PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE vyhotovená dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů předpis k podlimitní odlimitní veřejné veřejn zakázce na dodávky s názvem:
„Inovace Inovace ve společnosti pietro filipi – 2. opakované řízení“ řízení zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 25 a 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), a v souladu s Pokyny pro zadávací řízení na dodavatele (verze 1.7 platná ke dni 22. 1. 2014) Operačního programu Praha – Konkurenceschopnost, v rámci projektu spolufinancovaného z Operačního programu Praha – Konkurenceschopnost, číslo operačního programu: CZ.2.16, v rámci prioritní osy: Inovace a podnikání, číslo prioritní osy: 16.3, oblast podpory: Rozvoj malých a středních podniků, číslo oblasti podpory: 16.3.3, číslo výzvy: 12, název výzvy: 12. výzva, oblast podpory 3.3, s názvem projektu „Inovace ve společnosti společnosti pietro filipi“, registrační číslo projektu: CZ.2.16/3.3.00/22537.
Identifikační údaje zadavatele: pietr o filipi, s.r.o. společnost s ručením omezeným Praha 7, Na Maninách 315/4, PSČ 170 00 Petr Hendrych, jednatel Pavel Pačes, jednatel IČ: 25717863 DIČ: CZ25717863 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze,, oddíl C, vložka 63925
Název: Právní forma: Sídlo: Zastoupen:
Osoba zastupující zadavatele: Obchodní firma: Erste Grantika Advisory, a.s. Sídlo: Jánská 448/10, 602 00 Brno IČ: 25597001 DIČ: CZ25597001 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4100. Kontaktní osoba: Telefon: Kontaktní e-mail:
Mgr. Martin Abrahámek + 420 731 403 007, + 420 515 917 652
[email protected]
Evropský fond pro regionální rozvoj Praha a EU – Investujeme do vaší budoucnosti
I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE pietr o filipi, s.r.o. společnost s ručením omezeným Praha 7, Na Maninách 315/4, PSČ 170 00 Petr Hendrych, jednatel Pavel Pačes, jednatel IČ: 25717863 DIČ: CZ25717863 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl C, vložka 63925.
Název: Právní forma: Sídlo: Zastoupen:
II. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předmětem zakázky je dodávka fotografického systému pro tvorbu transparentního obrazu pořízeného fotografickým zařízením (jednooká zrcadlovka s čipem APS-C, objektivy, fotografický stůl, další fotografické zařízení). Předmět zakázky byl dále specifikován v příloze č. 1 výzvy. III. CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVĚ O PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Smlouva na plnění veřejné zakázky nebyla uzavřena, protože zadávací řízení bylo zrušeno. IV. ZVOLENÝ DRUH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zjednodušené podlimitní řízení dle ZVZ. V. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE Ve výše specifikovaném řízení nebyl vybrán žádný uchazeč. VI. ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY Ve výše specifikovaném řízení nebyl vybrán žádný uchazeč. VII. ČÁST VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, KTERÁ MÁ BÝT PLNĚNA PROSTŘEDNICTVÍM SUBDODAVATELE Veřejná zakázka nebude plněna vůbec, protože zadávací řízení bylo zrušeno. VIII.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA Pořadové číslo nabídky
1
Obchodní firma
Milan Škoda-FOTO
Sídlo
Praha 1, Vodičkova 37, PSČ 110 00 102 - Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku 43164536
Právní forma IČ
IX. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ Žádný z uchazečů nebyl vyloučen z účasti v zadávacím řízení. X. ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU
strana 2
