového toku produkce zbylé sloţky (kterou je směsný komunální odpad),


6 8


jenţ je ukládán k odstranění na skládku. Tím sniţují procento obsahu biologicky rozloţitelných sloţek v SKO. Město Jirkov posoudí zavedení dotřídění SKO v souladu s opatřeními uvedenými v opatření 1.2.b, kterým by se dále ještě sníţilo procento obsahu biologicky rozloţitelných sloţek v SKO. Činnosti: - zvýšit separaci papíru z SKO, v souladu s opatřeními 1.2.a ,1.2.b, - posílit stávající systém sběru biologicky rozloţitelných odpadů, zvýšením počtu kontejnerů o 1 kus ročně a zvýšením počtu stanovišť o 2 ročně, - prostřednictvím místních komunikačních prostředků (internetové stránky města, místní rozhlas, regionální tisk) informovat občany (min. 1x ročně) o moţnostech a místech, kde je moţné odevzdat biologicky rozloţitelné odpady, - zajistit přehlednější značení nádob na biologicky rozloţitelné odpady, - posoudit moţnosti a varianty řešení zavedení dotříďování SKO, - zajistit podporu řešení ze strany dotčených orgánů a postupná realizace záměru (v případě kladného vyhodnocení).


6 9


Opatření 1.3.b


Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce Termín 75% hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50% realizace: hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35% hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995.

Odpovědnost:


Název opatření

Stanovit minimální míru využití kompostů vyrobených z biologicky rozložitelných komunálních odpadů


Cíl B Opatření B3


Biologicky rozloţitelné komunální odpady


Minimální míra vyuţití kompostů / podíl BRKO uloţených na skládku (%) vzhledem ke srovnávací základně roku 1995


Nestanoveno, dle konkrétních opatření

od 1/2007

Komentář: Problematika kompostování biologicky rozloţitelných KO a následného vyuţití kompostů vyrobených z těchto odpadů je jednou z prioritních otázek odpadového hospodářství v ČR. Z tohoto důvodu byl také stanoven v POH ČR závazný cíl ukládající sníţit maximální mnoţství BRKO ukládaných na skládky. Město Jirkov přispěje k naplnění tohoto cíle i podporou krajského a přeneseně i vlastního opatření - Stanovit minimální míru vyuţití kompostů vyrobených z BRKO. V současném systému OH na území města Jirkova je separovaně shromaţďován BRO, který je následně předáván do zařízení provozovaného Krušnohorskými sluţbami a.s., odkud je odváţen na kompostárnu do Chomutova, kde jsou BRO upravovány a vyuţívány pro městskou zeleň a prodej. Dochází tak téměř ke 100% vyuţití celkového mnoţství kompostu vyrobeného ze sloţek BRKO vyprodukovaných na území města Jirkova. Tento přístup bude i nadále ze strany města, resp. Krušnohorských sluţeb a.s. zachován.


7 0


Činnosti: -

vyuţívat vyrobený kompost při komplexní péči o městskou zeleň a technickém zabezpečení skládky v minimální míře 90%, pokračovat v zavedeném systému nakládání s biologicky rozloţitelným odpadem předávaným ke kompostování, sledovat legislativní změny v oblasti kompostování BRO/BRKO a moţnosti vyuţití kompostů vyrobených z těchto odpadů.


7 1


Opatření 1.4.a


Zajistit využití 38% hmotnostních z ročního množství olejů uvedeného na trh do roku 2010 a 50% hmotnostních z ročního Termín množství olejů uvedeného na trh do roku realizace: 2016 a zvyšovat množství zpětně odebraných olejů.

Odpovědnost:


Název opatření

Odpadní a použité oleje přednostně předávat k materiálovému využití nebo k úpravě na alternativní paliva


Cíl D Opatření D2


Nebezpečné odpady


100% olejů předávat k materiálovému vyuţití / podíl materiálově vyuţitých olejů (%) z celkové produkce olejů


10.000,- Kč

od 1/2007

Komentář: Oleje jsou jedním z výrobků podléhající zpětnému odběru podle § 38 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Dle celorepublikových přehledů se však jedná o komoditu, u které je zpětný odběr nejproblematičtější a také nejméně vyuţívaný, zejména v systémech odpadového hospodářství měst a obcí. Proto se oleje stále ve velké míře objevují v odpadovém toku a je nutné zabezpečit vhodný způsob nakládání s těmito odpady. Město Jirkov má moţnost odevzdání odpadních olejů zabezpečenou prostřednictvím sběrného dvora, kde jsou oleje odděleně shromaţďovány do speciálních nádob tak, aby bylo zabráněno jejich mísení. Následně jsou předávány oprávněné osobě k dalšímu nakládání. Při zpracování POH města Jirkova bylo zjištěno, ţe oleje jsou předávány na spalovnu odpadů. To je v rozporu s upřednostňovanými způsoby nakládání s těmito odpady, stanovenými závaznou částí POH ÚK (materiálové vyuţití, úprava na alternativní paliva). Protoţe Město Jirkov není provozovatelem ţádného zařízení vhodného k materiálovému nebo energetickému vyuţití těchto odpadů, podpoří naplnění krajského cíle přednostním předáváním olejů oprávněné osobě, provozující koncové zařízení na materiálové nebo energetické vyuţití olejů. Město bude také působit na občany a povinné osoby za účelem zvýšení vyuţívání systému zpětného odběru v souladu s opatřeními 2.4.a.


7 2


Činnosti: -

vyhledávat oprávněné osoby provozující zařízení na materiálové nebo energetické vyuţití olejů, přednostně předávat oleje k materiálovému nebo energetickému vyuţití, a to na základě technicko-ekonomických podmínek města, zabezpečení smluvního vztahu se specializovanou firmou zaměřenou na materiálové vyuţití odpadních olejů, informování občanů o moţnosti vracení odpadních olejů přímo povinné osobě.


7 3


Opatření 1.5.a Cíl POH Města Jirkova

Snížit produkci nebezpečných odpadů o Termín 20% do roku 2016 ve srovnání s rokem realizace: 2010 s předpokladem dalšího snižování.

Odpovědnost:


Název opatření

Získat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných odpadů


Cíl I Opatření I2


Nebezpečné odpady


Občané vyuţívají oddělený sběr nebezpečných odpadů / podíl produkce nebezpečných odpadů (%) na celkové produkci odpadů


60.000,- Kč

od 1/2008

Komentář: V současné době je ve městě nastaven systém odděleného sběru nebezpečných sloţek odpadů prostřednictvím sběrného dvora, který je provozován Krušnohorskými sluţbami a.s. Pro získání veřejnosti k oddělenému sběru nebezpečných sloţek komunálního odpadu je důleţité ze strany města klást důraz zejména na zpřístupnění informací obyvatelům města, tak, aby měli v případě potřeby předání nebezpečných sloţek komunálního odpadu moţnost získat informaci, kam lze takovéto odpady předávat a rovněţ, aby se obyvatelé dozvěděli o nových moţnostech předávání nebezpečných, ale i ostatních odpadů. Efektivní způsoby předání informací jsou např. prostřednictvím webových stránek Města Jirkova, informačních letáků apod. Jak a kde získat informace, by mělo být také součástí souboru pravidel, které město stanoví v rámci komplexního programu environmentálního vzdělávání ve městě (viz 2.3.a). Způsoby komunikace jsou jiţ v současnosti nastavené a půjde zejména o jejich zkvalitnění. Činnosti: -

-

informovat pravidelně občany o moţnostech předávání nebezpečných sloţek odpadů, určit efektivní způsoby komunikace mezi městem a obyvateli o moţnostech předávání nebezpečných sloţek odpadů (např. internetové stránky města, informační letáky, místní rozhlas aj.), optimalizovat činnost sběrného dvora v návaznosti na provozní dobu a případně ji přizpůsobovat potřebám občanů.


7 4


Opatření 1.5.b Cíl POH Města Jirkova

Snížit produkci nebezpečných odpadů o Termín 20% do roku 2016 ve srovnání s rokem realizace: 2010 s předpokladem dalšího snižování.

Odpovědnost:


Název opatření

Optimalizovat provoz sběrného dvora


Nestanoveno


Nebezpečné odpady


Optimalizování činnosti sběrného dvora / podíl produkce nebezpečných odpadů (%) na celkové produkci odpadů


Nestanoveno, dle konkrétních opatření

od 1/2008

Komentář: Jedinou moţností, jak v současnosti předávat nebezpečné sloţky komunálních odpadů vznikajících na území města Jirkova, je forma donášky do sběrného dvora. Sběrný dvůr je jednou z klíčových součástí celého systému odpadového hospodářství města. POH Města Jirkova stanovuje v závazné části řadu opatření, které budou mít přímý či nepřímý vliv na provoz sběrného dvora a rozsah činností, které bude muset zabezpečit. Existuje také reálný předpoklad, ţe mnoţství předaných NO se bude postupně zvyšovat, a to jednak v souvislosti s opatřeními 1.5.a – Získat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných odpadů a také v souvislosti s moţným rozšířením počtu sběrných dvorů na území města v souvislosti s opatřením 2.1.a. Proto bude muset provozovatel sběrného dvora umět pruţně reagovat na tyto nové skutečnosti, aby bylo dosaţeno očekávaných efektů i cílových hodnot navrţených opatření. Jedná se o poţadavky opatření, týkající se nejen nebezpečných odpadů, ale i oblasti zdravotnických odpadů a oblasti výrobků podléhajících povinnosti zpětného odběru apod. Činnosti: -

průběţně analyzovat potřeby obyvatel a pruţně na ně reagovat (mimořádné situace), zajišťovat další činnosti vyplývající z poţadavků opatření POH Města Jirkova, zabezpečovat administrativní poţadavky související se zvýšením rozsahu činností.