Žádný uchazeč nebyl vyloučen z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny. XI. ODŮVODNĚNÍ ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Dne 17. 3. 2015 bylo elektronickým odesláním výzvy k podání nabídek v souladu s ust. § 26 odst. 1 písm. b) ZVZ (dále jen „výzva“) zahájeno zjednodušené podlimitní řízení k výše uvedené podlimitní veřejné zakázce. V souladu s ust. čl. XII. odst. 1 výzvy a ust. § 71 a násl. ZVZ se v sídle zadavatele dne 2. 4. 2015 v 10:00 hodin sešla zadavatelem ustanovená 5členná hodnotící komise plnící i funkci komise pro otevírání obálek (dále jen „komise“). V souladu s ustanovením čl. IX. odst. 4 výzvy měly být nabídky do tohoto zadávacího řízení doručeny do sídla zadavatele na adresu pietro filipi, s.r.o., Na Maninách 315/4, 170 00 Praha 7, do 2. 4. 2015 do 10:00 hodin. V rámci stanovené lhůty pro podání nabídek byla zadavateli doručena 1 nabídka, a to nabídka uchazeče Milan Škoda-FOTO, sídlem Praha 1, Vodičkova 37, PSČ 110 00, IČ 43164536. Dne 2. 4. 2015 provedla zadavatelem ustanovená a pověřená komise v souladu s ustanovením § 71 odst. 3 ZVZ otevření 1 doručené nabídky. Po provedení kontroly nabídky dle ustanovení § 71 odst. 7 ZVZ komise konstatovala, že nabídka uchazeče splňuje náležitosti dle ust. § 71 odst. 7 ZVZ. Dne 2. 4. 2015 v 11:00 hodin proběhlo v rámci zadávacího řízení ke shora označené podlimitní veřejné zakázce druhé jednání komise ustanovené zadavatelem k posouzení prokázání kvalifikace uchazečů dle ustanovení § 59 ZVZ a k posouzení a hodnocení nabídek v souladu s ustanovením § 76 a násl. ZVZ. Komise se na svém druhém jednání usnesla na tom, že uchazeč Milan Škoda-FOTO p r o k á z a l splnění požadovaných kvalifikačních předpokladů v souladu s čl. IV. výzvy a ust. § 62 odst. 3 ZVZ, když ve své nabídce předložil vyplněnou a podepsanou přílohu č. 3 výzvy - Čestné prohlášení uchazeče o splnění všech kvalifikačních předpokladů. Dle ust. § 44 odst. 1 ZVZ je zadávací dokumentace soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Za správnost a úplnost zadávacích podmínek odpovídá zadavatel. Po posouzení nabídky uchazeče Milan Škoda-FOTO, v rámci kterého se komise v souladu s ust. § 76 odst. 1 ZVZ, mj. zabývala posouzením splnění požadavků uvedených v ZVZ a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách, dospěla komise k jednomyslnému závěru, že nabídka tohoto uchazeče nesplňuje zákonné požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách v plném rozsahu. Komise při posouzení splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách konstatovala, že uchazeč nesplnil všechny technické parametry stanovené ve výzvě. V příloze č. 1 výzvy – Technická specifikace, byly zadavatelem stanoveny mimo jiné požadavky na objektivy následovně: Objektivy: - 1ks – pevné ohnisko 50 mm f/1,8 (max.) - 1ks – zoom min. 15 – 135 mm - 1ks – široké ohnisko 10 mm Uchazeč nabídl objektivy s následujícími parametry: -
1ks – zoom min. 18 – 135 mm 1ks – široké ohnisko 8 mm f/3,5
Z uvedeného vyplývá, že uchazeč nesplnil minimální požadavek na objektiv se zoomem 15 -135 mm, když nabídl objektiv se zoomem 18 – 135 mm. Uchazeč ve své nabídce vůbec nenabídl třetí požadovaný objektiv s pevným ohniskem 50 mm f/1,8 (max.). strana 3
Dle ust. § 76 odst. 1 ZVZ nabídky, které nesplňují zákonné požadavky či požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách, musí být vyřazeny. Ustanovení § 76 odst. 6 ZVZ pak přikazuje zadavateli uchazeče, jehož nabídka byla při posouzení nabídek komisí vyřazena, bezodkladně vyloučit z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu pak zadavatel uchazeči bezodkladně oznámí. Komise v rámci samotného posouzení nabídky uchazeče, v rámci kterého se komise v souladu s ust. § 76 odst. 1 ZVZ zabývala posouzením nabídky uchazeče Milan Škoda-FOTO z hlediska splnění požadavků uvedených v ZVZ a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách, rozhodla o vyřazení jediné nabídky z toho důvodu, že uchazeč porušil zadávací podmínky zakázky (nesplněním technických požadavků na předmět zakázky) a § 76 odst. 1 ZVZ. Na základě výše uvedeného doporučila komise zadavateli v souladu s ust. § 84 odst. 1 písm. b) ZVZ zrušit zadávací řízení. Komise se nad rámec výše uvedeného zabývala také skutečností, z