7 5



Snížit množství infekčních odpadů jejich Termín realizace: odděleným sběrem.

Odpovědnost:


Název opatření

Zavést systém sběru odpadu 180101 s platností od 1.1.2007


Cíl J Opatření J2


Odpad 180101 Ostré předměty


Zavedení systému sběru odpadu 180101 / produkce odpadu 180101 v kg na obyvatele


15.000,- Kč

od 1/2007

Komentář: Odpad 180101 Ostré předměty je jedním z odpadů se specifickými nebezpečnými vlastnostmi. Je zároveň odpadem, se kterým je třeba z celospolečenského hlediska zabezpečit kontrolované nakládání s důrazem na minimalizaci míry moţnosti ohroţení zdraví lidí. Z těchto důvodů stanovuje závazná část POH ÚK samostatné opatření pro zavedení systému sběru tohoto odpadu. Na území města Jirkova jiţ částečně existuje moţnost předání tohoto odpadu, a to prostřednictvím sluţeb některých praktických lékařů, kteří odpad 180101 Ostré předměty od občanů mohou převzít a po té zabezpečují jeho odborné odstranění prostřednictvím oprávněné osoby. Město Jirkov zabezpečí pro občany další moţnost předání odpadu 180101 Ostré předměty ve sběrném dvoře. Zde bude umístěn speciální kontejner splňující podmínky na kontrolované a zabezpečené shromaţďování, do kterého bude odpad 180101 Ostré předměty odděleně shromaţďován. Také pokud bude tento odpad identifikován při úklidu veřejných prostranství, bude prostřednictvím Krušnohorských sluţeb a.s. odborně zabezpečen a přemístěn do speciálního kontejneru ve sběrném dvoře. Vzhledem k vysoké rizikovosti umístění specializovaných nádob na odpad 180101 Ostré předměty volně po městě, bez dozoru a odborného dohledu, k tomuto řešení město Jirkov nepřistupuje. Vytvoření systému sběru odpadu 180101 Ostré předměty tak bude zaloţen na činnosti sběrného dvora a praktických lékařů na území města.


7 6


Občané města budou o vytvoření systému sběru odpadu 180101 Ostré předměty informováni prostřednictvím vhodných komunikačních schémat v souladu s opatřením 2.3.a. Také bude posílena činnost městské politice v oblasti kontroly rizikových veřejných prostranství s moţností volného výskytu těchto odpadů v návaznosti na součinnost s Krušnohorskými sluţbami a.s. Činnosti: -

-

zajistit speciální kontejner na shromaţďování ostrých infekčních odpadů ve sběrném dvoře, zabezpečit smluvní vztah se specializovanou firmou zaměřenou na odstranění odpadu 180101 Ostré předměty, informovat občany o systému sběru odpadu 180101 Ostré předměty a jeho jednotlivých prvcích (sběrný dvůr, praktičtí lékaři a městská policie), aktualizovat provozní řád sběrného dvora a souhlas k provozu zařízení, stanovit pravidla součinnosti městské policie a Krušnohorských sluţeb a.s. v oblasti kontrolní činnosti zaměřené na volný výskyt odpadu 180101 Ostré předměty, na veřejných prostranstvích, prověřit konkrétní moţnosti předávání odpadu 180101 Ostré předměty, u praktických lékařů na území města, zavést seznam zdravotnických zařízení s moţností předávání odpadů 180101 Ostré předměty, začlenit zdravotnická zařízení do systému sběru odpadu 180101 Ostré předměty, na základě dohody s městem a stanovit pravidla jejího plnění.


7 7


9.2 Cíl: 2.1

Cíle a opatření POH Města Jirkova, související se specifikami odpadového hospodářství města Zvýšit počet sběrných dvorů na území města Opatření: 2.1.a Posoudit moţnost zvýšení sběrných dvorů na území města a zřídit optimální počet sběrných dvorů

Cíl 2.2

Preferovat ekologicky šetrné výrobky v systému hospodaření města Opatření: 2.2.a Preferovat ekologicky šetrné výrobky při nákupu zboţí a investičních akcích města

Cíl 2.3

Naplňovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v oblasti odpadového hospodářství Opatření: 2.3.a Vytvořit a realizovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve městě

Cíl: 2.4

Podporovat naplnění kvót zpětného odběru vybraných výrobků Opatření 2.4.a Získat veřejnost pro vyuţití systému zpětného odběru 2.4.b Zapojit sběrný dvůr do systému zpětného odběru


7 8



Zvýšit počet sběrných dvorů na území Termín realizace: města.

Odpovědnost:


Název opatření

Posoudit možnost zvýšení sběrných dvorů na území města a případně zřídit optimální počet sběrných dvorů


Specifický cíl, podpora opatření I2




Optimální počet sběrných dvorů na území města


1.500.000,- / zřízení jednoho nového sběrného dvora 200.000,- provoz jednoho sběrného dvora / rok

od 1/2008

Komentář: Vykazovaná produkce nebezpečných odpadů na území Města Jirkova se pohybuje na velmi nízké úrovni (0,06% z celkové produkce odpadů). Reálný předpoklad produkce nebezpečných odpadů v podmínkách měst jako je Jirkov je podstatně vyšší. Je proto moţno předpokládat, ţe značná část produkce nebezpečných odpadů není občany odděleně předávána na místa městem určená (sběrný dvůr) a končí ve směsném komunálním nebo objemném odpadu. Město Jirkov má mezi prioritami odpadového hospodářství výchovu a vzdělávání občanů v otázkách odpadového hospodářství a jednou ze stěţejních oblastí je i osvěta v problematice nakládání s nebezpečnými odpady. Vedle těchto opatření je však také nezbytné zabezpečit technické zázemí pro občany a zvýšit dostupnost moţnosti předání nebezpečných odpadů. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a i na základě činností nutných pro zabezpečení dalších cílů POH Města Jirkova se město rozhodlo posoudit moţnosti zvýšení počtu sběrných dvorů. Město Jirkov stanoví na základě vyhodnocení svých technicko - ekonomických moţností optimální počet sběrných dvorů a do roku 2016 zajistí jejich zřízení. Sběrné dvory napomohou také dostupnosti předávání dalších sloţek odpadů jako jsou objemné odpady a stavební a demoliční odpady. Činnosti: - stanovit optimální počet sběrných dvorů na území města na základě posouzení technicko - ekonomických moţností Města Jirkova, - případně zřídit stanovený počet sběrných dvorů do roku 2016, - zabezpečit administrativně organizační povinnosti související se zřízením nových dvorů a promítnout je do managementu nakládání s odpady Města Jirkova (souhlasy s provozem zařízení, provozní řády, aktualizace městské vyhlášky apod.).


7 9



Preferovat ekologicky šetrné v systému hospodaření města.

výrobky Termín

Odpovědnost:

Město Jirkov

Název opatření

Preferovat ekologicky šetrné výrobky při nákupu zboží a investičních akcích města


Specifický cíl


Všechny druhy odpadů


Preferování ekologicky šetrných výrobků


50.000,- Kč

realizace:

od 1/2007

Komentář: Město nemá velké mnoţství nástrojů, kterými můţe podporovat ochranu ţivotní prostředí a pozitivně ovlivňovat odpadové hospodářství. Některé nástroje však přece jen k dispozici jsou a právě ty by se měly v co nejvyšší míře vyuţívat a uplatňovat. Uplatňování těchto nástrojů je moţno realizovat jednak při vlastním hospodaření města (a organizací řízených městem) a nebo při zadávání veřejných zakázek ze strany města. Město Jirkov vytvoří soubor pravidel při nákupu zboţí a investičních akcích a zároveň stanoví postup jak tato pravidla realizovat. V případě města a jím řízených organizací budou zohledňovány při nákupech ekologicky šetrně výrobky, výrobky z recyklátů a další výrobky označené jako ekologicky příznivé (vysoká ţivotnost, zelený bod, CFC free, energetická třída apod.). Při investičních akcích města bude ve výběrových řízeních zohledněno pouţívání materiálů a výrobků z recyklátů, technologií šetrných k ţivotnímu prostředí, certifikáty ISO a EMS u dodavatelských firem apod. Činnosti: -

vytvořit interní soubor pravidel pro nákup zboţí a pro investiční akce města ve vztahu k uplatňování nástrojů ochrany ţivotního prostředí, zajistit podporu a dodrţování pravidel ze strany města a městem řízených organizací, informovat občany o preferování pouţívání ekologicky šetrných výrobků při nákupu a investičních akcích města.


8 0



Naplňovat program environmentálního Termín vzdělávání, výchovy a osvěty v oblasti realizace: odpadového hospodářství.

Odpovědnost:

Město Jirkov

Název opatření

Vytvořit a realizovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve městě


Specifický cíl




100% informovaných obyvatel v oblasti odpadového hospodářství města


50.000,- Kč

od 1/2008

Komentář: Město Jirkov nemá v současné době zaveden ţádný komplexní program, který by stanovoval pravidla pro výchovnou a vzdělávací činnost v oblasti odpadového hospodářství. Občané jsou v současné době dostatečně informováni v několika hlavních oblastech řízení odpadového hospodářství (například moţnost odkládání nebezpečných sloţek komunální odpadu, moţnost separovaného sběru vyuţitelných sloţek z komunálního odpadu, moţnost odkládání objemného odpadu apod.). S nadcházejícím růstem aktivit v oblasti odpadového hospodářství na úrovni města, a to jednak souvisejících s opatřeními tohoto POH, a také se stále rostoucími povinnostmi vycházejícími z legislativy, vytvoří město komplexní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v oblasti odpadového hospodářství. V programu si město stanoví priority v této oblasti, určí zodpovědné osoby, formy komunikace, rozsah a obsah dle jednotlivých cílových skupin a další základní prvky. Efektivním přístupem ke vzdělávání, informovaní a výchově občanů je moţno docílit mnoha pozitivních efektů v oblasti odpadového hospodářství ve městě. Tento efekt není sice okamţitý, avšak z hlediska moderního pojetí ochrany a tvorby jednotlivých sloţek ţivotního prostředí důleţitý. Naplnění tohoto opatření můţe město zabezpečit vlastními prostředky nebo vyuţít sluţeb specializované firmy. Ve vytvořeném programu bude zahrnuta i oblast vzdělávání zodpovědných osob na úrovni města. Činnosti: - vytvořit komplexní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve městě, - určit odpovědné osoby za realizaci programu na úrovni města, - umoţnit všem občanům seznámit se s vytvořeným programem, - realizovat vytvořený program.