jakého důvodu uchazeč Milan ŠkodaFOTO nabídl objektiv se zoomem 18 – 135 mm a nikoliv s požadovaným zoomem 15 – 135 mm. S ohledem na znalost daného trhu některých členů hodnotící komise bylo zjištěno, že objektiv s požadovaným zoomem min. 15 – 135 mm není na trhu vůbec nabízen a není jim znám výrobce, který by tuto specifikaci splňoval. Komise v tomto případě spatřuje nemožnost splnit zadávací podmínky (technickou specifikaci) uchazečem z objektivních důvodů spočívajících v neexistenci požadovaného zboží na trhu, jako důvod pro zrušení zadávacího řízení dle ust. § 84 odst. 1 písm. e) ZVZ, neboť nemožnost plnění představuje důvody hodné zvláštního zřetele. V návaznosti na výše uvedené komise doporučila zadavateli předmětné zadávací řízení zrušit s odkazem na ust. § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ. Komise v průběhu zadávacího řízení tedy zjistila, že zadávací dokumentace, konkrétně příloha č. 1 – Technická specifikace, obsahuje zásadní chybu v technickém parametru zoom u jednoho z požadovaných objektivů. Chyba spočívá v neexistenci požadovaného zboží na trhu (objektiv se zoomem min. 15 -135 mm). Zadavatel uvádí, že vzhledem k tomu, že na tuto chybu přišla až hodnotící komise v době, kdy již zadavatel nemá žádnou možnost jak své pochybení napravit, jsou dány důvody zvláštního zřetele. Vzhledem k tomu, že v předmětném zadávacím řízení již uplynula lhůta pro podání nabídek, nápravy nedostatků technické specifikace nebylo tedy možné dosáhnout změnou zadávacích podmínek v souladu s ust. 49 ZVZ. Vzhledem ke skutečnosti, že v průběhu zadávacího řízení zadavatel zjistil, že některými svými úkony porušil ZVZ a vzhledem k tomu, že tyto chyby měly vliv na celý průběh předmětného zadávacího řízení, přijímá v souladu s ust. § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ opatření k nápravě, které spočívá ve zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky. Důvodem tohoto opatření je podle zadavatele skutečnost, že vzhledem k charakteru tohoto pochybení lze nápravu zjednat pouze zrušením stávajícího zadávacího zřízení. Zadavatel konstatoval, že výše uvedené skutečnosti jsou důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, a zadavatel tedy musí přistoupit ke zrušení předmětného zadávacího řízení v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ. S ohledem na výše uvedené zadavatel rozhodl o zrušení předmětného zadávacího řízení v souladu s ust. § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ, jelikož zjistil závažné chyby v zadávacích podmínkách, které mají za následek porušení základních zásad pro zadávání veřejných zakázek, a proto není možné v zadávacím řízení dále pokračovat. Vhledem k tomu, že komise v rámci posouzení nabídky uchazeče Milan Škoda-FOTO shledala důvody pro vyloučení tohoto uchazeče a následné zrušení zadávacího řízení dle ust. § 84 odst. 1 písm. b) ZVZ a současně shledala důvody pro zrušení zadávacího řízení dle ust. § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ, zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení dle ust. § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ, neboť zrušení zadávacího řízení dle tohoto ustanovení ZVZ považuje pro průběh zadávacího řízení za zásadní a zrušení zadávacího řízení musí předcházet i případnému vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění zadávacích podmínek. Ke zrušení zadávacího řízení z uvedeného důvodu zadavatel přistoupil i s ohledem na případné opakování zadávacího řízení a opravy chybného technického parametru.
strana 4
V Brně dne 16. 4. 2015 Za zadavatele – pietro fil ipi, s.r.o.
podepsáno uznávaným elektronickým podpisem
Mgr. Martin Abrahámek poradce pro výběrová řízení Erste Grantika Advisory, a.s.
Signature Not Verified Digitally signed by Mgr. Martin Abrahámek Date: 2015.04.16 21:16:07 +02:00 Reason: Erste Grantika Advisory, a.s. Location: Brno, Czech Republic
strana 5