8 1



Podporovat naplnění kvót zpětného odběru Termín realizace: vybraných výrobků.

Odpovědnost:

Město Jirkov

Název opatření

Získat veřejnost pro využití systému zpětného odběru


Specifický cíl, podpora cíle I2


Všechny skupiny výrobků podléhající systému zpětného odběru


100% informovaných občanů / produkce na obyvatele (kg/obyvatele/rok)


25.000,- Kč

od 1/2008

Komentář: Vybrané výrobky, které podle § 38 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech podléhají povinnosti zpětného odběru, po skončení své ţivotnosti neputují systémem zpětného odběru zpět k výrobci a následnému vyuţití, ale vstupují jako odpad do systému odpadového hospodářství města. Nejen, ţe je touto skutečností negativně ovlivňován nárůst produkce odpadů města, ale na odstranění těchto odpadů se zcela zbytečně vydávají finanční prostředky města. Z těchto důvodů byl stanoven závazný cíl: „Podporovat naplnění kvót zpětného odběru vybraných výrobků“. Významnou roli v systému zpětného odběru má občan a jeho přístup k systému. Dostatek informací o moţnostech zpětného odběru je klíčovým prvkem funkčnosti celého systému. K podpoře těchto opatření bude město realizovat následující činnosti. Činnosti: -

-

vytvořit seznam prodejen s povinností zpětného odběru vybraných výrobků a seznam pravidelně aktualizovat, prostřednictvím místních komunikačních prostředků (internetové stránky města, místní rozhlas, regionální tisk) informovat občany (min. 1x ročně) o výrobcích podléhajících zpětnému odběru a místech, kde je moţno tyto výrobky bezplatně odebrat, zajistit 1x ročně tisk a distribuci informačního letáku s informacemi o problematice zpětného odběru a moţnostech občanů, poţadovat od prodejců s povinností zpětného odběru vybraných výrobků, aby prokazatelně informovali zákazníky o této povinnosti (informační letáky, označení v provozovně, apod.).


8 2


Opatření 2.4.b Cíl POH Města Jirkova

Podporovat naplnění kvót zpětného odběru Termín realizace: vybraných výrobků.

Odpovědnost:


Název opatření

Zapojit sběrný dvůr do systému zpětného odběru


Specifický cíl, podpora cíle I2


Všechny skupiny výrobků podléhající systému zpětného odběru


Sběrný dvůr je místem zpětného odběru / produkce na obyvatele (kg/obyvatele/rok)


Nestanoveno

od 1/2008

Komentář: Ve stávajícím systému odpadového hospodářství ve městě občané velmi často odkládají výrobky podléhající zpětnému odběru na sběrný dvůr. Do budoucna je vhodné tento přístup občanů zachovat. Je však zbytečné, aby náklady na odstranění takto sebraných odpadů hradilo plně město, kdyţ zákon ukládá tuto povinnost povinným osobám (výrobci a dovozci). Z tohoto důvodu je velmi výhodný krok, podporující vybudování celorepublikové sítě zajišťující zpětný odběr vybraných výrobků, uzavření smluvního vztahu mezi městem a výrobci a dovozci výrobků podléhajících zpětnému odběru o zapojení sběrného dvora města do sítě zpětného odběru. Také je moţné vyuţít kolektivních systémů na zpětný odběr vyřazených elektrických a elektronických zařízení. V příštích letech je tak moţno vytvořit síť míst zpětného odběru, a to i vzhledem tomu, ţe město uvaţuje o zvýšení počtu sběrných dvorů. Činnosti: -

uzavření smluvního vztahu mezi městem, výrobci a dovozci výrobků s povinností zpětného odběru o zapojení sběrného dvora do systému zpětného odběru, s podporou povinných osob vyuţívat sběrný dvůr pro zpětný odběr výrobků.


8 3


10.

Souhrn stanovených cílů a opatření a termínů jejich realizace

Následující tabulka uvádí přehled všech stanovených cílů a opatření, které bude Město Jirkov realizovat v horizontu příštích pěti let. V tabulce jsou opatření jednotlivých cílů členěny dle termínu realizace na krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé. Tabulka č. 24: Souhrn stanovených cílů a opatření Číslo opatření

Název opatření

Číslo cíle

Název cíle

Termín realizace

Krátkodobé

1.1.a

1.1.b

Vyuţívat stávajících systémů nakládání s odpady ve městě

Zvyšovat kvalitu řízení odpadového hospodářství ve městě

1.1

Pokračovat v maximální moţné míře ve vyuţívání stávajících systémů nakládání s odpady, které jsou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje

od 1/2007

1.1

Pokračovat v maximální moţné míře ve vyuţívání stávajících systémů nakládání s odpady, které jsou v souladu se závaznou částí POH Ústeckého kraje

od 1/2007

1.2

Zvýšit vyuţívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2016 a zvýšit materiálové vyuţití komunálních odpadů na 50 % do roku 2015 ve srovnání s rokem 2010

od 1/2007

1.3

Sníţit maximální mnoţství biologicky rozloţitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl.....

od 1/2007

od 1/2007

od 1/2007

1.2.a

Zkvalitnit podmínky sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu (papír, plasty, sklo, kovy, kompozitní obaly)

1.3.a

Vytvořit podmínky, aby od 1.1.2010 byly na skládky ukládány pouze upravené komunální odpady obsahující max. 9% biologicky rozloţitelné sloţky

1.3.b

Stanovit minimální míru vyuţití kompostů vyrobených z biologicky rozloţitelných komunálních odpadů

1.3

Sníţit maximální mnoţství biologicky rozloţitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl.....

1.4.a

Odpadní a pouţité oleje

1.4

Zajistit vyuţití 38%


8 4


přednostně předávat k materiálovému vyuţití nebo k úpravě na alternativní paliva

hmotnostních z ročního mnoţství olejů uvedeného na trh do roku 2010 a 50% hmotnostních z ročního mnoţství olejů uvedeného na trh do roku 2016 a zvyšovat mnoţství zpětně odebraných olejů

1.6.a

Zavést systém sběru odpadu 180101 s platností od 1.1.2007

1.6.

Sníţit mnoţství infekčních odpadů jejich odděleným sběrem

od 1/2007

2.2.a

Preferovat ekologicky šetrné výrobky při nákupu zboţí a investičních akcích města

2.2

Preferovat ekologicky šetrné výrobky v systému hospodaření města

od 1/2007

Střednědobé

1.5.a

Získat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných odpadů

1.5

Sníţit produkci nebezpečných odpadů o 20% do roku 2016 ve srovnání s rokem 2010 s předpokladem dalšího sniţování

od 1/2008

od 1/2008

1.5.b

Optimalizovat provoz sběrného dvora

1.5

Sníţit produkci nebezpečných odpadů o 20% do roku 2016 ve srovnání s rokem 2010 s předpokladem dalšího sniţování

2.1.a

Posoudit moţnost zvýšení sběrných dvorů na území města a zřídit optimální počet sběrných dvorů

2.1

Zvýšit počet sběrných dvorů na území města

od 1/2008

2.3.a

Vytvořit a realizovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve městě

2.3

Naplňovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v oblasti odpadového hospodářství

od 1/2008

2.4.a

Získat veřejnost pro vyuţití systému zpětného odběru

2.4

Podporovat naplnění kvót zpětného odběru vybraných výrobků

od 1/2008 Od 1/2008

2.4.b

Zapojit sběrný dvůr do systému zpětného odběru


2.4

Podporovat naplnění kvót zpětného odběru vybraných výrobků

8 5


Dlouhodobé

1.2.b

Posoudit moţnosti zavedení dotřídění směsného komunálního odpadu


1.2

Zvýšit vyuţívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2016 a zvýšit materiálové vyuţití komunálních odpadů na 50 % do roku 2015 ve srovnání s rokem 2010

do 2016

8 6


11.

Aktualizace POH

Plán odpadového hospodářství Města Jirkova je strategickým dokumentem města v oblasti odpadového hospodářství, který hodnotí současný stav nakládání s odpady a navrhuje nezbytné změny v systému nakládání s odpady, které povedou k dosaţení shody s poţadavky platné legislativy a POH Ústeckého kraje. K provedení změn je nezbytná trvalá, iniciační, koordinační, správní a rozhodovací činnost zodpovědného subjektu. Tímto subjektem je MěÚ Jirkov odbor majetku města a útvar investic. Město Jirkov má na základě § 10, písm. a), zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a na základě § 17, odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů vydanou obecně závaznou vyhláškou č. 2/06, kterou se stanoví systém shromaţďování, sběru, přepravy, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a systém nakládání se stavebním odpadem. Vyhláška bude aktualizována v souladu se stanovenými poţadavky POH Města Jirkova. Aktualizace vyhlášky bude zveřejněna na úřední desce a webových stránkách městského úřadu. POH je zpracován na dobu 5 let a musí být změněn při kaţdé zásadní změně podmínek, na jejichţ základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. Aktualizace bude provedena odborem majetku města a útvaru investic s moţnou pomocí odborné firmy zaměřené na plánování v oblasti odpadového hospodářství.


8 7


12. Seznam tabulek, seznam používaných pojmů a zkratek, přehled kódů nakládání s odpady 12.1 Seznam tabulek Následující seznam udává přehled všech tabulek uvedených v POH Města Jirkova. Číslo tabulky Tabulka č. 1 Tabulka č. 2 Tabulka č. 3 Tabulka č. 4 Tabulka č. 5 Tabulka č. 6 Tabulka č. 7 Tabulka č. 8 Tabulka č. 9 Tabulka č. 10 Tabulka č. 11 Tabulka č. 12 Tabulka č. 13 Tabulka č. 14 Tabulka č. 15 Tabulka č. 16 Tabulka č. 17 Tabulka č. 18 Tabulka č. 19 Tabulka č. 20 Tabulka č. 21 Tabulka č. 22 Tabulka č. 23

12.2

Název tabulky Přehled vývoje počtu obyvatel ve městě Počet nádob separovaného sběru odpadů Přehled odpadů odebíraných sběrným dvorem Celkové mnoţství odpadů v období 2001 – 2004 Celková produkce odpadů v období 2001 – 2004 Celkové mnoţství komunálních odpadů v období 2001 – 2004 Celková produkce komunálních odpadů v období 2001 – 2004 Celkové mnoţství nebezpečných odpadů v období 2001 – 2004 Celková produkce nebezpečných odpadů v období 2001 – 2004 Identifikace hlavních druhů NO v období 2001 - 2004 Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů Způsob nakládání s odpady v roce 2004 Celková produkce a nakládání s odpady v roce 2004 Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce 2004 Mnoţství vytříděného odpadu z komunálního odpadu v období 2003 – 2004 Nakládání s nebezpečnými odpady v roce 2004 kategorie „nebezpečný odpad“ Přehled odpadů odebíraných na skládce Přehled odpadů odebíraných na recyklaci Provozovaná zařízení k nakládání s odpady na území města, včetně soukromých firem bez majetkového podílu města Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v roce 2004 – neshody Příjmy a výdaje na OH v období 2003 - 2004 Porovnání POH města Jirkova se závaznou částí POH Ústeckého kraje (POH ÚK) Souhrn stanovených cílů a opatření

Seznam používaných pojmů a používaných zkratek

POH - plán odpadového hospodářství (ve smyslu § 41 - 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů). POH ČR - Plán odpadového hospodářství České republiky (ve smyslu § 42 zákona o odpadech).


8 8


POH ÚK - Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje (ve smyslu § 43 zákona o odpadech); POH Města Jirkova - plán odpadového hospodářství Města Jirkova jako obce, jakoţto původce komunálních odpadů (ve smyslu § 44 zákona o odpadech) - týká se pouze komunálních odpadů a ostatních odpadů jejichţ původcem je přímo město. Nebezpečný odpad - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise (vyhláška č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů) a jakýkoliv jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 zákona o odpadech. Komunální odpad - veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunální odpad v prováděcím předpisu (vyhláška č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů) s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Odpadové hospodářství - činnost zaměřená na předcházení vzniku odpadů, na nakládání s odpady a na následnou péči o místo, kde jsou odpady trvale uloţeny, a kontrola těchto činností. Nakládání s odpady - jejich shromaţďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, vyuţívání a odstraňování. Shromažďování odpadů - krátkodobé soustřeďování odpadů do shromaţďovacích prostředků v místě jejich vzniku před dalším nakládáním s odpady. Skladování odpadů - přechodné umístění odpadů, které byly soustředěny (shromáţděny, sesbírány, vykoupeny) do zařízení k tomu určeného a jejich ponechání v něm. Skládka odpadů - technické zařízení určené k odstraňování odpadů jejich trvalým a řízeným uloţením na zemi nebo do země. Sběr odpadů - soustřeďování odpadů právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů za účelem jejich předání k dalšímu vyuţití nebo odstranění. Výkup odpadů - sběr odpadů v případě, kdy odpady jsou právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání kupovány za sjednanou cenu. Úprava odpadů - kaţdá činnost, která vede ke změně chemických, biologických nebo fyzikálních vlastností odpadů (včetně jejich třídění) za účelem umoţnění nebo usnadnění jejich dopravy, vyuţití, odstraňování nebo za účelem sníţení jejich objemu, případně sníţení jejich nebezpečných vlastností. Využívání odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 3 k zákonu o odpadech (např. vyuţití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie, získání/regenerace rozpouštědel, organických látek, recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin atd. - celkem13 způsobů vyuţívání odpadů. Materiálové využití odpadů - náhrada prvotních surovin látkami získanými z odpadů, které lze povaţovat za druhotné suroviny, nebo vyuţití látkových vlastností odpadů k původnímu účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředního získání energie. Energetické využití odpadů - pouţití odpadů hlavně způsobem obdobným jako paliva za účelem získání jejich energetického obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie.


8 9


Odstraňování odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 4 zákona o odpadech (např. ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu, úprava půdními procesy, hlubinná injektáţ atd. - celkem 15 způsobů odstraňování odpadů). Původce odpadů - právnická osoba, při jejíţ činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíţ podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něţ se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadů povaţuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamţiku, kdy fyzická osoba odpady odloţí na místě k tomu účelu určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů. Oprávněná osoba - kaţdá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle zákona o odpadech nebo podle zvláštních právních předpisů (např. zákon č. 455/1991 Sb. o ţivnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů). Donáškový systém - systém odděleného sběru odpadu, který se vyznačuje odděleným shromaţďováním většinou látkových skupin ve větších nádobách (zpravidla nad 1 m3), jejichţ stanoviště jsou ve větší donáškové vzdálenosti. Zpětný odběr obalů - odebírání pouţitých obalů od spotřebitelů na území České republiky za účelem opakovaného pouţití obalů nebo za účelem vyuţití nebo odstranění odpadu z obalů. Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly nebo balené výrobky, je povinna zajistit zpětný odběr těchto obalů nebo odpadu z těchto obalů. Zpětný odběr přímo od spotřebitele zajišťuje bez nároku na úplatu za tento odběr. Zpětný odběr můţe tato osoba zajistit sama, přenesením povinnosti na jinou osobu či uzavřením smlouvy o zajištění plnění povinnosti zpětného odběru a vyuţití odpadu z obalů s autorizovanou obalovou společností. Autorizovaná obalová společnost můţe zajistit zpětný odběr obalů z obce na základě smlouvy s touto obcí (integrovaný systém). Zpětný odběr výrobků - povinnost zajistit zpětný odběr pouţitých výrobků určených ke zpětnému odběru (oleje jiné neţ surové minerální oleje a surové oleje z ţivičných nerostů, elektrické akumulátory, galvanické články a baterie, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností) má právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která určené výrobky vyrábí nebo uvádí na trh v ČR výrobky zahraničního výrobce). Povinná osoba můţe na základě písemné dohody s obcí vyuţít ke splnění své povinnosti systém sběru a třídění komunálních odpadů stanovený touto obcí (integrovaný systém). Zpětný odběr určených výrobků musí být proveden bez nároku na úplatu za tento odběr od spotřebitele i od obce. Místa zpětného odběru musí být pro spotřebitele stejně dostupná jako místa prodeje výrobků, na které se povinnost zpětného odběru vztahuje. Povinná osoba je povinna zajistit zpětný odběr způsobem odpovídajícím obvyklým moţnostem spotřebitele bez jeho nadměrného zatíţení.

BRKO Biologicky rozloţitelný komunální odpad BRO Biologicky rozloţitelný odpad ČSÚ Český statistický úřad KO Komunální odpad KOH Koncepce odpadového hospodářství MM Magistrát města MS Mimořádný svoz NO Nebezpečné odpady OO Objemný odpad ECO trend s.r.o., Štětkova 18, 140 68 Praha 4

9 0


OH Odpadové hospodářství POH Plán odpadového hospodářství POH ČR Plán odpadového hospodářství České republiky POH ÚK Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje RM Rada města SKO Směsný komunální odpad VOK Velkoobjemové kontejnery ŽP Ţivotní prostředí KÚ Krajský úřad ORP Obec s rozšířenou působností KHS Krajská hygienická stanice ČIŽP Česká inspekce ţivotního prostředí SÚ a ŽP stavební úřad a ţivotní prostředí MM a ÚI majetku města a útvaru investic

12.3 Přehled kódů nakládání s odpadem Způsob nakládání s odpady Využívání odpadů Vyuţití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepouţívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin a zásad Obnova látek pouţívaných ke sniţování znečištění Získání sloţek katalyzátorů Rafinace pouţitých olejů nebo jiný způsob opětného pouţití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Vyuţití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 aţ R10 Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 aţ R11 Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (skládkování) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě apod.) Hlubinná injektáţ (např. injektáţ čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu apod.) Ukládání do povrchových nádrţí (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrţí, lagun apod.)


Kód R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12

D1 D2 D3 D4

9 1


Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímţ konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D12 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímţ konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Konečné či trvalé uloţení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava sloţení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D13 Ostatní Vyuţití odpadů na rekultivace, terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k pouţití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) nebo jiné provozovně Zůstatek na skladu k 31. 12. vykazovaného roku Dovoz odpadu Vývoz odpadu

D5

D8

D9

D10 D12 D13 D14

N1 N2 N3 N5 N6 N7

12.4 Seznam nebezpečných vlastností odpadů Dle zákona č. 185/2001 Sb. – Příloha č. 2 Kód H1 H2 H3-A H3-B H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14

Nebezpečná vlastnost odpadu Výbušnost Oxidační schopnost Vysoká hořlavost Hořlavost Dráţdivost Škodlivost zdraví Toxicita Karcinogenita Ţíravost Infekčnost Teratogenita Mutagenita Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do ţivotního prostředí při nebo po odstraňování Ekotoxicita


9 2

Plán odpadového hospodářství. Města Jirkova

Recommend Documents